應(yīng)急物流體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急物流體系建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】信息化 應(yīng)急物流 效率

應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件以及軍事沖突等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特殊物流活動。其特殊性在于它是以時間和損失最小為第一要素。

2003年的SARS、2008年的雪災(zāi)和地震等災(zāi)害都給我們的應(yīng)急物流帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何解決好應(yīng)急物資調(diào)配不及時、如何提高效率已經(jīng)成為擺在我們面前亟需研究的重要課題。加快信息化發(fā)展能夠縮短物資保障時間,提高應(yīng)急物流系統(tǒng)的工作效率。

一、應(yīng)急物流的特征

1、突發(fā)性

所有的突發(fā)事件、自然災(zāi)害引起的應(yīng)急物流,其明顯特征就是突然性和不可預(yù)知性,這也是應(yīng)急物流區(qū)別于一般物流的一個最明顯的特征。如在2008年南方暴發(fā)的雪災(zāi),湖南南部部分地區(qū)交通、通信全部癱瘓,物資無法滿足應(yīng)急需求,災(zāi)情是無法按常規(guī)推測的,湖南一帶一般不會有大雪的,但是現(xiàn)實(shí)卻是發(fā)生了,同時,導(dǎo)致該省應(yīng)急物資不夠自救,需要外省支援。

2、不確定性

突發(fā)事件和自然災(zāi)害是不可預(yù)測的,具有不確定性,我們無法準(zhǔn)確地估計突發(fā)事件的持續(xù)時間、影響范圍、強(qiáng)度大小等等因素,同樣,應(yīng)急物流也隨之具有不確定性。在救災(zāi)救急過程中,許多意料之外的變數(shù)可能會導(dǎo)致額外的物流需求,甚至?xí)箲?yīng)急物流的主要任務(wù)和目標(biāo)發(fā)生重大變化。如在2008年四川地震后,因?yàn)槭窍募?很可能引發(fā)大范圍的疫情,使應(yīng)急物流的內(nèi)容發(fā)生根本性變化,應(yīng)急物資由最初的麻袋、救生器材、衣物、食物等物資,變成醫(yī)療藥品等物資的需求。

3、時效性

因?yàn)閼?yīng)急物流是為了搶險救災(zāi),將損失降到最低,最大限度地保障生命安全,必須利用所有能利用的條件,必須用最短的時間、最快捷的流程和最安全的方式來完成應(yīng)急物流保障。這就要求我們必須采用更加現(xiàn)代、高速、快捷的應(yīng)急物流機(jī)制來組織和實(shí)現(xiàn)物流活動。比如在抗震救災(zāi)初期需要醫(yī)用器械、藥品、飲用水和食物。這些救災(zāi)物資到達(dá)的早晚對于災(zāi)區(qū)人民生命的意義會完全不同,應(yīng)急物流速度的快慢直接決定了突發(fā)事件所造成的危害的強(qiáng)弱。

4、非常規(guī)性

應(yīng)急物流本著“特事特辦”的原則,一切以“保障生命,降低損失”為重,不考慮平時物流的經(jīng)濟(jì)效益原則,許多平時物流過程的中間環(huán)節(jié)將被省略。大的災(zāi)情疫情發(fā)生后會成立臨時指揮中心,一般由中央或省級直接領(lǐng)導(dǎo),這樣整個物流流程更加緊湊,物流機(jī)構(gòu)更加精干,物流調(diào)動打破區(qū)域界限,物流行為體現(xiàn)出非常規(guī)性。2008年四川地震期間,由中央直接領(lǐng)導(dǎo),動用全國物流資源,僅5月12日至5月18日12時,就動用各型飛機(jī)1069架次、軍列92列、大型運(yùn)輸車等3萬臺,調(diào)運(yùn)被裝、食品、戰(zhàn)救藥材、帳篷等近332萬套(件),調(diào)運(yùn)各類物資7.8萬多噸。短時間內(nèi)調(diào)動這么多設(shè)備物資,充分體現(xiàn)出應(yīng)急物流的非常規(guī)性。

二、應(yīng)急物流信息化建設(shè)現(xiàn)狀

應(yīng)急物流的特征決定了建立應(yīng)急物流體系的緊迫性,雖然近些年來,我國大的疫情、災(zāi)害發(fā)生較多,各地相繼成立應(yīng)急指揮中心,應(yīng)急救災(zāi)工作取得了一定成績,但總結(jié)救災(zāi)搶險物流經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流體系信息化是建立應(yīng)急物流體系的關(guān)鍵。目前,我國物流信息化程度偏低,導(dǎo)致了緊急狀態(tài)時物流調(diào)運(yùn)不及時、保障不充分,影響了應(yīng)急救災(zāi)的速度,造成相當(dāng)物資、人員、財產(chǎn)的損失。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一,基礎(chǔ)信息缺乏,數(shù)據(jù)采集困難。目前我國物流過程中絕大多數(shù)的單證仍然采用紙面和傳統(tǒng)的傳輸方式,沒有實(shí)現(xiàn)電子化和數(shù)字化。即使一些采用了電子化的部分信息,也主要是靠人工錄入,條形碼、磁卡、RFID等物流信息采集技術(shù)尚未普及使用,更達(dá)不到自動化處理水平。其二,信息系統(tǒng)不夠完善。信息的及時收集和傳遞是應(yīng)急物流的保障,也是有效救災(zāi)的重要手段?；鶎有畔⒅行男畔⑹占幚砉δ苋?信息報告不及時,上級指揮中心無法準(zhǔn)確掌握緊急情況詳細(xì)資料以及所需物資的生產(chǎn)和分布情況,對運(yùn)力的數(shù)量和狀況不清楚,分析判斷不準(zhǔn)確,導(dǎo)致無法制定出正確的應(yīng)急物流決策。其三,沒有建立信息和共享平臺。各級政府的應(yīng)急辦公室都基本建立,但是有的還是一崗多責(zé),有的是編制挪用,有的是臨時機(jī)構(gòu),大多數(shù)沒有做到專職專崗專人。在應(yīng)急物流體系中,多數(shù)省份沒有建立信息庫,省及以下各類物資、運(yùn)輸工具等沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。如果建立了信息共享平臺,全國各地所有的物資、人員、運(yùn)輸工具都能一目了然,可以用最快捷的方式、最便捷的工具,將最需要的物資及時運(yùn)到。

三、需要加強(qiáng)建設(shè)的幾個方面

我國的應(yīng)急物流信息體系建設(shè)還處在比較低的水平,如何進(jìn)一步提高物流信息化水平,拓展網(wǎng)絡(luò)功能,加快我國應(yīng)急物流體系建設(shè),已經(jīng)成為擺在我們面前的重要課題。現(xiàn)對提高物流信息化水平提出四點(diǎn)建議。

1、建立中央信息庫,提高物流信息化水平

建立中央信息庫是信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“物資儲存數(shù)字化、信息處理自動化、數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)集成化、資源分布與流動可視化”目標(biāo)的重要前提。只有健全了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),建立了中央信息庫,才能保障中央對各地信息的掌握,才能有助于提高應(yīng)急物流效率,以達(dá)到及時反應(yīng),充分保障。在信息網(wǎng)絡(luò)中建立中央信息庫,把各地信息集中起來存儲,可以在特殊時期,用最短的時間對物資、人員、設(shè)施進(jìn)行集中管理和調(diào)配。各地通過網(wǎng)絡(luò)對中央信息庫實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,對本地或其他地方的物資、人員、設(shè)備等信息進(jìn)行查閱,實(shí)現(xiàn)資源分布的可視化。中央在處理突發(fā)事件時,可以通過在信息庫查找,調(diào)用離受災(zāi)地區(qū)最近的相關(guān)物資,有利于減少路途運(yùn)輸時間,實(shí)現(xiàn)急物流系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和物資的及時調(diào)運(yùn)。同時,中央、省級市級以下設(shè)立的專門應(yīng)急物資儲備庫,也納入信息庫管理,中央、省級管理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)以省為單位的應(yīng)急物資日常監(jiān)管。

2、建立預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)變應(yīng)急為防范

我們所研究的應(yīng)急物流是指在災(zāi)害和疫情發(fā)生后展開的救助,目標(biāo)是把災(zāi)害降到最低。經(jīng)過對我國多年來救災(zāi)搶險的分析,發(fā)現(xiàn)通過進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)功能,建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,可以提前制定預(yù)案,及時實(shí)施救援,將災(zāi)情控制在一定范圍內(nèi),減少災(zāi)害帶來的損失。建立預(yù)警機(jī)制首先是信息搜集報送平臺的建立,各地應(yīng)該以保障信息及時更新、情況迅速上報、物資檔案完備為目標(biāo),建立信息搜集報送的平臺?；鶎有畔⑵脚_除了掌握資源信息外,還要負(fù)責(zé)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的情報收集處理工作,與地震、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等災(zāi)害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系,隨時掌握各種自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染等方面的情報,及時做出準(zhǔn)確的分析判斷,提供給上級信息中心,作為其掌握事件發(fā)展動態(tài)信息,制定措施的重要依據(jù)。“大災(zāi)之前,必有異象。”只要我們善于捕捉災(zāi)情、險情的前兆,迅速上報信息,認(rèn)真分析核實(shí),就能把應(yīng)急時間前移,變“應(yīng)”為“防”,爭取主動。2003年“非典”爆發(fā)的初期,市場上的白醋、板藍(lán)根等“抗非”用品的價格出現(xiàn)非理性上漲,如果信息系統(tǒng)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制發(fā)揮了作用,那么我們應(yīng)急救災(zāi)工作就變得主動而且從容了。

3、建立流轉(zhuǎn)管理平臺,提高應(yīng)急物流處置水平

物流系統(tǒng)是指在一定的時間和空間里,由所需位移的物資、包裝設(shè)備、裝卸搬運(yùn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、倉儲設(shè)施、人員和通信聯(lián)系等若干相互制約的動態(tài)要素所構(gòu)成的具有特定功能的有機(jī)整體,而流轉(zhuǎn)管理平臺就是應(yīng)急物流系統(tǒng)的中樞。應(yīng)急物流管理平臺通過信息的手段控制流體、載體、流向、流速、流量和流程,實(shí)現(xiàn)倉儲、運(yùn)輸、配送的高效一體化。在處理突發(fā)事件過程中,所有應(yīng)急物流都按照統(tǒng)一的指令快速配送,才能及時完成任務(wù),所以只有建立流轉(zhuǎn)管理平臺,才能實(shí)現(xiàn)高度的統(tǒng)一,密切配合。在實(shí)際操作中,這個流轉(zhuǎn)管理平臺就是應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心依靠政策法規(guī)賦予相關(guān)職能,專門負(fù)責(zé)政府救災(zāi)物資的儲存和運(yùn)送。比如,2008年四川汶川地震,抗災(zāi)物資因山路毀壞無法正常調(diào)運(yùn),信息上報到應(yīng)急指揮中心,指揮中心馬上做出決定,一方面用直升機(jī)運(yùn)輸,一方面調(diào)集鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)開通道路,多管齊下,保證了災(zāi)民生活和救災(zāi)工作的及時開展。這一切都?xì)w功于完整的信息網(wǎng)絡(luò)和高效、快速的物流管理平臺。同時,要規(guī)范各項(xiàng)制度,主要包括政府協(xié)調(diào)、法律保障、“綠色通道”、應(yīng)急公布、信息通報、應(yīng)急基金儲備、運(yùn)輸監(jiān)控、責(zé)任追究等,以規(guī)范的制度保障應(yīng)急物流任務(wù)的完成。

4、運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù),不斷提高物流效率

為了及時掌握應(yīng)急物資儲備、調(diào)動情況,減少抗災(zāi)過程中由于缺少抗災(zāi)搶險物資而引發(fā)其他危機(jī),可以根據(jù)抗災(zāi)物資的特性,運(yùn)用各種新型技術(shù)來保證抗災(zāi)物資的快速流轉(zhuǎn)。目前,這些技術(shù)主要包括:無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、條碼技術(shù)、射頻標(biāo)志技術(shù)(RF)、地理信息系統(tǒng)(GIS)應(yīng)用技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)應(yīng)用技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù),操作中還有立體倉庫、自動導(dǎo)引車(AGV)技術(shù)、搬運(yùn)機(jī)器人技術(shù)、貨物自動跟蹤系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)等,這些技術(shù)的應(yīng)用使我們能夠及時掌握物資情況、提高應(yīng)急物資調(diào)配的效率,爭取更多救災(zāi)搶險時間。采用射頻和條形碼信息技術(shù)錄入進(jìn)庫和出庫的各種物資信息,極大地節(jié)省人力、物力,避免物資積壓,降低庫存成本;物資采用射頻識別卡技術(shù)攜帶大量數(shù)據(jù),有利于加快物流速度;RFID、GIS、EDI技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)物資調(diào)運(yùn)的可視性,有利于用最短路程、最快的時間完成應(yīng)急任務(wù),提高經(jīng)濟(jì)效益。只有將大量的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用在應(yīng)急物流的各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)無障礙對接,才能不斷提高應(yīng)急保障方案的實(shí)施和應(yīng)急物流效率。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：應(yīng)急物流體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：重大自然災(zāi)害；應(yīng)急物流體系；協(xié)調(diào)運(yùn)作

