事業(yè)單位改革實施方案精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位改革實施方案范文

在改革的大潮中，一些事業(yè)單位將不得不面臨企業(yè)化轉(zhuǎn)型的命運。這對那些缺乏市場經(jīng)驗，習(xí)慣了吃“皇糧”的單位來說，無疑是一次嚴峻的考驗。本文擬通過聚焦某事業(yè)單位的生存現(xiàn)狀與改革嘗試，探討事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過程中面臨的問題，并提出可能的解決方案。

XX事業(yè)單位現(xiàn)狀簡介

XX事業(yè)單位是從事計量測試技術(shù)服務(wù)的研究所，成立于上世紀80年代中期，其主營業(yè)務(wù)是為本系統(tǒng)內(nèi)部的儀器設(shè)備提供計量測試服務(wù)，同時也積極為社會企事業(yè)單位提供計量測試服務(wù)。在計量測試主營業(yè)務(wù)之外，同時承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)的一些科研項目研制、產(chǎn)品研發(fā)任務(wù)。經(jīng)過20多年的不斷發(fā)展，迄今已成長為資產(chǎn)總額超億元，職工人數(shù)200余人的規(guī)模，已在當(dāng)?shù)丶靶袠I(yè)內(nèi)形成一定的知名度。從2005年至2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看出，總收入的平均增長率達25.4%，增加值的平均增長率為27.0%，利潤總額的平均增長率達33%。由于取得政府授權(quán)，可以相對穩(wěn)定地獲得部分收入。同時該所也承擔(dān)一些計量科研項目研究，一方面增加了收入，另一方面也提高了全所的技術(shù)水平，提高了員工的能力素質(zhì)，為持續(xù)發(fā)展奠定了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。

隨著國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，特別是面臨上級主管部門“十二五”規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)化、國際化、市場化的經(jīng)營方向，以及國家政策導(dǎo)向驅(qū)使將面臨向企業(yè)化轉(zhuǎn)型的壓力，均對該所的經(jīng)營發(fā)展提出了更高的要求，也使其面臨愈來愈嚴重的生存危機。

面臨的主要問題

作為事業(yè)單位，該單位雖然在經(jīng)營發(fā)展中占據(jù)一定的優(yōu)勢地位，但同樣也面臨著一些棘手的問題并嚴重制約其持續(xù)快速發(fā)展。

首先是組織機構(gòu)設(shè)置的問題。該所一直以來是以專業(yè)劃分不同的專業(yè)室，各室之間分工相對獨立，室內(nèi)人員僅承擔(dān)本專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，人員的技術(shù)能力相對單一。另外，由于各專業(yè)室之間的技術(shù)能力差異較大，造成市場占有率、內(nèi)部核算后的營利能力也有較大的區(qū)別，有的專業(yè)室常年虧損，有的專業(yè)室卻有較高的收益，因此忙閑不均的情況較普遍。另外，由于單位性質(zhì)決定了很多基礎(chǔ)工作并不完全以營利為目的，業(yè)務(wù)常有營利和非營利之分，因此，在市場化經(jīng)濟大潮的沖擊下，很多不營利但至關(guān)重要的基礎(chǔ)工作員工不愿去做，這種狀況也制約其正常的運營和長遠的發(fā)展。

其次是人力資源的問題。人力資源是任何組織或企業(yè)生存發(fā)展的重要資源，也是市場競爭的主要源動力。根據(jù)業(yè)務(wù)需要、規(guī)模大小對人才合理靈活的選拔、淘汰是組織發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但由于受事業(yè)編制、工資總額等因素的影響，并不能完全按照市場化的需要，根據(jù)其實際能力實現(xiàn)自由進出和篩選，這在一定程度上造成人力成本居高不下及大鍋飯的現(xiàn)狀。且由于多年來相對穩(wěn)定的工作環(huán)境，也使員工等、靠、要的思想嚴重，市場意識缺乏，服務(wù)意識不強。

除此之外，還存在管理效率低下的弊端。該事業(yè)單位以上有院級、集團兩級行政主管機構(gòu)，多數(shù)經(jīng)營活動均經(jīng)過層層審批才能最終做出決策。審批環(huán)節(jié)多，審批時間長，一定程度上影響決策的及時性。以其中的外事審批環(huán)節(jié)為例，一項出國審批手續(xù)辦理經(jīng)常需要幾個月的時間，因此，對部分工作的開展不利，特別對其實現(xiàn)國際化的戰(zhàn)略有一定的負面影響。

在民用市場的開拓過程中也暴露出一些問題。一是外部競爭非常激烈，低水平的價格戰(zhàn)迫使以犧牲利潤來擴大市場份額；二是，由于內(nèi)部缺乏有效的激勵機制，市場開發(fā)動力不足，市場開發(fā)人員抱怨沒有配套的資源來形成強勢的市場拓展能力，而基層技術(shù)人員抱怨市場開發(fā)人員攬來的任務(wù)經(jīng)常是既不賺錢又很難完成，有抵觸心理；三是，該單位幾年前雖已成立獨立的研發(fā)部門，開展產(chǎn)品研制，希望借機多方位拓寬業(yè)務(wù)范圍，但由于研制產(chǎn)品本身的成熟度不夠，加上沒有強有力的市場策劃、銷售團隊，因此，當(dāng)前仍處于零星承擔(dān)業(yè)務(wù)的狀態(tài)，在全所的總經(jīng)營收入中還不能發(fā)揮重要的作用。總之，由于種種原因造成了全所成本居高不下，營利能力相對較弱的局面，給下一步的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展帶來很大的難度。

