應(yīng)急物流預案精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急物流預案范文

關(guān)鍵詞：B2C 應(yīng)急物流 層次分析法

B2C企業(yè)應(yīng)急物流現(xiàn)狀分析

隨著淘寶、京東商城、當當?shù)菳2C電子商務(wù)企業(yè)的崛起和發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)成為我國商業(yè)零售業(yè)的重要構(gòu)成部分，而且市場規(guī)模在進一步的擴大。根據(jù)易觀國際的報告數(shù)據(jù)顯示，2010年中國B2C市場的規(guī)模達到了1040億元，環(huán)比增長了373%，預計到2013年中國B2C市場的規(guī)模將達到6500億元。高效的物流服務(wù)是將商品安全快捷送到消費者手中的重要保障。而我國物流業(yè)由于起步較晚、發(fā)展較慢、物流總體服務(wù)水平較低，不能滿足我國B2C市場快速發(fā)展的需求，成為電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。在節(jié)假日期間，這種矛盾更為突出。

由于B2C企業(yè)的應(yīng)急物流具有突發(fā)性、不確定性等特點，決定了應(yīng)急物流的準備必須提前做出，不能等到問題出現(xiàn)再倉促地想辦法去解決，或者直接把問題推給快遞業(yè)。而應(yīng)急物流方案的準備是應(yīng)急物流措施的重要內(nèi)容。一方面由于節(jié)假日訂單數(shù)目或配送貨物的數(shù)量是不可準確預測的，那么就要求B2C企業(yè)根據(jù)出現(xiàn)的可能情況制定出多個備選方案；另一方面，當問題發(fā)生時，要求企業(yè)能在最短的時間內(nèi)在多個應(yīng)急預選方案中選出一個最佳的方案來解決實際出現(xiàn)的問題。

由于每個應(yīng)急物流預選方案都有其自身的特點，如何從眾多方案中確定一個最佳方案將是企業(yè)面臨的難題。因此，如何提供科學的方法對各個應(yīng)急物流預案進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果選出一個最優(yōu)方案是值得探討的問題。

基于層次分析的B2C企業(yè)應(yīng)急物流方案評價

（一）層次分析法的思想

層次分析法（The analytic hierarchy process）簡稱AHP，由美國運籌學家托馬斯?塞蒂（T.L.Saaty）在20世紀70年代中期正式提出。層次分析法結(jié)合了定性和定量分析，在處理復雜的決策問題時非常實用和有效，因此被廣泛地應(yīng)用到經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域。運用層次分析法解決問題的關(guān)鍵是把一個復雜問題進行因素分解歸類，然后通過應(yīng)用兩兩比較法確定決策方案的重要性。運用AHP方法，大體可分為以下四個步驟：

第一步：建立層次結(jié)構(gòu)模型。通過對實際問題進行深層次分析，將相應(yīng)決策的各個因素按照不同屬性自上而下地分解成為目標層、準則層、方案層，按照因素的支配關(guān)系形成層次結(jié)構(gòu)。目標層通常只有1個因素，最下層為方案層，中間為準則層，準則層可以有一個或幾個層次，根據(jù)實際問題分析進行設(shè)置。

第二步：構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣表示準則層或方案層的各元素對上一層次中的某元素相對重要性程度的判斷。構(gòu)造判斷矩陣的目的是為了計算判斷矩陣的特征根和特征向量，確定本層次與上層次中的某元素有聯(lián)系的各元素重要性次序的權(quán)重值。各元素的重要性一般通過兩兩比較的方法確定。

第三步：計算單排序權(quán)向量并做一致性檢驗。求解每一個判斷矩陣的最大特征值及其對應(yīng)的特征向量，并利用一致性指標、隨機一致性指標和一致性比率做一致性檢驗。若判斷矩陣通過檢驗，則把其對應(yīng)歸一化后的特征向量作為權(quán)重向量；若沒有通過檢驗，需要重新構(gòu)造成判斷矩陣。

第四步：計算總排序權(quán)向量并做一致性檢驗。計算最下層方案層對目標的組合權(quán)重向量，并根據(jù)公式做組合一致性檢驗，若通過檢驗，則可根據(jù)組合權(quán)向量表示的結(jié)果進行方案決策，若檢驗沒有通過，需要對第三步驟中一致性比率較大的判斷矩陣進行重新構(gòu)造。

（二）B2C企業(yè)應(yīng)急物流方案選擇的影響因素

采用層次分析方法進行方案選擇時，要求的信息很少，而決策過程時間較短，符合B2C企業(yè)對應(yīng)急物流的信息和時間的要求，能幫助企業(yè)決策者迅速從多種應(yīng)急預案中選出最優(yōu)方案，以解決B2C企業(yè)面臨的物流瓶頸問題。對于B2C企業(yè)來說，影響其應(yīng)急物流方案選擇的因素主要有送貨的準時性、貨物的安全性和費用。

1.送貨的準時。由于在節(jié)假日或促銷日B2C企業(yè)訂貨量急劇增加，貨物的配送成為B2C企業(yè)面臨的最大瓶頸，貨物能否及時到達成為客戶訂貨后關(guān)心的主要問題。如果送貨時間延遲，那么客戶對企業(yè)的滿意度或忠誠度將降低，影響了企業(yè)的聲譽，甚至造成客戶的流失。

2.貨物的安全性?？蛻粲唵蜗逻_后，貨物由B2C企業(yè)到達客戶需要經(jīng)過配送、分揀、運輸?shù)热舾森h(huán)節(jié)后到達客戶，物流的效率直接影響到貨物是否有破損、與訂單是否一致。

3.費用。應(yīng)急物流也是物流的一種，也要追求經(jīng)濟效益的目標。而應(yīng)急物流解決的是突發(fā)事件，費用相對于一般物流要高，因此合理的應(yīng)急物流方案能夠降低物流費用。

（三）基于層次分析的B2C企業(yè)應(yīng)急物流方案選擇

1.建立層次結(jié)構(gòu)模型。由上述分析可以建立層次結(jié)構(gòu)模型，如圖1所示：目標層為最佳應(yīng)急物流方案；準則層為送貨的準時性、貨物的安全性、費用水平；方案層為最后一個層次，方案可以多個。

第2篇：應(yīng)急物流預案范文

關(guān)鍵詞:危險化學品物流 安全管理 應(yīng)急管理

一、危險化學品物流管理框架體系

危險化學品物流管理分為預防性的安全管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急管理。前者主要包括預防危險化學品事故的發(fā)生和降低事故發(fā)生的概率，后者主要包括危險化學品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)管理。

危險化學品物流的風險是客觀存在的，如果有關(guān)部門積極采取措施進行預防和處理，那么就可以最大程度避免這類事故的產(chǎn)生，將風險降到最低。但如果有關(guān)部門忽視對危險化學品物流的安全管理，那么從某種意義上來說，事故的發(fā)生是不可避免的?？刂莆ｋU化學品物流風險的手段有很多，比如合理地選擇運輸路線以及時間就能夠有效降低風險，而適當?shù)娘L險管理手段更是能夠大幅度減小風險轉(zhuǎn)為事故的概率。但由于不可控制因素的存在，一些小概率事故仍舊可能會發(fā)生，又由于危險化學品物流事故的發(fā)生地點一般很難提前預測，所以要在應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置很多應(yīng)急救援站點，事故發(fā)生之后要迅速在不同區(qū)域不同部門之間進行協(xié)調(diào)，及時進行救援工作。

二、危險化學品物流的安全管理

(一)危險化學品物流的預防性管理

要實施危險化學品物流安全管理，最重要的方法之一就是要進行預防性管理，對可能發(fā)現(xiàn)的事故進行預測以及評估，并且制定補救措施。其基本理論和方法有兩種:危險性與可操作性分析(Hazardand Operability，HAZOP)方法和危害分析與關(guān)鍵控制點(Hazard Analysis Critical Control Point， HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險化學品物流管理。

所謂預防，就是要堅持從“源頭治理”，盡量避免一切可能導致事故發(fā)生的因素，換言之，HAZOP的基本思想是細微的偏離預先設(shè)定的操作條件值的現(xiàn)象都可能會導致最終的事故。它的原理就是通過尋找可能引起偏離的原因，分析可能導致的后果，然后決定可以采取的措施。總的來說，HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問題的思想與危險化學品安全管理的預防思想不謀而合。

雖然危險化學品物流和一般的商品物流有所不同，但是其中的主要環(huán)節(jié)還是一致的，比如運輸，采購，倉儲等等。

(二)危險化學品物流的風險管理

危險化學品物流安全管理的思想同樣也體現(xiàn)在對此類產(chǎn)品的風險管理中，簡單來說就是在對可能發(fā)生的風險進行分析以及評估后，選擇一種風險系數(shù)最小的方法。比如在運輸過程中，一般會從路途、時間、方式等方面進行綜合考慮，最終選擇一種風險系數(shù)最小的方法。

在整個運輸過程中，政府所扮演的角色是社會安全的維護者，它的目的就是盡可能降低風險，而作為直接參與者的運輸商，就會將減少運輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責，通常可以采取開放、關(guān)閉一些路段的方法；而對于運輸商則可以選擇一些特定的路線來實現(xiàn)它的目標?？紤]到運輸商和政府所采取的不同決策，危險化學品運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計問題可分為過度管制型、無管制型，兩階段型和雙層規(guī)劃型4種。

前3種方式比較容易理解，雙層規(guī)劃型是指政府優(yōu)先選擇危險化學品運輸?shù)穆范?，然后再由運輸商再在這些路段中根據(jù)實際需要選擇自己的路徑，再交由政府進行調(diào)整，再征求運輸商意見，如此反復，直至雙方達成一致。政府開始禁止的路段是以決策的形式的給出的，然后再由運輸商給出對策，由此可見運輸商的對策顯然為政府的決策服務(wù)的，而政府又必須根據(jù)運輸商的對策對決策進行相應(yīng)的調(diào)整。過度管制型和管制型能動性不夠且風險太大，實際可操作性太小，而雙層規(guī)劃型雖然成本稍高，但是它的風險也相應(yīng)較小，所以是一種比較理想的設(shè)計思路。

三、危險化學品物流事故的應(yīng)急管理

(一)危險化學品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)計

不管前期的預防工作如何到位，危險化學品事故仍有可能發(fā)生，所以如何快速有效地進行事后應(yīng)急救援至關(guān)重要，就目前來說，構(gòu)建由若干應(yīng)急服務(wù)站構(gòu)成的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)是減輕由事故造成的生命和財產(chǎn)損失的最好的途徑。但仍有很多問題需要進一步討論與改善，例如應(yīng)急服務(wù)站的數(shù)量、地理位置、覆蓋區(qū)域等等，相信在不遠的未來我國就將會擁有一張較為完善的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)。

(二)危險化學品物流事故應(yīng)急響應(yīng)管理

應(yīng)急反應(yīng)對時間的要求十分之高，因此全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GlobalPositioning System， GPS)和無線射頻識別(Radio Frequency Identification， RFID)技術(shù)為更好的應(yīng)急救援提供了技術(shù)保障。當運輸車發(fā)生事故時，GPS可以立即將車輛的位置信息傳送到?jīng)Q策中心，然后決策中心可以通過RFID閱讀器來判斷危險化學品種類、包裝方式、數(shù)量等信息，從而決定所需救援的類型及數(shù)量，實現(xiàn)快速而有效的救援。和一般突發(fā)事故一樣，危險化學品物流事故應(yīng)急響應(yīng)過程包括預警、應(yīng)急處置和恢復與重建等3個階段，每個階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。

參考文獻

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[2]苑久富，王海燕，何凡.危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)在危險化學品運輸管理中的應(yīng)用[J].安防科技， 2006， 49(3

