調查驗收報告精選(九篇)

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第1篇：調查驗收報告范文

根據瓊林辦[2009]86號文《關于開展中央2008年新增防護林工程項目造林檢查驗收工作的通知》精神，為了搞好2008年新增防護工程造林檢查驗收，確保造林面積的落實，特制定本方案。

一、驗收辦法

按照《海南省沿海防護林人工造林更新檢查驗收辦法》（瓊林[2007]269）規(guī)定，要求深入造林地塊逐個小班都要用GPS測量面積，檢查造林成活率、苗木生長狀況和撫育管護情況，登記好外業(yè)小班調查表，數(shù)據交內業(yè)組完成圖、表、文等處理。

檢查驗收工作要做到不重不漏、不弄虛作假，檢查數(shù)據真實可靠，不符合標準的堅決不驗收。

二、人員安排

農委成立造林驗收工作組，陳木興副主任任組長，周詩萍任副組長。驗收工作由陳木興副主任親自抓，周詩萍具體分管。驗收工作小組由營林科人員組成，各林業(yè)工作站配合驗收小組的外業(yè)驗收工作。具體安排是：

第一組：周詩萍、江榮、黎麗霞。周詩萍、江榮負責巡視、監(jiān)督、指導各組開展驗收工作，兼顧和慶站、蘭洋站、南豐站、寶島站轄區(qū)的驗收，同時負責檢查驗收報告的撰寫；黎麗霞負責圖表內業(yè)數(shù)據處理、統(tǒng)計、以及資料建檔工作。

第二組：陳兆德、陳之寧。負責王五站、雅星站、海頭站、松鳴站轄區(qū)的驗收工作。

第三組：孫精光、謝青。負責北部站、光村站、東成站轄區(qū)的驗收工作。

根據工作需要，各組間人員的協(xié)調互助由周詩萍安排。

三、驗收用車

按照需要由辦公室安排。

四、時間安排

計劃用20天時間完成驗收，即8月12日至8月31日，雙休日加班。

五、工作經費

第2篇：調查驗收報告范文

根據《財政部

國家林業(yè)局關于開展2009年森林撫育補貼試點工作的意見》(財農[2009]464號)和《森林撫育補貼試點管理辦法》(林造發(fā)[2010]20號)的要求，我局組織制定了《森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何意見建議，請及時與我局造林綠化管理司聯(lián)系。

附件：森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法(試行)

國家林業(yè)局

二0一0年十一月五日

附件

森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法(試行)

第一章總則

第一條　檢查目的

為加強森林撫育補貼試點管理與監(jiān)督，掌握全國森林撫育試點開展情況。監(jiān)測和評價森林撫育補貼試點的實績與成效，為科學管理、科學決策提供依據，全面推進全國森林撫育工作，特制定本辦法。

第二條　編制依據

(一)《財政部

國家林業(yè)局關于開展2009年森林撫育補貼試點工作的意見》(財農[2009]464號)。

(二)《國家林業(yè)局關于印發(fā)(森林撫育補貼試點省級實施方案編制框架意見)的通知》(林規(guī)發(fā)[2010]27號)。

(三)《國家林業(yè)局關于印發(fā)和的通知》(林造發(fā)[2010]20號)等文件及有關規(guī)定。

第三條　檢查對象

依據《國家林業(yè)局關于印發(fā)(森林撫育補貼試點省級實施方案編制框架意見)的通知》(林規(guī)發(fā)[2010]27號)編制森林撫育補貼試點實施方案的單位。

第四條　檢查形式

檢查驗收采取縣級自查、省級核查驗收、國家抽查的形式，由縣級試點單位對所有撫育地塊進行實測自查；省級單位在縣級自查的基礎上，會同本級財政部門組織核查驗收，核查面積比例不低于計劃任務量的5％：國家林業(yè)局根據省級林業(yè)主管部門上報的核查驗收報告，會同財政部組成抽查工作組，開展抽查工作。

第五條　檢查內容

(一)中央財政森林撫育補貼試點任務分解下達情況

1、省(自治區(qū)、直轄市、森工集團公司，以下簡稱省)森林撫育補貼試點年度任務分解下達情況。以省為單位自上而下逐級核對森林撫育補貼試點年度任務總量和分解下達情況。

2、縣級(林場、林業(yè)局，以下簡稱縣)森林撫育補貼試點作業(yè)設計編制情況。依據《中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設計規(guī)定》以及省級森林撫育補貼試點實施方案，對縣級森林撫育補貼試點作業(yè)設計進行檢查。重點檢查作業(yè)設計是否與省級森林撫育補貼試點實施方案緊密銜接，是否經上級林業(yè)主管部門審核批準并備案；作業(yè)設計內容和格式是否符合有關要求等。

(二)撫育作業(yè)實施情況

1、任務完成情況。重點核實撫育面積完成情況。是否存在虛報、多報以及重復上報撫育面積問題等。

2、撫育作業(yè)質量。重點檢查是否存在因不按作業(yè)設計施工，出現(xiàn)超證采伐、越界采伐、亂砍濫伐、采好留壞以及開林窗等問題；是否存在擅自變更小班作業(yè)位置、改變撫育對象、改變撫育方式等問題；是否存在其他違規(guī)行為等。

3、撫育采伐許可證的核發(fā)及管理情況等。

(三)組織管理情況

1、是否成立森林撫育補貼試點工作領導小組。

2、項目審批、公示制度和程序是否依法合規(guī)。

3、是否組織相關人員進行技術和管理培訓。

4、是否按規(guī)定建立森林撫育補貼試點管理檔案。

5、是否開展省級核查驗收。

(四)成效監(jiān)測情況

1、成效監(jiān)測任務是否已經落實到科技支撐單位，省級成效評估結果是否按要求報國家林業(yè)局。

2、是否根據不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測點，科學布設對照監(jiān)測樣地(以下簡稱“對照樣地”)。

3、是否在撫育后一年內以及第三、第五年定期對森林生長、森林結構、森林健康、林下植被、森林碳匯變化等進行調查。

4、是否對森林撫育補貼試點的經濟、社會效益進行全面的定量統(tǒng)計和定性分析。

5、是否建立森林撫育補貼試點成效監(jiān)測檔案，是否做到檔案資料完備齊全，圖表、數(shù)據和影像資料一一對應。注：2009年度任務只檢查成效監(jiān)測基準數(shù)據。

第六條　準備工作

(一)技術準備：組織檢查驗收人員學習《國家林業(yè)局關于印發(fā)和的通知》(林造發(fā)[2010]20號)、《森林撫育技術規(guī)程》(GB／T 15781－2009)、《森林采伐更新管理辦法》等有關法律、法規(guī)及相關規(guī)定，開展好技術培訓。

(二)資料設備準備

1、檢查驗收調查表和統(tǒng)計表及電子文檔。

2、便攜式電腦、GPS定位儀、測繩、圍尺等設備。

3、受檢縣級單位地形圖(1：5萬或1：1萬)或帶有準確坐標網格的小班作業(yè)圖紙。

第二章　技術標準

第七條　標準依據

(一)《森林撫育規(guī)程》(GB／T 15781－2009)。

(二)《森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)程》(DB23／T 1250－2008)。

(三)《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》(GBff18337.3－2001)。

(四)《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(LY／T1646－2005)。

(五)《低效林改造技術規(guī)程》(LY／T1690－2007)。

(六)省級森林經營技術規(guī)程(標準)等。

第八條　主要檢查因子

(一)小班檢查因子

1、實測面積：指現(xiàn)地實測的小班面積。

2、平均胸徑：指實測標準樣地推算的小班伐前、伐后平均胸徑。撫育小班林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑。

3、樹種組成：指實測標準樣地推算的小班主要樹種株數(shù)或蓄積比例。

4、小班株數(shù)：指實測標準樣地推算的小班撫育前株數(shù)。

5、郁閉度：指實測標準樣地推算的小班撫育后郁閉度。

(二)對照樣地調查因子

1、對照樣地面積：對照樣地實測面積。

2、樹種徑級株數(shù)：不同樹種各徑級的株數(shù)。

3、樹種徑級蓄積：不同樹種各徑級的蓄積。

4、郁閉度：同上。

第九條　撫育方式及要求

(一)撫育間伐

1、透光伐：在林分的幼齡林階段、開始郁閉后進行的撫育采伐。間密留均、留優(yōu)去劣，調整林分組成，為保留木留出適宜的營養(yǎng)空間。天然林撫育采伐后郁閉度不低于0.6，人工林郁閉度不低于0.7。

2、生態(tài)疏伐：在特用林和防護林的中齡林中進行。按照有利于林冠形成梯級郁閉、主林層和次林層立木都能受光的要求，將林木分為優(yōu)良木、有益木盒伐除木。保留優(yōu)良木、有益木和適量的灌木；對風景林的景觀疏伐，按《生態(tài)公益林件建設技術規(guī)程》(GB／T18337.3－2001)中的

5.2.1.2.4條規(guī)定執(zhí)行。

3、生長伐：在中齡林階段進行的撫育采伐。伐除生長過密、生長不良和影響目標樹生長發(fā)育的林木，進一步調整樹種組成與林分密度，加速保留木生長，縮短工藝成熟期，提高林分質量和經濟效益。撫育后郁閉度應保留在0.6－0.7，飛播林伐后郁閉度控制在0.7－0.8.

4、衛(wèi)生伐：在遭受自然災害的森林中進行.選擇性地伐除已被危害、喪失培育前途的林木。撫育后林分郁閉度保持在0.6以上。

(二)人工修枝

在中幼齡林階段進行，主要適用于天然整枝不良的林木。要求幼齡林階段修枝高度不超過樹高1／3，中齡林階段修枝高度不超過樹高的1／2。

(三)割灌

在下木生長旺盛、與林木生長爭水爭肥嚴重的中幼齡林中進行。采取機割、人割等不同方式清除妨礙樹木生長的灌木、藤條和雜草。

第十條　小班作業(yè)質量合格的條件

(一)主要調查因子準確無誤。

(二)抽檢小班無作業(yè)設計圖、改變作業(yè)地點、改變撫育方式、越界采伐、無證采伐、禁伐區(qū)采伐、作業(yè)設計未經批準已作業(yè)的為否定因子，滿足其一即為不合格小班。

其他詳見《撫育間伐小班作業(yè)質量綜合評價表》、《修枝割灌小班作業(yè)質量綜合評價表》。

第十一條　撫育作業(yè)設計合格的條件

(一)由具有林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位完成的撫育作業(yè)設計，內容符合森林撫育補貼試點實施方案和森林采伐更新的有關規(guī)定。

