食品安全監(jiān)管存在問題精選(九篇)
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第1篇：食品安全監(jiān)管存在問題范文
關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)管 問題 對策
中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）18-0049-02
隨著社會的不斷發(fā)展，食品質(zhì)量安全問題關(guān)系著人們的切身利益和人身安全，近幾年發(fā)生的各類食品質(zhì)量安全事件，引起了社會的高度重視。比如“毒膠囊”、“瘦肉精”等事件讓社會關(guān)注的目光再一次瞄向了食品行業(yè)。我國食品安全問題不容忽視，正確解決食品安全監(jiān)管中存在的問題和食品相關(guān)法律法規(guī)的健全迫在眉睫。
1 食品安全管理存在的問題
1.1 食品相關(guān)法律法規(guī)、食品標準體系落后
現(xiàn)階段制定的食品相關(guān)法律法規(guī)、各項食品標準是我國食品安全問題得以保障的的重要依據(jù)。發(fā)達國家的國家標準約有92%都是采用國際標準，而我國國家標準僅有40%左右等同采用或等效采用了國際標準。我國自主制定的大部分食品安全標準均存在很大問題，比如跟實際聯(lián)系不緊密、內(nèi)容欠缺、技術(shù)水平落后以及在食品添加劑方面缺乏相關(guān)研究等問題[1]。并且，我國在制定標準時往往強調(diào)現(xiàn)實中的可行性分析，忽視了對食品安全危險性的評價。如果在制定食品衛(wèi)生標準時不采用危險性分析原則，那么，即使制定出相關(guān)食品安全標準，也經(jīng)不起長時期考驗。另外，我國沒有在整個食品產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上建立食品安全監(jiān)管體制，食品相關(guān)的法律、法規(guī)體系不足；在制定相關(guān)的食品具體標準方面也顯得不夠系統(tǒng)，不夠協(xié)調(diào)[2]。
1.2 我國設(shè)置食品監(jiān)管體制效率低
設(shè)置食品安全監(jiān)管體制的效率低，也就意味著食品安全監(jiān)管效率低下。與歐美、日本等國家相比而言，我國食品安全的監(jiān)管機構(gòu)部門和體質(zhì)等都存在較大差距。在整個食品安全監(jiān)管體制運行中，涉及的監(jiān)管部門較多，比如初級農(nóng)產(chǎn)品是由國家農(nóng)業(yè)部負責(zé)的，食品生產(chǎn)加工過程由國家質(zhì)檢機構(gòu)負責(zé)，食品流通過程中出現(xiàn)的各種問題由工商部門負責(zé)，而食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)綜合監(jiān)管及組織協(xié)調(diào)工作。這樣一來，不僅存在著各部門機構(gòu)職能交叉嚴重問題，而且還缺乏一個負責(zé)我國所有食品安全問題的權(quán)威機構(gòu)部門。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全“都管，卻管不好”的局面，這種不能有效地分配監(jiān)管行政資源的狀況，既增加了食品安全監(jiān)管執(zhí)法過程中產(chǎn)生的成本，分散了各機構(gòu)監(jiān)管力量，又容易在執(zhí)法過程中導(dǎo)致各種漏洞，極大降低了我國食品監(jiān)管的效率。
2 對策及建議
2.1 加強生產(chǎn)者的道德素養(yǎng)
在市場經(jīng)濟這個時代背景下，利益最大化是商家所追求的。高額的經(jīng)濟利益誘使生產(chǎn)加工食品廠商鋌而走險。發(fā)生食品安全事件后，商家首先尋找推脫責(zé)任的途徑，根本沒有真正關(guān)注消費者所受到的人身傷害及財產(chǎn)損失。因此，建立誠信社會，加強生產(chǎn)者的道德素養(yǎng)是解決食品安全問題的關(guān)鍵所在。
2.2 加強第三方監(jiān)管
我國目前的食品監(jiān)管是以政府為主，公眾和食品行業(yè)協(xié)會為輔的模式。近年來，雖然食品協(xié)會發(fā)展較快，但其直接參與食品監(jiān)管的程度還是不夠。我國今后應(yīng)該加強第三方監(jiān)管機制，建立政府、人民、市場、媒體“四位一體”的監(jiān)管結(jié)構(gòu)。重點加大食品行業(yè)各個協(xié)會的力量；建立人民群眾直接參與食品安全問題監(jiān)管的動力機制，新聞媒體部門應(yīng)進一步提高輿論監(jiān)督的力度，確保每篇報道的真實性，建立失實報道懲處措施，食品相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)保持媒體輿論監(jiān)督的獨立性，使輿論監(jiān)督發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。
2.3 加快食品相關(guān)法律法規(guī)、標準體系建設(shè)
食品安全相關(guān)的法律法規(guī)、標準體系是我國能夠順利開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法的理論基礎(chǔ)和實踐依據(jù)。通過從發(fā)達國家借鑒有利經(jīng)驗和積極開展食品對外交流等方式，從而建立適用于我國的食品安全相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多元化法律體系；建立系統(tǒng)適用我國國情的食品標準體系，并應(yīng)及時更新，以便跟上社會發(fā)展需要。此外還應(yīng)完善檢驗檢測體系；建立應(yīng)用符合我國國情的HACCP體系；建立食品招回制度[3]。
2.4 建立集中統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的政府主管機構(gòu)
發(fā)達國家在對待食品安全問題全面、嚴格的監(jiān)管經(jīng)驗很值得我國學(xué)習(xí)。比如美國食物與藥物管理局（簡稱FDA）就是專門負責(zé)食品安全的監(jiān)管工作，確保食品不會出現(xiàn)安全問題。對于進口食品而言，美國食藥局也是嚴格按照相關(guān)標準進行全面的檢驗，保證了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、食品等的質(zhì)量。我國應(yīng)該積極借鑒發(fā)達國家的食品監(jiān)管經(jīng)驗，成立專門的職能監(jiān)管執(zhí)法部門，統(tǒng)一負責(zé)整個食品安全監(jiān)督和管理工作。通過這種措施可以極大改變目前我國各個行政監(jiān)管部門“各自為政，效率低下”的現(xiàn)象，提高政府部門主導(dǎo)食品安全管理工作的能力與效率。
食品安全質(zhì)量問題應(yīng)以整個食品產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，貫穿于從生產(chǎn)原料到消費者食用前的整個過程，只要一個環(huán)節(jié)沒控制好，都會造成食品隱患，最終導(dǎo)致食品安全事故。截止到目前，我國食品安全監(jiān)管工作已初見成效，但與發(fā)達國家相比，還存在很大不足。因此，我們應(yīng)正視和重視食品安全問題，積極采用相應(yīng)的對策和措施。在公眾和政府各部門的關(guān)注下，一定大大改善我國食品安全的現(xiàn)狀。
參考文獻
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第2篇：食品安全監(jiān)管存在問題范文
[關(guān)鍵詞] 中式餐飲業(yè)；食品安全；監(jiān)督管理
[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742（2013）05（b）-0189-02
餐飲業(yè)是食品行業(yè)的重要組成部分，與老百姓的生活與健康息息相關(guān)，同時，相對于其他食品行業(yè)而言，更加直接的面對消費者。餐飲業(yè)涵蓋的范圍非常廣，從街頭飲食店，到星級賓館，從單位集體食堂到不同的中西式飯店，以滿足不同消費層次的消費者的需要1。隨著我國人民的生活水平逐漸提高，越來越重視食品安全，這些都對餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生安全提出了更高的要求。但由于多方原因，目前我國餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生存在著諸多問題，嚴重影響著消費者的生命安全。因此，監(jiān)管部門應(yīng)從保護消費者健康安全出發(fā)，加強對餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，打擊各種不良現(xiàn)象，促進餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
1 中式餐飲業(yè)食品衛(wèi)生的現(xiàn)狀和問題分析
1.1 經(jīng)營者衛(wèi)生意識淡薄
部分餐飲行業(yè)的經(jīng)營者對食品衛(wèi)生的重視度不夠，或者為了經(jīng)濟利益，明知是對人的身體有害的卻依然使用，在食品的加工中以次充好的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在不少餐飲場所中，衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，其前廳布置得高雅、整潔，而食品加工場所的衛(wèi)生條件較差：廚房的內(nèi)積水橫流，蚊子蒼蠅到處亂飛，廚房的工作人員的操作也不甚規(guī)范，赤膊上陣，在直接接觸食品時，沒有帶手套等清潔用具。在蔬菜的清洗敷衍了事，沒能徹底清洗，農(nóng)藥和污漬還大量殘留在食品的表面。同時，餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理制度很不健全，對從業(yè)人員的健康管理沒有嚴格把關(guān)。
再者，餐飲行業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，其消費群體的廣泛性，消毒工作也非常重要。但在目前的餐飲行業(yè)中，依然存在碗筷不經(jīng)過高溫消毒直接給消費者使用的情況，即使是在衛(wèi)生部門的要求下購置了用于餐具消毒的消毒柜，但也僅僅限于擺設(shè)，里面存放了各種雜物，這些都為某些傳染性疾病的傳播提供了可能。
餐飲業(yè)提供給顧客的產(chǎn)品主要是直接入口的食品，既有要經(jīng)過加工就直接使用的熟菜，又有無需加熱就可以食用的熟鹵制品，還有顧客喜愛是用的生熗海水產(chǎn)品，餐飲業(yè)標準化制作程序，仍以手工操作為主，微生物污染在所難免。
1.2 職能分工模糊，部門銜不明確