第3篇：應(yīng)急物流預案范文

活動期間，歐司朗全面展示了技術(shù)領(lǐng)先的普通和特種照明產(chǎn)品和解決方案，這些卓越的照明產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)全面覆蓋商業(yè)照明（寫字樓，商場）及商業(yè)連鎖、酒店、道路、建筑美化亮化、家居在內(nèi)的五大領(lǐng)域，為消費者打造了一個智能的、數(shù)字化的“光彩生活”。“作為擁有百年經(jīng)驗和技術(shù)的照明制造商，歐司朗一直致力于挖掘光的極致應(yīng)用來提升人們生活品質(zhì)。歐司朗此次展示的眾多明星產(chǎn)品和前沿技術(shù)，不僅是基于技術(shù)與應(yīng)用的發(fā)展，更是對光彩生活的美好暢想?！睔W司朗亞太有限公司亞太區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官吳勝波表示。

歐司朗全面展示五大領(lǐng)域照明應(yīng)用產(chǎn)品和解決方案

根據(jù)展出產(chǎn)品的五大應(yīng)用領(lǐng)域，歐司朗將現(xiàn)場的產(chǎn)品展示劃分為五個展區(qū)，其中，引人注目的商業(yè)照明，為琳瑯滿目的商品和產(chǎn)品提供了完美的展示舞臺；賓至如歸的酒店照明，可根據(jù)賓客需要和偏好調(diào)節(jié)照明，方便他們舒適地進行閱讀、休息或工作；安全且美觀的城市燈光，吸引人們注意特殊的地形特征，同時營造出愜意的感覺；令人印象深刻的建筑照明中動態(tài)照明系統(tǒng)讓創(chuàng)新成為可能，它可以根據(jù)自然光的強弱來調(diào)整光源亮度，完成從中性白到暖白的光色融合及變幻；放松而多功能的家居照明，光源及其控制方式，則能適應(yīng)各種歡聚場合。

歐司朗系列明星產(chǎn)品為生活添光彩

商業(yè)照明

在商業(yè)照明領(lǐng)域，歐司朗的PrevaLED? 系列產(chǎn)品不僅具有舒適均勻的光輸出設(shè)計，還連續(xù)使用了無暗區(qū)接縫，能夠嚴格保持白光的一致性，具有用途廣、靈活性強、效率高等特點。還有，歐司朗LED T8燈管系列也特別適合辦公、超市、倉儲區(qū)、冷庫、走道等直接照明區(qū)域和長時間照明場所。

酒店照明

在酒店照明領(lǐng)域，歐司朗展出了全新系列的LEDMR16&PAR16反射型射燈，該系列產(chǎn)品還能被廣泛應(yīng)用于重點照明和特殊效果的定向照明，特別適合用于溫度敏感物體或珍貴展品，如食物、繪畫、 植物等的聚光照明。

道路照明

在道路照明領(lǐng)域，歐司朗符合國際標準的高品質(zhì)照明產(chǎn)品，能通過正確合理的安裝確保光線分布均衡，并最大程度減少炫光，為使用者創(chuàng)造舒適的使用體驗。同時，通過與建筑物等的整合應(yīng)用營造出不同的光線環(huán)境，無論是白天還是夜晚，都能為城市道路、街道及廣場提供安全保障，創(chuàng)造夢幻而舒適的生活氛圍。

此次活動上，歐司朗重點展示了HPMSL G2暢明LED路燈和絢亮LED路燈，這兩款產(chǎn)品是傳統(tǒng)路燈升級的理想方案，其模塊化的設(shè)計使其在實現(xiàn)節(jié)能、舒適的照明效果的同時更利于LED的升級和維護。

建筑美化亮化

歐司朗獨特的照明效果可營造出 3D 景象，為建筑賦予獨有的個性，使之成為城市景觀中耀動白天黑夜的動人風景。而智能傳感器和控制器的運用，使系統(tǒng)能夠根據(jù)日光的亮度水平進行調(diào)節(jié)，在不同的天氣條件下營造出長久的華美視效。歐司朗城市景觀照明PURSOS系列及OLUX系列都可為城市的景觀照明添光上彩。

家居照明

全新系列的歐司朗經(jīng)典型LED燈泡具有超長壽命和超低功耗，相比白熾燈可節(jié)能80%，能夠大大降低電費支出，同時減少維護成本。該系列產(chǎn)品能夠被廣泛地應(yīng)用于家居等大部分室內(nèi)照明場合。

特種照明

除了普通照明領(lǐng)域的多款明星產(chǎn)品，歐司朗還展示了來自特種照明領(lǐng)域的KREIOS?系列固態(tài)照明燈具產(chǎn)品。特別值得一提的是KREIOS? PAR LED帕燈采用3W高效率進口LED，電源滿載時功率因數(shù)達0.92以上，保證燈具的性能穩(wěn)定，高效節(jié)能。該燈外形獨特美觀、具有超亮、堅固、緊湊、節(jié)能等特點，能夠廣泛應(yīng)用于演唱會、俱樂部、展覽會、交易會、建筑物、主題樂園等場合的照明。

第4篇：應(yīng)急物流預案范文

關(guān)鍵詞：自然災害；應(yīng)急物流；管理運作體系

我國的生態(tài)環(huán)境惡化嚴重，自然災害頻頻發(fā)生，阻礙國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，也對人們的生命財產(chǎn)形成威脅。在自然災害發(fā)生頻率較高的地區(qū)，物資儲備較少，此問題降低了應(yīng)急物流的賑災效率。應(yīng)急物資發(fā)揮的作用很大，可有效減少人員傷亡。我國應(yīng)借鑒先進理念，加強對應(yīng)急物流的研究，為應(yīng)急物流體系的完善作出貢獻。

一、應(yīng)急物流概述

應(yīng)急物流指的是在自然災害、公共衛(wèi)生等緊急事件發(fā)生時，提供應(yīng)急物資，爭取最大時間效益，將災害造成的損失控制在最小限度之內(nèi)的特殊物流活動。此種物流與一般物流有相同點，均由流體、載體、流量和流速等要素共同組成。

二、自然災害應(yīng)急物流管理運作體系的基本內(nèi)涵

1.概念和特征

自然災害應(yīng)急物流管理體系指的是，為確保自然災害的物資需求得到滿足，追求最大時間效益，組織系統(tǒng)、管理體制與機制、資源保障系統(tǒng)以及政策法規(guī)等要素彼此聯(lián)系、相互影響，共同組成的一種特殊物流管理體系。

應(yīng)急物流管理運作體系的具有如下特征：統(tǒng)一指揮、分工明確；管理機制可在自然災害發(fā)生后作出快速反應(yīng)，各要素彼此協(xié)作；是現(xiàn)代化的應(yīng)急信息系統(tǒng)；要有物資、資金、人力、技術(shù)等方面支持；相關(guān)應(yīng)急管理規(guī)定要達到完善地步。

2.構(gòu)成

主要由政府層面和社會層面共同構(gòu)成，具體包括政府部門、非政府公共組織、企業(yè)、各大媒體等。

3.與其他突發(fā)公共事件應(yīng)急物流管理體系的比較

其與突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系進行對比：自然災害屬于公共事件的一個特例。應(yīng)急管理系統(tǒng)中的保障系統(tǒng)主要由物資、技術(shù)、資金、人力等方面組成。因此，應(yīng)急物流管理體系包含于應(yīng)急管理體系當中，屬于其子體系。其與其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急物流管理體系對比：兩者在組織體系、管理機制等方面相一致，構(gòu)建、信息體系和法律規(guī)定等方面的差別也相對較小，部分應(yīng)急物資相同。

三、自然災害應(yīng)急物流管理運作體系模式

1.指揮協(xié)調(diào)模式

在我國，發(fā)生重大自然災害后，由中央統(tǒng)一指揮賑災工作，各地政府僅負責管理當?shù)氐木葹墓ぷ?。民政部國家減災委員會辦公室（簡稱減災辦）等機構(gòu)全權(quán)指揮自然災害的救助事宜。除此之外，民政部也組建了國家減災中心。我國形成上至民政部，下至縣級民政局的救災指揮體系。各種類型的賑災工作，依舊由職權(quán)單位負責，比如水利部、海洋部等。為了處理一些影響范圍較大的自然災害，國務(wù)院專設(shè)了一些特殊救災管理領(lǐng)導小組，比如抗震領(lǐng)導小組等。各地方也創(chuàng)建了一些應(yīng)急中心。

2.分級響應(yīng)模式

在自然災害出現(xiàn)后，減災辦等領(lǐng)導組織統(tǒng)一分析災害預報信息，將通報下達給有關(guān)單位和地方。依據(jù)災害具體情況，各級行政單位啟動應(yīng)急預案。自然災害各個環(huán)節(jié)均由相應(yīng)部門負責，這些部門會與臨時指揮機構(gòu)共同合作，創(chuàng)建起統(tǒng)一的管理組織，讓應(yīng)急物流發(fā)揮作用。臨時指揮機構(gòu)會調(diào)動各單位部門的工作人員協(xié)調(diào)、分配資源，然后直接調(diào)配給物流企業(yè)和救災志愿者，隨后開展保存和運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

3.資源保障模式

人力資源是救災的重要力量，、武警部隊等組成救災搶險主力。一旦發(fā)生重大自然災害，中央可就近調(diào)動部隊，參與到救災行動之中。公路系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)等工作人員組成的團體也發(fā)揮重大作用。此外，物流企業(yè)和志愿者共同組成的社會群眾也是此方面人力資源的重要組成部分。目前，民間救災組織的發(fā)展較為薄弱。物質(zhì)資源是救災的重要倚仗，需處理好采購、調(diào)撥、儲備等環(huán)節(jié)。交通部門要保持海、陸、空等各方面的交通渠道暢通，對救災提供交通支持，讓物資和救災人員可以順利到達現(xiàn)場。我國并未建立起專門的救災撥款專項機制。但在災難發(fā)生后，財政部門會以資金調(diào)撥、減稅等方式支持抗災工作。比如，在汶川地震發(fā)生之后，財政部立刻采取應(yīng)對措施，以最快速度調(diào)撥資金保障災區(qū)居民的正常生活。

4.調(diào)度運作模式

應(yīng)急物資調(diào)度體系在救災資源配置中發(fā)揮重要作用。自然災害出現(xiàn)后，應(yīng)急物流調(diào)度中心命令，指揮物資供應(yīng)部門、運輸保障部門、物資管理部門等，協(xié)調(diào)指揮救災工作。物資的供應(yīng)由專門的供應(yīng)部門負責，其運輸工作則需得到交通部門的支持，物資管理和運輸部門負責配送環(huán)節(jié)，物資管理部門專門處理物資發(fā)放，物資回收則需要在運輸部門的支持下實現(xiàn)。調(diào)度中心調(diào)動各部門參與到救災中，各部門將發(fā)生的情況反映給調(diào)度中心，實現(xiàn)兩個層面的有效溝通。

四、我國自然災害應(yīng)急物流管理運作體系的缺陷

1.缺乏專門明確的應(yīng)急物流預案

通常情況下，在自然災害發(fā)生之后，我國會成立暫時性的指揮組織，依據(jù)災情制定緊急救援方案，集中各部門大量工作人員，在較為匆忙的情況下開始救援物資的采購、運送等工作。此種情況可能造成資金浪費，讓應(yīng)急救援工作失去合理性。2006年頒布的《國家自然災害救助應(yīng)急預案》，2011年經(jīng)過修訂后，是目前應(yīng)急預案當中規(guī)定應(yīng)急物流有關(guān)內(nèi)容最為詳細的一部。明確規(guī)定了應(yīng)急物資的準備，也涉及災區(qū)物資的保存等內(nèi)容，其余預案與應(yīng)急物流的關(guān)聯(lián)相對較少。