(二)主要調查因子準確無誤。

(三)撫育措施和撫育對象符合有關技術規(guī)定的要求。

(四)作業(yè)設計的內容和格式符合有關要求，圖表數(shù)據完備且一一對應。

(五)撫育作業(yè)設計檔案管理規(guī)范。

其他詳見《撫育作業(yè)設計質量綜合評價表》。

第十二條　對照樣地的合格條件

(一)對照樣地的布設具有典型代表性，能真實反映撫育成效。

(二)對照樣地的調查因子準確無誤。

第三章　檢查驗收方法

第十三條　聽取匯報

(一)受檢單位在森林撫育補貼試點方面的政策、實施方案、作業(yè)設計等執(zhí)行情況以及制定的管理辦法。

(二)受檢單位執(zhí)行森林撫育補貼試點方案、組織管理、撫育技術等方面的經驗和做法以及存在的問題。

(三)受檢單位對森林撫育補貼試點的意見和建議。

第十四條　查閱和收集資料

(一)省級資料

1、森林撫育補貼試點任務分解下達的文件。

2、省級森林撫育補貼試點實施方案。

3、省級成效監(jiān)測實施方案。

4、制定出臺的相關政策、規(guī)定等。

5、省級核查驗收報告和有關材料、省級成效監(jiān)測結果和有關檔案資料。

6、全省主要樹種(組)根徑材積表、一元或二元立木材積表、樹種出材率表等。

7、省級森林撫育補貼試點匯報材料。

(二)縣級資料

1、縣級自查報告及相關說明。

2、縣級森林撫育補貼試點作業(yè)設計和有關材料。

3、森林撫育補貼試點施工作業(yè)合同，補貼資金支付使用情況的說明及相關票據或憑證。

4、最新森林資源調查數(shù)據和森林資源統(tǒng)計表和檔案。

5、森林資源分布圖和林相圖。

6、撫育試點在促進農林增收、調整產業(yè)結構、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面的量化數(shù)據和典型資料。

7、森林撫育補貼試點采伐許可證發(fā)放情況及說明。

第十五條　檢查樣本的組織和確定

檢查采取按類型抽樣的方法，以省為單位，依次確定縣級單位和受檢小班，具體方法如下：

(一)省級樣本

省級試點單位抽查率為100％。

(二)縣級樣本

縣級樣本的檢查包括對省級核查驗收情況的復查和國家檢查驗收抽查兩部分內容(以下簡稱“復查”和“抽查”)，這兩部分采用相同的檢查驗收方法。

1、受檢縣個數(shù)的確定：

按照縣級單位個數(shù)15％－25％確定受檢縣，具體計算方法如下：

①縣級單位個數(shù)不超過12個的，抽取25％。

②縣級單位個數(shù)超過12個的，抽取15％。

③縣級單位個數(shù)超過30個的，抽取12％(以上均四舍五人取整)。

復查受檢縣個數(shù)占受檢縣總數(shù)的30－50％。

2、受檢縣的確定：由國家林業(yè)局森林經營業(yè)務主管部門確定各省縣級樣本的起始號和間隔號.按復查和抽查分別抽取，具體方法：

復查：將省級核查驗收過的受檢縣按上報面積從大到小排序(任務相同的按行政順序排序)，按照起始號和間隔號循環(huán)抽取(遇死循環(huán)，可從下一縣重新開始抽取，間隔號不變)，直至滿足復查受檢縣個數(shù)。

抽查：將省級核查驗收未檢查到的受檢縣按上報面積從大到小排序(任務相同的按行政順序排序)，進行循環(huán)抽取(遇死循環(huán)，可從下一縣重新開始抽取，間隔號不變)，直至滿足復查受檢縣個數(shù)。

如果省級檢查驗收未檢查到的受檢縣個數(shù)不能滿足抽查所需縣的個數(shù)，則可在小班抽樣中進一步區(qū)分。

3、受檢縣檢查面積的確定：根據受檢縣上報面積的1％－10％確定檢查面積，具體計算方法如下：

①受檢縣上報面積1000～5000畝，檢查10％。

②受檢縣上報面積5001～10000畝，檢查5％。

③受檢縣上報面積10001～20000畝，檢查3％。

④受檢縣上報面積20001～35000畝，檢查2.5％。

⑤受檢縣上報面積35001～45000畝，檢查2％。

⑥受檢縣上報面積45000～55000畝，檢查1.5％。

⑦受檢縣上報面積55000畝以上，檢查1％(以上均四舍五人取整)。

(三)受檢小班

將受檢縣小班按上報面積從大到小排序.根據起始號、間隔號循環(huán)抽取受檢小班(遇死循環(huán)，可從下一小班重新開始抽取，間隔號不變)，直至實抽面積滿足受檢縣應查面積(相差±10％以內)。每個縣受檢小班不應少于3個。

當復查和抽查受檢縣同為一個縣，則按照復查小班和抽查小班分別抽樣，具體方法同上。

(四)受檢對照樣地

根據省級對照樣地，每種作業(yè)方式抽取一個樣地進行檢查，每個省級單位不低于兩個。

第十六條　外業(yè)調查

外業(yè)調查對象為抽查縣所抽中的森林撫育試點受檢小班和部分對照區(qū)監(jiān)測樣地。檢查時應攜帶伐區(qū)調查作業(yè)設計和伐區(qū)作業(yè)質量檢查驗收單等資料。

(一)小班調查

1、面積檢查：采用GPS控制點與地形圖(或作業(yè)設計圖)調繪相結合的方法求算面積，當實測面積與設計面積相差三±5％時，認可小班上報面積，否則以實測面積為準。

具體方法和要求：

當小班全部以山脊、溝壑、河流、道路等明顯地物為邊界時，經與作業(yè)設計核對后，可在明顯地物處設置1個GPS控制點。

當小班部分以山脊、溝壑、河流、道路等明顯地物為邊界時，其余邊界用GPS實地測量，且GPS控制點不少于三個。

小班無明顯地物邊界的，按照小班面積設置GPS控制點，要求GPS點能夠精確反映小班面

積和空間位置，正確反映小班基本輪廓形狀。

1－100畝小班設置4個及以上GPS控制點。

100－500畝小班設置5個及以上GPS控制點。

500畝以上小班設置6個及以上GPS控制點(以上均四舍五人取整)。

2、樣地布設和檢查：采用實測樣地的方法推算小班檢查因子，根據小班作業(yè)情況布設面積為1000m~的樣地，75畝以下(含75畝)小班設置1個樣地.75畝以上小班按照面積的2％確定樣地個數(shù)(四舍五入)，最多不超過5個樣地。

檢查人員應根據小班作業(yè)設計圖紙事先確定好樣地的基本位置，到作業(yè)區(qū)后，選擇有代表性的地段布設樣地.按照小班調查表測量和記錄樣地內各項調查因子.并記錄樣地中心點GPS定位數(shù)據。

(二)對照樣地調查

1、面積檢查：采用GPS控制點與地形圖(或作業(yè)設計圖)調繪相結合的方法求算面積，當實測面積與設計面積相差差≤±5％時，認可設計面積，否則以實測面積為準。

2、主要因子的檢查：實測對照樣地，按不同樹種進行每木檢尺，并填寫《對照樣地調查表》。

3、對照樣地的定位：用GPS定位對照樣地，每個對照樣地至少設置4個定位控制點，并填寫《小班邊界，樣地GPS點(公里網格)記錄表》。

(三)其他要求

外業(yè)調查如遇洪水沖路、塌方等特殊原因無法檢查小班時，應先查其他小班，待道路通行后再查；確實無法進入檢查的，請縣級林業(yè)主管部門提交書面報告和相關證明(蓋公章)，檢查驗收小組應及時上報備案。并另行抽取面積相近的小班進行檢查。

第十七　條內業(yè)工作

(一)檢查驗收階段

1、要求當天完成檢查小班檢查因子的計算和數(shù)據填表工作，每個縣外業(yè)檢查驗收完成后，檢查組應安排在受檢縣完成內業(yè)數(shù)據處理工作，并建立檢查驗收外業(yè)調查電子文檔。

2、檢查組組長負責組織收集整理各類資料、表格、圖件，避免遺漏調查數(shù)據和資料，做好成果匯總的前期準備工作，檢查組完成受檢縣檢查任務后，應向受檢縣就檢查驗收情況進行意見反饋。

(二)成果匯總階段

1、認真梳理檢查驗收階段的外業(yè)調查資料，按照省、縣、鄉(xiāng)、小班建立層級分明的檢查驗收資料檔案。

2、建立和完善電子文檔，做到小班、圖形、數(shù)據、表格――對應。

3、根據外業(yè)調查數(shù)據、收集的資料.提煉匯總檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的突出問題，值得推廣借鑒的經驗和做法.意見和建議等。第四章檢查驗收成果

第十八條　提交成果

檢查成果包括省級森林撫育補貼試點年度檢查驗收報告。具體內容包括，檢查驗收工作開展情況、撫育任務完成情況、撫育作業(yè)質量、撫育試點的組織管理情況、撫育采伐限額執(zhí)行情況：森林撫育補貼試點的生態(tài)、經濟、社會效益等，并總結各地在森林撫育補貼試點的主要經驗、存在的問題、以及意見和建議等。

第五章　附則

第十九條　本辦法主要適用于國家林業(yè)局對各試點省份、森工集團公司森林撫育補貼試點項目的抽查工作。本辦法由國家林業(yè)局負責解釋

第二十條　本辦法自公布之日起執(zhí)行

第二十一條　附表(略)

調查表1撫育間伐小班調查表

調查表2修枝割灌小班調查表

調查表3對照樣地調查表

調查表4小班(對照樣地)邊界／樣地GPS點(公里網格)記錄表

調查表5小班(對照樣地)形狀和樣地布設示意圖

調查表6撫育間伐小班作業(yè)質量綜合評價表

調查表7修枝割灌小班作業(yè)質量綜合評價表

調查表8對照樣地布設情況評價表

調查表9撫育作業(yè)設計質量綜合評價表

調查表10縣級森林撫育補貼試點組織管理情況調查表

調查表11

縣級森林撫育補貼試點成效調查表

統(tǒng)計表1省(區(qū)、市、森工集團公司)縣級抽樣表

統(tǒng)計表2縣(林業(yè)局、林場、市)小班抽樣表

統(tǒng)計表3小班調查情況統(tǒng)計表

統(tǒng)計表4縣(林業(yè)局、林場、市)檢查工作量統(tǒng)計表

統(tǒng)計表5檢查驗收資料收集統(tǒng)計表

第3篇：調查驗收報告范文

2014年以來，河南省南召縣檢察院積極探索建立生態(tài)環(huán)境復原機制，采取四項措施服務和保障生態(tài)環(huán)境建設，已督促回填非法采砂點11處，恢復鴨河口庫區(qū)生態(tài)環(huán)境面積2500余畝，尾礦治理960余畝，恢復森林面積4000余畝，對違法犯罪行為人從輕處罰79人，取得了良好效果。

一、植入一個先進理念，用恢復性司法理論指導生態(tài)環(huán)境建設。近年來，該院圍繞生態(tài)環(huán)境建設，充分發(fā)揮檢察職能，批捕、追捕一批危害生態(tài)環(huán)境刑事案件，深挖危害生態(tài)環(huán)境刑事案件背后的職務犯罪，有效遏制了危害生態(tài)環(huán)境違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢。