改革方案初探

組織機構(gòu)的改進

組織機構(gòu)設(shè)置的合理與否要看其能否適應(yīng)單位整體戰(zhàn)略發(fā)展的需要，最大限度地實現(xiàn)組織的正常運轉(zhuǎn)和持續(xù)高速發(fā)展。針對該組織忙閑不均，營利能力差異較大的狀況，可以考慮通過將各專業(yè)室整合的方式來改變當(dāng)前的困境。通過打破專業(yè)之間的林立，實現(xiàn)在組織內(nèi)人力資源的自由調(diào)配，不僅拓展了技術(shù)人員的專業(yè)范圍，提升其整體的技術(shù)水平， 而且一定程度上能夠減緩各專業(yè)室忙閑不均、營利能力差別較大的局面。另外，可以考慮在市場處中分離出專門負責(zé)產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品推廣的營銷隊伍，以彌補當(dāng)前在產(chǎn)品開拓中的弱勢狀況。

針對業(yè)務(wù)存在營利和非營利的差別，可以采用多種方式加以解決。譬如可以采用單位補貼的方式，盡量核算出一個比較合理的成本額度補貼給專業(yè)室，以此解決當(dāng)前專業(yè)室不愿承擔(dān)非營利工作的情況?；蛟跁r機成熟的時候?qū)⒎菭I利機構(gòu)獨立出來。但在分離初期會面臨由于購置辦公、儀器設(shè)備等增加大量成本支出的不利情況。在對非營利部門的考核主要考慮其是否高質(zhì)量完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，財務(wù)目標(biāo)以節(jié)約成本為主要目標(biāo)，不再考核其營利狀況。

通過有效的激勵調(diào)動全員力量

當(dāng)前民用產(chǎn)品收入在全所總收入中仍占有較小的比例，仍游離于主營業(yè)務(wù)之外，目前急需制定相關(guān)政策來改變現(xiàn)狀。首先是如何最大限度地調(diào)動市場開發(fā)積極性，創(chuàng)造收入?？梢試L試通過制定力度較大的激勵政策來刺激全員加入到市場開拓中，特別是關(guān)注一線技術(shù)人員的市場開拓能力。一線人員由于直接接觸客戶，掌握客戶的一手資料，了解其真實需求，一定程度上比其他部門的人員能掌握更有力的信息資源；另外，要切實深入分析客戶，掌握不同客戶的需求，通過不斷的服務(wù)創(chuàng)新來引導(dǎo)客戶的需求，培養(yǎng)忠誠的客戶，只有這樣才能真正在激烈競爭的市場中占據(jù)先機。

以提高管理效率為根本出發(fā)點

事業(yè)單位本身的特點決定其向上層級多，各項經(jīng)營管理活動均需經(jīng)上級部門層層審批，很多管理工作就是完成上級部門的各項要求，而不是將更多的精力放在夯實內(nèi)部的管理和客戶的開發(fā)上。這些因素一定程度上影響了決策的及時性。但涉及上級部門的管理模式，不是單位本身可以改變的，因此，應(yīng)著力將重點放在如何最大限度地提升內(nèi)部的管理效率上，解決這方面的問題主要需要借助信息化來實現(xiàn)。

第2篇：事業(yè)單位改革實施方案范文

為進一步加強全市事業(yè)單位人事管理，推動市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開我市事業(yè)單位人事管理制度改革會議，以會代訓(xùn)。這次參會的人員主要有，負責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個事業(yè)單位及主管部門負責(zé)人事管理的人事科長和16個縣區(qū)的分管局長及人事股長及有關(guān)人員。

事業(yè)單位改革是建立符合中國特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革；改革的重心是選人、用人制度改革。今天會議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置實施等人事管理工作進行布置和進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、全市人事管理制度改革工作回顧

我們回顧近年全市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。

（一）事業(yè)單位公開招聘工作回顧

市直自20__年開始選人制度改革，04年我市制定出臺了__市人民政府《關(guān)于印發(fā)<__市市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生辦法（試行）>的通知》和__市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)<__市市直事業(yè)單位首次公開招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程>的通知》。（06年國家人事部出臺6號部長令，省人事廳《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認真落實市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生制度，實行公開招聘制度。

20__年，為進一步加強我市市直機關(guān)、事業(yè)單位補充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動態(tài)化管理，我市出臺了《關(guān)于印發(fā)<__市市直機關(guān)、事業(yè)單位補充工作人員暫行規(guī)定>的通知》文件，對事業(yè)單位補充工作人員公開招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進人員和逆向流動人員，均要面向社會公開考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計劃也納入了公開招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進人員達到了100%面向社會公開招聘；進一步規(guī)范了我市事業(yè)單位“入口關(guān)”，同時滿足了全市事業(yè)單位長足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計，自公開招聘以來，我市市直事業(yè)單位面向社會公開招聘新進人員達千人以上。

各縣自20__年以來，全市16個縣（市、區(qū)、山）人保部門參照市直事業(yè)單位公開招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開招聘制度，堅持“公開、公平、公正”原則，全面啟動了全市事業(yè)單位面向社會公開招聘工作。取得了一些成績：在我市近幾年實行的事業(yè)單位招聘工作中，各級人保部門高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理原則，認真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅持“公開、公平、公正”原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗曾在《中國人事報》上得到了刊發(fā)和推廣。

1、分級管理，加強領(lǐng)導(dǎo)