對于我國而言，在現(xiàn)行《食品安全法》相關(guān)規(guī)范當中，對于應(yīng)采取的食品安全監(jiān)督管理模式做出了明確規(guī)定，建立了以“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”為原則的監(jiān)管模式。這一模式主要是指：農(nóng)業(yè)負責(zé)對初級農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、工商部門負責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)對餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。然而不容忽視的一點問題在于：受到整個食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的多元性及復(fù)雜性因素影響，導(dǎo)致以上相關(guān)部門在實際監(jiān)督管理工作的開展過程當中無法實現(xiàn)對各個相應(yīng)環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)內(nèi)容的有效界定，從而造成推諉扯皮、監(jiān)管無序以及監(jiān)管缺位等諸多問題頻頻發(fā)生，而這也正是上述職能部門在信息溝通方面有所缺失的因素所導(dǎo)致的。
1.3 餐飲業(yè)和集體食堂發(fā)生的食物中毒起數(shù)、人數(shù)較多
導(dǎo)致現(xiàn)階段整個餐飲行業(yè)以及集體性質(zhì)食堂頻頻出現(xiàn)食物中毒問題的最根本原因，主要表現(xiàn)為兩個方面：其一，是受到整個餐飲行業(yè)自身經(jīng)營管理特點的因素影響，導(dǎo)致在食品安全控制方面的工作難度始終較大。與此同時，操作環(huán)節(jié)與處理手段極為復(fù)雜的原材料供應(yīng)以及加工方式，導(dǎo)致加工過程當中可能涉及到諸多的影響因素，從而致使所提供食物出現(xiàn)明顯的致毒因素；其二，整個餐飲行業(yè)在加工環(huán)節(jié)以及消費環(huán)節(jié)的及時性特征，使得大量的餐飲食品無法在完全保障檢驗合格的基礎(chǔ)之上進行食用，由此也就使得餐飲食品加工中存在的食品安全風(fēng)險問題進一步加大。特別是對于經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校、建筑工地食堂而言，這部分區(qū)域所對應(yīng)的衛(wèi)生狀況整體水平較差，從而致使這些學(xué)生與工人正常的飲食健康無法得到可靠性保障，這在很大程度上也就導(dǎo)致了群體性的中毒事件頻頻出現(xiàn)，而且屢禁不止。
1.4 消費者自身食品衛(wèi)生意識不強
消費者在影響整個餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量問題方面同樣發(fā)揮著極為重要的作用與意義。簡單來說，少部分消費者基于“貪圖便宜與方便”的心理因素，在針對食品進行選取的過程當中表現(xiàn)出了極為顯著的盲目性特征，特別是對于隨意性較大的流動商販而言，這部分商販往往不具備規(guī)范性的衛(wèi)生許可證及相應(yīng)食品安全證件，這在很大程度上也為食品中毒事件埋下了極為嚴重的安全隱患。更為關(guān)鍵的一點在于：消費者在發(fā)生或是出現(xiàn)事物中毒事件之后，并不具備及時向衛(wèi)生行政部門進行舉報與檢舉的意識，從而導(dǎo)致相關(guān)事件的查處難度較大。
1.5 食品安全違法成本較低
法律懲罰力度小，低廉的違法成本是食品安全事件頻頻出現(xiàn)的重要原因，如無證生產(chǎn)加工的小作坊和小吃店，生產(chǎn)成本極低，按照現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)即使被取締換個地方重新開始成本也比較低，就目前在餐飲業(yè)食品食品添加劑的，而且食品安全法對違法所得的認定也缺乏有效的手段，使違法者承擔(dān)的風(fēng)險成本很小，難以對違法者產(chǎn)生震懾作用。
2 餐飲業(yè)的食品衛(wèi)安全監(jiān)督管理對策
2.1 公正執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法
餐飲行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。餐飲行業(yè)消費者范圍的廣大，監(jiān)管不嚴都可能對人們生命健康的產(chǎn)生巨大威脅，因此，對餐飲行業(yè)的管理要求應(yīng)嚴格執(zhí)行。加大食品監(jiān)管，其關(guān)鍵在于建設(shè)一支勤政、廉潔、公正高效的執(zhí)法隊伍，克服因此，需要將食品安全執(zhí)法隊伍的執(zhí)法力量進行重新整合，力爭由一個獨立的部門加以管理，由其全面負責(zé)，強化相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，切實落實執(zhí)法責(zé)任制，加大食品市場的安全管理力度。從源頭、生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)對食品安全隱患進行控制。衛(wèi)生部門在執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。對餐飲行業(yè)的違法違規(guī)現(xiàn)象要嚴肅處理，一視同仁，不能搞特殊化政策，加大對違法行為的懲戒打擊力度，對所發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要認真徹底的追究責(zé)任，嚴肅處理，打破地方保護主義，維護政府良好的誠信體系，引導(dǎo)餐飲行業(yè)的經(jīng)營者不要抱僥幸心理，合法經(jīng)營、良心經(jīng)營。
2.2 HACCP管理系統(tǒng)的有效運用
HACCP系統(tǒng)是國際上認可和普遍接受的關(guān)于餐飲業(yè)食品安全保證體系，主要涉及對食品中的微生物和化學(xué)物質(zhì)的控制。早在20世紀80年代，HACCP系統(tǒng)已引進我國，開始了食品衛(wèi)生的試點工作。為防止食品中毒等情況的發(fā)生和應(yīng)對食品中的農(nóng)藥等化學(xué)殘留物質(zhì)對食品安全的影響，HACCP系統(tǒng)對各種情況進行綜合分析，實時監(jiān)測。采用HACCP系統(tǒng)對餐飲行業(yè)的食品安全進行檢測，可以極大提高監(jiān)督的效率，合理調(diào)配各種人力、物力資源，在餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管中，集中主要精力在易發(fā)生食品問題的環(huán)節(jié)，降低監(jiān)管的成本。同時，HACCP系統(tǒng)能夠正確判斷餐飲行業(yè)中食品加工過程中的各種危害因素，并據(jù)此采取相應(yīng)的措施，從而降低食品的各種危害性因素，保證食品安全。
2.3 食品衛(wèi)生的量化分級管理
2003年，衛(wèi)生部制定了《食品安全行動計劃》，在全國范圍內(nèi)實行食品衛(wèi)生的管理員制度，要求餐飲行業(yè)完善管理員的相關(guān)職責(zé)，完善管理員的各種管理制度，開始實行食品衛(wèi)生管理的管理員責(zé)任制度，將餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生管理嚴格落實到了食品加工者的身上。量化分級管理制度強調(diào)了企業(yè)的社會責(zé)任，在食品衛(wèi)生的管理中注入危險性評估，對食品的潛在風(fēng)險進行預(yù)測，以便在食品的加工過程中采取有效措施，將食品安全的風(fēng)險降到最低。同時，對餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生情況進行分級，在監(jiān)管時按等級采取有效措施。量化分級管理制度強調(diào)餐飲企業(yè)的誠信管理和風(fēng)險預(yù)測，有利于從源頭上加強對食品衛(wèi)生安全管理，保證食品衛(wèi)生的安全。再者，量化分級管理可以有效促使餐飲行業(yè)改變發(fā)展模式，從只注重經(jīng)濟效益忽視食品安全轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑹称钒踩鳛椴惋嬓袠I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一，增加食品行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的公開性和透明度，消費者對食品衛(wèi)生也擁有更多的信息知情權(quán)。讓遵紀守法的企業(yè)更好的銷售食品，讓誠信等級低的無法銷售食品。
2.4 根據(jù)餐飲企業(yè)的規(guī)模采取不同監(jiān)管措施
餐飲企業(yè)規(guī)模的大小、內(nèi)部管理制度的完善與否，對衛(wèi)生部門的監(jiān)管工作都會產(chǎn)生很大的影響。在對餐飲行業(yè)的監(jiān)管中，衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)餐飲行業(yè)自身狀況的不同采取相應(yīng)的監(jiān)管方法。對規(guī)模較小、經(jīng)營品種單一的餐飲企業(yè)，可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和行政許可制度，提出最基本的食品衛(wèi)生管理要求。對規(guī)模較小，經(jīng)營品種多樣的餐飲企業(yè)，應(yīng)以最基本的法律規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合量化分級制度綜合使用。對規(guī)模較大、經(jīng)營種類豐富的餐飲企業(yè)、學(xué)校、幼兒園等食堂衛(wèi)生的管理，應(yīng)一律采用量化分級管理制度，防止群體性中毒事件的發(fā)生。
3 結(jié)語
餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生管理是一項全面的、復(fù)雜的系統(tǒng)性管理。目前我國的餐飲行業(yè)存在著很多問題，如餐飲行業(yè)的經(jīng)營者食品衛(wèi)生意識淡薄，出現(xiàn)了片面追求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。衛(wèi)生部門的執(zhí)法監(jiān)管不嚴，以及消費者自身食品衛(wèi)生安全意識的淡薄，都可能對食品衛(wèi)生安全造成隱患。對餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，首先必須嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，貫徹現(xiàn)行法律中有關(guān)食品衛(wèi)生安全的相關(guān)規(guī)定。同時，有效運用HACCP管理系統(tǒng)，加強食品安全的預(yù)測和估計、建立食品安全信息曝光機制。在對餐飲行業(yè)的管理中，根據(jù)餐飲企業(yè)自身的特點實行分級量化管理，促使餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
