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近日,本刊特約記者接到江西省贛縣一位市民的投訴,稱該縣廉租房不但建于工業(yè)園區(qū),廉租房對面還是一家未辦理環(huán)境影響評價的企業(yè)――
廉租房選址工業(yè)園難理解
贛縣位于江西省南部,是國家級貧困縣。該縣第一、二批廉租房都建在城區(qū),但第三批建在郊區(qū)的工業(yè)園內(nèi)。該小區(qū)由贛州市發(fā)改委2009年作出批復(fù)后興建,共有395套住房,建筑主體層數(shù)為6層,套形面積49.9平方米。
2011年9月26日,記者進(jìn)入贛縣工業(yè)園后,感覺空氣不如園區(qū)外新鮮。幾分鐘后,記者來到第三批廉租房小區(qū)。
居民李明(化名)于2010年搖到第三批廉租房后,興奮得一夜睡不著覺。但是,2010年9月,他搬進(jìn)位于工業(yè)園區(qū)的廉租房后,噩夢就開始了?!皼]有多久,我就感覺有點不對勁,空氣讓人頭暈胸悶。一家工廠經(jīng)常偷排難聞的廢氣,長此以往,真擔(dān)心自己一家人會患上疾??!”李明提起自己當(dāng)初的選擇,后悔不已。
這家工廠,就是小區(qū)正大門對面的贛縣誠正有色金屬有限公司。記者看到,一根高三十米左右的煙囪不時冒著煙,散發(fā)出刺鼻的氣味。一個中年婦女對記者投訴道:“最難受的是夏天,我們又沒有裝空調(diào),關(guān)上窗戶后,晚上很難入睡。早知道是這樣,我就不參加這一批廉租房的搖號了。一些住在這里的廉租戶受不了空氣的污染,有的已經(jīng)搬走了?!?/p>
入住一年來,小區(qū)住戶不斷到環(huán)保、房管局等有關(guān)部門反映企業(yè)污染的問題,希望能夠早日促成企業(yè)關(guān)停或是搬遷,過上安寧清靜的日子。但是,收效甚微。
這位中年婦女稱:“黨和國家的政策非常好,為我們無房戶解決住房,我們從心里感激政府。但將我們安置在工業(yè)園區(qū)居住,并且在一家污染企業(yè)的附近居住,我們很不理解?!?/p>
環(huán)保部門稱工業(yè)園區(qū)內(nèi)
不能建廉租房
居民們不解的是,廉租房為什么要選址工業(yè)園。
2011年9月27日上午,記者來到贛縣房管局。局長肖志云稱,考慮到居住在廉租房小區(qū)的居民,大多就業(yè)難,建在工業(yè)園區(qū)可以更好地解決他們上下班,讓他們就近打工就業(yè),解決企業(yè)用工難的問題。將廉租房建在工業(yè)園區(qū),政府是出于一片好心。只要是企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,就對人影響不大。
記者了解到,近年來,各地為了加強(qiáng)勞動力回引,同時也為了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,當(dāng)?shù)卣荚谙氡M辦法,為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就地上崗創(chuàng)造便利條件。當(dāng)?shù)卣娂姵雠_了住房保障等方面的優(yōu)惠政策,保證務(wù)工人員在工業(yè)園區(qū)“有業(yè)可就、有房可住、老有所依、少有所學(xué)”,以吸引縣內(nèi)勞動力就近就業(yè),滿足工業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商引資企業(yè)用工需求。贛縣將廉租房建設(shè)搬進(jìn)工業(yè)園區(qū),其實并非個案。據(jù)江西省吉安市某媒體報道,永新縣去年將廉租房“搬”進(jìn)了工業(yè)園區(qū),專門用于解決園區(qū)務(wù)工人員的住房困難。該報道稱,永新縣工業(yè)園迅速發(fā)展壯大,園區(qū)企業(yè)達(dá)117家,務(wù)工人員2.3萬人。結(jié)合企業(yè)和務(wù)工人員的反映,該縣在小屋嶺工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)7棟、共計252套廉租房專門供園區(qū)務(wù)工人員租住。把廉租房搬進(jìn)工業(yè)園區(qū),這樣既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),又改善園區(qū)務(wù)工人員的住房條件,特別是解決了夫妻雙方都在園區(qū)工作職工的實際困難。
但是,因為空氣的污染,居民們并不領(lǐng)情。肖志云局長稱,污染所涉及的專業(yè)性強(qiáng),可以向環(huán)保部門反映解決。
那么,工業(yè)園區(qū)內(nèi)建廉租房,是否符合環(huán)保部門的規(guī)定呢?
帶著這個問題,記者來到贛縣環(huán)保局。該局甘局長嘆了一口氣,說:“按照規(guī)定,不應(yīng)該在工業(yè)園區(qū)建廉租房。遭到投訴的贛縣誠正有色金屬有限公司于2008年立項批準(zhǔn)后,到現(xiàn)在因為不具備驗收的條件,也沒有經(jīng)過環(huán)保部門驗收。我們已經(jīng)責(zé)令該公司停產(chǎn)?!?/p>
該局環(huán)境監(jiān)察大隊長郭大隊長拿出一份責(zé)令贛縣誠正有色金屬有限公司停產(chǎn)整頓的通知:“2011年8月16日,市、縣監(jiān)察執(zhí)法人員在環(huán)境污染隱患排查中發(fā)現(xiàn),該公司至今未通過建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收,且有洗袋子的部分酸性水未經(jīng)處理直接外排。該行為違反《國務(wù)院建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十條規(guī)定,廢氣污染嚴(yán)重,群眾投訴強(qiáng)烈。經(jīng)研究決定,責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn),并加強(qiáng)廢氣治理設(shè)施建設(shè),于2011年11月30日之前到環(huán)保部門辦理建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收申請,并通過驗收?!?/p>
記者追問,在企業(yè)多長距離之內(nèi)不能有居民區(qū)?郭大隊長稱,這個有一個“環(huán)境”距離。她強(qiáng)調(diào),即使工業(yè)園區(qū)的企業(yè)排污達(dá)標(biāo),也不可能達(dá)到居住環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
看來,相關(guān)部門的好心已經(jīng)辦成壞事。那么,第三批廉租房居民們的困難如何解決?
專家援助
民生工程該如何贏得民心?
2011年10月10日,江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳保障處一位工作人員對記者稱,關(guān)于廉租房的建設(shè)選址主要考慮交通方便、生活配套設(shè)施齊全等兩方面的因素即可;對于是否在工業(yè)園區(qū)建廉租房,沒有明確規(guī)定不允許。但是,2003年9月1日起實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二章明確規(guī)定,規(guī)劃建設(shè)項目在編制過程中必須進(jìn)行環(huán)境影響評價。
江西省政協(xié)常委許小歡在了解到上述情況后稱,近年來,各地政府加大廉租房建設(shè)的力度,確實為不少中低收入家庭、新生代農(nóng)民工、新就業(yè)的大學(xué)生、邊緣群體等,解決了住房問題。政府在建設(shè)廉租房時,不僅要給他們提供一個生活配套設(shè)施健全的硬環(huán)境,也要有一個較好的軟環(huán)境。要讓他們能夠住得起、住得近,還要住得健康安全,這樣他們才能安居樂業(yè)。因此,廉租房建設(shè)規(guī)劃一定要科學(xué)合理,位置不能太偏,地段要遠(yuǎn)離污染的地方,特別是不能選址在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。如果確實要解決園區(qū)務(wù)工人員的住房困難問題,可以將廉租房選址在工業(yè)園區(qū)附近,且是經(jīng)過環(huán)保部門檢測沒有污染的地方。只有這樣,才能真正把廉租房這一民生工程辦成民心工程。
一、我國工業(yè)廢氣排放與控制現(xiàn)狀
工業(yè)廢氣的排放量在工業(yè)化發(fā)展中會處于不斷上升的趨勢,我國通過改善環(huán)保排放裝置、對污染企業(yè)進(jìn)行整頓等措施嚴(yán)格控制工業(yè)的廢氣排放,取得了一定成效。如圖1所示,2002—2010年,包括工業(yè)二氧化硫和生活二氧化硫的排放總量自2002—2006年一直呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢,但2007—2010年排放總量呈現(xiàn)了下降趨勢;2002—2010年,工業(yè)煙、粉塵的排放量呈現(xiàn)了整體下降的趨勢,說明對煙粉塵的清潔控制技術(shù)水平較好,從整體來看,在這一階段,我國廢氣排放量的規(guī)模有所下降。
從近兩年廢氣排放量的變化來看,2010年我國工業(yè)廢氣排放總量為519 168億立方米,二氧化硫排放總量為2 185.1萬噸,工業(yè)二氧化硫排放量為1 864.4萬噸,工業(yè)二氧化硫去除量3 304萬噸,工業(yè)煙塵排放量603.2萬噸,生活煙塵排放量225.9萬噸,工業(yè)煙塵去除量38 941.4萬噸,粉塵排放量為448.7萬噸;2011年我國二氧化硫排放量為2 217.91萬噸,比上年增加了32.81萬噸,煙(粉塵)排放量為1 278.83萬噸,比上一年增加1.03萬噸。從數(shù)據(jù)分析上看,我國在控制廢氣排放上已經(jīng)取得一定的成績,但是,2011年比2010年二氧化硫和煙(粉)塵的排放量有所增加,這說明隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入,工業(yè)廢氣排放總量同時在增加,污染物的減排任務(wù)也隨之增加,環(huán)境保護(hù)問題更應(yīng)受到重視。
隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)向前發(fā)展,能耗及工業(yè)總產(chǎn)值在逐年增長,工業(yè)廢氣的排放總量將會進(jìn)一步增加,甚至是成倍增長[4]。因此,我們需要從多角度、多方面來研究和探討降低單位工業(yè)總產(chǎn)值帶來的廢氣負(fù)擔(dān)率,對此,我們需要進(jìn)一步分析各地區(qū)廢氣排放量的變化及負(fù)擔(dān)狀況,研究存在的問題,這樣才能更好地促進(jìn)廢氣減排工作的順利進(jìn)行。
二、廢氣排放的環(huán)境洛倫茲曲線
按照環(huán)境庫茲涅茨曲線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時,經(jīng)濟(jì)增長會導(dǎo)致環(huán)境污染不斷加深,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超過特定水平之后,經(jīng)濟(jì)增長,產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步或調(diào)整,會使得環(huán)境污染呈現(xiàn)降低的態(tài)勢[5]。環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長存在一定的內(nèi)在關(guān)系[6]。由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,必然使得各地區(qū)的廢氣排放與控制水平存在差異,我們必須要對不同地區(qū)的差異及其原因進(jìn)行分析。
對我國工業(yè)廢氣排放量的波動與分布特點進(jìn)行進(jìn)一步分析,研究各地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)是否存在差異及其原因,對完善環(huán)境治理政策,提出相關(guān)建議具有重要的現(xiàn)實意義。為研究各地區(qū)廢氣排放是否平均,首先選擇洛倫茲曲線和基尼系數(shù)進(jìn)行實證分析。洛倫茲曲線原本是用來描述社會收入分配是否公平的一種曲線,在這里引用洛倫茲曲線的研究方法和基尼系數(shù)指標(biāo)來分析各地區(qū)廢氣排放的負(fù)擔(dān)狀況與存在差異的原因。二氧化硫、煙(粉)塵是工業(yè)廢氣排放的主要物質(zhì),也是對環(huán)境造成污染的主要污染源,假定各地區(qū)在生產(chǎn)過程中在GDP方面的貢獻(xiàn)率會帶來一定量的廢氣污染物的排放,用各地區(qū)的工業(yè)GDP占全國工業(yè)GDP的比重表示各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率,用各地區(qū)二氧化硫和煙(粉)塵的排放量占全國二氧化硫和煙(粉)塵排放量的比重表示各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)帶來的氣體污染負(fù)擔(dān)率。將各地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率與大氣污染負(fù)擔(dān)率進(jìn)行比較,用以衡量各地區(qū)污染氣體排放帶來的環(huán)境損失與生產(chǎn)貢獻(xiàn)之間的差異。
(一)指標(biāo)選擇
各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率Ia=各地區(qū)的工業(yè)GDPa/全國工業(yè)GDP
各地區(qū)的廢氣排放負(fù)擔(dān)率Max=各地區(qū)廢氣排放量Pax/全國廢氣排放總量P
廢氣排放負(fù)擔(dān)率與生產(chǎn)貢獻(xiàn)率之比Qax=Max/Ia
x=1,2,分別代表煙(粉)塵和二氧化硫;a=1,2,3…31,表示31個地區(qū)。
在其他因素不變的情況下,經(jīng)濟(jì)增長和清潔技術(shù)提高會有助于實現(xiàn)工業(yè)廢氣的減排[7]?;诖颂攸c,如果Q小于1時,數(shù)值越小,意味著該地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益的增加率越高于廢氣污染的增加率,表明該地區(qū)具有較高的生產(chǎn)力水平,因工業(yè)排放導(dǎo)致的大氣污染程度較低,或者是該地區(qū)的控制污染技術(shù)水平較高,大氣污染物的排放受到很大程度的控制;反之,如果Q大于1,則代表該地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效率低于廢氣污染的增加率,表明該地區(qū)的生產(chǎn)會帶來更多的廢氣排放,環(huán)境效益的損失大于經(jīng)濟(jì)效益的增加,若Q值越高,則表明該地區(qū)需要努力提高生產(chǎn)技術(shù)水平,降低污染物的排放,或者通過強(qiáng)化保護(hù)大氣環(huán)境的措施,提高清潔技術(shù)水平,控制工業(yè)廢氣的排放。
(二)繪制環(huán)境洛倫茲曲線
洛倫茲曲線通常是一條下凸的曲線,用以表示不平均的程度,下凸程度越大,代表越不平均[8]。如圖2和圖3所示,45度的對角線是表示絕對平等線,即各地區(qū)廢氣排放水平不存在差異,各地區(qū)的廢氣排放負(fù)擔(dān)相同;橫軸和右側(cè)的縱軸所組成的折線是絕對不平等曲線,表示廢氣排放僅由一個地區(qū)釋放,也就是基于工業(yè)生產(chǎn)的大氣污染物的負(fù)擔(dān)是由一個地區(qū)帶來的;左側(cè)的縱軸表示各地區(qū)不同氣體排放量在全國中的比重,即各種廢氣排放的污染負(fù)擔(dān)率,橫軸表示各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率,即各地區(qū)的工業(yè)GDP在全國工業(yè)GDP中的比重。圖中四條彎曲的曲線是將不同地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率與氣體污染的負(fù)擔(dān)率確定的散點連接而繪制的,每條曲線與對角線組成的面積用A表示,曲線與折線之間 的面積用B表示,用A/(A+B)的數(shù)值即基尼系數(shù)來分析氣體污染物的排放水平,該數(shù)值越大,則表明氣體污染物的排放越是集中在少數(shù)幾個地區(qū),反之,則表示各地區(qū)的氣體污染排放負(fù)擔(dān)相同[9]。
由于實際中數(shù)據(jù)是離散的,為更準(zhǔn)確地計算基尼系數(shù),需要準(zhǔn)確繪制洛倫茲曲線模型[10]。根據(jù)圖2和圖3中散點分布特點,經(jīng)過模型的篩選與最優(yōu)分析,最終選用二次曲線模型,對廢氣排放負(fù)擔(dān)的環(huán)境洛倫茲曲線進(jìn)行曲線估計,如表1所示,給出了兩種氣體污染的環(huán)境洛倫茲曲線的回歸模型檢驗報告,從擬合優(yōu)度、模型檢驗結(jié)果和各個參數(shù)值來看,模型均具有統(tǒng)計學(xué)意義,擬合優(yōu)度很好。