二、明確兩種激勵情形，引導違法犯罪行為人積極修復受損害的生態(tài)環(huán)境。為引導違法犯罪行為人積極參與生態(tài)環(huán)境復原建設，該院與法院和相關執(zhí)法部門會簽文件，明確兩種可以從輕處罰的情形：一是修復受損的生態(tài)環(huán)境，經行政執(zhí)法機關驗收合格的；二是簽訂《生態(tài)環(huán)境復原協(xié)議》，并按要求繳納履約保證金的。對于符合上述情形之一的違法犯罪行為人，行政執(zhí)法機關可以通過降低罰金額度、限期整改、恢復原狀等措施予以從輕處理；檢察機關在審查批準逮捕、審查階段，可以通過不予批準逮捕、決定不、建議從輕量刑等方式作出處理決定；法院可通過適用免刑、緩刑、從輕判處罰金等方式予以處罰；司法行政機關可以將生態(tài)環(huán)境復原情況作為適用緩刑考驗、社區(qū)矯正的重要依據。

三、出臺三個規(guī)范文件，用制度推進生態(tài)環(huán)境復原機制建設。一是制定《關于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障生態(tài)環(huán)境的意見》，明確檢察機關在服務和保障生態(tài)環(huán)境中職能定位、嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境刑事犯罪、瀆職犯罪的五項措施，加大生態(tài)環(huán)境復原工作力度的六條意見。二是與法院、公安、國土、環(huán)保、林業(yè)等7個職能部門充分溝通，會簽了《關于建立生態(tài)環(huán)境復原機制的暫行規(guī)定》，從生態(tài)環(huán)境復原機制的原則、適用條件、復原程序、激勵措施、制度保障五個方面推進生態(tài)環(huán)境復原機制建設。三是與公安、林業(yè)、國土、水利、工商等20個行政執(zhí)法機關會簽《南召縣行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺運行管理暫行辦法》，規(guī)范“兩法銜接”平臺建設、信息錄入、審查利用、案件移送、監(jiān)督管理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法互聯(lián)互通、信息共享，共同促進生態(tài)環(huán)境復原機制建設。

四、嚴格四項復原程序，確保生態(tài)環(huán)境復原機制取得實效。一是調查評估程序。行政執(zhí)法機關要全面調查破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為人的家庭、經濟狀況、生態(tài)環(huán)境損害程度，評估案件是否適宜采用生態(tài)環(huán)境復原機制。二是審查告知程序。對于適宜采用生態(tài)環(huán)境復原機制的案件，行政執(zhí)法機關和司法機關應當自立案調查、受理案件之日起3日內告知違法犯罪行為人有修復生態(tài)環(huán)境的義務。三是督促簽約程序。行政執(zhí)法機關應督促違法犯罪行為人及時與其簽訂《生態(tài)環(huán)境復原協(xié)議》，約定修復生態(tài)環(huán)境的地點、面積、方式、期限、要求、履約保證及法律責任。四是督查驗收程序。行政執(zhí)法機關對照協(xié)議，跟蹤、督導違法犯罪行為人及時進行生態(tài)修復。對履行協(xié)議情況，進行檢查驗收并出具負責性驗收報告。（文/孫保平）

第4篇：調查驗收報告范文

縣委、縣政府決定召開這次全縣林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作會議，主要目的是總結近年來的林業(yè)生態(tài)建設工作，全面檢查驗收**—**年三年的林業(yè)生態(tài)工程，做到檢查驗收工作不走樣、不變形，客觀真實地反映各地的造林實績，為政策兌現(xiàn)提供依據，為我縣林業(yè)生態(tài)建設實現(xiàn)又快又好發(fā)展奠定基礎。下面，就林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作，講幾點意見。

一、充分認識開展林業(yè)生態(tài)檢查驗收工作的重要性

林業(yè)生態(tài)工程建設是農村工作的一項中心任務，工程涉及面廣、建設規(guī)模大、投資多，事關農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。開展林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作，對促進林業(yè)快速發(fā)展具有至關重要的作用，主要體現(xiàn)在以下兩點：

一是開展林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收，是國家林業(yè)政策兌現(xiàn)的需要。大家都知道，近幾年國家相繼實施了一系列林業(yè)補貼政策，生態(tài)工程建設上投入了大量的資金。同時也相應制定了一系列的法規(guī)和規(guī)定。這些政策的實施和資金的兌現(xiàn)，都要以造林成活率、保存率、生長率為依據，達不到國家規(guī)定的造林標準，國家不給補助。因此，開展林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作成為每年必不可少的工作。林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收開展的好不好，將直接影響政策兌現(xiàn)和廣大造林農戶的切身利益，驗收結果的真實性、客觀性、公正性與否，就突出表現(xiàn)在我們的驗收工作質量上。我縣近幾年政策兌現(xiàn)反映良好，被廣大群眾普遍認可，這充分說明我們的檢查驗收工作富有成效，今年我們要繼續(xù)堅持搞好檢查驗收工作，為政策兌現(xiàn)提供真實的依據。

二是開展林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收，是科學制定林業(yè)發(fā)展政策、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收既是林業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)，也是林業(yè)工程建設的難點和重點。多年以來，在工程檢查驗收過程中，我縣始終圍繞國家有關政策法規(guī)，結合我縣林業(yè)生態(tài)工程建設的實際情況，卓有成效的開展了檢查驗收工作，取得了比較滿意的成果，驗收質量逐年提高，進度不斷加快；保證了檢查驗收結果的真實性和公正性，有效地防止和克服了檢查驗收中的不良傾向。但同時也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如：準備工作不充分、不按標準進行外業(yè)檢查、內業(yè)處理不規(guī)范等，制約了檢查驗收工作質量。檢查驗收結果不過關，將影響我們對全縣造林現(xiàn)狀的把握，直接影響下一步造林政策的制定。同時，通過連續(xù)檢查驗收，有利于提升各鎮(zhèn)場對建設林業(yè)生態(tài)工程的責任心和使命感，達到強化質量意識，全面提高工程建設質量的目的。

二、強化措施，扎實推進林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作

林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作政策性強、要求嚴、時間緊、任務重，每年都有新要求。為此，在今年具體工作中力求做到嚴把“六道關”，確?！傲轿弧?。

（一）嚴把程序關，確保組織到位。本次檢查驗收由縣政府統(tǒng)一組織，林業(yè)局、財政局、監(jiān)察局、審計局和發(fā)改委等幾家單位共同參與完成全部檢查驗收任務。為保證工程檢查驗收的順利開展，出臺了《xx縣2008年度林業(yè)生態(tài)建設檢查驗收工作方案》。從林業(yè)局抽調精干力量20名，組建10個外業(yè)工作組。在林業(yè)局設檢查驗收辦公室，專題負責檢查驗收的協(xié)調和質量督查，指導外業(yè)工作組工作。各外業(yè)工作組成員在今天會議之后，要與原單位工作脫鉤，明后天做準備，下星期一到林業(yè)局集合，前往各地開展檢查驗收工作。

（二）嚴把質量真實關，確保責任落實到位。以《林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收辦法》和《林業(yè)生態(tài)建設檢查驗收相關事項要求》作為本次檢查驗收執(zhí)行的技術標準，制定了責任追究制度，嚴格執(zhí)行“事先指導、中間檢查、成果校審”三個環(huán)節(jié)的管理。今天會議之后要對檢查驗收工作步驟、要求及技術規(guī)程進行講解，培訓合格者才能參與檢查驗收工作。外業(yè)檢查期間，簽訂質量責任書，明確責任，實行質量責任追究制度，規(guī)定“誰檢查驗收、誰簽字、誰負責”；質量督察組要對外業(yè)工作進行隨時跟蹤檢查，杜絕編造和隨意更改原始數(shù)據的現(xiàn)象發(fā)生。內業(yè)匯總期間，實行內部自查、互查、專人總檢查的質量控制制度，對數(shù)據和報告嚴格審查，確保檢查驗收成果準確無誤。檢查人員要嚴格遵循檢查驗收人員廉潔自律守則，從根本上杜絕了“人情驗收”、“關系驗收”等損害林業(yè)生態(tài)工程建設的行為，確保驗收結果的真實性、公平性和公正性。

（三）嚴把外業(yè)準備關，確?；A工作準備到位。在外業(yè)開展前，要做好基礎材料、儀器工具等準備工作?；A材料方面容易出現(xiàn)的主要問題有：一是無作業(yè)設計。對沒有作業(yè)設計的施工地塊進行驗收，違反工程管理程序；二是超計劃設計。超計劃驗收的后果是全縣政策兌現(xiàn)滯后，造成工作被動；三是作業(yè)設計變更不符合程序，導致施工與設計不符，或變更后不及時報批，影響上級檢查結果。對此必須準備好上級下達的各年度計劃；各年度實施方案和作業(yè)設計；退耕還林合同、退耕農戶檔案卡片和其它相關資料。沒有作業(yè)設計、超計劃設計或自行變更設計的，不允許進檢查驗收。

（四）嚴把外業(yè)檢查標準關，確保驗收效果到位。外業(yè)檢查是檢查驗收的中心工作，需要責任心強、素質高的專業(yè)技術人員才能完成。外業(yè)檢查容易出現(xiàn)的主要問題有：一是檢查內容不全，如只查成活率、面積核實率，而檢查驗收辦法規(guī)定的其它項沒有檢查；二是不按標準驗收，如將采伐跡地、荒山荒地按退耕地驗收，將成活率低于85％的小班按合格驗收，小班錯位仍予驗收；三是不按小班實際施工造林面積量測，如有的只簡單量測小班邊界，沒有按小班內的實際施工造林面積驗收，引起群眾不滿，造成不良影響；四是不留野外調查圖、表原始記錄，沒有小班gps控制點坐標記錄，造成不便于以后檢查，等等。以上問題要認真反思，在今年工作中不得違反。要對照作業(yè)設計檢查小班造林面積、林種、各樹種初植密度、種苗、整地、成活率、保存率、退耕地地類、荒山荒地地類、造林方式等各項內容，不得落項。要掌握各項合格標準及計算標準，嚴格執(zhí)行各項標準。

（五）嚴把內業(yè)規(guī)范處理關，確保驗收結果真實到位。內業(yè)處理是檢查驗收的關鍵環(huán)節(jié)。外業(yè)結束后，要對檢查材料及時匯總、分析，形成檢查驗收成果。以往內業(yè)處理存在的主要問題有：一是驗收成果內容不全；二是各類驗收缺項漏項；三是檢查結果（文字報告、圖、表）不存檔保管，或存檔不規(guī)范；四是不能及時按要求上報檢查結果，缺少文字報告、驗收圖，表格不全，文字、圖、表數(shù)據不相符，報告內容過于簡單，不能全面說明檢查情況。沒有填表人、責任人簽字，個別地區(qū)上報材料使用傳真件，不符合存檔要求。針對這些問題，進一步重申凡涉及需要檢查驗收的內容，都要做到逐項驗收，分類整理匯總。對基礎數(shù)據不清、不足的，要補充外業(yè)調查或者重新進行驗收。要做到每個小班、每個農戶的材料齊全，圖、表、卡一致。要落實“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制，嚴肅處理那些敷衍塞責、弄虛作假、閉門造車的人員，檢查驗收報告要按要求編寫。