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第3篇：食品安全監(jiān)管存在問題范文
最近，全國一些地方陸續(xù)發(fā)生了染色饅頭、毒豆芽、瘦肉精、塑化劑等危害食品安全的惡性事件，引起了中、省、市各級政府前所未有的重視和全社會的廣泛關(guān)注，食品安全工作被放在各級政府重要議事日程，我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府更是高度重視，食品安全工作形勢也變得異常嚴峻。在這種形勢下，我們召開區(qū)食安委第二次全體會議，是非常有必要的，也是非常重要的，會議主要任務(wù)是總結(jié)前一階段我區(qū)食品安全工作的主要做法和取得成績與基本經(jīng)驗，分析當前全區(qū)食品安全工作存在的問題，從而有針對性的做好下一階段食品安全工作。剛才，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)五個部門分別對上半年食品安全工作做了總結(jié)匯報，總體覺得大家都做了大量而富有成效的工作，同時，也反映出我區(qū)食品安全工作中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要我們在今后的工作中切實加以解決。下面，我就開展好下一階段食品安全工作，講幾點意見：
一、深入分析，認真研究我區(qū)食品安全工作中存在的問題
我從最近幾次食品安全檢查和幾期督查通報反饋情況看，我區(qū)食品安全工作雖沒有大問題，但小問題較多，產(chǎn)生這些小問題，一方面是受我區(qū)食品加工企業(yè)、小作坊、小攤點生產(chǎn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差等因素制約；一方面是因群眾食品安全監(jiān)督維權(quán)意識淡薄、食品經(jīng)營企業(yè)和個人重視不夠、監(jiān)管部門責(zé)任、措施落實不到位等原因造成的。面對存在的食品安全問題，我們必須高度重視，特別是在夏季，稍不留神就可能釀成重大事端，因此，各食品安全監(jiān)管部門要積極吸取已發(fā)生食品安全惡性事件的教訓(xùn)，從各自工作職責(zé)出發(fā)，通過調(diào)研全面掌握全區(qū)食品安全工作的詳細情況，深入分析各自的工作重點、難點，存在問題和產(chǎn)生根源，熟悉行業(yè)食品安全監(jiān)管的規(guī)律和特點，這樣工作才能有的放矢，張弛有度。
二、抓住重點，全力以赴打好食品安全整治攻堅戰(zhàn)
㈠嚴格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。最近，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中強調(diào)，食品安全出了問題，不能只罰企業(yè)，監(jiān)管部門也必須承擔(dān)失職、監(jiān)管不力的連帶責(zé)任，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也是先免職、后查處，這對我們工作提出了更高的要求和更加嚴峻的考驗。因此，我們決不能麻痹大意，特別是區(qū)食安辦要負食品安全的總責(zé)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，食安委各成員單位要按照“定職責(zé)、定區(qū)域、定人員”的要求，認真落實區(qū)政府2011年食品安全目標責(zé)任書提出的行業(yè)監(jiān)管工作計劃，將任務(wù)分解到科室，落實到具體人員，切實夯實工作責(zé)任，堅決消除監(jiān)管死角。
㈡切實抓好群眾日常食品安全關(guān)。蔬菜、水果這些普通的食品和小餐館、小作坊，是群眾日常生活接觸最廣泛的，但由于其流動性強、規(guī)模小、生產(chǎn)也不規(guī)范，也是最難監(jiān)管和最容易出事的，各部門一定要重視早餐點、小餐桌、農(nóng)家樂、小作坊、集體食堂的檢查，要把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，確保一月進行一次專項整治，兩月進行一次聯(lián)合檢查。特別要加強乳制品、食用油、保健品等重點品種、行業(yè)的監(jiān)管，也要抓好食品生產(chǎn)、流通、服務(wù)等重點環(huán)節(jié)和重大節(jié)日食品安全監(jiān)管工作，確保食品安全監(jiān)管“從農(nóng)田到餐桌”全程覆蓋。
㈢不斷強化部門的協(xié)調(diào)配合。食品安全工作是一項綜合性很強的工作，需要各有關(guān)部門的共同參與和努力，區(qū)食安委各成員單位都是食品安全監(jiān)管整個鏈條中的重要一環(huán)，每個環(huán)節(jié)都事關(guān)全局，各單位既要分工負責(zé)、又要密切協(xié)作，既要避免監(jiān)管交叉、又要防止監(jiān)管空檔，努力做到“無縫覆蓋、無縫對接”。各部門要不斷加強溝通協(xié)調(diào)，盡多的采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合抽檢等方式檢查，既防止推諉扯皮、出現(xiàn)監(jiān)管空檔死角，又防止檢查過頻過濫、發(fā)生執(zhí)法擾民現(xiàn)象，努力使食品安全監(jiān)管與維護企業(yè)、經(jīng)營戶的正常生產(chǎn)生活秩序的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使其相互促進，和諧相處，從而實現(xiàn)科學(xué)有效監(jiān)管”。
㈣依法從嚴查處食品安全事件。目前，在政府監(jiān)管還無法觸及到食品行業(yè)所有層面的情況下，我區(qū)要建立食品安全有獎舉報制度，設(shè)立舉報專線，廣泛發(fā)動群眾一起監(jiān)管食品安全，對核實的食品安全案件舉報人予以重獎，以提高群眾監(jiān)督食品安全的積極性和主動性。對舉報核實的食品安全違法案件，決不能等同于一般經(jīng)濟案件，特別是性質(zhì)較為惡劣、社會危害較大的案件，要重拳出擊，從嚴懲處，觸犯刑律的，要及時移送司法機關(guān)依法懲處。要及時公布和查處一批典型的食品安全案件，讓食品經(jīng)營者深刻體會到食品安全是一道不能碰的高壓線，從而維護人民群眾的身體健康和政府的公信力。
㈤積極探索食品安全監(jiān)管長效機制。食品安全工作涉及部門、行業(yè)多，各部門對發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)管轄行業(yè)特點，進行分級分類監(jiān)管，對于可能嚴重危害消費者健康的重點食品及其經(jīng)營者，實行嚴格監(jiān)管。對于輕微違法違章行為，加強指導(dǎo)和巡查，督促經(jīng)營者及時改正。對規(guī)范管理的行業(yè)和經(jīng)營戶要積極鼓勵，對管理不嚴、衛(wèi)生較差的要加大檢查整治力度，通過嚴格執(zhí)法提高食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營戶的安全意識，摸索長效管理辦法，逐步形成長效管理機制。
三、強化措施，確保食品安全工作取得新成效
㈠業(yè)務(wù)要精通。各監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員對食品安全知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是要加強《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，熟悉國家公布的食品中可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑品種和檢測方法，可添加食品添加劑的適用范圍和用量，掌握我區(qū)食品安全的基本情況和特點，這樣才能更好的做好食品添加劑的使用指導(dǎo)工作，提高食品安全的監(jiān)管能力和水平。
㈡檢查要勤細。食安委各成員單位要結(jié)合部門職責(zé)，采取日常檢查與重點檢查、環(huán)節(jié)檢查與品種檢查、源頭檢查與全程檢查相結(jié)合的方式，突出專項整治，加強聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度，提高檢查頻次，要對檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，決不能帶著問題生產(chǎn)或經(jīng)營，監(jiān)督檢查覆蓋率必須達到100%。對整改不到位或條件達標的食品經(jīng)營戶要堅決預(yù)以取締，力爭把問題食品消滅在萌芽狀態(tài)。
㈢考核要嚴格。區(qū)食安辦要根據(jù)全區(qū)食品安全目標責(zé)任書和我區(qū)工作實際，制定區(qū)食品安全工作考核細則和切實可行的食品安全獎懲辦法，定期對各成員單位的工作開展情況進行考核，根據(jù)考核結(jié)果進行排名和獎懲，并以區(qū)食安委的名義及時通報。要通過重獎嚴懲的辦法來提高監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)的食品安全意識和責(zé)任意識，通過運行相應(yīng)的工作制度和科學(xué)的工作機制來實現(xiàn)褒獎守信、懲戒失信。這不僅有利于各成員單位及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，更能抓住工作重點和難點，在工作難點和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，有效防范食品安全問題的發(fā)生。
第4篇：食品安全監(jiān)管存在問題范文
關(guān)鍵詞：食品安全；政府監(jiān)管；政府職能
一、引論
俗話說“民以食為天”，食品安全是一個十分重要的課題。食品是關(guān)系到人類在社會上生存繁衍、國家安危、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展的基本生活必需品。改革開放以后，我國的經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著社會的進步和經(jīng)濟生活水平的提高，大多數(shù)家庭已經(jīng)擺脫貧困進入小康水平，隨之對基本的生存物質(zhì)要求更多更為講究。人們要求的不僅僅是能夠吃得飽、吃得好，現(xiàn)在更為關(guān)心的是吃得健康、吃得安心。為了規(guī)避食品風(fēng)險，即使在食物供應(yīng)及其貧乏的遠古時代，人們也不會主動使用對自己身體健康有不良影響的含有毒素抑或其他有害物質(zhì)的食品。但是自20世紀90年代以來，世界范圍內(nèi)頻頻發(fā)生食品安全事故，例如英國的“瘋牛病”、比利時的“二惡英”、日本的“雪印”牛奶等大規(guī)模食品中毒事件，給世界各國敲響了一個警鐘，同時也讓人們更加清楚地認識到，食品質(zhì)量安全制度以及體系建設(shè)的加強和健全是多么的重要。
隨著食品安全問題的層出不窮的出現(xiàn)，表明了誠信的缺失、道德的滑坡已到了很嚴重的地步。中國的食品問題急需解決，加強政府食品安全監(jiān)管迫在眉睫。
