前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的土地測繪管理辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)重視抓思想教育,促干部綜合素質(zhì)提高(二)以抓制度建設(shè)引導(dǎo),促工作有序規(guī)范
在去年制度建設(shè)鞏固年里,我們先后制定了《合肥市土地儲備業(yè)務(wù)流程》、《合肥市土地儲備中心財務(wù)制度》、《合肥市土地上市資料移交程序》、《合肥市儲備土地測繪規(guī)定》、《合肥市土地評估管理辦法》、《合肥市儲備土地移交看護規(guī)定》、《
檔案移交管理規(guī)定》等七項制度,并得到了很好的貫徹。今年,我們針對土地儲備涉及的工程造價評估、房地產(chǎn)價格評估、土地測繪評估等不夠規(guī)范的情況,進行了深入的調(diào)研,與招投標管理中心多次研究、磋商,建立了三個定點招標庫,有效克服了工作程序紊亂、標準不一的問題。目前,以制度理事,以制度管人,民主決策,群眾參與,已成為中心上下的良好習(xí)慣。
(三)抓政風行風建設(shè),促進部門形象提高
中心黨組始終高度重視政風行風建設(shè),并把它作為土地儲備的重點工作,強力推進,精心打造:一是及時召開會議,《合肥市政風行風評議工作實施意見的通知》,中心召開動員大會,中心黨組成員、紀檢組長解玉龍同志認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了《通知》精神,及時通報政風行風評議結(jié)果,分析了形勢,總結(jié)了經(jīng)驗,并對中心2012年政風行風建設(shè)作出部署。二是廣泛征求意見,認真查擺存在問題,抓好落實整改工作,并把“勤政廉潔”、“熱情報務(wù)”等作為行為規(guī)范;三是著力加強對機關(guān)干部的服務(wù)意識和責任意識教育,促使機關(guān)干部牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念,以更加認真負責的精神、更加積極熱情的態(tài)度、更加求真務(wù)實的作風,做好土地儲備各項工作。
(四)扭住反腐倡廉不放,促土地儲備事業(yè)健康發(fā)展
廉潔勤政關(guān)系到黨的生命力,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,也是我們建設(shè)和諧社會的必然要求。今年我們充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的功能和作用,把紀檢工作滲透到業(yè)務(wù)工作之中,著力提升土地儲備部門廉潔、公平、公信、高效形象,及時糾正不正之風。如,在四體會期間,我們在城市多處顯目位置打出了“三國故里”“包公故鄉(xiāng)”等公益廣告和“干干凈凈做人、干干凈凈上市”、“土地升值、干部保質(zhì)”等廉政廣告,與此同時,充分運用項目審計庫功能,積極推行現(xiàn)場監(jiān)理、跟蹤審計制度,力求少投入、多辦事,保護干部,確保資金安全,確保資金發(fā)揮最大效益。
(五)狠抓內(nèi)部管理,促良好風氣的形成
認真貫徹落實“兩辦”通知精神和“小金庫”專項治理工作。在落實“兩辦”通知精神方面,我們一是壓縮小車費用支出,做到不該跑的不跑,中心領(lǐng)導(dǎo)上下班只要可步行的,堅決不用車接送;領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公室對小汽車嚴格管理,自覺做到私事不用公車。二是壓縮招待開支,做到不該招待的客人不招待,同城來客一般不招待,同時執(zhí)行對口作陪,不搞一客多陪,大吃大喝。三是做到不亂花公家錢財送禮,堅決杜絕用公款做私人情。四
是杜絕財務(wù)漏洞。購置大件辦公設(shè)備實行政府定點招標,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價先中標。財務(wù)報銷嚴格執(zhí)行財會制度,實行經(jīng)辦、驗收、領(lǐng)導(dǎo)三人會簽報銷制度。通過嚴格的財務(wù)管理,大大減少了不合理的開支,也減少了單位不必要的浪費。在“小金庫”治理方面,我單位財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒
有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
二、存在不足