（六）嚴把后勤保障關，確保服務支持到位。檢查驗收外業(yè)工作量大，正值夏季高溫季節(jié)，工作很辛苦，各鎮(zhèn)場要在資金十分困難的情況下，擠出部分資金，為驗收人員購買必備藥品、防暑工具等，確保外業(yè)工作人員順利開展工作；驗收人員有家庭困難的，相關單位要組織人員及時幫助解決，為驗收人員解決后顧之憂，使驗收人員工作安心、順心、開心，促進檢查驗收工作進度。

三、加強領導，確保林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作取得滿意的成果

今年的檢查驗收要對2002年建設的4萬畝退耕還林工程進行重新驗收，作為第二輪補貼的依據。同時這次驗收結果將作為2008年考核各鎮(zhèn)場林業(yè)生態(tài)建設的主要依據。因此，要求各地要做好以下工作：

一要加強宣傳，提高認識。林業(yè)生態(tài)工程建設時間長，投資規(guī)模大，范圍廣，檢查驗收既是考核工程建設成效的關鍵性環(huán)節(jié)，又是兌現(xiàn)政策的主要依據。驗收質量不僅影響到工程建設質量，更關系到廣大退耕農戶的切身利益。因此加強政策宣傳，統(tǒng)一思想認識顯得尤為重要。只有讓我們的驗收人員、基層干部和廣大群眾從思想上意識到開展檢查驗收工作的必要性和重要性，進而在行動上高度統(tǒng)一，我們的驗收工作才具有了思想基礎和群眾保障，驗收工作也才能順利開展。:

二要加強組織，落實責任。林業(yè)檢查驗收工作重在明確責任，落實措施，貴在積極協(xié)調配合，各級政府要切實加強對林業(yè)檢查驗收工作工作的組織，認真督查各項服務措施的落實，對經費不落實、人員不到位、責任不明確、影響檢查驗收的有關領導，堅決追究有關領導和責任人員的責任。

第5篇：調查驗收報告范文

關鍵詞：建筑工程；質量；監(jiān)理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1房屋建筑工程監(jiān)理的工作內容

1.1施工準備階段的監(jiān)理工作

1）審查施工單位技術資質，健全質量保證系統(tǒng)

對施工單位技術資質的審查，包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術素質、施工隊伍技術資質的審查。針對施工單位非法掛靠、層層轉包等不良現(xiàn)象，監(jiān)理工程師對待任何分包單位，要同對待總包單位一樣，按照合同條件，進行嚴格管理。對于分包單位可能由于他們進入合同施工的時間較晚，對合同條件可能還不夠熟悉，所以從這個角度來看，監(jiān)理工程師對分包單位的管理就更為重要。

2）嚴格控制材料、設備的質量情況

材料是工程施工的物質條件，材料供應及時可防止偷工減料，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保障。

3）嚴把開工關

總監(jiān)理工程師審批施工單位的開工申請報告，檢查、核實其現(xiàn)場各項施工準備工作質量符合開工條件時，方可書面的開工令。

1.2施工過程中的監(jiān)理工作

1)開工前的檢查。主要是檢查開工前準備工作的質量，能否保證下道施工及工程施工質量。

2)工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程質量的要求，若發(fā)現(xiàn)有問題應及時糾偏和加以控制。

3)對于重要的和對工程質量有重大影響的工序(例如預應力張拉工序、混凝土澆筑等)，還應在現(xiàn)場進行施工過程的旁站監(jiān)督與控制，確保使用材料及工藝過程質量。

4)工序產品的檢查、工序交接檢查及隱蔽工程檢查。在施工單位自檢與互檢的基礎上，監(jiān)理工程師還應進行工序交接檢查。隱蔽工程須經監(jiān)理工程師檢查確認其質量后，才允許加以覆蓋。

5)復工前的檢查。當工程因質量問題或其它原因，總監(jiān)理工程師指令停工后，在復工前應經總監(jiān)理工程師檢查確認后，下達復工指令，方可復工。

6)分項、分部工程完成后，應經監(jiān)理工程師檢查認可后，簽署中間交工證書。

7)對于施工難度大的工程結構或容易產生質量通病的施工對象，監(jiān)理員還應進行現(xiàn)場的跟蹤檢查。

1.3竣工驗收階段的監(jiān)理工作

1）當分項、分部工程或單項工程施工完畢后，監(jiān)理單位應及時按相應的質量驗收標準，對所完工的工程質量進行驗收。

2）總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師按有關規(guī)定和要求審查施工單位報送的質量檢驗報告及有關技術文件等竣工驗收資料(含竣工圖)，并對工程質量進行預驗收。對竣工驗收中存在的問題，監(jiān)理工程師應及時要求施工單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并據此提出工程質量評估報告。

3）建設單位組織竣工驗收，監(jiān)理機構應參加并提供相關監(jiān)理資料，工程質量符合要求，并有總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。監(jiān)理工程師應在各階段監(jiān)理工作結束后及時整理監(jiān)理資料。技術文件，按規(guī)定進行編目、建檔。

4）督促施工單位整理竣工資料、竣工圖，監(jiān)理工程師審核后向建設單位移交。

1.4工程質量保修

監(jiān)理單位依據委托合同書約定的工程質量保修期的時間、范圍和內容開展工作。監(jiān)理單位根據現(xiàn)場實際施工情況和人員分配，安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷再次進行詳細地檢查和記錄，并對承包單位發(fā)出修復通知，待施工單位修復合格后進行修復質量驗收并予以簽認。監(jiān)理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監(jiān)理人員應該核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，及時與建設單位代表溝通后報送相關資料。實地查驗工程質量，聽取政府質監(jiān)部門對監(jiān)理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。

2房屋建筑工程質量監(jiān)理存在的問題及產生原因

2.1質量監(jiān)理存在的問題

1）監(jiān)理人員素質較低

對房屋建筑工程的質量監(jiān)理，是集經濟、技術、行政和法律于一體的一項綜合性工作，要求監(jiān)理人員具有較高的素質。監(jiān)理人員的素質直接影響監(jiān)理工作的質量，而監(jiān)理工作的質量又直接關系到房屋建設的質量。但是由于當前監(jiān)理人員的素質普遍不高，給監(jiān)理工作帶來較大的挑戰(zhàn)，因此，必須要對監(jiān)理人員加強也為培訓，以確保監(jiān)理工作的順利進行。

2）監(jiān)理體系不完善

加強質量監(jiān)理工作，必須首先建立一套完善的監(jiān)理體系。但是，現(xiàn)階段我國監(jiān)理體系并不完善，投資商和承包商之間并沒有成立質量監(jiān)督管理領導班子，導致質量監(jiān)理無法進行統(tǒng)一部署，監(jiān)理難度大，工作不到位，監(jiān)理效果不明顯，為房屋質量帶來了安全隱患。

3）監(jiān)理力度不夠

由于監(jiān)理機構收費較低，且人員數(shù)量有限，導致監(jiān)理工作不夠深入。同時由于質量管理的責任不明確、職能交叉，質量問題整改較難，阻礙了監(jiān)理機構作用的發(fā)揮。而且一些建筑企業(yè)法人任意更改工期、違反操作流程，影響了工程的進度，使工程質量得不到保障，在一定程度上加大了監(jiān)理機構的監(jiān)理難度。

2.2問題產生原因

1）施工方面原因

由于施工單位新人較多，技術培訓不夠，施工人員技術素質低，無法確保工程的質量。而且，在施工過程中缺乏質量控制體系，導致工種與工種，工序與工序間沒有交接措施，前一道工序留下的隱患，后面的施工者不及時處理，還會蓄意隱藏。

2）施工材料原因

施工材料的選擇會直接影響房屋的質量。例如防水工程的瀝青品種、油氈品種和質量等，都對房屋建筑質量有重要的影響。當前房屋建設中，由于材料的質量問題而造成房屋質量問題的通病較為普遍，所造成的后果也相當嚴重，必須要引起有關單位和部門的重視。

3）現(xiàn)場監(jiān)理不夠

現(xiàn)場監(jiān)理作為房屋建筑的一道工序，是非常重要的。但是有些監(jiān)理單位為了追求經濟利益，不結合自身的實際情況，超負荷接監(jiān)理業(yè)務，造成監(jiān)理工作不到位。也有些監(jiān)理單位的監(jiān)理設備不足、監(jiān)理人員專業(yè)水平較低、監(jiān)理體系不健全，導致對房屋質量的監(jiān)理工作質量不高，埋下了嚴重的安全隱患。

3房屋建筑工程質量監(jiān)理措施

3.1施工單位要加強管理

據統(tǒng)計，在我國出現(xiàn)的房屋建筑質量問題中，由于施工因素所造成的質量問題占到百分之八十左右，因此，施工單位必須要加強對內部的管理工作，從而提高工程的質量。首先，要提高施工單位的整體素質，培養(yǎng)質量意識，改進施工工藝；其次，要提高施工人員的技術素質，注重對施工人員的專業(yè)培訓，從而保證施工進度和施工質量；最后，施工單位要建立一套較為完善的管理體系，對施工過程的各個方面加強管理，保證工程的規(guī)范有序進行。

3.2加強材料管理

由于施工材料至觀重要，因此必須要對材料嚴格把關。在選擇材料時，要先檢后用，擇優(yōu)選購，不能因為價格便宜而選擇一些廠家不明、質量不硬的材料，給工程造成嚴重問題。對購買的材料要首先進行質量檢驗，符合質量標準的方可使用，對于一些新材料尚不能保證其質量的情況下，要謹慎使用。加強材料管理，不僅是對消費者負責，也是對自己職業(yè)的尊重，因此，相關單位在選購和使用材料時，必須要從大局出發(fā)，確保材料的質量，保證工程的質量。

3.3建立質量責任制

由于房屋建設中管理不規(guī)范，造成責任分工不明確，一旦出現(xiàn)質量問題，便大家互相推諉。因此，必須要把責任落實到人，讓大家明確自己的職責，從而確保他們在工作中認真負責，保證工程的進度和質量。

3.4加強竣工驗收監(jiān)理

監(jiān)理工作的本質就是評估工程的質量，提交質量評估報告，確保工程的質量安全。因此，在工程竣工后，監(jiān)理單位要對工程的各個工序、各個部分嚴格把關，協(xié)助建筑單位審閱相關檔案資料，組織現(xiàn)場審查、起草驗收意見和驗收報告等，做到工程質量萬無一失。這不僅關系到施工單位的技術水平、監(jiān)理單位的工作能力，更關系到消費者的切身利益，以及我國建筑行業(yè)的健康長遠發(fā)展，因此，必須要按照要求嚴格執(zhí)行。

4總結

在房屋建筑施工中，監(jiān)理的作用是不可忽視的，是保證工程質量、工期進度的重要條件。監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的管理，明確職責，監(jiān)理技術人員，要切實負起責任，對施工中出現(xiàn)的每一個問題認真分析解決，并采取必要的預防措施，確保施工質量。

參考文獻：

[1]呂劍.房屋建筑施工質量監(jiān)理探討[J].中國城市經濟,2010,(06):