應(yīng)急物流是指在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件發(fā)生后，能夠提供應(yīng)急物資，將災(zāi)害產(chǎn)生的影響和破壞降至最低。應(yīng)急物流體系針對于應(yīng)急物流建設(shè)情況，形成一整套的發(fā)展體系，保證應(yīng)急物流的功能和作用得到最大化的發(fā)揮。我國生態(tài)環(huán)境惡化問題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，加上受到惡劣天氣影響，或是其他因素影響，導(dǎo)致重大自然災(zāi)害發(fā)生幾率相對較高，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了較大的威脅。加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，并對現(xiàn)有應(yīng)急物流體系存在的缺陷予以完善，提升應(yīng)急物流體系的智能化水平，是防控重大自然災(zāi)害，降低重大自然災(zāi)害損失的關(guān)鍵舉措，在實(shí)際工作當(dāng)中，必須對這一問題予以足夠的重視。

一、應(yīng)急物流特征分析

應(yīng)急物流建設(shè)主要針對于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件，其特征與緊急事件特點(diǎn)有著密切的關(guān)聯(lián)性。關(guān)于應(yīng)急物流的特點(diǎn)，我們可以從下面分析中看出：

1.突發(fā)性

應(yīng)急物流主要針對于自然災(zāi)害等緊急事件，而這些緊急事件的發(fā)生，具有突發(fā)性和偶然性。應(yīng)急物流同樣具有這樣的特征，它需要根據(jù)自然災(zāi)害等緊急事件的具體情況，快速制動，能夠在緊急事件發(fā)生后的第一時間，為受災(zāi)地區(qū)提供物資支援，從而對災(zāi)害產(chǎn)生的危害進(jìn)行降低，以最大限度的保證人民生命財產(chǎn)安全。

2.隨機(jī)性

自然災(zāi)害具有突發(fā)性的特征，這就導(dǎo)致應(yīng)急物流發(fā)展過程中，隨機(jī)性較強(qiáng)，它需要很對于自然災(zāi)害的實(shí)際情況，從而做出相應(yīng)的反應(yīng)。人們在對自然災(zāi)害預(yù)防過程中，只能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害進(jìn)行防控，但是無法對災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時間以及發(fā)生形態(tài)進(jìn)行把握。例如在汶川地震爆發(fā)之前，專家們雖然預(yù)感到了地震，但是卻無法準(zhǔn)確認(rèn)定，從而導(dǎo)致汶川地震發(fā)生后，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。而在進(jìn)行抗震救災(zāi)過程中，面臨著重大自然災(zāi)害，應(yīng)急物流需要結(jié)合災(zāi)區(qū)情況，進(jìn)行物資供應(yīng)。這種情況下，隨機(jī)性較大，也給應(yīng)急物流建設(shè)帶來了一定的困難。

3.緊急性

重大自然災(zāi)害發(fā)生后，會給人們的生命財產(chǎn)安全帶來巨大的威脅，并且重大自然災(zāi)害具有持續(xù)性的特征，在進(jìn)行救援過程中，必須對這一問題予以較好的把握。應(yīng)急物流針對于重大自然災(zāi)害的特征，必須盡最大可能地降低災(zāi)害帶來的損失。這就需要應(yīng)急物流能夠在第一時間運(yùn)輸現(xiàn)場，從而對災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行有效救助。從這一點(diǎn)來看，應(yīng)急物流緊急性較強(qiáng)。

4.多主體性

應(yīng)對重大自然災(zāi)害過程中，人們在抗震救災(zāi)時，不單單包括了政府機(jī)關(guān)，還涉及到了醫(yī)院、社會、普通民眾等多個方面。汶川地震發(fā)生后，在抗震救災(zāi)過程中，全社會乃至整個國際社會都對其進(jìn)行了救助?？梢姂?yīng)急物流建設(shè)，需要對其多主體性的特征予以把握，從而對救援物資進(jìn)行有效整合，能夠快速地運(yùn)輸?shù)骄仍F(xiàn)場。

5.經(jīng)濟(jì)性較弱

應(yīng)急物流建設(shè)，主要考慮到了應(yīng)對重大自然災(zāi)害帶來的人員傷亡和財a損失，力求最大限度地降低危害。應(yīng)急物流具有緊急性的特征，其必須快速制動，這就使其對物質(zhì)價格的考慮降低，以時間作為主要考慮點(diǎn)。

二、當(dāng)下我國應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問題

目前來看，我國應(yīng)急物流體系建設(shè)過程中，應(yīng)急物流預(yù)案欠缺考慮，在實(shí)際抗震救災(zāi)過程中，組織系統(tǒng)的能動性較差，導(dǎo)致物流資源整合面臨一定的困難，限制了應(yīng)急物流體系的功能和作用。我國應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問題，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.尚未建設(shè)健全的應(yīng)急物流預(yù)案

在對重大自然災(zāi)害處理過程中，我國會成立暫時性的指揮組織，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，制定相應(yīng)的救援方案。但是在這一過程中，暫時性的指揮組織建設(shè)完成后，需要對災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行考慮，并且進(jìn)行物資采購過程中較為倉促，導(dǎo)致物資運(yùn)輸效率降低，不利于快速地進(jìn)行救災(zāi)，勢必會導(dǎo)致災(zāi)害區(qū)人員傷亡較大、財產(chǎn)損失較大的問題出現(xiàn)。同時，應(yīng)急物流建設(shè)缺乏預(yù)案，導(dǎo)致物資采購的成本相對較高，可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)的現(xiàn)象存在。缺乏應(yīng)急物流預(yù)案建設(shè)，無法對應(yīng)急物流體系的功能進(jìn)行發(fā)揮，導(dǎo)致應(yīng)急物流體系在應(yīng)對重大自然災(zāi)害時，快速制動能力較差。

2.并未充分關(guān)注組織系統(tǒng)的作用

在應(yīng)對重大自然災(zāi)害過程中，臨時救援組織的重視度較高，缺乏對常設(shè)機(jī)構(gòu)作用的關(guān)注，導(dǎo)致在救災(zāi)時，原有的組織結(jié)構(gòu)作用未得到發(fā)揮，可能影響到組織系統(tǒng)的工作效率。同時，應(yīng)急物流組織系統(tǒng)缺乏有序性，在實(shí)際管理過程中，各個部門的獨(dú)立性較強(qiáng)，彼此之間缺乏有效聯(lián)動，其功能和作用的發(fā)揮受到了較大的限制。

3.分配渠道限制急救作用的發(fā)揮

在進(jìn)行賑災(zāi)物資分配過程中，分配渠道較多，導(dǎo)致配送效率較低，從而使應(yīng)急物流體系的作用未得到較好的發(fā)揮。同時，多渠道的物資配送體系應(yīng)用，導(dǎo)致調(diào)配的秩序較為混亂，使得調(diào)配成本增加，調(diào)配效率降低，給應(yīng)急救災(zāi)工作帶來了較大的阻礙。

4.應(yīng)急物流體系信息化程度較差

智能化水平較低主要體現(xiàn)出應(yīng)急物流體系建設(shè)過程中，信息系統(tǒng)的功能性未得到發(fā)揮，人工管理模式仍占據(jù)主要地位。面對重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，由于忽略信息系統(tǒng)管理的效率性，導(dǎo)致應(yīng)急物流管理存在著效率低、質(zhì)量差的問題，難以對人力、物力、財力進(jìn)行協(xié)調(diào)，無法發(fā)揮資源最大化配置優(yōu)勢。

三、面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)分析

面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握應(yīng)急物流體系建設(shè)對于應(yīng)急救災(zāi)的重要性，能夠做好對重大自然災(zāi)害的預(yù)警和監(jiān)控，并能夠?qū)?zāi)害的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和處理，為救災(zāi)工作提供有效指導(dǎo)。同時，應(yīng)急物流體系建設(shè)應(yīng)該關(guān)注于各個部門之間的相互協(xié)調(diào)，能夠使相關(guān)信息進(jìn)行告訴傳遞，從而為應(yīng)急救災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的支持和保障。

1.組織體系建設(shè)

在進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)過程中，組織體系建設(shè)工作必須予以足夠的重視，從而使組織效率得到較好的提升，能夠形成統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急組織模式，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)問題進(jìn)行較好的解決。應(yīng)急組織體系建設(shè)，要注重對各個方面的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠構(gòu)建一個權(quán)威性較強(qiáng)、專業(yè)化程度較高的組織協(xié)調(diào)體系，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)，保證應(yīng)急救災(zāi)工作效率得到大幅度的提升。組織體系建設(shè)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：

第一，構(gòu)建應(yīng)急物流預(yù)警辦公室，這一辦公室的決策機(jī)構(gòu)為各級國家政府。各級國家政府在應(yīng)急預(yù)警過程中，要注重加強(qiáng)各個部門的職責(zé)，能夠?qū)χ卮笞匀粸?zāi)害進(jìn)行有效的監(jiān)控，一旦發(fā)生險情后，能夠第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資供應(yīng)工作能夠更加及時、可靠。

第二，構(gòu)建完善的應(yīng)急物流指揮中心，能夠?qū)?yīng)急物資運(yùn)輸救災(zāi)地區(qū)進(jìn)行有效指揮，保證物資快速運(yùn)達(dá)，以降低重大自然災(zāi)害帶來的損失。應(yīng)急物流指揮中心需要結(jié)合實(shí)際情況，下設(shè)應(yīng)急物資儲備管理辦公室、應(yīng)急物資配送管理辦公室、信息管理辦公室，保證組織協(xié)調(diào)體系能夠快速制動，各個部門之間能夠就應(yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行較好的協(xié)調(diào)，從而對災(zāi)情進(jìn)行有效控制。

第三，構(gòu)建完善的組織協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制完善，可以從建立一種由上而下的運(yùn)行機(jī)制：國家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--省級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--市級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--縣級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對省級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，省級對市級進(jìn)行控制，市級對縣級進(jìn)行控制，這種層層控制的運(yùn)行機(jī)制，可以使各個部門在進(jìn)行物資運(yùn)輸和救災(zāi)管理過程中，提升工作效率和工作質(zhì)量。

2.儲備體系建設(shè)

結(jié)合應(yīng)急物流體系的發(fā)展特點(diǎn)來看，其具有緊迫性和隨機(jī)性的發(fā)展特征，為了保證快速地針對于災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行救災(zāi)工作，需要對應(yīng)急物流儲備體系建設(shè)工作予以把握。這一過程中，要注重預(yù)知性，能夠?qū)?zāi)情進(jìn)行分析，并結(jié)合預(yù)先儲備、臨時采購、接受援助的發(fā)展原則，保證物資獲取快速、高效。應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，需要設(shè)置應(yīng)急物資儲備中心、應(yīng)急物資采購中心和應(yīng)急物資接收中心三個部分，各個部分的職能需要明確化，以保證其在應(yīng)急救災(zāi)過程中，功能和作用得到較好的發(fā)揮。

（1）應(yīng)急物資儲備中心

應(yīng)急物資儲備中心的建設(shè)，主要針對于儲備物資進(jìn)行管理和儲存。應(yīng)急物資儲備中心會根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)情情況，進(jìn)行日常的物資儲備，一旦在發(fā)生災(zāi)情后，能夠派上實(shí)際用場。應(yīng)急物資儲備中心的建設(shè)，要注重提升物資儲備規(guī)模，改變原有的規(guī)模小、來源單一的問題，使救災(zāi)物資準(zhǔn)備更為豐富，以滿足救災(zāi)發(fā)展需要。

（2）應(yīng)急物資采購中心

應(yīng)急物資采購中心的建設(shè)，針對于應(yīng)急物資儲備中心而言，當(dāng)應(yīng)急物資儲備中心存在救援物資不足的情況，需要根據(jù)儲備計劃和實(shí)際情況，事先進(jìn)行物資采購。同時，當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動緊急采購程序，保證物資采購能夠具有較好的效率性，并且也需要具備一定的預(yù)知性和預(yù)防性特征。

（3）應(yīng)急物資接收中心

當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物流儲備體系建設(shè)不單單需要考慮到常規(guī)的物資儲備和物資采購，也需要對救災(zāi)過程中的社會各界捐助物資進(jìn)行較好的接收。應(yīng)急物資接收中心的建設(shè)，針對于接收的物資進(jìn)行快速分揀、分級、包裝等工作，保證接收的物資能夠快速地運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。