市縣兩級按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理原則，為加強公開招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。具體負責(zé)制定招聘工作總體《實施方案》，并嚴格按照《實施方案》指導(dǎo)招聘組織實施全過程。在制定實施方案過程中，對用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開招聘工作的順利開展，提供了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、嚴格程序，陽光操作

在事業(yè)單位公開招聘工作過程中，嚴格實行了 “三公開：招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結(jié)果公開，接受社會和市監(jiān)察部門、招聘主管部門的監(jiān)察部門監(jiān)督。

（1）招聘信息公開。我市市直事業(yè)單位的招聘信息公告都在__人力資源和社會保障局網(wǎng)、__人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計劃數(shù)、崗位資格條件、報名方式、招聘辦法、考試時間等事項。

（2）招聘程序公開。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門監(jiān)督下，由用人單位主管部門嚴格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實施。公開招聘程序包括：制定招聘計劃；招聘公告；接受應(yīng)聘人員的報名、資格條件初審；組織筆試、面試和考核；身體檢查；根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員；公示招聘結(jié)果；辦理聘用手續(xù)。

（3）招聘結(jié)果公開。我們制定查分信息系統(tǒng)供報考人員查尋筆試、面試成績，并將報考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在__人力資源和社會保障網(wǎng)、__人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會各界的監(jiān)督。

在這些方面有些縣區(qū)也做得不錯，如：都昌縣實行考試全程錄相，星子縣面試邀請外地考官并邀請 政協(xié)人大場外監(jiān)督，廬山管理局面試全過程電視錄播等，如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認真實行招聘方案審核備案制

3、堅持公平公正原則。

在公開招聘的考試過程中，我們嚴格實行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進行。在招聘筆試過程中，制卷、改卷工作嚴格實行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。

4、問題和不足。我們在看到市直事業(yè)單位公開招聘成績的同時，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問題和不足：事業(yè)單位公開招聘涉及到廣大考生和家長的切身利益，涉及激烈競爭的就業(yè)，涉及到社會公平正義，受到了社會、媒體、家庭及社會的廣泛關(guān)注。近年全國出現(xiàn)了多起公開招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強烈。20__年4月，海南省三亞市事業(yè)單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實后，取消了8人考試成績；又如江西樂安縣公開招聘工作因違規(guī)操作反響強烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。（1）、事業(yè)單位招聘存在不及時報市里審核備案，產(chǎn)生的社會反應(yīng)的。（2）、招聘對象特殊化引起全國關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響；（3）、招聘紀律不嚴，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。

（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧

按照中央、國務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈__市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（九辦字〔20__〕107號）等有關(guān)文件精神，我市20__年8月開始，在全市開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

20__年7月份，省政府召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議，省委常委、常務(wù)副省長__同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實施工作進入運行軌道。20__年3月份，全省在宜春市召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，各設(shè)區(qū)市就實施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問題進行了交流。會后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》（贛人社字[20__]92號），是對崗位設(shè)置工作過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提出的解決辦法。按照國家、省有關(guān)文件和會議要求，我們開展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。

一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議結(jié)束后我們對該項工作進行了認真研究，形成了貫徹意見，向市委、政府作了匯報，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于__市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見》（九辦〔20__〕107號），在20__年8月開始開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進行了布置。

二是對全市事業(yè)單位情況進行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報審核，目前，全市有事業(yè)單位 2845 個，核定編制 82617 個，實有人數(shù)81892 人。市直共有267個事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個，崗位總數(shù)17153個，其中管理崗擬設(shè)2857個，專技崗擬設(shè)11192個，工勤崗擬設(shè)3104個，已核準(zhǔn)通過170個單位（有些主管部門將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個單位），有44個事業(yè)單位因機構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進行崗位設(shè)置。16個縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個縣市區(qū)完成，開發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴密，行動迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。

三是我們在認真研究國家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗，結(jié)合實際，針對全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開展__市崗位設(shè)置與崗位競聘工作的指導(dǎo)意見》，這次會上將下發(fā)。

四是為加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年五月成立了崗位設(shè)置管理實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在目前全市崗位設(shè)置的按編設(shè)崗階段工作已基本完成的基礎(chǔ)上，將進入下步崗位設(shè)置的實施階即崗位聘用、崗位工資兌現(xiàn)階段，下一階段就是事業(yè)單位在完成崗位設(shè)置方案上報、核準(zhǔn)、崗位競聘、合同簽訂、市人事部門認定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇?，F(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門抽出精干人員，采取脫崗的方式，負責(zé)崗位設(shè)置管理實施的具體工作。

五是存在問題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早，但因機構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：

（1）認識不到位。推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進社會各項事業(yè)的發(fā)展。在具體實施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設(shè)崗、競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進單位的長遠發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和思路。認為聘用制不過是搞形式，認為“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在。

（2）工作不平衡。進展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問題多。市、縣（市、區(qū)）很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨進行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時調(diào)整，存在難處。

但各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定！還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實施工作。

二、全市事業(yè)單位人事制度改革下步工作安排

1、事業(yè)單位公開招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格程序，陽光操作。

一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是“公開”。事業(yè)單位新進工作人員實行公開招聘，無論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅持公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則。

二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)必須嚴格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無關(guān)的報考資格條件，不得違反國家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對象、范圍、條件和開考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準(zhǔn)，專業(yè)要求不宜過窄，綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴 格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無論是從招考方案的制定到招考公告的，從組織報名到資格審查，從實施考試考核到進行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《__市事業(yè)單位面向社會公開招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會上將作討論。第三是要嚴把“六道關(guān)口”。（特別是各人事部門）即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實施、面試組織實施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴謹、對象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來的負面影響。