建立的回歸方程為:
通過定積分進(jìn)行計算,獲得不同氣體排放的基尼系數(shù)A/(A+B)的比值,2010年數(shù)據(jù)為:0.09 7(二氧化硫),0.266(煙粉塵);2011年數(shù)據(jù)為:0.241 7(二氧化硫),0.3280(煙粉塵)。一般情況下,如果基尼系數(shù)小于0.2,認(rèn)為絕對公平,0.2~0.3,表明相對平均,0.3~0.4,表示較為合理,0.4~0.5,認(rèn)為差距較大,0.5以上認(rèn)為高度不平均[11]。2010年,二氧化硫排放的基尼系數(shù)小于0.2,表示各地區(qū)因工業(yè)化生產(chǎn)帶來的二氧化硫排放負(fù)擔(dān)的差異不大;煙粉塵排放的基尼系數(shù)處于0.2~0.3,表示相對平均。2011年,二氧化硫排放的基尼系數(shù)處于0.2~0.3,表示相對平均;煙粉塵排放的基尼系數(shù)處于0.3~0.4,表示較為合理。由于得出的基尼系數(shù)較小,說明從各地區(qū)的工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)水平來看,各地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)分布是較為均衡的,廢氣的排放負(fù)擔(dān)并不是由于一個或若干地區(qū)的工業(yè)集聚造成的。各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)所排放的煙粉塵,相對于二氧化硫的排放而言,各地區(qū)的差異要更明顯一些;而從2010年與2011年廢氣排放的基尼系數(shù)變化來看,數(shù)值呈現(xiàn)增加的態(tài)勢,說明我國各地區(qū)在廢氣減排工作上的成效存在速度上的差異,或者說各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)帶來的廢氣排放負(fù)擔(dān)率的差異呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢,一些地方的廢氣減排工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、各地區(qū)廢氣負(fù)擔(dān)狀況比較
為進(jìn)一步分析2011年各地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)的差異,僅考慮各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)的前提下,將各地區(qū)由于生產(chǎn)貢獻(xiàn)帶來的廢氣污染負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行比較。表2給出了2011年各地區(qū)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率與廢氣排放負(fù)擔(dān)率比較狀況,其中北京、天津、西藏和甘肅等17個地區(qū)的各種工業(yè)廢氣的污染負(fù)擔(dān)率都小于生產(chǎn)貢獻(xiàn)率,顯示出較高的工業(yè)生產(chǎn)水平或較低的工業(yè)廢氣排放水平,這表明在這31個地區(qū)中有1/2強(qiáng)的城市在工業(yè)生產(chǎn)中廢氣的排放水平低于全國的平均標(biāo)準(zhǔn)。河北、山西、山東和河南等9個地區(qū),存在工業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率小于廢氣排放的負(fù)擔(dān)率的情況,氣體污染負(fù)擔(dān)明顯高于全國平均水平,從數(shù)據(jù)分析上看,河北最為明顯,煙粉塵的污染負(fù)擔(dān)率是工業(yè)貢獻(xiàn)率的3倍,二氧化硫的污染負(fù)擔(dān)率是工業(yè)貢獻(xiàn)率的近2倍。這表明,河北的工業(yè)廢氣排放亟待有效措施加以控制,而導(dǎo)致河北省廢氣排放負(fù)擔(dān)較高的原因,更大的可能應(yīng)該是重工業(yè)結(jié)構(gòu)和較低的廢氣控制技術(shù)水平。該地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整,清潔技術(shù)水平亟需提高[12]。
為進(jìn)一步研究各地區(qū)工業(yè)廢氣排放的共性與差異,對數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的聚類分析。選擇西藏、山東、河北、云南和江蘇作為初始類的中心點,這幾個地區(qū)包括了31個地區(qū)中從高至低的不同的大氣污染排放水平,但這不一定是最好的代表,需要再進(jìn)行迭代過程尋找更好的類中心點代替初始類中心點。如表3所示,第一次迭代后,5個中心點分別變化為0.287、0.000、0.381、0.130和0.249,第二次迭代后,5個類的中心點變化均小于指定的收斂準(zhǔn)則0.01,達(dá)到聚類結(jié)果要求。
表4為最終的聚類中心,可以看出,第1類的指標(biāo)數(shù)據(jù)最低,包括的地區(qū)有6個:北京、天津、上海、海南、西藏和青海,這些地區(qū)各項指標(biāo)的數(shù)據(jù)較低,表明由于生產(chǎn)水平較高,生產(chǎn)貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)大于氣體污染物的排放負(fù)擔(dān)率,或者是該地區(qū)工業(yè)廢氣污染的排放率本身較低。但是在實踐中,對于各地區(qū)的大氣環(huán)境負(fù)擔(dān)率進(jìn)行分析,還要考慮到其他影響因素,例如北京、天津和上海這三個城市即使工業(yè)生產(chǎn)所帶來的貢獻(xiàn)率高于大氣污染導(dǎo)致的環(huán)境損失率,但是引入土地面積、人口等因素,可能導(dǎo)致的結(jié)論會有所不同,比如:從單位土地面積上分析,北京地區(qū)所承擔(dān)的氣體污染負(fù)擔(dān)可能是很高的,在此,我們僅考慮工業(yè)貢獻(xiàn)率與廢氣污染負(fù)擔(dān)程度。第2類、第3類和第5類的各指標(biāo)數(shù)據(jù)較高,一共包括8個城市:山東自成一類;河北、山西歸為第三類;廣東、河南、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇歸為第五類;其余17個地區(qū)歸為第4類。在我國31個地區(qū)中,僅有不足1/3的城市的工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率小于工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的廢氣排放負(fù)擔(dān)率,這與各地區(qū)的生產(chǎn)力水平和各地區(qū)廢氣排放的控制程度有關(guān)。
綜合以上的分析可以看出,廢氣排放量的變化與工業(yè)化發(fā)展水平密切相關(guān),由于各地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)水平不同,所處的環(huán)境庫茲涅茨曲線上的階段也是存在差異的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),廢氣排放的控制效果遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū),所承擔(dān)的廢氣負(fù)擔(dān)率也相對較低;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū),隨著工業(yè)生產(chǎn)總值的增長,廢氣排放的增長速度高于工業(yè)貢獻(xiàn)的增長速度,該地區(qū)的工業(yè)廢氣排放負(fù)擔(dān)較重。對于各地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)存在的差異,需要針對各地區(qū)工業(yè)發(fā)展的差異特點及原因采取針對性的策略,以期更有效地幫助這些地區(qū)提高控制廢氣排放的效果。
四、地區(qū)工業(yè)廢氣排放負(fù)擔(dān)存在差異的原因
各地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)存在差異,究其原因應(yīng)該有多方面的因素,既有技術(shù)因素,也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度差異等方面因素。從地區(qū)控制污染的差異性政策的制定方面來看,我們必須要對各地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)梯度差異的根源進(jìn)行分析。我們可以將造成地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)梯度差異的主要原因歸納為以下幾個方面:
1. 各地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平差異導(dǎo)致能耗水平不同,污染物排放負(fù)擔(dān)會存在明顯差異。從表5“2011年31個地區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計分析”來看,北京能源消耗指標(biāo)最低,為0.459噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,31個地區(qū)的總體均值為1.040 93噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,中值為0.903 50噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元;而前面分析的廢氣負(fù)擔(dān)較高的8個地區(qū):河北為1.300噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,山西為1.762噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,內(nèi)蒙古為1.405噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,遼寧為1.096噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,河南為0.895噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,廣東為0.563噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,江 蘇為0.600噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,山東為0.855噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,除河南、廣東、江蘇和山東以外,其他地區(qū)的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,既超過了各地區(qū)的平均水平,也大于中值水平。這說明這些地區(qū)的廢氣負(fù)擔(dān)較高的原因之一,是與這些地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)力或生產(chǎn)技術(shù)水平有關(guān),同樣水平的工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)所消耗的能源數(shù)量高于平均水平,自然地,工業(yè)污染物的排放量也會高于各地區(qū)平均水平,該地區(qū)的廢氣排放負(fù)擔(dān)超出各地區(qū)的平均水平。不僅如此,廢氣污染負(fù)擔(dān)較高也會導(dǎo)致治理環(huán)境的投資增加,從2011年各地區(qū)完成的工業(yè)廢氣污染治理投資按金額由少到多的排序結(jié)果來看,遼寧為第13位,廣東為第23位,江蘇、山西、河南、河北、內(nèi)蒙古和山東投資總額排名依次為26~31位,31個地區(qū)中山東省治氣廢氣投資額最高,為244 688萬元,由此可見,在評價各地區(qū)工業(yè)貢獻(xiàn)時,必須要考慮環(huán)境成本;在工業(yè)發(fā)展中,工業(yè)廢氣總排放量既與工業(yè)總產(chǎn)值相關(guān),也與能耗值相關(guān);我們需要平衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境成本,盡可能使兩者之差最小化,努力實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)化增長”代替“環(huán)境換取增長”的發(fā)展方式。因此,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)由于技術(shù)裝備水平等方面存在差異,使得能耗水平存在區(qū)別,最終使得工業(yè)廢氣排放方面會出現(xiàn)梯度的差異。據(jù)此,在控制廢氣排放方面,廢氣排放負(fù)擔(dān)較高的地區(qū)應(yīng)該通過提高生產(chǎn)工藝技術(shù)水平、改善用能結(jié)構(gòu)和改進(jìn)技術(shù)等方面,努力降低能耗值,從根源上控制廢氣污染排放量。
2. 地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異會使得各地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)存在差異。工業(yè)分布數(shù)量高的地區(qū),工業(yè)廢氣排放負(fù)擔(dān)可能會較重。我國地區(qū)發(fā)展一直存在不同程度的差異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化呈現(xiàn)出工業(yè)化進(jìn)程中不同階段的一般特征,在工業(yè)化水平較高的地區(qū),它的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體;在工業(yè)水平低的地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)比重會相對較高;而工業(yè)化發(fā)展水平處于中間位置地區(qū),第二產(chǎn)業(yè)的比重相對較高,相應(yīng)地,這些地區(qū)的工業(yè)廢氣排放負(fù)擔(dān)也會相對較高。把2011年各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占工業(yè)生產(chǎn)總值的比重按由小到大的順序排列,結(jié)果顯示:廣東排名第11位,江蘇排名第16位,山東排名第20位,河北、遼寧、內(nèi)蒙古、河南、山西排名第22、25、28、29、31位(詳見表6)。這些排名越靠后的地區(qū),工業(yè)貢獻(xiàn)更多的是依靠第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而有些地區(qū),如安徽、江西、重慶等,雖然第二產(chǎn)業(yè)的比重較大,但是廢氣排放負(fù)擔(dān)沒有呈現(xiàn)較高的現(xiàn)象,是因為這些地區(qū)在污染產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中使用的清潔技術(shù)較高,或者是環(huán)境污染的控制效果更好。因此,有些地區(qū)工業(yè)廢氣排放負(fù)擔(dān)較高的另一原因,就是工業(yè)比重相對較高,污染物排放較多,甚至可能是污染工業(yè)的比重較大導(dǎo)致該地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)較重,而且,這些地區(qū)對工業(yè)廢氣污染的控制效果較差。
