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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

職業(yè)衛(wèi)生健康體系精選(九篇)

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職業(yè)衛(wèi)生健康體系

第1篇:職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

為進一步加強我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務體系建設,提高公共衛(wèi)生管理和服務水平,確保人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于推進衛(wèi)生強區(qū)建設的有關要求,特制訂2009年*鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作實施意見。

一、進一步加強領導組織體系建設

要以全面落實公共衛(wèi)生工作為目標,切實加強對公共衛(wèi)生工作的組織領導,健全和完善公共衛(wèi)生聯(lián)絡員組織體系,充分發(fā)揮網(wǎng)絡和隊伍的作用。

鎮(zhèn)教育衛(wèi)生辦將強化對衛(wèi)生院落實公共衛(wèi)生工作的指導和監(jiān)督,實施公共衛(wèi)生目標管理考核。*社區(qū)衛(wèi)生服務中心要按照區(qū)衛(wèi)生局要求,完善防保科建設并落實公共衛(wèi)生專職人員的配備,確保公共衛(wèi)生各項工作落實到位。

二、進一步加大財政投入力度

鎮(zhèn)財政將按照公共財政的要求,進一步加大衛(wèi)生投入和扶持力度,確保衛(wèi)生經(jīng)常性支出增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出增長幅度;確保農(nóng)民健康體檢、全民健康促進行動、愛國衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、血防及衛(wèi)生基礎設施建設等工作的財政投入到位。

三、加快衛(wèi)生體制改革步伐和深化社區(qū)衛(wèi)生服務

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于加快衛(wèi)生體制改革相關文件精神,要加快*衛(wèi)生體制改革步伐,實施社區(qū)衛(wèi)生服務中心收支兩條線,同時加快新的社區(qū)衛(wèi)生服務中心大樓建設步伐,確保年內(nèi)動工,盡早解決群眾看病難、看病貴的問題。加快社區(qū)衛(wèi)生服務站改造。

繼續(xù)推行社區(qū)責任醫(yī)生制度,建立社區(qū)責任醫(yī)生團隊,分片包干落實社區(qū)責任醫(yī)生,實行“上門服務、預約服務、隨訪服務”。關注弱勢群體的健康,結合農(nóng)民健康體檢工作,轄區(qū)內(nèi)人群家庭健康檔案建檔率達50%,高血壓、糖尿病隨訪管理率達到80%,加強對90歲以上老人、特困殘疾人、低保家庭、五保戶等的健康服務,逐步推行健康檔案的信息化管理,逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務的預防、醫(yī)療、保健、康復、計劃生育和健康教育功能,以真正實現(xiàn)“六位一體”功能。

四、積極推進第二輪農(nóng)民健康體檢工作

繼續(xù)實施農(nóng)民健康體檢工程和婦女健康工程,加大宣傳發(fā)動的力度,組織安排本地參合農(nóng)民體檢,確保完成第二輪農(nóng)民健康體檢60%和婦女病普查50%的工作目標任務。衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)要加強與各村(社區(qū))的溝通,加強業(yè)務培訓,提高業(yè)務素質(zhì),確保農(nóng)民健康體檢工作質(zhì)量并及時統(tǒng)計分析體檢結果和上報工作報表。

五、進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治

今年要積極籌措資金,加大投入,提高農(nóng)村居民自來水飲用人口的普及面。供水部門要繼續(xù)完善工作管理制度,認真負責地做好水質(zhì)消毒、檢測等工作,提高供水質(zhì)量,防止水源性污染而造成的傳染病流行,并開展每季一次的水質(zhì)監(jiān)測,消毒設施到位率100%和余氯合格率達到96%。

要繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府提出的要求,做好農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作。各村、社區(qū)要積極組織人員,加大投入,清除農(nóng)村露天糞缸,建造三格式無害化衛(wèi)生廁所,建造好垃圾房、清理清運垃圾,落實長效管理機制,繼續(xù)大力整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,使全鎮(zhèn)的農(nóng)村糞便無害化處理率達到80%。

六、進一步開展全民健康促進行動

繼續(xù)積極實施“健康進萬家”活動并組織健康促進講師團深入村、社區(qū)、企業(yè)、學校、開展健康知識講座,及時將健康資料發(fā)放到戶,提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。加快推進健康促進單位創(chuàng)建,明確工作職責,切實做好各項工作,年內(nèi)爭取完成達標、驗收。

繼續(xù)強化宣傳教育,積極開展全民健康促進工程,利用各種傳媒,廣泛開展宣教活動,在農(nóng)村居民中普及衛(wèi)生保健知識,不斷引導教育農(nóng)村居民崇尚科學、反對迷信,提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生保健意識和自我參與意識,全鎮(zhèn)農(nóng)村居民基本健康知識知曉率和基本健康行為形成率進一步提高。

七、進一步加強疾病預防控制、食品衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、牙防、防盲等工作,要按照相關的任務要求,認真抓好落實,以保障和促進全區(qū)人民的身體健康和生命安全。

1、傳染病預防和控制措施落實,無重大傳染病暴發(fā)疫情發(fā)生?;魜y、結核、血吸蟲、艾滋病等重點傳染防病治和精神衛(wèi)生預防控制各項工作指標達到區(qū)有關要求,兒童預防接種率達98%(流動人口達95%)。

第2篇:職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,化工企業(yè)也在迅速發(fā)展,且分工越來越細,對人才的需求量也越來越大。員工數(shù)量的增加對化工企業(yè)的生產(chǎn)安全提出了更高的要求。通過分析化工企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面的內(nèi)容,提出了一些建議,以期為日后的相關工作提供參考。

關鍵詞:

化工企業(yè);職業(yè)病;衛(wèi)生監(jiān)管;防治措施

1存在的問題

1.1對職業(yè)病的預防和危害認識不足在市場經(jīng)濟下,化工企業(yè)比較重視經(jīng)濟效益,常常會忽視員工的健康,而員工也缺乏對職業(yè)病的認識,防范意識不足,預防措施也不到位。

1.2職業(yè)危害防治知識宣傳教育不力職業(yè)病的危害很大,它會嚴重威脅員工的健康乃至生命。如果企業(yè)對職業(yè)病的危害宣傳不到位,員工在實際工作中就會忽視這方面的內(nèi)容,一旦他們在工作中出現(xiàn)失誤,無法及時采取有效的補救措施。

1.3企業(yè)對員工職業(yè)病監(jiān)控不到位從目前情況來看,化工企業(yè)不太重視員工體檢這項工作,《職業(yè)病防治法》中的規(guī)定落實得也不到位。在日常工作中,對崗前體檢和離崗體檢的要求不嚴格,所以,很少有化工企業(yè)建立職業(yè)病檢查室。