二、我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問題
市場的有序進行，食品安全的發(fā)展離不開政府職能的發(fā)揮和監(jiān)管手段的進行。比如充分發(fā)揮綜合監(jiān)督的職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能，充分發(fā)揮依法組織查處重大事故的職能等。但是現(xiàn)階段我國的食品安全監(jiān)管還有不足之處，存在著一些問題。
（一）監(jiān)管體制不適應(yīng)開放的市場
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，政府監(jiān)管食品安全的手段也需要多元化和法制化。這需要改變政府職能，有強制性走向服務(wù)性。但現(xiàn)實中，政府部門在食品監(jiān)管往往是：“十個‘婆婆’管不了一個食品” 。按照現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制，我國的食品監(jiān)管主要有相應(yīng)的部門進行監(jiān)管，主體多元化，存在監(jiān)管工作交叉重復(fù)，加之隨著市場的發(fā)展，很多新的食品涌入，這都需要政府職能、監(jiān)管手段的改變和不斷的更新。而我國的監(jiān)管體制還處于原先的水平，設(shè)備陳舊、檢測體系和標準體系落后、監(jiān)管手段老化，監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置不合理，這種監(jiān)管體制已經(jīng)不適應(yīng)目前越來越開放的市場，不僅增加了部門、增加了人員，同時帶來了一個最大的惡果：有利的事情大家上，無利的事情大家躲，使得食品監(jiān)管權(quán)威性降低。
（二）監(jiān)督檢查在食品安全事件之后
近幾年發(fā)生的食品安全事件中，無一例外體現(xiàn)出了政府監(jiān)管職能的缺位和缺失。最近一兩年發(fā)生的“蘇丹紅”、“孔雀石綠”、“陳化糧事件”等等，無不是在“上榜”后，迅速引起媒體高度關(guān)注，隨后相關(guān)部門才奔赴市場，各施拳腳，展開檢查。結(jié)果自然是戰(zhàn)果豐碩。但是，這種補救式的檢查難以應(yīng)對目前層出不窮的食品安全事件?！巴鲅蜓a牢”的做法根本不能從源頭上防止食品安全問題的產(chǎn)生。
（三）現(xiàn)行的檢測標準滯后
近年來頻頻發(fā)生與“洋快餐”有關(guān)的食品安全事件，我國相關(guān)標準制定的滯后，使得一些國外企業(yè)得以在我國實行與發(fā)達國家不同的食品安全標準?！翱陀^存在的檢測標準滯后是導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)的一大原因。”我國食品藥品監(jiān)督管理局副局長稱，目前，消費者評判食品安全往往參照歐美標準，但我國實行的標準往往低于歐美標準，自然引起消費者不滿。
（四）食品安全監(jiān)管職能部門之間監(jiān)管協(xié)調(diào)較難
現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管職能由包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、畜牧水產(chǎn)、海關(guān)等多個政府部門承擔(dān)，由于分工過細、職能重疊、各部門自成一體，相互之間協(xié)調(diào)工作難度較大，很難有效配合。
三、我國食品安全監(jiān)管存在問題的原因分析
（一）食品安全法律體系不完善
我國對于食品安全的法律法規(guī)的建立起步比較晚，各方面不成熟，目前國際的食品安全標準是CAC標準，它包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織237種食品檢測標準和41個衛(wèi)生安全標準，而我國國家標準只有40%采用了國際標準，食品行業(yè)只有16，3%達到國際標準水平。我國頒布的《食品安全法》雖然較之之前的法律較為全面和系統(tǒng)，但是不能保障從農(nóng)田到餐桌全過程的食品安全。隨著食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，新的食物種類和新的農(nóng)業(yè)投入品如農(nóng)藥、獸藥、化學(xué)品的標準制定還存在技術(shù)上的難度；由于食品監(jiān)管是多部門參與的，各部門有各部門的標準，從而也導(dǎo)致有些標準不統(tǒng)一，出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品和食品“無標可依”、“有標不依”、“執(zhí)標不嚴”等現(xiàn)象。此外，按照《食品安全法》的規(guī)定，對違法者的處罰基本上是罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停業(yè)整頓等，對于違法者來說，違法的成本很低。同時有關(guān)食品安全賠償制度尚未真正納入法律體系?，F(xiàn)階段食品安全法律體系缺乏系統(tǒng)性，存在交叉重復(fù)，對各部門的職責(zé)劃分不清，法律責(zé)任力度不大等特點，法律對于政府來說，制定一套標準的、統(tǒng)一的食品安全法律法規(guī)，有待努力。
第5篇：食品安全監(jiān)管存在問題范文
一、加強組織建設(shè)，落實監(jiān)管責(zé)任
年縣機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于明確食品安全監(jiān)管責(zé)任的通知》將縣食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入縣衛(wèi)生局，同時，明確了衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)經(jīng)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局等相關(guān)部門的職責(zé)分工。年印發(fā)了《縣食品安全委員會及辦公室和各成員單位工作職責(zé)》、《年全縣食品安全整頓工作實施方案》，使我縣的食品安全監(jiān)管工作，得到了組織保證。
二、食品安全綜合協(xié)調(diào)工作及存在問題
（一）食品安全綜合協(xié)調(diào)工作
縣衛(wèi)生局（縣食品安全委員會辦公室）認真履行督查評價、處理舉報投訴和組織協(xié)調(diào)職能。根據(jù)有關(guān)“問題乳粉”、“兩節(jié)”期間的食品安全監(jiān)管、學(xué)校和托幼機構(gòu)食品安全監(jiān)管、整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作要求，督查各成員單位工作進度并及時向上級部門上報工作總結(jié)；先后4次組織各成員單位召開協(xié)調(diào)會議并開展聯(lián)合執(zhí)法行動；承辦、督導(dǎo)縣食品安全委員會決定事項，全面落實相關(guān)文件精神，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣食品安全委員會辦公室組成人員的通知》（建食安委發(fā)[]1號）、《縣開展問題乳粉徹查專項行動實施方案》（建食安委發(fā)[]3號）、《關(guān)于切實加強中秋節(jié)、國慶節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作的通知》（建食安委辦發(fā)[]9號）等一系列食品安全相關(guān)文件；公布了舉報投訴電話7578616；起草了《年全縣食品安全整頓工作實施方案》和《縣食品安全委員會及辦公室和各成員單位工作職責(zé)》。
（二）存在問題
食品安全協(xié)調(diào)的內(nèi)容極其龐雜而具體，為有效地開展食品安全協(xié)調(diào)工作需要單獨的機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系、完善的食品信用、信息報送體系和機制等作為支撐。
1、機構(gòu)設(shè)置和人員配備。為有效、高效地開展協(xié)調(diào)工作，需要設(shè)置單獨的組織機構(gòu)，并且配備相應(yīng)的人員和設(shè)備。目前，掛靠監(jiān)管的形式缺少權(quán)威性，人員和設(shè)備的配備明顯不足。
2、監(jiān)管體制不夠完善，協(xié)調(diào)機制有待加強。監(jiān)管體制有待進一步完善，大的監(jiān)管環(huán)節(jié)上得到了明確，但環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間在職能界定、責(zé)任劃分上還有一些爭議，還存在監(jiān)管盲區(qū)和重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象。衛(wèi)生局（食品安全委員會辦公室）作為綜合協(xié)調(diào)部門，面對各個部門，不同的執(zhí)法隊伍，不同的政策解釋，不同的利益驅(qū)動，協(xié)調(diào)起來不夠順暢，統(tǒng)一、高效的綜合協(xié)調(diào)機制需要加強。
3、食品信用、信息體系建設(shè)滯后，有效防范機制缺乏。目前我縣尚未全面開展食品企業(yè)信用體系建設(shè)，難以全面掌握企業(yè)質(zhì)量信用狀況，也缺少行之有效的誠信引導(dǎo)和信用監(jiān)管措施。各職能部門報送食品安全信息不及時，不利于信息的匯總、分析和。由于信息透明度不高、權(quán)威性分析和預(yù)測不足，有效防范食品問題的預(yù)警機制尚未形成。
三、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)及執(zhí)法情況
（一）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)
為了加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，根據(jù)我縣實際情況，年6月縣政府將縣衛(wèi)生監(jiān)督所劃分為衛(wèi)生監(jiān)督所和食品安全監(jiān)督所。
其中縣衛(wèi)生監(jiān)督所在編人員27人，隸屬于縣衛(wèi)生局，負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督（傳染病監(jiān)督）、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督。
縣食品安全監(jiān)督所在編人員11人，隸屬于縣食品藥品監(jiān)督管理局，負責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、保健品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況