3. 環(huán)境政策存在地區(qū)差異,導(dǎo)致高污染行業(yè)向環(huán)境成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移,使得地區(qū)工業(yè)廢氣排放負(fù)擔(dān)存在差異。地區(qū)環(huán)境成本的差異會影響污染產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布,污染產(chǎn)業(yè)的選址會傾向環(huán)境成本低的地區(qū),因此,差異的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為影響地區(qū)污染產(chǎn)業(yè)分布的重要原因,也成為影響地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)差異的重要原因之一。由于各地區(qū)的治理廢氣排放的政策與標(biāo)準(zhǔn)存在差異,會導(dǎo)致高污染行業(yè)實際成本存在地區(qū)差異,這必然使得產(chǎn)業(yè)由高環(huán)境成本的地區(qū)向低環(huán)境成本的地區(qū)轉(zhuǎn)移。而對于環(huán)境成本高的地區(qū),其污染狀況會因完善的環(huán)境政策而受到抑制,產(chǎn)業(yè)的布局也會有所改變,例如,國家對長三角、珠三角等重點區(qū)域率先實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,減少酸雨、灰霾現(xiàn)象;浙江、江蘇兩地就對環(huán)太湖區(qū)域?qū)嵭辛瞬顒e化環(huán)境政策,實行更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),從源頭上壓減排污總量。這些差異化的環(huán)境政策必將導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)的某些工業(yè)廢氣排放受到限制,而相對于沒有實施嚴(yán)格管制措施的地區(qū),某些污染較重的產(chǎn)業(yè)會繼續(xù)存在甚至增加,最終導(dǎo)致該地區(qū)工業(yè)廢氣排放負(fù)擔(dān)加重。
綜上所述,工業(yè)廢氣減排工作是我國大氣污染治理的重要內(nèi)容,在各地區(qū)大氣污染負(fù)擔(dān)率與生產(chǎn)貢獻(xiàn)率比較中,進(jìn)一步證實:不同地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)所帶來的氣體污染物排放水平是存在差異的;而對于地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)存在差異的原因分析中,研究發(fā)現(xiàn):地區(qū)廢氣負(fù)擔(dān)水平較高的主要原因或者是由于地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高,或者是因為第二產(chǎn)業(yè)比重較高且污染控制水平較低,或者是因為污染產(chǎn)業(yè)分布較多等原因所導(dǎo)致的。而像北京、上海等經(jīng)濟(jì)水平較高、生產(chǎn)力水平比較高的地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)所帶來的工業(yè)污染物的排放比率要比落后地區(qū)的明顯低很多,這說明,提高生產(chǎn)力和清潔技術(shù)水平等措施可以有效降低污染物的排放水平。
五、控制工業(yè)廢氣的對策建議
經(jīng)過前面地區(qū)廢氣排放存在差異的實證研究與原因分析,對于我國廢氣污染物排放的管理,我們既需要制定各地區(qū)都適宜的共性管理政策與措施,也需要針對各地區(qū)的實際情況,分析廢氣排放存在差異的內(nèi)在原因,有針對性地采取差異性的管理措施。對于廢氣排放負(fù)擔(dān)較高的地區(qū),我們主要是通過多種措施與途徑,盡快提高生產(chǎn)力水平和技術(shù)水平,加強(qiáng)氣體污染物排放的控制措施,有效降低氣體污染物的排放負(fù)擔(dān)。為更好地提高我國廢氣排放的控制水平與取得較好的環(huán)境保護(hù)效果,提出以下建議:
1. 不斷提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提升清潔技術(shù)與促進(jìn)清潔能源使用。第一,從長期來看,隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入,各地區(qū)都會面臨工業(yè)廢氣排放負(fù)擔(dān)加重的壓力,為了實現(xiàn)長期有效地控制工業(yè)廢氣排放數(shù)量,通過提升廢氣處理的清潔技術(shù)和促進(jìn)清潔能源的使用,可以更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙收益。第二,從當(dāng)前各地區(qū)的工業(yè)廢氣負(fù)擔(dān)存在差異的原因來看,無論是對于由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的有些地區(qū)廢氣負(fù)擔(dān)較重,還是由于自身生產(chǎn)技術(shù)水平較低、能耗較高導(dǎo)致的工業(yè)廢氣減排壓力較大,提升清潔技術(shù)可以改善廢氣排放狀況,促進(jìn)清潔能源使用可以從根源上降低污染排放水平,從而有效地降低有關(guān)地區(qū)的廢氣污染負(fù)擔(dān)。因此,對于清潔技術(shù)的提升與清潔能源的使用,需要各主體共同努力。從政府方面,需要從宏觀角度,對廢氣排放進(jìn)行控制與管理,幫助企業(yè)從環(huán)境管理方面促進(jìn)清潔技術(shù)的應(yīng)用;從企業(yè)角度,需要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能增效;從市民角度,需要提升人們的生態(tài)文明意識,加強(qiáng)清潔工程的自覺監(jiān)督意識,積極參與到環(huán)境污 染的防治工作中來。加快發(fā)展清潔能源與提升清潔技術(shù),是解決未來能源保障和生態(tài)環(huán)境問題的重要對策,依靠清潔技術(shù)與清潔能源,可以有效降低廢氣排放負(fù)擔(dān),擺脫對傳統(tǒng)化石能源的依賴,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2. 加快污染負(fù)擔(dān)率較高地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整的步伐。有些地區(qū)廢氣負(fù)擔(dān)較高的重要原因是與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)的,而地區(qū)生產(chǎn)水平的差異,其中重要的原因是和各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局有關(guān),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要課題,隨著我國工業(yè)化階段進(jìn)入中后期,各產(chǎn)業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力應(yīng)該逐步增強(qiáng),在各地方區(qū)域發(fā)展中,需要更加重視最佳經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。地區(qū)工業(yè)廢氣排放負(fù)擔(dān)的差異及原因,進(jìn)一步說明了廢氣排放負(fù)擔(dān)較高的地區(qū)應(yīng)該在工業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展水平等方面做出更大的努力,對于廢氣排放負(fù)擔(dān)較大的地區(qū)應(yīng)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,努力提高廢氣控制技術(shù)水平,加快重工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,依靠技術(shù)支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。企業(yè)要加快技術(shù)改造的步伐,圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展的要求,注重提高技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
3. 按地區(qū)發(fā)展差異,制定差異化管理方案,分步驟、分主次地對環(huán)境污染加強(qiáng)綜合治理控制。由于地區(qū)發(fā)展水平的不平衡,各地區(qū)廢氣排放負(fù)擔(dān)存在差異,針對各地區(qū)的特點應(yīng)該制定差異化的管理方案,有針對地解決地方污染物控制難題,提高減排成效。比如,對于工業(yè)廢氣污染負(fù)擔(dān)較高的地區(qū),可以以治理工業(yè)廢氣為主要方面,繼續(xù)完善工業(yè)污染源的控制,強(qiáng)化管理措施與方案;對于像北京、上海這樣的地區(qū),工業(yè)廢氣在大氣污染源中相對于其他地區(qū)而言并不是處在第一位,機(jī)動車排放帶來的污染影響明顯高于落后地區(qū),可以建議這些地區(qū)先以控制機(jī)動車減排工作為主。除此之外,從差異化的地區(qū)環(huán)境政策來看,我們還要注意,不僅要做到降低目前有些地區(qū)的污染水平,還應(yīng)該防范因環(huán)境成本差異將導(dǎo)致的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,杜絕因污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)新污染負(fù)擔(dān)增加的現(xiàn)象,在環(huán)境保護(hù)方面,應(yīng)該“防”與“治”兩手一起抓。
4. 加快推行排污權(quán)交易,深化環(huán)境成本內(nèi)在化的工作。只有不斷加強(qiáng)環(huán)境成本內(nèi)在化,才能有效消除污染產(chǎn)業(yè)的外部非經(jīng)濟(jì)性,體現(xiàn)環(huán)境公平。排污權(quán)交易制度是環(huán)境成本內(nèi)在化的一個重要的政策途徑。排污權(quán)交易是當(dāng)前世界各國關(guān)注的重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策之一,促進(jìn)排污權(quán)交易的發(fā)展,可以更有效地提升廢氣減排效率。排污權(quán)交易通過控制污染物排放的總量,利用市場規(guī)律及環(huán)境資源的特有性質(zhì),在環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督管理下,各個持有排污許可證的微觀主體在政策、法規(guī)的約束下對排污指標(biāo)、排污權(quán)有償進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或變更,它化解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野解決了社會問題。為適應(yīng)環(huán)境政策的發(fā)展步伐,我們需要在市場規(guī)則、排放交易系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境管理制度方面,盡早做好進(jìn)行排污權(quán)交易的相應(yīng)準(zhǔn)備。一是制定嚴(yán)格的廢氣控制排放標(biāo)準(zhǔn)。對于有些地區(qū)超總量指標(biāo)排放必須進(jìn)行嚴(yán)懲,保證廢氣排放量控制在一定范圍內(nèi),并積極采取措施,不斷努力降低污染物排放總量;二是加快建立污染源排放的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制和連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng),可以進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)并強(qiáng)化管理;三是應(yīng)建立廢氣排放權(quán)交易中介和排放配額跟蹤平臺,合理制定排放總量指標(biāo)的分配方案。對于環(huán)境污染問題的治理,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù),人類生存的可持續(xù),必須要不斷完善有關(guān)法律體系、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行制度,這樣才能在環(huán)境保護(hù)方面取得更有為效的成績。
5. 嚴(yán)格管理污染源流向,加強(qiáng)監(jiān)管工作,強(qiáng)化環(huán)境污染的預(yù)防工作。由于污染事實發(fā)生時,因果關(guān)系調(diào)查的復(fù)雜性,影響因素的多樣性,一旦發(fā)生環(huán)境公害,我們再去研究它的因果關(guān)系,很難從法律上將之輕易地定性為某個微觀主體的責(zé)任,而先污染后治理的發(fā)展方式危害很大,治理污染時間周期很長,環(huán)境治理成本巨大,所以,對于環(huán)境污染防治工作而言,應(yīng)以更為有效地預(yù)防為主,這是實現(xiàn)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。一方面,為了盡可能將環(huán)境污染風(fēng)險控制到一定范圍內(nèi),國家或地方政府應(yīng)該對污染源進(jìn)行有效地管理和登記,比如:對農(nóng)藥成分進(jìn)行限定,對農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售、流通和使用進(jìn)行登記;對生產(chǎn)中可能帶來負(fù)外部效應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行登記與監(jiān)管,嚴(yán)格管理企業(yè)中能帶來污染的化學(xué)物質(zhì)流向,及時進(jìn)行申報,等等,努力降低環(huán)境污染事件發(fā)生的概率。另一方面,針對污染源的產(chǎn)業(yè)分布狀況與特點,加強(qiáng)反污染措施的安置。對于一國環(huán)境的污染,只有有計劃地對不同產(chǎn)業(yè)采取差異性的措施,才可能取得更好的效果。
總之,每個工業(yè)化發(fā)展的國家都在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中會遇到環(huán)境污染和退化的問題,先污染后治理的代價是巨大的,所以,每個國家都要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,盡可能降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境代價。我們可以通過切實地采取環(huán)境污染預(yù)防措施,來盡可能地降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本,保護(hù)和改善環(huán)境。對于我國環(huán)境污染的防治工作,需要針對主要問題從多個角度提出有效方案。針對我國的環(huán)境治理工作,需要我們根據(jù)各地區(qū)環(huán)境污染治理的階段與特點,因地制宜地制定適合各地區(qū)發(fā)展的差異化管理方案,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
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(1.吉林省林昌環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司,長春130021;2.中國62106部隊,遼寧大連116023)
摘要:在做橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評時,要理解和掌握《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,對于規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),重點要理解直接排放限值及間接排放限值標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別及要求,從而提出相應(yīng)的水污染物處理措施;對于大氣污染物排放,關(guān)鍵是正確確定污染物源強(qiáng)、廢氣收集率、有組織及無組織排放量、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及基準(zhǔn)排氣量及基準(zhǔn)排氣量排放濃度,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)限值要求提出有效地廢氣治理措施。
關(guān)鍵字:橡膠制品工業(yè);環(huán)境影響;評價;標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號:X822文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1008-9500(2015)02-0045-03
收稿日期:2014-12-11
作者簡介:李吉龍(1977-),男,吉林長春人,本科,從事環(huán)境影響評價工作。