2.缺乏有序的應(yīng)急物流組織系統(tǒng)

過度重視臨時救援組織，忽略常設(shè)機構(gòu)發(fā)揮的作用。我國還未全面建設(shè)物流應(yīng)急機構(gòu)，專業(yè)的物流管理工作人員也處于缺乏狀態(tài)，而且應(yīng)急管理機制的制定也需要得到政府的支持。如果災害突發(fā)，各個部門單獨行動，彼此缺乏溝通、協(xié)調(diào)，救援效率較低，應(yīng)急物流的動向、流程等顯得雜亂無章，此種問題在一些重大災害中暴露出來。比如，在某次重大地震當中，志愿者自備糧食和飲用水，但在救援過程中缺乏組織秩序，盲目行動，導致其在行動中難以發(fā)揮救災作用，最終反而成為需要救助的對象。不僅如此，這些志愿者駕車者較多，造成現(xiàn)場原本就缺乏的能源更為緊張，阻礙了專業(yè)人員的救援步伐。此外，自然災害發(fā)生之后，應(yīng)急物流組織機構(gòu)在動態(tài)管理上表現(xiàn)出很大不足。

3.缺乏常規(guī)協(xié)同的應(yīng)急物流的物資保障機制

在賑災物資分配的過程中，分發(fā)渠道過多、指揮組織較為復雜、配送效率低等問題對物流管理造成負面影響，管理更加困難，需要面對更多風險，其調(diào)配秩序比較混亂。利用效益背反原則進行分析可知，此種狀況會導致應(yīng)急物流成本加大，應(yīng)急物流的調(diào)配效率較低，需要根據(jù)災害具體情況再次規(guī)劃。

4.應(yīng)急物流的信息管理水平較低

在我國，應(yīng)急物流管理的信息化水平較低，信息網(wǎng)絡(luò)并未實現(xiàn)全面覆蓋。在應(yīng)急物流管理信息平臺建設(shè)過程中，沒有考慮到應(yīng)急物流子系統(tǒng)的重要性，僅在平臺中創(chuàng)建了信息模塊。無法獲得全面、準確的應(yīng)急物流信息，干擾災情救援判斷，決策不能順利發(fā)揮作用。

五、自然災害下應(yīng)急物流管理運作體系的完善措施

1.進一步完善應(yīng)急物流預案體系

制定出合理健全的應(yīng)急物流預案，能確保賑災行動高效開展。在確定預案內(nèi)容時，要堅持科學、合理原則，確保內(nèi)容有可行性。要對以往發(fā)生過的重大自然災害事件進行分析，還要研究其他國家在處理此類事件時采取的方法，總結(jié)經(jīng)驗后指導預案內(nèi)容的編制。而且應(yīng)急預案也要根據(jù)災害的具體情況設(shè)定等級，區(qū)分災難是否嚴重。也要區(qū)分各國、不同地域環(huán)境的差別，確定不同的物流方法，分出層級后制定相應(yīng)的預案，避免應(yīng)急物流存在無序性。

2.搭建依托政府公共信息平臺的應(yīng)急物流管理運作體系

在政府公共信息平臺的支持下，創(chuàng)建起應(yīng)急物流管理運作體系，負責收集應(yīng)急物流供需信息，精準確定物流需求。與社會物流信息平臺合作，以最有效的方式處理資源整合問題。參與應(yīng)急物流的主體較多，可利用這些主體的信息資源形成信息網(wǎng)絡(luò)，比如物資生產(chǎn)者、物流企業(yè)等，盡量防止發(fā)生物資和運輸失衡的情況。各個層面的應(yīng)急物流指揮組織要提供準確的決策信息，促使運輸、保存等工作發(fā)揮應(yīng)有效能。

3.大力整合應(yīng)急物流資源

確定好應(yīng)急物資的供應(yīng)方案，可實現(xiàn)應(yīng)急物資的市場化，開展動態(tài)儲備。在開展物資儲備時，可學習國外的方式，以專業(yè)化和社會化的方式處理這些問題。合理安排人力資源，促使專業(yè)人員、救援部隊形成默契配合，保證各自的優(yōu)勢可以得到發(fā)揮。在交通網(wǎng)絡(luò)布局中，如果一條供應(yīng)線中斷，確?？梢砸揽科渌绞嚼^續(xù)供應(yīng)。利用信息技術(shù)、通訊技術(shù)等建立起覆蓋各層面的信息網(wǎng)絡(luò)，依靠信息網(wǎng)絡(luò)保持溝通，讓參與救援的各個主體共同發(fā)揮作用，組成高效率的保障體系，充分利用各種資源。

4.建立高效健全的應(yīng)急物流機制

應(yīng)急物流想要在自然災害救援中順利發(fā)揮作用，就要建立起科學的管理機制，主要有調(diào)度機制、補償機制等。要從機制創(chuàng)建上保證應(yīng)急物流工作的效率可得到提升，創(chuàng)建指揮中心。政府要重視此項工作，利用行政職能，制定支持政策，確保其運作順利。此外，還要在自然災害發(fā)生時積極記錄各種信息，最終形成專項報告，然后成立專門的應(yīng)急物流機制研討小組，結(jié)合工作經(jīng)驗共同討論機制的建立問題。通過謹慎研究后，創(chuàng)建出符合實際要求的應(yīng)急物流機制。

5.構(gòu)建應(yīng)急物流風險預警管理體系

應(yīng)急物流在發(fā)揮作用時，由于重大自然災害較為嚴重、復雜，災情的具體發(fā)展難以預料，加上應(yīng)急物流管理在實施時會存在各種失誤、疏忽，導致應(yīng)急物流工作在開展時面臨較大風險。因此，在制定應(yīng)急物流行動方案時，要認真嚴肅，盡可能規(guī)避各種風險誘因。要明確應(yīng)急物流并非是運輸、保存、調(diào)配等環(huán)節(jié)的機械配合，而是有規(guī)定流程限定的有機整體。災害發(fā)生之后時間比較緊急，應(yīng)急物流工作涉及的主體較多，工作內(nèi)容復雜，在制定方案時要注意方案是否合理。對可能存在的風險實施嚴密監(jiān)控，讓預警系統(tǒng)可以及時全面反映各種信息。選擇多種預警方法，共同在實踐當中互相輔助，增強預測和預警的準確程度。利用循環(huán)預警的方式，提升預警系統(tǒng)的信息處理能力。

六、總結(jié)

建立起高效的重大自然災害應(yīng)急物流管理體系，對災害救援行動具有積極意義。要拓寬應(yīng)急物流物資的來源渠道，從社會各層面籌措物資，保證災區(qū)物資充足。物流應(yīng)急預案存在不足，要創(chuàng)建完整的應(yīng)急預案，減少應(yīng)急物流的運作風險。

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[3]張永領(lǐng).我國應(yīng)急物資儲備體系完善研究[J].管理學刊.2010（06）.

第5篇：應(yīng)急物流預案范文

1大型體育賽事的特征與物流需求近年來，伴隨著全球化的不斷發(fā)展，國際性大型體育賽事在參賽規(guī)模、舉辦頻率上都呈現(xiàn)出上升趨勢。體育賽事日趨全球化，舉辦規(guī)模、參賽范圍日趨擴大，觀眾和運動員數(shù)量成倍增長。具體而言，大型體育賽事呈現(xiàn)出如下特征：（1）賽事規(guī)模愈來愈大，參賽單位、參數(shù)人員、服務(wù)人員的規(guī)模愈來愈大。（2）賽事項目日趨多樣化，新的比賽項目不斷增設(shè)。（3）賽事周期日趨增長，并呈現(xiàn)出多階段賽程的趨勢。（4）賽事空間集中性日益突出，物流空間相對比較集中。眾多參與主體的個性化需求必然形成一個巨大的物流市場，大型體育賽事期間，大部分比賽器材、體育用品以及人員衣食住行等賽事用品和生活用品在國內(nèi)各區(qū)域甚至國際范圍內(nèi)的生產(chǎn)、運輸、儲存、返回等活動，更是給大型體育賽事運作帶來了巨大挑戰(zhàn)。對于賽事本身來說，參賽人員來往、出行、旅游及消費品配送，比賽前后器材、體育用品的運送、儲存、包裝，賽事信息處理等都需要對賽事物流實施科學合理的管理與規(guī)劃；對于主辦城市來說，合理有效地應(yīng)對大型體育賽事物流、保障大型體育賽事順利開展則是一種客觀需求。

2大型體育賽事物流存在的問題當前，大型體育賽事物流中主要存在如下問題：（1）與大型體育賽事的場館和設(shè)施設(shè)備建設(shè)相比，大型體育賽事物流管理相對滯后。（2）物流管理理論指導大型體育賽事物流實踐不足，缺乏完整的大型體育賽事物流管理理論體系。（3）大型體育賽事缺乏完整統(tǒng)一的物流體系。物流體系是在物品從供應(yīng)地向接受地的實體流動過程中，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機結(jié)合而組合成的一個整體，而當前的大型體育賽事物流尚缺乏整體性。（4）大型體育賽事物流管理中物流流程較為混亂，缺乏有效的運行調(diào)控手段。

二、大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預警

1大型體育賽事物流應(yīng)急事件的識別與診斷大型體育賽事物流應(yīng)急事件識別的任務(wù)是判斷哪個賽事活動正在變異并對重要致災因素監(jiān)測信息進行分析，通過預警管理系統(tǒng)識別大型體育賽事活動中有可能發(fā)生的突發(fā)事件的致錯因素。識別的另一項任務(wù)是判斷大型體育賽事中某個環(huán)節(jié)已發(fā)生的變異可能導致的連鎖反應(yīng)，即突發(fā)事件的動態(tài)發(fā)展趨勢。診斷是對已經(jīng)被識別的現(xiàn)實致錯誘因進行綜合的分析，以明確哪個致錯因素是主要的突發(fā)事件源。在大型體育賽事中，診斷主要是在致錯環(huán)節(jié)的諸多現(xiàn)象中找出危險性最高、危害程度最大的因素，并對其形成進行因素分析和損失評價。

2大型體育賽事物流應(yīng)急事件預警的流程設(shè)計（1）預警準備。預警準備是指大賽的組委會為了保障大型體育賽事順利進行而開展的預警管理活動，包括突發(fā)事件應(yīng)對策略的制定與實施以及相關(guān)制度、規(guī)章、標準的制定等。（2）普通監(jiān)測。它是指對通過預警分析確定的大型體育賽事突發(fā)事件的誘因進行專門監(jiān)控的管理活動，主要有兩個任務(wù)，即普通對策和模擬危機。普通對策即對大型體育賽事突發(fā)事件進行預防與改正，并使大型體育賽事恢復到正常狀態(tài)。危機模擬是指發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件不能有效控制時，對有可能引起更大災害的危機狀態(tài)的假定與模擬活動，據(jù)此提出策略方案，時刻為進入危機狀態(tài)做好對策準備。（3）危機處理。大型體育賽事中的危機處理是指突發(fā)事件預控失敗后所必須采取的一種特別緊急狀況下的應(yīng)急管理方式。