半年來,我中心黨風廉政建設(shè)工作由于中心主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,雖然取得了一些成績,但嚴格按照上級要求還有較大差距。一是對一線工作人員權(quán)力的監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然能結(jié)合實際,推出了業(yè)務(wù)會匯報、工作動態(tài)公示、跟蹤回訪等各種舉措加強監(jiān)督制約,但效果還有待加強。二是將反腐倡廉工作與其他工作有機地結(jié)合起來還不夠,“兩手抓”不夠平衡,缺乏統(tǒng)籌。三是黨風廉政建設(shè)責任制考核還不夠系統(tǒng)。缺少全面具體和操作性強的考核標準,檢查考核往往憑印象,難以對黨風廉政建設(shè)責任制的落實進行科學(xué)有效的評估。
一、指導(dǎo)思想
以國資事發(fā)[1995]17號《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、教育部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的通知》、陜西省發(fā)《進一步加強省直機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知》為依據(jù),結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)管理的實際狀況,堅持以查促改,以查促管,查改結(jié)合,建立規(guī)范的工作機制,從而規(guī)范學(xué)院的資產(chǎn)管理,提高學(xué)院資產(chǎn)管理水平,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。
二、清查范圍及工作
根據(jù)中華人民共和國教育部高教司編寫的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》規(guī)定,學(xué)院的固定資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物、土地及植物、儀器儀表、機電設(shè)備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、標本模型、文物及陳列品、圖書、工具、量具和器皿、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具等十五大類,不論購置時間先后,不管經(jīng)費來源渠道,不管校區(qū)分布,都列入此次清查范圍。
工作目標:通過清查,準確掌握各類固定資產(chǎn)的詳細資料,切實摸清學(xué)院家底。各類固定資產(chǎn)的清查目標如下:
房屋及構(gòu)筑物:房屋及構(gòu)筑物施工圖紙齊全,房產(chǎn)證手續(xù)齊全,房產(chǎn)證編號、房屋及構(gòu)筑物建筑面積、工程造價準確、樓層、結(jié)構(gòu)、面積、設(shè)計單位、施工單位、竣工時間、使用方向(辦公、教室、實驗室、住房、學(xué)生宿舍等)、使用狀況、使用單位、負責人、及所在校區(qū)清楚。建立陜西理工學(xué)院房屋及構(gòu)筑物數(shù)據(jù)庫。
土地及植物:土地面積準確,土地變更及審批手續(xù)齊全,土地證齊全,土地測繪圖紙齊全,土地變更的檔案齊全。植物的名稱、栽種時間及原值,評估值清楚。建立陜西理工學(xué)院土地及植物數(shù)據(jù)庫。
專用儀器設(shè)備、一般設(shè)備及其它種類資產(chǎn):資產(chǎn)設(shè)備要帳物相符,名稱、型號規(guī)格、單價、數(shù)量、造號、制造廠、現(xiàn)狀、責任人準確。大型設(shè)備必須填寫使用功能。完善陜西理工學(xué)院儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫。
圖書:分年度統(tǒng)計圖書冊(種)數(shù),原值準確。建立陜西理工學(xué)院圖書資料數(shù)據(jù)庫。
三、清查工作方法
1.全面動員,廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,提高資產(chǎn)管理意識。
2.自查與核查相結(jié)合。各單位各部門首先進行自查,自查主要是依物對帳、依物對卡、依物建帳。各單位各部門在自查的基礎(chǔ)上由學(xué)院組織核查小組進行核查,核查按以帳對帳,以帳對物,帳物互對的方式進行。
3.清查與評估相結(jié)合。學(xué)院在清查的基礎(chǔ)上對確無資料可查又不能說明資產(chǎn)價值的固定資產(chǎn),交由社會中介評估機構(gòu)評估確定其價值。
四、清查工作的階段劃分及工作任務(wù)