除此之外，在進(jìn)行物流儲備中心建設(shè)過程中，要注重以中央政府作楹誦模各個地方政府進(jìn)行輔助，保證應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)更加完善。同時，在進(jìn)行物流儲備中心建設(shè)時，要注重提升工作效率，保證其在災(zāi)害發(fā)生時能夠快速反應(yīng)，第一時間投入到救災(zāi)工作當(dāng)中。

3.信息化建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，是提升應(yīng)急物流系統(tǒng)工作效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵。在應(yīng)急物流信息化建設(shè)時，要注重對原有的物流運(yùn)輸體系進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對物流運(yùn)輸?shù)闹悄芑芾?，從而滿足救災(zāi)實(shí)際需要。應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用。GPS系統(tǒng)主要包括了主服務(wù)器、路由器、用戶三個部分；遙感系統(tǒng)涉及到了GIS服務(wù)器、服務(wù)器、防火墻三個部分。GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)需要結(jié)合，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行利用，保證數(shù)據(jù)信息有效的傳播。信息化建設(shè)過程中，需要構(gòu)建完善的信息處理系統(tǒng)，包括了日常管控、決策輔助、信息基礎(chǔ)、重大危險源控制等系統(tǒng)，以提升應(yīng)急物流體系的工作效率和質(zhì)量。

同時，應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對物流配送體系進(jìn)行優(yōu)化，從配送線路優(yōu)化、配送內(nèi)容優(yōu)化、配送資源優(yōu)化三個方面進(jìn)行考慮，提升物資運(yùn)輸?shù)男?，使救?zāi)物資快速抵達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場。

四、結(jié)束語

面對重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、儲備體系建設(shè)、信息化建設(shè)，保證應(yīng)急物流體系能夠快速制動，降低重大自然災(zāi)害帶來的損失和危害。應(yīng)急物流體系建設(shè)，關(guān)系到了應(yīng)急救災(zāi)過程中，能否對災(zāi)情信息進(jìn)行快速獲取，并根據(jù)災(zāi)情信息，快速地進(jìn)行應(yīng)急物資運(yùn)輸，保證災(zāi)區(qū)人們能夠得到物資，維持正常的生活。同時，應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重對信息技術(shù)進(jìn)行利用，提升應(yīng)急物流體系的智能化發(fā)展水平，以有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：應(yīng)急物流體系建設(shè)范文

論文摘要： 突發(fā)事件由于其特殊性，對社會經(jīng)濟(jì)具有巨大的負(fù)面影響。建立和完善道路運(yùn)輸應(yīng)急物流體系，對消除和緩解突發(fā)事件的影響具有重要作用。本文闡述了應(yīng)急物流產(chǎn)生的背景，內(nèi)涵以及特征；分析了道路運(yùn)輸應(yīng)急物流體系面臨和存在的問題；重點(diǎn)從道路運(yùn)輸方面，提出了應(yīng)對突發(fā)事件的措施和辦法。

1應(yīng)急物流產(chǎn)生背景

盡管當(dāng)今科技對自然災(zāi)害的預(yù)報水平已經(jīng)提升，對于某些自然災(zāi)害可根據(jù)歷史資料發(fā)掘其周期性，預(yù)報其發(fā)生地域、強(qiáng)度和時間，如：洪水、臺風(fēng)等，但是更多局部區(qū)域性的，乃至國家內(nèi)或全球范圍的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生突發(fā)事件，如：地震、火山爆發(fā)、礦井安全事故等突發(fā)性災(zāi)害卻時有發(fā)生，給人類帶來重大損失，對人類生存和社會發(fā)展造成巨大威脅。中國1976年唐山大地震中死亡人數(shù)達(dá)33.9萬人，近年來災(zāi)害造成年平均2萬人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國家財政收入約1/5。2003年SARS災(zāi)害蔓延到全國20多個省市自治區(qū)，全球30多個國家或地區(qū)遭受襲擊。2008年1月我國發(fā)生罕見雪災(zāi)，致使交通受阻，供電中斷。2008年5月12日，我國汶川發(fā)生8.0級地震造成69197人遇難，374176人受傷，18209人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8451億人民幣。在突發(fā)性重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，大量的應(yīng)急物資成為必要，必須進(jìn)行傷者救助、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建和恢復(fù)秩序等工作。

我國地理和氣候條件復(fù)雜，自然災(zāi)害和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件常有發(fā)生，具有突發(fā)性、緊急性和危險性，發(fā)生后如不能快速做出反應(yīng)，很可能會引起恐慌和動蕩，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以必須盡快整合社會資源，建立應(yīng)急管理機(jī)制，將災(zāi)害可能帶來的損失減到最低程度。因此，應(yīng)該提高道路運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害以及社會突發(fā)事件的反應(yīng)速度，對道路運(yùn)輸應(yīng)急物流應(yīng)急體系建設(shè)的研究具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。

2應(yīng)急物流內(nèi)涵及其特征

應(yīng)急物流是指以提供重大自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及公共安全事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)，在各類突發(fā)事件中對物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的特種物流活動。應(yīng)急物流由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構(gòu)成，具有空間、時間效用。應(yīng)急物流由于其自身的特殊性，物流效率的實(shí)現(xiàn)是第一目標(biāo)。系統(tǒng)高效是物流效率最大化的關(guān)鍵。國內(nèi)很多學(xué)者對應(yīng)急物流進(jìn)行了研究。歐忠文、高東椰、劉新華、王宗喜等對應(yīng)急物流的概念、性質(zhì)特點(diǎn)、保障機(jī)制以及應(yīng)對措施提出了相應(yīng)的見解。從應(yīng)急物流概念提出至今，學(xué)者們對應(yīng)急物流進(jìn)行了探索，對應(yīng)急物流理論的探索和研究對于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)具有積極意義。

應(yīng)急物流具有突發(fā)性、不確定性和弱經(jīng)濟(jì)性。由于應(yīng)急物流的時效性要求非常高，必須在最短的時間內(nèi)，以最安全的方式進(jìn)行應(yīng)急物流保障。運(yùn)用平時的物流運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能滿足需要，必須要有一套應(yīng)急的物流機(jī)制來組織和實(shí)現(xiàn)物流活動。由于突發(fā)事件的不確定性，難以準(zhǔn)確地估計突發(fā)事件的持續(xù)時間、影響范圍、強(qiáng)度大小等因素，由此產(chǎn)生的應(yīng)急物流也具有不確定性。在應(yīng)急物流活動中，許多意料之外的變數(shù)可能會導(dǎo)致額外的物流需求，甚至?xí)箲?yīng)急物流的主要任務(wù)和目標(biāo)發(fā)生重大變化。在一些重大險情或事故中，應(yīng)急成為最主要原則，經(jīng)濟(jì)效益將不再作為一個物流活動的中心目標(biāo)加以考慮。

3道路運(yùn)輸運(yùn)輸物流體系面臨和存在的問題

3.1 應(yīng)急系統(tǒng)不健全目前我國各地國防動員委員會都建立有相應(yīng)的交通戰(zhàn)備辦公室，但現(xiàn)行體制仍不合理。對道路交通、從業(yè)人員和運(yùn)輸工具等情況了解和掌握的信息不足，不能對所屬轄區(qū)專業(yè)人員、器材物資、運(yùn)輸工具進(jìn)行有效配置，組建道路運(yùn)輸保障力量的能力不足，導(dǎo)致了應(yīng)急能力不強(qiáng)。特別是公路應(yīng)急輸送的組織和指揮沒有明確指揮部門，嚴(yán)重制約應(yīng)急物流的效率。

3.2 運(yùn)載工具落后，運(yùn)力不足國內(nèi)大部分地區(qū)多以鐵路和公路作為物資輸送的主要形式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡致使物流運(yùn)載的區(qū)域差別非常明顯。一些公路區(qū)段，特別是臨近大城市的一些公路區(qū)段能力不足。運(yùn)輸工具的落后嚴(yán)重影響了應(yīng)急物流的運(yùn)輸保障效率。

3.3 交通網(wǎng)絡(luò)不完善我國存在運(yùn)輸線路少，通達(dá)程度較低的問題。在公路網(wǎng)中等外公路仍占1/3。我國一些地區(qū)，特別是在某些邊遠(yuǎn)地區(qū)，落后局面仍然存在，還有一些行政村不通公路，公路網(wǎng)密度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。一旦出現(xiàn)應(yīng)急、突發(fā)事件，組織應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障無疑將會需高昂的成本支出。在特大災(zāi)害發(fā)生時，如：在5.12地震造成道路受損，車輛無法通行，致使救援工作一度陷于困局。

3.4 應(yīng)急物流交通運(yùn)輸法規(guī)不健全對于應(yīng)急條件下交通線路的維護(hù)和搶修、臨時場站建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)體制、相關(guān)設(shè)備的征用、預(yù)案的制定、實(shí)施的程序、補(bǔ)償和撫恤、經(jīng)費(fèi)保障、以及平時演練等方面進(jìn)行規(guī)范，目前國內(nèi)尚沒有任何法規(guī)性文件，導(dǎo)致應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障無法可依。

4構(gòu)建道路運(yùn)輸應(yīng)急物流系統(tǒng)的措施

4.1 加強(qiáng)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)道路運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)要和城市的信息化建設(shè)結(jié)合起來?，F(xiàn)在很多城市進(jìn)行了信息化的整體規(guī)劃，各個部門的信息系統(tǒng)都在建設(shè)，包括醫(yī)療系統(tǒng)，公安系統(tǒng)等。但是重要的是應(yīng)急系統(tǒng)對于城市信息資源的集成。城市應(yīng)急系統(tǒng)可由基礎(chǔ)平臺、技術(shù)平臺和應(yīng)用平臺組成。應(yīng)急指揮場所需要具備能承受潛在的、較大的突發(fā)事件以及自然災(zāi)害的能力。在技術(shù)方面，通信系統(tǒng)應(yīng)作為主要技術(shù)支撐應(yīng)急指揮；增加設(shè)備的移動性和通信性能，以及設(shè)備的圖形和視頻處理功能。同時，加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)案建設(shè)，整合各種資源，能有效地部署資源。

4.2 提高快速反應(yīng)能力建立以政府為核心的應(yīng)急指揮體系，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)辦事效率，進(jìn)行區(qū)域編組，有組織、有計劃地進(jìn)行必要演練。建立健全城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證在應(yīng)急聯(lián)動流程方面規(guī)范一致，進(jìn)而保證國家應(yīng)急聯(lián)動平臺標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施和推廣。對地方科技力量進(jìn)行普查和儲備，利用高科技手段建立起專業(yè)保障隊伍、交通保障經(jīng)費(fèi)、道路和車輛器材物資、運(yùn)輸機(jī)具等數(shù)據(jù)庫，與各縣交通戰(zhàn)備辦公室形成局域網(wǎng)。定期向單位和個人明確編組、集結(jié)地域、任務(wù)等，以便緊急情況時能及時歸建和完成任務(wù)。同時，還要結(jié)合各城市實(shí)際情況選擇建設(shè)模式。

4.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確保應(yīng)急物流交通運(yùn)輸路網(wǎng)滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。要以改造縱橫干線、提高通過能力，新建迂回、倒運(yùn)道路為重點(diǎn)，輔以加強(qiáng)配套工程建設(shè)。在線路等級上，要按三級以上修建，主要依靠地方自身建設(shè)投資，國家適當(dāng)補(bǔ)助或引進(jìn)外資修建。要對某些航線航道，改善航道條件，提高水路運(yùn)輸和倒運(yùn)能力。建好聯(lián)接鐵、公、水、空、管道各運(yùn)輸渠道的銜接工程，以及與公路運(yùn)輸密切相關(guān)而又不純屬公路運(yùn)輸線路的工程設(shè)施。提高銜接工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高應(yīng)急能力。

4.4 完善法律和法規(guī)體系構(gòu)建應(yīng)急物流交通運(yùn)輸動員法規(guī)體系，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和應(yīng)急的需要，優(yōu)先抓好敏感地區(qū)的應(yīng)急物流交通運(yùn)輸動員法規(guī)體系建設(shè)?？茖W(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃各主要交通線路。要發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)难由旒⒆饔?，對?yīng)急條件下的公路線路的征用、維護(hù)、搶修做出明確規(guī)定。明確規(guī)范平時和應(yīng)急條件下交通線路的領(lǐng)導(dǎo)體制、相關(guān)設(shè)備貫徹應(yīng)急要求、預(yù)案的制定、應(yīng)急征用的實(shí)施程序、補(bǔ)償和撫恤、經(jīng)費(fèi)保障等。使廣大應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障人員的行為有章可循。