2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作安排

總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實施工作的總體安排，整個實施工作分三個階段進行：

一是實施準(zhǔn)備階段。從上半年開始至本月中旬，主要作好充分準(zhǔn)備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、全面動員部署、抓好試點、組織專題培訓(xùn)等幾個方面的工作。會議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門及所屬事業(yè)單位要進一步認真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，熟悉開展崗位設(shè)置實施工作的方法步驟和基本要求，為順利開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。

二是組織實施階段。從9月16日開始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒有上報的要上報，核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。

三是驗收認定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業(yè)單位認真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書面認定材料，經(jīng)主管部門審核驗收后，按規(guī)定程序報市人社局備案確認。

三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求

（一）事業(yè)單位公開招聘工作要求

1、要充分發(fā)揮人力資源部門的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。

2、市縣分級管理，實行報備制。進一步完善事業(yè)單位公開招聘備案制度;公開招聘備案核準(zhǔn)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開招聘計劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘備案核準(zhǔn)程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘計劃、公開招聘實施方案及公告，經(jīng)市人保部門審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。

各縣區(qū)在報送公開招聘方案及公告時，須由縣區(qū)人保部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進行面審。

3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督職能

強化監(jiān)督制度。在公開招聘過程中，我們要求各縣市區(qū)主動接受監(jiān)督，每次必須邀請市紀委、監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。

（二）對加快推進崗位設(shè)置管理工作要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。

一是要加快工作進度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)“參公”管理外的各級各類事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。

目前，全市工作進度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業(yè)單位未進行崗位設(shè)置并實施聘用，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級，若不及時開展此項工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時間和工資福利待遇自然會受到影響。請各區(qū)縣、各部門務(wù)必高度重視，抓緊組織實施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實施工作方案上報和完成認定工作。

關(guān)于有的正在申報“參公”管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問題。在未批準(zhǔn)“參公”管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進行崗位設(shè)置管理。

二是要嚴格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強，為確保改革的平穩(wěn)實施，各區(qū)縣、各部門必須嚴格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時聘用人員納入實施范圍，要堅決維護政策的嚴肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來被動。

三是完成實施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報、核準(zhǔn)、崗位競聘、合同簽訂、組織人事部門認定的前提下才能進行。因此，各單位應(yīng)盡快進行崗位設(shè)置方案上報，方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實施方案，組織人員競聘上崗，在完成崗位競聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實維護事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。

四是做好數(shù)據(jù)庫管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫管理。目前，這次會上還要對此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實行數(shù)據(jù)庫管理打好基礎(chǔ)。

五是進一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項基本用人制度，是實現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進一步完善和規(guī)范人事管理制度。

第3篇：事業(yè)單位改革實施方案范文

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制止違反規(guī)定突擊分房和低價出售公有住房問題的緊急通知》，促進城鎮(zhèn)住房制度改革工作健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

一、城鎮(zhèn)住房制度改革政策性強，關(guān)系群眾切身利益，要在國務(wù)院和市政府的統(tǒng)一部署下，制定科學(xué)合理的實施方案積極穩(wěn)妥地推進這項改革。在新的住房制度改革方案尚未出臺和實施之前，各地區(qū)、各部門、各單位要繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號，以下簡稱《決定》）精神和《北京市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的通知》的規(guī)定（京政發(fā)〔1994〕71號），搞好住房制度改革工作。

二、嚴禁違反規(guī)定突擊分房和低價出售公有住房。各機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位出售現(xiàn)有公有住房，應(yīng)符合《決定》精神，嚴格執(zhí)行本市房改部門的有關(guān)規(guī)定，將實施方案按規(guī)定程序報有關(guān)房改主管部門審批。未經(jīng)本市有關(guān)房改部門審批，房地管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。尚未建成交付使用的公有住房，不得提前無償實物分配，也不得以低于本市規(guī)定的房改價格出售。各機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位向職工出售新建經(jīng)濟適用住房，應(yīng)按成本價或微利價出售。

三、本市各級房改和房地部門要加強住房制度改革管理工作，重點是對近期上報的售房方案進行復(fù)查。本市各級監(jiān)察、審計部門要加強對住房制度改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，對違反規(guī)定突擊分房和低價出售公有住房的，要立即清理，堅決糾正。對本通知下發(fā)后仍然違反規(guī)定突擊分房和低價出售公有住房的，要嚴肅查處，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)嚴重觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

第4篇：事業(yè)單位改革實施方案范文

1、事業(yè)單位實施改革的消息各種媒體早已披露，做為58歲的事業(yè)單位在職人員思想上和心里上應(yīng)該是有所準(zhǔn)備的。去與留、利與弊是應(yīng)該有譜的，臨近退休的人員與年富力強的人員相比較更不應(yīng)該有任何壓力和糾結(jié)。改革實施方案對臨近退休的事業(yè)單位人員會有一個妥善說法和合理交待，會照顧好各自的利益。建議多關(guān)注一下事業(yè)單位改革方面的相關(guān)政策和規(guī)定，維護好改革中的自身權(quán)益。

2、如果是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)積極主動的找上級組織部門申請一下“軟著陸”（退出領(lǐng)導(dǎo)崗位），有條件享受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇更好。如果是事業(yè)單位的一般工作人員，主動提出保留工資福利待遇，離崗回家休息。