衛(wèi)生監(jiān)督所：一是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，針對學(xué)校及托幼機構(gòu)的生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校教室環(huán)境、學(xué)生宿舍衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督檢查。共檢查中、小學(xué)校，托幼機構(gòu)145所，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員366人次，車輛119車次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患提出了相應(yīng)的整改意見，全部跟蹤進行了徹底整改，防止了學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，有效保障了廣大師生身體健康和生命安全；二是職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，重點檢查用人單位對從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動者職業(yè)健康監(jiān)護情況、建立本單位職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和勞動者個人監(jiān)護檔案情況，共對276家用人單位進行職業(yè)衛(wèi)生宣傳及監(jiān)督檢查工作。新建職業(yè)衛(wèi)生管理檔案276家，勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案1545人，進行職業(yè)健康檢查569人。監(jiān)督檢查使用醫(yī)用光電離輻射單位27家，辦理放射診療許可證26枚，77人辦理放射工作人員證，并進行個人劑量計監(jiān)測、佩戴個人劑量計，8月份組織了縣77名放射工作人員參加了年度職業(yè)健康檢查。對未建檔和未開展健康監(jiān)護工作的廠礦企業(yè)和存在問題的醫(yī)療機構(gòu)，分別下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出整改要求；三是傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)督檢查縣一、二級醫(yī)療機構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)29家，診所166家，檢查的主要內(nèi)容是疫情報告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處理等。對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進行整改；四是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，重點對歌舞娛樂業(yè)、旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴、游泳場所及餐飲業(yè)餐廳進行了全面摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查，對縣轄區(qū)235戶公共場所進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查其中住宿業(yè)48戶，文化娛樂場所15戶，美容美發(fā)128，游泳池1戶，沐浴場所43戶。全年經(jīng)常性巡回監(jiān)督235戶，監(jiān)督覆蓋率為100%，平均監(jiān)督1.5戶次。對不符合衛(wèi)生要求的單位提出書面意見，同時責(zé)令限期改正；五是生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，開展飲用水安全專項檢查，特別注重對市政供水和自備水、二次供水的日常監(jiān)管，共檢查市政供水單位1家、自備水源供水單位3家、二次供水單位16家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供水單位6家，采取定期檢查和抽查相結(jié)合的辦法，對存在問題的單位下達了限期整改意見書，有效保證了居民飲用水的衛(wèi)生安全；六是打擊非法行醫(yī)專項整治工作，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體醫(yī)療機構(gòu)為重點區(qū)域、重點對象，以非法行醫(yī)、醫(yī)療廣告宣傳、推拿、按摩場所等為重點環(huán)節(jié)，開展了綜合監(jiān)督檢查。全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督員408人次，出動執(zhí)法車輛102臺次，檢查單位數(shù)102家，立案70起，其中結(jié)案46起，正在執(zhí)行中24起，當場取締無證行醫(yī)32家。取得了階段性成果，進一步規(guī)范了我縣的醫(yī)療市場。七是行政處罰，今年，已對356戶違法單位進行了立案處罰，現(xiàn)已結(jié)案354戶。其中（生活飲用水違法案4戶，罰款金額4000、00元，公共場所違法案121戶，罰款金額30900、00元，非法行醫(yī)案59戶，罰款金額61000、00元，強制執(zhí)行非法行醫(yī)案1戶，罰款金額3000、00元，傳染病監(jiān)督違法案159戶，罰款金額77300、00元，職業(yè)衛(wèi)生違法案10戶，罰款金額46000、00元，放射衛(wèi)生違法案3戶，已結(jié)案1起罰款金額1000、00元，其余2起違法案件正在處罰中。
食品安全監(jiān)督所：一是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，開展餐飲業(yè)專項整治活動。整治工作按照標本兼治、著力治本、突出重點、科學(xué)整治的原則，加強監(jiān)管制度建設(shè)，強化責(zé)任落實，健全監(jiān)管機制，有效的規(guī)范經(jīng)營行為。通過整治活動，經(jīng)營單位自律意識顯著增強，無證經(jīng)營行為得到有效遏制，重大案件得到及時查處，各類經(jīng)營單位食品安全保障水平明顯提高；二是保健食品的監(jiān)督管理工作，開展保健食品專項檢查工作。重點整治保健食品違法違規(guī)銷售問題，對公益講座，健康診療、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為進行了查處；三是重大節(jié)日、活動期間以及臨時性工作任務(wù)。全力以赴做好重大節(jié)日、重大活動期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，特別是高考、人代、政協(xié)兩會期間的食品安全保障工作。
四、職業(yè)病防治工作情況
在確定我縣為衛(wèi)生部第二批基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點縣以后，我縣便積極開展試點前期準備工作，完成了試點前基本情況調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作的開展，我縣成立了以杜景坤副縣長為組長、衛(wèi)生、安監(jiān)、工會、工商、財政、公安、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、勞動、環(huán)保等各有關(guān)部門為成員的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目下設(shè)項目辦公室(衛(wèi)生局)。
縣政府召開了試點工作項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各有關(guān)部門參加的“縣基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作啟動會議”，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知》，確定了相關(guān)政府職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)，要求切實加強職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，定期召開會議確定職業(yè)病防治工作?？h項目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣職業(yè)衛(wèi)生試點工作；審議確定工作方案；統(tǒng)一部署實施，對實施情況進行督查、指導(dǎo)；落實有關(guān)試點工作的保障措施等。
根據(jù)衛(wèi)生部第二批基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點縣的總體工作要求和我縣的實際情況，縣政府相繼印發(fā)了《關(guān)于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知》、《縣職業(yè)病防治工作協(xié)作制度》、《關(guān)于建立縣職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度的通知》等文件對我縣基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作的基本思路、工作目標、工作任務(wù)、保障措施具體工作內(nèi)容及工作進度安排均作了詳細的說明，明確通過落實企業(yè)防治主體責(zé)任制和建立相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、廣泛開展宣傳教育和健康促進、建立健全基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)及落實相應(yīng)保障等措施，在3年時間內(nèi)提高我縣中、小企業(yè)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。
為進一步落實省基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作方案，結(jié)合我縣實際情況，縣基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定了《縣職業(yè)病防治實施規(guī)劃》和《縣基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)基本情況調(diào)查方案》兩個專項行動方案，對上述兩項工作的開展作了細化部署。
在年縣疾控中心取得了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)后，為確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的深入開展，加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高整體服務(wù)水平，滿足社會需要，縣政府今年又下?lián)芰?0萬試點工作經(jīng)費，縣疾控中心購買了用于職業(yè)衛(wèi)生健康體檢的儀器設(shè)備，現(xiàn)已經(jīng)安裝調(diào)試完畢，職業(yè)衛(wèi)生健康體檢資質(zhì)正在評審中。
