農(nóng)業(yè)合作社的意義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)合作社的意義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

關(guān)鍵詞：合作社;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;組織創(chuàng)新

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，合作社這種組織曾在我國計劃經(jīng)濟時代實施過，但由于種種原因得不到大的發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，這種組織有沒有發(fā)展的必要呢?尤其是在我國市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化的過程中，弱小、分散的農(nóng)民真正走向市場，需要組織起來增強市場的經(jīng)營能力時，能否發(fā)揮合作社這一傳統(tǒng)的組織資源，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展呢?推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)呢？本文擬對此作些探討。

1合作社的歷史考察與質(zhì)的規(guī)定性

合作社作為一種經(jīng)濟組織或團體，迄今已有200多年的歷史。當(dāng)時由于機器大工業(yè)的發(fā)展，社會兩極分化日益嚴(yán)重，為了解決生產(chǎn)和生活中的困難，一些工人、農(nóng)民、手工業(yè)者組織起來，訂立章程，組織相互服務(wù)的合作社形式。世界上第一個成功的合作社是1844年英國創(chuàng)立的“羅虛代爾公平先鋒社”。在其成功的鼓舞下，合作社在世界各地開展起來，幾乎涉及經(jīng)濟活動的每個領(lǐng)域，而且組織形式、合作層次以及經(jīng)營、服務(wù)方式更為靈活多樣。目前，合作社這種組織形式在世界分布較為廣泛，根據(jù)國際合作社聯(lián)盟(ICA)的統(tǒng)計，全球參加該聯(lián)盟的社員已有5億多(不包括中國)。通過簡要考察合作社歷史，我們可以得出合作社幾個質(zhì)的規(guī)定性:

1.1　合作社是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而不斷發(fā)展的一種企業(yè)組織形式

我們知道，合作社所產(chǎn)生的18世紀(jì)，資本主義經(jīng)濟已發(fā)展到一定程度，暴露出許多尖銳的社會矛盾。近代開展的合作社是以歐文等為代表的各種空想社會主義用以改造資本主義的手段。由于這種合作社帶有很強的空想性，不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，結(jié)果失敗了。但合作社并沒有隨之而終結(jié)，相反，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，合作社與各國實際結(jié)合，形成規(guī)模、程度、種類都有自己特色的各類合作社，它已逐漸成為世界經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的一支組織力量。據(jù)有關(guān)資料表明，當(dāng)今世界發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品80%由合作社加工、銷售，其它商業(yè)組織只占15%~20%[1]。并且在世界一體化的潮流中，合作社也有規(guī)?；?、國際化的趨勢，如美國，有不少合作社足以同巨型工業(yè)公司相比。據(jù)統(tǒng)計，1991年美國農(nóng)場主合作社的營業(yè)額高達1 750億美元，其中有11個合作社的營業(yè)額超過了10億美元。其中“藍寶石生產(chǎn)者”合作社，是世界上最大的杏仁生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品向90多個國家出口。又如，芬蘭最大的乳制品聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)瓦利奧公司，是由47家乳制品合作社共同所有的股份公司，目前是一個具有大規(guī)模生產(chǎn)能力的專業(yè)化、社會化和集團化的跨國公司[2]?？傊澜绺鞯氐暮献魃邕€在不斷地發(fā)展，合作社200多年的生存、發(fā)展歷史，不僅證明了它在歷史中所發(fā)揮的巨大作用，也證明了合作社具有遠大的光明前景。那種認為合作社是市場經(jīng)濟不發(fā)達的產(chǎn)物，只能適合于經(jīng)濟不發(fā)達社會的論斷無疑是不正確的。

1.2　合作社具有議價(bargain)功能

在市場經(jīng)濟條件下，合作社作為一種經(jīng)濟組織，可以發(fā)揮其功能優(yōu)勢，提高單個農(nóng)戶的市場議價能力。關(guān)于合作社的議價功能，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家約翰W·戈德溫特別強調(diào)了這一點，他在專著《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)》中指出:“建立農(nóng)業(yè)合作社的主要原因，就是為了獲得議價”。因為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境，在很大程度上還是一個不完全的市場，不可能全靠市場價格機制，而團體組織的議價則使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場中不僅處于相對有利的價格，而且降低了交易成本。事實也是如此，如日本農(nóng)協(xié)、臺灣農(nóng)會等合作社組織，能代表農(nóng)民利益與政府或企業(yè)進行溝通、對話，既解決了國家和企業(yè)與單個農(nóng)民對話的困難，也擺脫了單個農(nóng)民議價能力低下的局面，進而整體上提高了農(nóng)民在市場交換中的經(jīng)濟地位。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)比較利益低下，一個重要方面就是農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)不平等的交換地位所導(dǎo)致的。

1.3　合作社的自由退出機制

這一點是合作社的重要特性。按現(xiàn)代博弈論的觀點，不能自由退出的機制使得合作社由多次博弈變成了一次性博弈，從而合作社“自我實施”的協(xié)約無法維持，導(dǎo)致組織功能失效。可以說，這是傳統(tǒng)合作社失敗的重要原因。

1.4　合作社服務(wù)的特性

國際上通行的合作社，一個主要特點就是服務(wù)功能，表現(xiàn)在合作社內(nèi)部實行非盈利原則?！耙粋€農(nóng)業(yè)合作社，就是許多農(nóng)民為了給他們自己提供某種服務(wù)而組織起來的一種商業(yè)形式”(約翰W·戈德溫)。尤其是各種專業(yè)合作社，服務(wù)性更強。例如，供銷合作社是在流通領(lǐng)域為農(nóng)戶提供信息，開展購銷，保護農(nóng)民盈利;而生產(chǎn)社，是組織起來進行機耕、灌溉、植保、防疫等方面的合作，達到經(jīng)濟與相互服務(wù)的目的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，合作社的服務(wù)體系不斷完善，無論是從生產(chǎn)到流通，還是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息或物質(zhì)資料的服務(wù)，都在向更高的階段發(fā)展。另一方面，合作社堅持其對內(nèi)部成員的非盈利性或利潤返還原則，也體現(xiàn)了合作社為社員服務(wù)的特性。

1.5　合作社是介于國家與農(nóng)戶之間，國家間接組織農(nóng)民的一種有效形式

從世界范圍來看，自近代以來，無論是資本主義國家還是社會主義國家，無論是發(fā)達國家還是不發(fā)達國家，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域幾乎都采用了合作社這種組織形式。這固然與合作社本身的屬性有關(guān)，同時也與政府對農(nóng)業(yè)給予扶持或支持是分不開的。如美國頒布政府法律，除直接對家庭農(nóng)產(chǎn)品給予價格支持外，還給各類合作社提供稅收和信貸方面的優(yōu)惠。除此之外，美國合作社還不受《反托拉斯法》規(guī)定的約束等等;而法國、日本等國由于農(nóng)業(yè)的重要地位，也給合作社大開綠燈;中國、原蘇聯(lián)等社會主義國家，為聯(lián)合個體農(nóng)戶，在改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟方面，特別重視合作社的作用。合作社在財政、金融等方面取得許多優(yōu)先權(quán)，其原因就在于合作社是作為溝通政府與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的重要形式。列寧在《論合作制》中有一段話頗具代表性:“在新經(jīng)濟政策時期，使俄國居民充分廣泛而深入合作化，這就是我們所需要的一切，因為現(xiàn)在我們已找到了私人利益，私人買賣的利益與國家對這種利益的檢查監(jiān)督相結(jié)合的尺度”?？疾焓澜绶秶献魃绲陌l(fā)展歷史與分析合作社的內(nèi)在屬性，我們可以作出這樣的判斷:合作社是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，其功能和組織形式也在不斷完善、發(fā)展的，在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，它有著光明的前景;合作社本身就與農(nóng)民存在著千絲萬縷的聯(lián)系，本質(zhì)是為農(nóng)民服務(wù)的，作為組織，它在市場中處于溝通政府與農(nóng)戶、農(nóng)戶與各生產(chǎn)經(jīng)營團體的中介地位，并且可能借助組織力量的優(yōu)勢，提高單個農(nóng)戶的市場經(jīng)營能力，節(jié)省交易費用等等。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中需要更好組織農(nóng)民的時候，合作社作為伴隨市場經(jīng)濟而不斷發(fā)展的農(nóng)民組織應(yīng)該能起到一定的市場組織職能，應(yīng)該能在一定程度上足市場中農(nóng)民的組織需求。盡管合作社本質(zhì)上能在市場經(jīng)濟中起到一定的組織作用，但是中國的傳統(tǒng)合作社是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在許多方面與國際通行的合作社即面向市場型合作社有著較大的差異，導(dǎo)致在現(xiàn)實中許多職能發(fā)生變異。因此，如果要使農(nóng)民組織的合作社真正能在市場經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須對這種傳統(tǒng)組織進行揚棄，根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)化的要求，進行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。