3大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預警等級設(shè)計在上述基礎(chǔ)上，采用多指標綜合評判方法分析大型體育賽事物流應(yīng)急事件所處的狀態(tài)，從而進行態(tài)勢分析，為預警建立基礎(chǔ)。根據(jù)態(tài)勢信息，利用威脅估計技術(shù)對大型體育賽事物流應(yīng)急事件的威脅程度進行定量估計，做出大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預警等級預報。大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預警等級可以劃分為輕警情（Ⅳ級，非常態(tài)）、中度警情（Ⅲ級，警示級）、重警情（Ⅱ級，危險級）和特重警情（Ⅰ級，極度危險級）4個等級，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示：（1）藍色級（Ⅳ級）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面小，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性低，沒有轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件的可能。（2）黃色級（Ⅲ級）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面較大，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性較高，但沒有轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件的可能。（3）橙色級（Ⅱ級）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面大，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性高，有轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件的可能。（4）紅色級（Ⅰ級）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面極大，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性極高，即將轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件。大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制本身也是一個復雜系統(tǒng)工程，其完善與否、科學與否需要一個重要的反饋環(huán)節(jié)，即需要通過大型體育賽事物流應(yīng)急事件的后評估來促進大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控機制的不斷完善。在后評估環(huán)節(jié)中，應(yīng)針對大型體育賽事物流應(yīng)急事件信息收集與處理、大型體育賽事物流應(yīng)急事件態(tài)勢評估、大型體育賽事物流應(yīng)急事件預警、大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控策略制定、大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控方案制定等各環(huán)節(jié)工作進行后評估，將上述環(huán)節(jié)的成功之處、不足之處、經(jīng)驗教訓以及收集到的大量相關(guān)信息的總結(jié)與歸納作為要點，為日后大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的完善奠定基礎(chǔ)。

三、大型體育賽事物流應(yīng)急事件的動態(tài)調(diào)控策略

1大型體育賽事物流應(yīng)急事件的誘發(fā)因素（1）人為因素。在大型體育賽事中，人的管理是最活躍的致災因素。大型體育賽事舉辦時短時間內(nèi)有很多人參與，且活動點面廣，這是賽事中最不穩(wěn)定的因素。（2）場地因素。場地作為大型體育賽事的承載體，其安全關(guān)系到所有人員的人身安全。例如，2007年1月12日，位于溫哥華的加拿大不列顛哥倫比亞省體育場坍塌。該體育場是世界最大的建筑之一，巴西建筑師和工程師工會的調(diào)查報告令人震驚———巴西境內(nèi)80％的球場存在著同樣的安全隱患。（3）環(huán)境因素。環(huán)境因素是指賽事所在城市的自然環(huán)境、社會治安、交通狀況和公共衛(wèi)生狀況等。對賽事環(huán)境致災因素的管理是大型體育賽事應(yīng)急事件預警中的重要內(nèi)容。通過對環(huán)境因素的預警有效管理營造好的比賽氛圍、提供好的比賽服務(wù)成為大型體育賽事主辦者需要努力的重要內(nèi)容。

2大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控的總體框架大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控本身是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到的領(lǐng)域方方面面，各方面調(diào)控工作很難一步實現(xiàn)，即使能實現(xiàn)調(diào)控的質(zhì)量也很難保證。針對大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的特點，本文提出大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的總體框架，該框架中的幾個基本環(huán)節(jié)形成一個閉環(huán)反饋鏈。

3大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控的措施與步驟為了加強大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的可靠性，結(jié)合大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制的實時性與穩(wěn)定性要求，與傳統(tǒng)的一階段應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制不同，本文提出兩階段應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制。為充分發(fā)揮專業(yè)大型體育賽事物流應(yīng)急事件動態(tài)調(diào)控人員寶貴經(jīng)驗的作用，在調(diào)控方案生成過程中采用兩階段應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制：一階段動態(tài)調(diào)控機制主要處理大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略問題；二階段動態(tài)調(diào)控機制主要處理大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體調(diào)控方案問題。在上述兩階段生成機制間充分利用人機交互方式，由大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控人員參與應(yīng)急方案的決策、修正、確認等，這樣可以保證由第一級生成機制進入第二級生成機制時的方向是正確的，大大提高系統(tǒng)的可靠性。按照這一流程，第一階段的應(yīng)急動態(tài)調(diào)控機制通過調(diào)控人員來確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體策略，而第二階段是在總體調(diào)控策略敲定的基礎(chǔ)上制定出可行的大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體方案。其具體步驟如下：步驟1將大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的問題狀態(tài)特征輸入到第一階段應(yīng)急動態(tài)調(diào)控系統(tǒng)中，進行第一階段的預案匹配，如果匹配到合適的預案進入步驟2，否則進入步驟3；步驟2對第一階段匹配到的預案進行預案調(diào)整，得到大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略；步驟3調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略是否可行，當步驟1未匹配到合適案例時，直接由調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略；步驟4根據(jù)第一階段確定的大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略以及大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控所面臨的狀態(tài)，從大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控具體方案預案庫中進行第二階段的預案匹配，如果匹配到合適預案進入步驟5，否則進入步驟6；步驟5對第二階段匹配到的預案進行案例調(diào)整，得到更為具體的大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體準方案；步驟6調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體準方案是否可行，當步驟4未匹配到合適預案時，直接由調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的具體準方案；步驟7對確定的準方案進行檢驗，如果不滿意進入步驟8，否則進入步驟9；步驟8大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控的工作人員對方案進行調(diào)整，回到步驟7；步驟9將滿意的大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控具體方案輸出，形成大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控具體方案。如果必要，可將新方案作為預案存入到預案庫中，以備再次使用。這種調(diào)控方案生成過程既充分發(fā)揮了專業(yè)大型體育賽事物流應(yīng)急動態(tài)調(diào)控人員的決策作用，又降低了其工作強度，同時提高了檢索速度以及系統(tǒng)的可靠程度。

四、結(jié)語

第6篇：應(yīng)急物流預案范文

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急物流 應(yīng)急預案 應(yīng)急物流體系

一、應(yīng)急物流的概念

應(yīng)急物流是指為應(yīng)對嚴重自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件等突發(fā)事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。物流專家認為，應(yīng)急物流體系運行是否高效，關(guān)鍵在于指揮是否得當、統(tǒng)籌是否科學。應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構(gòu)成，具有空間效用、時間效用和形質(zhì)效用。普通物流在強調(diào)物流效率的同時又強調(diào)物流的效益，而應(yīng)急物流在許多情況下通過物流的效率來實現(xiàn)其物流效益。越來越多的自然災害、一些人為的災害，促使我們更多地關(guān)注應(yīng)急物流。

二、應(yīng)急物流的作用

1、對及時拯救受困人員的生命非常重要

在這次抗震救災中大家都有體會，食品和藥品越早運到災區(qū)，就能夠拯救越多的生命。無論是印度洋爆發(fā)的海嘯還是美國的颶風等等，一次次的抗震救災中，應(yīng)急物流承載了人民生活必需的食品和藥品，但不能夠有效到達的仍然比比皆是。

2、在保障社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用

這次汶川大地震的救災是比較及時的，社會是比較穩(wěn)定的。我們的和廣大民眾在救災一線奮戰(zhàn)，如果沒有應(yīng)急物流的保障，他們的戰(zhàn)斗力是不能夠得到充分發(fā)揮的。我們在各種媒體上也看到很多感人的畫面，比如部隊動用自己的裝備贏得了搶險救災的時機。

三、應(yīng)急物流在組織過程中存在的問題

1、物資保障量大、面廣

比如印度洋的海嘯遍及7個國家，而汶川抗震救災的面積達10萬多平方公里，面對這么大規(guī)模和大范圍的災難，要保障搶救方和受困方的生活、衛(wèi)生和搶救設(shè)備的運送等，應(yīng)急物流的任務(wù)非常繁重。

2、時效性強

任何救災都有一個黃金時段，比如抗震救災是72小時。在黃金時間內(nèi)能否把食品、藥品以及工程設(shè)備運送到位，是由應(yīng)急物流決定的。其次就是環(huán)境惡劣，這次汶川地震，除了交通通信以及電力都中斷外，不斷的余震和惡劣的條件都增加了物資運輸?shù)碾y度。在海嘯中基礎(chǔ)設(shè)施的損害也非常嚴重，颶風過后北奧爾良更是一片。在今年初的南方冰凍災害中，也是道路交通和電力全部中斷。針對這種情況怎樣更好地組織應(yīng)急物流是一個巨大的挑戰(zhàn)。

3、協(xié)調(diào)困難

首先，組織救災的物資來源非常復雜。比如汶川大地震的救災物資，既有地區(qū)捐助的，也有軍隊支持的，有國家調(diào)撥的，還有國際援助的。從承擔物流的實體來看，既有企業(yè)也有部隊，有國家控制的物流資源，還有志愿者自己組織的。最關(guān)鍵的是對災民的具體需求并不是很清楚，尤其在地震后兩天的重災區(qū)，根本不知道災區(qū)需要什么。又由于受災地區(qū)的是在高山峽谷，余震和泥石流頻繁，當大量物資運向災區(qū)時，這種無序的流動都增加了應(yīng)急物流的難度。

四、應(yīng)急物流體系的構(gòu)建

應(yīng)急物流在我國尚屬一個新興概念，我國應(yīng)急物流系統(tǒng)還很不完善，為確保社會安全和公眾生活穩(wěn)定，應(yīng)急物流系統(tǒng)的建設(shè)刻不容緩。通過前面幾個問題的簡單闡述，我們應(yīng)該清楚地認識到應(yīng)急物流的重要性，同時它又是復雜的專業(yè)化系統(tǒng)工程。所以，做好應(yīng)急物流體系的建設(shè)，是應(yīng)對突發(fā)事件、做好基礎(chǔ)保障的前提。

1、建立應(yīng)急預案是關(guān)鍵

面對災害，我們必須有一個備用計劃，即應(yīng)急預案。尤其是在物流運營當中，要隨時隨地準備好應(yīng)對計劃。這涉及到運作、溝通、資源分配、個人責任、職責分工，在計劃中都要有明確規(guī)定。應(yīng)急物流體系中，一定要制定好相關(guān)的規(guī)則，各方的職責要明確。如果沒有明確職責，會影響不同部門之間的協(xié)調(diào)，影響物資流轉(zhuǎn)效率。同時，要及時整合、培訓相關(guān)專業(yè)人員，及時分配好他們的任務(wù)。比如航空運輸方面，機場、貨物運輸、航班安排、倉庫管理等要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)生災難的時候提供重要的救援。

2、建立應(yīng)急物流團隊

一個應(yīng)急方案的成功實施有三個前提條件：有預案、有團隊、有演習。比如中遠物流公司承擔了中國化學品、放射性核原料、核廢料的運輸。該公司有一個部門專門負責這項運輸，所有參與這項運輸?shù)娜硕冀?jīng)過了培訓，組成一個固定的專業(yè)團隊來負責這項運輸任務(wù)。我國還有一支橙黃色車隊專門進行應(yīng)急演習，每年這支車隊都要演習四次，以隨時應(yīng)對那些突發(fā)的災難。

3、建立應(yīng)急物流指揮中心

應(yīng)急物流指揮中心是為應(yīng)對突發(fā)公共事件而建立的中心。它是一個具有政府工作性質(zhì)的指揮機構(gòu)，是一個適應(yīng)能力強、務(wù)實、效率高、信息化程度高、功能強大的中心；是一個多個單位參與、高效運作、反應(yīng)敏捷、響應(yīng)迅速、專業(yè)性強、保障能力強的團隊；是一個實現(xiàn)多方力量聯(lián)合作戰(zhàn)，密切配合、同心協(xié)力，調(diào)集及時到位的團隊。其組織指揮原則是高效的指揮調(diào)度、嚴密的部署，有效的資源整合；保障措施及時跟上，不斷創(chuàng)新，務(wù)求實效。