5結(jié)語

建立道路運(yùn)輸應(yīng)急物流體系的目的不僅在于組織人力、物力、財力去綜合應(yīng)對突發(fā)事件，有效的提高應(yīng)急救援的時效，減少災(zāi)害損失，從而達(dá)到救援救助的目的；更在于采取預(yù)防措施、強(qiáng)化管理體制，從而避免人為災(zāi)害鏈的形成；使政府、組織和公眾積極預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，并且能夠在危機(jī)出現(xiàn)后積極地反應(yīng)。因此，道路運(yùn)輸應(yīng)急物流體系的建立十分必要。

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第4篇：應(yīng)急物流體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流；物流管理；物資儲備

中圖分類號：F207　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

應(yīng)急物流是突發(fā)事件應(yīng)急救援行動的重要組成部分。2003年“非典”的爆發(fā)。引起了我國針對應(yīng)急物流的高度重視與研究，但與美國、日本等物流發(fā)達(dá)國家相比，我國在這方面的研究仍顯示出嚴(yán)重的落后與不足。我國是世界自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一，為了及時對災(zāi)區(qū)人民的生命和財產(chǎn)實(shí)施營救，有效地降低自然災(zāi)害造成的損失，有必要加大我國應(yīng)急物流系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。

1.應(yīng)急物流內(nèi)涵及其特點(diǎn)

所謂應(yīng)急物流，是指以追求時間效益最大化、災(zāi)害損失及不利影響最小化為目標(biāo)，通過現(xiàn)代信息和管理技術(shù)整合采購、運(yùn)輸、儲存、儲備、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、分撥、配送、信息處理等各種功能活動，對各類突發(fā)性公共事件所需的應(yīng)急物資實(shí)施從起始地向目的地高效率的計劃、組織、實(shí)施和控制過程。與普通物流一樣，應(yīng)急物流由產(chǎn)品的流體、載體、流量、流程、流速等要素構(gòu)成，具有空間效用和時間效用，供求關(guān)系也要求空間均衡與時間均衡。但與普通物流有所不同，應(yīng)急物流具有很強(qiáng)的政策含義，又有自己的特點(diǎn)：

(1)由于應(yīng)急物流的突發(fā)性，應(yīng)急物流需求發(fā)生的時間具有極大的不確定性和緊迫性，決定了在應(yīng)急物流系統(tǒng)中時間是一個重要的系統(tǒng)因素。

(2)應(yīng)急物流的突發(fā)性和隨機(jī)性，決定了應(yīng)急物流系統(tǒng)應(yīng)具有快速反應(yīng)能力，具有一次性和臨時性的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)決定了應(yīng)急物流系統(tǒng)區(qū)別于一般的企業(yè)內(nèi)部物流或供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)的經(jīng)常性、穩(wěn)定性和循環(huán)性。

(3)應(yīng)急物流需求和供給在突發(fā)事件發(fā)生前是不確定的，而必須在突發(fā)事件發(fā)生之后將其納入應(yīng)急物流系統(tǒng)中。在應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計上，應(yīng)具有開放性和可擴(kuò)展性。

2.我國應(yīng)急物流存在的問題

我國應(yīng)急物流起步較晚，SARS的爆發(fā)才使得我國開始重視對應(yīng)急物流的研究，因此，我國的應(yīng)急物流還是很“年輕”的，尤其是經(jīng)歷過南方雪災(zāi)和汶川大地震后，應(yīng)急物流發(fā)展中存在的問題逐步呈現(xiàn)出來。

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后

骨干運(yùn)輸通道能力不足，鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱，民航支線機(jī)場數(shù)量不夠，公路通達(dá)度與銜接度明顯不足，內(nèi)河航道等級偏低等。東、中、西三大地帶交通設(shè)施依次弱化，部分區(qū)域運(yùn)網(wǎng)稀疏。

2.2組織機(jī)制不健全

應(yīng)急物流的組織協(xié)調(diào)人員大多是臨時從各單位抽調(diào)的，各類應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、儲存、調(diào)撥、配送、回收等職能分散在不同部門、地區(qū)和企業(yè)，尚未形成中央有關(guān)部門之間、中央與地方之間及中央、地方和有關(guān)企業(yè)之間聯(lián)動的組織機(jī)制。應(yīng)急物流組織更多地表現(xiàn)為臨時性，彼此間缺乏有效協(xié)調(diào)、溝通與整合，缺乏系統(tǒng)性和預(yù)見性，組織效率不高，在應(yīng)急物資的流向、流量、流程方面，不同程度地存在雜亂無序現(xiàn)象，很難做到供需匹配。特別是現(xiàn)行以行政命令為主要手段的應(yīng)急物資供應(yīng)組織機(jī)制代價高昂。突發(fā)性公共事件一旦發(fā)生，各級政府往往會組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時處理突發(fā)事件成為壓倒一切的中心工作，以行政命令強(qiáng)制推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障。這種模式以行政力為基礎(chǔ)，統(tǒng)一組織和指揮，對確保應(yīng)急物資迅速到位發(fā)揮著重大作用。但由于缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、法制化的應(yīng)急物資保障機(jī)制，總體秩序混亂，系統(tǒng)效率不高，社會代價過大，遺留問題較多。

2.3應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)不合理

首先，救災(zāi)儲備中心布局不合理。目前民政部在全國設(shè)立的10個中央級救災(zāi)物資儲備中心主要分布在中東部，當(dāng)西部地區(qū)重大災(zāi)害發(fā)生時，這些儲備中心難以做出快速響應(yīng)；其次，救災(zāi)物資儲備分散于各部門，物資保障成本較高；最后，由于我國救災(zāi)物資捐贈基本屬于應(yīng)急捐贈，即在災(zāi)難發(fā)生時通過政府號召組織全社會捐贈，災(zāi)害救援初期易出現(xiàn)救援真空，應(yīng)急物資缺乏，而在救災(zāi)后期物資達(dá)到飽和后，救援物資仍源源不斷，造成供應(yīng)過多、浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。

2.4信息化程度低

目前，我國應(yīng)急物流信息化程度較低，信息不對稱性較為嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物流信息共享和平臺，缺少高效準(zhǔn)確的信息傳遞與協(xié)調(diào)溝通，應(yīng)急管理和應(yīng)急物流的信息不全不準(zhǔn)不及時的情況時有發(fā)生，這使得應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)無法準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的詳細(xì)資料及應(yīng)急物流的運(yùn)作情況，造成分析判斷不準(zhǔn)確。

2.5法律法規(guī)及政策建設(shè)薄弱

目前國內(nèi)尚沒有任何法規(guī)性文件對于應(yīng)急條件下交通線路的維護(hù)和搶修、臨時場站建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)體制、相關(guān)設(shè)備的征用、預(yù)案的制訂、實(shí)施的程序、補(bǔ)償和撫恤、經(jīng)費(fèi)保障以及平時演練等方面進(jìn)行規(guī)范。這些導(dǎo)致了應(yīng)急物流實(shí)施過程中無法可依?，F(xiàn)存的一些法規(guī)和規(guī)章，通常以“試行”、“暫行”、“意見”、“通知”，等方式存在，立法層次低，權(quán)威性不夠，一些指導(dǎo)性政策過于原則而缺少可操作性。

3.我國應(yīng)急物流解決對策

針對上述問題，本文提出了如下的對策：

3.1完善應(yīng)急交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

重點(diǎn)投資和建設(shè)交通運(yùn)輸薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、立體化交通運(yùn)輸系統(tǒng)。交通運(yùn)輸線路與線路之間要縱向到底、橫向到邊，既有直達(dá)線路，又有迂回線路，保證線路全時暢通。建立公路、鐵路、水路、航空多維立體的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保一種方式中斷時其他方式能及時補(bǔ)充。

3.2建立應(yīng)急物流指揮體系

建立一個常設(shè)的、專業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心，專門用于應(yīng)急指揮工作，來整合資源和指揮分工協(xié)作，并完善應(yīng)急物流聯(lián)動機(jī)制，使多方力量聯(lián)合作戰(zhàn)，密切配合、同心協(xié)力，調(diào)集及時到位，這樣才能夠調(diào)集社會各方面的資源來處理突發(fā)事件，保障應(yīng)急物流高效、順利地實(shí)施。避免多種渠道、多個部門管理所造成的物資配送分發(fā)的不科學(xué)、不及時，使應(yīng)急物資不能按輕重緩急保障到位，不能夠充分發(fā)揮作用。古今中外無數(shù)的事實(shí)都證明了這樣一個道理：只有軍民結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正構(gòu)建高效能的應(yīng)急物流體系，才能真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的建設(shè)目標(biāo)，因此，還應(yīng)該把軍事物流很好的結(jié)合起來，構(gòu)建一個軍民結(jié)合的應(yīng)急物流指揮體制。

3.3建立動態(tài)化、扁平化的應(yīng)急物資儲備機(jī)制

現(xiàn)行的組織機(jī)制很難按照成本一效能原則快速響應(yīng)突發(fā)事件，所以應(yīng)建立動態(tài)化、扁平化的應(yīng)急物資儲備機(jī)制?？偟脑O(shè)想是，由國家主管部門統(tǒng)一部署，各級地方政府組織指導(dǎo)，發(fā)揮國家儲備的主體作用、軍隊儲備的骨干作用、地方儲備的補(bǔ)充作用、市場儲備的輔助作用及家庭儲備的基礎(chǔ)作用，按照布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量可靠的要求，建立國家、軍隊、地方、市場和家庭“五位一體”的中國特色的應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)，有效保障應(yīng)對突發(fā)公共事件的物資需求。對生產(chǎn)周期長、專用性強(qiáng)、采購難度大的物資保證充足的儲備并由政府來主導(dǎo)，對于通用性強(qiáng)、易于補(bǔ)充的物資如生活用品等則應(yīng)減少儲備并由市場主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場化儲備和政府儲備相結(jié)合；同時，通過應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)與一些大型運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，提出緊急運(yùn)輸要求，建立并開通一條應(yīng)急物資管理保障專業(yè)通道，使應(yīng)急物資迅速、即時通過海關(guān)、機(jī)場、鐵路，讓應(yīng)急物資、搶險救災(zāi)人員及時、準(zhǔn)確到達(dá)災(zāi)區(qū)。從而有效簡化作業(yè)程序和

提高響應(yīng)速度。

3.4構(gòu)建應(yīng)急物流信息平臺

建設(shè)通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息平臺。通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要加大資金投入，加緊建設(shè)通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信號，擴(kuò)大信號的覆蓋區(qū)域范圍，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳遞承載能力，特別是在災(zāi)害發(fā)生后出現(xiàn)通訊盲點(diǎn)時，要第一時間搶修設(shè)施設(shè)備，盡快消除盲點(diǎn)，確保通信暢通。有關(guān)氣象監(jiān)測部門應(yīng)借助先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，完善自然災(zāi)害監(jiān)測管理體系；根據(jù)對自然災(zāi)害的監(jiān)測，預(yù)測自然災(zāi)害所能達(dá)到的破壞程度，將自然災(zāi)害分成不同的等級來處理，及時向公眾自然災(zāi)害等級，號召群眾做好防御或者疏散的準(zhǔn)備工作，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)；政府應(yīng)根據(jù)事先做好的應(yīng)急預(yù)案，針對不同的自然災(zāi)害等級，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化相應(yīng)的措施，指導(dǎo)群眾科學(xué)地進(jìn)行防范。

3.5加強(qiáng)應(yīng)急物流法規(guī)建設(shè)

構(gòu)建系統(tǒng)配套、功能齊全的應(yīng)急物流政策法規(guī)體系，對于保障應(yīng)急物流各項(xiàng)職能的正常運(yùn)行，具有重要意義。在宏觀層面上，主要包括應(yīng)急物流產(chǎn)業(yè)法規(guī)、應(yīng)急物流組織法規(guī)、應(yīng)急物流建設(shè)投入法規(guī)、應(yīng)急物流教育法規(guī)、應(yīng)急物流人類資源法規(guī)、應(yīng)急物流科技法規(guī)等；在管理層面主要包括應(yīng)急物流調(diào)控法規(guī)、應(yīng)急物流資源管理法規(guī)、應(yīng)急物流企業(yè)動員法規(guī)、應(yīng)急物流評價標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急物流預(yù)案等；操作層面包括應(yīng)急物流通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急物流信息標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急物流管理標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急物流系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急物流其他標(biāo)準(zhǔn)等。一是提請在《動員法》等國家法律中加入應(yīng)急物流相關(guān)內(nèi)容，從頂層對應(yīng)急物流建設(shè)進(jìn)行明文規(guī)定。二是制定地方與部門法規(guī)，從管理層面對應(yīng)急物流建設(shè)作出相應(yīng)規(guī)定。三是完善應(yīng)急物流相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)則條例和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對實(shí)際操作進(jìn)行規(guī)范化管理。建設(shè)心急物流政策法規(guī)體系，按照各級政府的職能分工，由相關(guān)機(jī)構(gòu)分別制定各個層次的法規(guī)制度并進(jìn)行修改和完善。