1.4員工受職業(yè)病危害的種類較集中在化工企業(yè)中,職業(yè)病主要是指化學藥品散發(fā)進入人體后對身體造成的損壞。從目前的情況看,主要包括危險化學品、粉塵、噪聲、高溫和有毒物質(zhì)5類。在化工企業(yè)中,這些危害品比較集中,員工患上職業(yè)病的概率也比較大。

1.5企業(yè)主體責任履行情況不樂觀大多數(shù)企業(yè)為了經(jīng)濟效益,尤其是經(jīng)濟效益不太好的化工企業(yè),舍不得在職業(yè)病防治方面投入過多的資金,而且也不重視這方面的工作。在具體的工作中,對于員工的防護設備、企業(yè)的化學設備等,企業(yè)能省則省,更新周期比較長,導致一些設備的安全性降低,起不到保護作用。

2原因分析

2.1企業(yè)決策者的素質(zhì)較低企業(yè)決策者的素質(zhì)決定了其對職業(yè)病的防治力度。為了追求企業(yè)經(jīng)濟利益,一部分企業(yè)特別是中小企業(yè)的決策者鼠目寸光,面對企業(yè)中存在的職業(yè)病危害視而不見,對企業(yè)內(nèi)化學物品的防護也只走形式,能省就省,衛(wèi)生檢查力度也不夠,在職業(yè)病防治技術方面投入的經(jīng)費不足,防護設備更新?lián)Q代慢,嚴重威脅了員工的身體健康。

2.2監(jiān)管力度不夠監(jiān)管力度不夠為職業(yè)病留有一定的生存空間。安監(jiān)部門、衛(wèi)生部門對化工企業(yè)員工職業(yè)病防治工作的檢查力度不夠,一部分企業(yè)為了應付檢查,只做表面工作。由于政府相關部門的檢查次數(shù)比較少,監(jiān)督人員也少,而且監(jiān)督人員掌握的專業(yè)知識比較少,所以,使得部分化工企業(yè)有機可乘。

2.3政策短板部分地方經(jīng)濟建設政策為職業(yè)病的發(fā)展提供了“土壤”。部分地方政府為了追求本地區(qū)的經(jīng)濟效益,在政策上給予化工企業(yè)一定的優(yōu)惠,吸引了一大批化工企業(yè)入駐此地。雖然部分企業(yè)會排放高污染的化學有毒物質(zhì),嚴重危害企業(yè)員工和當?shù)乩习傩盏慕】?,但是,政府為了提高?jīng)濟效益,在監(jiān)管企業(yè)時“睜一只眼閉一只眼”,起不到良好的監(jiān)管作用。

3建議

3.1建立職業(yè)健康安全管理體系(HSE體系)全力推進HSE管理,實現(xiàn)職業(yè)健康科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。要讓員工認識到職業(yè)病對人體健康造成的危害,并組織相關人員定期監(jiān)測,采取各種措施使作業(yè)場所符合國際標準的要求,符合國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的要求,同時,還要建立職業(yè)病危害風險較大場所的應急救援預案。另外,要在企業(yè)內(nèi)部開展全員職業(yè)健康體檢,特別對于接觸有毒有害物品的員工,組織他們做職業(yè)健康專項檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

3.2建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管機制進一步加大政府對職業(yè)病防治工作的監(jiān)管力度,并建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管機制。在具體工作中,要健全職業(yè)病防治工作領導協(xié)調(diào)機制,建立安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動保障、工會等相關部門的定期聯(lián)席會議制度,加強各部門之間的溝通,建立政府負責,各職能部門各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管機制。

3.3完善職業(yè)衛(wèi)生管理體制建設企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定成立安全生產(chǎn)委員會,并設立專門的機構負責企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。同時,要成立職業(yè)衛(wèi)生管理領導小組(或職業(yè)病防治工作領導小組),由企業(yè)法人任組長,配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。下屬的子公司都要配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,建立健全、有效的機構和管理網(wǎng)絡。

3.4加強職業(yè)衛(wèi)生知識培訓企業(yè)應擬定職業(yè)衛(wèi)生培訓方案,培訓的內(nèi)容要有針對性、實踐性、適用性和可操作性,深入淺出,簡單易懂,能對員工認識職業(yè)病危害起到一定的指導作用。培訓對象包括企業(yè)領導、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和一線員工。通過相關培訓,希望能增強員工對職業(yè)病的認識和他們的健康意識,提高員工的自我保護能力,從而更好地完成工作。

3.5從源頭上控制職業(yè)病危害做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,就是做好職業(yè)病危害的源頭控制。企業(yè)要做好職業(yè)危害項目申報和建設工作。在完成項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作時,政府部門對化工企業(yè)要嚴格把關,安檢部門和衛(wèi)生部門要加大檢查力度,增加檢查次數(shù),依法懲處和關閉職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)。同時,政府部門要鼓勵企業(yè)做好環(huán)保和化學廢品的回收利用工作,降低化學有毒物質(zhì)造成的危害。另外,還要淘汰落后的設備和技術,鼓勵創(chuàng)新,更換設備,減少有毒物品的排放,減少對員工健康造成的危害。

3.6加強監(jiān)管隊伍和技術服務體系建設監(jiān)管隊伍和技術服務建設主要是通過政府和企業(yè)實現(xiàn)的,一方面,政府部門要為企業(yè)監(jiān)管隊伍和技術服務提供便利的條件和保障;另一方面,企業(yè)要加大對其的重視程度,更換落后的裝備器材,提高監(jiān)管隊伍的專業(yè)水平,加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機構的指導、監(jiān)督。與此同時,相關部門還要加大對化工企業(yè)員工專業(yè)技術和安全教育的培訓力度。此外,職業(yè)病方面的防護措施還有以下幾點:①加強職業(yè)病危害的監(jiān)測工作和員工健康體檢工作;②建立健全職業(yè)病防治的社會保障體系;③完善職業(yè)病突發(fā)事故應急救援預案;④建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案等。

4結束語

第3篇:職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

1影響職業(yè)健康檢查的因素

1.1用人單位方面

1.1.1生產(chǎn)工藝不詳細用人單位提供的生產(chǎn)工藝不詳細,不能有效地分析在生產(chǎn)工藝過程中所存在或產(chǎn)生的職業(yè)危害因素的種類和分布情況,導致檢查機構在制定檢查項目時存在缺項現(xiàn)象。

1.1.2提供的崗位定員不準確有時用人單位在提接觸職業(yè)危害因素的各工種定員時,為了減少體檢費用或擔心影響效益,隱瞞用工人數(shù),有時提供的參檢人員數(shù)還達不到實際人數(shù)的50%,導致體檢報告對該用人單位職業(yè)危害程度及勞動者職業(yè)健康狀況的分析不具有代表性。

1.1.3用人單位及作業(yè)人員不重視用人單位對員工開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓不重視,缺乏職業(yè)危害告知,導致員工對職業(yè)危害認識不夠,在體檢過程中不能真實填寫職業(yè)史及職業(yè)病危害接觸史。還有的作業(yè)人員認為體檢只不過是流于形式或體檢是個人的私事或私隱,故拒絕體檢[1]。