2　傳統(tǒng)合作社的組織創(chuàng)新

2.1　改傳統(tǒng)合作社的模糊產(chǎn)權(quán)為清晰產(chǎn)權(quán)，尤其要明確農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟有效運行的一個基本條件就是微觀組織應(yīng)該有一個明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。就中國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展到今天而言，產(chǎn)權(quán)明晰已是一個現(xiàn)實的問題?，F(xiàn)在農(nóng)戶已經(jīng)成為一個相對獨立的經(jīng)濟實體，農(nóng)戶承包經(jīng)營，獨立核算。改革開放20年來，農(nóng)戶已經(jīng)擁有不斷增長的私有財產(chǎn)，這就要求在產(chǎn)業(yè)化過程中必須把合作社、農(nóng)戶之間的產(chǎn)權(quán)與集體產(chǎn)權(quán)明晰化，更不能重犯剝奪農(nóng)民的錯誤。50年代在進行社會主義改造進程中由于片面地強調(diào)“大、公”，損害了農(nóng)民個人的利益，應(yīng)引以為鑒。在現(xiàn)階段就是要尊重農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)，保護并發(fā)展入社勞動者的私有產(chǎn)權(quán)，避免在產(chǎn)權(quán)問題上糾纏不清。產(chǎn)權(quán)明晰是必要的，這也是合作社退出機制得以實現(xiàn)的前提條件，是合作社健康發(fā)展的必要措施。

2.2　變非盈利政府依賴型目標(biāo)為市場導(dǎo)向的服務(wù)、盈利雙重目標(biāo)

合作社要發(fā)揮市場職能，真正代表農(nóng)民在市場中的利益，就必須把自己推向市場，尤其要拋棄傳統(tǒng)的過多依賴政府的狀態(tài)。這一點，國際合作社聯(lián)盟在1987年一份報告別指出:“發(fā)展中國家合作社的發(fā)展和成功的基本障礙，是合作社過分依賴于政府，政府對合作社又控制過多，合作社社員本身缺乏積極性的主動精神，往往把合作社看作是政府的機構(gòu)，其結(jié)果是政府對合作社事務(wù)干預(yù)過多，合作社缺乏內(nèi)部發(fā)展的動力。”我國傳統(tǒng)合作社與政府有著密不可分的聯(lián)系，曾經(jīng)一度“政社合一”，生產(chǎn)經(jīng)營幾乎靠長官意志決定，而不是靠市場。在市場經(jīng)濟條件下，合作社要有活力，要有發(fā)展，就必須擺脫依賴政府的思想，政府反過來也不要干涉其內(nèi)部事務(wù)，確立合作社獨立、自主、盈利性的企業(yè)經(jīng)營思路。因為在市場經(jīng)濟中，合作社與私營企業(yè)、國有企業(yè)等市場主體是充滿競爭的，這就要求合作社要有明確的經(jīng)營意識，降低生產(chǎn)成本和交易費用，在價格、質(zhì)量、服務(wù)等方面具有競爭力，否則就會被擠出市場。過去，我們合作社由計劃體制控制，企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不濃，給人造成假象，認為合作社主要擔(dān)當(dāng)較多的社會政治職能，而不是經(jīng)濟職能，更不要說面向市場進行盈利性經(jīng)營。因此，當(dāng)農(nóng)民進入市場需要合作社發(fā)揮功能的時候，應(yīng)該確立合作社的盈利性目標(biāo)，為個體農(nóng)戶盈利提供保障。同時也要正確處理內(nèi)外關(guān)系，按合作社原則，確立對合作社社員的非盈利性目標(biāo)，即對社員的服務(wù)原則和盈余返還原則。

2.3　變單一生產(chǎn)為多種市場服務(wù)

由于我國長期處于短缺經(jīng)濟之中，傳統(tǒng)合作社的服務(wù)是以生產(chǎn)服務(wù)為主的較為單一性的服務(wù)，這種服務(wù)已不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供需基本平衡的農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，尤其不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化的要求。為了讓農(nóng)民更好地面向市場，更好地發(fā)揮合作社的市場組織職能，合作社應(yīng)當(dāng)圍繞市場開展多種服務(wù):首先，在原來生產(chǎn)基礎(chǔ)上，加強多種專業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)。比如通過為農(nóng)戶提供機耕、植保、充苗等生產(chǎn)服務(wù)，解決分散農(nóng)戶生產(chǎn)費用支出大、收益少、生產(chǎn)被動的局面，做到生產(chǎn)費用的節(jié)約。

其次，搞好流通環(huán)節(jié)服務(wù)。這是合作社組織職能發(fā)揮較為關(guān)鍵的一點，農(nóng)民的利益只有經(jīng)過此階段才能得到實現(xiàn)。合作社應(yīng)在這方面積極創(chuàng)新，采取各種措施，減少市場風(fēng)險，緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的矛盾。

第三，大力發(fā)展信息服務(wù)。市場經(jīng)濟中信息無疑相當(dāng)重要，對生產(chǎn)經(jīng)營決策有著決定性的影響。完整靈敏的一套信息系統(tǒng)可以減少經(jīng)營的盲目性，提高農(nóng)民的市場經(jīng)營水平。比如日本農(nóng)協(xié)就有一整套快速、高效的情報系統(tǒng)，給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營等各方面以幫助。我們的合作社要更好服務(wù)于農(nóng)民，就應(yīng)加強國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、經(jīng)營等信息方面的服務(wù)，通過多種渠道搜集、整理國內(nèi)外市場信息，為農(nóng)民在國際化經(jīng)營中提供更多的幫助。

結(jié)論：合作社這種傳統(tǒng)的組織資源在經(jīng)過一番創(chuàng)新的努力后，應(yīng)該可以進一步將它本身具有的市場職能得到發(fā)揮，可以更好地滿足農(nóng)民進入市場的需求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要組織的時候，我們不應(yīng)該放棄這種傳統(tǒng)的組織資源，而應(yīng)該把合作社的本質(zhì)職能加以闡明，并對傳統(tǒng)的合作社進行總結(jié)和改進，使之更好地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

參　考　文　獻

第2篇：農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

一、基本成效

近年來，赤壁市以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效。

（一）組織規(guī)模不斷擴大。全市各類合作組織從“十一五”末的71家、成員3025人，發(fā)展到2013年的252家、成員8500人，成員在50人以上的94家。其中，部級示范社1家、省級示范社4家、地（市）級示范社11家，合作經(jīng)濟組織數(shù)量大幅增長、規(guī)模不斷擴大。

（二）覆蓋領(lǐng)域逐步擴大。合作經(jīng)濟組織由“十一五”末的以茶葉、養(yǎng)殖為主的領(lǐng)域拓展到以茶葉、畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、中藥材、農(nóng)機服務(wù)、竹木栽培、農(nóng)資服務(wù)、糧食加工、農(nóng)技服務(wù)等十一大領(lǐng)域，覆蓋范圍逐步擴大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增加。