橡膠制品是以橡膠為主要原料經(jīng)過一系列加工制得的成品的總稱。它們的共同特點是具有特殊的高彈性,優(yōu)異的耐磨、減震、絕緣和密封等性能。橡膠制品工業(yè)指以生膠(天然膠、合成膠、再生膠等)為原料、各種配合劑為輔料,經(jīng)練膠、壓延、壓出、成型、硫化等工序,制造各類產(chǎn)品的工業(yè)。主要包括輪胎、摩托車胎、自行車胎、膠管、膠帶、膠鞋、乳膠制品以及其他橡膠制品的生產(chǎn)企業(yè)。由于橡膠制品種類和規(guī)格繁多,而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們需求的旺盛,新上橡膠制品工業(yè)項目會越來越多,這些新上及技術(shù)改造的橡膠制品工業(yè)項目均需要進(jìn)行環(huán)境影響評價。在進(jìn)行這類項目環(huán)評時主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及如何掌握標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。
1橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評的主要依據(jù)
對橡膠制品工業(yè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價時除了依據(jù)國家和地方法律、法規(guī)如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)外,環(huán)評依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)在2012年1月1日前主要為2008年頒布實施的《橡膠工廠環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》(GB50469-2008)。
2008年頒布實施的《橡膠工廠環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》(GB50469-2008)規(guī)定:對橡膠加工過程膠漿制備、浸膠漿和膠漿噴涂等工序的有機(jī)溶劑揮發(fā)氣體、橡膠加工過程產(chǎn)生的熱膠煙氣和硫化煙氣、橡膠加工酸洗過程產(chǎn)生的酸霧、再生膠脫硫罐產(chǎn)生的廢氣中的非甲烷總烴和其他廢氣(復(fù)合臭氣除外),宜采取有組織排放措施,并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 16297的有關(guān)規(guī)定。還規(guī)定:橡膠工廠排出的生產(chǎn)廢水和生活污水,其水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 8978的有關(guān)規(guī)定。
可見,在2012年1月1日前,大氣污染物排放主要依據(jù)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93);水污染物排放主要依據(jù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。
2011年9月21日,國家環(huán)境保護(hù)部《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB27632-2011)頒布,該標(biāo)準(zhǔn)于2012年1月1日起實施。因此從2012年1月1日起,橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評時,主要污染物排放即水污染物、大氣污染物排放執(zhí)行《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB26732-2011)。其中,標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的大氣污染物中除氨以外的其他惡臭污染物排放仍然執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-1993)。
2《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容及適用范圍
《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB27632-2011)規(guī)定了橡膠制品工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施水污染物和大氣污染物的排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求,以及標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)從行業(yè)特點出發(fā),規(guī)定了該行業(yè)主要污染物即水污染物、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍包括:現(xiàn)有橡膠制品生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放管理,以及橡膠制品工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。
2.1水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
該標(biāo)準(zhǔn)對于現(xiàn)有企業(yè)不但規(guī)定了水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值,而且還規(guī)定了執(zhí)行期限,即從2012年1月1日起至2013年12月31日前止;從2014年1月1日起現(xiàn)有企業(yè)水污染物也執(zhí)行新建企業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值。
標(biāo)準(zhǔn)中還規(guī)定在國土資源開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱,或水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,容易發(fā)生嚴(yán)重水環(huán)境污染問題而需要特別保護(hù)措施的地區(qū),應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求,嚴(yán)格控制企業(yè)的污染排放行為,為此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了現(xiàn)有和新建企業(yè)水污染物特別排放標(biāo)準(zhǔn)限值。
其中除規(guī)定了主要污染物排放濃度限值外,還規(guī)定了基準(zhǔn)排水量。基準(zhǔn)排水量是指用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的消耗單位膠料的廢水排放量上限值。這里的膠料是指包括生產(chǎn)原料中所用的天然膠、合成膠及再生膠,其中乳膠制品企業(yè)耗膠量按60%的乳膠計算(不折算為干膠)。
水污染物排放濃度限值適用于單位膠料實際排水量不高于單位膠料基準(zhǔn)排水量情況,若單位膠料實際排水量超過單位膠料基準(zhǔn)排水量,須按規(guī)定將實測水污染物排放濃度換算為水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度,并以換算后的水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度與水污染物排放濃度限值進(jìn)行對比,評價是否達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。
在水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中,還規(guī)定了每種污染物的直接排放限值、間接排放限值及污染物的監(jiān)控位置。直接排放就是指企業(yè)直接向環(huán)境排放水污染物的行為。從標(biāo)準(zhǔn)可以看出,直接排放限值不分水體功能,即不管是幾類水體,只要不是《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)規(guī)定的禁止排放的水體,均執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)值。在環(huán)評時要注意,其他項目清凈下水中懸浮物可能符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)標(biāo)準(zhǔn)限值,允許直接排放。而橡膠制品工業(yè)項目清凈下水懸浮物可能不滿足《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB27632-2011)中懸浮物標(biāo)準(zhǔn)限值,需要進(jìn)行沉淀處理后才能排放。
橡膠制品工業(yè)項目廢水一般包括生活污水、生產(chǎn)廢水及設(shè)備冷卻系統(tǒng)排污水等。如果是直接排放,則項目廢水一般均需要處理后才能達(dá)標(biāo);設(shè)備冷卻系統(tǒng)排污水建議經(jīng)沉淀處理后直接排放;生產(chǎn)廢水采用混凝法預(yù)處理后與生活污水一同經(jīng)生化法處理后排放。如果是間接排放,即項目廢水可以依托區(qū)域城市污水處理廠處理。環(huán)評時建議將生產(chǎn)廢水經(jīng)混凝法預(yù)處理后與生活污水、設(shè)備冷卻系統(tǒng)排污水一同通過企業(yè)總排放口排放。
2.2大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了現(xiàn)有及新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值及現(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放濃度限值適用期限?,F(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放濃度適用期限與現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放濃度適用期相同。在新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值中,規(guī)定了4種污染物的排放濃度限值,即顆粒物、氨、甲苯與二甲苯合計、非甲烷總烴,同時還規(guī)定了顆粒物、氨及非甲烷總烴的基準(zhǔn)排氣量?;鶞?zhǔn)排氣量的定義為用于核定大氣污染物排放濃度而規(guī)定的消耗單位膠料的廢氣排放量限值。
在工程設(shè)計及實測中,往往實際排氣量要遠(yuǎn)大于基準(zhǔn)排氣量。因此,在環(huán)評及驗收時,需要將實測(環(huán)評時通過排污系數(shù)法或類比法及其他方法確定的源強(qiáng))大氣污染物排放濃度換算為基準(zhǔn)排氣量排放濃度,利用換算后的基準(zhǔn)排氣量排放濃度與標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行對比,從而判定是否達(dá)標(biāo)。
該標(biāo)準(zhǔn)中的基準(zhǔn)排氣量是指有組織排放,而橡膠制品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣不可能完全被集氣罩收集,有一部分是以無組織形式排放的。在環(huán)評時廢氣收集率的確定及無組織排放的廢氣的評價是此類項目大氣污染物環(huán)境影響評價應(yīng)該重點關(guān)注的。
環(huán)評時確定廢氣集氣罩的廢氣收集率是環(huán)評的難點。因為廢氣收集率與多種因素有關(guān),如車間結(jié)構(gòu)、空間大小、封閉程度、采用的排風(fēng)系統(tǒng)類型、設(shè)計的風(fēng)速等,均影響集氣罩收集率。一般我國北方地區(qū)的車間封閉程度比南方地區(qū)要好一些。在排風(fēng)系統(tǒng)運行時,車間內(nèi)易形成一定的負(fù)壓,從而抑制了無組織排放。因此,環(huán)評時確定廢氣收集率,北方應(yīng)較南方高一些。廢氣收集率一般不能用類比法確定。因相同的生產(chǎn)工藝、相同的生產(chǎn)規(guī)模、相同的廢氣收集設(shè)施,廢氣收集率也不一定相同。因此,在確定此類項目廢氣收集率時,建議與建設(shè)單位溝通,了解車間結(jié)構(gòu)、空間大小、封閉程度、所采取的排風(fēng)系統(tǒng)類型及廢氣處理設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計風(fēng)速等資料,合理確定廢氣收集率。如果缺少相關(guān)資料,則取經(jīng)驗數(shù)據(jù),取值范圍在80%~95%之間。
廢氣收集率有一個基本的確定方法,即首先根據(jù)膠料用量及污染物排放系數(shù)確定評價因子的源強(qiáng),然后設(shè)定一個最低廢氣收集率,根據(jù)該設(shè)定的收集率計算評價因子的無組織排放量,利用計算的無組織排放量采用面源估算模式計算評價因子廠界無組織監(jiān)控點的濃度,最后將計算的結(jié)果與《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的現(xiàn)有和新建企業(yè)廠界無組織排放限值進(jìn)行對比。如果達(dá)標(biāo),則該設(shè)定的廢氣收集率合理,否則應(yīng)提高廢氣收集率。
在評價顆粒物、氨、甲苯與二甲苯合計、非甲烷總烴等評價因子的環(huán)境影響時,應(yīng)首先確定氨、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二甲苯及氨執(zhí)行TJ36-79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容允濃度0.3 mg/m3、0.2 mg/m3的標(biāo)準(zhǔn);甲苯與非甲烷總烴取前蘇聯(lián)居住區(qū)大氣污染物最高允許濃度標(biāo)準(zhǔn)0.6 mg/m3、2.0 mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)。而《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的甲苯、二甲苯排放濃度是二者的合計。建議在環(huán)評時應(yīng)將二者的排放濃度分別計算,將二者的合計與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比,從而有利于計算最大落地濃度占標(biāo)率。如果沒有將甲苯、二甲苯分開計算,而用二者的合計計算最大落地濃度,則在計算最大落地濃度占標(biāo)率時,應(yīng)本著從嚴(yán)控制的原則,取環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)的二甲苯空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為計算依據(jù)。
在確定排氣筒高度時,本標(biāo)準(zhǔn)與《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 16297有區(qū)別?!洞髿馕廴疚锞C合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 16297規(guī)定:排氣筒周圍200 m范圍內(nèi)有建筑物時,排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物高度5 m以上;而《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的是排氣筒高度應(yīng)高出最高建筑物高度3 m以上。
《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》也對污染物監(jiān)測提出了一般要求,并規(guī)定了水污染物、大氣污染物測定方法。對于污染物監(jiān)測與其他項目環(huán)評要求基本一樣,需要提出監(jiān)測因子、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、采樣時間等。
3小結(jié)
關(guān)鍵詞:外商直接投資;工業(yè)環(huán)境污染;經(jīng)濟(jì)增長
中圖分類號:F742 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2012)02-0024-06
一、引言