經(jīng)過縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所的努力，在各相關(guān)部門的配合下，對我縣產(chǎn)生職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)和接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)工人數(shù)等進行了摸底排查，對職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費、專業(yè)技術(shù)人員不足等問題。有了初步的了解和基本掌握。據(jù)初步分析表明，我縣目前產(chǎn)生職業(yè)病危害單位284家，其主要危害因素有粉塵、噪聲、高溫、一氧化碳、射線等職業(yè)病危害因素。接觸職業(yè)病危害作業(yè)工人6816人其中接觸粉塵的3385人、接觸噪聲人數(shù)3305人、接觸其他危害因素49人、接觸放射線的77人，到目前為止，建設(shè)項目審查為零，通過進行初步調(diào)查了解，基本掌握了我縣職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的基本情況和存在的主要問題，為下一步采取有針對性的措施打下了基礎(chǔ)。
五、今年工作設(shè)想
（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提高綜合監(jiān)管的水平。進一步梳理各部門監(jiān)管職能，細化環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，明確職責(zé)。建議盡快出臺關(guān)于小飲食店、小食品店、小食品作坊、食品流動攤點的管理辦法，避免監(jiān)管職能重復(fù)交叉和模糊不清，使監(jiān)管領(lǐng)域做到不重不漏。
第6篇：食品安全監(jiān)管存在問題范文
李正祥
在于5月底舉行的河北省十二屆人大常委會第十五次會議第二次全體會議上，首次對全省食品安全工作進行滿意度測評，52名常委會組成人員依次將填好的無記名測評票放入投票箱，依法行使自己神圣的權(quán)利。
根據(jù)方案，本次測評將食品安全工作分解為10個方面，對每個方面工作的評價分為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個等次。各位常委會組成人員在聽取和審議政府相關(guān)報告的基礎(chǔ)上，對這10個方面的工作以無記名投票的方式進行評價。這是河北省十二屆人大常委會繼2014年聽取和審議省政府食品安全工作情況報告并進行專題詢問之后，進行的一項開創(chuàng)性的工作。
測評結(jié)果表明，河北省十二屆人大常委會組成人員在對河北省食品安全總體工作取得的成績給予充分肯定的同時，對存在的問題和不足也給予了實事求是的評價。對“食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障使用情況”和“省人大常委會對省政府食品安全工作報告的評價”滿意度較高；對“食品安全監(jiān)管體制改革進展情況”、“食品安全社會共治格局構(gòu)建情況”和“食品安全法律法規(guī)知識宣傳普及情況”等7項工作基本滿意；對“食品生產(chǎn)小作坊、小攤販等監(jiān)管情況”不滿意。
河北省人大常委會對這次測評結(jié)果高度重視，測評結(jié)果將連同對食品安全工作報告的審議意見一并轉(zhuǎn)省政府研究辦理。省政府及其有關(guān)部門將以這次食品安全工作滿意度測評為契機，鞏固已有成績、正視存在問題、研究制定措施、認真進行整改，努力把河北省早日建成食品最安全的省份。
第7篇：食品安全監(jiān)管存在問題范文
一、工作成效
《食品安全法》自年6月1日頒布實施以來，縣政府切實加強了對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理，不斷建立和完善食品安全全程監(jiān)督管理工作機制，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，開展食品安全專項整治，加大假冒偽劣食品打擊力度，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效保障了全縣人民身體健康和生命安全。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管機制初步建立?？h政府成立了由分管副縣長任主任、相關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員的食品安全委員會（以下簡稱“食安委”），并在縣食品藥品監(jiān)督管理局下設(shè)辦公室，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作；各職能部門及各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并在村（社區(qū)）一級落實了食品安全監(jiān)管人員，使全縣食品安全監(jiān)管工作有了健全的網(wǎng)絡(luò)組織；建立了年度目標責(zé)任考評制度，縣上每年年初都召開專門會議安排部署全縣食品安全工作，與各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門簽定了食品安全目標責(zé)任書，并納入年終綜合考評；進一步完善了各項制度，相繼出臺、修訂了《縣食品安全成員單位工作職責(zé)》、《工作規(guī)則》和《食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》等多項食品安全監(jiān)管工作制度，明確了各責(zé)任部門監(jiān)管內(nèi)容和目標要求，食品安全監(jiān)管體系初步建立。
（二）注重宣傳教育，安全意識有所提高?！妒称钒踩ā奉C布實施后，各職能部門堅持利用集中宣傳、巡回宣傳、媒體宣傳、科技下鄉(xiāng)、法律知識講座等多種形式進行食品安全法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，提高了人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。同時，有效開展了對食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，為《食品安全法》在我縣貫徹實施營造了良好的外部環(huán)境。
（三）部門各司其職，監(jiān)管責(zé)任落到實處。在食品安全工作中，相關(guān)職能部門強化措施，履職盡責(zé)，促進了食品安全工作的全程監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局狠抓源頭監(jiān)管，強化城區(qū)周邊無公害生產(chǎn)基地建設(shè)，抓技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資專項治理，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全；畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心重點加強了對全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、定點屠宰廠、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，通過開展專項整治活動，將“瘦肉精”等違禁投入品檢測納入日常工作內(nèi)容，基本保證了我縣牲畜從養(yǎng)殖到消費的全程安全；質(zhì)監(jiān)局在嚴把食品生產(chǎn)準入關(guān)的基礎(chǔ)上，加強了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的食品安全監(jiān)管，有針對性的開展對重點區(qū)域、重點食品、重點企業(yè)的食品安全專項整治活動，“四查、四建、四落實”工作取得一定成效；工局嚴把流通市場準入關(guān)，加強對食品流通許可檔案的規(guī)范化管理，嚴厲打擊流通領(lǐng)域食品行業(yè)的違法行為，重點打擊制假售假、以次充好、無證照經(jīng)營、無購銷臺帳、不索票索證等違法行為，食品流通環(huán)境逐步改善；食品藥品監(jiān)督管理局嚴格餐飲許可，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強日常監(jiān)督，加大了對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，促進了餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全；務(wù)辦切實做好生豬屠宰監(jiān)管工作，加強屠宰場檢驗檢疫，杜絕注水肉、病害肉上市，有效保證了上市肉類食品質(zhì)量。
（四）突出工作重點，專項整治扎實有效。近年來，縣鎮(zhèn)兩級政府及相關(guān)職能部門堅持防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則，抓住重點品種、重點區(qū)域和重要時段，深入開展專項整治和執(zhí)法檢查。通過下發(fā)責(zé)令整改通知書、監(jiān)督整改突出問題、處理相關(guān)責(zé)任人等方式規(guī)范了食品市場經(jīng)營秩序。先后開展了春節(jié)暨“兩會”期間食品安全專項整治、徹底清查“問題奶粉”專項整治、學(xué)校食品安全專項整治、“瘦肉精”專項整治、地溝油查處等專項整治工作，有效防范和減少了食品安全事故及食品安全隱患。
二、存在問題
我縣食品安全監(jiān)管工作雖然取得了一定的成效，但還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠深入。對《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠深入細致，對食品安全的認識不足，個別食品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識和守法意識不強，只求經(jīng)濟利益，不顧群眾生命安全，違法之事時有發(fā)生。同時廣大消費者缺乏食品安全知識，不能識別“問題”食品，自我保護能力差。
（二）管理體制不夠完善。一是食品安全監(jiān)管體制有待進一步完善。我縣衛(wèi)生局的食品安全監(jiān)管職能已經(jīng)調(diào)整到縣食品藥品監(jiān)督管理局，但食品安全監(jiān)管隊伍整合還沒有完全到位，監(jiān)管工作產(chǎn)生空檔。