4、建立應(yīng)急物流服務(wù)中心

在抗震救災中，物流業(yè)的作用是有目共睹的?？墒俏锪髯鳛橐粋€社會化、市場化程度較高的行業(yè)，由于大部分運力向抗震救災一線的集結(jié)，一批大型生產(chǎn)企業(yè)、重點經(jīng)營單位的物流服務(wù)和運力調(diào)配受到很大的沖擊，正常的生產(chǎn)和經(jīng)營受到嚴重的影響。作為西部物流中心的四川物流業(yè)也受到嚴峻的挑戰(zhàn)，從而催生了災區(qū)物流應(yīng)急服務(wù)中心。四川物流國際商會通過在全球的行業(yè)協(xié)（商）會網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)資源，面向省內(nèi)外、國內(nèi)外廣泛征集物流企業(yè)和社會車輛，將各類物流企業(yè)的服務(wù)功能納入抗震救災和災后重建的統(tǒng)籌開發(fā)范圍。同時，他們將在災后迅速成立的“四川抗震救災應(yīng)急運輸協(xié)調(diào)中心”改為“四川物流應(yīng)急服務(wù)中心”，作為商會日常的工作機構(gòu)服務(wù)社會，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)政府。

5、加強應(yīng)急物流保障信息系統(tǒng)的建設(shè)

應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的建設(shè)遵循系統(tǒng)化的原則?，F(xiàn)代物流的最終目標是要達到最佳融合，應(yīng)急物流作為一種特殊物流，應(yīng)將信息系統(tǒng)建設(shè)與指揮等作為一個系統(tǒng)來通盤考慮。

6、確保應(yīng)急物流通道暢通

建立應(yīng)急物流體系，還必須保持應(yīng)急物流通道的暢通。首先要完善物資儲備體系，實現(xiàn)國家、地區(qū)、軍隊、市場、家庭一體化。目前，我國的救援儲備主要依靠國家和軍隊，國家儲備相對而言品種單一、渠道單一，而且布局不合理，這些都有可能延誤救災時機。我們應(yīng)該借鑒國外經(jīng)驗，加強國家、地區(qū)、軍隊、市場的一體化儲備。這方面國內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)起步，比如在年初低溫冰雪災害中，南京很快就排除了災害，其主要原因就是南京購置的救護車發(fā)揮了關(guān)鍵作用。因此，地方的儲備、軍隊的儲備都是非常重要的，是國家應(yīng)急儲備不可或缺的部分。

另外，市場儲備和家庭儲備也非常重要?，F(xiàn)在完全靠政府的儲備是不能夠滿足社會需求的，需要建立一些補償機制才能夠保障儲備充足。如在日本北部，每個人的車輛后備箱都有防滑鏈，房間里面都有急救箱和急救包。在家庭儲備方面我們還沒有足夠的意識，要加大建設(shè)力度。

7、完善法律、補償機制等配套工作

應(yīng)該說這兩年來法律的制定取得了很大的績效。比如在這次抗震救災中，軍隊緊急征用12架民用運輸機，這有法律保證。但是目前我們的法律還不夠完善。比如宏觀角度的軍隊參與救災活動的合法性、軍隊所履行的義務(wù)和流程沒有規(guī)范。微觀上，捐贈物資的歸屬性、物流人員在應(yīng)急保障過程中死亡的賠償標準都沒有規(guī)定。從目前來看我們的補償機制是不健全的。年初南方的低溫雨雪災害中，企業(yè)所付出的征用到部隊的物資到現(xiàn)在還沒有補償完畢。所以，當務(wù)之急是一手抓規(guī)范，一手抓機制的完善。只有建立健全的補償機制，大家才愿意成為應(yīng)急保障體系中的一部分，才能使應(yīng)急機制獲得良性發(fā)展。

8、建立和完善我國應(yīng)急物流理論系統(tǒng)

物流業(yè)需要學習成功案例，吸取經(jīng)驗教訓，建立和完善我國應(yīng)急物流理論系統(tǒng)。對突發(fā)性事件快速、及時、應(yīng)對、處理，需要有一套適合實戰(zhàn)的應(yīng)急物流預案，要進一步加強我國應(yīng)急物流系統(tǒng)的建設(shè)。目前最重要的是加強對應(yīng)急物流系統(tǒng)的理論與實踐研究，不斷完善應(yīng)急物流系統(tǒng)理論。

應(yīng)急物流體系的構(gòu)建及其運作管理已成為我國物流系統(tǒng)建設(shè)中的重要內(nèi)容。應(yīng)急物流系統(tǒng)建設(shè)包括應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、倉儲設(shè)施、專業(yè)運輸設(shè)施、應(yīng)急指揮平臺等方面的建設(shè)。應(yīng)急物流系統(tǒng)的建立，要以物流軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)的建立和完善作為保障，應(yīng)積極學習和總結(jié)先進的經(jīng)驗，盡早建立高效、快速的應(yīng)急物流系統(tǒng)。

中國的物流企業(yè)要深刻認識到提高應(yīng)急反應(yīng)能力、響應(yīng)能力及控制成本能力、抗風險能力的重要性。比如應(yīng)急反應(yīng)能力，物流企業(yè)應(yīng)加強對緊急情況的應(yīng)對預案制定，要有一套完整的危機處理辦法和機制；要做好應(yīng)急培訓，加強網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；要有專門人員處理應(yīng)急事物、儲備應(yīng)急物品；要加強物流企業(yè)對車輛調(diào)度的控制，加強物流企業(yè)與司機、與貨主的互動和聯(lián)動，以便在最短的時間內(nèi)作出反應(yīng)。尤其對各種可能發(fā)生的自然災害能夠建立有效的防范和應(yīng)急物流機制，最大限度地抵御災害，使社會經(jīng)濟和人民的生命財產(chǎn)得到長期有效的保障。

【參考文獻】

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第7篇：應(yīng)急物流預案范文

[關(guān)鍵詞]糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)；系統(tǒng)設(shè)計；優(yōu)化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537017

1糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)概述

11糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的內(nèi)涵

糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)是指在一定的時間和空間里，糧食能夠完成運輸、裝卸、存儲、包裝、配送、流通加工、信息處理活動或功能的若干要素構(gòu)成的具有特定物流服務(wù)功能的有機整體。

糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的內(nèi)涵主要包括四個方面：①糧食應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)：當突發(fā)事件發(fā)生時，由指揮系統(tǒng)對整個應(yīng)急物流進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，是整個糧食應(yīng)急物流體系的主導者。②糧食應(yīng)急物流中心系統(tǒng)：主要負責糧食物資的儲備、運輸、配送等方面的工作。③糧食應(yīng)急物流支撐系統(tǒng)：包括配送中心、運輸部門和其他一些保證糧食物資能從物流中心順利到達應(yīng)急地點的各部門，該系統(tǒng)是整個糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的主干部分。④糧食應(yīng)急物流信息系統(tǒng)：糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)包括信息采集與分析系統(tǒng)、災情監(jiān)測預報系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)庫等子系統(tǒng)。物流信息系統(tǒng)能夠為決策部門提供依據(jù)，建立專用的應(yīng)急物流信息系統(tǒng)能滿足應(yīng)急救災工作，對應(yīng)急物流活動來說是至關(guān)重要的。

12糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)成

121采購系統(tǒng)

首先，由于災害的持續(xù)性特點，要求有足夠的糧食作為儲備和救災之用。應(yīng)急物流中的糧食采購要求采購周期短，糧食物資的應(yīng)急采購由于其應(yīng)急性，但它對采購對象的質(zhì)量等指標的要求并不會低于常規(guī)采購活動，因此要求采購的程序緊湊、簡單，縮短采購時間，以保證受災人民能吃上飯，解決溫飽問題。其次，糧食應(yīng)急采購是根據(jù)受災地區(qū)的需求來采購的，往往會存在不確定性。糧食采購部門會根據(jù)時限要求篩選出較好的采購方案，并根據(jù)現(xiàn)有的庫存制訂出合理的采購計劃，從而保證在規(guī)定的時間、規(guī)定的地點、按照規(guī)定的數(shù)量提供應(yīng)急所需糧食資源。最后，應(yīng)急糧食采購要求在短期內(nèi)采購大量的糧食。單一供應(yīng)商往往難以滿足完全供應(yīng)的要求，通常由多個供應(yīng)商同時供應(yīng)。

122儲存系統(tǒng)

糧食應(yīng)急的儲存包括庫存糧食和采購的糧食。應(yīng)急糧食的倉儲主要保證糧食的質(zhì)量和安全。由于不同糧食的存儲需要不同的環(huán)境，需要根據(jù)糧食的特性安排處理存放位置。如果要使配送快速高效，就要求糧食在存儲過程中存放合理，便于裝卸搬運，建立一個完善的倉儲管理系統(tǒng)對應(yīng)急糧食物資的數(shù)量、規(guī)格、品種、型號等信息進行統(tǒng)一管理。通過該系統(tǒng)對應(yīng)急糧食物資的儲存、配貨、發(fā)放等過程做出準確的信息反饋，為其決策提供依據(jù)。

123運輸系統(tǒng)

在突發(fā)事件發(fā)生時，糧食的需求具有突發(fā)性。如何將糧食從各個籌集地準確、快速地送到災區(qū)是糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的緊迫性要求。應(yīng)急物流對糧食的運輸時間和速度要求較高，有關(guān)部門經(jīng)常會開啟一個“綠色通道”保證糧食在應(yīng)急系統(tǒng)的運輸暢通。

124配送系統(tǒng)

糧食從各個籌集地聚集在一個集中地。將集中地的糧食按照受災區(qū)域?qū)Z食的需求不同進行配送，是糧食應(yīng)急物流重要的環(huán)節(jié)。這要求應(yīng)急物流指揮中心根據(jù)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)作出一個配送決策。并按照決策和糧食的特性，調(diào)集合適的運輸工具來進行配送。

2糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計

21糧食應(yīng)急物流的節(jié)點選址設(shè)計

糧食應(yīng)急物流節(jié)點選址設(shè)計的方法一般有以下幾種：①專家評估法：充分運用專家的知識和經(jīng)驗，在其考慮選址對象的社會環(huán)境和客觀背景之后，對選址對象進行直觀的綜合分析研究。專家評估法中最常用的是因素分析法、德爾菲法、模糊綜合評價法與層次分析法等。②精確法：是指通過數(shù)學模型進行物流網(wǎng)點布局的方法。精確法中線性規(guī)劃法和重心法是最常用的。③模擬計算法：是用邏輯關(guān)系和數(shù)學方法將實際問題表示出來，通過模擬計算及邏輯推理最終確定最佳的布局方案。④啟發(fā)法：是指可以有助于減少求解平均時間的任何原理或概念，也可以是用啟發(fā)法表示為指導問題迅速解決的經(jīng)驗原則。

22糧食應(yīng)急物流的配送中心選址設(shè)計

當應(yīng)急物資從各地聚集到受災區(qū)，需要建立一些倉庫來暫時存儲物資和配送的中轉(zhuǎn)站。雖說應(yīng)急物流具有弱經(jīng)濟性，但是成本最小化和效益最大化是我們追求的目標。假設(shè)只考慮成本最低，確定幾個配送倉庫選址只需要從中選取幾個倉庫作為配送中心。本文擬采用P-中值方法來進行建模選址，數(shù)學模型表述如下：

23糧食應(yīng)急物流信息平臺設(shè)計

糧食應(yīng)急物流的信息平臺是一個開放的用于信息交換和輔助服務(wù)的平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急物流信息的電子化與數(shù)字化。并在基于Web的綜合網(wǎng)絡(luò)上進行信息的自動采集、處理、存儲、傳輸和交換。糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)中的信息技術(shù)應(yīng)用：①運用Web Services技術(shù)和SOA架構(gòu)，解決底層物流數(shù)據(jù)采集和集成的問題。②運用衛(wèi)星定位和GIS、RFID技術(shù)進行糧食物流運輸?shù)亩ㄎ慌c追蹤，實現(xiàn)在運糧食的可視化。③運用網(wǎng)格技術(shù)保證物流信息的安全。

3糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的優(yōu)化對策

31糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的采購優(yōu)化

由于糧食供應(yīng)商并不是唯一的，且采購時間要求緊迫，一般的物流采購方案不能滿足應(yīng)急物流采購的要求，所以必須建立一套緊湊、簡單的采購程序來應(yīng)對緊急狀況和保證安全。在糧食應(yīng)急物流中，采購主要通過社會采購、應(yīng)急征用以及社會捐贈三種形式。糧食的采購必須依托市場，才能保證應(yīng)急糧食的采購體系高速運行。首先，建立嚴格的采購標準以及供應(yīng)商系統(tǒng)，將主要的糧食供應(yīng)商輸入系統(tǒng)進行管理，并對相關(guān)企業(yè)根據(jù)一定的標準進行考核和選擇。其次，與合格的供應(yīng)商簽訂緊急購銷合同，為防止生產(chǎn)商、供應(yīng)商出現(xiàn)意外情況不能保證供應(yīng)時及時找到代替者，應(yīng)建立緊急情況的應(yīng)對預案。最后，擴展采購渠道、增加采購渠道的多樣性，包括開辟海外采購渠道等。

32糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的運輸配送優(yōu)化

我國應(yīng)急物流配送環(huán)節(jié)存在銜接困難的問題。地方政府只是對自己管轄的區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸工具的基本情況了解，外部運輸方式了解聯(lián)系甚少，也缺乏應(yīng)急演習。在災難來臨之后，難以及時做好運輸工具的調(diào)集和協(xié)調(diào)工作，造成運輸成本增加和人員、資金浪費。在災難發(fā)生時，選擇何種運輸工具來對應(yīng)急物資進行運輸，也是一大難題。由于信息傳遞的困難，難以對運輸工具進行統(tǒng)一的管理，因此也無法得知各個運輸工具的載重量和運輸速度。這就導致在災難發(fā)生后物資難以快速準確地從存儲倉庫送達受災地區(qū)。糧食應(yīng)急物流必須建立完善的運輸配送系統(tǒng)，有重點地將各種糧食進行歸類，根據(jù)糧食配送的重要程度，制訂運輸配送計劃，合理利用多種運輸資源，根據(jù)運輸工具的特點，使運輸效率最大化。利用電子商務(wù)平臺，將配送系統(tǒng)進行規(guī)范化，并建立檔案，保證各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，互相監(jiān)督，提高配送反應(yīng)速度。

33糧食應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)優(yōu)化

政府在糧食應(yīng)急物流的指揮活動中應(yīng)充分發(fā)揮主導作用，保證糧食應(yīng)急物流的順利進行。平時做好糧食應(yīng)急預測、預算，了解可能用到的應(yīng)急糧食的生產(chǎn)、儲備分布情況，選擇供應(yīng)商并與其簽訂應(yīng)急糧食采購的相關(guān)協(xié)議，及時定時地進行網(wǎng)絡(luò)維護，防止其在事件發(fā)生時出現(xiàn)問題，制訂應(yīng)急預案并定時開展必要的演練等工作。在災情發(fā)生時，根據(jù)相關(guān)的政策和事前制定的應(yīng)急預案，緊急調(diào)集調(diào)用各方資源、應(yīng)急救援人員，快速組成一個具有實質(zhì)性的應(yīng)急物流指揮中心，進行應(yīng)急糧食應(yīng)急物流工作。

34糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的機制優(yōu)化

在突發(fā)事件發(fā)生時，如何有效提高有償或無償征用各類糧食物資，提高應(yīng)急物流的效率，以保證救災行動的順利進行，建立用于應(yīng)急保障的相關(guān)機制顯得尤為重要，糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的機制優(yōu)化是一種具有強制性的動員機制，也是一種具有強制性的保障機制。首先，建立糧食應(yīng)急物流的法律法規(guī)保障機制，在災難發(fā)生時，政府有權(quán)有償或無償征用各種糧食等應(yīng)急物資，保障應(yīng)急物流順利運行。其次，建立應(yīng)急預案機制，完善的應(yīng)急預案，在災難發(fā)生后能做出快速反應(yīng)、加快采購和調(diào)集應(yīng)急物資和運輸工具、做出準確的決策，從而縮短糧食物流的運輸與配送時間。最后，建立糧食應(yīng)急物流的財力保障機制，糧食應(yīng)急物流存在弱經(jīng)濟性。一切機制都是以減少災情和降低人員、財物損失為首要目標。政府各級財政部門應(yīng)在財政預算中設(shè)立突發(fā)事件專項資金用于緊急之用，保證糧食應(yīng)急物流的順利實施。

4結(jié)論

大多數(shù)突發(fā)性公共事件都離不開糧食應(yīng)急物流。應(yīng)急通信設(shè)備的及時準確能保證信息流順利傳遞；救災人員作用的發(fā)揮離不開救災物資的伴隨保障；物流的順暢無阻能使災區(qū)人民的生活更快更好地恢復。因此，做好救災賑災工作的重點建設(shè)工程是糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計及優(yōu)化。糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)集成、整體優(yōu)化理念，不僅有力地促進了現(xiàn)場救援的環(huán)節(jié)銜接流暢、物資保障要素高度集成、集約性能顯著，也使應(yīng)急作業(yè)效率大大地提高，并降低了應(yīng)急物流成本。我們應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗和知識，引進國外先進的設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)高學歷的人才，加入到糧食應(yīng)急物流的行動中，充分發(fā)揮糧食應(yīng)急物流系統(tǒng)在抗災救災中的作用。

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第8篇：應(yīng)急物流預案范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應(yīng)急物流；信息系統(tǒng)；構(gòu)建

作者：郭秀紅(三門峽職業(yè)技術(shù)學院，河南三門峽472000)

突發(fā)事件深受社會各方面的高度關(guān)注，為了有效預防該類事件，需要做好科學合理的應(yīng)對措施，而應(yīng)急物流管理體系則屬于其中的有機內(nèi)容之一。03年非典、08年南方地區(qū)的自然災害(雨雪冰凍)等諸多天災人禍，一方面對國內(nèi)的應(yīng)急物流管理能力提出了挑戰(zhàn)；另一方面，反映出對突發(fā)事件應(yīng)對方面的不足之處。鑒于此，今后亟需構(gòu)建一個科學合理完善的應(yīng)急系統(tǒng)，這是國家提升自身應(yīng)急物流管理質(zhì)量的關(guān)鍵事項之一。所以，本文闡述應(yīng)急物流管理體系中常見的幾個概念視圖，具體包括物資視圖、人員與組織視圖、信息視圖等諸多方面內(nèi)容，并細致分析應(yīng)急物流管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建設(shè)想。

1應(yīng)急物流的特點與發(fā)展問題

現(xiàn)階段，應(yīng)急物流特點包括以下幾方面：應(yīng)急物流需求的不確定性和隨機性、時間約束的緊迫性、不均衡性、弱經(jīng)濟性。當前整體而言，我國應(yīng)急物流業(yè)仍然停留在初級時期，從定義的提出一直到現(xiàn)在，基本上確定了其研究范圍與解決問題的設(shè)想。然而，在構(gòu)建完善的應(yīng)急物流管理體系上，仍然需要進一步加深研究。在弄清楚其內(nèi)涵與框架的前提條件下，必須對其運作模式與系統(tǒng)，展開較為深入的探討。這是我國應(yīng)急物流在今后發(fā)展中亟需解決的問題。

2應(yīng)急物流管理體系中常見的幾個概念視圖

應(yīng)急物流管理體系，主要涉及到物資、人員與組織，應(yīng)急信息等諸多方面內(nèi)容。接下來本文將從以下幾方面，來闡述其中常見的幾個概念視圖。

2.1物資視圖

應(yīng)急物資是應(yīng)急物流活動的核心，現(xiàn)階段，國內(nèi)對其尚未形成一個明確的分類標準，其儲存規(guī)模、數(shù)量等方面仍然未構(gòu)建起一體化的管理模式。在這里，我們根據(jù)其靜態(tài)屬性進行劃分，主要包括以下兩個類型，應(yīng)急物流場地與設(shè)施，應(yīng)急設(shè)備、工具與物資。

按照上述，其運作會涉及到需求者、中轉(zhuǎn)站、供應(yīng)者幾個主體?？紤]到政府的經(jīng)濟性與出資的局限性，其儲備能夠通過企業(yè)生產(chǎn)能力儲備與實物儲備兩者結(jié)合的模式，如果要公司儲備的，政府提供相應(yīng)的補貼，通過這種方式來激發(fā)公司參與的熱情，以實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益與社會效益。

考慮到突發(fā)事件應(yīng)急的特殊性，對該類物資通過“平戰(zhàn)結(jié)合”的方式來進行處理，不僅可以充分滿足平時生活和生產(chǎn)的需要，而且還能夠滿足戰(zhàn)時所需。而對于國內(nèi)構(gòu)建應(yīng)急物資體系，要能夠根據(jù)應(yīng)急物資具有的特性與需要的時間、規(guī)模，通過政府劃分重要優(yōu)先程度來加以管理，最大限度地發(fā)揮其所具有的組織優(yōu)勢，從而實現(xiàn)對各種應(yīng)急資源的有效整合。對那些相關(guān)物流設(shè)施，政府應(yīng)當實施重點建造，與此同時，安排相關(guān)部門負責后期的管理和維護，以便于及時使用。另一方面，當這些專用設(shè)施能力無法滿足要求時，政府能夠根據(jù)所需來進行征用。對第二類，能夠按照專用性程度高低、制造周期、應(yīng)用頻次大小，合理確定生產(chǎn)能力與實物儲備兩者的占比。一些平時性物資的需求通常會比較大，應(yīng)當多儲備，以防需求量過大時滿足不了，對于專用物資應(yīng)當少儲備，平時用到相對較少。

2.2人員和組織視圖

人員與組織是參與應(yīng)急物流過程的主體，同時還屬于其中的管理者，在很大程度上決定著管理水平的優(yōu)劣。該過程會有諸多行為主體的參與，包括政府及其相關(guān)部門、部隊以及專業(yè)救援隊伍，相關(guān)公司等。組織的作用，就是確定如何構(gòu)成組織體系，并充分發(fā)揮作用。

考慮到現(xiàn)階段該項活動中，涉及到大量的行為主體、不容易進行管理等不足，應(yīng)當創(chuàng)辦科學的責權(quán)結(jié)構(gòu)，明確它們的權(quán)責，以此來對相關(guān)主體進行規(guī)范，根據(jù)突發(fā)事件級別進行細分職責。另一方面，必須切實強化法律建設(shè)，進一步明確權(quán)責，加強對相關(guān)人員的培訓教育，不斷增強應(yīng)急物流人員和組織的能力。

具體來說，基本上包括兩方面：行政與社會責任組織。對于其中前者來說，屬于管理的強相關(guān)主體，屬于其中的主要參加者，承擔著主要職責。通常情況下，各級政府應(yīng)急辦往往成立了這方面專門的行政責任機構(gòu)，負責對這項工作進行領(lǐng)導。而對于后者來說，其屬于該項工作的參與者，歸屬前者的領(lǐng)導，基本涉及到社會團體、物流公司等，在該項活動中配合政府主管領(lǐng)導部門。各種組織必須弄清楚各自職責所在，前者必須最大限度地調(diào)動社會各界參與其中。

2.3信息視圖

信息貫穿于全程之中，是該項工作的保障。物流建設(shè)中，應(yīng)急物流信息建設(shè)屬于其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，合理、有效的信息視圖，能夠為物流的順利進行，提供各種資源所處地方、數(shù)量等數(shù)據(jù)資料，同時可以按照突發(fā)事件應(yīng)對狀況提供相關(guān)數(shù)據(jù)，以供應(yīng)急物流的調(diào)度指揮使用。這個環(huán)節(jié)中，國家需要積極推動信息化技術(shù)手段的應(yīng)用，通過各種先進的信息技術(shù)方法，構(gòu)建起一個完善的應(yīng)急物流信息系統(tǒng)。