第5篇：應(yīng)急物流體系建設(shè)范文

1.1 突發(fā)性與不確定性

對于突發(fā)性重大災(zāi)難來說，應(yīng)急物流是一種具有應(yīng)急性質(zhì)的實(shí)物流動。并且由于危機(jī)發(fā)生的地點(diǎn)與時間具有不可預(yù)知性，導(dǎo)致應(yīng)急物流沒有任何征兆、突然發(fā)生，也就是具有突發(fā)性。另外，災(zāi)難發(fā)生時間的長短、大小、破壞程度等等問題無法確定，就使得相應(yīng)的應(yīng)急物流具有不確定性。突發(fā)性和不確定性是應(yīng)急物流最明顯的特征。

1.2 非常規(guī)性與緊迫性

重大災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門需要在最短的時間內(nèi)應(yīng)對災(zāi)難，將急需的物資盡快送達(dá)災(zāi)區(qū)。這樣，物流的工作流程就會出現(xiàn)簡化，一些中間過程就會被合并或省略。省略或簡化的流程有別于常規(guī)的物流流程，因此具有非常規(guī)性。同時，災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門要控制災(zāi)情的擴(kuò)大化，將災(zāi)情降到最低限度，相關(guān)部門就會啟動災(zāi)情應(yīng)急方案，臨時成立新的物流機(jī)構(gòu)，通過各種途徑籌集各種物資等等，這一切工作都是要在短時間內(nèi)完成，相應(yīng)條件下產(chǎn)生的應(yīng)急物流就表現(xiàn)出了物流操作的緊迫性。

1.3 運(yùn)輸工具高效性

應(yīng)急物流的重要作用使得對其運(yùn)輸工具要求較高，甚至在某種意義上說，運(yùn)輸工具的效率就是應(yīng)急物流的效率。重大災(zāi)難發(fā)生以后，使用的物流運(yùn)輸工具必需具備行動迅速、可靠性高、承載量大、故障率低與適應(yīng)性能高等特點(diǎn)，并且要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具的信息化，只有滿足了上述條件才能保證應(yīng)急物流能夠及時順利的到達(dá)災(zāi)區(qū)；如若不然，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的問題會影響到整個物流體系的效率。比如說運(yùn)輸應(yīng)急物資時，物理運(yùn)輸工具上要安裝全球定位系統(tǒng)，將運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行有效的監(jiān)控，引導(dǎo)運(yùn)輸工具以最短的路線前往災(zāi)區(qū)，避免出現(xiàn)走彎路、繞遠(yuǎn)路的現(xiàn)象的發(fā)生。如果在運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸工具發(fā)生故障，并且在當(dāng)時的條件下又不能排除故障，通過全球定位系統(tǒng)可以很快安排維修小組進(jìn)行故障排除。所以，物理過程的信息化會影響到運(yùn)輸效率。

1.4 從業(yè)人員高素質(zhì)性

應(yīng)急物流的運(yùn)轉(zhuǎn)是物流從業(yè)人員執(zhí)行下的物流運(yùn)轉(zhuǎn)，人在應(yīng)急物流中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。運(yùn)輸從業(yè)人員要具有抗風(fēng)險性、高技術(shù)性與超極限性等高素質(zhì)：抗風(fēng)險性，在運(yùn)輸過程中可能存在運(yùn)輸線路情況差、天氣狀況惡劣等問題，這些問題都將會使運(yùn)輸從業(yè)人員面臨著極大恐懼感，為應(yīng)急物資的順利到達(dá)增加困難，因此，運(yùn)輸從業(yè)人員要有較高的抗拒風(fēng)險能力；高技術(shù)，災(zāi)情發(fā)生以后物流運(yùn)輸工具就要時時刻刻工作在運(yùn)輸線路上運(yùn)輸物資，這就使得運(yùn)輸工具很容易出現(xiàn)各種故障，同時運(yùn)輸線路上不可能具備足夠的維修點(diǎn)，或者是根本沒有維修點(diǎn)，這就要求運(yùn)輸從業(yè)人員能夠克服困難，具有排除各種故障的能力；超極限性，災(zāi)情發(fā)生以后的運(yùn)輸是連續(xù)不斷的，這時的運(yùn)輸人員就要能夠以超強(qiáng)的耐力來應(yīng)對超長工作。

2 電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的問題分析

2.1 網(wǎng)絡(luò)體系落后制約應(yīng)急物流發(fā)展

現(xiàn)代物流體系的發(fā)展是離不開信息技術(shù)發(fā)展的，而信息技術(shù)的發(fā)展必將會促進(jìn)現(xiàn)代物流體系的發(fā)展。然而，當(dāng)下我國信息技術(shù)的發(fā)展程度還不足以推進(jìn)現(xiàn)代電子商務(wù)下應(yīng)急物流體系的發(fā)展。我國應(yīng)急物流信息技術(shù)水平低、信息網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有一個健全的應(yīng)急物流供需信息平臺，不能及時生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的戰(zhàn)略物資，不能對應(yīng)急物流運(yùn)輸工具統(tǒng)一調(diào)度等等，也就不能制定相應(yīng)的策略，最終也就使得電子商務(wù)下應(yīng)急物流的效率大大降低。

2.2 電子商務(wù)下應(yīng)急物流制度環(huán)境有待完善

當(dāng)前，電子商務(wù)制度的不完善性在很大程度上制約了電子商務(wù)下應(yīng)急物流的發(fā)展。這種限制的最大表現(xiàn)形式為制度限制：首先，電子商務(wù)應(yīng)急制度是要建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上、適應(yīng)信息時代要求的應(yīng)急制度，然而，我國還處于工業(yè)化時代，適應(yīng)于工業(yè)化要求的制度跟電子商務(wù)應(yīng)急制度相沖突，不能很好的促進(jìn)其發(fā)展；其次，電子商務(wù)是信息發(fā)展的成果，人們對其認(rèn)識不足，因此，也就難以建立適應(yīng)時代要求的新電子商務(wù)下的應(yīng)急物流制度。

2.3 尚未建立一套系統(tǒng)完善的應(yīng)急預(yù)案

相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案存在不同部門之間的應(yīng)急預(yù)案的鏈接差、交叉方面多、覆蓋面不全的缺點(diǎn)。當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動時就會出現(xiàn)救援物資與救援人員協(xié)調(diào)性差、調(diào)度與指揮失靈、救援混亂與延誤工作等等問題。

2.4 電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈體系不完備

目前，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈反應(yīng)慢，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈的程序與作業(yè)流程比較繁瑣，不能將不同物資的供應(yīng)鏈進(jìn)行復(fù)式鏈接管理，多條供應(yīng)鏈獨(dú)立分散運(yùn)行；在不同情下，不同的電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)中心做不到彼此之間的協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致電子商務(wù)下應(yīng)急物流成本較大。

3 電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的改進(jìn)建議

3.1 建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流信息控制中心

電子商務(wù)下應(yīng)急物流的管理最重要的是要建立一個完善靈活的信息控制中心，這是應(yīng)急物流的活動中樞，是整個物流活動的指揮部。它的主要工作有以下幾點(diǎn)：第一，做好日常救災(zāi)物資的管理、預(yù)算和協(xié)調(diào)工作，并做好物資記錄，與相關(guān)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，保證事件突發(fā)時物資的正常穩(wěn)定供應(yīng)。第二，在突發(fā)事件發(fā)生時，緊急調(diào)動設(shè)備和人員，制訂救急方案，收集相關(guān)信息，作為整個工作的司令部，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和掌控的作用，優(yōu)化各種資源配置，使物流達(dá)到最高的效率。同時，我們應(yīng)注意到，由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和正確應(yīng)對突發(fā)事件的重要性，使得作為控制中心的工作人員必須具備各方面的條件和良好的素質(zhì)，同時具備應(yīng)對緊急事件的能力，因此，工作組成員要多樣化，既包括政府部門領(lǐng)導(dǎo)，還包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員和專家組。

3.2 建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的良好外部環(huán)境

3.2.1 完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)急物流本身的性質(zhì)決定了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有極高的要求，重中之重是縮短運(yùn)輸路程。良好的物流基礎(chǔ)設(shè)施對緊急狀況的處理能力較強(qiáng)，尤其在特殊情況時各種優(yōu)點(diǎn)就可以很好的得以體現(xiàn)。對于應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先，應(yīng)建立水陸空立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提供多方位物流途徑，在一種方式意外發(fā)生中斷時，可以及時得到補(bǔ)救。其次，設(shè)置專用“綠色通道”并制定應(yīng)急措施，在災(zāi)難發(fā)生時，如火災(zāi)、洪澇、地震、泥石流等，可以有應(yīng)急方案備用，提前制定相關(guān)應(yīng)急步驟和原則，比如優(yōu)先原則，特殊情況要特殊對待。然后，對物流基礎(chǔ)設(shè)施的常規(guī)檢查也十分必要，特別是在特殊情況中，環(huán)境往往相當(dāng)惡劣，對運(yùn)輸通道的要求也就十分嚴(yán)格，否則難以完成緊急運(yùn)輸任務(wù)，進(jìn)而影響救援等工作，造成不可估量的損失。最后，充分協(xié)調(diào)與軍方的協(xié)作，必要時候使用軍用運(yùn)輸專用設(shè)備，全面提高應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。

3.2.2 加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)

第一，應(yīng)增加倉庫的數(shù)量，并根據(jù)氣候等特點(diǎn)因地制宜地對其進(jìn)行合理布局。第二，加強(qiáng)物資管理。早期物資來源以國家儲備為主，國家儲備最主要的是糧食儲備。第三，一旦大規(guī)模的突發(fā)事件發(fā)生，在政府無法及時滿足救災(zāi)需要的時候，就要采用合同儲備方式，即政府提前與可以提供應(yīng)急物資的企業(yè)簽訂合同，在災(zāi)難發(fā)生后，以最快的速度提供大量物資，緩解救援壓力，避免因物資緊缺造成的混亂。第四，加強(qiáng)社會捐贈渠道，一方有難八方支援，在災(zāi)難發(fā)生時，保證社會各界的捐贈物資能及時到達(dá)突發(fā)事件發(fā)生的地區(qū)。只有這樣，才能建立健全電子商務(wù)應(yīng)急物資儲備體系，在突發(fā)事件發(fā)生時，確保物流環(huán)節(jié)正常運(yùn)行。

3.3 完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的相關(guān)法規(guī)

完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理制度，必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，主要表現(xiàn)在三個方面：一是要對其進(jìn)行宏觀調(diào)控，在生產(chǎn)、投入、科學(xué)技術(shù)等方面進(jìn)行規(guī)范和約束。二是在管理上，對電子商務(wù)物流的調(diào)節(jié)和資源管理、工作中的標(biāo)準(zhǔn)和獎懲情況進(jìn)做出確規(guī)定。三是在操作上，對電子商務(wù)下應(yīng)急物流的信息化和系統(tǒng)化等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。電子商務(wù)下應(yīng)急物流是關(guān)系人們生命和財產(chǎn)安全的重要工作，更要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，只有這樣，才能在緊急情況下，有條不紊地將物流工作落到實(shí)處。

3.4 建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)

建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)有利于協(xié)調(diào)物流各部門的分工合作，避免在運(yùn)輸途中發(fā)生不必要的資源浪費(fèi)和沖突，力求物流運(yùn)輸效率最高、成本最低。首先，我們應(yīng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮人的主觀能動性，根據(jù)自然規(guī)律，在災(zāi)難的多發(fā)地區(qū)建立固定的物流配送中心和指揮中心，配備專業(yè)設(shè)備和專業(yè)人員，能在突發(fā)事件發(fā)生的第一時間及時作出反應(yīng)，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)急物流專業(yè)化、人性化。然后，在十分緊急的情況下，充分發(fā)揮軍隊的作用，通過軍用途徑來配備物資，以國家和人民的利益為重，盡一切努力把損失降到最低，把軍用和民用物流高度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)軍地物流一體化。

第6篇：應(yīng)急物流體系建設(shè)范文

近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，但是直銷行業(yè)卻保持了快速增長勢頭，2015年取得了驕人的業(yè)績。大健康產(chǎn)業(yè)在全球興起以及國家鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的背景下，直銷行業(yè)的發(fā)展勢頭喜人。

2015年，商務(wù)部發(fā)放牌照的速度明顯加快，共有23家直銷企業(yè)獲牌，占已獲牌企業(yè)總數(shù)的32%。這無疑是行業(yè)發(fā)展的重大利好。