二是各監(jiān)管部門的職責(zé)有待細化。雖然縣食品安全委員會已明確了各相關(guān)職能部門的職責(zé)，但每一職能部門的職責(zé)并不是一個獨立的環(huán)節(jié)，部門之間即分段監(jiān)管又相互配合之間的矛盾致使監(jiān)管工作存在銜接不緊，出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管或監(jiān)管漏洞。部分酒店食堂、小攤小店的食品從業(yè)人員沒有經(jīng)過健康體檢，無健康證件依然上班，監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
（三）食品安全監(jiān)管力度還不夠到位。食品行業(yè)點多面廣，安全監(jiān)管工作難度大。目前，由于對食品安全重視程度不高，相關(guān)職能部門執(zhí)法不到位，食品安全隱患仍然較多。小作坊、小飯店及小食品攤點證照不全，衛(wèi)生條件不達標，設(shè)備落后，缺乏有效監(jiān)管，食品安全隱患較大。檢查組通過明察暗訪二中、縣中及縣醫(yī)院周邊的小飯館及小賣部，部分攤點沒有衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證，餐具消毒無保障，農(nóng)村的一些小賣部，還存在有假冒偽劣小食品、“三無食品”。
（四）監(jiān)管能力比較薄弱。一是隊伍建設(shè)亟待加強。我縣食品安全監(jiān)管隊伍人員不足，專業(yè)人才偏少，素質(zhì)參差不齊，人員知識老化，法律意識、責(zé)任意識跟不上新的食品市場監(jiān)管需要，目前全縣還沒有大專院校畢業(yè)的檢驗檢測專業(yè)人才，所有檢驗檢測工作人員都是通過短期培訓(xùn)上崗執(zhí)業(yè)；二是經(jīng)費不足，檢驗檢測手段落后。相關(guān)職能部門由于經(jīng)費不足，所購置的檢驗檢測設(shè)施設(shè)備都相對簡單落后，不能滿足工作需要，食品檢測能力有限；三是檢驗檢測資源多頭配置。我縣食品安全相關(guān)職能部門都設(shè)置有檢驗監(jiān)測機構(gòu)和檢驗檢測設(shè)備，重復(fù)建設(shè)、技術(shù)分散、資源浪費、信息和數(shù)據(jù)不能共享。
三、意見建議
（一）進一步加強食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視食品安全工作，加強對食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“食安委”的綜合協(xié)調(diào)作用，健全網(wǎng)絡(luò)，強化職能，夯實責(zé)任，使相關(guān)部門之間的職能責(zé)任實現(xiàn)無縫銜接，同時要抓好考核督查，確保監(jiān)管責(zé)任落到實處。
（二）進一步強化《食品安全法》的宣傳教育。要深入持久地開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，擴大宣傳面，提高執(zhí)行《食品安全法》的自覺性，強化責(zé)任意識，提高執(zhí)法水平；強化食品生產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員的自律意識和守法意識，促進依法、誠信經(jīng)營；提高公眾的自我保護意識，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成全民監(jiān)督食品安全氛圍。
第8篇：食品安全監(jiān)管存在問題范文
2019年，我鄉(xiāng)根據(jù)縣政府文件精神，關(guān)于食品安全專項整治工作安排，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓落實，切實抓好我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，取得了明顯的效果。2019年我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生食品安全事故?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年的食品安全工作總結(jié)如下：
一、工作回顧
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全
我鄉(xiāng)高度重視食品安全工作，成立了食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鄉(xiāng)食品安全工作進行分析，并要求各有關(guān)部門按照部門職責(zé)，分工合作，深入到轄區(qū)內(nèi)的小賣部，學(xué)校食堂等進行食品安全大檢查，從生產(chǎn)銷售消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，食品質(zhì)量和食品安全保障有較大提高，群眾消費安全感進一步增強。
（二）廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識
我鄉(xiāng)通過墻報標語分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
（三）扎實開展食品安全檢查工作
一年來，我鄉(xiāng)定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的小賣部，學(xué)校等重點區(qū)域進行深入細致的檢查。
1、嚴厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為，強化日常監(jiān)督。
2、在“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)日前夕，我鄉(xiāng)還加強對月餅，小零食等食品的安全檢查力度，有效凈化了節(jié)日食品市場。
3、加強對農(nóng)村小食店雜貨店的整治。我鄉(xiāng)要求各村干部經(jīng)常各村小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料等進行安全檢查，確保群眾的身體健康。
4、加強監(jiān)管學(xué)校食堂食品安全。我鄉(xiāng)組織了教管辦衛(wèi)生監(jiān)督部門，經(jīng)常性對各中小學(xué)食堂以及學(xué)校周邊的雜貨店進行安全檢查，要求食堂保持整潔衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，建立食品購銷渠道登記，大力整治學(xué)校周邊小食店環(huán)境，取締“三無”產(chǎn)品，消除食品安全隱患。
5、對農(nóng)村群體性聚餐實行村級申辦制度，并指派衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場指導(dǎo)做好記錄，對不符合條件禁止辦理酒席。
二、存在問題
通過一年來的工作，我鄉(xiāng)食品消費的總體情況較好，銷售比較規(guī)范，符合食品安全要求，但也存在如下問題：
1、存在證照不齊全現(xiàn)象。個別經(jīng)營戶未及時更換和辦理衛(wèi)生許可證，銷售點未辦理營業(yè)執(zhí)照。
2、處罰權(quán)力有限，除工商部門外，其他部門只能是對違規(guī)行為下發(fā)整改通知書，而不能對其進行處罰。
三、下一年工作思路
為切實加強我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管，徹底消除食品安全隱患，在下一年的工作中，我鄉(xiāng)將做好以下工作：
1、加強教育，通過各種形式廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
2、加強監(jiān)管，對銷售等環(huán)節(jié)進行重點檢查。尤其是加大力度，把工作重點放在群眾日常必需品上，加強對學(xué)校食堂農(nóng)村雜貨店等銷售網(wǎng)點的檢查，堵塞漏洞。
第9篇：食品安全監(jiān)管存在問題范文
【關(guān)鍵詞】云平臺，食品安全，第三方監(jiān)管
引言：食品安全問題是關(guān)系人民健康與社會穩(wěn)定的重大問題，越來越引起全社會關(guān)注，而校園食品安全與否直接影響到學(xué)生的身體健康和生命安全。由于在校學(xué)生的辯識能力相對較弱，自我保護意識相對較差，加上很多學(xué)校后勤社會化后，校內(nèi)的食堂、小賣部等屬于承包經(jīng)營，經(jīng)營者盲目追求利益，對食品安全不夠重視，使校園食品安全越來越成為各高校頭疼的難題，如何破局？以教育信息化改革為方向，依托世界大學(xué)城云平臺環(huán)境構(gòu)建高校食品安全第三方監(jiān)管新模式，可以有效杜絕有問題的食品及食品加工原材料進入高校，為高校建立起食品安全綠色“防護欄”。
一、高校食品安全的特點及現(xiàn)狀
（一）高校食品安全的特點
1、經(jīng)營的相對壟斷性。高校學(xué)生在校的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，這就決定了他們經(jīng)常就餐的首選地是學(xué)校的食堂，因為一來是學(xué)校食堂的飯菜具有較高的性價比，二來是學(xué)校食堂的位置在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的小圈子里，方便。這些是其他任何就餐場所都無法和食堂抗衡的，就形成了食堂的經(jīng)營相對壟斷地位。
2、消費群體的特殊性。廣大師生是高校食品的主要食用者。這是一個特殊的消費群體，人群高度集中，在食堂就餐人數(shù)多而且固定，就餐時間也相對集中，他們的飲食安全很容易受到威脅。
3、消費場所的集中性。在高校廣大師生員工消費食品的場所一般是學(xué)校食堂、超市、小賣部以及學(xué)校內(nèi)部或者周邊的餐館，最主要的還是食堂為主，這些場所都相對集中。
（二）高校食品安全的現(xiàn)狀
近些年，社會食品安全問題頻發(fā)，諸如三聚氰胺牛奶、甲醛奶糖、地溝油、瘦肉精、蘇丹紅鴨蛋、染色花椒、假牛肉，避孕藥養(yǎng)黃鱔等事件的頻頻曝光，在這種不利社會大背景下，高校食品衛(wèi)生安全就顯得尤為突出，確保高校食品安全衛(wèi)生，對社會穩(wěn)定有著重大影響，教育行政主管部門和食品安全監(jiān)督管理部門長期致力推動高校食品安全監(jiān)督工作，試圖通過多種模式從根本上解決高校食品安全存在的各種隱患，確保高校食品安全在良性的狀態(tài)下發(fā)展。但是，由于國內(nèi)食品安全的整體形勢不容樂觀，加之高校的后勤社會化的改革使得很多高校已經(jīng)完全將食堂等推向了社會，由市場來提供高校食品方面的需求，在這種情況下，高校食堂、校內(nèi)及周邊一些食品提供單位可能為了追求利益可能會將一些質(zhì)量低下的食品提供給高校師生員工；或者引進一些存在安全隱患的食品加工原材料，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全問題；或者一些原本沒問題的食品加工原材料在包裝、儲存和運輸?shù)戒N售的階段出現(xiàn)問題從而導(dǎo)致最后加工出來的食品存在問題；或者由于從業(yè)人員素質(zhì)不高，忽視衛(wèi)生因素，諸如食品操作間衛(wèi)生環(huán)境差，物品擺放不整齊，廚具清洗率低，餐具清洗不徹底，消毒設(shè)備陳舊，不按程序進行消毒，為降低成本出售隔夜食品等，引發(fā)食品安全問題。