（三）運行模式呈現(xiàn)多樣化。合作經(jīng)濟組織由過去單一型向多樣化發(fā)展，逐步形成了以“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的龍頭帶動型、“合作組織+能人+農(nóng)戶”的能人帶動型、“村委會+合作組織+基地+農(nóng)戶”的村委指導(dǎo)型、“合作組織+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營型、“產(chǎn)業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)帶動型等生產(chǎn)經(jīng)營和運行模式，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

（四）經(jīng)濟效益明顯提升。2013年，赤壁市各類合作組織銷售農(nóng)產(chǎn)品22.5萬噸，產(chǎn)值6.5億元，分別比“十一五”末增長74.4%、80.5%，合作組織成員人均純收入達到8700元，比全市農(nóng)民人均純收入高出1000元以上，合作組織帶動農(nóng)民增收致富的能力不斷增強。

二、問題和不足

從現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求來審視，赤壁市農(nóng)民專業(yè)合作社還存在以下問題和不足：

一是管理運行不規(guī)范。赤壁市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度比較低，科學(xué)民主管理與監(jiān)督機制不健全，財務(wù)管理制度欠規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)不緊密，缺乏內(nèi)部約束和激勵機制。監(jiān)事會、理事會管理不很嚴(yán)格，職能作用發(fā)揮不充分。

二是成員整體素質(zhì)不高。專業(yè)合作組織帶頭人及成員總體受教育程度不高，文化層次低，普遍缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗，市場營銷和企業(yè)策劃等方面的能力不足，特別是懂技術(shù)、會經(jīng)營、市場開拓能力強的人才短缺，不能有效滿足合作組織持續(xù)發(fā)展的要求。

三是融資渠道不暢通。金融信貸門檻過高，融資渠道狹窄，制約了合作組織的發(fā)展壯大。政府資金投入有限，撬動民資的杠桿作用發(fā)揮不夠充分，制約了合作組織的持續(xù)發(fā)展。

四是信息服務(wù)不到位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點的公共服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，流通中介組織服務(wù)作用發(fā)揮不充分，相關(guān)職能部門在服務(wù)合作組織發(fā)展方面措施不力。在對外宣傳報道、市場信息收集、先進技術(shù)交流推廣等方面服務(wù)指導(dǎo)力度不大，影響了合作組織的整體發(fā)展水平。

五是輻射帶動力不強。受地域、經(jīng)濟實力的限制，缺乏提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟效益的合作組織。一些合作組織出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場上認知度低、缺乏競爭力。多數(shù)合作組織沒有形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱，品牌意識相對淡漠，輻射帶動能力弱。

三、幾點建議

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢來看，應(yīng)從以下幾個方面扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社進一步發(fā)展壯大。

（一）建立健全制度，完善運行機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織完善章程和制度，健全民主管理、利益分配和財務(wù)公開機制。一是健全民主管理機制。結(jié)合專業(yè)合作組織的類型和行業(yè)實際，通過召開成員大會，討論制定完善組織章程，根據(jù)章程規(guī)定由成員投票選舉負責(zé)人，定期召開會議，決定重大事宜，探索建立健全合作組織自我發(fā)展機制，保障成員對組織內(nèi)部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立利益分配機制。正確處理專業(yè)合作組織與成員的利益分配關(guān)系，以合同契約的方式規(guī)定合作組織與成員的權(quán)利、義務(wù)、收益分配。三是完善財務(wù)公開機制。在完善組織章程的前提下，充分發(fā)揮合作組織內(nèi)部監(jiān)事會、理事會和成員的作用，對合作組織的重大投資和支出，列出計劃和清單，采取社務(wù)公開、財務(wù)公開等方式監(jiān)督管理人員的行為。通過引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制、聘請管理和財務(wù)人員的辦法，改變以往合作組織負責(zé)人兼任會計的現(xiàn)狀，完善財務(wù)運行機制。

（二）加強政策扶持，提升服務(wù)能力。充分發(fā)揮部門職能作用，整合項目資源，為合作組織提供人才、技術(shù)和資金支撐。一是人才支持。研究制定關(guān)于支持合作組織人才發(fā)展計劃，把專業(yè)技術(shù)人員、科技人員、科普工作者組織起來，建立服務(wù)隊伍，針對專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的問題，開展咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。逐步探索出臺優(yōu)惠政策，鼓勵干部和大中專畢業(yè)生通過入股的形式參與合作組織的經(jīng)營管理，領(lǐng)辦發(fā)展。二是技術(shù)幫扶。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門結(jié)合各自優(yōu)勢，將對合作組織的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入部門工作計劃，探索成立技術(shù)推廣股份公司，支持專業(yè)技術(shù)人員到合作組織兼職、擔(dān)任技術(shù)顧問，或者從事技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包等服務(wù)。三是項目傾斜。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)以及農(nóng)、林、畜牧等項目資源，從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)推廣、資金扶持等方面，有重點地向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，扶持各類合作組織做大做強。四是信息服務(wù)。結(jié)合市場導(dǎo)向和信息，利用網(wǎng)絡(luò)媒體和通訊技術(shù)，開通農(nóng)民專業(yè)合作社專門網(wǎng)站和手機短信，搭建信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品推介銷售平臺，提供政策咨詢，產(chǎn)品信息，推廣先進技術(shù)，開展經(jīng)驗交流，用現(xiàn)代營銷手段促進專業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大。

（三）強化教育培訓(xùn)，提高成員素質(zhì)。從提高經(jīng)營管理能力、勞動技能、市場營銷能力入手，加強對合作組織帶頭人及成員的指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)力度。一是強化經(jīng)營管理能力培訓(xùn)。針對合作組織帶頭人經(jīng)營管理能力不足的問題，通過集中培訓(xùn)、邀請企業(yè)家講座、發(fā)放經(jīng)營管理書籍等途徑，從經(jīng)營理念、基本理論、規(guī)范性建設(shè)等方面，加大對經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，使他們面向市場，轉(zhuǎn)化角色，調(diào)整內(nèi)部經(jīng)營機制，實行企業(yè)化管理和經(jīng)營。二是強化勞動技能培訓(xùn)。以生產(chǎn)技能需求為導(dǎo)向，采取邀請科技人員專題授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式開展培訓(xùn)，組織成員進行技術(shù)交流，外出學(xué)習(xí)考察，提高合作組織成員接受新生事物、新技術(shù)的能力，不斷提升合作組織成員的整體技術(shù)水平。三是強化市場營銷能力培訓(xùn)。采取舉辦專題講座及培訓(xùn)班，從市場開拓、品牌打造、營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面加大對合作組織管理及骨干人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、市場營銷等培訓(xùn)服務(wù)，努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)市場發(fā)展需要的農(nóng)民專業(yè)合作組織營銷人才。

（四）加大投入力度，拓寬融資渠道。加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金扶持力度，從財稅減免、信貸優(yōu)惠、便捷服務(wù)、激發(fā)民資等方面，拓寬合作組織的融資渠道，增強合作組織的發(fā)展后勁。一是政府獎補。建議財政每年安排專項資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息培訓(xùn)和技術(shù)推廣等服務(wù)。探索建立農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展基金，對一些運行規(guī)范、效益好的合作組織，通過獎勵的形式進行補助，支持其發(fā)展。二是銀行借貸。金融機構(gòu)在政策條件允許的范圍內(nèi)，適度放寬抵押擔(dān)保條件，簡化審批手續(xù)，優(yōu)先給予信貸支持。農(nóng)行、農(nóng)村信用社在信貸資金安排上有針對性地向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，通過聯(lián)戶擔(dān)保貸款的方式，積極幫助農(nóng)民合作經(jīng)濟組織解決發(fā)展中資金困難問題。三是激發(fā)民資。放寬農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入條件，鼓勵農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)等各類主體和不同類型的民間資本參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)辦，引導(dǎo)專業(yè)合作組織組建民間擔(dān)保公司或建立農(nóng)民互助資金合作社，開展信貸和互融資擔(dān)保。