為配合學(xué)院本科教學(xué)工作水平評估,固定資產(chǎn)的清查工作擬按四個階段進行。
第一階段:20__年5月為準備階段。主要任務(wù):①成立學(xué)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。②整理、編訂《固定資產(chǎn)管理文件匯編》、《陜西理工學(xué)院固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫》,為各單位、各部門的清查提供政策、法規(guī)上的依據(jù)和帳卡依據(jù)。③制訂陜西理工學(xué)院固定資產(chǎn)清查工作方案。④召開動員大會,廣泛宣傳動員。
第二階段:20__年6月為自查階段。主要任務(wù):各單位根據(jù)《清查工作方案》開展自查,以物對卡,以卡對物,帳物卡互對,明確資產(chǎn)的基本狀況,整理檔案、理請帳目。
第三階段:20__年7-8月核查階段。學(xué)院清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按責任劃分到各相關(guān)部門核查,指導(dǎo)。
第四階段:20__年9月統(tǒng)計匯總階段。主要任務(wù):①統(tǒng)計清查結(jié)果。②對存在的問題提出處理意見。③對需評估的資產(chǎn)進行評估。
第五階段:20__年10月結(jié)束階段。主要任務(wù):檢查驗收這次清產(chǎn)核資的成果,完成陜西理工學(xué)院固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
五、清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
資產(chǎn)清查工作關(guān)系學(xué)院的生存大計,學(xué)院各部門應(yīng)給予高度重視,學(xué)院成立固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)院固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長:---
副組長:----
成員:----
---
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處,負責日常清查工作。
辦公室主任:---
一、認真履職,移民工作取得新進展
(一)溪洛渡水電站移民安置工作穩(wěn)步推進。
1.永善縣庫區(qū)移民工作開展情況。按照省政府“3·30”孟連及“ 5·10”永善現(xiàn)場會議精神,采取措施,全力推進移民安置工作。
一是施工區(qū)工作進展情況:
第一,兌付有關(guān)補助費用。按照省政府的有關(guān)會議和文件規(guī)定,對外遷到勐馬安置區(qū)的移民每人一次性兌現(xiàn)XX元建房補助費和生產(chǎn)安置移民每人一次性兌現(xiàn)XX元生產(chǎn)性損失補助費;對磚木結(jié)構(gòu)以上的移民原房屋,按相應(yīng)結(jié)構(gòu)房屋補償單價的5%給予兌現(xiàn)裝修補助費,已于2011年4月8日向孟連縣提供外遷移民建房補助費、生產(chǎn)性損失補助費和房屋裝修補助費的兌現(xiàn)名冊。截止日前,外遷到勐馬安置區(qū)的移民生產(chǎn)性損失補助費已兌現(xiàn)完畢,每人一次性補助XX元的建房補助費孟連縣尚未兌現(xiàn)。自行安置移民人均4133元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費正在組織兌現(xiàn);外遷集中安置移民450戶2084人的檔案按要求正式移交383戶1165人,67戶919人暫由孟連縣移民局保管,待手續(xù)齊備后再進行正式移交。
第二,開展紅線外剩余實物指標調(diào)查。根據(jù)施工區(qū)紅線內(nèi)零星林木總量30%給予一次性兌現(xiàn)施工區(qū)紅線外零星林木補償費,施工區(qū)紅線外移民剩余耕地調(diào)查;移民參加投工投勞建設(shè)的道路、電力、水利、水庫、學(xué)校等集體基礎(chǔ)設(shè)施,本著合情合理的原則按一定比例一次性給予適當經(jīng)濟補助的規(guī)定,于5月29日開始涉及紅線外尚有剩余耕地的12個村民小組開展調(diào)查。目前,部分調(diào)查成果已進入進行公示階段。