2.4應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)

即從采購、配送等各個相關(guān)環(huán)節(jié)，來研究應(yīng)對當中各種流的協(xié)調(diào)運作方式。該體系的組織，最后均必須落實到每一個環(huán)節(jié)上。今后應(yīng)當大力建設(shè)各環(huán)節(jié)，必須充分結(jié)合國內(nèi)應(yīng)急物流的具體狀況。關(guān)于倉儲方法，應(yīng)當最大限度地利用好市場的調(diào)節(jié)功能，把市場機制與行政、法律機制等充分結(jié)合，國家構(gòu)建應(yīng)急物資采購制度，按照相關(guān)律法來開展工作。除此之外，應(yīng)當打造良好的應(yīng)急物資儲備基地，通過合理的儲備措施與方法，改善倉庫管理質(zhì)量。關(guān)于運輸方法，通過諸多類型的運輸方式，安排相關(guān)部門打造一體化全方位的運輸體系，引入各種新的信息方法來開展實時監(jiān)控。而關(guān)于配送和發(fā)放、回收環(huán)節(jié)，應(yīng)當大力建設(shè)配送中心，在災區(qū)附近方便通行的位置設(shè)置相應(yīng)的配送中心，并且必須兼顧回收與重復利用物資方面。機構(gòu)還應(yīng)當進一步優(yōu)化逆向物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

2.5應(yīng)急物流資源動員體系

即根據(jù)突發(fā)事件具體情況，來動員合適數(shù)量的人員、物資投入到活動之中，屬于應(yīng)急管理過程的重要組成部分?，F(xiàn)階段，國內(nèi)在處理應(yīng)急事件的過程中，政府物資儲備無法滿足要求，同時動員工作做得不夠科學，而且規(guī)劃也不足，應(yīng)急預案不合理。因此，今后需要構(gòu)建一個科學合理的應(yīng)急物流動員體系，在實際動員當中，按照預案的等級與規(guī)模，科學地安排人員、物資，確保動員、運作均可以與管理工作有機結(jié)合，構(gòu)建起一個科學有效的應(yīng)急物流管理系統(tǒng)。

3系統(tǒng)的構(gòu)建

應(yīng)急物流管理最大限度地發(fā)揮信息與網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，引入各種新的管理思想與技術(shù)手段。運作當中，在第一時間搜集到信息且迅速進行傳遞，屬于其中的前提條件，同時也屬于救災的有效方法。該系統(tǒng)如同應(yīng)急物流的大腦，來負責指揮該項工作。因此，如果想進一步提高該項工作的質(zhì)量和效率，一定要改善信息化水平。而管理能力的增強，需要首先優(yōu)化系統(tǒng)。具體如圖1所示。

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圖應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建圖

現(xiàn)階段，關(guān)于該項事業(yè)，國內(nèi)制定了諸多相關(guān)制度，在應(yīng)急物流流轉(zhuǎn)過程中扮演著非常關(guān)鍵的角色。然而，現(xiàn)階段在信息化水平方面比較落后，針對應(yīng)急物流建立的管理系統(tǒng)仍然不成熟。應(yīng)對問題的時候，每一相關(guān)機構(gòu)、每一個環(huán)節(jié)的信息比較分散，并未獲得充分利用。所以，基于上述一系列的問題，國內(nèi)應(yīng)當大力建設(shè)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)。這個過程中，應(yīng)當高度注重物流信息的感知、傳輸、調(diào)度、控制和分析，科學合理地集成各項功能，實現(xiàn)智能化管理。主要按照下面的基本原則來進行：

3.1以“應(yīng)急物流指揮為主、預案為輔”

該平臺需實現(xiàn)成熟的智能化應(yīng)急物流預案管理，提供各種相關(guān)的基礎(chǔ)信息，通過知識管理提供可以借鑒的經(jīng)驗。

3.2功能集成

具體來說，即把應(yīng)急物流每一個環(huán)節(jié)的管理，充分地結(jié)合在一起，形成統(tǒng)一的整體。

3.3信息資源集成

將該系統(tǒng)涉及到的各個接口，進行有效的集成，從而能夠統(tǒng)一調(diào)配信息資源。確保各個機構(gòu)有效應(yīng)急資源信息整合，使得各個相關(guān)主體能夠充分共享信息資料、實現(xiàn)彼此的互聯(lián)互通。

3.4信息技術(shù)集成

切實發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)，同時結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向，使應(yīng)急物流實現(xiàn)一體化發(fā)展。

科學合理成熟的系統(tǒng)，需要包括物資預測、采購、調(diào)度等諸多相關(guān)功能，必須囊括物流每一個環(huán)節(jié)，例如采購、存儲、運輸、配送等；除此之外，應(yīng)當為應(yīng)急物流的準備、決策、評估等各個方面，提供便利條件。

第9篇：應(yīng)急物流預案范文

[關(guān)鍵詞]應(yīng)急物流；地震；應(yīng)急物資

[中圖分類號]F2528[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2013）11-0056-04

[作者簡介]劉濤（1991-），男，四川南充人，碩士研究生，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。

在我國全面建設(shè)小康社會的過程中，汶川大地震帶給人們的不僅僅是巨大的損失和悲痛，還有警示與啟發(fā)。以往我國大城市的發(fā)展主要考慮GDP的增長，將經(jīng)濟的發(fā)展作為重中之重，而對城市抗震減災體系的建設(shè)投入較少。在發(fā)展經(jīng)濟的同時我們更應(yīng)該注重生態(tài)的保護、重視抗震減災，這樣才能實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

一、面向地震的應(yīng)急物流的概念及特點

地震災害應(yīng)急物流是指與地震救援有關(guān)的所有物流活動的總稱。包括：地震救援物資的運輸、倉儲、包裝、搬運、加工、配送以及地震救援設(shè)備的使用、管理和地震救援信息處理等活動。地震災害具有不可預測性和突發(fā)性，它的波及范圍大，所以地震災害應(yīng)急物流的運作模式也與贏利性物流組織有所不同。概括起來，面向地震的應(yīng)急物流具有以下幾個方面特點：

（一）“時間”第一性

地震災害應(yīng)急物流系統(tǒng)不但包括一般物流系統(tǒng)的基本要素，還具有特有的“時間”要素。由于地震的發(fā)生不可預知，所以很難預測地震應(yīng)急物流的需求，這就使得地震應(yīng)急物流具有緊迫性，“時間”是一個很重要的因素，只有在地震災害發(fā)生時爭分奪秒才能將傷亡和損失降到最低。

（二）目標的特殊性

地震災害發(fā)生后如何快速有序地將應(yīng)急物資運往災區(qū)對救援工作的順利進行有著決定性的影響，因此地震應(yīng)急物流不可能像正常的物流系統(tǒng)一樣以經(jīng)濟性為出發(fā)點，時效性和安全性成為首要目標。

（三）臨時性和一次性

地震災害應(yīng)急物流系統(tǒng)區(qū)別于一般物流系統(tǒng)的經(jīng)常性、循環(huán)性和穩(wěn)定性，由于地震災害的不可預測和突發(fā)性決定了它地震應(yīng)急物流系統(tǒng)的臨時性和一次性，要求具有快速反應(yīng)能力。

（四）應(yīng)急物流供需的不確定性

地震應(yīng)急物流系統(tǒng)的供給方無法預知市場的需求，因此具有被動性；同時需求方也不可能提前反饋需求信息，無法拉動供應(yīng)鏈的運動。在這樣的情況下，供應(yīng)鏈的中間部分，即地震救災活動的組織者則承擔著更大的責任。

（五）開放性和擴展性

考慮到地震應(yīng)急物流需求的不確定性和隨機性，則應(yīng)該將地震應(yīng)急物流系統(tǒng)設(shè)計得更加開放且可擴展。在突發(fā)事件發(fā)生之前并不能準確預測地震應(yīng)急物流系統(tǒng)的供給和需求，故只能在突發(fā)事件發(fā)生之后被動地將其納入地震應(yīng)急物流系統(tǒng)之中。

二、我國面向地震的應(yīng)急物流體系存在的問題

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施的抗震水平較低

作為城市抗震系統(tǒng)的重要組成部分，道路交通系統(tǒng)不僅是物資運輸?shù)耐ǖ?，還是震時疏散員工、開展營救工作的生命通道，是抗震救災的生命線。以江蘇省淮安市為例，調(diào)查結(jié)果顯示，淮安市交通基礎(chǔ)設(shè)施分布極不均衡而且技術(shù)等級較低，交通系統(tǒng)的抗震水平較低。至2009 年底，淮安市高速、一級公路比重只有107%，等級航道只占全部航道的347%； 而四級及四級以上航道僅占11%，樞紐設(shè)施數(shù)量少，規(guī)模小，等級水平低，布局不盡合理；樞紐銜接不緊密，集疏運體系不暢通，樞紐設(shè)施利用率低且設(shè)施較為陳舊，更新較慢。不僅僅是淮安，就整體而言我國道路交通資源的分布也不均衡。城市享有最佳的交通運輸條件，在交通方式上也較為齊全，而且公共交通系統(tǒng)也更為完善，這都為抗震救災工作的順利進行提供了良好的條件；而農(nóng)村交通條件較差，缺乏高等級的線路，對外聯(lián)系不暢。通過對我國各級公路的路面數(shù)據(jù)進行分析可知我國的交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震水平較低，許多城市的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的抗震性令人擔憂。

（二）城市規(guī)劃不盡合理導致防災避險功能相對落后

盡管我國經(jīng)濟水平不斷提高，城市化進程不斷加快，人民的生活水平也得到了提升，但是一些城市規(guī)劃卻不盡合理，其防災避險功能相對落后，主要表現(xiàn)在以下幾各方面：第一，城市單體建筑物防災避險功能較弱。由于土地價格的上漲，城市高層小高層建筑逐漸增多，這就使得在強烈破壞性地震發(fā)生后，倒塌的建筑物所占的面積擴大，相對應(yīng)的就是壓埋厚度加大，不僅不利于市民逃生，而且對震后的救災活動造成極大困難。越來越多的城市高層和小高層建筑物加大了建筑物的容積，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的點和面也相應(yīng)增大，由此引發(fā)的次生災害造成的破壞更為嚴重。廣大農(nóng)村民居的抗震能力也令人擔憂。第二，城市居民的活動空間逐漸被壓縮，不能滿足防災避險的需求。近年來不斷上漲的房價壓縮了建筑物間的活動空間，城市人口日益稠密，許多社區(qū)的消防通道更是成為停車場，這無疑是巨大的安全隱患，如果不能很好地處理這些問題，則地震發(fā)生時，救援工作的效率將得不到保障。第三，一些城市的道路交通系統(tǒng)較為復雜，主要通過橋梁與外界進行聯(lián)通，這易導致地震發(fā)生后短期內(nèi)生活必需品的供應(yīng)將嚴重不足。

（三）地震應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

地震應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)包括兩個部分：地震應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)與地震應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)。地震應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)則包括物資的儲備和配送網(wǎng)絡(luò)。由于應(yīng)急物流具有不確定性和突發(fā)性，所以物流服務(wù)水平不可能達到100%，這也就形成了地震應(yīng)急物流的弱經(jīng)濟性。如何優(yōu)化應(yīng)急物資的儲備和配送網(wǎng)絡(luò)成為地震應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重中之重。在地震應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中，應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的布局必須納入城市規(guī)劃，同時應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該具有長遠的規(guī)劃，因為應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的建設(shè)不僅關(guān)系到今后的運行費用，而且對地震災害發(fā)生后的救援工作效率有著重要影響，合理的布局可以提高救援工作效率。應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)具有長遠的規(guī)劃和科學合理的選址，以降低其運行費用，提高工作效率。