1.1.4職業(yè)健康體檢不全面或不真實很多用人單位,重視在崗期間的體檢,而對上崗前和離崗時的體檢工作通常不進行,導致有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的工作,對一些擬離崗停止接觸職業(yè)病危害因素時的作業(yè)人員的健康狀況不了解;還有用人單位未設立職業(yè)衛(wèi)生管理機構,不了解職業(yè)健康管理的具體內(nèi)容,選擇不具備職業(yè)健康資質(zhì)的機構進行體檢導致以一般健康體檢代替職業(yè)健康體檢。

1.2體檢機構方面

1.2.1技術力量薄弱,質(zhì)量控制不落實參加職業(yè)健康的體檢人員未經(jīng)過職業(yè)健康相關知識培訓,或從事職業(yè)健康體檢時間短,部分取得職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療機構存在超范圍、超類別體檢現(xiàn)象[2]。檢測技術缺乏、儀器、設備不全,另外,質(zhì)量控制體系未能對體檢項目的選擇、體檢過程、體檢報告進行有效的質(zhì)量監(jiān)督,直接影響職業(yè)健康監(jiān)護的質(zhì)量。

1.2.2體檢項目的選擇不全對用人單位生產(chǎn)工藝流程研究不透,對生產(chǎn)過程中存在和可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素分析的不全面,或對職業(yè)危害因素對人體的危害了解不深,導致對用人單位提供體檢項目有漏項現(xiàn)象。還有個別體檢機構惡意壓價競爭,在取得體檢任務后,為了能有所效益,在體檢項目、儀器試劑的選擇上大打折扣。

1.2.3報告不完善、不確切體檢機構部分人員對法律、法規(guī)、標準及規(guī)范不夠熟悉,職業(yè)健康檢查后,書寫檢查報告時,對疑似職業(yè)病及有職業(yè)禁忌的員工處置、復查等同于一般的健康體檢異常,未及時為用人單位提出合理的處理建議,對有其他疾病的勞動者出示的體檢報告,對勞動者健康狀況的分析不全面、不具體、不確切。

2規(guī)范職業(yè)健康檢查應采取的措施

2.1各級衛(wèi)生行政部門應加大對用人單位和體檢機構依法落實《職業(yè)病防治法》的相關內(nèi)容的監(jiān)督、檢查,對用人單位在完善、執(zhí)行職業(yè)健康監(jiān)護的有關內(nèi)容進行指導和培訓,維護勞動者享有的職業(yè)健康檢查的權利,對職業(yè)健康檢查機構的資質(zhì)、工作人員的資格及培訓情況、職業(yè)健康檢查行為定期進行審查、監(jiān)督和管理,嚴厲打擊惡意競爭的不良行為,維護職業(yè)健康檢查工作的良性發(fā)展。

2.2用人單位方面

2.2.1強化法律意識、責任意識用人單位應認真貫徹落實職業(yè)病防治法律、法規(guī)的具體要求強化責任意識,結合本單位勞動者從事職業(yè)危害因素作業(yè)的情況,加強對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓,使勞動者認識到職業(yè)危害對人體所產(chǎn)生的損害,積極、自覺的參加職業(yè)健康檢查。

2.2.2制定年度健康檢查計劃根據(jù)相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)要求,用人單位應結合本單位的實際,制定出接觸職業(yè)危害因素在崗勞動者、招工中涉及接觸職業(yè)危害因素的人員的職業(yè)健康檢查年度計劃,計劃應包括接觸職業(yè)病危害因素種類與接觸人數(shù),應實施職業(yè)健康檢查的人數(shù)、檢查的目標及檢查項目,擬檢查時間[3],并有充足的預算資金。

2.2.3選好體檢機構用人單位應選擇有資質(zhì)、技術力量雄厚的職業(yè)健康檢查機構,提出年度職業(yè)健康檢查申請并簽定委托協(xié)議書,明確雙方應盡的責任和義務。

2.2.4提供詳實的相關資料用人單位委托職業(yè)健康檢查機構對本單位從事職業(yè)危害因素作業(yè)人員進行檢查時,應為檢查機構提供真實、可靠的相關資料,包括:本單位的基本情況,本單位職業(yè)危害因素和種類,接觸的人數(shù),人員花名冊,生產(chǎn)工藝和原輔材料,職業(yè)危害因素監(jiān)測的相關資料,職業(yè)危害防護措施及檢查機構要求的其他相關資料,以方便體檢機構了解職業(yè)危害因素的種類及分布,為選擇適宜的體檢項目提供依據(jù)。

2.3職業(yè)健康檢查機構方面

2.3.1加強培訓,提高業(yè)務技能職業(yè)健康檢查機構應定期組織職業(yè)健康檢查醫(yī)師和主檢醫(yī)師參加上級業(yè)務部門組織的各項業(yè)務技能培訓和本單位的業(yè)務訓練,使其能符合條件,能認真履行好職責,實行主檢醫(yī)師負責制,主檢醫(yī)師應當具備中級以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術服務任職資格,并取得省級衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師培訓并考試合格。

2.3.2現(xiàn)場調(diào)查,了解情況檢查機構接到用人單位的申請后,應組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員,深入作業(yè)現(xiàn)場,了解作業(yè)人員接觸職業(yè)危害因素情況,職業(yè)危害防護設施運行情況及勞動者個人防護用品的發(fā)放和使用情況,掌握第一手資料。

2.3.3確立檢查項目和檢查周期根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和用人單位提供的相關資料,認真分析用人單位在生產(chǎn)過程中存在產(chǎn)生的職業(yè)危害因素的種類,職業(yè)危害因素的濃度、強度及職業(yè)危害因素所導致的疾和用人單位所采取的職業(yè)病防護措施、接觸的勞動者人數(shù),按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188-200)要求,確立檢查項目和檢查的周期。

2.3.4認真實施檢查①做好檢查前的各項準備工作,依據(jù)確立的檢查項目,制定好檢查計劃,調(diào)試好相關設備、儀器,選調(diào)好參檢人員;②如是現(xiàn)場體檢和用人單位共同選好體檢場地,要相對寬松,各項目之間互不影響;③指導勞動者如實填寫職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;④嚴密組織,從詢問病史到體格檢查及實驗室和其他儀器檢查都要按照項目要求如實完成,并詳細記錄,字跡清晰不得涂改,檢查過程中要核對被檢者的身份證防冒名頂替,導致結果不真實,使用人單位和體檢機構在經(jīng)濟和聲譽上受到損害。