3、改革期間人心浮動，正常工作可能會受到影響。因此，要將退休前涉及的相關(guān)事宜落實好，避免單位改革后有些事辦起來遇到麻煩。

4、利用退休前兩年的時間調(diào)整好個人的心態(tài)，根據(jù)自己的喜愛和專長予以定位，規(guī)劃好自已的晚年生活，開心過好每一天。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第5篇：事業(yè)單位改革實施方案范文

根據(jù)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市進一步深化“放管服”改革重點任務(wù)分工方案的通知》（武政辦函〔2020〕18號）文件要求，決定開展整治各類變相審批工作，堅決打破各種“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，特制定如下實施方案。

一、清理整治范圍

（一）市直各單位《權(quán)責(zé)清單》中所有依相對人申請辦理的其他行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，以目錄、備案、計劃、規(guī)劃、登記、注冊、年檢、年報、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式變相設(shè)置、實施審批和許可的。

（二）擅自實施已明令取消的行政許可事項的。

（三）擅自在權(quán)責(zé)清單之外實施審批的。

（四）擅自增設(shè)行政許可前置條件的。

（五）審批事項依法取消后，變相交由下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等社會組織繼續(xù)實施的。

二、步驟安排

（一）自查摸底階段（10月23日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直單位要認真梳理排查，對照清理整治范圍，全面摸清底數(shù)，逐項填寫自查摸底情況及整改建議表并制定整改方案。相關(guān)情況及附表（含紙質(zhì)材料和電子文檔，注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式）加蓋單位公章后，于10月23日前報市審改辦。

（二）整改落實階段（11月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直單位要采取有效措施，認真進行整改。以目錄、備案、計劃、規(guī)劃、登記、注冊、年檢、年報、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式變相設(shè)置審批和許可的，屬武漢市級以上層面設(shè)定的，提出清理整治建議后報市審改辦；屬區(qū)縣級以下（含區(qū)縣級）設(shè)定或設(shè)定依據(jù)不合法的，予以清理。存在擅自在部門《權(quán)責(zé)清單》之外實施審批和許可，擅自實施已明令取消的行政許可、非行政許可審批事項，擅自增設(shè)行政許可前置條件，將依法取消的審批和許可事項變相交由下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等社會組織繼續(xù)實施等情形的要堅決予以清理。整改落實情況經(jīng)主要負責(zé)同志審定簽字后，于11月20日前書面報市審改辦。

（三）抽查評估階段（2020年12月31日前）。市審改辦將會同區(qū)有關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位清理整治工作進行抽查，必要時采取隨機暗訪、第三方評估等形式，對整改落實情況進行調(diào)查核實。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位要高度重視，把開展各類變相審批清理整治工作，作為實施流程再造進一步深化“放管服”改革的重要舉措，壓實工作責(zé)任，確保有序開展。

第6篇：事業(yè)單位改革實施方案范文

這次會議的主要任務(wù)是：傳達學(xué)習(xí)5月26日全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，強化措施，按時按質(zhì)，扎實推進我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

下面，我講四點意見：

一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議，會議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理工作中的幾個問題作了說明和，進一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項工作分三個時段完成，即：6月30日前上報全縣的實施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報實施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴格按照市里的安排部署，按時按質(zhì)完成全市實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實施人才強縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來，事業(yè)單位為促進我縣科學(xué)技術(shù)進步、經(jīng)濟社會發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻。但是，隨著各項改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，必須對其進行改革。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對促進*經(jīng)濟社會實現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點的新型事業(yè)單位人事管理制度。20*年，國家人事部出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實施意見，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，均要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度了通用的崗位等級，為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點是改革制度、嚴肅紀律、規(guī)范秩序、完善機制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，把過去的職務(wù)等級工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點的制度設(shè)計。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。20*年國家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實施方案及辦法，了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)，推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實做好基礎(chǔ)性工作。近年來，我縣事業(yè)單位公開招聘制度在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過試點、探索和實踐，推進步伐進一步加快，政策日趨完善。實踐證明，公開招聘有利于在全社會創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競爭環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求

年，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對事業(yè)單位存在用人機制不活、效率不高和實際存在的干部身份終身制的情況，了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；20*年以來，國家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了《*縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進行了明確規(guī)定，為實施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。二是明確了崗位等級的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級。管理崗位分為10個等級，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，在不低于國家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各事業(yè)單位要認真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實施過程中，突出重點，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：

一是堅持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對每類崗位確定了通用的崗位等級，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實施工作的首要任務(wù)。

二是堅持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實施的實際效果，二者相輔相成、相互促進。因此，在實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。

三是堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項全新的工作，必須既堅持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時期仍然會繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級相一致。這種制度的設(shè)計，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進。因此，在實際操作中，在堅定不移地推進崗位設(shè)置管理的同時，認真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。

四、強化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實施

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，全力抓好此項工作的落實。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門之間相互協(xié)調(diào)，形成強大的工作合力。事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實負起責(zé)任，嚴格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額，加強對所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理，各級各類事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實施。

二要嚴格程序，嚴肅紀律，確保各項政策較好落實。崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位人事管理的各個方面，涉及到人事制度改革的各個環(huán)節(jié)，政策性強、程序復(fù)雜。實施崗位設(shè)置管理，嚴格執(zhí)行政策是核心，嚴格工作程序是關(guān)鍵，嚴肅人事紀律是保證。要加強學(xué)習(xí)，掌握政策規(guī)定、熟悉工作程序和工作方法。對在實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的問題，要加強請示匯報，及時溝通銜接，不得隨意開“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對不按規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，將不予確認崗位等級和兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇，情節(jié)嚴重的，要通報批評，按人事管理權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保崗位設(shè)置管理的各項政策和規(guī)定落到實處。