第6篇：調查驗收報告范文

【關鍵詞】存貨；審計

存貨是指企業(yè)在生產經營過程中為銷售或者耗用而儲備的物資，包括材料、燃料、低值易耗品、在產品等。為保證生產經營過程的持續(xù)性，企業(yè)必須有計劃地購入、消耗和銷售存貨，它是生產經營過程中不可缺少的資產，也是保證生產經營活動連續(xù)順利進行的必要條件。由于種種原因，存貨在采購、發(fā)出、核算等方面問暴露出許多問題。現(xiàn)就如何做好存貨中材料的審計進行探討。

一、存貨管理中存在的問題

1.部分企業(yè)存貨內部控制制度不健全，崗位責權不明晰，管理部門相互兼職較多，沒有認識或重視到存貨控制和管理是生產經營過程中的重要環(huán)節(jié)，雖然有了存貨管理制度，但只是擺設，未能很好的貫徹執(zhí)行。

2.材料采購未履行招投標程序。在材料采購環(huán)節(jié)，不實行同類產品貨比多家，以求價格最低、質量最優(yōu)招標比價采購，或先購材料后補辦招投標手續(xù)，或化整為零規(guī)避招投標，使采購工作無章可依，增加了營私舞弊的可能性。

3.存貨的收入、發(fā)出、結存缺乏真實記錄。部分企業(yè)賬務處理不規(guī)范，實現(xiàn)銷售不做銷售收入，不按實際結轉庫存產成品，比如，材料并未領用消耗，而實際上已經結轉了成本；購入的材料已到，購貨發(fā)票未到，期末又沒有按規(guī)定暫估入庫，造成資產負債表期末存貨記錄減少甚至出現(xiàn)紅字余額。

4.存貨實物盤點流于形式。企業(yè)每年至少都要做一次清產核資，將毀損待報廢、超儲積壓存貨儲備、賬實不符的材料都要作為重點問題進行上報，但每年都是只上報，沒有上級主管部門的批示，沒有處理結果，沒有從根本上解Q問題。

5.存貨儲量不合理。企業(yè)往往忽略存貨的管理，不在乎庫存占用資金的多少，發(fā)展到企業(yè)存貨積壓，流動資金嚴重緊缺，無形中積壓了大量資金，造成資金周轉速度明顯減緩，在一定程度上影響了正常的生產經營活動，給企業(yè)流動資金周轉帶來一定的壓力。

二、存貨審計的關注點

1.關注內控制度執(zhí)行的有效性，審計部門可就企業(yè)現(xiàn)有的存貨管理制度開展符合性測試和評價，通過對存活管理制度執(zhí)行情況的審計，幫助企業(yè)推進內控制度的建設，在規(guī)范企業(yè)經營的同時也達到提升審計價值的目的。

2.關注存貨的采購是否履行招投標程序，是否嚴格按規(guī)定進行公開招標，對未達到招標額度的采購項目，各單位、部門是否建立嚴格的審批與公示制度，是否采用相同性能和質量條件下的最低價采購原則。通過對存貨的采購審計，可規(guī)范企業(yè)采購行為，降低采購成本。

3.關注存貨收入、發(fā)出、結存核算記錄是否正確。審計部門對存貨余額較大、價格變動較為頻繁的存貨作為抽點，審查存貨采購成本負擔的費用是否全部登記入賬，材料的發(fā)出是否遵循了一貫性原則，年度內有無隨意改變計價方法的現(xiàn)象，若不符合規(guī)定則可能造成成本不實，進而影響利潤虛假的問題。通過審計，督促企業(yè)加強會計核算的監(jiān)督作用，確保企業(yè)賬實相符，核算規(guī)范。

4.關注存貨截止期業(yè)務的核算。存貨截止期的審計要關注3個日期：一是銷售方發(fā)票開具的日期或收到銷售方發(fā)票時的日期；二是企業(yè)記賬的日期，即企業(yè)確認購入材料并將該筆經濟業(yè)務和相關負債記入單位賬戶的日期；三是材料驗收入庫的日期，即驗收部門和倉儲保管部門開具的驗收單、入庫單，并將貨物驗收入庫的日期。通過截止期的審計，有利于審計人員發(fā)現(xiàn)截止期業(yè)務處理是否正確，有無人為調節(jié)利潤的情況，如企業(yè)年終前銷售的存貨，凡符合收入確認條件的，不管存貨是否發(fā)出，都不能包括在當年企業(yè)存貨數(shù)量中，從而監(jiān)督企業(yè)規(guī)范操作，真實反映其經營結果。

5.關注存貨跌價準備的計提、轉銷。根據謹慎性原則，企業(yè)期末對存貨采用成本與可變現(xiàn)凈值孰低法計價，當存貨成本高于其可變現(xiàn)凈值的，計提存貨跌價準備，并計入當期損益。審計部門通過存貨跌價準備審計，查明存貨跌價準備的真實性、轉銷的合理性、會計記錄的完整性、存貨跌價準備余額的正確性。

6.關注實物資產控制。審計人員在實施審計時，需對存貨進行監(jiān)盤，一般是要有針對性的抽查盤點，如果不是每一個地點都要列入監(jiān)盤范圍，不應事先或太早告訴被審計單位前往的地點，以便客觀反映實物資產質量狀況，資產是否真實存在、變動，正確分析評價企業(yè)資產現(xiàn)狀，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，改進管理，保障企業(yè)資產安全。

三、存貨審計的主要方法

常見的審計方法包括詢問、觀察、抽樣檢查、再執(zhí)行等。存貨審計也不例外，審計部門通過綜合運用上述審計方法，應從以下幾點檢查存貨管理中可能存在的漏洞：

1.審計人員通過調閱企業(yè)存貨保管、存貨領用、成本會計等方面的制度文件，了解控制環(huán)境、走訪并實地觀察生產車間、倉庫、驗收部門、以及財會部門的工作方式，深入了解存貨管理各方面制度是否健全，不相容職責是否分離、手續(xù)是否完備。經過調查了解，對存貨管理中固有風險和控制風險做出客觀評價，指出其存在的薄弱環(huán)節(jié)和失控之處，確定存貨實質性審查的范圍、重點。

2.審計人員抽查部分存貨結算憑證，看是否附有招投標資料，按規(guī)定，存貨在辦理結算業(yè)務時，必須附有局集中采購招投標領導小組辦公室簽發(fā)的《集中采購準購證》。另外，關注同類物資一年內的采購數(shù)量、金額，判斷單位是否將集中采購招標范圍內的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

3.對存貨收入、發(fā)出、結存進行審計，一是測算期末存貨價值是否等于存貨的結存單價與結存數(shù)量的積，測試期末單價是否與采購成本、生產成本相符。二是要查看有無將材料采購成本擠入管理費用或多記進項稅的現(xiàn)象；有無不該由材料采購成本負擔的費用列入材料采購成本，如無款承付而支付的罰款、新建廠房工程購入施工材料的運費、采購人員的差旅費等。三是審查購入材料在有現(xiàn)金折扣的情況下，是否存在將現(xiàn)金折扣占為已有的情況。四是審查有無虛記存貨業(yè)務，從而虛增當前利潤的問題。

4.對存貨截止期審計，一是抽查存貨決算日前后若干天的購貨發(fā)票與驗收報告。有發(fā)票，但無驗收報告，屬于在途物資，看在途物資是否納入盤點范圍；有驗收報告，但無發(fā)票，應暫估入賬，審計時應看是否暫估入賬。二是檢查企業(yè)最后一張入庫單和出庫單，核對該號碼之前的所有出、入庫單是否均已入賬，在結賬日未開出的出庫單和發(fā)票以及其后開出的出庫單和發(fā)票，均不得作為結賬日存貨的減少。三是檢查資產負債表日后發(fā)生的存貨銷售記錄，向客戶或供應商函證，是否存在虛假銷售情況。四是對被審計單位委托其他單位保管的或已作質押的存貨，審計人員應當向保管人或債權人函證，判斷是否存在人為調節(jié)庫存材料的情況。

5.對存貨跌價準備審計，一是查看存貨的跌價準備的計提依據、方法是否合理、各個期間采用的方法是否一致，手續(xù)是否齊全。二是抽查部分計提存貨的跌價準備的項目，檢查其決算日后銷售價格是否低于存貨原始成本。三是核對相關會計科目，將存貨的跌價損失發(fā)生額與存貨的跌價準備科目核對，檢查其賬務處理是否正確。四是審查存貨跌價準備的轉回，檢查資產負債表日，以前減計存貨價值的影響因素已經消失的，減計的金額應當恢復，恢復金額是否在原存貨已計提存貨跌價準備金額內轉回，轉回的金額是否以將存貨跌價準備的余額沖減至零為限。

6.對實物資產進行審計，一是抽查存貨盤點記錄，并復點部分材料，以驗證盤點記錄的正確性、賬實是否相符，出現(xiàn)差異，建議被審單位進一步查明原因，根據清查結果和存貨有關規(guī)定做出盤虧、盤盈處理。二是查驗存貨的質量狀態(tài)，注意有無過期的、失效的、毀損的，閑置的材料，建議被審計單位按存貨的管理辦法積極向上級有關部門反映，辦理報廢手續(xù)、并充分發(fā)揮利用閑置材料。三是對材料的所有權加以鑒定，對于產權不明確的材料，需進一步的函證和核實，以便正確判斷其所有權，防止以假亂真。

參考文獻：

第7篇：調查驗收報告范文

關鍵詞：碳匯；造林工程；質量控制；技術措施

中圖分類號 S72 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）14-104-02

1 碳匯造林工程質量的特點

碳匯造林是指以增加碳匯為主要目的，并對造林及林分（木）生長過程實施碳匯計量與監(jiān)測而展開的有特殊要求的營造林活動。在碳匯造林工程的質量控制、投資控制、進度控制3個方面，質量控制是較為重要的環(huán)節(jié)。碳匯造林工程質量的特點與建筑等其他行業(yè)不同，有其特殊性。一是影響因素多。造林工程質量受多種因素影響，如規(guī)劃、設計、山地、土壤、苗木、氣候、施工方法、施工工序、技術措施、人員素質、工期、工程造價等，這些因素直接或間接地影響工程項目質量。二是質量波動大。由于影響造林工程的因素多，其中任一因素發(fā)生變動，都會使工程質量產生波動。特別是碳匯造林實施林地大多存在面廣、點多、立地條件多樣化的特點，更增加了施工難度。三是質量隱蔽性。在造林工程施工過程中，存在整地、施肥、植苗等諸多隱蔽工程，因此，工程質量存在隱蔽性。四是終檢的局限性。工程項目的終檢（竣工驗收）無法進行工程內在質量的檢驗，難以發(fā)現(xiàn)隱蔽的質量缺陷。五是季節(jié)性強。造林工程季節(jié)性強，須在適宜栽植的季節(jié)中選擇適宜天氣進行栽植。六是市場化程度低。造林工程因有資質施工單位少、工程造價低和地方保護等原因，造成行業(yè)內競爭不充分，市場化程度低。

2 提高工程質量的主要技術措施

2.1 準備階段

2.1.1 科學進行造林規(guī)劃和設計 在全面進行宜林荒山荒地、疏殘林、低效純松林和低效桉樹林調查的基礎上，按照《碳匯造林技術規(guī)定》（試行）和《廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程建設規(guī)劃》的要求，結合當?shù)鼐唧w情況，對宜林荒山荒地、無立木林地和其它土地等采用人工造林，對疏殘林、低效純松林、低效桉樹林采取低效林改造套種方法，科學編制造林規(guī)劃和實施方案，并向上級主管部門上報。