2.3.5完善職業(yè)健康檢查報告職業(yè)健康檢查機構要及時對檢查結果進行匯總,并按照委托協(xié)議書要求,在規(guī)定的時間內(nèi)向用人單位提交檢查報告和體檢結果報告??偨Y報告要按要求對受檢單位的基本情況,職業(yè)危害因素及種類,應檢人數(shù)、受檢人數(shù)、檢查時間和地點,發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病,職業(yè)禁忌癥和其他疾病的人數(shù)和匯總名單、處理建議。完善每個受檢對象的體檢表,由主檢醫(yī)師審閱后按照要求填寫結論并簽名,體檢中發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病、職業(yè)禁忌癥、其他疾病的勞動者及需要復查者要出具體檢報告,包括受檢者姓名、性別,接觸有害因素名稱,檢查異常所見、結論、建議等[4]。注重保障勞動者的知情權,保護其個人隱私,有書面告知材料等。

3小結

職業(yè)健康檢查,是預防醫(yī)學的重要內(nèi)容,是職業(yè)健康監(jiān)護的重要組成部分[5]。用人單位通過上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢,及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥,勞動者的健康損害以及勞動者離開工作崗位時的健康狀況,以分清健康損害的責任,及所要承擔的民事賠償責任,目的在于發(fā)現(xiàn)疾病或身體缺陷時,及早采取防治措施,因此,規(guī)范化的職業(yè)健康檢查,能為用人單位及時發(fā)現(xiàn)和掌握從事有害作業(yè)人員職業(yè)健康狀況及職業(yè)危害、職業(yè)病和工作相關疾病的發(fā)生情況,為采取相應的防治措施提供依據(jù)。

參考文獻:

[1,2]茅蓉.基層職業(yè)健康檢查工作中存在的問題和建議[J].中國職業(yè)醫(yī),2008,35(5):443-444.

第4篇:職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。我國法定職業(yè)病共10大類115種。目前我國職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準體系已經(jīng)初步建立,但實踐中職業(yè)病防治的法律制度尚未得到全面落實。

我國的職業(yè)病形勢十分嚴峻,對職業(yè)病的防治與快速發(fā)展的經(jīng)濟水平極不適應,職業(yè)病已經(jīng)成為重大的公共衛(wèi)生和社會問題。我市職業(yè)病危害和防治情況也不容樂觀。據(jù)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所提供的數(shù)據(jù),我市存在職業(yè)病危害的企業(yè)為150多家,接觸職業(yè)病危害的作業(yè)人數(shù)達18000余人,而實際接觸職業(yè)病危害的作業(yè)人數(shù)遠遠超過這個數(shù)字。2007年我市組織職工查體的企業(yè)30多家、8000余人。這30多家企業(yè)均為我市的大中型企業(yè),其中主動查體的少,在衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢查監(jiān)督下被動查體的多??梢娢沂薪⒙殬I(yè)健康檢查制度并付諸實施的企業(yè)不足20%。

應當引起我們關注的是,在大多數(shù)中小企業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)中接觸職業(yè)病危害的作業(yè)工人,多年來無從享受職業(yè)健康檢查,且接害人群數(shù)量不詳。調(diào)查人員從疾控中心了解到,前去參加職業(yè)健康體檢的人員,多數(shù)是企業(yè)的正式職工,包括行政人員。由于高危環(huán)境的作業(yè)普遍存在外包外聘的用工形式,在高危環(huán)境中作業(yè)的外包外聘的接害工人往往享受不到正式職工待遇,其健康狀況著實令人擔憂。比如我市煤礦的礦工,其塵肺病的發(fā)病率極高。我市職業(yè)病診斷鑒定職業(yè)病患者分別來自煤礦、冶金、建材、造船、電力等10多個不同行業(yè)。這些患者多數(shù)屬于塵肺病、職業(yè)性中毒和職業(yè)性聽力損傷等。其中90%的人不了解職業(yè)病,他們在高危環(huán)境作業(yè)時從未采取任何有效的防范措施。

1 我市職業(yè)病防治工作中存在的主要問題

1.1 在對企業(yè)項目的審批過程中,有關部門目前尚未建立起相應的機制,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能尚沒有充分發(fā)揮作用。由于在招商引資、經(jīng)濟發(fā)展過程中,忽視了工人健康的保護和職業(yè)病防治的措施,以致有職業(yè)危害因素的項目在未經(jīng)職業(yè)病防治評價、驗收等法定程序的情況下,就能拿到批文、領到執(zhí)照、開工建設、投產(chǎn)運營,造成職業(yè)病危害隱患。

據(jù)調(diào)查,到目前為止,我市只有少數(shù)企業(yè)對職業(yè)環(huán)境主動申請現(xiàn)場監(jiān)測,委托檢測的主要目的是為了進行ISO質(zhì)量體系認證。全市新增工商登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個私企業(yè)中,幾乎沒有企業(yè)提交過職業(yè)病危害預評價報告,建設項目的職業(yè)病預評估審查、防護設施設計審查、職業(yè)病防護設施竣工驗收等前期預防工作幾乎沒有開展,使我市的職業(yè)病防治在源頭上失控,從而使我們處于一方面忙于治療職業(yè)病患者和處理職業(yè)中毒事故,另一方面職業(yè)危害源又在不斷增加的被動局面。

1.2 用人單位,尤其是企業(yè)負責人在職業(yè)病防治方面的法制意識薄弱,忽視職業(yè)病預防措施和制度建設,勞動用工管理不規(guī)范,職業(yè)病防治責任不落實。

1.3 基層職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督機構缺乏既懂職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識又具有一定法律政策水平的專業(yè)人員,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生服務機構存在數(shù)量少、人員少、服務能力和水平明顯不足的問題,難以全面履行監(jiān)管職責,亟待加強建設。

1.4 在企業(yè)制度改革和用工制度改革的同時,使企業(yè)人員流動性加大,職工的變動也非常頻繁,大中型企業(yè)以外協(xié)、外包等形式,將職業(yè)病危害作業(yè)轉嫁,農(nóng)村剩余勞動力大量涌入城市,形成流動勞動力隊伍,其社會保障、職業(yè)防護等都難以得到保障,健康影響難以估計和控制。針對存在的問題,建議從以下幾方面采取有效措施,切實保障廣大勞動者的健康權:

1.4.1 加強對職業(yè)病防治工作的領導。結合我市實際情況,借鑒全國試點城市的先進經(jīng)驗,及時制定與《職業(yè)病防治法》、相關規(guī)章、規(guī)定相配套的實施意見。職業(yè)病防治涉及到政府、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)、工商、監(jiān)管部門和用人單位等多部門,因此,應分工協(xié)作,明確責任,建立起多部門職業(yè)病防治工作機制。

1.4.2 加強企業(yè)的制度建設。企業(yè)應當從制度建設入手,將勞動用工管理、職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病防治列入日常管理工作中,按照《職業(yè)病防治法》的要求為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作場所和條件,并制定具體有效的防護措施,常抓不懈。如:對工作環(huán)境及時進行安全檢測和評估,采取科學方法改善工作條件和環(huán)境、加強安全防護措施;定期為職工進行職業(yè)健康體檢;對發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病患的職工應積極救治;企業(yè)應當尊重職工的知情權,對接觸職業(yè)病危害的職工,在簽訂勞動合同前,企業(yè)應當自覺履行告知義務和安全防護教育;認真落實職業(yè)病患者的勞動待遇等。