（四）對應(yīng)急物資的儲備缺乏足夠的重視

地震救援工作就像是一場戰(zhàn)爭，尤其是重大地震或特別重大地震發(fā)生后所進行的地震應(yīng)急工作。古語有云：“兵馬未動，糧草先行”，這一作戰(zhàn)名言也適用于地震應(yīng)急，那就是在地震發(fā)生之前就應(yīng)該準備足夠的應(yīng)急物資。救援工作人命關(guān)天，地震發(fā)生后的應(yīng)急活動必須快速有效。任何應(yīng)急活動都離不開相應(yīng)的物資，不論是災區(qū)內(nèi)部的應(yīng)急反應(yīng)還是外部的應(yīng)急救援，都需在人和物兼?zhèn)涞臈l件下才能產(chǎn)生實際效果。事先準備好的而且隨時都能用上的應(yīng)急物資是支撐救援的要件。倘若等到地震發(fā)生以后再去準備，就會貽誤應(yīng)急的最佳時機，不能將傷亡和損失降到最低。目前，我國較大的救災物資儲備庫相對較少，救災物資的儲備壓力較大。各個部門分散儲備救災物資，倉庫管理不夠?qū)I(yè)化及物流設(shè)備相對落后，應(yīng)急物資的裝卸搬運等機械化水平較低，地震災害發(fā)生的地方更難實現(xiàn)機械化，這就影響了救災工作的效率。

（五）城市應(yīng)急物流配送主要依靠政府，第三方物流企業(yè)的參與度不足

配送體系在地震應(yīng)急物流體系中是一個非常重要的問題，地震的發(fā)生會破壞道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，而救援機構(gòu)對物資需求發(fā)生的地點、時間和規(guī)模都無法預測，同時救援機構(gòu)要快速建立配送中心，爭分奪秒配送物資以挽救生命。盡管第三方物流在運輸、配送和倉儲方面具有專業(yè)優(yōu)勢，但是它的應(yīng)用仍然局限在工業(yè)物流中，很少涉及到地震應(yīng)急物流，這就導致救援效率低下。地震發(fā)生后的物資供應(yīng)是多方面的，政府不應(yīng)該大包大攬也不可能做到面面俱到，這就需要第三方物流企業(yè)參與到救災物資的配送過程中來，用更為專業(yè)化的管理確保救災活動的有序進行，但是許多城市地震應(yīng)急物流體系中還未引入第三方物流企業(yè)，沒有充分發(fā)揮其在抗震救災中的關(guān)鍵作用。

（六）法律保障不足

地震應(yīng)急物流體系的有序運行還需法律的保障，但是我國目前尚未形成完備的地震應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策， 有很多立法空白，至今沒有一部專門性的法律，僅有一些相關(guān)條款散落在法律中，穩(wěn)定性和強制性不足，各條款缺乏銜接，內(nèi)容嚴重滯后且可操作性差， 難以形成配套的法律體系。

（七）缺乏專業(yè)的應(yīng)急物流人才

專業(yè)的應(yīng)急物流人才在抗震救災中顯得尤為重要，如何將救災物資進行分類、登記以及保管和分配直接影響著救援工作的效率。應(yīng)急物流人才缺乏也影響災后重建的進程，延緩了重建家園的進度。

（八）公眾的防震減災意識淡薄

目前我國民眾的抗震救災意識相對較弱，缺乏抗震救災意知識的宣傳教育和應(yīng)急演練。

三、構(gòu)建我國地震應(yīng)急物流體系的建議

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加大投資力度，使城市道路交通實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，解決交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡問題。運輸線路與線路之間要橫向到邊、縱向到底，既有直達線路，又有迂回線路，一方面保證地震災害發(fā)生后應(yīng)急交通運輸線路全時暢通，另一方面，也能很好地帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。二是建立多維立體的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，即將公路、鐵路、航空、水路有機結(jié)合起來，確保地震災害發(fā)生后各種交通方式能相互補充，倘若一種方式中斷，其他的運輸方式也可發(fā)揮其替代作用。具體來說，應(yīng)該加強公路、水路、鐵路網(wǎng)與城區(qū)、港口、客貨場站、地震應(yīng)急物流配送中心等的銜接；與此同時也要注重各城市與周邊城市的銜接，確保地震災害發(fā)生時交通網(wǎng)絡(luò)能夠順暢運行，充分發(fā)揮各種交通方式在抗震救災過程中的效能。地震災害發(fā)生的初期，由于航空和水路受到的影響較小，故可以發(fā)揮巨大的作用，所以在我國地震應(yīng)急物流體系的構(gòu)建過程中應(yīng)充分考慮航空和水路的功能，運用系統(tǒng)的理論合理規(guī)劃配置各種應(yīng)急交通資源，提高地震應(yīng)急物流效率。三是建立和完善地震路網(wǎng)搶修保暢通預案。不僅要重視事故前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且要提升事故后的基礎(chǔ)設(shè)施搶修、恢復能力。如何能夠在最短時間內(nèi)把路修好，是保障面向地震應(yīng)急物流系統(tǒng)暢通的基礎(chǔ)條件。各地的公路處雖然建立一系列公路安全保暢通預案，但尚未建立面向地震的路網(wǎng)搶修保暢通預案。建議各地交通局在完善地震應(yīng)急預案的基礎(chǔ)上，針對重點部門制定部門地震應(yīng)急預案，并定期進行應(yīng)急演練。重點做好橋梁、涵洞、急彎、陡坡、高填方、沿山、沿河等重要交通部位的定期數(shù)據(jù)采集，對公路基本狀況有全面的掌握，加強橋梁設(shè)計師與交通部門負責人的交流。對于重點橋梁應(yīng)該投入更多的經(jīng)費用于修葺，災害發(fā)生后的應(yīng)急搶修和災后重建也應(yīng)有相應(yīng)的機制。

（二）建立完善的防災避險機制

城市的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該堅持 “預防為主、防御與救助相結(jié)合，立足于抗防”的原則，不斷完善地震監(jiān)測預報、震災預防、應(yīng)急救援等防震減災體系，將地震災害的損失降到最低。目前，我國一些城市道路橋梁與建筑工程的建設(shè)要求高一度設(shè)防原則，即七度設(shè)防，但是如何將抗震設(shè)防的工作落到實處才是關(guān)鍵。在后續(xù)工作中應(yīng)該著力做好地震重點監(jiān)視防御區(qū)、抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)的生命線工程和特殊設(shè)防類、重點設(shè)防類工程的抗震性能鑒定和除險加固工作，尤其應(yīng)該加強人口密集的建筑工程（如學校、醫(yī)院等）的抗震設(shè)防管理，真正確保達到七度抗震設(shè)防要求。同時，應(yīng)該將農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造試點工程結(jié)合起來，努力實現(xiàn)每個抗震設(shè)防區(qū)縣內(nèi)建成至少一處應(yīng)急避難場所。

（三）加強抗震防災物資的儲備與管理工作

地震應(yīng)急物資的儲備工作主要包括以下方面：首先是資金的供給，儲備救援設(shè)備和專用救生器械以及應(yīng)急飲用水和食品等生活必需品；其次是應(yīng)急物資的儲備管理，在應(yīng)急物資的實物儲備方式上，市場和政府都應(yīng)該發(fā)揮各自的功能，從單一的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗А⑷駞⑴c，相關(guān)企業(yè)也要承擔一定的社會責任，盡可能減少應(yīng)急物資儲備過程中的損失，探索市場化運作新模式，不但可以減少實物儲備，降低成本，還能確保應(yīng)急安全，保證應(yīng)急物資的及時輪換，常備常新，使應(yīng)急物資始終保持一個良好的狀態(tài)。第三完善應(yīng)急物資配送體系。一是在緊急情況下，可以動用軍用運輸裝備、軍用運輸專用線路及相關(guān)設(shè)施，從而實現(xiàn)應(yīng)急物資的快速配送。二是讓廣大人民群眾參與到應(yīng)急物資的配送工作中。地方政府可以動員地方部隊參與到應(yīng)急物資的配送工作中，也可以與第三方物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以此提升物資配送的效率。物資集配中心和供應(yīng)點的選擇應(yīng)該更加合理，盡量實現(xiàn)應(yīng)急物資的快速配送，以節(jié)省配送成本。

（四）應(yīng)成立地震應(yīng)急物流指揮中心

地震應(yīng)急物流的保障體系中涉及的部門眾多，如何協(xié)調(diào)各部門的工作就顯得尤為重要，否則可能會導致事倍功半。經(jīng)驗表明，應(yīng)急物資的籌措與采購、儲備與調(diào)度、運輸與配送等方面工作應(yīng)由一個常設(shè)的、系統(tǒng)的應(yīng)急管理機構(gòu)負責。為此要求政府建立相應(yīng)的指揮機構(gòu)和運作系統(tǒng)，即應(yīng)急物流指揮中心。應(yīng)急物流指揮中心的設(shè)立應(yīng)具有專業(yè)性和長期性，指揮中心的工作是及時準確地完成應(yīng)急報告與信息公布，快速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)度、運輸與配送，對應(yīng)急物資進行統(tǒng)一調(diào)度，保障應(yīng)急物流高效、順利地實施，提升應(yīng)急物流的指揮運作能力。

（五）完善地震應(yīng)急物流法律法規(guī)

在健全危機處理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上， 不斷加強對地震應(yīng)急物流管理的立法工作，明確地震發(fā)生時的處理機構(gòu)和權(quán)責劃分，使地震應(yīng)急物流的實施有章可循、有法可依。同時依照法律規(guī)定， 提高地方政府對地震應(yīng)急物流體系建設(shè)的積極性， 加強監(jiān)督和管理。具體包括以下三個方面：

第一， 在法律上明確各利益相關(guān)主體的職責和權(quán)利。對不法商人借機哄抬物價、擾亂市場秩序、社會秩序的行為予以嚴厲打擊， 保證地震應(yīng)急物流整個過程的順利實現(xiàn)， 維護社會的穩(wěn)定和諧；第二，地震應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)應(yīng)該實行標準化、社會化，同時鼓勵地震應(yīng)急物流技術(shù)裝備自主創(chuàng)新；第三，出臺合理的地震應(yīng)急物流補償政策。此外， 地方政府通過對地震應(yīng)急物流進行考核和評價，將其與相關(guān)法律法規(guī)配合實施，在此基礎(chǔ)上將地震應(yīng)急物流的各個環(huán)節(jié)有機地整合起來。

（六）宣傳和普及地震應(yīng)急物流知識

日常生活中的地震應(yīng)急物流知識的普及至關(guān)重要。

首先，可以通過各種媒體（如圖書、報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等）對地震應(yīng)急物流知識進行宣傳，并普及各種地震應(yīng)急物流預案。讓廣大民眾尤其是物流相關(guān)從業(yè)者清楚自己在地震應(yīng)急物流中的權(quán)利和義務(wù)， 了解地震應(yīng)急物流的工作內(nèi)容、運作流程以及目標，明確自己在地震應(yīng)急物流中角色和任務(wù)。其次，定期集中培訓地震應(yīng)急物流從業(yè)者，培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預案、應(yīng)急流程以及基本的應(yīng)急物流知識， 經(jīng)過培訓，相關(guān)工作人員能夠做到從宏觀上把握全局， 分清輕重緩急。第三，有計劃地組織志愿者相互學習和交流經(jīng)驗。逐步提高民眾的抗震減災意識。第四，最后，各單位定期組織地震應(yīng)急物流的演練。

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