2.1.2 科學編制造林作業(yè)設計 造林作業(yè)設計以批準的造林規(guī)劃、工程實施方案和年度造林計劃為依據，以區(qū)為單位分項目編制，以造林小班為作業(yè)設計單位，做出樹種、混交、整地、造林方法、密度、撫育管理、苗木供應、施工順序、時間、勞力安排、經費預算以及病蟲害防治等具體設計。造林作業(yè)設計文件包括作業(yè)設計說明書、作業(yè)設計表和作業(yè)設計圖：（1）作業(yè)設計說明書主要包括基本情況、設計原則與依據、范圍與布局、造林技術設計、種苗設計、森林保護及配套基礎設施施工設計、工作量與投資預算、效益評價、管理措施等；（2）作業(yè)設計表包括基本情況表、造林作業(yè)設計一覽表及匯總表、分樹種種苗需求量表、森林保護及配套基礎設施年度作業(yè)設計表、投資預算表等；（3）作業(yè)設計圖包括以地形圖為底圖的造林小班設計圖（1/5 000或1/10 000）和位置圖（1/25 000或1/50 000）、造林模式示意圖、森林保護及配套基礎設施施工設計圖等。

2.1.3 做好苗木物資計劃及準備工作 堅持適地適樹、良種壯苗的原則，根據碳匯造林任務量定苗量。選用良種，提倡就地造林就近育苗，實行定點育苗、合同育苗、定向供應。原則上使用容器苗造林。

2.1.4 制定工序技術標準和進度計劃表 對林地清理、整地打穴、栽植覆土、補植撫育等每項作業(yè)工序制定可操作性強的技術標準，標明工作量和工序完成時間以及各工序平均施工人數(shù)。

2.1.5 其他相關工作 一是根據國家和廣東省對碳匯造林的有關規(guī)定來制定具體管理方法。二是做好招投標工作，確定施工單位和監(jiān)理單位。在招投標工作中，可根據具體情況將苗木、肥料和人工等分開進行招投標，對物資采購也可采取政府采購形式進行。三是建設單位與中標單位及時簽訂項目合同和監(jiān)理合同等。

2.2 實施階段

2.2.1 編制工程進度表 參照工程建設的做法，對造林施工工程編制進度表。根據進度表的情況綜合調度人力、物力和財力來調整工程進度。

2.2.2 工序管理和工序預驗收 按照工序技術標準和進度計劃表進行工序管理，對林地清理、整地打穴、栽植覆土、補植撫育等每項作業(yè)都要在監(jiān)理人員和技術管理人員的指導監(jiān)督下進行。每道工序施工前要由施工單位做好施工人員技術培訓和技術示范工作，須由掌握了技術要點的施工人員進行施工。工序管理包括施工單位現(xiàn)場管理，監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理和建設單位技術管理人員抽查等。每道工序完成后，由施工單位自查合格后向監(jiān)理單位提出驗收申請，監(jiān)理單位對該道工序預驗收合格后（填寫工序預驗收合格單），由監(jiān)理單位向建設單位提出該道工序的驗收，再由三方派人員聯(lián)合對該道工序進行預驗收，預驗收合格填寫工序驗收合格單。在現(xiàn)場管理中，對作業(yè)質量不合格的，要責令立即返工；對工序進度慢的情況，要及時增派施工人員，確保進度達到計劃要求。下一道工序的施工必須以上一道工序已經驗收合格為基礎，通過各工序的預驗收，做到造林作業(yè)全過程質量管理與控制。

2.2.3 人員管理 一要提高施工單位管理人員的質量意識和管理效率，依據各工序的技術標準和相關合同加強質量和進度管理。二要提高施工中的勞動效率。要進行施工操作技術、施工規(guī)范、安全生產、文明施工方面的培訓，提高施工人員質量意識和技術熟練程度。此外，還要提高施工人員的安全生產意識，在施工現(xiàn)場要消除各種安全隱患，做好防蛇、防蜂、防中暑和防火等工作。

2.2.4 物資管理 一是做好肥料調運、管理和施肥工作。二是按進度、季節(jié)和氣候條件科學合理安排苗木調運工作，做好苗木質量驗收工作。要認真做好起苗、分級、運輸、假植、栽植等各生產工序的管理，保證苗木的形態(tài)、生理、活力指標，盡量避免苗根暴露時間過長、苗木失水、栽植不規(guī)范等嚴重影響成活率的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2.5 監(jiān)理工作 監(jiān)理單位對造林項目全程質量負責，接受監(jiān)理任務后，必須確立地段，責任到人，全面負責項目各工序及工程措施的質量檢查工作。同時，對造林苗木質量、復合肥施用量、造林季節(jié)和時間、造林技術要求等環(huán)節(jié)實施檢查監(jiān)督，并做好原始記錄。監(jiān)理工程師可以委托監(jiān)理員進行現(xiàn)場的施工質量檢查管理。監(jiān)理工程師根據各施工環(huán)節(jié)（過程）填報工程質量監(jiān)理報表或處理意見書，并遞交建設單位和施工單位。

2.3 驗收階段

2.3.1 項目驗收 實行碳匯造林項目檢查驗收制度，按《碳匯造林檢查驗收辦法（試行）》和《廣東省造林管理辦法（暫行）》等規(guī)定和程序執(zhí)行。一是項目應實行造林成效檢查驗收制度。由造林單位自檢、縣林業(yè)主管部門全檢和省、市聯(lián)合抽檢。造林成效檢查驗收內容包括面積核實率、造林合格率、作業(yè)設計率、建檔率、檢查驗收率及造林成活率、高生長情況。二是實行造林綜合評價制度。三是碳匯造林檢查驗收實行縣級自查、省級復查和國家級檢查驗收的三級檢查驗收方式。縣級林業(yè)主管部門在造林后1a或一個生長季，根據作業(yè)設計對碳匯造林地塊的造林面積、施工質量、造林成活率、林業(yè)有害生物發(fā)生情況等進行全面自查；在達到成林年限后開展碳匯造林保存情況自查。內容包括：（1）是否按照批復的碳匯造林年度計劃、實施方案和作業(yè)設計完成建設任務；（2）碳匯造林實施面積、合格面積、待補植面積、失敗面積等；（3）整地方式及規(guī)格、樹種選擇及配置、栽植密度、株行距、種苗質量、栽種年限、施肥情況等與作業(yè)設計的一致情況；（4）造林地的撫育管護、林業(yè)有害生物發(fā)生等情況；（5）碳匯造林保存面積和保存率。

2.3.2 工序質量驗收標準 一是林地清理和林木疏伐：在整地挖穴前進行，主要檢查種植帶上的雜草、灌叢的清理寬度和干凈程度，是否按設計要求疏伐林木，伐木是否全部運下山并集中堆放，要求各工序施工質量達到設計標準的95%以上。二是整地挖穴驗收：在回土前進行，主要檢查種植帶上植穴密度和挖穴規(guī)格，要求各工序施工質量達到設計標準的95%以上。三是回土施基肥驗收：在種植前進行，重點檢查基肥的施放品種、數(shù)量、回土混肥的質量，達到設計要求的95%以上為合格。四是苗木進場驗收：施工單位的苗木進場后集中堆放，現(xiàn)場驗收苗木的品種、規(guī)格、質量與設計要求是否吻合。由市外調入的苗木必須經市或區(qū)森防站進行檢疫，取得檢疫合格證。五是種植驗收：在完成種植后10d內進行，現(xiàn)場核實種植面積，檢查苗木配置、種植質量和成活率，達到設計要求的95%以上為合格。

3 建議

一要加強幼林撫育管護。在造林設計中應同步進行幼林撫育和管護設計，及時實施擴穴培土、割灌除草、施肥、除治病蟲害等撫育作業(yè)。對碳匯造林地應保留原雜灌木，一般應對幼林連續(xù)施肥撫育3a。二要抓好項目管理工作。要嚴格按照建設工程管理辦法的要求，落實項目法人負責制、招投標制、監(jiān)理制、合同制、檢查責任制度、竣工驗收制度和財務報帳制度等。項目完成必須憑竣工驗收報告、監(jiān)理報告和財務決算書進行資金撥付。三要實行績效管理制度，做好項目的持續(xù)跟蹤和績效評價工作，建立長效機制。四要加強造林樹種的適生性、易生性和速生性的研究。五要在條件成熟的情況下，試點中標單位一包3a的營林承包方法。六要加強檔案管理工作。要嚴格按照國家檔案管理的有關規(guī)定，及時收集、整理造林各環(huán)節(jié)的文件及圖片資料，建立健全造林技術檔案。七要加強制度建設，完善碳匯造林的工程管理各項制度。嚴格按照建設工程管理辦法的要求，建立和完善林業(yè)工程第三方監(jiān)理制度、林業(yè)工程工序及竣工驗收辦法、林業(yè)工程資金管理辦法和驗收結算辦法等。在工程實施過程中，嚴格執(zhí)行相關制度和辦法。八要及早籌措謀劃，及早備耕，適時種植，不誤農時。

參考文獻

第8篇：調查驗收報告范文

通過對我區(qū)管轄海域內所有養(yǎng)殖用海進行拉網式全面普查，建立養(yǎng)殖用海項目普查臺帳，全面、準確掌握養(yǎng)殖用?，F(xiàn)狀及海域使用管理狀況，研究深入推進海域使用管理工作、解決養(yǎng)殖用海管理深層次問題的政策措施。通過對養(yǎng)殖用海邊普查、邊確權、邊發(fā)證、邊登記，加快養(yǎng)殖用海項目確權發(fā)證和登記工作，確保年底我區(qū)養(yǎng)殖用海確權發(fā)證率達到95%以上，登記率達到100%。通過對違法養(yǎng)殖用海行為集中立案查處，進一步規(guī)范養(yǎng)殖用海秩序，提高沿海群眾依法用海意識，全面落實海域物權制度，切實保障和維護養(yǎng)殖用海者的合法權益。

二、組織形式

（一）組織機構

1、成立區(qū)養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作領導小組。

2、各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由政府分管領導牽頭，海洋與漁業(yè)站為主，相關部門參加的工作組。

（二）責任分工

全區(qū)養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作領導小組負責組織落實和監(jiān)督養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作任務的實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組應根據本方案制定相應的實施方案，具體負責本轄區(qū)養(yǎng)殖用海普查、確權發(fā)證、登記和專項執(zhí)法等各項工作。

三、工作實施步驟和進度安排

（一）組織部署（8月20日前）

1、區(qū)政府成立養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作領導小組；召開全區(qū)養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作會議，統(tǒng)一思想，分解任務，明確責任。

2、制定具體工作實施方案，組建普查和執(zhí)法隊伍。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開一次廣泛深入的宣傳動員會議，并充分利用新聞媒體、廣播等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳發(fā)動，為普查登記和專項執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。要在沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會張貼普查登記公告。