1.4.3 強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。 加強建設項目職業(yè)病危害評估工作的監(jiān)督審查,立足從源頭控制職業(yè)病的發(fā)生。對一味追求經(jīng)濟效益,無視勞動者生命健康權的企業(yè),嚴格行使執(zhí)法權。加大對存在職業(yè)危害的中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,尤其應重點監(jiān)查企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護管理制度落實情況。

1.4.4 開展以中小企業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶業(yè)主為主要對象的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的培訓活動,提高企業(yè)負責人的職業(yè)病防治的法律意識。開展多種形式的《職業(yè)病防治法》宣傳教育,讓職業(yè)病防治的宣傳乃至服務工作進工廠、進社區(qū)、進農(nóng)村,提高勞動者的維權意識和自我防護意識。使全社會了解《職業(yè)病防治法》賦予勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權利(包括:接受職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓權;獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務權;對工作場所狀況及職業(yè)病相關防護措施的知情權;要求健康工作條件權;檢舉、控告權;拒絕違章作業(yè)權;職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理權;要求賠償權,以及勞動者行使權力的程序等等)。

第5篇:職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議,主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導,貫徹落實中央《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,部署我鎮(zhèn)當前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設,積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務,不斷提高農(nóng)民健康水平,促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領導還要作重要講話,現(xiàn)在根據(jù)會議安排,我講三方面內(nèi)容:

一、明確農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的總體思路和目標任務

加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),各村(居)和有關部門要充分認識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性,進一步增強工作的責任感,開拓進取,全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是:堅持以人為本,堅持預防為主,把加強和改進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會與和諧社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務,從我鎮(zhèn)實際出發(fā),加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設,實施“農(nóng)民健康工程”,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務體系;加大公共衛(wèi)生投入,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務,從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

總體目標是:到20*年底,建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制,建立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務中心)社區(qū)服務站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制?;窘⒕哂蓄A防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。進一步推進農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到2010年,使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進一步改善,主要健康指標達到全區(qū)前列。

根據(jù)上述目標,我鎮(zhèn)明確了當前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務內(nèi)容,共分三大類十二項。

(一)第一類是保證農(nóng)民享有衛(wèi)生服務,包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務、合作醫(yī)療便民服務4個項目。為農(nóng)民家庭提供健康宣教、健康隨訪,社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務。大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,改進醫(yī)療服務水平,穩(wěn)定農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療參保率。加強對健康體檢工作的領導為參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民免費提供兩年一次的健康體檢,并逐步建立家庭和個人健康檔案

(二)第二類是保證重點人群享有重點服務,包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預防接種;為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查;為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務,實行動態(tài)管理;為農(nóng)村結核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。

(三)第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障,包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學校、企業(yè)、醫(yī)療機構等的巡查監(jiān)管,加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率,努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。

二、強化各部門、單位工作責任的落實

農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程,任務重,涉及面廣,制約因素多,需要各單位、村(居)切實負起責任,齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實,我們必需強化各部門、單位的責任,建立職責分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?,F(xiàn)將各部門、單位的職責明確如下:

(一)鎮(zhèn)政府職責

鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門,著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施,將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內(nèi)容,負責起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展,落實專職干部負責公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算,建立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)服務站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所,在全鎮(zhèn)設立四個社區(qū)衛(wèi)生服務站,形成“一中心四站”的工作格局;全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組,每人駐村醫(yī)生負責一個組,在“一中心四站”的指導下組織開展公共衛(wèi)生工作,為農(nóng)村居民提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一體”的醫(yī)療服務。

(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責

衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門,主要職責為:

1、負責指導和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務人員,定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員開展業(yè)務指導,提高從事公共衛(wèi)生服務工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量。

2、負責轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢,開展好健康宣教工作,對群眾的健康檔案進行收集、整理,協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。

3、負責轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作;在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作,及時收集、上報有關傳染病疫情,并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應急處置。

4、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作,嚴禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。

(三)村(居)職責

村(居)是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點,村兩委要負責做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村(居)要負責組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作,督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員,專門負責本村公共衛(wèi)生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作,協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。

三、突出抓好當前幾項重點工作

(一)加強村衛(wèi)生室建設。村級醫(yī)療機構和衛(wèi)生工作聯(lián)絡員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡的網(wǎng)底,是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎。因此,要加強村衛(wèi)生室建設,改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡員,具體負責公共衛(wèi)生工作,做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡員要在有關部門和衛(wèi)生院的管理和指導下,認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。

(二)加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。醫(yī)德問題是當前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育,樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚,建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關系。在任何情況下,都必須堅持為人民服務的宗旨,要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關系,不能把醫(yī)療服務變成謀利的工具,片面追求經(jīng)濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務培訓,提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平,不斷適應新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。

(三)組織好農(nóng)民免費健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為20*年政府為民辦實事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機制,把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)(街道)和有關部門黨政領導干部工作目標責任制考核范圍。從20*年起,將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫(yī)療機構體檢和醫(yī)務人員下村體檢,集中體檢和分散體檢相結合的形式,以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中,我鎮(zhèn)此次免費體檢的對象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍,實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村(居)已經(jīng)領取了“健康體檢券”;未領取的村(居)可以到社會事務辦領取。

農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程,但我鎮(zhèn)在實施過程中,將面臨著工作量大、任務重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實,衛(wèi)生院要認真負起責任,成立農(nóng)民體檢工作小組,合理按排好人力、物力,落實好免費體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進行宣傳,發(fā)好“健康體檢券”,按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院,努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時,要注意根據(jù)本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知,以免造成參檢群眾過于集中,影響工作開展。

第6篇:職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

以全區(qū)2013年衛(wèi)生工作要點為指導,以完善體系、健全機制、強化服務、促進健康為重點,堅持突出難點,全面推進,堅持求真務實,積極創(chuàng)新,推動全區(qū)公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展。

二、總體目標

公共衛(wèi)生工作體系進一步完善,工作創(chuàng)新有新推進,質(zhì)量管理明顯加強;基本公共衛(wèi)生服務項目任務指標達到上級要求,重大公共衛(wèi)生服務項目全面落實;公共衛(wèi)生工作社會滿意度有提高。

三、工作重點

(一)完善體系

1.加強愛衛(wèi)組織體系建設。加強區(qū)愛衛(wèi)辦建設;加強鄉(xiāng)級愛衛(wèi)陣地和鄉(xiāng)、村愛衛(wèi)隊伍建設,確保愛衛(wèi)體系健全穩(wěn)固。