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；外部審計；合作社聯(lián)社

中圖分類號：f306.4 文獻標(biāo)識碼：c 文章編號：0439-8114（2013）07-1721-03

近年來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展。截至2011年底，全國在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已超過50萬家。在農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展中，應(yīng)該看到還存在著內(nèi)部管理不規(guī)范、外部監(jiān)督不健全、普通農(nóng)民社員權(quán)益缺乏保障等諸多問題。而農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實踐證明，解決這些問題僅僅依靠合作社內(nèi)部的審計監(jiān)督機制難以實現(xiàn)，因此應(yīng)加強合作社外部審計的力度。合作社聯(lián)社是農(nóng)民合作社發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，當(dāng)前合作社聯(lián)社的發(fā)展在我國已顯示出強勁的勢頭。本文對合作社聯(lián)社成為農(nóng)民專業(yè)合作社外部審計主體的可行性及其實現(xiàn)途徑進行了初步探討。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展需要外部審計

我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十八條規(guī)定，設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責(zé)對合作社的財務(wù)進行內(nèi)部審計。成員大會也可以委托審計機構(gòu)對合作社的財務(wù)進行審計?？梢钥闯?，外部審計并沒有在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中進行規(guī)定。由于缺乏強有力的外部審計監(jiān)督機制，現(xiàn)實中存在的一些問題不能不引起注意。例如，一些合作社在注冊登記上弄虛作假，辦成了私人公司，假合作真營私；一些合作社民主管理流于形式，普通農(nóng)民社員權(quán)益得不到有效保障；一些合作社成了少數(shù)人牟利的工具，而不是為廣大農(nóng)民社員服務(wù)的載體，等等[1]。這些問題的存在，違背了國家發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的初衷，影響了我國農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。要從根本上解決和克服這些問題就需要引入外部審計監(jiān)督機制。

國家為了支持和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，并給予合作社資金支持。這些優(yōu)惠政策的落實和扶持資金的使用情況如何，需要進行審計監(jiān)督。同時，合作社享受國家的優(yōu)惠政策和扶持資金，也有義務(wù)接受外部的審計監(jiān)督。

總之，為了我國農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)的長久發(fā)展，必須加強對合作社的外部監(jiān)督，及時糾正發(fā)展中存在的不完善、不規(guī)范等種種問題，以促進其健康、快速地發(fā)展。

2 合作社聯(lián)社應(yīng)成為農(nóng)民專業(yè)合作社外部審計的主體

合作社聯(lián)社是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的必然趨勢。為了提高市場競爭力，獲得更多的市場話語權(quán)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展必然會走向行業(yè)或區(qū)域間的聯(lián)合，實現(xiàn)更大規(guī)模和更高層次上的合作經(jīng)營，這是國際合作社發(fā)展的一個規(guī)律[2]。如國外主要發(fā)達國家德國、日本、荷蘭等國家的合作社聯(lián)社都得到了很好的發(fā)展，并在合作社外部審計方面起著重要作用。

近年來，在我國大力鼓勵合作社發(fā)展的背景下，諸多學(xué)者對合作社的發(fā)展模式、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運行機制等方面給予了較多的研究，而對合作社外部監(jiān)督機制的研究還較少。國魯來[3]認為，與其他經(jīng)濟組織形式相比，政府主管部門和相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理更為必要，特別是在農(nóng)民專業(yè)合作社社員的監(jiān)督能力明顯不足的情況下更是如此。在合作社外部監(jiān)督制度方面，吳聲怡等[4]提出了建立政府特別審計監(jiān)督制度的建議。雖然合作社的外部審計監(jiān)督離不開政府的參與，但哪個組織應(yīng)作為合作社外部審計的主體，是一個值得探討的問題。筆者認為，合作社聯(lián)社應(yīng)成為我國農(nóng)民專業(yè)合作社外部審計的主體。因為面對我國數(shù)量龐大的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，單純依靠政府的力量難以有效地實現(xiàn)對合作社的外部審計監(jiān)督，而合作社聯(lián)社在這方面比政府或社會審計機構(gòu)更具有優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在以下四個方面。

第一，合作社聯(lián)社的人才資源更為廣泛。我國既懂合作社理論知識又有豐富實踐經(jīng)驗的合作社人才相當(dāng)缺乏，這已是一個不爭的事實，而且這一狀況還要持續(xù)較長的時間[5]。在人才資源緊缺的情況下，政府難以設(shè)立專門的機構(gòu)負責(zé)合作社的審計工作。而合作社聯(lián)社

由于吸納了不同類型的合作社，可以對人才進行重組，使其能夠各盡其能。同時，隨著合作社聯(lián)社規(guī)模和實力的擴大，可以吸引更多的專業(yè)人才參與合作社的管理。當(dāng)前，國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到合作社工作的做法將會進一步促進合作社人員素質(zhì)的提高。因此，合作社聯(lián)社在合作社專業(yè)人才資源方面比政府審計機構(gòu)更具有優(yōu)勢。

第二，合作社聯(lián)社的審計覆蓋面更廣、成本更低。即使政府成立了專門的審計機構(gòu)，面對數(shù)量眾多的基層合作社，有關(guān)部門也沒有足夠的時間和精力對轄區(qū)內(nèi)的所有合作社及時進行審計。合作社聯(lián)社有義務(wù)對其成員合作社進行監(jiān)督管理，成員合作社也有權(quán)利得到聯(lián)社的指導(dǎo)和幫助，而審計監(jiān)督是幫助合作社查找不足的重要途徑，因此，對成員合作社進行審計監(jiān)督是聯(lián)社的份內(nèi)工作。這與政府或社會審計機構(gòu)相比，聯(lián)社對其成員合作社進行審計的覆蓋面更廣，成本也會更低。

第三，合作社聯(lián)社對社情掌握更為全面。政府或社會審計機構(gòu)由于對合作社的社情，如經(jīng)營情況、存在問題及合作社負責(zé)人等方面的信息缺乏足夠的了解，因此審計工作開展起來不如對合作社知根知底的合作社聯(lián)社得心應(yīng)手，審計工作實施步驟、審計重點的確定等也不如合作社聯(lián)社把握得準(zhǔn)確。

第四，合作社聯(lián)社的改進措施更具針對性。對合作社進行審計的目的，一方面是監(jiān)督合作社的生產(chǎn)經(jīng)營行為是否合法；另一方面是幫助合作社搞好經(jīng)營，促進其健康發(fā)展。聯(lián)社作為合作社的聯(lián)合組織針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，不但能從聯(lián)社全盤發(fā)展的角度，而且還能從整個合作社事業(yè)發(fā)展的角度，考慮制定解決問題的方法和措施，從而更有利于合作社問題的解決。 　通過以上比較分析可以看出，合作社聯(lián)社作為農(nóng)民專業(yè)合作社外部審計的主體更具有可行性。

3 合作社聯(lián)社成為外部審計主體的實現(xiàn)途徑思考

3.1 通過立法，賦予合作社聯(lián)社獨立審計的職能

合作社聯(lián)社的審計權(quán)來自政府有關(guān)部門的授權(quán)。獨立性是保證客觀、公正審計的前提，因此應(yīng)通過立法的形式賦于合作社聯(lián)社獨立審計的權(quán)力?？梢越梃b德國合作社審計協(xié)會的做法：一方面，被審計合作社的理事、監(jiān)事、雇員及社員不得參與審計工作，但有義務(wù)如實向?qū)徲嬋藛T提供賬簿、憑證等相關(guān)材料；另一方面，審計協(xié)會有權(quán)查閱合作社的文件、憑證和賬目，核查現(xiàn)金、有價證券及庫存等，也有權(quán)要求合作社提供審計所需的各種材料和證明。這樣審計人員可以在不必顧慮合作社利益的情況下進行獨立審計，避免外來官僚主義的影響。

3.2 定期、臨時審計相結(jié)合，確保審計工作的及時、有效

通過實行定期、臨時審計相結(jié)合的制度，可以有效地監(jiān)督合作社是否規(guī)范、依法運行，及時、有效地規(guī)避合作社不規(guī)范、不合法行為發(fā)生的風(fēng)險。