改革開放以來,我國吸引了大量的資本和技術(shù)投資,外商直接投資不斷涌入我國,對我國的生產(chǎn)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)升級,技術(shù)改進(jìn)以及勞動力就業(yè)等方面產(chǎn)生了巨大促進(jìn)作用。與此同時,一些污染密集型行業(yè)從西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到我國,造成了對中國工業(yè)環(huán)境污染的惡化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,流入中國的FDI超過七成進(jìn)入了制造業(yè)領(lǐng)域,其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè),交通運輸設(shè)備制造業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)等的FDI增長較快,而這些行業(yè)正是我國工業(yè)環(huán)境的主要污染源。1979年,中國實際吸收外商直接投資額僅為0.86億美元;2002年,我國實際利用外商直接投資額達(dá)527.43億美元,首次超過美國,成為當(dāng)年全球吸收FDI最多的國家。截至2004年底,我國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)508941家,合同外資金額10966.08億美元,實際使用外資金額562.01億美元,利用外商直接投資規(guī)模居發(fā)展中國家首位、全球第二位。據(jù)外資快報統(tǒng)計,2011年1~11月,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)25086家,同比增長3.23%;實際使用外資金額1037.69億美元,同比增長13.15%。中國大力吸引外資的同時,F(xiàn)DI帶給中國的環(huán)境壓力日益引起人們的重視。我國工業(yè)“三廢”的排放和產(chǎn)生量逐年遞增,工業(yè)環(huán)境逐漸被破壞,如何全方位保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)環(huán)境要素的可持續(xù)利用,是我國今后利用FDI的政策取向和重點目標(biāo)。
本文采用我國近二十六年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用計量經(jīng)濟(jì)分析方法,以經(jīng)濟(jì)增長、居民消費水平與外商直接投資為指標(biāo),對外商直接投資與我國工業(yè)環(huán)境污染的關(guān)系進(jìn)行探究,從而透視各指標(biāo)對我國工業(yè)環(huán)境污染的影響。實證結(jié)果表明,外商直接投資與我國工業(yè)環(huán)境污染呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。
二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述
關(guān)于外商直接投資對環(huán)境有正效應(yīng)的現(xiàn)有理論,Eskelang和Harrison(2003)通過對4個發(fā)展中國家的研究,認(rèn)為外資企業(yè)明顯比國內(nèi)企業(yè)排放污染物少得多,提出了“污染光環(huán)”假說,即外商直接投資把先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)東道國,導(dǎo)致東道國治理污染技術(shù)的提升,并提高了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而減少東道國的環(huán)境污染。
黃菁(2001)對中國217個城市2003~2006年的工業(yè)污染數(shù)據(jù)進(jìn)行實證檢驗,分析FDI與經(jīng)濟(jì)增長之間的影響以及FDI與環(huán)境監(jiān)管之間的影響等。實證表明,F(xiàn)DI通過對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染治理的影響,對我國的工業(yè)污染治理和環(huán)境狀況改善具有有利影響。郭紅燕,韓立巖(2008)運用中國1992~2006年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計量檢驗,總結(jié)出經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)是影響中國環(huán)境污染的三個決定因素。經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張促進(jìn)了污染排放,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)水平的提高降低了污染排放。此外,吸引外商直接投資進(jìn)入的一個重要因素是寬松的環(huán)境管制,其具有“污染避難所”的效應(yīng)特征,但中國尚未成為世界的“污染避難所”。張彥博,郭亞軍(2009)認(rèn)為我國FDI的存量增加所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重污染化使污染排放惡化,而FDI導(dǎo)致的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了正面的環(huán)境效應(yīng),同時我國存在工業(yè)污染的區(qū)際轉(zhuǎn)移,主要是因為中國各個區(qū)域環(huán)境管制程度不一。
關(guān)于外商直接投資對環(huán)境有負(fù)面效應(yīng)現(xiàn)有理論,JieHe(2005)的污染天堂假說認(rèn)為,出于利潤最大化的考慮,跨國公司會把具有污染性的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,從而資本也會隨之由發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家。進(jìn)而采取中國29個省市的面板數(shù)據(jù)分析了中國FDI與工業(yè)二氧化硫排放量之間的關(guān)系,得出FDI增加1%,工業(yè)二氧化硫排放增加0.098%,F(xiàn)DI對經(jīng)濟(jì)增長以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換引起的污染排放的增加抵消了FDI對環(huán)境管制影響所引起的污染減少。
陳凌佳(2008)利用2001~2006年度中國112座重點城市的面板數(shù)據(jù),研究了FDI對我國整體以及不同區(qū)域的環(huán)境影響。證實了FDI對我國環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面的影響,外商直接投資增加一個百分點,工業(yè)二氧化硫污染強(qiáng)度增加0.0587個百分點。沙文兵、石濤(2006)利用我國30個省(市,區(qū))1999~2004年度的面板數(shù)據(jù),以工業(yè)廢氣排放量為因變量進(jìn)行計量分析,對外商直接投資的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行測度,結(jié)果顯示:外商直接投資對我國生態(tài)環(huán)境具有明顯的負(fù)面效應(yīng)。蘇振東、周瑋慶(2010)采用了我國30個省(直轄市,自治區(qū))1992~2007年的年度數(shù)據(jù)與已有研究相比,采用動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型方法,指出FDI對我國環(huán)境具有明顯的負(fù)面作用。就全國總體情況來看。FDI流入每增加1%,環(huán)境污染的程度就增加0.035%。王冬梅、何青松(2010)借助外商直接投資與環(huán)境關(guān)系的理論,運用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計量分析,對長三角地區(qū)外商直接投資對環(huán)境污染的影響進(jìn)行實證分析與檢驗,得出外商直接投資與環(huán)境污染成顯著性正相關(guān),外商直接投資提高1%,污染水平就提高0.056%;長三角地區(qū)GDP與環(huán)境污染成正相關(guān),長三角地區(qū)的GDP每提高1%,受污染程度則提高0.467%。
綜上所述,針對FDI對環(huán)境的影響可以概括為兩個觀點:一類認(rèn)為外商直接投資的進(jìn)入帶來了先進(jìn)的技術(shù)和充足的資金,一方面提高了東道國人們的收入水平,使人們對環(huán)境健康的要求也上升,環(huán)境改善投資也加大。另一方面先進(jìn)的技術(shù)使得東道國治理污染的技術(shù)有所提高,處理污染的標(biāo)準(zhǔn)也上升。第二類是支持“污染避難所”假說,認(rèn)為FDI的涌入對東道國的環(huán)境有破壞作用,成為外國重污染企業(yè)的避難所。但以往文獻(xiàn)大都選取環(huán)境污染的某一指標(biāo),如單一廢水或廢氣的排放量來考察外商直接投資對環(huán)境的影響,沒有綜合考慮環(huán)境污染的三個因素(廢水、廢氣、廢棄物)的排放與產(chǎn)生量,本文將選取工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣以及工業(yè)廢棄物三個因素作為被解釋變量,通過計量分析,考察經(jīng)濟(jì)增長、居民消費水平、外商直接投資對工業(yè)環(huán)境的影響。三、我國外商直接投資的發(fā)展現(xiàn)狀
我國外商直接投資實際利用額基本呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢,從1985年的19.56億美元上升到2010年的1057.35億美元。期間由于東南亞金融危機(jī)的影響,外資實際利用額有所波動,從1998年的454.63億美元下降至2000年的407.15億元。此后,我國外商直接投資實際利用額則逐年遞增(見表1)。從1985年到2011年11月,累計外商投資項目732 003個,實際利用外資11480.46億美元。
同時,盡管FDI在空間結(jié)構(gòu)上的分布有所改善,但東部地區(qū)仍占據(jù)著的絕對優(yōu)勢。外商直接投資的區(qū)域差距十分突出,2010年我國各省、自治區(qū)及直轄市實際利用外資前五位的是:江蘇省5081億美元,廣東省4213億美元,上海市3394億美元,浙江省1832億美元,遼寧省1476億美元,共15996億美元,占全國實際利用外資總數(shù)的59.12%。而利用外資最少的、青海、寧夏、貴州、新疆五省,只占全省實際利用外資的0.595%。
四、我國工業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國環(huán)境不可避免受到了的影響。自1985年以來,“三廢”指標(biāo)均有不同程度的增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民消費水平的提高以及投資的增加,環(huán)境壓力也不斷增加。
(一)工業(yè)廢水排放量逐年增長
我國工業(yè)廢水的增幅比較顯著,雖然其間有階段性的回落,但是總體上快速增長,從1985年的2574009萬噸增長到了2007年的2466493萬噸(見表2)。自2007年開始,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的提高,廢水處理能力也有所提高,2010年,工業(yè)廢水排放總量為2374732萬噸,比上年增長1.32%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量為2263587萬噸,比上年增長2.48%;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為95.32%,上升了1.08個百分點。
(二)工業(yè)廢氣排放總量穩(wěn)步上升
我國的工業(yè)廢氣排放總量穩(wěn)步上升,從1985年的73972億標(biāo)立方米到2010年的519168億標(biāo)立方米,平均增長率為23.15%。在工業(yè)廢氣排放總量高速增長的同時,隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,處理廢氣的能力也不斷提高。2010年,隨著我國節(jié)能減排各項措施的進(jìn)一步落實,大氣環(huán)境污染治理取得了明顯成效,大氣環(huán)境得到改善。二氧化硫排放量為2185.1萬噸,其中工業(yè)二氧化硫排放量為1 864.4萬噸,比上年減少0.08%,工業(yè)二氧化硫去除量為3 304.0萬噸,同比增長14.33%。煙塵排放量為829.13萬噸,其中工業(yè)煙塵排放量為603.2萬噸,分別比上年減少2.18%和0.18%,工業(yè)煙塵去除量38 941.4萬噸,同比增長18.55%。工業(yè)粉塵排放量為448.7萬噸,同比減少14.3%。
(三)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量呈遞增趨勢
隨著我國工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生和排放量也有一定程度的增加。工業(yè)固體廢棄物的排放量從1985年的48 409萬噸到2009年的203 943萬噸。2010年,工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量達(dá)到240 944萬噸,同比增長18.14%。工業(yè)固體廢棄物排放量為498.2萬噸,同比下降29.88%。工業(yè)固體廢棄物的循環(huán)利用情況較好,工業(yè)固體廢棄物綜合利用量為161 772萬噸,比上年增長17.07%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)67.14%。工業(yè)固體廢物處置量為57 264萬噸,比上年增加20.59%;處置率為23.77%,比上年上升0.48個百分點。此外,“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)17 785 034萬元,比上年增長10.59%。
五、外商直接投資對工業(yè)環(huán)境影響分析
(一)模型設(shè)定及變量的選擇
鑒于本文的主要目的是考察我國外商直接投資對工業(yè)環(huán)境污染總體水平的影響,此處采用工業(yè)“三廢”排放總量指標(biāo)對工業(yè)環(huán)境污染綜合指數(shù)進(jìn)行度量。本文選取我國1985~2010年工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量3個指標(biāo)來測度我國工業(yè)環(huán)境的發(fā)展,同時采用1985~2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費水平和外商直接投資數(shù)據(jù)來分析。并建立工業(yè)“三廢”與各因素關(guān)系的模型:
pollution=β?GDPβ1CLβ2FDIβ3 (1)
來分析外商直接投資對我國工業(yè)環(huán)境的影響,其中變量的選擇如下:
pollution代表工業(yè)環(huán)境污染,其中所包括的fs,fg,fw分別代表我國1985~2010年的工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量(見表2)。
GDP指各年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值。β1表示GDP增加1%會導(dǎo)致工業(yè)“三廢”的排放增加β1%。CL表示居民消費水平,即人均消費。β2表示人均消費增加1%會導(dǎo)致工業(yè)“三廢”排放增加β2%。FDI指各年我國實際利用的外商直接投資額。β3表示FDI增加1%會導(dǎo)致工業(yè)“三廢”的排放增加B,%。三種變量的數(shù)據(jù)見表1。
為了進(jìn)行計量分析,對(1)式進(jìn)行對數(shù)化,得到:
ln(ponution)=lnβ+β1ln(GDP)+β2ln(CL)+β3ln(FDI) (2)
令β0=lnβ,則上式轉(zhuǎn)化為
ln(pollution)=β0+β1ln(GDP)+β21n(CL)+β3ln(FDI) (3)
(二)數(shù)據(jù)選擇
根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲性,選取1985~2010年的時間序列數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源如下:
工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物排放量分別采用歷年《中國統(tǒng)計年鑒》中全國工業(yè)廢水排放量、全國工業(yè)廢氣排放總量以及全國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量。國內(nèi)生產(chǎn)總值采用《2011年中國統(tǒng)計年鑒》中各年國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù),居民消費水平采用《2011年中國統(tǒng)計年鑒》中各年全體居民消費水平的絕對數(shù),外商直接投資采用《2011年中國統(tǒng)計年鑒》中外商直接投資實際使用外資額。具體數(shù)據(jù)見表1與表2。
(三)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗
對計量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析之前要對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗,不通過數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗而直接進(jìn)行的計量分析,有可能導(dǎo)致“偽回歸”現(xiàn)象。所以,本文采用stata10.0軟件,用ADF檢驗方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗。在檢驗過程中,截距項constant和趨勢項trend的選擇根據(jù)皆為數(shù)據(jù)圖形,最佳滯后階數(shù)K的確定依據(jù)是stata10.0軟件中的赤池檢驗值(AIC),同時選取AIC最小的階數(shù),然后對各項數(shù)據(jù)的對數(shù)值進(jìn)行原始數(shù)據(jù)檢驗和一階差分單位根檢驗,檢驗結(jié)果見表3。
(四)數(shù)據(jù)的協(xié)整性檢驗
根據(jù)表3的單位根檢驗結(jié)果可以看出,所有數(shù)據(jù)在零階水平上都不是平穩(wěn)數(shù)據(jù),但所有數(shù)據(jù)在一階水平上都是平穩(wěn)數(shù)據(jù)。根據(jù)計量協(xié)整分析,要求數(shù)據(jù)在一階水平上是單整數(shù)據(jù),從表3可以看出各個數(shù)據(jù)均在I(1)水平上平穩(wěn),所以符合協(xié)整檢驗的要求。本文采用Engle兩步法進(jìn)行分析,首先對計量方程進(jìn)行回歸,然后提取殘差進(jìn)行分析,如果殘差滿足平穩(wěn)性要求,就認(rèn)為這些數(shù)據(jù)之間存在協(xié)整關(guān)系。根據(jù)檢驗結(jié)果,數(shù)據(jù)efs為在5%水平上的平穩(wěn)序列,數(shù)據(jù)efg和efw為在1%水平上的平穩(wěn)序列,說明各數(shù)據(jù)存在較強(qiáng)的協(xié)整關(guān)系,可以進(jìn)行計量關(guān)系以及計量分析,檢驗結(jié)果見表4。
(五)實證結(jié)果
利用Stata10.0軟件對各解釋變量對被解釋變量的相關(guān)性進(jìn)行檢驗,通過對我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、居
民消費水平、外商直接投資與工業(yè)“三廢”排放產(chǎn)生量的回歸分析,得到如下分析結(jié)果:
ln(fs)=12.417+1.186ln(gdp)-1.3341n(cl)-0.103ln(fdi)(1)
(36.75)(5.62) (-4.84)(-3.82)
R2=0.9099,N=26
方程(1)是各個解釋變量對工業(yè)廢水排放量影響的數(shù)據(jù)模型,R2=0.9099說明曲線擬合較好,模型可以在90.99%的程度上說明廢水污染這一現(xiàn)象。同時模型(1)整體的顯著性較高,各參數(shù)都通過了在1%顯著條件下的t檢驗,這充分反映了各解釋變量的顯著性。平均來說,其他因素保持不變的情況下,GDP每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放增加1.186%,人均消費每增加1%會顯著導(dǎo)致工業(yè)廢水排放減少1.334%。FDI每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放減少0.103%。
ln(fg)0.366+3.1181lh(gdp)-2.758(cl)-0.293(fdi) (2)
(0.80)(10.96) (-7.43)(-6.93)
R2=0.989,N=26
方程(2)是各個解釋變量對工業(yè)廢氣排放量影響的數(shù)據(jù)模型,R2=0.989說明曲線擬合較好,模型可以在98.9%的程度上說明廢氣污染這一現(xiàn)象。同時模型(2)整體的顯著性較高,各參數(shù)都通過了在1%顯著條件下的t檢驗,這充分反映了各解釋變量的顯著性。平均來說,其他因素保持不變的情況下,GDP每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放增加3.118%,人均消費每增加1%會顯著導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放減少2.758%。FDI每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放減少0.293%。
ln(fw)=1.878+2.7951n(gdp)-2.5921n(cl)-0.2481n(fdi) (3)
(4.25)(10.13) (-7.20)(-6.06)
R20.981,N=26
方程(3)是各個解釋變量對工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量影響的數(shù)據(jù)模型,R2=0.981說明曲線擬合較好,模型可以在98.1%的程度上說明廢棄物污染這一現(xiàn)象。同時模型(3)整體的顯著性較高,各參數(shù)都通過了在1%顯著條件下的t檢驗,這充分反映了各解釋變量的顯著性。平均來說,其他因素保持不變的情況下,GDP每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢棄物排放增加2.795%,人均消費每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢棄物排放減少2.592%,F(xiàn)DI每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢棄物排放減少0.248%。
(六)結(jié)果解釋
1 外商直接投資對工業(yè)環(huán)境的影響。計量結(jié)果表明,外商直接投資對工業(yè)環(huán)境(廢水、廢氣、廢棄物)的影響呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。FDI每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放減少0.103%,工業(yè)廢氣排放減少0.293%,工業(yè)廢物生產(chǎn)量減少0.248%,且對三者影響均顯著。這說明,吸引外商直接投資的同時,可能會造成對資源的過度開發(fā),以及工業(yè)“三廢”排放量與產(chǎn)生量的增加,但同時,外商直接投資能夠帶動經(jīng)濟(jì)增長以及技術(shù)的進(jìn)步,同時也會引起國家對能源的利用以及環(huán)境治理的重視,隨著全國工業(yè)廢水與廢氣治理設(shè)施數(shù)量的不斷增加,以及廢棄物利用及處理技術(shù)的不斷提高,工業(yè)廢水排放的達(dá)標(biāo)量不斷提升,工業(yè)廢氣中二氧化硫、煙塵及粉塵的去除量也不斷增加,工業(yè)固體廢物綜合利用量以及“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值也逐年提升,所以并不能單純認(rèn)為外商直接投資一定會造成環(huán)境惡化。
2 經(jīng)濟(jì)增長對工業(yè)環(huán)境污染的影響。其他因素保持不變的情況下,GDP每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放量增加1.186%,廢氣排放增加3.118%,固體廢棄物增加2.795%,并且在統(tǒng)計上是顯著的。其原因應(yīng)該是當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時,勞動生產(chǎn)率的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級相對來說還比較緩慢,環(huán)境管制和政策執(zhí)行能力也還不能與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相適應(yīng)。目前,我國收入水平仍然處于環(huán)境庫茲涅茨倒u曲線的左側(cè),尚未越過其頂點,這意味著我國工業(yè)環(huán)境污染程度仍將會隨著收入水平的提高而持續(xù)惡化。
3 居民消費水平對工業(yè)環(huán)境污染的影響。在其他因素保持不變的情況下,人均消費每增加1%會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放量減少1.334%,工業(yè)廢氣排放減少2.758%,廢棄物產(chǎn)生量減少2.592%,并且在統(tǒng)計上是顯著的。雖然生活用水量的增加對淡水資源形成巨大的壓力,并且都市汽車消費的增加會加劇空氣的污染,但隨著人們的消費習(xí)慣的改變和消費水平的逐漸提高,人們越來越追求綠色環(huán)保的消費品以及高品質(zhì)的生活,從而引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐漸重視高效環(huán)保的生產(chǎn)方式,在某種程度上緩和了工業(yè)環(huán)境污染的進(jìn)程。
六、結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞:貿(mào)易開放 FDI 環(huán)境污染面板數(shù)據(jù)
改革開放以來,我國對外貿(mào)易得到了顯著的發(fā)展。與此同時,我國的環(huán)境污染問題也開始變得越來越突出,人們很自然的聯(lián)想到貿(mào)易開放和外國直接投資的增加與環(huán)境的惡化可能存在一定的聯(lián)系。弄清貿(mào)易開放和外國直接投資對我國環(huán)境產(chǎn)生的影響,對我國制定政策和學(xué)術(shù)研究具有重大的意義,對促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展也有重要作用。
一、計量模型的設(shè)定和數(shù)據(jù)來源說明
本文著重研究外貿(mào)開放程度、FDI對環(huán)境污染的影響,因此,要從經(jīng)濟(jì)增長中分離出貿(mào)易和FDI對環(huán)境的影響,有必要對人均GDP進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲瑓⒖枷嚓P(guān)文獻(xiàn),借鑒前人的研究,得到如下基準(zhǔn)模型:
㏑Eitk=αiβ1㏑yit+β2(㏑yit)2+β3㏑ttit+ci+εit(1)
其中,Eitk表示的是第i省第t年的環(huán)境污染水平,k=1,2,3,分別表示工業(yè)固廢、工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣排放的人均值;yit表示第省第年人均GDP的實際值;αi表示常數(shù)項;ci表示難以觀測的個體效應(yīng);εit表示隨機(jī)誤差項;lnttit表示第i省第t年時間趨勢項的自然對數(shù)。
考慮到影響環(huán)境污染水平的因素很多,所以模型(1)只是一個簡單的基準(zhǔn)模型,對其進(jìn)行估計,結(jié)果是常常是有偏和非一致的,存在內(nèi)生性和遺漏變量等問題,在模型(1)中加入貿(mào)易開放、FDI作為控制變量,克服上述影響,建立擴(kuò)展模型,使得估計結(jié)果比基準(zhǔn)模型更加的穩(wěn)健,擴(kuò)展模型如下所示:
lnEitk=αiβ1㏑yit+β2(㏑yit)2+β3openit+β4fdiit+β5lnttit+ci+εit(2)
其中,openit表示第i省第t年的貿(mào)易開放程度,用進(jìn)出口總額與GDP的比值表示,fdiit表示第i省第t年的外國直接投資水平,用外國直接投資額與GDP的比值表示;β1、β2、β3、β4、β5表示變量的估計系數(shù),其他變量與模型(1)相同。環(huán)境污染指標(biāo)(用Eitk表示)。分別選取各省歷年的工業(yè)廢水,工業(yè)廢氣,工業(yè)固體排放人均值。人均GDP(用yit表示)。用各個省份的GDP總量與總?cè)丝跀?shù)的比值表示,名義GDP包含了價格因素,為了除去由于價格因素導(dǎo)致的差異,以1999年的GDP作為基期,將名義GDP進(jìn)行平減得到不含價格因素差異的實際GDP總量。貿(mào)易開放程度(用openit表示)和外國直接投資水平(用fdiit表示)分別用各省進(jìn)出口的總額與實際GDP的比值和FDI占實際GDP的比重來表示。時間趨勢項(用表示)。T=1,2,3,...12,主要是控制技術(shù)、政策等難以觀測因素對各個省區(qū)工業(yè)三廢排放的影響,估算過程中取自然對數(shù)。
二、回歸結(jié)果分析
通過使用stata10.0對模型(1)和模型(2)進(jìn)行經(jīng)驗估計,以工業(yè)三廢排放量人均值的自然對數(shù)作為被解釋變量,表1是被解釋變量分別為工業(yè)固廢、工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣排放量人均值的自然對數(shù)的回歸結(jié)果。
工業(yè)固廢方面,貿(mào)易開放對工業(yè)固廢的排放產(chǎn)生顯著的負(fù)效應(yīng),貿(mào)易開放每增加1單位,工業(yè)固廢減少0.0623單位,F(xiàn)DI對工業(yè)固廢的排放產(chǎn)生顯著的正效應(yīng),F(xiàn)DI每增加1單位,工業(yè)固廢增加0.5987單位。
使用工業(yè)廢水排放量的人均值作為被解釋變量時,貿(mào)易開放程度對工業(yè)廢水排放的人均值沒有顯著的影響,F(xiàn)DI在5%的顯著性水平下對工業(yè)廢水排放的人均值產(chǎn)生顯著的負(fù)效應(yīng),即FDI每增加1單位,工業(yè)廢水排放的人均值減少0.9792個單位,F(xiàn)DI的增加有助于工業(yè)廢水排放的減少。
最后將工業(yè)廢氣排放量的人均值帶入模型后,貿(mào)易開放對工業(yè)廢氣的排放產(chǎn)生負(fù)效應(yīng),貿(mào)易開放每增加1單位,工業(yè)廢氣的人均排放減少0.2190單位;FDI對工業(yè)廢氣的排放產(chǎn)生顯著的正效應(yīng),F(xiàn)DI每增加1單位,工業(yè)廢氣排放的人均值增加1.8445單位。
由以上的分析可知,從不同的角度看,兩者對我國環(huán)境的影響是不同的,即兩者對環(huán)境的作用途徑不同,產(chǎn)生的作用效果也不相同。不能根據(jù)某一單獨指標(biāo)就確認(rèn)貿(mào)易開放和外商直接投資對環(huán)境的作用是有利,還是有弊,應(yīng)該分情況,分途徑討論,針對不同的情況,制定相應(yīng)的政策。
三、結(jié)論和對策建議
本文利用中國1999—2010年的省級面板數(shù)據(jù),實證研究貿(mào)易開放、FDI對中國工業(yè)三廢排放的影響效應(yīng)。選取的排放指標(biāo)不同,得到的結(jié)果也有差異。得出如下結(jié)論:
貿(mào)易開放和FDI對環(huán)境的影響效應(yīng)不能一概而論,既有正面作用,也有負(fù)面作用,并不能簡單的斷定其一定會導(dǎo)致環(huán)境的污染以及經(jīng)濟(jì)的粗放發(fā)展。相對于不同的污染物而言,其作用也是不同的。改革開放以來,隨著貿(mào)易開放程度的提高,雖然其對工業(yè)廢水的排放影響不顯著,但對工業(yè)固廢和工業(yè)廢氣的排放產(chǎn)生了顯著的負(fù)效應(yīng)。因此,相關(guān)部門應(yīng)該鼓勵進(jìn)口,增加貿(mào)易量,激發(fā)國內(nèi)競爭,降低本國污染和能耗,同時限制高污染、高能耗的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口,迫使其提高生產(chǎn)率,降低污染。
隨著FDI的增加,其對工業(yè)固廢和工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用,從這個角度看,F(xiàn)DI的引進(jìn)加劇了中國環(huán)境的污染,這與溫懷德等人的研究結(jié)論相同;對工業(yè)廢水的排放產(chǎn)生了顯著的抑制作用,產(chǎn)生一定程度的“技術(shù)外溢”,從這個角度來看,F(xiàn)DI的引入對環(huán)境的改善有一定的促進(jìn)作用,這個結(jié)論又與前面的相矛盾。有關(guān)部門應(yīng)該有區(qū)別的對待FDI,結(jié)合實際的情況提升引進(jìn)的門檻,提高環(huán)境規(guī)制水平,限制能夠引起高污染高能耗的FDI的進(jìn)入。因此,在制定有關(guān)工業(yè)三廢排放的政策時,必須分情況考慮貿(mào)易開放、FDI對環(huán)境的影響效應(yīng)。分情況、有區(qū)別的采取措施協(xié)調(diào)貿(mào)易、FDI與環(huán)境的關(guān)系,實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]石油化工;廢氣;處理技術(shù);新進(jìn)展