2.加強血防組織體系建設。積極爭取調(diào)整區(qū)血防領導小組成員,完善區(qū)血地辦規(guī)范管理。組織召開全區(qū)血防工作專題會議,開展相關人員培訓,穩(wěn)固血防隊伍。

3.深入推進公衛(wèi)體系建設。以強化指導體系建設為重點,統(tǒng)籌公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設,全面加強基本公共衛(wèi)生服務管理體系規(guī)范建設;以便捷、高效為原則,以信息共享、提高質(zhì)量為目標,結合網(wǎng)格化管理,加強基本公共衛(wèi)生服務信息化體系建設;以提升人員能力、完善工作程序、推進醫(yī)防對接為重點,統(tǒng)籌加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢性病保健室規(guī)范建設;以強化人員資質(zhì)、提升服務能力為重點,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童保健室和預防接種門診規(guī)范化建設;以明確職責、規(guī)范程序為重點,完善村級衛(wèi)生組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管報告體系建設。

4.加強衛(wèi)生應急體系建設。積極爭創(chuàng)全國衛(wèi)生應急工作示范區(qū),以完善預案、健全隊伍、完善機制、應急演練為重點,加強衛(wèi)生應急體系規(guī)范建設。

(二)健全機制

1.建立衛(wèi)生創(chuàng)建工作機制。積極銜接區(qū)文明辦,探索建立衛(wèi)生鎮(zhèn)(村、社區(qū))、衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建工作機制,強化促進衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

2.建立量化分級管理機制。以強化自律、規(guī)范監(jiān)管為目的,實施個體診所量化分級管理,深入開展公共場所量化分級管理。

3.完善衛(wèi)生行政審批管理。按照精簡、高效、公平、公正、規(guī)范,進一步明確衛(wèi)生行政審批職責和程序,進一步強化衛(wèi)生行政處罰審批事后監(jiān)督和違法案件查處管理。

4.健全基本公衛(wèi)工作機制。積極銜接區(qū)財政部門,建立穩(wěn)定的區(qū)、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生服務績效考核及資金撥付機制。

(三)強化服務

1.強化培訓,提升人員能力。以項目為抓手,以集中培訓、技能比武等形式為手段,組織開展公共衛(wèi)生理論知識和實用技術培訓,促進提高鄉(xiāng)、村臨床和公衛(wèi)專業(yè)技術人員服務能力。

2.強化創(chuàng)新,增強服務能力。以創(chuàng)新為推手,堅持組織實施基本公共衛(wèi)生服務綜合推進試點項目,加大重點人群基本公共衛(wèi)生服務全員化等工作創(chuàng)新力度,積極推廣新機制、新項目,全面提升服務水平。

3.強化督導,提高指導能力。堅持落實并不斷完善季度公共衛(wèi)生工作督導檢查和例會制度,不斷促進提升工作水平。

4.強化重點,提高管理水平。一是強化健康檔案質(zhì)量管理,綜合實施培訓、指導、督導、考核工作措施;二是強化65歲以上老年人及高血壓、糖尿病、重性精神病等重點人群健康管理,嚴格落實隨訪、體檢、健康指導等服務項目,提高服務效應;三是突出提升健康巡講能力,全面加強健康教育陣地建設,促進健康有新突破;四是強化手足口病等重點傳染病防控,全面啟動中蓋結核病防治項目;五是認真實施鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生定期檢查制度,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。

(四)促進健康

1.夯實健康管理工作基礎。加強死因登記工作,全區(qū)人群死因構成情況基本摸清;0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦及老年人、高血壓等慢病管理人群登記率達到預定指標;衛(wèi)生監(jiān)督管理對象全面摸清;加強職業(yè)危害檢測,全面摸清職業(yè)危害企業(yè)和從業(yè)人員基本情況。

2.強化健康管理工作質(zhì)量。健康檔案錄入及時率和準確率、老年人健康體檢完整率、慢性病及重型精神病人規(guī)范管理率、孕產(chǎn)婦及6歲以下兒童規(guī)范管理率、健康教育落實率等核心指標達到基本公共衛(wèi)生服務年度工作要求,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率、違法案件查處率、衛(wèi)生行政處罰結案率、衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率、衛(wèi)生監(jiān)督文書合格率、個體診所及公共場所量化分級管理率必須達到相關要求,傳染病處置率及漏報率、免疫預防接種率等指標必須達到市定要求,鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查覆蓋率、突出問題整改落實率達到“三萬”活動要求。

第7篇:職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

以加強體系規(guī)范建設、完善審批規(guī)范管理、深入推進法制教育、強化落實監(jiān)督檢查為重點,全面推進,創(chuàng)新發(fā)展,確保全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作有新發(fā)展。

二、工作目標

(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設基本完成。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和信息報告體系建立健全,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設項目基本完成,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設基本完成;衛(wèi)生監(jiān)督隊伍監(jiān)督檢查能力進一步提升,衛(wèi)生監(jiān)督文書質(zhì)量全面提高;加強衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理機制建立健全。衛(wèi)生行政審批規(guī)范管理進一步理順,衛(wèi)生監(jiān)督檢查與案件查處機制進一步完善。

(三)衛(wèi)生法制教育成效有新提高。醫(yī)療衛(wèi)生人員依法從業(yè)進一步規(guī)范。

(四)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度進一步加大。醫(yī)療市場、學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查實現(xiàn)全覆蓋。

三、工作重點

(一)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設

1.完善工作體系。全面實施村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息報告體系建設,建立健全鄉(xiāng)、村工作職責和程序;全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系達標建設,建立健全相關管理和工作制度;認真實施區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設項目,加強基本設備配備。

2.提升隊伍能力。進一步完善首席監(jiān)督員和責任監(jiān)督員制度并堅持實行,堅持實施衛(wèi)生監(jiān)督員“條塊結合、分片包干”工作制度;采取理論培訓和技能比武及演練相結合形式,積極開展各項相關法規(guī)和制度培訓;加強工作稽查,強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員執(zhí)法行為管理;加強衛(wèi)生監(jiān)督員綜合能力建設,不斷提高執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)。

3.強化工作指導。加強衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目指導辦規(guī)范建設,完善設施,健全制度,規(guī)范程序。

(二)不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督工作機制

1.健全工作機制。推行量化分級管理,建立量化分級管理評定辦法,個體診所量化分級管理率達到100%,公共場所量化分級管理率達到60%,學校量化分級管理率達到50%;建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作規(guī)范,明確監(jiān)督檢查頻次、內(nèi)容,提高監(jiān)督檢查質(zhì)量;加強衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度建設。

2.完善審批管理。加強衛(wèi)生行政審批窗口規(guī)范管理,落實衛(wèi)生行政審批“三集中”。規(guī)范衛(wèi)生行政審批層級管理,進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督局和龍泉衛(wèi)生院衛(wèi)生行政審批事項及范圍,進一步優(yōu)化醫(yī)療機構審批登記程序。醫(yī)療機構校驗率要達到100%。