如何在競爭激烈的市場上脫穎而出？關(guān)注顧客體驗(yàn)和感受，贏得客戶的忠誠，是直銷企業(yè)需要全方位考慮的問題。

除了持續(xù)創(chuàng)新，在市場推出獨(dú)特的產(chǎn)品，鞏固自身在產(chǎn)品優(yōu)勢之外，構(gòu)筑競爭對手難以模仿的服務(wù)優(yōu)勢，使業(yè)務(wù)分銷團(tuán)隊、業(yè)務(wù)伙伴得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也是直銷企業(yè)邁向成功，贏得顧客的必然選擇。

這其中構(gòu)筑物流競爭力是直銷企業(yè)打造服務(wù)優(yōu)勢的重要途徑。

戰(zhàn)略需求

對于直銷企業(yè)而言，其經(jīng)營模式的特點(diǎn)，決定了直銷產(chǎn)品的物流通路，也就是商品的商流渠道、物流通路的效率和運(yùn)作質(zhì)量在很大程度上決定了銷售的成敗和客戶的滿意與否。直銷企業(yè)在鋪設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的前期必須提前規(guī)劃物流網(wǎng)絡(luò)布局和具體門店的配送路由。

和傳統(tǒng)企業(yè)達(dá)成銷售的方式不同，其銷售人員往往滲透到更廣闊的區(qū)域和更深的渠道中去發(fā)展業(yè)務(wù)、達(dá)成銷售。大量的小訂單通過分布廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)匯集成直銷企業(yè)驕人的業(yè)績。所以能否在全國范圍內(nèi)，提供深入到縣、鎮(zhèn)一級，甚至是村一級的物流配送服務(wù)能力，對于支持直銷企業(yè)銷售業(yè)績的達(dá)成具有決定性的作用。

直銷企業(yè)本身的銷售終端具有創(chuàng)業(yè)門檻低、銷售場地有限、店內(nèi)商品周轉(zhuǎn)快的特點(diǎn)，從而導(dǎo)致門店的訂單小型化和拆零化趨勢越來越明顯。這直接導(dǎo)致了庫內(nèi)作業(yè)的復(fù)雜化，要求物流中心具有完善的訂單處理技術(shù)和與之相適應(yīng)的設(shè)備和作業(yè)流程、作業(yè)團(tuán)隊。企業(yè)后端物流服務(wù)支持能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到前端市場拓展的成敗。

在當(dāng)前的市場環(huán)境下，包括直銷模式在內(nèi)的幾乎所有的商業(yè)模式均需要和電商模式同臺競爭，消費(fèi)者對商家所提供服務(wù)的期望值越來越高，其中在物流服務(wù)方面的競爭將逐步顯性化。

從以上的分析來看，物流服務(wù)能力應(yīng)該成為直銷企業(yè)必備的核心能力，放眼國內(nèi)的直銷龍頭企業(yè)，無不提前在這方面重點(diǎn)布局，甚至是將物流體系建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。

縱觀整個直銷行業(yè)，有的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在物流體系建設(shè)、物流技術(shù)的運(yùn)用、物流服務(wù)能力等方面的水平，完全可以看齊國內(nèi)物流行業(yè)的最高水準(zhǔn)，甚至比肩物流業(yè)內(nèi)的國際知名企業(yè)。

而有的直銷企業(yè)則還處于“舊石器時代”：物流部門的人員構(gòu)成都是企業(yè)的“富余”人員；物流經(jīng)理是既“當(dāng)?shù)之?dāng)媽”，自己不僅要去收貨、揀貨，還要調(diào)度車輛運(yùn)輸，對外還要處理客戶投訴；倉庫作業(yè)是典型的人拉肩扛式；揀貨員都用上Iphone 6S了，商品出庫時還在手抄商品的批次號；終端客戶服務(wù)更是談不上，送貨員直接要求終端客戶在送貨簽收單上簽字，對貨損貨差概不負(fù)責(zé)。

試問，這樣的后勤保障服務(wù)水平如何能讓挑剔而敏感的直銷行業(yè)消費(fèi)者滿意，如何與優(yōu)秀的銷售團(tuán)隊付出的艱辛和努力相匹配，如何面對每年呈兩位數(shù)增加的市場參與者的激烈競爭？

重拳出擊

直銷企業(yè)該如何構(gòu)建物流服務(wù)體系，打造物流服務(wù)競爭力呢？

首先，企業(yè)要從自身的發(fā)展戰(zhàn)略和競爭策略入手，制定全局性的物流規(guī)劃，解決好物流服務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)供給與未來所需對應(yīng)銷售規(guī)模相匹配的問題。具體包括：企業(yè)內(nèi)部物流部門相關(guān)職能部門的設(shè)置、組織形式、組織架構(gòu)、運(yùn)作流程規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)布局、技術(shù)要求、能力設(shè)計等。

其次是考慮如何具體構(gòu)建物流的服務(wù)能力。物流服務(wù)能力的構(gòu)建，無外乎自建和外包。直銷企業(yè)選擇外包物流服務(wù)是目前越來越明顯的趨勢，但是選擇外包供應(yīng)商，并非是在市場上選擇商品那樣簡單，是需要一整套方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)來支持的。物流服務(wù)供應(yīng)商選擇的成功與否，直接關(guān)系到物流規(guī)劃是否能成功落地。

最后是建立對物流服務(wù)質(zhì)量的考評體系，對物流服務(wù)的品質(zhì)進(jìn)行管理，不斷使物流服務(wù)質(zhì)量趨于預(yù)定的目標(biāo)。其具體的內(nèi)容包括KPI（績效表現(xiàn)關(guān)鍵指標(biāo)）的設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、考核的方法、反饋機(jī)制、糾錯機(jī)制的建立等。

第7篇：應(yīng)急物流體系建設(shè)范文

近年來，各級糧食部門按照國務(wù)院的部署，積極穩(wěn)妥地放開糧食購銷市場和價格，邁出了農(nóng)業(yè)市場化改革的關(guān)鍵一步。2007年，各級糧食部門繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》精神，以推廣寧夏經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保改革順利推進(jìn)。目前，吉林、黑龍江、上海、新疆等17個?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際，出臺了糧改實(shí)施意見，在規(guī)范政府調(diào)控與企業(yè)經(jīng)營關(guān)系、充實(shí)地方糧食儲備、完善糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加強(qiáng)糧食市場體系和物流設(shè)施建設(shè)、健全全社會糧食流通監(jiān)管辦法、加強(qiáng)和充實(shí)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和人員等方面，提出了新舉措，取得了新突破，在完善糧食購銷體制、推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革、加快糧食市場體系建設(shè)、加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控、加強(qiáng)全社會糧食流通監(jiān)管、推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了新成績。

(一)國有糧食企業(yè)主渠道、市場主體多元化的糧食購銷市場化新格局基本形成。一是糧食市場價格形成機(jī)制逐步完善。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價格，當(dāng)市場糧價低于最低收購價時，委托指定企業(yè)進(jìn)行托市收購；當(dāng)市場糧價高于最低收購價時，各類糧食企業(yè)隨行就市收購。其他地區(qū)、其他品種的糧食價格由市場供求形成。二是國有糧食企業(yè)歷史包袱基本解決。目前各地已基本完成了政策性糧食財務(wù)掛賬的清理、審計、認(rèn)定和剝離工作，絕大部分政策性掛賬從企業(yè)剝離，上劃到糧食行政管理部門集中管理。北京、廣東、寧夏等?。▍^(qū)、市）已經(jīng)消化政策性掛賬96億元。截至2007年11月底，當(dāng)年安置國有糧食企業(yè)分流職工再就業(yè)10.5萬人，糧改以來全國累計安置下崗職工再就業(yè)124.9萬人，占全部分流職工的49.7%，其中糧食部門安置77.6萬人，占全部安置數(shù)的62.1%。三是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。各地通過改組聯(lián)合、兼并重組、股份制改造、整體轉(zhuǎn)制、國有民營等多種形式，優(yōu)化國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。截至2007年11月底，全國國有糧食企業(yè)21854個，其中購銷企業(yè)15380個，比上年末分別減少3320個和566個，比糧改初期分別減少31386個和15054個。四是改革改制后的國有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，競爭力逐步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。2007年度，全國國有糧食企業(yè)收購糧食2080億斤，占全社會糧食收購總量的51%。改革改制后的國有糧食企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。2007年國有糧食購銷企業(yè)盈利1.67億元，實(shí)現(xiàn)自1961年以來的首次全行業(yè)盈利。五是糧食市場體系建設(shè)取得新進(jìn)展。目前全國已取得糧食收購資格的糧食經(jīng)營者近7.3萬個，比2004年增加近3倍，各類糧食市場功能逐步完善。

(二)糧食宏觀調(diào)控逐步加強(qiáng)和改善。一是糧食最低收購價政策得到較好落實(shí)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的最低收購價執(zhí)行預(yù)案，進(jìn)一步完善啟動機(jī)制和補(bǔ)貼機(jī)制，細(xì)化操作措施，保證預(yù)案的順利實(shí)施，支撐糧食收購價格，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。針對部分地區(qū)市場糧價上漲的情況，分期分批組織最低收購價糧食在批發(fā)市場公開銷售，保證糧食市場穩(wěn)定供應(yīng)。二是中央儲備糧垂直管理體系逐步健全。按照“三嚴(yán)格”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中央儲備糧的行政管理，及時下達(dá)輪換計劃并督促實(shí)施，依法審核中央儲備糧代儲資格。中儲糧公司和相關(guān)承儲企業(yè)加強(qiáng)保管和輪換，基本實(shí)現(xiàn)了“兩個確?！钡哪繕?biāo)。三是地方糧食儲備得到充實(shí)和加強(qiáng)。按照“產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量、銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，提出地方儲備糧分省規(guī)模的指導(dǎo)性意見，各地進(jìn)一步充實(shí)了地方儲備糧規(guī)模，規(guī)范了儲備糧管理。四是糧食應(yīng)急保障能力逐步增強(qiáng)。按照《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求，細(xì)化糧食應(yīng)急動用方案，健全應(yīng)急機(jī)制，做好糧食應(yīng)急各項(xiàng)工作。

(三)糧食市場監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，健全糧食收購資格許可制度，加強(qiáng)對收購資格的審核，加強(qiáng)對糧食最低收購價政策落實(shí)情況和臨時存儲糧競價銷售等情況的監(jiān)督檢查。二是推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)，加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)管。目前，全國94%的省級糧食部門、68%的地（市）級糧食部門、54%的縣（市）級糧食部門設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。認(rèn)真組織開展2007年全國糧食庫存檢查，重點(diǎn)加大對各類政策性糧食庫存的隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查力度，并將檢查結(jié)果報告國務(wù)院。三是開展糧食質(zhì)量安全整治行動，加強(qiáng)糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管。積極開展收購環(huán)節(jié)的原糧衛(wèi)生監(jiān)測，加大儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全的抽查檢驗(yàn)力度。

(四)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出重要步伐。一是按照構(gòu)建糧食宏觀調(diào)控體系、現(xiàn)代糧食市場體系、糧食產(chǎn)業(yè)化體系和糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系的要求，積極制定規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持政策，認(rèn)真組織實(shí)施。二是制定《全國糧食市場體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，加強(qiáng)對糧食市場建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，加快全國糧食競價交易系統(tǒng)建設(shè)，積極發(fā)揮糧食批發(fā)市場功能，推動最低收購價糧食和其他政策性糧油的聯(lián)網(wǎng)交易。三是配合有關(guān)部門制定《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，支持和指導(dǎo)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)。落實(shí)“十一五”全國食品工業(yè)發(fā)展綱要，抓好示范工程建設(shè)，推進(jìn)糧油加工向深度和廣度發(fā)展。四是會同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行確定第二批重點(diǎn)支持的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在糧食收購資金、技術(shù)改造、基地建設(shè)等方面，優(yōu)先提供貸款支持。截至2007年11月底，全國國有糧食企業(yè)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1631個，其中購銷企業(yè)987個。同時，推動農(nóng)村糧食產(chǎn)后安全保障工程，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧，積極推動“放心糧油”工程。

經(jīng)過幾年努力，糧食流通體制改革總體進(jìn)展順利，但進(jìn)展還不平衡，存在尚未完全解決好的幾個問題需要高度重視，體制機(jī)制轉(zhuǎn)換需要加快步伐，國有糧食企業(yè)財務(wù)掛賬遺留問題尚未完全解決，糧食宏觀調(diào)控機(jī)制需要進(jìn)一步健全，對糧食生產(chǎn)和流通的支持保護(hù)措施需要進(jìn)一步完善，糧食市場監(jiān)管和質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)需要加大工作力度。