第7篇：事業(yè)單位改革實施方案范文

一、充分認識全面推行“財政票改”工作的重要意義

隨著財政改革的不斷深入和財政票據(jù)管理在政府非稅收入征管工作中的地位和作用日益凸現(xiàn)，傳統(tǒng)的票據(jù)管理模式已不能適應(yīng)政府收支分類改革新形勢的發(fā)展要求。推行財政票據(jù)電子化管理，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對執(zhí)收單位收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)核銷時限、資金繳存時限等管理內(nèi)容進行預(yù)先設(shè)定和實時控制、跟蹤監(jiān)督每一筆非稅收入的執(zhí)行過程及資金解繳情況，以有效加強政府非稅收入征收管理工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進政府非稅收入“收支兩條線”管理具有十分的重要意義。

二、工作目標(biāo)

按照市非稅局要在今年8月份完成“財政票改”的工作要求，結(jié)合我縣政府非稅收入征管的實際情況，采取“整體推進、分步實施”的原則，加大力度，認認真真地做好此項工作，力爭在年底前全面完成我縣財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的建設(shè)，從而為深化“收支兩條線”管理，推進公共陽光運行構(gòu)建統(tǒng)一、有效的技術(shù)平臺。進一步健全和完善“以票管費、以票控罰、以票促繳”的票據(jù)管理機制，順利迎接市非稅局和省財政廳的工作監(jiān)督檢查。

三、工作方法和步驟

借鑒省、市財政部門和修水、彭澤縣“財政票改”工作經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，計劃從年月日開始在全縣行政事業(yè)單位全面推行“財政票改”。

（一）工作方法。

堅持科技加管理的模式，按照“整體推進、分步實施”的原則，先后在縣鄉(xiāng)兩級全面推行“財政票改”工作?？h財政局負責(zé)統(tǒng)一采購省政府采購中心公開招標(biāo)的南昌興業(yè)科技有限公司財政票據(jù)電子管理系統(tǒng)軟件，并與該公司聯(lián)系負責(zé)系統(tǒng)軟件的安裝、測試、培訓(xùn)指導(dǎo)，負責(zé)財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的使用。用票單位負責(zé)財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的硬件（如電腦等），指定專人負責(zé)管理，按規(guī)定使用財政票據(jù)電子化管理“智能卡”，依法依規(guī)執(zhí)收政府非稅收入，按非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定，及時足額將收入繳交縣國庫或非稅收入專戶。

（二）工作步驟。

1、年月中旬，通過《建昌財政》和縣電視臺等宣傳上級“財政票改”方案，并制發(fā)《縣行政事業(yè)單位財政票據(jù)電子化管理改革實施方案》。

2、月下旬，縣政府組織召開各單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“財政票改”動員大會和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，集中對單位經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、月初，全面啟動并安裝縣直行政事業(yè)單位財政票據(jù)電子化管理軟件，選派技術(shù)人員到用票單位上門服務(wù)，講解操作要點，然后開票人員試行操作，進行一對一的培訓(xùn)。確保各用票單位財務(wù)人員能熟練掌握財政票據(jù)電子化管理業(yè)務(wù)技術(shù)，對軟件運行、操作使用、管理流程等進行試用，并及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理軟件及流程，力爭在今年7月底前完成縣級“財政票改”任務(wù)。

4、從年8月1日開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位進行“財政票改”工作，力爭在年底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財政票改”任務(wù)。

5、從今年10月份開始，除對符合執(zhí)收必要條件的單位限量供票外，財政部門將不再發(fā)放手工票據(jù)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h政府決定成立縣全面推進財政票據(jù)電子化管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任組長，縣政協(xié)副主席、縣財政局局長擔(dān)任副組長，縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。

“財政票改”工作是適應(yīng)政府收支分類改革，加強政府非稅收入征管，強化“收支兩條線”管理的一項重要工作，財政部門要精心組織，穩(wěn)步推進，分步實施。并以此改革為契機，對原使用的《財政票據(jù)購領(lǐng)證》進行全面清理，按照“一個法人單位一本證”的原則，換發(fā)《財政票據(jù)購領(lǐng)證》，凡不符合現(xiàn)行供票規(guī)定的部門和單位，不列入電子化改革范圍并注銷《財政票據(jù)購領(lǐng)證》。各單位要高度重視，將這項改革工作提到重要議程，明確工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，督促財會人員按照改革工作要求抓好落實。

第8篇：事業(yè)單位改革實施方案范文

3月31日，省農(nóng)委召開處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗演講大會，省農(nóng)委主任任克軍主持會議并作重要講話。副主任于文波、吳曉光，駐委紀檢組長、監(jiān)察專員王峻巖，副主任劉豐艷、于強，副巡視員郭俊英、吳國良出席會議。委直機關(guān)全體公務(wù)員及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加大會。此次共有12名同志參加了演講，競爭省農(nóng)村綜合改革工作辦公室主任、農(nóng)經(jīng)處副處長、農(nóng)墾處（局）副處（局）長崗位。會后，全體與會人員參加了民主測評。

任克軍主任指出，2008年，省委下發(fā)了《關(guān)于加大競爭性選拔干部工作力度的意見》（吉發(fā)〔2008〕16號），明確要求選拔任用機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部全部實行競爭上崗。省、市、縣三級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，凡領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，除特殊職位外，原則上實行競爭上崗。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，原則上也要推行競爭上崗。加大競爭性選拔干部是深化干部人事制度改革、創(chuàng)新干部人事工作的必然要求，是增加選人用人透明度、提高群眾參與度和增強選人用人公信度的具體實踐。