第三,開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。受溪洛渡水電站4號進場公路建設(shè)高邊坡開挖的影響,溪洛三、四組潛伏安全隱患,危及86戶350人(其中:后靠安置移民79戶326人,原住民7戶24人),對此,按照xx總理的批示和省政府永善現(xiàn)場辦公會議精神,積極向成勘院、省移民局、三峽公司協(xié)調(diào),并委托成勘院編制綜合治理的技術(shù)方案,引導(dǎo)群眾在居住點不搞大建筑、不搞水田耕作、不破壞山體、不搞大型機械工程作業(yè);制定了溪洛三、四組古滑坡體地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、監(jiān)測方案,落實了監(jiān)測員2名。
第四,全面推進遷復(fù)建工程。永善職業(yè)中學(xué)的學(xué)生宿舍、食堂已按要求進入招標程序;職業(yè)中學(xué)防洪溝處理已經(jīng)基本完工;其它遷復(fù)建工程按照計劃,進展順利。
二是圍堰區(qū)移民工作進展情況:
第一,務(wù)基鄉(xiāng)長青移民安置點建設(shè)穩(wěn)步推進。務(wù)基鄉(xiāng)長青移民集中安置點是溪洛渡水電站庫區(qū)的第一個安置點,規(guī)劃設(shè)計安置移民400人,核準投資為922.98萬元,于3月底完成了外部供水、供電、場地平整、內(nèi)部道路等工程。截至6月底,已安置圍堰移民15戶66人,全部屬于自行建房(其中:2戶已建好兩層,3戶建好第一層,3戶即將打第一層板,2戶基礎(chǔ)已澆筑好,正準備支砌墻體,還有5戶尚未動工),已入住5戶。目前,長青安置點已經(jīng)通過初步驗收,進入審計階段。
第二,務(wù)基鄉(xiāng)長青移民安置干渠建設(shè)順利推進。務(wù)基鄉(xiāng)長青移民安置點干渠建設(shè)分兩個標段進行招標,于3月12日開標, 3月20日,與施工單位簽訂了《施工合同》、《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》等,4月2日施工隊進場開展工作,預(yù)計8月底投入使用。
第三,圍堰移民實物指標內(nèi)業(yè)成果復(fù)核工作進展順利。由于調(diào)查方式發(fā)生改變,移民補償機制相應(yīng)發(fā)生改變,原調(diào)查的成果不能滿足移民補償需要,需對原調(diào)查的成果進行審核分解到戶。截止6月23日,共有91戶移民對內(nèi)業(yè)成果簽字認可,簽字認可率達50%。
第四,圍堰截流渡汛移民安置專項檢查驗收工作順利通過。6月12日,由省移民局牽頭組成“溪洛渡水電站圍堰截流渡汛(云南部分)移民安置工作專項檢查驗收委員會”,對溪洛渡水電站圍堰截流渡汛工作進行專項檢查驗收。經(jīng)驗收委員會認真討論,同意通過溪洛渡水電站圍堰截流渡汛(云南部分)移民安置專項驗收。
三是為確保務(wù)基鄉(xiāng)白勝村中壩一組緊急避險,搬遷安置工作提前啟動。務(wù)基鄉(xiāng)白勝村中壩一組因受山體滑坡影響,已提前搬遷安置,27戶125人全部通過移民身份界定,移民安置領(lǐng)導(dǎo)組已審定移民安置方式(縣內(nèi)農(nóng)業(yè)分散安置10戶25人;縣外農(nóng)業(yè)分散安置8戶26人;縣內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)安置9戶44人,搬遷人口1人)。移民已預(yù)領(lǐng)部分補償資金并組織搬遷,使其能流轉(zhuǎn)房屋、土地,盡快安居樂業(yè)。
四是啟動溪洛渡水電站庫區(qū)實物指標復(fù)核調(diào)查試點工作。1月4日組成實物指標聯(lián)合調(diào)查組,對情況相對復(fù)雜的黃華鎮(zhèn)黃葛村水田4組、金寨村環(huán)山子作為試點調(diào)查,目前試點工作進入內(nèi)業(yè)階段。
2.昭陽區(qū)庫區(qū)工作進展情況。
一是完成了庫區(qū)土地測繪與現(xiàn)場實物符合性抽查復(fù)核工作。根據(jù)云移領(lǐng)辦〔XX年〕50號和《云南省移民局會議紀要》(第12期)精神,出臺了《昭通市移民局溪洛渡水電站昭陽庫區(qū)實物指標復(fù)核調(diào)查工作協(xié)調(diào)會議》(2011第一期),組成聯(lián)合調(diào)查組對昆勘院完成的昭陽庫區(qū)土地實物指標抽取淹沒影響村組總數(shù)的20%進行復(fù)查,截止目前,已完成了總工程量的60%以上。〖1〗
二是深入開展移民意愿調(diào)查。根據(jù)云政辦發(fā)〔XX年〕157號文件精神和省市移民局的工作安排,印制了《溪洛渡水電站昭陽庫區(qū)移民意愿調(diào)查表》進行移民意愿調(diào)查,重申云政辦發(fā)〔XX年〕157號文件規(guī)定的多種安置方式的具體內(nèi)容和相關(guān)要求,開闊移民視野,引導(dǎo)移民根據(jù)自己的實際情況綜合分析考慮選擇安置方式。