（二）普查登記和專項執(zhí)法（11月10日前）

1、普查。普查以宗海為單元，對所有養(yǎng)殖用海實地踏勘測量，并按《通知》要求分類填寫“養(yǎng)殖用海項目普查情況表”和繪制“宗海位置草圖”，建立普查臺帳。

2、確權。對所有符合海洋功能區(qū)劃的養(yǎng)殖用海進行確權。對不符合海洋功能區(qū)劃的養(yǎng)殖用海，但在《海域法》頒布實施前就在該海域從事養(yǎng)殖作業(yè)的單位和個人，在該海域尚未開發(fā)利用且不影響海洋功能實施的前提下，應當按照《省海域使用管理條例》的要求，予以臨時確權，頒發(fā)臨時海域使用權證書。對戶與戶爭議的海域，臨時確權給村委會；對村與村爭議的海域，臨時確權給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；對新確權的養(yǎng)殖用海項目必須進行公示。所有養(yǎng)殖用海項目海域使用權證書必須準確標識養(yǎng)殖用海項目的位置、坐標、面積。

3、登記。嚴格按照《海域使用權登記辦法》的規(guī)定，對所有確權發(fā)證的養(yǎng)殖用海項目（包括臨時養(yǎng)殖用海項目）建立海籍檔案，由批準用海的人民政府同級海洋行政主管部門進行登記造冊。

4、專項執(zhí)法。重點集中力量對無證用海、超面積用海、擅自改變海域用途、到期后不按規(guī)定拆除用海設施和構筑物等違法行為進行立案查處。對在養(yǎng)殖用海普查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，區(qū)海監(jiān)大隊要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定以處罰和教育相結合、清理整頓和疏導相結合等執(zhí)法原則進行處理，對于重大復雜的案件可采取上下聯(lián)動或者提交上一級海監(jiān)機構等方式進行查處，并要通過新聞媒體予以曝光。

（三）成果上報（11月20日前）

1、區(qū)海洋與漁業(yè)局根據普查情況按照《通知》和《養(yǎng)殖用海普查登記工作實施方案》的要求進行分類統(tǒng)計，形成縣級行政區(qū)域內的養(yǎng)殖用海綜合及專題調查匯總成果，逐級上報至省局。

2、區(qū)海監(jiān)大隊要將本轄區(qū)開展養(yǎng)殖用海執(zhí)法工作的情況上報支隊，各支隊匯總后上報省總隊。

（四）檢查驗收（12月20日前）

省局對全省養(yǎng)殖用海普查、確權發(fā)證和登記造冊等工作組織檢查驗收，形成檢查驗收報告報國家海洋局。省海監(jiān)總隊對執(zhí)法查處工作進行總結，總結報告和“案件查處一覽表”報中國海監(jiān)總隊。

四、保障措施

（一）強化組織領導與協(xié)調。建立區(qū)領導小組成員掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，切實加強工作指導，定期進行督查調研，了解掌握并及時反饋聯(lián)系點的工作進展情況，幫助聯(lián)系點找出工作差距，協(xié)助解決實際問題。區(qū)海洋行政主管部門要堅持地方黨委和政府的領導，高度重視，把此次專項工作列為海域管理與執(zhí)法的重點工作之一，認真落實各項工作任務。相關的職能部門要相互配合，密切協(xié)作，特別要積極發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）海洋與漁業(yè)站的作用，形成齊抓共管的合力，保障專項工作的順利實施。要建立工作責任制，細化分工，明確程序，責任到人，切實把專項工作的各個環(huán)節(jié)落到實處。養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作中的典型經驗，同時通過組織召開現(xiàn)場經驗交流會等方式，對工作取得的成績和存在的問題進行總結、交流；沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間應加強聯(lián)系、相互學習、相互促進，共同提高。沿海各縣（市、區(qū)）要每半個月向省局報告一次工作進展情況。

第9篇：調查驗收報告范文

關鍵詞：退耕還林；建設；對策；建議

中圖分類號：F326.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）08012303

1退耕還林工程概況

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，是社會經濟發(fā)展的物質基礎。1998年特大洪水、2000年春遭受的嚴重旱災、2002年3月影響嚴重的沙塵暴天氣，給人民敲響了警鐘。人們認識到要實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，必須保持良好的生態(tài)環(huán)境。退耕還林工程是改善長江、黃河流域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)國家長治久安的跨世紀工程，是黨和國家賦予長江、黃河上游地區(qū)的一項長期而艱巨的任務，是關系到千家萬戶切身利益的一件大事。該項工程的啟動和實施，對木里縣農業(yè)產業(yè)結構調整、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，帶來了前所未有的良機，注入了新的活力，改善了生活條件。

1.1任務完成情況

退耕還林工程實施以來，進展順利。據統(tǒng)計，木里縣自1999年開始實施退耕還林工程以來，截至2013年共實施完成17萬畝。其中：退耕還林10萬畝，涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的111個村、586個村民組、20759戶、106938人；配套荒山造林6.7萬畝，涉及29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的101個村、383個組、4099戶、22545人；封山育林0.3萬畝，涉及東朗1個鄉(xiāng)。完成退耕還林總面積中，1999～2000年2萬畝， 2001年3萬畝，2002年1萬畝，2003年4.5萬畝，2005年1.5萬畝。

1.2資金兌現(xiàn)情況

13年來，已累計完成兌現(xiàn)5755萬元，其中：種苗費425萬元，糧食兌現(xiàn)3075萬kg，折現(xiàn)金4920萬元；2004年后實行糧食改現(xiàn)金后兌現(xiàn)23085萬元（其中：兌現(xiàn)糧食補助資金21240萬元，醫(yī)教補助1771萬元，種苗費75萬元）?？傆嫺黝悆冬F(xiàn)折現(xiàn)金28840萬元，戶均享受兌現(xiàn)資金13900元，人均享受兌現(xiàn)資金2700元。

1.3工程建設特點

1.3.1與實際結合緊密

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展退耕還林時，首先，與群眾意愿緊密結合。退耕還林設計前廣泛征求群眾意見，按照群眾意愿，確定設計地點、面積和樹種。其次，與氣候自然條件緊密結合。在規(guī)劃退耕還林時，工程設計人員結合木里縣氣候條件和自然資源，科學設計林種和樹種，按照因地制宜、適地適樹原則進行規(guī)劃，確保還林樹種易成活，生長快，見效快，達到還林質量標準。再次，與主導產業(yè)緊密結合。在實施退耕還林工程時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合縣上花椒、核桃主導產業(yè)發(fā)展要求，新建了一批核桃、花椒基地，使全縣的干果產業(yè)規(guī)模有了更大發(fā)展。

1.3.2工程質量高

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施退耕還林工程過程中，從規(guī)劃、設計、施工、驗收都嚴格按照國家質量標準進行，每一處工程都堅持等高線繞山轉，按照林種、樹種生長習性和生長規(guī)律，拉線定距，科學整地，科學栽植，全面提高了造林成活率和保存率，成功接受了5次國家檢查驗收和5次省廳檢查驗收。

1.3.3退耕還林成效明顯

（1）經濟效益穩(wěn)步增長。退耕還林工程促進了農村經濟發(fā)展，工程實施使10萬多名農民從補助中直接受益，人均每年獲得退耕還林補助資金243元。

（2）生態(tài)效益全面凸顯。通過幾年退耕還林工程實施，使全縣16.7萬畝的陡坡耕地和荒山恢復了植被，林業(yè)用地凈增3萬畝，有林地面積增加2萬畝，森林覆蓋率增加2%，林草覆蓋率增加3%。控制水土流失面積450km2，河流徑流量顯著增加，多年斷流的三、四級河流再度出現(xiàn)長流水，河流泥沙量逐年減少，冰雹、干熱風、“倒春寒”等氣候災害逐年減少，災害范圍逐漸縮小。

（3）社會效益多方體現(xiàn)。實施退耕還林后，林業(yè)的發(fā)展為農民提供了就業(yè)機會，增加了收入，各地積極探索生態(tài)經濟型治理模式，大力建設基本農田，培育綠色產業(yè)，發(fā)展特色經濟，拓寬了增收渠道，提高了農業(yè)產業(yè)化經營水平；全民生態(tài)意識明顯增強，通過工程實施，人們越來越深刻地認識到，遏制生態(tài)災難、維護生態(tài)安全已成為社會對林業(yè)的主導需求，在基本生活條件得到滿足后，人民對美化生活環(huán)境有著強烈的愿望，參與退耕還林生態(tài)工程建設的積極性高。農村勞動力結構發(fā)生了質的變化，大部分勞動力都從簡單勞動和低收入的行業(yè)中脫離出來，投身到復雜的、技術難度高、收入高的行業(yè)中來，為社會創(chuàng)造了更大的財富。通過退耕還林工程的實施，農村貧困人口逐漸減少，農民耕作方式由傳統(tǒng)的廣種薄收、粗放經營轉變?yōu)榫氉鞯募s經營，單位面積的產量產值增加，農村產業(yè)結構趨于合理。

2當前存在的主要問題

退耕還林工作開展以來，總體上進展順利，取得了可喜成績，全縣10萬畝退耕地有3萬多畝已見成效，8萬多畝長勢良好，少部分成活（保存）率低，但是，仍然存在一些不容忽視的問題。

2013年8月綠色科技第8期

周支貴：木里縣退耕還林工程建設資源與產業(yè)

2.1各級各部門認識不足

各級各部門思想認識有偏差。一是領導認識有偏差。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導總認為退耕還林是林業(yè)部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無關，只要指標，不管施工，對退耕還林的規(guī)劃設計、施工作業(yè)、檢查驗收、政策兌現(xiàn)和確權發(fā)證工作不聞不問，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導把退耕還林政策完全理解為救濟扶貧政策，政策兌現(xiàn)實行平均制和平衡制，出現(xiàn)了“林糧間作，栽植不到位，不補植不管護”和“退少多兌，不退也兌”等現(xiàn)象，影響了退耕還林工程建設質量。二是群眾認識有偏差。大部分群眾把退耕還林工程只理解為扶貧工程，認為多退、少退、不退都一樣，人人有份，戶戶均等，簡單地認為是群眾出地、國家出錢，違背了國家要生態(tài)、群眾要增收的初衷，導致工程建設缺乏主動性、積極性，致使栽植、管護、補植不到位。

2.2工程管理不善，成效差

2.2.1“重造輕管”傳統(tǒng)觀念根深蒂固

木里縣退耕還林普遍存在著重栽輕管現(xiàn)象。雖然縣鄉(xiāng)與退耕戶簽訂了退耕還林管護合同，但沒有認真履行，使退耕還林地塊雜草比樹苗高。苗草爭水爭肥，造林成活率和保存率較低，補植補造任務艱巨，直接影響了退耕還林成效。

大部分農戶對國家的退耕還林政策認識不夠，對退耕地的管理沒有從長遠來做打算，對退耕地和耕地采取了截然不同的管理，甚至出現(xiàn)退耕戶1～2年從未去過退耕地的情況。目前，部分退耕地牲口踐踏嚴重，已經是6～10年的退耕還林苗木長勢很差，甚至有的退耕地變成了荒坡荒地。