二、2008年糧食流通體制改革工作動態(tài)

2008年，糧食流通體制改革工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議的部署，繼續(xù)加強(qiáng)和改善了糧食宏觀調(diào)控，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，繼續(xù)加強(qiáng)全社會糧食流通監(jiān)管，繼續(xù)推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

2．進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換。

3．妥善解決糧食財務(wù)掛賬。

第8篇：應(yīng)急物流體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件；應(yīng)急物資；保障能力；影響因素

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.054

近年來，突發(fā)事件頻繁發(fā)生，不管是天災(zāi)還是人禍，都考驗(yàn)著我們應(yīng)急處突救援能力。面對新時期新形勢下的挑戰(zhàn)，人員素質(zhì)固然十分重要，但應(yīng)急物資也同樣左右著應(yīng)急戰(zhàn)局的發(fā)展。研究應(yīng)急物資保障能力影響因素，找出目前存在的不足，尋找解決方法，從而可以更好地解決現(xiàn)實(shí)中的問題，改進(jìn)應(yīng)急保障活動，增強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力，最大限度地降低人員生命、財產(chǎn)的損失，保證社會穩(wěn)定發(fā)展。

1 評價指標(biāo)體系的建立

1.1 影響因素分析

應(yīng)急物資保障體系作為一個系統(tǒng)工程，需要所涉及的各個部門、各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致、通力合作。

（1）組織協(xié)調(diào)能力方面。組織協(xié)調(diào)能力方面分為應(yīng)急物資指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急物流預(yù)警體系、應(yīng)急物資儲備機(jī)制有效性和政府協(xié)調(diào)能力。應(yīng)急物資指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的順利運(yùn)行可以為應(yīng)急物資的供應(yīng)、籌措、運(yùn)輸?shù)忍峁┍Ｕ?，最終達(dá)到在第一時間內(nèi)將應(yīng)急物資以最簡潔的流程、最快捷的方式送達(dá)受災(zāi)地區(qū)的目的。應(yīng)急物流預(yù)警體系則是為了更快、更好地保障應(yīng)急救援，其內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資運(yùn)輸配送演習(xí)等。應(yīng)急預(yù)案，顧名思義就是針對可能會發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害事件所做出的一系列用于應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動的指導(dǎo)性文件，它能有效地動員各方面的力量投入到應(yīng)急救災(zāi)行動中；應(yīng)急物資運(yùn)輸配送演習(xí)等可以使運(yùn)輸部門熟悉這種快速反應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)輸，確保在突發(fā)事件到來時，快速而又有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)物資的輸送。應(yīng)急物資儲備機(jī)制的主要作用是為了保證應(yīng)急物資的有效儲存，以便在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急救援活動可以得到初步保障。但是因?yàn)閲榈戎T多原因，我國的應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急資金籌措在頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害面前還顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，政府協(xié)調(diào)能力的重要性便體現(xiàn)出來了，在突發(fā)事件發(fā)生后，通過可靠的政府協(xié)調(diào)，我們可以有效地調(diào)用事故災(zāi)害周邊地區(qū)、整個國內(nèi)甚至是國際上的資源來及時應(yīng)對和處理好突發(fā)性公共事件或是自然災(zāi)害。

（2）應(yīng)急物資管理能力方面。應(yīng)急物資的籌措、儲備、運(yùn)輸和配送是應(yīng)急物資管理能力的四個具體方面。應(yīng)急物資的籌措以市場緊急采購為主，其他方式為輔。應(yīng)急物資的儲備應(yīng)考慮地理位置、人口數(shù)量、地形特點(diǎn)、氣候環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等。應(yīng)急物資的運(yùn)輸是將應(yīng)急物資從儲備地點(diǎn)送往受災(zāi)地區(qū)的環(huán)節(jié)，并在最短時間內(nèi)完成。應(yīng)急物資的配送指的是在突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，將災(zāi)區(qū)所需的物資及時送達(dá)。

（3）信息管理能力方面。信息管理能力方面主要是有關(guān)災(zāi)害的信息監(jiān)測、預(yù)警、采集、分析決策和綜合數(shù)據(jù)庫分析能力。災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息系統(tǒng)可以提前發(fā)現(xiàn)并預(yù)報大部分自然災(zāi)害，給應(yīng)急活動提供較長的準(zhǔn)備時間。信息采集及分析決策系統(tǒng)能力可以及時而準(zhǔn)確地獲得災(zāi)害信息，并將其在第一時間反饋回來，為下一步的應(yīng)急救援活動提供可靠的信息資源，使得救災(zāi)指揮部門了解災(zāi)害的具體情況，做出準(zhǔn)確而有針對性的指揮判斷。綜合數(shù)據(jù)庫儲存了龐大的數(shù)以億萬計的資料和數(shù)據(jù)，用以支持應(yīng)急指揮工作，并且它還可以對監(jiān)測信息、預(yù)警信息以及在災(zāi)害現(xiàn)場所采集到的信息等一系列與應(yīng)急救援活動相關(guān)的信息進(jìn)行綜合分析處理，使應(yīng)急救援指揮部門的工作效率和準(zhǔn)確度大幅提高。

1.2 構(gòu)建應(yīng)急物資保障能力評價指標(biāo)體系

綜上分析確立指標(biāo)：一是組織協(xié)調(diào)能力，雖然是無形要素，但它在應(yīng)急物資保障能力影響因素指標(biāo)中依舊很重要，主要體現(xiàn)在通過它能協(xié)調(diào)各方面組織機(jī)構(gòu)，從而加強(qiáng)對突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急指揮能力；二是應(yīng)急物資管理能力，作為有形要素，它顯得更為重要，主要原因是它涉及應(yīng)急救災(zāi)中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容――應(yīng)急物資；三是信息管理能力，它的高效和精準(zhǔn)作用至關(guān)重要。綜合評價指標(biāo)體系設(shè)計如下圖所示。

應(yīng)急物資保障能力綜合評價指標(biāo)體系

2 基于層次分析法的指標(biāo)體系權(quán)重的計算

2.1 層次分析法的簡介

層次分析法是一種定性和定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，在社會經(jīng)濟(jì)研究的多個領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。該方法將人的主觀判斷用數(shù)量形式表達(dá)和處理，把復(fù)雜問題分解成各個組成因素，通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對重要性。通過構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣，確定層次內(nèi)指標(biāo)的權(quán)重。

2.2 綜合權(quán)重的計算并排序

按照層次分析法計算（過程略）結(jié)果如下表所示。前三位的指標(biāo)分別是物資籌措能力、物資配送能力和政府的協(xié)調(diào)能力。

對所得的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行分析可以看到，應(yīng)急物資的籌措和配送能力是至關(guān)重要的。應(yīng)急物資的籌措是應(yīng)急物資保障能力得以實(shí)現(xiàn)的前提，沒有應(yīng)急物資的籌措，那么一切應(yīng)急救援活動就成了紙上談兵。通暢的應(yīng)急物資運(yùn)輸可以將應(yīng)急物資持續(xù)地送往受災(zāi)地區(qū)，它作為連接應(yīng)急物資供應(yīng)地和需求地的橋梁和紐帶，本身也是十分重要的，但應(yīng)急物資的配送能力更為重要，因?yàn)橄鄬τ趹?yīng)急物資的運(yùn)輸而言，應(yīng)急物資的配送與災(zāi)區(qū)有著更加密切的聯(lián)系，在受災(zāi)地區(qū)突變的地理地貌下，應(yīng)急的物資配送與平時的物資配送相比，難度有了很大的提升。在這種情況下能否將應(yīng)急物資進(jìn)行高效快速地分揀、加工、包裝，能否及時發(fā)送到所需者手中，能否最大限度地滿足災(zāi)害救急的需要，直接影響了救災(zāi)的最終效果。

要盡可能地提高應(yīng)急物資協(xié)調(diào)組織部門的協(xié)調(diào)能力，這對于提高應(yīng)急物資保障能力至關(guān)重要。在突發(fā)的事故災(zāi)害面前，原有的應(yīng)急物資儲備等可能并不能很好地滿足救災(zāi)的需要，再加上救災(zāi)部門因?yàn)闉?zāi)區(qū)多變的環(huán)境或是多機(jī)構(gòu)銜接不流暢等原因不能及時制訂出有效的救災(zāi)方案，這樣就可能會造成很大一部分本不該發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。但是，如果擁有高效的政府協(xié)調(diào)能力，那么救災(zāi)部門就可以將資源進(jìn)行統(tǒng)一配置、協(xié)調(diào)并整合各行業(yè)機(jī)構(gòu)，甚至可以調(diào)用事故災(zāi)害的周邊性、地區(qū)性、國家性乃至國際性的資源，它是有效應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。

3 結(jié) 論

綜上所述得出：①增強(qiáng)應(yīng)急物資的管理能力尤其應(yīng)急物資的籌措和配送能力至關(guān)重要；②統(tǒng)籌各部門、機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，提高政府部門的協(xié)調(diào)能力也非常重要；③信息管理系統(tǒng)是支持物資保障工作得以順利進(jìn)行的重要因素。作為世界上受突發(fā)事件影響最嚴(yán)重的國家之一，不管是SARS還是禽流感、地震還是泥石流，或是各種工業(yè)事故，每一次的災(zāi)害都嚴(yán)重破壞了我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。通過本研究，有利于確定在應(yīng)急保障過程中需要優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展的對象，這對降低抗災(zāi)成本、減輕災(zāi)害影響具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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第9篇：應(yīng)急物流體系建設(shè)范文

2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)研究發(fā)展基金課題“基于‘農(nóng)超對接’模式的山東省家庭農(nóng)場運(yùn)行機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：13XSKC002）的資助。

【摘要】本文聯(lián)系協(xié)同理論，重點(diǎn)分析了物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)同機(jī)理，并探討了電子商務(wù)、快遞業(yè)在物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系中的協(xié)同模型.主要從物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同的影響因素，物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同的總體架構(gòu)，物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同的效應(yīng)三個方面剖析了物流業(yè)與協(xié)同理論的多方面聯(lián)系。最后，通過物流產(chǎn)業(yè)快遞業(yè)務(wù)與電子商務(wù)協(xié)同模型的建立，將物流業(yè)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)與協(xié)同理論對應(yīng)起來，為深入研究電子商務(wù)協(xié)同化提供可能.

【關(guān)鍵詞】協(xié)同理論;電子商務(wù);物流產(chǎn)業(yè);協(xié)同模型

一、引言

物流產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代社會中，因其與人們生活息息相關(guān)而一直是國家和各地方政府非常重視的一個行業(yè)。特別是近幾年，伴隨著以阿里巴巴集團(tuán)為首的電商興起，電子商務(wù)這一新行業(yè)在中國大地的蓬勃發(fā)展，也帶來對物流的巨大需求。物流產(chǎn)業(yè)作為電子商務(wù)各環(huán)節(jié)中至關(guān)重要的一環(huán)，也更加引起學(xué)術(shù)界對物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系的研究熱情。現(xiàn)代物流業(yè)不但實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)的順利運(yùn)行，同時為信息、商業(yè)以及資金等正常的流通提供了保證。在現(xiàn)代物流業(yè)中，該產(chǎn)業(yè)的各個功能要素構(gòu)成了物流業(yè)運(yùn)行體系這一有機(jī)整體，各要素在體系的運(yùn)作中相互影響、相互制約。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一就是協(xié)同運(yùn)作，將協(xié)同理論應(yīng)用于現(xiàn)代物流系統(tǒng)，就是要使物流各要素、各子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)配合，協(xié)同運(yùn)作，通過系統(tǒng)內(nèi)不同子系統(tǒng)之間由競爭到合作直至最終協(xié)調(diào)的白組織過程，使物流各環(huán)節(jié)協(xié)同一致，達(dá)到整體的最優(yōu)化。

二、協(xié)同理論

協(xié)同理論最早出現(xiàn)是在1971年，當(dāng)時聯(lián)邦德國的物理學(xué)家哈肯提出了協(xié)同論的觀點(diǎn)。該理論用于研究系統(tǒng)中無同定聯(lián)系的要素在動態(tài)條件下與外界的物質(zhì)或能量交換，進(jìn)而使系統(tǒng)演變?yōu)橐粋€更加適應(yīng)內(nèi)外條件和運(yùn)行的新組合。該組合所形成的新結(jié)構(gòu)可以保證系統(tǒng)在四維空間與功能上的協(xié)調(diào)，并由無序向有序演化。

對于協(xié)同理論，通俗講就是系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間相互作用的量變引起系統(tǒng)整體的質(zhì)變，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的競爭與合作共同作用的外部表現(xiàn)就是系統(tǒng)整體的質(zhì)變。

三、物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)同機(jī)理

1.物流產(chǎn)業(yè)