三是對沿江公路涉及的實物指標進行調(diào)查登記,以保證沿江公路建設(shè)順利施工。為確保沿江公路順利開工建設(shè),4月底,正式開展沿江公路涉及的土地及林木調(diào)查工作。目前,公路涉遷的實物指標調(diào)查已基本結(jié)束。
3.巧家縣庫區(qū)工作進展情況。
一是全面開展實物指標復(fù)核工作。于2011年3月29日至31日召開動員暨培訓(xùn)會議,安排部署巧家實物指標土地、林木調(diào)查復(fù)核工作。截止6月30日,溪洛渡電站巧家?guī)靺^(qū)實物指標調(diào)查復(fù)核工作完成圖斑復(fù)核37個村民組,校測16個村民組,待校測7個村民組;土地分解及零星林木調(diào)查完成9個村民組,11個村民組正在進行中。
二是超前籌劃土地流轉(zhuǎn)工作。根據(jù)《溪洛渡水電站可研報告》和《土地管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)擬定移民安置土地籌措方案,提前做好溪洛渡電站建設(shè)庫區(qū)移民安置點的土地流轉(zhuǎn)工作。
(二)向家壩水電站移民安置工作順利開展。
1、水富縣工作進展情況。
一是切實抓好施工區(qū)移民安置工程掃尾工作。嚴格按工程建設(shè)規(guī)范,以抓質(zhì)量管理為重點,加強監(jiān)理、督促,確保工程建設(shè)按進度推進,較好地完成了建設(shè)任務(wù)。目前,壩尾槽和鹽豐移民安置點的混凝土道路、人行道路、行道樹工程,小區(qū)的美化、亮化工程全部完工。水、電、電視等基本設(shè)施全部安裝到戶(鹽豐小區(qū)的天然氣已安裝到戶)。截至6月底,壩尾槽安置點北區(qū)93幢移民房建工程,已驗收交付使用的91幢,停工的1幢(業(yè)主與施工單位扯皮),未開工建設(shè)的1幢,98%的移民已遷入新居,有142間門面開張營業(yè);鹽豐移民安置點46幢安置房建工程已全部竣工,98%的移民已遷入新居,有51間門面開張營業(yè)。
二是移民還建復(fù)建工程全面推進。第一是高灘至壩尾槽公路建設(shè)進展基本順利。截至6月底,完成投資4642.15萬元,占工程總投資的71.8%。龍頂坡隧道已累計掘進1542米,還剩87米;壩尾槽合同段已經(jīng)完成路基、路面施工,正在實施邊坡處理工程;高灘合同段由于設(shè)計與實際地形差異較大,加之高灘垃圾場未驗收,無法合理處理損毀環(huán)保設(shè)施,于去年7月10日停工,經(jīng)多方協(xié)調(diào),已于5月28日復(fù)工。第二是完善縣公安局辦公樓、消防大隊營房申報程序。縣公安局辦公樓、消防大隊營房已按城市規(guī)劃進行設(shè)計,正按程序報請上級審批列入還建項目修建。第三是壩尾槽南區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程進展順利。于1月完成征地拆遷工作,施工單位進場開工建設(shè)。截止目前,已完成清淤、清表和盲溝工程,回填土石方20多萬方,占回填工程量的45%。第四是壩尾槽供水系統(tǒng)工程正式投入使用。壩尾槽供水系統(tǒng)工程去年7月完工進行試運行,經(jīng)近一年的試運行,一切正常,于5月正式驗收投入使用。
三是拓寬施工區(qū)移民就業(yè)渠道。為落實施工區(qū)移民安置“四個一”工程,確保每戶移民至少有一人掌握一門實用技術(shù)和就業(yè),組織推薦移民到廣東民森紡織制衣(集團)有限責任公司等企業(yè)就業(yè)。截止目前,共向企業(yè)推薦移民2058戶次,4176人次,實現(xiàn)移民就業(yè)的有176名。
四是全面啟動庫區(qū)實物指標復(fù)核分解工作。按照省政府批復(fù)的《金沙江向家壩水電站移民安置實施階段實物指標復(fù)核調(diào)查分解建卡工作細則》,庫區(qū)移民實物指標復(fù)核調(diào)查工作順利開展。截止6月底,房屋勘丈外業(yè)工作已結(jié)束,共勘丈新壽、新安2個村委會,16個村民小組,372戶移民房屋、土地。地類復(fù)核及村組界確認工作已完成,正在開展實物指標統(tǒng)計簽字確認工作。
五是積極配合擬定庫區(qū)移民安置方案。按照省移民局向家壩水電站水富庫區(qū)移民實物指標復(fù)核調(diào)查方案討論會的決定,將庫區(qū)邵家坪和大坪兩個移民安置點合并到邵家坪移民安置點。委托中南院對邵家坪移民安置點進行規(guī)劃設(shè)計,同時,按照圍堰截流工作部署,擬定庫區(qū)圍堰移民臨時過渡方案,其中邵家坪安置點修建性規(guī)劃方案已于5月征求了有關(guān)單位和工程技術(shù)人員的意見,目前正進一步完善中。