中圖分類號:X701 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)21-0029-01
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,石油化工行業(yè)的高速發(fā)展,其帶來的污染問題也越來越突出,危害也越來越嚴(yán)重。三廢污染處理已成為世界各國的共同研究課題。尤其是近年來愈發(fā)嚴(yán)重的氣候變化、生態(tài)危機(jī)已經(jīng)給石油化工企業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。三廢污染中最為顯著的廢氣污染與生態(tài)的變化關(guān)系最為密切,臭氧層的破壞,溫室效應(yīng)的產(chǎn)生等等要求企業(yè)要拿出行之有效的廢氣處理方案,使用科學(xué)有效顯著的廢氣排放處理技術(shù)。
1 石油化工廢氣的主要污染物及其來源
石油化工行業(yè)在生產(chǎn)的過程中都會產(chǎn)生出大量的廢氣,下面分別對這些廢氣中的主要污染物及其來源進(jìn)行簡介。
1.1 石油煉油
由于石油煉油工藝相對比較復(fù)雜,故此其在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生出來的廢氣也相對較多,具體包括以下幾大類:①氧化瀝青尾氣。該廢氣中的主要污染物是苯并花。瀝青裝置是這類廢氣產(chǎn)生的主要來源。②催化再生廢氣。其中的主要污染物有二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳和塵。這類廢氣產(chǎn)生的來源是催化裂化裝置。③燃燒煙氣。主要污染物除了包括催化再生廢氣中的幾種之外,還有氮氧化物。這類廢氣的產(chǎn)生來源有鍋爐、加熱爐以及焚燒爐等等。④含硫廢氣。主要污染物包括氨、二氧化硫、硫化氫。產(chǎn)生來源有氣體脫硫、加氫精制、含硫污水汽提、含硫尾氣回收處理。⑤臭氣。主要污染物包括酚、硫、醇及二氧化硫。產(chǎn)生的來源有脫硫、污水及污泥處理、硫磺回收、油品精制。⑥總烴。這是石油煉油過程中產(chǎn)生最多的污染物,其來源也非常之廣,幾乎煉油的各個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生。
1.2 化工生產(chǎn)
①燃燒煙氣石油。主要污染物為二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物和塵。具體來源包括鍋爐、加熱爐、裂解爐、焚燒爐和火炬。②工藝廢氣。具體包括烷烴、烯烴、環(huán)烷烴、芳香烴、醛、酚、酉旨、醇、鹵化物、鹵化烴、二氧化硫、氧化物、一氧化碳、氮氧化物、氰化物等等。工業(yè)廢氣產(chǎn)生的來源包括甲苯裝置、對苯二甲酸裝置、環(huán)氧氯丙烷裝置、甲醇、乙醛、聚乙烯、聚丙烯、丁苯橡膠等等。
2 石油化工廢氣的處理方法
石油化工企業(yè)在廢氣處理過程中的方法很多,從其作用原理上講則分三類:物理處理方法、化學(xué)處理方法和生物處理方法。
2.1 物理處理法
①吸附法主要用于對一些刺激性有機(jī)化介物的吸附,使用的載體一般是活性炭,因其表而積大,吸附能力強(qiáng),再生能力好,可用于刺激性廢氣的脫臭處理。過濾法則主要用在粒徑較小的油煙霧的處理上。②過濾法的處理介質(zhì)常為玻璃纖維,因為處理的油煙霧自徑小,遇冷時會快速凝結(jié),通過玻璃纖維能有效濾除有害的物質(zhì)。
2.2 化學(xué)處理法
化學(xué)處理法主要是催化法,催化法的種類也很多,在催化中常用的催化劑也分貴金屬和非貴金屬、非金屬三類。除催化法之外,放電分解也是一種較為常見的廢氣處理方法,其主要作用機(jī)制是利用高電壓放電產(chǎn)生非熱平衡等離子的過程中產(chǎn)生的高能電子破壞碳原子與碳原子、碳原子與氫原子形成的化學(xué)鍵,再經(jīng)化學(xué)置換反應(yīng),將有害化介物轉(zhuǎn)化為無害化介物排出。
2.3 生物處理法
生物處理方法是利用微生物分解處理廢氣的方法,微生物處理廢氣是基于廢水處理方法發(fā)展起來的,對易溶于水的有害氣體可以考慮將其溶解在水中利用細(xì)菌進(jìn)行降解,對于難溶于水的有害氣體,則需在真空中進(jìn)行細(xì)菌講解。
3 石油化工廢氣處理技術(shù)的新進(jìn)展
目前,較為常用的石油化工廢氣處理技術(shù)主要有放電等離子體技術(shù)、生物分解技術(shù)以及iT02光催化技術(shù)。下面分別對這三種技術(shù)及其相關(guān)的研究進(jìn)展進(jìn)行介紹。
3.1 放電等離子體技術(shù)
該廢氣處理技術(shù)常被用于工業(yè)尾氣的處理,其主要是通過高電壓的放電形式獲得非熱平衡等離子體,在這一過程中會生成大量的高能電子,利用這些高能電子可以破壞C-H和C-C等化學(xué)鍵,進(jìn)而使工業(yè)尾氣分子中的H、Cl以及F等發(fā)生置換反應(yīng),最終生成H20和C02,這樣一來便可以使這些工業(yè)廢氣全部變?yōu)闊o害物質(zhì)。目前,國內(nèi)外將這種廢氣處理方法列為處理工業(yè)廢氣最有效的幾種方法之一。正因該方法在處理工業(yè)廢氣中的有效性較高,使國內(nèi)外的專家學(xué)者加大了對該項技術(shù)的研究力度,研究方向主要有協(xié)同催化劑和反應(yīng)器這兩個方面,并取得了一定的進(jìn)展。①協(xié)同催化劑。為了進(jìn)一步提高等離子體對污染物的去除效率,研究人員進(jìn)行了大量試驗,最終發(fā)現(xiàn)在等離子體中加入一定劑量的催化劑可以顯著提高污染物的去除效率。同時一些專家學(xué)者還對有害大氣污染物在低溫等離子體化學(xué)處理中金屬氧化物的催化活性進(jìn)行了研究,相關(guān)的研究結(jié)果表明在不使用Mn02作為反映催化劑時,苯的轉(zhuǎn)換率僅為30%左右,而使用Mn02作為催化劑參與反應(yīng)時,苯的轉(zhuǎn)化率能夠達(dá)到90%以上。②放電反應(yīng)器。放電反應(yīng)器是等離子體產(chǎn)生的主要裝置,其性能和結(jié)構(gòu)直接決定著有機(jī)污染物的去除效果。近些年里一些專家學(xué)者加大了對放電反應(yīng)器性能的研究力度,并取得了一定的進(jìn)展。
3.2 生物分解技術(shù)
該技術(shù)是在微生物處理廢水的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種有機(jī)廢氣處理方法,其主要是利用微生物的正常生命活動將有機(jī)廢氣轉(zhuǎn)化為無機(jī)物的一種技術(shù)。近年來,國外的一些研究者對該技術(shù)處理VOCS在微生物菌群培養(yǎng)、動力學(xué)模型機(jī)設(shè)備工藝等方面進(jìn)行了相關(guān)研究,通過數(shù)學(xué)模型的建立為設(shè)計和過程優(yōu)化提供了可靠依據(jù)。國內(nèi)的一些專家學(xué)者則將研究的重點放在了反應(yīng)器中微生物的生長狀況方面,通過研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)被處理污染物的成分及微環(huán)境不同時,會繁殖出不同的微生物種群。對于一些水溶性較好的污染物可以通過一些生存在水中的細(xì)菌來完成生物降解,而難溶于水的污染物則可采用真菌代替細(xì)菌來完成降解。
3.3 ITOZ光催化技術(shù)
該技術(shù)以其自身具有的諸多優(yōu)點,如化學(xué)穩(wěn)定性好、容易獲得、成本低廉、無毒等等,在近些年里逐漸受到關(guān)注。其屬于一種較為理想的催化劑,也是目前為止在廢氣處理中應(yīng)用最多的一類催化劑。研究人員通過對該催化劑的改性,使其光響應(yīng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,有效地降低了電子復(fù)合率,顯著提高了催化效率。同時經(jīng)過實驗研究發(fā)現(xiàn),復(fù)合薄膜的活性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單一薄膜,摻雜復(fù)合薄膜的光降解率較之未摻雜前有顯著提高。雖然Ti02光催化技術(shù)在處理工業(yè)廢氣方面具有反應(yīng)速率快、不受溶劑中的分子影響、反應(yīng)效率高、容易回收等優(yōu)點,但該技術(shù)在實際應(yīng)用過程中也存在一些問題,為了使該技術(shù)獲得更為廣泛的應(yīng)用,許多專家學(xué)者針對技術(shù)應(yīng)用中的不足展開了深入研究,如針對貴金屬表面沉積、強(qiáng)酸化等問題進(jìn)了研究,進(jìn)一步提高了可見光的利用率及催化量子的效率,并且還將熱催化、等離子體以及微波場等技術(shù)與光催化進(jìn)行藕合,并在有機(jī)污染物氣相光催化降解中進(jìn)行了應(yīng)用,結(jié)果表明能夠顯著提高光催化過程的效率。
關(guān)鍵詞:石油煉制 環(huán)境污染 清潔生產(chǎn)
石油煉制業(yè)既可以生產(chǎn)出各種石油產(chǎn)品,也可以為石油化工、化纖以及化肥等工業(yè)提供原料。但石油在煉制的過程中,會產(chǎn)生大量的廢氣、廢水以及固體廢物等,對自然環(huán)境、空氣造成極大的污染。隨著自然環(huán)境的不斷惡化,對石油煉制過程中的清潔問題受到人們的高度重視,如何實現(xiàn)石油煉制業(yè)的清潔生產(chǎn),已成為現(xiàn)代社會的重要研究課題。
一、石油煉制業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
清潔生產(chǎn)就是指通過使用清潔能源與運行先進(jìn)的設(shè)備、工藝等措施,以提高資源的利用率與降低污染,以防在生產(chǎn)、使用中產(chǎn)生污染物造成環(huán)境及空氣的污染。對于石油煉制業(yè)而言,實施清潔生產(chǎn),是有效減少污染物排放的重要手段。在實施清潔生產(chǎn)時,石油煉制企業(yè)必須要嚴(yán)格遵守清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(如表1所示)執(zhí)行,才能保證實現(xiàn)石油煉制的清潔生產(chǎn)。
二、石油煉制業(yè)生產(chǎn)過程中的主要污染源
在石油煉制業(yè)生產(chǎn)過程中,對環(huán)境、空氣造成污染的主要污染源主要包括以下幾點:(1)廢氣。如燃燒廢氣、工藝廢氣等,這些廢氣含有大量的SO2、H2 S、CO、煙塵等氣體,在無經(jīng)過處理、組織的情況下排放,對環(huán)境、空氣造成污染;(2)廢水。若含鹽、含油、含硫及含酚廢水等,這些廢水中含有大量的Na2 S、N aOH、NH3、H2S、烴類、酚鈉鹽等化學(xué)物質(zhì),若不經(jīng)過處理就排放,就會對河流、地下水等進(jìn)行污染;(3)固體廢棄物。如油泥、浮渣、剩余活性污泥、工業(yè)垃圾、廢白土、廢石油焦粉、廢酸堿渣、燃煤鍋以及粉煤爐的粉煤灰等,這些固體廢棄物同樣含有大量的化學(xué)物質(zhì),容易對土地資源及地下水資源造成污染;
三、石油煉制業(yè)的清潔生產(chǎn)
1.加強(qiáng)污染物的源頭控制
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對污染物的源頭控制,進(jìn)行清污分流、污染物分治以及源頭控制等,以降低污水的處理壓力與減少污染物的排放量。因此需要根據(jù)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將不同濃度的污水進(jìn)行分流分治,以減少污水處理的負(fù)荷;同時,提高含硫污水處理與回收率,因降低污水中的S、N、H負(fù)荷。同時,對污染進(jìn)行分級控制,對裝置排污進(jìn)行預(yù)處理,并對污水的預(yù)處理,通過增設(shè)調(diào)節(jié)除油罐的設(shè)備,以去除污水中的油污。
2.提高“三廢”的治理與利用水平
通過分析上述的主要污染源,對“三廢”的主要處理措施如下:(1)廢水的處理。在污水處理上,應(yīng)基于污水處理場進(jìn)行處理工藝的改進(jìn)與優(yōu)化,必要時可增設(shè)預(yù)除油、隔油、二級氣浮及三級生化等處理工藝。而污水處理的同時,應(yīng)盡可能實現(xiàn)廢水的資源化,即對污水進(jìn)行深度處理后再次運用到工業(yè)生產(chǎn)中,不僅可以提高水資源的利用率,還能減少污水的排放量;(2)廢氣的處理。對于廢氣的處理,現(xiàn)代石油煉制企業(yè)基本上都實現(xiàn)了對廢氣的全面治療,并建設(shè)氣脫硫回收和氣柜緩沖設(shè)施,以回收可利用的資源。如集中供氣,不僅能有效提高熱效率,還能減少煙氣的排放量。另外,還可以采用加氫工藝,以將油品中的S、N、H等脫除,以減少硫排放與提高產(chǎn)品質(zhì)量;(3)廢渣治理。對于廢渣的治理,應(yīng)采用緩和濕式氧化工藝,以使堿渣脫臭后再進(jìn)行粗酚的回收,以防產(chǎn)生臭氣。另外,對于脫水后的油泥,應(yīng)進(jìn)行焦化處理,并將其中的石油類物質(zhì)進(jìn)行回收。
3.改進(jìn)技術(shù)
針對石油煉制過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物,應(yīng)制定合理、可行的清潔生產(chǎn)方案,以改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝。對催化裂化裝置,應(yīng)提供含硫量較低的原料,若采用減壓餾分油加氫脫硫工藝,在將催化原料置入裝置前,應(yīng)先對氫脫硫進(jìn)行預(yù)處理,以降低原料油中的S、N、H等元素的含硫,從而為催化裂化裝置提供含硫量較低的原料油。
4.加強(qiáng)管理
加強(qiáng)企業(yè)管理也是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要手段。對于石油煉制中的污染物產(chǎn)生、物料流失等情況,主要都是由于管理不善引起的。為此,必須要加強(qiáng)企業(yè)管理,如建立相關(guān)的石油煉制操作制度、廢物處理制度等,并加強(qiáng)工作人員的教育培訓(xùn),以增強(qiáng)其清潔生產(chǎn)意識。另外,還要加強(qiáng)設(shè)備管理,以減少污染物的外漏。
四、結(jié)束語
綜上所述,在石油煉制中,企業(yè)必須要嚴(yán)格執(zhí)行石油煉制業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)工作,通過加強(qiáng)污染的源頭控制、提高“三廢”的治理與利用水平、改進(jìn)技術(shù)及加強(qiáng)管理等措施,以實現(xiàn)石油煉制的清潔生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)在研制和生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量的溶劑廢氣,其中部分溶劑會以廢氣的形式被排放到空氣中,從而形成大量的化工溶劑廢氣污染周圍的環(huán)境。溶劑廢氣主要是由甲醇、甲苯、丙酮和二氯甲烷等物質(zhì)構(gòu)成的,且廢氣特征為排放量大、多點性排放,容易形成無規(guī)則的溶劑廢氣排放,嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量,影響周圍居民身體健康狀況。同時多點性廢氣排放,對溶劑的需求量大產(chǎn)生的廢氣多,長此以往會降低化工產(chǎn)品質(zhì)量和效率。
二、醫(yī)藥化工廢氣處理效果
1.廢棄控制效果從現(xiàn)在醫(yī)藥化工溶劑治理現(xiàn)狀來看,首先,與之相關(guān)的部門已經(jīng)開始對醫(yī)藥化工廢氣進(jìn)行控制和治理,其效果已經(jīng)有明顯的改善,相關(guān)部門責(zé)令醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)治理廢氣,治理無效企業(yè)多數(shù)停業(yè)整頓,一定程度上遏制了不良醫(yī)藥化工企業(yè)無良行為,周圍空氣也有所改善,空氣污染指數(shù)也明顯降低。其次,醫(yī)藥化工企業(yè)也制定了安全性較高的溶劑廢棄處理機(jī)制,對醫(yī)藥化工生產(chǎn)進(jìn)行了清潔,對溶劑廢棄的排放量進(jìn)行處理、再利用,一定程度上使溶劑廢氣變廢為寶,提高了自身價值,降低了溶劑廢棄的污染率,改善了周圍環(huán)境。再次,一些企業(yè)和相關(guān)政府人員通過合作對派出的部分溶劑廢氣進(jìn)行了根源性的治理和改善,進(jìn)而使溶劑廢氣得到了有效的控制,減少了因多點排放而形成的多面性環(huán)境污染,改善了周圍環(huán)境。但是在治理過程中因諸多因素并未得到較好的處理,還存在一些問題,一些企業(yè)停業(yè)整頓后并為改善其廢氣排放治理工作,空氣質(zhì)量持續(xù)降低,嚴(yán)重影響周圍人群的生產(chǎn)和生活,仍需要加大醫(yī)藥工業(yè)廢氣治理力度。