定期審計應(yīng)實行全面審計，即不但對合作社的財務(wù)進行審計，還要對合作社的設(shè)施、內(nèi)部管理及合作社負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力等方面進行監(jiān)督和評估。德國合作社法規(guī)定，合作社審計協(xié)會要至少每兩個業(yè)務(wù)年度對合作社進行審計，對資產(chǎn)超過200萬歐元的合作社必須每年都要對其進行審計。我們可以在實際調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)合作社的資產(chǎn)額度來確定定期審計的時間間隔。但當(dāng)合作社債權(quán)人或者合作社社員對合作社的生產(chǎn)經(jīng)營、利潤分配等存在疑惑，或存在啟動臨時審計的合理理由時，并在提出臨時外部審計申請的合作社債權(quán)人或社員達到規(guī)定數(shù)量或比例時，可以啟動臨時外部審計程序。執(zhí)行臨時外部審計時，聯(lián)社可以結(jié)合申請人的意見及實際工作需要，確定實行全面審計還是重點審計。

3.3 通過完善制度，保證審計工作質(zhì)量

確保合作社聯(lián)社的審計質(zhì)量是完善合作社外部審計制度的重中之重，對于合作社長久健康發(fā)展有著極為重要的作用。筆者認為，要保證合作社聯(lián)社的審計質(zhì)量，應(yīng)建立和執(zhí)行好以下三方面的制度。

一是人才保障制度。政府作為合作社聯(lián)社發(fā)展的第一推動者，應(yīng)制定優(yōu)惠政策和激勵措施，促進審計機構(gòu)與聯(lián)社建立合作關(guān)系，吸引專業(yè)審計人員到聯(lián)社工作。同時應(yīng)加大投入，為聯(lián)社定向培養(yǎng)審計人員，提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)。

二是審計通報、監(jiān)督制度。合作社聯(lián)社在對成員合作社進行審計時，應(yīng)及時通報給當(dāng)?shù)貙献魃缬泄茌牂?quán)的行政管理部門，以便于行政管理部門對合作社聯(lián)社的審計進行跟蹤管理和監(jiān)督。行政管理部門有權(quán)委派他人檢查監(jiān)督合作社聯(lián)社的審計工作，敦促聯(lián)社按時保質(zhì)地完成審計任務(wù)。

三是質(zhì)量檢查制度。合作社聯(lián)社審計應(yīng)定期接受國家有關(guān)部門的質(zhì)量檢查，一方面檢查合作社聯(lián)社是否嚴(yán)格遵守審計工作的原則，審計結(jié)果是否客觀、公正；另一方面是檢查審計水平是否達到了審計的標(biāo)準(zhǔn)。對于在審計工作中違反規(guī)定的合作社聯(lián)社和審計人員，國家應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，以確保審計工作的質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 李敬鎖，李樹超.保障普通農(nóng)民社員權(quán)益 促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2010（10）：35-37.

[2] 陳曉華.總結(jié)經(jīng)驗 明確任務(wù) 促進農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展[j].中國農(nóng)民合作社，2010（10）：9-13.

[3] 國魯來.促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展[j].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2008（5）：18-19.

第4篇：農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

一、我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

我市農(nóng)民專業(yè)合作組織從80年代初自發(fā)形成、自由發(fā)展。2007年7月24日首批農(nóng)民專業(yè)合作社掛牌，從此進入規(guī)范化、法制化及快速化發(fā)展軌道。截止2011年3月，在工商部門依法注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達到385家，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)劃分，分別為糧食種植業(yè)114家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)85家、水產(chǎn)養(yǎng)殖14家、油茶種植業(yè)14家、農(nóng)機6家、果業(yè)51家、蔬菜種植業(yè)41家，其它專業(yè)60家，幾乎涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全部領(lǐng)域，社員數(shù)量達到29693人，輻射帶動農(nóng)戶8萬戶，占全市總農(nóng)戶的36％。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，2011年3月底，全市農(nóng)合組織共銷售各類農(nóng)產(chǎn)品總額30459.6萬元，統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值3106萬元，為社員節(jié)約生產(chǎn)成本300萬元左右，帶動社員年人均凈增收500余元。

農(nóng)民專業(yè)合作社在新余發(fā)展迅速，促進了我市農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級，但在移民安置區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、對移民區(qū)發(fā)展輻射帶動能力不強，移民區(qū)開發(fā)未能與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進行有效結(jié)合。

二、我市移民區(qū)開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

能有效結(jié)合的主要因素

在我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢良好的情況下，移民開發(fā)未能與農(nóng)民專業(yè)社發(fā)展進行有效結(jié)合的因素表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)階段移民區(qū)開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社的工作出發(fā)點不一樣。移民從經(jīng)營多年的家園搬到新環(huán)境居住，各項基礎(chǔ)設(shè)施缺失，生產(chǎn)能力受到制約。第一個水庫移民后期扶持規(guī)劃的編制與實施主要以改善移民的生產(chǎn)、生活條件為目標(biāo)，以農(nóng)田水利、地方交通為重點，通過實施人畜飲水工程、農(nóng)田水利工程、移民用電工程、地方交通工程、移民搬遷工程、危房改造工程及文教衛(wèi)生工程等，逐步解決移民用水難、用電難、行路難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，幫助移民創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促使移民增收，提高生活水平。簡言之，移民工作一直注重移民區(qū)生產(chǎn)生活條件的改善，主要扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而對移民搬遷后農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通銷售方面規(guī)劃結(jié)合不足，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社會農(nóng)業(yè)市場化而生，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為主要內(nèi)容，注重農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。雖然兩者都以提高農(nóng)民收入為目的，但出發(fā)點不同，因而結(jié)合點不多，導(dǎo)致聯(lián)系松散。

二是移民開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的動力來源不相同。移民部門是為移民區(qū)開發(fā)建設(shè)而設(shè)立，其根據(jù)移民區(qū)的實際需要，制定移民區(qū)開發(fā)計劃，提供資金來推動移民區(qū)開發(fā)項目的建設(shè)。而農(nóng)民專業(yè)合作社是各單個農(nóng)戶面對市場挑戰(zhàn)時的自發(fā)聯(lián)合，從而增加自身在市場上的議價能力，不至成為被動的價格接受者。也就說移民區(qū)開發(fā)是移民部門從外部施以推動力，較多使用行政手段，而農(nóng)民專業(yè)合作社具有內(nèi)生的源動力，政府農(nóng)業(yè)主管部門只是起輔助作用，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。所以推動移民開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的手段與方式不同，若無有意識的協(xié)調(diào)就無法自然整合到一起。而目前移民部門與農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)組織共同推動移民區(qū)開發(fā)方面還缺少有效的銜接機制。

三、移民開發(fā)與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合的必要性

我市移民區(qū)開發(fā)近年來在移民工作部門的強力推動下，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，生產(chǎn)與生活條件得到較大改善。在今后的工作中要逐漸將工作重點從改善基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移到發(fā)展移民區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來，移民部門迫切需要一個能促進移民區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的手段。而近年的實踐表明，農(nóng)民專業(yè)合作社具有集中資源、分擔(dān)風(fēng)險、共享利益的特點，成為單個農(nóng)戶與市場連接的中介，能提高農(nóng)戶在市場交易中的競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過近年的迅猛發(fā)展后，也遇到融資困難、資金鏈斷裂，管理與生產(chǎn)技術(shù)滯后等瓶頸，也要求有新的力量加入其中，來促進農(nóng)民專業(yè)合作社的進一步健康發(fā)展。因而在移民開發(fā)進程中有必要探索一條以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，加快推進移民安置區(qū)開發(fā)步伐的新路徑。