2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查驗收走過場，難把質量關

對驗收合格和不合格的退耕農戶一視同仁，都兌現(xiàn)現(xiàn)金補助，嚴重影響了退耕農戶的管護積極性。出現(xiàn)了“群眾看干部”的現(xiàn)象，使鄉(xiāng)、村、組干部在監(jiān)督管理上失去威信。

2.2.3工程建設征占用退耕還林地矛盾突出

木里縣各類項目工程征占用退耕還林地共計5224畝，其中退耕還林地3207.3畝，荒山造林2023.7畝。除修建盧亞路征占用的24畝退耕還林地和10畝荒山造林地已進行補償置換外，其余3186.3畝退耕還林地和2013.7畝荒山造林地均未進行置換。

木里縣工程建設征占用退耕還林地在資金補償、置換退耕還林地進行異地造林工作上矛盾大，各級政府、業(yè)主、移民辦、項目辦、縣林業(yè)局、退耕戶之間相互配合程度不夠，不能及時聯(lián)手處理好工作上的矛盾，致使置換工作舉步維艱，進展緩慢。

2.2.4退耕還林地變動變更頻繁

部分農戶存在僥幸心理，隨意變動退耕地地界，甚至買賣退耕地、改變退耕還林地用途，對各種工程占用和修建占用地不申報、不置換。大多數(shù)退耕農戶經營管理差，普遍存在不松土、除草、施肥、澆水，更談不上病蟲害防治，更有甚者在退耕地中敞放牲畜，造成年年種樹不見樹和樹種變更頻繁，嚴重影響了木里縣整個退耕還林工程建設成效。

2.2.5自然災害頻發(fā)

木里縣自然條件惡劣，干旱、洪水、冰凍雪災、泥石流、滑坡、病蟲害等自然災害頻發(fā)，造成部分退耕成果損失，補植補造任務異常艱巨。并且，該縣退耕農戶缺乏必要的科技知識，對自然災害和病蟲害的防范意識弱，抵抗自然災害能力差，且存在重復受災的可能。

2.2.6退耕還林檔案管理不規(guī)范

木里縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有實行退耕還林檔案專人專柜管理，退耕還林資料不全，無上級各部門下發(fā)的文件資料、各年度的退耕還林自查驗收資料、退耕還林補助資金發(fā)放花名冊、退耕還林農戶分戶建卡卡片、合同等現(xiàn)象普遍存在。

2.3技術力量薄弱，裝備差

木里縣退耕辦自成立以來，全縣整個退耕工程建設管理工作掛靠在木里縣林業(yè)局造林股，實行一套人馬兩塊牌子，現(xiàn)有人員4人，平均年齡42歲以上。退耕辦人員除了每年要承擔全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工程的日常管理、檢查驗收工作外，還要承擔造林、種苗、產業(yè)、林業(yè)調查規(guī)劃設計以及經果林建設任務，工作量太大，在某種程度上造成工作上的重疊，不能按時、按質、按量完成任務，在一定程度上也必將影響到退耕還林工程成果鞏固。

到目前為止，退耕辦辦公設備差。退耕辦人員由于平時工作量大，沒有時間參加各類技術培訓，整體業(yè)務能力難以提高，造成工作效率低下，難以適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。

3對策與建議

木里縣退耕還林工程已進入鞏固、穩(wěn)步推進、提高效益的重要階段。工程建設內容、組織方式和目標任務都發(fā)生了深刻的變化，但由于工程涉及農戶多、空間范圍廣、影響跨度長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會差異大，鞏固退耕還林成果的任務十分艱巨。為了切實加強退耕還林工程的整改力度，鞏固成果，特提出以下對策與建議。

3.1切實加強領導，狠抓責任落實

3.1.1加大宣傳力度，提高思想認識

退耕還林是一項系統(tǒng)的復雜的社會工程，涉及千家萬戶和各個部門。因此，需要進一步廣泛宣傳，充分利用廣播、電視、會議、專欄等形式深入宣傳國務院《關于退耕還林工程若干政策意見》和《退耕還林條例》，使廣大干群明確各自的職責和義務。同時，參與退耕還林工程管理的相關人員要加強對《條例》的學習，學懂弄清和熟練掌握《條例》各條款，嚴格按規(guī)定辦事，并向退耕農戶宣傳退耕還林政策，使其明確自己的權利和應承擔的義務，通過宣傳，進一步提高廣大干部群眾的思想認識，有力推進退耕還林工程健康、穩(wěn)定、科學有序開展。

3.1.2加強協(xié)作，明確職責

退耕還林工程是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，操作難度大。因此，縣級各相關部門必須明確各自職責，踏踏實實開展工作，把退耕還林工作納入重要議事日程，擺在生態(tài)環(huán)境建設和社會經濟發(fā)展的重要位置，嚴格按照退耕還林工程建設要求嚴抓重管，確保工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要清楚地認識到退耕還林是一項政府工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是退耕還林工程實施的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對退耕還林工程的重視程度和工作力度決定了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把退耕還林工程建設列入重要議事日程給予高度重視，切實抓好四項工作：一是加強退耕還林政策法規(guī)的宣傳，大力宣傳《退耕還林條例》，讓退耕還林政策法規(guī)深入人心，家喻戶曉；二是引導農戶結合退耕還林，興建產業(yè)基地，大力推進全縣茶葉、核桃、板栗、木本中藥材等產業(yè)建設步伐；三是切實做好退耕還林地塊的核查驗收工作；四是加強檢查督促，對發(fā)現(xiàn)的間作套種、復墾耕種和弄虛作假問題要及時查處，予以整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門要密切配合，通力合作?？h、鄉(xiāng)、村、退耕戶要層層簽訂責任書，進一步明確各自對退耕還林工程建設的責、權、利，切實把退耕還林工程作為“德政工程”來抓。要明確退耕工程建設是政府工程，堅持目標、任務、資金、責任“四到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的原則，簽訂“鞏固退耕還林工程目標責任書”，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，要逐村、逐戶地落實責任，嚴格退耕還林紀律，將鞏固退耕還林成果的情況列入政府目標考核內容，定期通報，嚴格獎懲。實施縣級領導包鄉(xiāng)負責，林業(yè)部門領導包片區(qū)負責，技術員協(xié)助和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林工作。

3.1.3加強管護，鞏固退耕還林成果

要堅持工程建設與工程管護并重，數(shù)量與質量并舉原則。一是切實搞好補植補造工作。截至2013年木里縣有10余萬畝退耕地塊需要補植。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在秋冬季造林季節(jié)，加強領導，精心組織，籌集種苗，組織群眾，搶墑造林，搶墑補植，確保造林成活率和保存率達到90%以上，實現(xiàn)退耕一片，造林一片，成活一片；二是狠抓幼林撫育。在秋冬季節(jié)要組織退耕農戶對退耕還林地塊進行割草擴盤管護，確保幼苗健壯生長；三是落實管護責任，確保地塊有人管，林木有人護；四是加大對工程區(qū)的封禁管護力度，防止人畜破壞，嚴防森林火災和森林病蟲害發(fā)生，確保退耕還林工程建設成效。

3.2進一步強化工程管理，完善措施，務求整改實效

（1）2008年和2009年縣退耕辦、林業(yè)局對全縣10萬畝退耕還地進行了全面檢查和階段驗收，國家、省、州分別不同程度地對2000、2001、2002年到期的退耕還林地進行了階段驗收，但實際情況不容樂觀。雖然我們在檢查中邊發(fā)現(xiàn)問題，邊發(fā)放整改通知書，但目前整改工作緩慢，抓得不力，干得不實，執(zhí)行得較差，很多問題依然存在。因此建議：在每年7月左右召開一次“退耕還林工程管理及技術培訓會”。一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即行動起來，在年雨季結束之前，進行積極的整改；二是培訓國家和省州的驗收辦法，進一步強化檢查驗收工作的真實性和科學性。

（2）縣退耕辦要在縣委、縣政府的領導下，加大執(zhí)法力度，今后工作重心應從技術指導、技術服務向依法管理轉變，加大退耕還林稽查執(zhí)法力度，對退耕還林工作中出現(xiàn)的弄虛作假、虛報、毀林復耕、違法占用、私自復耕、檔案管理不規(guī)范等行為堅決查處，絕不姑息遷就，從而鞏固退耕還林成果。

（3）對于大項目工程、通鄉(xiāng)通村公路以及民房改造占用的退耕還林工程地，要實行占一補一，立即置換。建議縣委、縣政府出臺置換政策，大項目占用由業(yè)主按照非庫區(qū)移民標準進行補償；通鄉(xiāng)通村公路占用一是由政府補償，二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行進行調劑置換；民房建設占地由退耕農戶自行置換。

（4）規(guī)范變更程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)若有變更必須書面報告請示縣林業(yè)局，并經縣林業(yè)局上報州林業(yè)局審批同意后方能變更，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣林業(yè)局做好變更作業(yè)設計，否則一律視為違規(guī)。

（5）要進一步落實管護措施，各地結合本地實際制定和完善管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要包點包戶，落實到地塊。

3.3加大建設資金投入，鞏固建設成果

加大資金投入，確保工程健康有序開展。退耕還林是一項涉及面廣、工作量大、工作環(huán)節(jié)多的社會系統(tǒng)工程，從規(guī)劃設計、建卡到戶、簽訂合同、作業(yè)施工、技術指導、工程監(jiān)督、檢查驗收、資料印制、政策兌現(xiàn)、確權發(fā)證、宣傳培訓、檔案建設、會議招待和查處等環(huán)節(jié)都需要大量經費。根據幾年來的工作經驗，退耕還林每畝每年工作經費至少需要10元，邊遠山區(qū)的高達15元。沉重的工作經費負擔，使林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不堪重負，甚至出現(xiàn)職工墊資搞工作，導致了林業(yè)局越爭任務越窮，在一定程度上嚴重影響了木里縣退耕還林工程的正常開展。為扎實搞好全縣退耕還林工程建設，確保工程建設健康穩(wěn)定、科學有序開展，建議縣鄉(xiāng)兩級財政從2014年起將退耕還林日常管理經費納入年初財政預算，切實減輕林業(yè)部門的經費負擔。

木里縣退耕還林工程已有7萬畝通過了國家驗收，還有3萬畝工程未進行驗收。該縣的退耕還林工程分2000年、2001年、2002年、2002年新增、2003年、2005年6個階段共實施100000畝。國家實行對退耕還林地延期5～8年的建設，該縣今后的退耕還林工程管理、管護、檢查驗收等工作，任務依然很重。 參考文獻：

[1]木里縣退耕辦.木里縣歷年退耕還林工程建設檢查驗收報告[R].木里：木里縣退耕辦，2000～2012.

[2]周支貴.木里縣2009年退耕還林階段驗收報告[R].木里：木里縣退耕辦，2009.

[3]木里縣退耕辦.木里縣退耕還林工程存在的問題及對策建議[R].木里：木里縣退耕辦，2009.

[4]木里縣退耕辦.關于當前耕還林工程存在的問題及對策建議的報告[R].木里：木里縣退耕辦，2009.

[5]木里縣退耕辦.木里縣歷年退耕還林工程建設工作總結[R].木里：木里縣退耕辦，2000～2012.