處級領(lǐng)導(dǎo)干部實行競爭上崗是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則選拔任用干部的一個具體體現(xiàn)，是提高選人用人公信度的重要環(huán)節(jié)，也是廣大干部群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點。委黨組認真貫徹落實中央和省委有關(guān)規(guī)定，以干部選拔任用工作為重點，不斷提高選人用人公信度，在全委上下營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。特別是2009年、2010年和2011年，委黨組從全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局出發(fā)，以提高選人用人公信度為重點，在機關(guān)和事業(yè)單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上實行競爭上崗，收到了良好的效果。競爭上崗既可以提高選人用人公信度，有效減少由少數(shù)人選人和選少數(shù)人的問題；還可以鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，為廣大干部脫穎而出創(chuàng)造機會，提供平臺。委黨組對這次選拔工作高度重視，專題例會研究并通過了處級領(lǐng)導(dǎo)干部職位競爭上崗實施方案，以黨組文件下發(fā)到各處室和事業(yè)單位。我們一定要站在全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，著眼全委工作實際深刻理解這次機關(guān)、事業(yè)單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的重要意義，充分行使好自己手中的推薦權(quán)，選出適應(yīng)崗位需要的優(yōu)秀人才。

任克軍主任強調(diào)，競爭上崗，就是給廣大干部搭建一個公平競爭的平臺，給大家一個充分展示自己才華的機會，這個平臺、這個機會對每一個人來講都是平等的。在座的每位同志手中都有一票的權(quán)力，這既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任。各位同志要認真履行自已的職責(zé)，嚴肅認真，本著對組織負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，自覺克服和抵制各種不正之風(fēng)，客觀公正行使自己的權(quán)利，不投人情票，不投關(guān)系票，營造出風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要按照《實施方案》規(guī)定的要求嚴格進行操作，從根本上保證這次競爭上崗各個環(huán)節(jié)都在“陽光下”操作，讓組織放心，讓單位滿意，讓群眾服氣。

（省農(nóng)委人事處 供稿）

第9篇：事業(yè)單位改革實施方案范文

關(guān)鍵詞：公園；人事；管理

中圖分類號：G258.2 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）08-0283-02

公園是集宣傳展覽、文娛體育、園林綠化、游樂活動于一體的綜合性景觀公園，是個擁有210名職工，設(shè)有園林、花卉、動物、游樂、服務(wù)等項目的事業(yè)型窗口單位。職工崗位有管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能。專業(yè)有工程（包括園林綠化、花卉，土建）、農(nóng)業(yè)（包括獸醫(yī)、獸醫(yī)防治）、經(jīng)濟（包括經(jīng)濟師、會計師），另外還有電工和汽車駕駛員等。人事需多方位、多角度、多層次科學(xué)精細化的管理，使人事管理制度達到最優(yōu)化，以達到更好的建設(shè)園林城市，使廣大市民的生活環(huán)境更好的改善。

事業(yè)單位人事制度改革，不僅要適應(yīng)事業(yè)單位本身改革的要求，還要完成從傳統(tǒng)的人事管理向以提供現(xiàn)代人才資源服務(wù)為核心的轉(zhuǎn)換。單位近年來，通過不斷加強內(nèi)部人事管理工作，深化人事制度改革，在人事管理工作中取得了良好的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但在實踐中也碰到了許多有待思考、有待解決的新問題，只有確立明確的工作思路、把握基本原則、正確執(zhí)行政策、加強協(xié)調(diào)溝通才能夠全面提升人事管理水平。

一、單位文化建設(shè)，創(chuàng)建積極向上的文化氛圍

公園之所以是一個娛情愉樂，環(huán)境優(yōu)美的場所，離不開單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工盡心盡職，辛勤工作。因此，為了能使廣大市民、游客來到公園，身心愉悅，提高公園形象，提升城市形象，要通過單位文化建設(shè)，創(chuàng)建積極向上的文化氛圍。宗旨是：體現(xiàn)單位理念和價值觀；營造樂觀向上的公園氛圍；培養(yǎng)良好的工作氛圍；增強職工歸屬感和使命感；以“積極和責(zé)任”為核心，激發(fā)職工熱情和創(chuàng)造力，最終達到單位整體良好形象的最大化的提高。

二、建立完整、準(zhǔn)確的員工信息庫，并明確和清晰各科室和班組的組成情況

在單位快速發(fā)展的過程中，隨著時間的推移，根據(jù)事業(yè)單位改革的實施，不斷有大量退休職工和少數(shù)新進員工，以及部分職工職務(wù)、職稱的變化，根據(jù)需要，這將在很大程度上影響單位規(guī)章制度和考核機制的建立與完善。為此，建立高效完善的員工信息庫，明確登記每個職工各項信息是一項重要的工作，它的完成將有利于我們對單位人員一目了然，也便于人事部門對各項規(guī)章制度做更好的完善和細化。

三、完善人事日常工作和內(nèi)部職工調(diào)配工作

目標(biāo)概述：人事部門要根據(jù)政策文件做好日常工作，按照既定的組織架構(gòu)和各部門各職位工作分析進行內(nèi)部調(diào)整，以滿足單位生產(chǎn)需要的要求和公園日常運行的改良。也就是說，盡可能地節(jié)約人力資本，盡可能地“人盡其才”，并保證單位高效運轉(zhuǎn)是人力資源的配置原則。