四、移民區(qū)開發(fā)與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合的可行性

雖然目前移民區(qū)開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展在工作出發(fā)點與動力來源上不同，而沒有找到很多的契合點來相互促進。但兩者之間其實有許多優(yōu)勢互補的地方。對移民區(qū)開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合的可行性，可從差異化合作與參與式發(fā)展兩個方面進行粗略的探討。

(一)移民工作與農(nóng)民專業(yè)合作社之間的差異化合作

移民開發(fā)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進移民區(qū)生產(chǎn)生活進步的有效途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社作為重要載體，在移民工作中，有效的配合，充分利用其優(yōu)勢，進行合作，既可以增強優(yōu)勢，又可以發(fā)揮其有市場資源的要素，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前者可以想象成整齊劃一的集體操表演，后者可以類比為分工明確、各負其責(zé)的流水線作業(yè)。差異化合作則介于兩者之間，主要是發(fā)揮各自的優(yōu)勢承擔(dān)不同的責(zé)任，但為組成一個有機系統(tǒng)有時也“越俎代庖”，有點像足球比賽后衛(wèi)做好防守工作外要助攻前場，前鋒回到后場得參與進攻，有隊友失位的情況下還得有人適時補位。而現(xiàn)階段移民部門與農(nóng)業(yè)部門的合作更像是流水線作業(yè)，各負其責(zé)、缺少協(xié)調(diào)，沒有相互參與到對方工作中去。

因而在今后的工作中移民部門要主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)溝通，與農(nóng)民專業(yè)合作社進行差異化合作。例如國家對移民的支持力度比較大，有較為充足的扶持資金，可以增加農(nóng)民專業(yè)合作社的融資渠道，在資金上扶持其進一步發(fā)展壯大。移民區(qū)土地等生產(chǎn)資料相對較少，移民加入或組建農(nóng)民專業(yè)合作可實現(xiàn)資源的集約利用，而且農(nóng)民專業(yè)合作社在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展上積累了許多經(jīng)驗，所以發(fā)展生產(chǎn)的移民項目可以更多地依托農(nóng)民專業(yè)合作社來實施，使移民資金得到更為有效的利用。而且農(nóng)民專業(yè)合作社具有跨區(qū)域的特性，可將移民區(qū)與非移民區(qū)、移民與非移民聯(lián)合在一起，使非移民也從農(nóng)民專業(yè)合作社中得到國家移民政策的好處，也

有利于移民與非移民的利益協(xié)調(diào)。

(二)參與式發(fā)展理論視角下農(nóng)民專業(yè)合作社在移民區(qū)開發(fā)中的作用

傳統(tǒng)發(fā)展理論認為，通過對發(fā)達地區(qū)發(fā)展道路的模仿，制定一套發(fā)展計劃，在貧困地區(qū)自上而下地推行，就能改變貧困地區(qū)的落后面貌。但很多計劃往往因為在許多細節(jié)上與當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)等實際情況相悖，而使貧困地區(qū)發(fā)展剛剛起步又陷停滯，未能實現(xiàn)最初的目的。參與式發(fā)展理論是對傳統(tǒng)的自上而下的發(fā)展方式的反思和否定，強調(diào)所有受益人對發(fā)展項目設(shè)計、實施、監(jiān)督的全過程參與，使發(fā)展項目能滿足民眾的需要，公正、平等的實施。

一直以來移民區(qū)的開發(fā)都由移民部門強力介入、行政推動，是一種自上而下的發(fā)展方式，其中隱含的是傳統(tǒng)發(fā)展理念。為了使移民開發(fā)走上可持續(xù)性發(fā)展道路，是改變我們的發(fā)展理念的時候了。若從參與式發(fā)展理論的角度來看，農(nóng)民專業(yè)合作社是推動移民區(qū)開發(fā)十分有效的載體。

第一，參與式發(fā)展理論強調(diào)受益人在決策及選擇過程中的介入。移民區(qū)開發(fā)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作用，每一個移民都參與移民區(qū)開發(fā)計劃的制定過程不現(xiàn)實，但不同領(lǐng)域的農(nóng)民專業(yè)合作社可以代表移民的要求主動與移民部門充分協(xié)商討論，共同制定移民區(qū)開發(fā)計劃。

第二，參與式發(fā)展理論強調(diào)鄉(xiāng)土知識及其創(chuàng)新，當(dāng)?shù)厝罕娫谒麄兪煜さ沫h(huán)境中充分地將他們自己的知識和技能應(yīng)用到發(fā)展項目中。農(nóng)民專業(yè)合作社是在本土社會環(huán)境中產(chǎn)生并發(fā)展的經(jīng)濟組織，了解當(dāng)?shù)厝说乃?，充分掌握了本土知識并能集思廣益發(fā)展創(chuàng)新。

第三，參與式發(fā)展理論強調(diào)對資源的利用和控制。農(nóng)民專業(yè)合作社本身就有集中資源的特性。推動移民工作，提高移民地區(qū)生產(chǎn)生活水平，優(yōu)化利用好有效資源，調(diào)動移民部門參與指導(dǎo)移民搬遷區(qū)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，利用好政策，鼓勵發(fā)展。

第四，參與式發(fā)展理論強調(diào)發(fā)揮受益人的能動作用和增強責(zé)任感。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織，作為移民發(fā)展致富的載體在推進移民區(qū)開發(fā)過程中，每一個成員都會各盡其所。

第5篇：農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民合作社發(fā)展方向

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施之后，在各地、各部門的積極引導(dǎo)和扶持下，億萬農(nóng)民的合作熱情日益高漲。合作社在帶動農(nóng)民增收致富、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動高新實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等方面發(fā)揮了巨大作用。目前，各地農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況差距很大，不僅省區(qū)之間不平衡，同一省區(qū)內(nèi)部也不平衡。合作社類型、組織形式、發(fā)展目標(biāo)也呈現(xiàn)多樣化，有的注重服務(wù)，有的注重盈利，其運作方式也有一定的差異。但是，一些基本制度必須要堅持，同時把握好正確的發(fā)展方向，才能保證合作社真正“民辦、民管、民受益”，才能走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)依法堅持的基本制度

1.合法的成員資格制度

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，社會各方面的力量都積極參與合作社的發(fā)展，出現(xiàn)了上述多種類型的合作社。但為了保證農(nóng)民真正成為合作社的主人，能夠有效地表達自己的意愿，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：“具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。

2.民主的決策制度

“三會”、章程、社務(wù)公開是合作社最基本的民主管理制度。嚴(yán)格依法健全合作社“三會”即社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會制度，規(guī)范合作社治理機構(gòu)，明確“三會”的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督三權(quán)分離形成制衡。實行社務(wù)公開，保證一些重大建設(shè)項目的決策、經(jīng)營項目的選擇、財務(wù)收支計劃的制訂能夠經(jīng)社員（代表）大會討論決定，及時向社員公開。完善章程，重大事項及原則應(yīng)載入章程并嚴(yán)格按照章程辦事，關(guān)于合作社財務(wù)方面的重大事項及處理原則更是章程的主要內(nèi)容之一。經(jīng)全體成員討論通過的章程一旦蓋章簽字生效，即是本社的行為規(guī)范，具有法律效力。特別提出的是關(guān)于“附加表決權(quán)”的規(guī)定：“本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十?！?/p>

3.以返還為主的盈余分配制度

一個好的分配制度是合作社的靈魂，既是社員努力工作的激勵手段，也是合作社吸引非社員加入的關(guān)鍵制度所在。從《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和成功合作社的案例調(diào)研結(jié)果看，比較科學(xué)的、合乎當(dāng)前法律規(guī)定的收益分配制度的模式是：合作社在彌補以前年度虧損后，從當(dāng)年盈余中提取一定比例的盈余公積金（是否提取以及提取比例一般由章程規(guī)定或成員大會決議通過），專款專用，用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，或以豐補歉，提高抗風(fēng)險能力。彌補虧損、提取盈余公積后的當(dāng)年盈余為可分配盈余，目前大多數(shù)合作社實行按成員與合作社的交易量（額）比例返還和按股分紅相結(jié)合的原則，具體講就是：可分配盈余的60%以上應(yīng)當(dāng)以交易量（額）為依據(jù)按比較返還給成員，其余部分以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額等為基礎(chǔ)按比例分配。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向