2.溶劑廢氣處理效果醫(yī)藥化工生產(chǎn)中產(chǎn)生的溶劑廢氣,處理過程中存在多種問題,企業(yè)溶劑廢氣處理技術(shù)不成熟、管理力度不夠,政府部門及相關(guān)單位對醫(yī)藥化工生產(chǎn)處理的力度不夠等。其中最大的問題就是技術(shù)不夠成熟,要知道醫(yī)藥化工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的溶劑廢氣對環(huán)境污染的影響程度是較大的,僅僅用冷卻、清潔處理方法是不能從根本上對溶劑廢氣進(jìn)行治理的,仍下需要政府部門、廢氣管理部門和醫(yī)藥化工企業(yè)通過合作共同研究出能從根本上解決問題的治理策略,為企業(yè)周圍的居民創(chuàng)造一個良好的居住環(huán)境。
三、醫(yī)藥化工廢氣處理策略
1.完善溶劑廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)針對現(xiàn)在醫(yī)藥化工企業(yè)出現(xiàn)的問題,需要結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)中廢氣排放特征進(jìn)行完善,并制定與之相適應(yīng)醫(yī)藥化工廢氣排放標(biāo)準(zhǔn),這樣能更好的降低溶劑廢氣對環(huán)境的污染程度,制定醫(yī)藥化工廢氣處理方案也較為容易,便于對企業(yè)周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù),確保區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量。
2.采用先進(jìn)技術(shù)低溫等離子技術(shù)是一種利用高能電子和自由基等活性粒子,經(jīng)過低溫處理,使之形成固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的粒子來對醫(yī)藥化工生產(chǎn)中的廢氣進(jìn)行降解控制的技術(shù)。這種技術(shù)的優(yōu)勢是低溫粒子和廢氣污染物發(fā)生反應(yīng)后,能使污染物分子在短時間內(nèi)分解,省時省力且廢氣處理效果好,但是因該項技術(shù)在醫(yī)藥化工廢氣處理中使用的費用相對較高,使得應(yīng)用該項處理技術(shù)的企業(yè)相對較少。
3.完善廢氣污染控制機(jī)制醫(yī)藥化工廢氣污染一直以來都是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展過程中面臨的重大問題,目前為止也未找到良好的解決方案,僅是簡單的控制而不能從根本上解決這一問題。在這種情況,仍需要廢氣研究人員和企業(yè)合作,從企業(yè)實際出發(fā)制定切實可行的污染控制機(jī)制??梢葬t(yī)藥化工生產(chǎn)廢氣污染性為依據(jù),采取先進(jìn)的技術(shù)對廢棄進(jìn)行清潔處理,來提高溶劑廢氣處理技術(shù)要求。還要根據(jù)醫(yī)藥化工廢氣處理過程中總結(jié)出來的特點及廢氣排放性質(zhì)來進(jìn)行全面分析,研究和制定出出能抑制醫(yī)藥化工廢氣可行性策略,控制廢氣污染,有效的解決醫(yī)藥化工生產(chǎn)中存在的各種問題。
四、結(jié)束語
摘要 選取河北省1995—2010年環(huán)境污染物與經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù),借助SPSS和EXCEL軟件系統(tǒng),分析了人均GDP與環(huán)境污染物排放量之間的關(guān)系,并建立了二者的環(huán)境庫茲涅茨曲線計量模型。研究發(fā)現(xiàn):除工業(yè)固體廢物的環(huán)境庫茲涅茨曲線沒有越過轉(zhuǎn)折點外,其余的均已越過轉(zhuǎn)折點,說明河北省環(huán)境污染狀況開始向良性化方向發(fā)展,因此要不斷提高環(huán)保意識,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭減少污染物的產(chǎn)生與排放。
關(guān)鍵詞 環(huán)境污染物 人均GDP 環(huán)境庫茲涅茨曲線
一、引言
經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響是環(huán)境資源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的熱點問題。20世紀(jì)90年代,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯斯曼(Grossman)和克魯格(Krueger)把西蒙·庫茲涅茨的倒“U”型假說[1]引入環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究,發(fā)現(xiàn)一個國家或地區(qū)的環(huán)境污染水平起初隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民收入的增加而上升;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,環(huán)境污染水平又會下降,用曲線表示即呈倒“U”型環(huán)境庫茲涅茨曲線( Environmental Kuznets Curve,EKC) [2],它是定量描述環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長之間客觀關(guān)系的計量模型。然而,并不是每個環(huán)境指標(biāo)都符合EKC的倒“U”模型,有研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系間還存在“N”型、“啞鈴”型、倒“N”型、直線分布等[3-4]。
二、河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境概況
2010年,河北省經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值20394.26億元,增長12.2%,比上年同期提高2.2個百分點;人均GDP首次突破4000美元,達(dá)到28668元,按可比價格計算,比上年增長10.6%,增速同比提高1.3個百分點。然而河北省經(jīng)濟(jì)增長如同發(fā)達(dá)國家工業(yè)前期,是依靠高投入、高消耗、高排放的粗放型生產(chǎn)得來的,環(huán)境污染物排放量總體呈上升趨勢,對環(huán)境有極大的壓力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境問題日漸突顯出來。
三、河北省環(huán)境污染物與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的計量模型
(一)數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)選取
1.數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)來源于1995—2010年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《河北省統(tǒng)計年鑒》,并對其整理和計算而得(見表1)。
2.指標(biāo)選取
河北是我國的工業(yè)大省,環(huán)境污染主要來源于工業(yè)污染,經(jīng)濟(jì)的快速增長是以犧牲環(huán)境為代價的,經(jīng)濟(jì)增長使環(huán)境污染物排放量日益增加。因此本文采用污染物排放量的指標(biāo)來衡量環(huán)境污染程度,其中污染物又可進(jìn)一步分為氣體污染物、液體污染物和固體污染物這三類。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可得性和連續(xù)性,本文采用工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)固體廢物這六個指標(biāo),并分別與河北省人均GDP進(jìn)行回歸分析,建立計量模型。
(二)模型構(gòu)建
本文采用EKC簡化模型進(jìn)行分析。建立環(huán)境污染物與經(jīng)濟(jì)增長之間的數(shù)學(xué)模型:[5]。式中,是自變量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,本文選取人均GDP作為衡量指標(biāo);是因變量,為污染物排放量;為模型參數(shù);為誤差隨機(jī)項;是由影響污染的其他變量構(gòu)成的一個向量,包括技術(shù)、貿(mào)易、地理位置、人口密度、社會制度以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素。不同的參數(shù)組合形式反映了經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的不同關(guān)系,不考慮其他因素對污染的作用(即=0),對上述模型進(jìn)行回歸分析,回歸結(jié)果能夠判斷人均GDP與環(huán)境污染物之間存在多種曲線關(guān)系:
(1) 當(dāng)時,隨的增加單調(diào)遞增;
(2) 當(dāng)時,隨的增加單調(diào)遞減;
(3) 當(dāng)時,與呈倒“U”型二次曲線關(guān)系;
(4) 當(dāng)時,與呈“U”型二次曲線關(guān)系;
(5) 當(dāng)時,與為三次曲線,圖形呈“N”型;
(6) 當(dāng)時,與為三次曲線,圖形呈倒“N”型;
(7) 當(dāng)時,是一條水平直線,表示環(huán)境污染物排放量不受收入水平的影響。
如果人均GDP與環(huán)境污染物排放量呈倒“U”型曲線關(guān)系,則曲線轉(zhuǎn)折點為: ;如果人均GDP與環(huán)境污染物排放量呈“N”型曲線,則有兩個轉(zhuǎn)折點:或者。為了選出最適合河北使用的曲線模型,利用SPSS和EXCEL軟件分別對該曲線模型進(jìn)行二階和三階多項式回歸分析,取大的作為回歸分析結(jié)果(見表2)。
從表2可以看出,人均GDP與工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)二氧化硫排放量以及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量之間關(guān)系的擬合結(jié)果很好,但與工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵的擬合關(guān)系不具有說服力。雖然越接近于1,回歸方程擬合優(yōu)度越高,但它并非是檢驗計量經(jīng)濟(jì)模型的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過SPSS軟件分析,查值分布表,二次曲線的值為,三次曲線的值為,所以除工業(yè)粉塵排放量的三次函數(shù)模型沒有通過值檢驗外,其余方程都通過了值檢驗,因此剔除工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵這兩個環(huán)境指標(biāo)。
(三)環(huán)境污染物與人均GDP的擬合曲線
用二次多項式環(huán)境庫茲涅茨曲線模型和三次多項式環(huán)境庫茲涅茨曲線模型 進(jìn)行模型擬合,得到河北省人均GDP與環(huán)境污染物的擬合曲線(圖1)。
從表2的數(shù)據(jù)和圖1的擬合曲線可以得出人均GDP與工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的擬合曲線呈“N”型關(guān)系;與工業(yè)廢氣排放量擬合曲線呈倒“N”型關(guān)系;與工業(yè)二氧化硫排放量擬合曲線呈標(biāo)準(zhǔn)EKC倒“U”型關(guān)系。
1.工業(yè)廢水的EKC檢驗
人均GDP與工業(yè)廢水排放量呈“N”型曲線,“N”型曲線反映出環(huán)境污染隨人均GDP的增長先惡化,然后得到改善,最后又進(jìn)一步加劇惡化的關(guān)系。由于,表明該“N”型曲線只存在一個轉(zhuǎn)折點,即,也就是說人均GDP達(dá)到22222元后,工業(yè)廢水排放量隨人均GDP的增長而下降。河北省2008年人均GDP為22986元,已經(jīng)越過轉(zhuǎn)折點,說明目前工業(yè)廢水排放量隨人均GDP的增長而下降,由于曲線只存在一個轉(zhuǎn)折點,因此我們必須采取有效的環(huán)境保護(hù)措施,控制工業(yè)廢水排放量,避免另外一個拐點的出現(xiàn),導(dǎo)致工業(yè)廢水排放量隨著人均GDP的增長再次上升。
2.工業(yè)廢氣的EKC檢驗
河北省人均GDP與工業(yè)廢氣排放量的擬合模型為三次曲線,由于三次方程的系數(shù) ,所以曲線呈倒“N”型,該曲線的兩個轉(zhuǎn)折點為人均GDP值7296元和16667元,也就是說當(dāng)人均GDP在7296元之前,工業(yè)廢氣排放量隨人均GDP的增長而減少;當(dāng)人均GDP達(dá)到7296元后,工業(yè)廢氣排放量隨人均GDP的增長而上升;當(dāng)人均GDP達(dá)到16667元后,工業(yè)廢氣排放量隨人均GDP的增長再次下降。河北省人均GDP在2006年達(dá)到16682元,越過了倒“N”型曲線的第二個轉(zhuǎn)折點,說明從2006年起,工業(yè)廢氣排放量隨人均GDP的增長而下降。
3.工業(yè)二氧化硫的EKC檢驗
二次方程系數(shù),說明人均GDP與工業(yè)二氧化硫的擬合曲線呈倒“U”型,即隨經(jīng)濟(jì)的增長,工業(yè)二氧化硫排放量先惡化后改善,倒“U”型曲線的轉(zhuǎn)折點為11667元。河北省在2004年人均GDP已經(jīng)達(dá)到12487元,說明從2004年開始,河北省人均GDP與工業(yè)二氧化硫排放量的擬合曲線已處于EKC右側(cè),排放量隨人均GDP的增長而下降。
4.工業(yè)固體廢物的EKC檢驗
人均GDP與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的擬合曲線為三次方程,從方程系數(shù)可知其曲線呈“N”型。由于,表明該三次曲線方程只存在一個轉(zhuǎn)折點,為,即隨人均GDP的增長,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量也持續(xù)增長,當(dāng)人均GDP達(dá)到11111元后,污染的增長速度進(jìn)一步提高,該“N”型曲線呈單調(diào)遞增趨勢。由統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可知,河北省人均GDP在2004年達(dá)到12487元,而工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的增長速度在2004年也進(jìn)一步提高,從2002年的8503萬噸增長到2003年的8975萬噸,而2004年的產(chǎn)生量則從2003年的8975萬噸突然增長到16765萬噸,并且在2004年后一直保持直線增長,居高不下。
四、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
河北省人均GDP與環(huán)境污染物不存在嚴(yán)格的EKC關(guān)系,人均GDP與工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢物呈“N”型環(huán)境庫茲涅茨曲線關(guān)系;而與工業(yè)廢氣、工業(yè)SO2分別呈倒“N”型和倒“U”型曲線關(guān)系。這就說明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人均GDP的提高,河北省環(huán)境污染物排放量并非必然經(jīng)歷一段時間的先上升后逐漸下降,而是會出現(xiàn)反復(fù),即環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果需要靠人為的積極努力。
(二)建議
從以上分析可知,河北省目前還處于工業(yè)化增長階段,工業(yè)污染狀況和生態(tài)環(huán)境問題依然十分嚴(yán)峻,與北京[6-7]、上海[8-9]等城市相比,在節(jié)能減排方面存在較大差距。為了使河北省在GDP增長的同時,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善,必須做到:1)推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,優(yōu)先發(fā)展科技含量高、耗能低、污染低的行業(yè),利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);2)加強(qiáng)管理,實施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入條件,遏制高耗能高排放產(chǎn)業(yè)和項目的發(fā)展;3)加大污染治理力度、加強(qiáng)政府環(huán)境政策和環(huán)境管理,從而有助于減少環(huán)境污染物排放量,使環(huán)境狀況向良性化方向發(fā)展。
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