3.規(guī)范行政處罰。嚴格按照有關法規(guī)規(guī)定,進一步細化和完善行政處罰程序、職責權限,確保依法行政。全年辦理案件要達到80件以上,結案率要達到80%以上。

4.強化監(jiān)管質(zhì)量。制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范和督導考核細則,完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管稽查和工作考核規(guī)范管理;加強衛(wèi)生監(jiān)督文書管理,衛(wèi)生許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查和衛(wèi)生行政處罰文書合格率均要達到95%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管文書合格率要達到95%以上。進一步強化投訴舉報案件的查處及回復機制,群眾投訴案件查處回復率100%。

(三)深入推進衛(wèi)生法制宣傳教育

一是深入推進依法治衛(wèi)。堅持按照“六五”普法計劃安排和省市區(qū)統(tǒng)一部署,認真開展衛(wèi)生系統(tǒng)法制教育活動,突出加強民營醫(yī)療機構從業(yè)人員《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《侵權責任法》等及相關法規(guī)培訓。

二是加強衛(wèi)生法制教育。積極完善法制宣傳教育形式,充分利用“12.4”法制教育日等,組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)進進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等教育活動,大力普及《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《侵權責任法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《飲用水衛(wèi)生管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識。

三是加強衛(wèi)生法制宣傳。充分利用宣傳媒介,大力開展衛(wèi)生監(jiān)督工作和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作宣傳,加大違法行為曝光力度,積極營造衛(wèi)生執(zhí)法良好社會氛圍。

(四)強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查

1.強化醫(yī)療機構監(jiān)管。醫(yī)療機構信息登記率要達到100%;政府辦和民營醫(yī)療機構監(jiān)督檢查覆蓋率要達到100%,村衛(wèi)生室監(jiān)督檢查覆蓋率要達到100%;醫(yī)療機構感染監(jiān)測要全面落實;認真組織開展醫(yī)療廣告監(jiān)測管理,加強社會保健機構非法涉醫(yī)行為監(jiān)督檢查及查處。

2.強化學校傳染病防治監(jiān)管。學校和托幼機構登記率要達到100%;加強學校和托幼機構傳染病防治措施監(jiān)督檢查,各級學校及托幼機構傳染病防治監(jiān)督檢查覆蓋率要達到100%。

3.強化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。公共場所經(jīng)營單位登記率要達到100%;公共場所經(jīng)營單位《衛(wèi)生許可證》持證率要達到98%以上,從業(yè)人員《健康合格證》持有率要達到95%以上;監(jiān)督檢查覆蓋率要達到100%;公共場所消毒監(jiān)測全面落實。

第8篇:職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

【關鍵詞】安全生產(chǎn);煤炭企業(yè);職業(yè)健康

安全生產(chǎn)是保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保護勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。充分體現(xiàn)了以人為本的思想,保護勞動者的生命安全和身體健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵,是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。作為煤炭企業(yè)一定要應深刻領會安全生產(chǎn)的內(nèi)涵,樹立“大安全”理念,在加強安全生產(chǎn)的同時,不能忽視職業(yè)健康,必須把職業(yè)健康納入安全生產(chǎn)范疇。

1 職業(yè)健康的定義和特點

1.1 職業(yè)健康是以職工的健康在職業(yè)活動過程中免受有害因素侵害為目的所采取的相應措施

主要研究內(nèi)容是如何防止職工在職業(yè)活動中職業(yè)病的發(fā)生。職業(yè)安全是以防止職工在職業(yè)活動過程中發(fā)生各種傷亡事故為目的所采取的相應措施。主要研究的是如何防止職工在職業(yè)活動中意外事故的發(fā)生。職業(yè)健康和職業(yè)安全統(tǒng)稱為職業(yè)安全健康管理。

1.2 與職業(yè)安全相比,職業(yè)健康的特點

(1)職業(yè)安全問題所造成的傷亡危害明顯。例如高空墜落造成的傷害,傷害后果明顯;而職業(yè)健康問題在常態(tài)下所造成的有毒有害物質(zhì)危害并不夠明顯。(2)職業(yè)安全問題所造成的傷亡危害除了有些是數(shù)量大以外,例如煤礦透水,爆炸等,一般造成的是個別人的傷亡;而職業(yè)健康問題所造成的傷害人數(shù)往往較多,只要在工作場所就很難逃避。(3)職業(yè)安全問題所造成的傷害立竿見影;職業(yè)健康問題所造成的有毒有害物質(zhì)的危害,往往都有潛伏期,有的甚至十幾年或幾十年。(4)職業(yè)安全問題所造成的傷害影響的主要是本人,職業(yè)健康問題所造成的有毒有害物質(zhì)的危害不僅影響本人,而且影響后代。

2 煤炭企業(yè)職業(yè)健康的現(xiàn)狀及重要性

2.1 據(jù)國家衛(wèi)生計委,2012年全國共報告職業(yè)病27420例,其中塵肺病24206例,占當年職業(yè)病報告總例數(shù)的88.28%。從行業(yè)分布來看,煤炭行業(yè)的職業(yè)病病例為13399例,占報告總數(shù)的48.86%,遠遠高于其他行業(yè)。

2.2 職業(yè)健康管理是企業(yè)發(fā)展的首要任務和重要基礎。扎實做好職業(yè)健康工作,不僅關系到職工個人切身利益,也充分體現(xiàn)了企業(yè)“以人為本”的發(fā)展理念,是保證煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要,所以,將安全工作由保障生命安全向珍愛職工健康延伸。

2.3 煤礦企業(yè)具有高危險、高污染、高勞動強度的特點,加之個別員工不注意個人防護、飲食結構調(diào)整和健康保健,員工塵肺病、矽肺病、心腦血管發(fā)病率呈現(xiàn)上升趨勢,給企業(yè)維護員工的安全健康提出了更多、更新的課題。

3 構建完善的職業(yè)健康管理體系,有效維護職工群眾的合法權益

3.1 嚴格執(zhí)行煤炭企業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度

建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作是從源頭上預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的根本措施,也是貫徹落實“預防為主、防治結合”方針、保障從業(yè)人員健康權益的有效手段。

晉城公司所屬煤礦均為資源整合礦井,在建設項目可行性論證階段,嚴格按照要求進行了職業(yè)危害預評價工作;在初步設計階段對建設項目職業(yè)病防護設施進行了設計;在現(xiàn)場施工過程中,嚴格按照職業(yè)病防護設施設計專篇的要求進行施工;建設項目竣工后,職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行,并進行職業(yè)病危害控制效果評價,按照有關程序進行職業(yè)病防護設施竣工驗收,確保職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的及時到位。