1.增強經(jīng)營服務(wù)功能，提高可持續(xù)發(fā)展能力

合作社作為新型的經(jīng)濟主體，必須要逐步借鑒企業(yè)或公司的發(fā)展模式。更多的合作社已經(jīng)注重引進新品種、新技術(shù)，購置加工、貯藏、運銷設(shè)施、設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)等，增強合作社的綜合服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。合作社有自身的特點和優(yōu)勢，這就要充分發(fā)揮其組織功能，制訂生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和成員的需求，為成員開展經(jīng)營信息、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)投入品采購供應(yīng)等統(tǒng)一服務(wù)。積極開展產(chǎn)品和基地的認證認定，統(tǒng)一品牌包裝和市場銷售，努力提高產(chǎn)品品牌檔次和統(tǒng)一銷售成員產(chǎn)品的份額，提高市場競爭力和占有率，這樣的合作社才能在市場中占領(lǐng)一席之地，才能更好地帶領(lǐng)農(nóng)民社員增收。

2.培育主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

合作社要想長期生存，就要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為依托，建立生產(chǎn)基地，通過組織內(nèi)部的資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷售、信息等多種要素的開發(fā)整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強各自產(chǎn)業(yè)，帶動周邊農(nóng)戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得組織實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營水平不斷提高，最終帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

3.立足土地入股辦社，提高土地收益率

有一種典型的土地流轉(zhuǎn)合作社正在蓬勃發(fā)展，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取入股、入社等方式，積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。土地流轉(zhuǎn)在村內(nèi)成員內(nèi)部進行，不改變家庭承包經(jīng)營責(zé)任制性質(zhì)、不變更土地權(quán)屬、不影響土地用途、不導(dǎo)致土地利用對耕地的破壞，村民既可務(wù)工獲酬，憑股分紅，還可以參與專業(yè)合作社的管理[2]。這類合作社在我國部分農(nóng)村具有很強的代表性，是真正意義上的合作社，發(fā)展前景廣闊，具有可復(fù)制性和推廣性。要想把這類合作社辦好，需要堅持做好以下幾個方面：一是要堅持民主管理。雖然是村委會牽頭，但是不能搞強迫，要尊重農(nóng)民自己的意愿，不隸屬于村委會，財務(wù)獨立核算。二是要科學(xué)管理。要想把全村的大部分土地管理好，對合作社的管理人員是個挑戰(zhàn)，獲得更多的土地收益，給每個社員滿意的分紅額度，是合作社發(fā)展的最大目標(biāo)。三要合理分配。制訂公平合理的分配方案，是合作社能夠堅持走下去的條件之一。這類合作社不以盈利為目的，旨在為社員服務(wù)。除了小部分作為公共積累以外，全部用于社員分紅。

參考文獻：

第6篇：農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、缺乏具體的扶持政策。目前，各級政府及相關(guān)部門的優(yōu)惠政策并不明確，也無章可循，操作性不強，各合作社只能采取自產(chǎn)自銷的經(jīng)營模式，無法開拓合作社業(yè)務(wù)，進行產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品的附加值，因此，對農(nóng)民的吸引力不大。

2、缺乏技術(shù)、信息、經(jīng)紀(jì)、產(chǎn)品營銷方面的帶頭人。農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批懂技術(shù)、會管理、能獲取市場信息、有開闊的市場路子和開拓精神的一批優(yōu)秀農(nóng)民，為合作社的社員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及農(nóng)產(chǎn)品的深加工、銷售、運輸?shù)忍峁┮幌盗蟹?wù)。而目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理者隊伍的素質(zhì)相對較低，難以適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要求。

3、品牌意識不強，阻礙高位發(fā)展。品牌戰(zhàn)略是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭從產(chǎn)品質(zhì)量競爭上升到形象競爭的新階段，著力打造品牌、商標(biāo)、包裝、信譽等無形資產(chǎn)形象顯得十分重要，其中品牌戰(zhàn)略尤為突出。普遍存在品牌意識不強，品牌獲利能力不強，這不僅使農(nóng)民專業(yè)合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，服務(wù)層次低，還缺乏適應(yīng)和開拓市場的能力，造成市場競爭力不強。

4、運行機制不規(guī)范。在機構(gòu)制度建設(shè)上，有的達不到農(nóng)民成員占80%的要求，管理機構(gòu)不健全，制度不完善。在財務(wù)管理上還不規(guī)范，缺乏合格的財會人員，在憑證的取得、記賬、報表編制等會計業(yè)務(wù)上，難以做到規(guī)范。

二、加快農(nóng)民專業(yè)合作社的對策

1、提高素質(zhì)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)管管理者隊伍。政府要經(jīng)常對專業(yè)合作社負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進行專業(yè)培訓(xùn)，對他們進行種植養(yǎng)殖技術(shù)、新品種引進、產(chǎn)品深加工、市場營銷、信息搜集、企業(yè)管理、財務(wù)管理、稅收政策、經(jīng)紀(jì)人等多方面的培訓(xùn)，提高他們管理專業(yè)合作社的本領(lǐng)，從而使其更好的發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。

2、拓展服務(wù)功能，引進先進設(shè)備，切實提高科技含量。發(fā)展壯大專業(yè)合作社。政府需在農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機具使用、病蟲害防治等方面作好后勤保障服務(wù)，進一步落實政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的各項優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進一步拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)功能。同時大力實施品牌戰(zhàn)略，牢固樹立品牌意識，鼓勵扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社申報有機、綠色食品，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊力度，著力打造一批名優(yōu)品牌。同時，企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開硬件設(shè)施。當(dāng)前，專業(yè)合作社設(shè)備落后，如不及時更新設(shè)備，長期下去必將在激烈的市場競爭中被淘汰。通過政府引導(dǎo)，使農(nóng)民專業(yè)合作社充分認識到，缺少必要的硬件設(shè)施和先進設(shè)備，就猶如“巧婦難為無米之炊”，必須走科學(xué)發(fā)展道路。

3、因地制宜、創(chuàng)造性的創(chuàng)建和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。在創(chuàng)建和發(fā)展合作社問題上，不能“蜂擁而上”，不能搞“一刀切”，不能下指標(biāo)進行考核，不能只追求數(shù)量，不注重質(zhì)量。政府要通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合實際，因地制宜，質(zhì)量和數(shù)量并舉，適度創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社。要從部門參與管理指導(dǎo)，強強聯(lián)合，“能人當(dāng)家”，政策扶持，產(chǎn)品深加工，綠色無公害，質(zhì)量安全，品牌戰(zhàn)略，競爭市場等方面入手加大力度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

第7篇：農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；專業(yè)合作社；綜合改革

中圖分類號：F321.42文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-12-1

1農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

以往我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式都是一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)民專業(yè)合作社的成立將千家萬戶聯(lián)系到一起，可以說農(nóng)民專業(yè)合作社是聯(lián)系千家萬戶共同增收創(chuàng)富的紐帶。農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；?，提高了農(nóng)民的收入水平，增強了農(nóng)民的抗風(fēng)險能力，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求，保障農(nóng)產(chǎn)品銷售對路，改善農(nóng)民的生活，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有現(xiàn)實意義。農(nóng)民專業(yè)合作社把農(nóng)民和市場有機的結(jié)合到了一起，有效調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于我國新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都起到了促進作用。

2采取有效措施保證農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展

2.1引導(dǎo)農(nóng)民擺脫“小農(nóng)”意識，做農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者

以前農(nóng)民的生產(chǎn)目的是解決溫飽問題，在自己的土地上自耕自作，沒有拘束，沒有合作意識，在心理上也是求穩(wěn)定、怕變故，具有一定的保守性，不夠開放，創(chuàng)新意識薄弱，久而久之形成一種思想觀念和行為習(xí)慣，我們將其稱為“小農(nóng)”意識。