物流產(chǎn)業(yè)，以物品的流動為中心，實(shí)現(xiàn)商品、貨物的完整輸送，以海路、陸路或航空等交通方式為基礎(chǔ)設(shè)施、依靠多種運(yùn)輸工具完成物品的流動，在這個過程中以路程最短、運(yùn)輸工具成本最低做最佳選擇標(biāo)準(zhǔn)，同時兼顧物品的完整性等質(zhì)量保證，以及花費(fèi)時間最短，投放準(zhǔn)確，整體服務(wù)最優(yōu)的一體化流程。這其中還包括包裝、倉儲、運(yùn)輸、配送、后期服務(wù)等多個工作領(lǐng)域或行業(yè)的聯(lián)合與合作。

2.物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同的影響因素

（1）經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響

世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，各國對進(jìn)口商品實(shí)行的關(guān)稅保護(hù)政策，國際匯率的波動，這些因素都會對我同商品的進(jìn)…口貿(mào)易產(chǎn)生極大影響，因此，國家能否提供良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境是物流貿(mào)易順利的實(shí)現(xiàn)還必須依靠國家。經(jīng)濟(jì)全球化，行業(yè)競爭的加劇對每個國家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位都帶來了挑戰(zhàn)，只有不斷提升本國綜合國力，增強(qiáng)本國在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力，才能使本國的企業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力，從而確保國家經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定地發(fā)展。對于物流產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今社會的飛速發(fā)展，國內(nèi)物流在基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息化以及技術(shù)升級等方面依然有待改進(jìn)。

對于物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在充分利用物流節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)城市、其他行業(yè)基地或綜合性樞紐的已有設(shè)施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，從專業(yè)性和綜合性兩個方面建設(shè)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)，最終建立起支撐現(xiàn)代物流的高效平臺。將物流產(chǎn)業(yè)所在地或者所在區(qū)域的城市作為建設(shè)重心，著重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如對連接機(jī)場、鐵路、公路和港口等樞紐路網(wǎng)的建設(shè)，對于物流倉庫、物流中心、物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)場所的建設(shè);此外，對于物流信息網(wǎng)絡(luò)，物流運(yùn)輸工具、物流裝卸搬運(yùn)器械、物流信息處理設(shè)備等等相關(guān)設(shè)施，都要形成詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃。上述工作對于構(gòu)建不同層級的物流企業(yè)群體，奠定物流產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)具有重大意義。

（2）物流專業(yè)人才與相關(guān)政策

現(xiàn)代物流還需要優(yōu)秀的人力資源進(jìn)行支持，物流產(chǎn)業(yè)需要加速培育企業(yè)創(chuàng)新主體，充分利用各地高等院校和科研院所的人才，引進(jìn)物流專門人才，突出科技比較優(yōu)勢，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和輻射作用。

僅依靠市場不足以更好的發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，在依靠市場的同時還要同政府或非政府組織保持良好的合作關(guān)系。政府能夠引導(dǎo)和支持物流企業(yè)投資，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和政策環(huán)境。政府支持物流企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資、推動銀企合作，規(guī)范信用擔(dān)保、優(yōu)惠稅收繳納，穩(wěn)定匯率，為物流產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造有利條件。政府通過制定物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)多方面的有機(jī)融合;通過進(jìn)一步完善社會誠信體系建設(shè)，逐步建立起企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及個人違約行為的懲戒機(jī)制;通過發(fā)展和完善金融市場中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種要素和環(huán)境，規(guī)范現(xiàn)代物流的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

（3）物流信息技術(shù)

要保證物流體系的形成，物流信息的通暢和信息的及時性是其關(guān)鍵性因素，而支撐物流體系建設(shè)的必要條件則是物流技術(shù)。因此，為了給不同級別的物流企業(yè)創(chuàng)造交流、學(xué)習(xí)平臺，必須建立起現(xiàn)代物流體系的信息共享平臺。該平臺應(yīng)及時更新客戶信息或企業(yè)的服務(wù)信息，對物流產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行精細(xì)化劃分，全面提升物流產(chǎn)業(yè)集群的配套水平。與此同時，要以企業(yè)本身為中心，相應(yīng)加快產(chǎn)品銷售市場、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸市場等第三方物流產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)發(fā)展。如此一來，物流產(chǎn)業(yè)才能在提高物流效率的同時，不斷降低企業(yè)經(jīng)營成本，加上精細(xì)化的物流體系資源與服務(wù)產(chǎn)業(yè)分工，最終實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè)。

現(xiàn)代物流體系的完整性還體現(xiàn)在構(gòu)建綜合性的物流信息平臺，也就是建立企業(yè)物流網(wǎng)站。這樣就能保證第三方物流企業(yè)及時準(zhǔn)確地掌握所有服務(wù)客戶的需求和信息，也是綜合性物流信息平臺的基本職能。在這個綜合物流網(wǎng)絡(luò)平臺上，各參與方不但可以或及時接收自己的物流信息，查詢相關(guān)貨物運(yùn)輸線路情況和對包裹的追蹤信息，對物流配送的有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制，還可以提供給客戶實(shí)時的貨物和訂單追蹤。對于現(xiàn)代的物流體系，要想推動物流與供應(yīng)鏈管理的有機(jī)融合，就必須建立起智能化的信息管理系統(tǒng)，同時加強(qiáng)過程信息監(jiān)管管理，建立起物流企業(yè)的倉儲、智能運(yùn)輸以及配送信息網(wǎng)絡(luò)。

3.物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同的總體架構(gòu)

物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，包括了物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)同，物流產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，物流產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同與溝通。此外，還包括基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺，物流技術(shù)和物流人才等相互間的協(xié)同。

通過物流產(chǎn)業(yè)中功能型與集成型物流企業(yè)之間的協(xié)同，在小尺度上生成有序的技術(shù)、環(huán)境、信息、資源、組織、以及業(yè)務(wù)的協(xié)同;通過國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同，在大尺度上生成廣泛意義上的有序功能結(jié)構(gòu)，以在物流系統(tǒng)中獲得更高的協(xié)同度。

對于協(xié)同主體，則以物流產(chǎn)業(yè)與客戶作為主體。通過研究國民經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展環(huán)境、各產(chǎn)業(yè)與物流的資源協(xié)同程度、信息化設(shè)備協(xié)同有效性、協(xié)同技術(shù)的應(yīng)用程度以及各企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中所的物流協(xié)同程度等協(xié)同，建立起物流產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展關(guān)系。

4.物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同的效應(yīng)

（1）物流企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同

以信息共享為協(xié)作平臺，建立起滿足市場多方面需求的運(yùn)作形式，實(shí)現(xiàn)各方協(xié)作與共贏。通過建設(shè)有助于信息資源共享的行業(yè)，建立物流公共信息支撐平臺，打造出物流行業(yè)信息化協(xié)作的平臺，同時打破各運(yùn)輸區(qū)域界限，打破各物流企業(yè)的運(yùn)輸短板，建立起以需求為導(dǎo)向的多方聯(lián)運(yùn)，進(jìn)而使各物流企業(yè)在滿足物流需求方面形成更加緊密的互動與聯(lián)系。通過多種資源的協(xié)同運(yùn)用，提高了物流運(yùn)作效率，也建立起了協(xié)作雙贏的物流運(yùn)作新模式。 物流專業(yè)化效應(yīng)。隨著物流企業(yè)個性化發(fā)展趨勢的增強(qiáng)，加上物流市場本身的需求，在企業(yè)間的競爭與合作中專業(yè)化效應(yīng)的顯現(xiàn)越發(fā)明顯。因此，將發(fā)展專項(xiàng)物流作為一種競爭策略，必定能夠凸顯物流企業(yè)的競爭優(yōu)勢。同時，通過整合傳統(tǒng)服務(wù)，創(chuàng)新專業(yè)化服務(wù)，會給予創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和個性化服務(wù)更大的發(fā)展空間，進(jìn)一步推動物流業(yè)發(fā)展的專業(yè)化，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動效應(yīng)，物流產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢將是專業(yè)化。

外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。對于物流企業(yè)的發(fā)展，同一行業(yè)之間企業(yè)的協(xié)同合作可以使該行業(yè)享受到外部經(jīng)濟(jì)帶來的多種益處，利于該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同一行業(yè)的協(xié)同合作可以將與本行業(yè)相關(guān)的信息、技術(shù)、新思路、新技能等資源實(shí)現(xiàn)共享，資源的共享可以為整個行業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展氛圍，同時也有助于新觀念、新技術(shù)、新知識等思想的傳播，利于企業(yè)科研創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。 （2）供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的協(xié)同 通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)將各企業(yè)所在的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)聯(lián)系起來，同時實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的上下游系統(tǒng)的信息化，上游企業(yè)節(jié)點(diǎn)物流的生產(chǎn)、采購模塊的開發(fā)以及下游企業(yè)節(jié)點(diǎn)在供應(yīng)鏈系統(tǒng)的一體化，這種上下游一體發(fā)展的效應(yīng)會擴(kuò)散到供應(yīng)鏈體系的各節(jié)點(diǎn)。此外，針對共同的客戶服務(wù)對象，系統(tǒng)供應(yīng)鏈中的相關(guān)企業(yè)可以依據(jù)客戶的需求和反映，協(xié)調(diào)相互間的行動與合作，逐步建立起長期穩(wěn)定、協(xié)同合作、互利共贏的行業(yè)伙伴關(guān)系。從供應(yīng)鏈系統(tǒng)運(yùn)作的角度看，建立這種合作伙伴關(guān)系，既避免或者減少了各節(jié)點(diǎn)間業(yè)務(wù)運(yùn)作時間上的延誤以及物流資源的浪費(fèi)，又可以達(dá)到供應(yīng)鏈的效益增值日的，進(jìn)而提高各企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈性能的整體優(yōu)化。

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來講，良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)的形成離不開物流系統(tǒng)合理、高效的運(yùn)行。其一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但可以使物流業(yè)的需求獲得大幅增長，比如對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求、物流服務(wù)人員的需求等，而且，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的好壞、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣還決定著物流業(yè)發(fā)展的水平、需求結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的變動直接影響著物流供給的結(jié)構(gòu)變動;其二，物流業(yè)也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展提供了保障，在確保區(qū)域中各企業(yè)間產(chǎn)品流通的順暢以及服務(wù)的及時性上起到了至關(guān)重要的作用，沒有物流行業(yè)參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是不可能有長期發(fā)展的?，F(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上相互依存，相輔相成，形成了相互促進(jìn)的協(xié)同效應(yīng)。

四、電子商務(wù)物流中協(xié)同模型的建立

電子商務(wù)的良好運(yùn)行與發(fā)展離不開物流行業(yè)的支撐，物流可以說是電子商務(wù)運(yùn)作過程各環(huán)節(jié)中至關(guān)重要的一環(huán)，是信息流、資金流等得以順暢流通的根本保障。

通過上述物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)理的分析，系統(tǒng)供應(yīng)鏈的協(xié)同將供應(yīng)鏈上不同級別的各環(huán)節(jié)企業(yè)聯(lián)合起來，運(yùn)用協(xié)同機(jī)制、協(xié)同技術(shù)結(jié)合信息共享，從系統(tǒng)的全局出發(fā)，在宏觀上調(diào)控各企業(yè)內(nèi)、外部運(yùn)作，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。如此一來，不但能提高供應(yīng)鏈的整體競爭力，還可實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的效益最大化，最終實(shí)現(xiàn)各方共贏的日標(biāo)。

對電子商務(wù)企業(yè)與快遞企業(yè)的協(xié)同建模進(jìn)行分析，建立電子商務(wù)、快遞業(yè)的協(xié)同模型如下：

五、結(jié)束語

隨著時展，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主體的新一輪科技創(chuàng)新觀念已經(jīng)成為共識，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展也進(jìn)一步完善了物流網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使得依靠網(wǎng)絡(luò)交易方式運(yùn)行的電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)的飛速增長。物流產(chǎn)業(yè)不但是電子商務(wù)獨(dú)有的成本優(yōu)勢的可靠保證，也是與物流產(chǎn)業(yè)有聯(lián)系的其他行業(yè)在競爭中成敗與否的關(guān)鍵因素。然而，我國物流產(chǎn)業(yè)中的快遞業(yè)務(wù)在與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的過程中還存在諸如運(yùn)行效率低下、公共資源浪費(fèi)、商家與物流企業(yè)間協(xié)同度不夠等諸多方面的問題，這嚴(yán)重阻礙了電子商務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過將協(xié)同理論與物流行業(yè)結(jié)合，探索電子商務(wù)與物流業(yè)間的協(xié)同模型，建立起電子商務(wù)與商品流通體系的協(xié)同運(yùn)行體系，會進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)這一朝陽行業(yè)的高效發(fā)展。

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