3.2 加強領導,建立健全職業(yè)健康管理體系

為加強晉城公司煤礦職業(yè)健康管理工作,公司成立了職業(yè)健康領導組,下設了職業(yè)健康辦公室,制定了《煤礦職業(yè)健康管理辦法》,將公司所屬煤礦及基建礦井施工單位全部納入公司職業(yè)健康管理的范疇,加強了對基層單位的督導和考核。煤礦成立了職業(yè)衛(wèi)生領導組,建立職業(yè)衛(wèi)生專職科室,建立健全了各項職業(yè)健康管理制度,同時嚴格落實上級關于安全投入資金管理、使用等一系列有關文件規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)費用,對各項職業(yè)病防治經(jīng)費實行預算管理,并對職業(yè)病危害防治工作資金的使用、實施,實行全過程、系統(tǒng)化管理,確保資金??顚S谩B殬I(yè)健康制度體系和職業(yè)健康專項經(jīng)費體系,為做好職業(yè)健康工作提供了支撐和保障。

3.3 加強現(xiàn)場管理,改善工作環(huán)境

加大科技創(chuàng)新,狠抓源頭治理。(1)采用煤層注水、自動噴霧、濕式作業(yè),有效降低粉塵濃度,建成防塵供水系統(tǒng)、防塵隔爆設施、噴霧降塵系統(tǒng)、通風系統(tǒng)等多個防護系統(tǒng);(2)采用增加投入,及時淘汰落后設備,采用低噪音設備,對重點場所采用隔音處理等方式降低噪音強度;(3)采用工作面采空區(qū)及時密閉,合理安排風量,井下爆破后及時排除炮煙,加強毒物防治;(4)配備粉塵傳感器、風速傳感器、溫度傳感器和設備開停傳感器,形成可靠的監(jiān)測系統(tǒng),做到及時有效預測預報,改善職工的勞動環(huán)境。

3.4 嚴格從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護管理

嚴格職業(yè)健康體檢管理,主動預防為主,全程監(jiān)護為重。

首先,對新招入人員和轉崗人員及時進行崗前體檢。一是,及時發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌勞動者,以避免職業(yè)禁忌人員從事其健康狀況不允許從事的作業(yè),從而保護勞動者身體健康;二是,為作業(yè)者留下健康狀況的本底資料,以便以后動態(tài)觀察其健康狀況的變化。

其次,是對接觸職業(yè)危害的勞動者做好在崗期間的體檢。一是,盡早發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者(職業(yè)禁忌者)或職業(yè)病危害對健康的損害,及時調(diào)離有害崗位并予以治療;二是,了解群體健康水平,為職業(yè)病危害控制措施的制定提供科學依據(jù)。

再次,離崗時的體檢。凡從事有毒有害作業(yè)的人員離崗時必須進行離崗體檢,其目的是為了對作業(yè)人員的健康狀況做一個評價(總結)。其意義是雙方面的,對于工人,是為了確定自己是否遭受了健康損害,保障自己的合法權益;對于用人單位,也可以視為一種義務和一種保護手段是證明未對勞動者健康造成損害的證據(jù),避免產(chǎn)生可能出現(xiàn)的勞務糾紛。

3.5 勞動防護用品管理

規(guī)范勞保用品,嚴把質(zhì)量門檻。從源頭上嚴格標準把好質(zhì)量關,質(zhì)量不合格產(chǎn)品一律拒之門外,及時為井上下接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員配置合格、規(guī)范的勞動防護用品。加強勞動防護用品采購、儲存、發(fā)放和使用等重點環(huán)節(jié)的動態(tài)管控,始終把維護職工切身利益放在第一位。

3.6 職業(yè)健康教育

第9篇:職業(yè)衛(wèi)生健康體系范文

一、相應對策結合

以上分析可以看出,區(qū)域地方企業(yè)特別是中小企業(yè),職業(yè)危害都比較嚴重,要改善企業(yè)的職業(yè)危害狀況,需從多方面入手科學治理。

1.強化職業(yè)危害評價

職業(yè)病危害評價,以預防為原則,最大限度地降低項目投產(chǎn)后可能造成的職業(yè)病危害。在項目建設階段,預防控制可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,這樣不僅僅可以從源頭上控制職業(yè)病發(fā)生,而且還能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益。區(qū)域地方企業(yè)的職業(yè)危害評價整體不高(40%),這需要強化職業(yè)危害評價的力度,使得中介機構能夠更多介入企業(yè)的職業(yè)危害安全管理,更好的促進企業(yè)完善自身的生產(chǎn)環(huán)境,改進作業(yè)條件。通過評價提出預防、減弱和消除職業(yè)病危害的對策措施,從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到職業(yè)衛(wèi)生指標要求的結論。

2優(yōu)化企業(yè)作業(yè)環(huán)境

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當優(yōu)先采用有利于防止職業(yè)危害和保護從業(yè)人員健康的新技術、新工藝、新材料,逐步代替產(chǎn)生職業(yè)危害的技術、工藝和材料,這樣可以從根本上降低職業(yè)性危害因素的數(shù)量,達到強化職業(yè)健康安全管理的目的。對于危險有害因素影響較大的因素如噪音、粉塵等,需要針對企業(yè)實際情況,制定相應的規(guī)范化標準,在條件許可的時候,推行強制化實行。

3.強化政府監(jiān)管力度

由于從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的人員較少,同時企業(yè)鉆政策空子,很多時候限期整改的整改措施常常難以落到實處。為有效防控職業(yè)危害,保護勞動者健康,需要形成政府在監(jiān)督、監(jiān)測、治療各部門通力合作的綜合防控職業(yè)危害預防和處置體系。各級人民政府在有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究的原則上,加強對職業(yè)病防治工作的領導,堅持以人為本,正確處理勞動者健康和經(jīng)濟發(fā)展的關系,將職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行職業(yè)病防治目標管理和責任追究制。

4.提高企業(yè)主體意識

中小企業(yè)對職業(yè)病防治重視不足,用人單位往往更是只追求企業(yè)的經(jīng)濟利益和自身的發(fā)展,以犧牲勞動者健康為代價,有意逃避職業(yè)病的防治責任。這需要從行政與市場的兩個方面,通過監(jiān)管和經(jīng)濟杠桿,共同提升企業(yè)的職業(yè)危害安全主體意識。當然也存在有些企業(yè)本身對我國職業(yè)病防治法就不太了解,不知道企業(yè)應該承擔哪些職業(yè)病防治義務和責任,導致無意的忽視了職工的職業(yè)危害影響,這就需要加大對企業(yè)主體的教育培訓。

5.提高員工防范意識

企業(yè)員工需要充分認識到職業(yè)病的危害,增加安全防范意識,從被動的遵守企業(yè)安全規(guī)章制度,轉為主動的保護自我安全,這就需要建立完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓體系。由于勞動力過剩,且流動過大,勞動者因為害怕失去勞動,不會、不知、不敢使用法律武器保護自身健康及其相關權益,一個合理的企業(yè)員工安全保障體系也是不可缺少的。

二、總結

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