具體實施方案：因單位生產(chǎn)經(jīng)營需要，人事部門有權(quán)對職工的崗位進行合理調(diào)配。根據(jù)專業(yè)、職務(wù)以及年齡及綜合素質(zhì)進行崗位變化，中層以上人員，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件任免；單位一般人員由人事部門考核，領(lǐng)導(dǎo)審批后調(diào)換崗位。人員由需要增減人員的部門提出增加或減少申請，待人事部門核實后，由人事部門根據(jù)具體實際，對需增加和補充崗位的，需從崗位工作性質(zhì)、要求對擬調(diào)動人員進行考核、考察，符合條件后為其辦理換崗調(diào)動手續(xù)。

實施目標(biāo)的注意事項：人事部門對擬調(diào)動員工辦理異崗調(diào)動手續(xù)前，應(yīng)注意綜合考察，縱向和橫向比較，以免引起不必要的矛盾。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；協(xié)同責(zé)任人：機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科長和班長

四、理順員工晉升通路，加強職業(yè)生涯規(guī)劃，共鑄園林綠化事業(yè)

目標(biāo)概述：以單位的長遠發(fā)展規(guī)劃和職工個人職業(yè)生涯前景來增加職工對自身職業(yè)的信心，以及鼓勵職工研究、專研、持久力。事業(yè)單位要制定長遠發(fā)展目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展計劃，讓職工看到他將來的舞臺到底會有多大，單位對他的期望是什么。同時，單位在內(nèi)部管理方面創(chuàng)造出一個相對公平、公正、公開透明的積極向上的優(yōu)良氛圍，讓職工愿意在單位工作、積極努力的工作。

具體實施方案：對員工進行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃設(shè)計，管理、按照專業(yè)技術(shù)、工勤技能三大類進行系統(tǒng)規(guī)劃。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：人事部門；協(xié)同責(zé)任人：各科室、班組負責(zé)人

五、完善部門職責(zé)崗位職責(zé)

目標(biāo)概述：部門職能、人員崗位職責(zé)是使部門和員工熟知本職工作職責(zé)，也是單位對部門和職工的工作考核依據(jù)。對單位所有部門進行職能分析。重新設(shè)計單位各部門的工作分配、工作銜接和工作流程。了解各部門、各職位全面的工作要素。對每個部門和崗位的工作量、貢獻值、責(zé)任程度等方面進行綜合考核，為制定科學(xué)合理的制度奠定良好基礎(chǔ)。

具體實施方案：完善所有部門和人員的職能和職責(zé)，確定職位調(diào)查項目和調(diào)查方法，如各職位主要工作內(nèi)容、工作行為和責(zé)任、每項工作內(nèi)容的目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)以及各職位對擔(dān)當(dāng)此職位人員的全部要求等。人力資源部門要保證職能和職責(zé)盡可能詳細，做到設(shè)計合理、有效。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；協(xié)同責(zé)任人：各科室、班組負責(zé)人

目標(biāo)實施需支持與配合的事項和部門：

一是職能和職責(zé)信息的調(diào)查與搜集需各部門通力配合并填寫相關(guān)表單。

二是職能和職責(zé)草案完成后需公司相關(guān)部門協(xié)助修改本部門職能和職責(zé)，全部完成后需請單位領(lǐng)導(dǎo)審閱通過。

六、建立并完善績效考核體系，提升員工績效，提升單位效益

根據(jù)《關(guān)于市直事業(yè)單位實施績效工資的意見》（安政辦〔2012〕120號）和市園林綠化管理局要求，為了充分調(diào)動干部職工的積極性，以提升全體職工的的工作效率的過程中實現(xiàn)員工收入的提升和單位的快速良性發(fā)展，合理科學(xué)的發(fā)放績效工資。

目標(biāo)責(zé)任人： 第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；第二責(zé)任人：各部門負者人。

目標(biāo)實施需要支持與配合的事項與部門：園領(lǐng)導(dǎo)、科室、班組負責(zé)人和全體職工的配合和支持。

七、完善單位福利待遇，增強員工積極性和穩(wěn)定性

根據(jù)國家政策和上級文件精神，單位結(jié)合實際情況，完成單位福利待遇管理的規(guī)范工作。

具體實施方案：人事部門完成日常的職工工資發(fā)放申報審批外，要根據(jù)文件精神做好每一個職工的休假，社保等福利待遇的享有。

實施目標(biāo)的注意事項：完成此項工作，必須由點到面，由面到體，逐步完成。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：人事部門；協(xié)同責(zé)任人：單位領(lǐng)導(dǎo)。

八、完善單位的人事管理，建立融洽穩(wěn)定的勞動關(guān)系

根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)處理好單位與職工兩方面的關(guān)系。

勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)處理目標(biāo)：改良單位合同體系，熟悉勞動法規(guī)，盡可能避免勞資關(guān)系糾紛。樹立單位良好的形象。

具體實施方案：人事部門及時地掌握員工思想變化，做好員工思想工作，有效防止員工的不正?，F(xiàn)象發(fā)生。

實施目標(biāo)需注意事項：單位和職工是互補的關(guān)系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中統(tǒng)一的合作關(guān)系。人事部門必須從單位根本利益出發(fā)，站在一個客觀公正的立場上，協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系。避免因過多考慮單位方利益而導(dǎo)致員工的憤懣，也不能因遷就員工的要求讓單位利益受到損害。