二、世界大學(xué)城云平臺簡介
世界大學(xué)城是湖南省教育廳近年來在教育領(lǐng)域大力推行的一個空間云平臺（cloud platforms）。該平臺體現(xiàn)了“以資源共建共享為核心，以教育實際應(yīng)用為帶動”，是基于“云計算”服務(wù)、覆蓋各類學(xué)校、以個人空間為基礎(chǔ)的實名制、開放的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)互動交流平臺。該平臺不僅能使用強大的云計算能力按照需求為教學(xué)主體提供一站式的可自定義的學(xué)習(xí)空間與應(yīng)用工具，還可以通過大量的交互和共享體系將數(shù)字化的學(xué)習(xí)平臺信息與資源互相聯(lián)通，使之更好地達到共享和管理，解決了信息資源中的信息孤島問題，填平了數(shù)字鴻溝。
目前，全國有20 多個省、直轄市利用世界大學(xué)城云計算技術(shù)建立了 386 個機構(gòu)“云平臺”，其中，湖南省已建有機構(gòu)“云平臺”266 個。
“云空間”（Cloud hosting）即個人空間又叫個人主頁，是借助 Web2.0 和云計算技術(shù)，依托“云平臺”，根據(jù)個人有效身份信息派發(fā)個人電子身份證號， 并按照電子身份證號配發(fā)基于實名的個人學(xué)習(xí)空間?！霸瓶臻g”具備強大的資源儲備功能，基于云計算技術(shù)的個人空間實質(zhì)上是一個強大的、海量儲存的信息儲備庫，它已突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介乃至單個信息終端對信息儲備的有限性，為個人信息（資源）的儲存提供了無限的可能性、現(xiàn)實性和便捷性。
“云平臺”可以實時抓取“云空間”上的信息，將各個“云空間”中相關(guān)的信息在“云平臺”上匯聚，也可以通過“云平臺”將信息及時到各個“云空間”中，方便信息的及時溝通交流，為教學(xué)和管理提供極大的便利。
三、食品安全第三方監(jiān)管簡介
我們將食品安全監(jiān)管中除政府行政部門與食品生產(chǎn)主體以外的社會中間層和公民統(tǒng)稱為第三方，其中社會中間層包括中介組織、社會團體、非營利組織等。所謂第三方參與食品安全監(jiān)管是指除政府與和食品生產(chǎn)主體以外的所有社會主體通過一定的程序參與到食品安全監(jiān)管的行政管理活動中，并且按照規(guī)章制度行使自身食品安全監(jiān)管權(quán)的過程，在此基礎(chǔ)上，由法律、法規(guī)認可，進而形成食品安全監(jiān)管體系中不可分割的一部分，從而構(gòu)成政府――社會中間層――公民三位一體的食品安全監(jiān)管體制。
食品安全第三方監(jiān)管作為當今世界食品安全管理的一種新興模式，它是獨立的第三方機構(gòu)為保障食品安全，在食品的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和流通等有關(guān)環(huán)節(jié)提供或?qū)嵤┑囊环N安全監(jiān)管服務(wù)，它是一種以真實而且有效地保障食品安全為目的、維護消費者健康為宗旨的一種高端商業(yè)管理服務(wù)活動。
食品安全第三方監(jiān)管是通過源頭控制和過程管理，為客戶提供全方位、系統(tǒng)化和個性化的食品安全綜合管理服務(wù)包，內(nèi)容涵蓋評審、檢測、培訓(xùn)、技術(shù)支持、風(fēng)險預(yù)警及危機處理等各方面，是一種全方位和立體化的管理服務(wù)。
四、云平臺環(huán)境下高校食品安全第三方監(jiān)管模式的構(gòu)建
食品是快速消費品，消費者僅從外觀、口感、氣味等感官指標很難判定食品中是否添加或原料本身是否含有毒有害的物質(zhì)。因此，很難從感官指標了解食用后的安全性。有些食品就算是食用后幾個月、幾年覺得不舒服，也不會想到跟當時的食品有什么關(guān)聯(lián)性，即使想到了也找不到證據(jù)。這種信息不對稱使得食品安全監(jiān)管的難度非常大，如何做好校園食品安全的監(jiān)管，以實現(xiàn)管理者及時了解校園食品安全狀況、經(jīng)營者有利可圖、食品安全衛(wèi)生和師生健康多方共贏，我院在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著打造湖南省高等院校食堂食品安全第三方監(jiān)管示范基地的目標，決定引進深圳民聲科技有限公司，作為第三方負責(zé)為我院食堂提供了全面的食品安全監(jiān)管服務(wù)，探索云平臺環(huán)境下高校食品安全第三方監(jiān)管模式的構(gòu)建。
（一）構(gòu)建高校食品安全第三方監(jiān)管的邏輯起點。
1、高校食品安全問題是當下學(xué)校衛(wèi)生工作的重點難點。結(jié)合我院的實際情況，通過調(diào)研其他院校管理模式，我們總結(jié)在食堂食品安全管理中存在了以下問題：一是監(jiān)管難度大。包括校方不可能派專人對食堂經(jīng)營者從進貨到賣出進行全過程監(jiān)管、校方如何對后勤監(jiān)管人員工作執(zhí)行情況進行監(jiān)管；二是校方“請專業(yè)的人、做專業(yè)的事”，通過購買服務(wù)，引入第三方監(jiān)管后，如何監(jiān)管第三方執(zhí)行監(jiān)管情況；三是校方如何實時接收和及時處理監(jiān)管信息，也就是信息的有效傳遞。
2、食品安全監(jiān)管亟需創(chuàng)新管理思路。教育行政管理部門和食品安全監(jiān)督管理部門歷來高度重視學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作。但政府監(jiān)管資源與實際需求不相適應(yīng)，執(zhí)法監(jiān)督往往只能是運動式的抽查和事后的處罰，并不能根本上解決食品安全問題。
3、世界大學(xué)城云平臺強大的空間輻射能力具備強大的應(yīng)有推廣能力。世界大學(xué)城云平臺是2010年湖南省教育廳引進基于云計算的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、以互助互學(xué)為核心理念而搭建的國內(nèi)目前最大的教育信息化應(yīng)用平臺，具有極高的應(yīng)用價值和廣闊的應(yīng)用空間。以世界大學(xué)城為平臺，有效促進政、校、企三方聯(lián)動，協(xié)同創(chuàng)新管理食品安全，具有極強的引領(lǐng)和示范作用。
（二）啟動食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)，各司其職。
深圳民聲科技有限公司充分發(fā)揮自身的服務(wù)特色，本著打造湖南省高等院校食堂食品安全第三方監(jiān)管示范基地的目標，為我院食堂提供了全面的食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括有毒有害物質(zhì)現(xiàn)場速測及分析、人員培訓(xùn)與交流、食品安全風(fēng)險預(yù)警、食品安全風(fēng)險隱患評估及解決方案、遠程視頻監(jiān)控、技術(shù)支持、為食品安全監(jiān)管專業(yè)學(xué)生提供實踐教學(xué)等。校方主要的權(quán)力和義務(wù)是：監(jiān)督民聲科技的服務(wù)，對民聲服務(wù)提出管理要求；發(fā)生食品安全公共危機時，校方可要求民聲科技給予技術(shù)支持并及時處理危機，不論公共危機是否為企業(yè)方所致；督促食堂按照民聲建議改進。
企業(yè)方主要的權(quán)力和義務(wù)是：民聲科技遵照國家標準，提供專業(yè)服務(wù)，并按照合同約定對服務(wù)范圍內(nèi)的食品安全隱患承擔(dān)發(fā)現(xiàn)和提出改進措施的責(zé)任；積極協(xié)助學(xué)校處理和排除隱患，因民聲原因未能及時發(fā)現(xiàn)隱患的，民聲承擔(dān)責(zé)任。
食品安全第三方監(jiān)管的引入進一步理順了學(xué)校和承包經(jīng)營者的關(guān)系，有效促進了食堂的規(guī)范管理，規(guī)避了食品安全問題風(fēng)險，確保了教學(xué)的正常運行。一是我校實施第三方監(jiān)管以來，實現(xiàn)了校園食品安全零事故。曾檢測出韭菜殘留農(nóng)殘超標、干辣椒二氧化硫超標、臘魚含有劇毒農(nóng)藥等現(xiàn)象，得到了及時妥善的處置，防止了食品安全事故的發(fā)生。二是食堂運行更加科學(xué)規(guī)范。形成了原材料檢測和報告制度，初步實現(xiàn)了檢查報告基于大學(xué)城云平臺空間實時通報。就餐環(huán)境進一步改善，人員操作更加科學(xué)合理，食堂的認可度和美譽度也得到了提高。三是通過深圳民聲科技有限公司專業(yè)的培訓(xùn)，食堂和校內(nèi)監(jiān)管人員的安全意識增強了，餐飲管理及工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提高了。
（三）依托世界大學(xué)城云平臺構(gòu)建食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺。
在省教育廳的指導(dǎo)下，以教育信息化改革為方向，依托世界大學(xué)城云平臺，以解決學(xué)校食品安全問題為目的，以政校企合作為基礎(chǔ)，以云空間建設(shè)為抓手，構(gòu)建食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺。管理方（湖南省教育廳體衛(wèi)藝處）可以通過平臺及時掌握學(xué)校食堂食品安全情況，能方便快捷地向?qū)W校提出安全預(yù)警信息并發(fā)出有關(guān)決策和指導(dǎo)指令。學(xué)校需要食堂食品安全保障，學(xué)校師生和管理人員可以通過平臺實時查看食堂監(jiān)控的情況及每天食品的檢測報告，學(xué)校通過協(xié)同創(chuàng)新平臺既解決了學(xué)校食品安全的問題，提高了管理效率。服務(wù)方（深圳民聲科技有限公司）通過協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立校園食品安全信息云平臺食堂原料安全信息、飲用水安全信息、食堂從業(yè)人員健康信息、食堂制度建設(shè)信息和食堂食品添加劑專項管理信息等。
結(jié)束語：做好我校食堂食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同平臺的建設(shè)工作，在解決學(xué)校食堂食品安全問題的同時，實質(zhì)是在食品安全第三方監(jiān)管與信息化技術(shù)相結(jié)合的先行先試，將為湖南省乃至全國高校食堂食品安全第三方監(jiān)管提供借鑒，為政校企協(xié)同創(chuàng)新探索一種新的模式，也為世界大學(xué)城云平臺在學(xué)校后勤服務(wù)方面的應(yīng)用做出示范和引領(lǐng)。
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