而新時期農(nóng)民專業(yè)合作社的建立正是要打破這種“小農(nóng)”意識，讓農(nóng)民學(xué)會協(xié)作，學(xué)會創(chuàng)新?，F(xiàn)在，廣大農(nóng)民的思想觀念也在逐漸市場化，由以前的生產(chǎn)者變成了經(jīng)營者，這是一種質(zhì)的飛躍，人們只有擺脫了“小農(nóng)”意識，才能真正地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，才能發(fā)展好自己的合作社。

因此新時期發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，使農(nóng)民朋友們擺脫“小農(nóng)”意識是關(guān)鍵所在，是發(fā)展好農(nóng)民專業(yè)合作社的重要保證。

2.2規(guī)范制度建設(shè)，突出農(nóng)民的主體地位

農(nóng)民專業(yè)合作社的成立，必須遵循《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在實踐中，更是要以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為準(zhǔn)則，本著入社自愿、退社自由、民主管理的基本原則。在管理上要實現(xiàn)民主、自由，聽取各方意見，社員大會討論決定重大事項，真正由社員對合作社進行管理。利益分配要內(nèi)外有別，對內(nèi)不以盈利為目的，為社員提供基本服務(wù)優(yōu)惠政策，合作社的可分配盈余按成員與組織的交易量（額）返還，這樣才能保證所有資源為社員所有、社員控制，更好地激發(fā)社員致富的積極性。

2.3宣傳普及農(nóng)民專業(yè)合作社知識

從實際情況中可以發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民的文化水平普遍偏低，接受新鮮事物能力不強，學(xué)習(xí)一些農(nóng)民專業(yè)合作社的知識也比較吃力，因此，政府及相關(guān)部門要加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，想盡一切辦法來幫助農(nóng)民，最直接的方式就是通過培訓(xùn)，圍繞著農(nóng)民專業(yè)合作社的一些法律法規(guī)、營銷常識、管理制度等進行全面立體式的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中還要有一定的耐心，不要使用晦澀難懂的詞語，盡量講農(nóng)民容易接受理解的語言，便于他們學(xué)習(xí)，從而達到更好地培訓(xùn)效果，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

3結(jié)語

以上分別從引導(dǎo)農(nóng)民朋友擺脫“小農(nóng)”意識，做農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者；規(guī)范制度建設(shè)，突出農(nóng)民的主體地位；宣傳普及農(nóng)民專業(yè)合作社知識，加強培訓(xùn)三大方面介紹了新時期如何發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，希望對廣大讀者有所幫助。

農(nóng)民專業(yè)合作社不僅提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，也調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還促進了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。面對我國的市場環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社也是一種必然趨勢。

參考文獻

[1]倪娟慧.關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范與發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009，（13）.

[2]余麗燕，鄭少鋒，羅良標(biāo)，徐貴蘭.探析農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的主要問題及對策―――基于福建省農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查分析[J].經(jīng)濟問題探索，2010，（09）.

[3]徐喜波.促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干對策[J].經(jīng)濟師，2008，（10）.

[4]邢震.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的問題及對策―――以浙江省臺州市為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2007，（03）.

第8篇：農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

Abstract: The implementation of nomads settlement project made scattered herdsmen be moderately centralized, directly influencing the transformation of the modes of production and life of the nomads. Taking the nomads settlement project as the opportunity has important significance for accelerating theconstruction of professional cooperatives.

關(guān)鍵詞: 游牧民;工程;合作社;意義

Key words: nomads; engineering; cooperatives; meaning

中圖分類號:F3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)25-0250-01

0引言

農(nóng)牧民定居工程的實施,使分散居住的牧戶適度集中、聚集,從而直接影響游牧民的生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。一是游牧民定居后,生活條件得到改善,牧民獲得信息的渠道增加,生活、生產(chǎn)觀念會隨之發(fā)生變化;二是由于集中生活,形成消費群的集中,在牧民定居點農(nóng)貿(mào)市場會逐漸形成;三是由于人群集中,會帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,那么人口的增加也成為一種趨勢,消費群體擴大,對農(nóng)產(chǎn)品的需求量也會相應(yīng)增加。這種變遷將對發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社帶來很大機遇:一是由于牧戶的集中,便于我們開展宣傳和組織工作,降低了合作組織的發(fā)展難度;二是由于觀念轉(zhuǎn)變,牧民對合作組織容易接受;三是由于集中消費區(qū)的形成,對畜產(chǎn)品的需求量增加,為合作社規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件;四是定居與暖棚的同步建設(shè),為合作社的發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、積極發(fā)展的方針,堅持民辦、民管、民受益的原則,加快培育多種類型的畜牧業(yè)合作組織,多渠道引導(dǎo)分散養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念、積極參與。

1發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的目的和任務(wù)

發(fā)展目的:組織牧民發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社就是為了轉(zhuǎn)變牧民粗放的經(jīng)營方式和落后的生產(chǎn)方式,實現(xiàn)畜產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營,解決生態(tài)平衡與勞動力合理使用,增加成員收入。

發(fā)展重點:立足地方優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組建牧民專業(yè)合作組織。玉樹、果洛州應(yīng)圍繞發(fā)展牦牛、藏系羊為主、環(huán)湖地區(qū)應(yīng)圍繞發(fā)展細毛、半細毛以及改良羊為主,發(fā)展專業(yè)合作組織。

2發(fā)展的主要途徑

2.1 農(nóng)牧業(yè)服務(wù)部門帶動由縣農(nóng)牧業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員指導(dǎo)和興辦,農(nóng)牧戶以土地草場、資金、勞動力和技術(shù)等共同參股,發(fā)展?fàn)I利性專業(yè)合作組織。

2.2 供銷社轉(zhuǎn)型帶動基層供銷社要充分發(fā)揮資產(chǎn)、場地、信息、營銷網(wǎng)絡(luò)、組織等優(yōu)勢,改革管理體制,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,圍繞畜牧業(yè)專業(yè)生產(chǎn)、流通、加工等,興辦各類專業(yè)合作組織,帶動更多從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧戶聯(lián)合起來,促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向貿(mào)工農(nóng)一體化的方向發(fā)展。

2.3 科學(xué)技術(shù)協(xié)會帶動充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)協(xié)會的技術(shù)、人才和組織優(yōu)勢,發(fā)展壯大各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會,把專業(yè)技術(shù)協(xié)會的職能逐漸向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸,吸引更多的農(nóng)牧民到協(xié)會中來,擴大協(xié)會覆蓋的范圍和影響力,形成多樣的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。

2.4 龍頭企業(yè)帶動依托從事農(nóng)畜產(chǎn)品貯運、加工、銷售的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),把從事同類農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)牧民組織起來,建立農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。

2.5 能人帶動圍繞同類農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場營銷,依托能人、大戶的技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金、銷售網(wǎng)點優(yōu)勢,由專業(yè)經(jīng)營大戶帶頭,在一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)合其他專業(yè)戶和農(nóng)牧戶興辦專業(yè)合作組織。

2.6 基層組織帶動鼓勵村級組織帶頭發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,在農(nóng)牧民專業(yè)合作組織中發(fā)揮核心作用,形成“村委會+協(xié)會”的發(fā)展格局,加快農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的發(fā)展。

3合作范圍與合作方式

3.1 草場利用合作合作組織對擁有的草場進行有效整合,按草場分布狀況劃分羔羊育肥草場、母羊草場(在四季草場輪牧)、后備母畜草場、種公羊草場、綜合草場(夏秋草場)等;草場利用方式,一方面合作組織對草原通過人工種草滿足牲畜草料需求,保護草原;另一方面實行劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧;既保護了生態(tài),又避免草場超載。

3.2 牲畜飼養(yǎng)合作對成員入社的牲畜進行分類,形成母羊群、種公羊群、育肥羊群、牛群等,由合作社組織統(tǒng)一管理牲畜,即統(tǒng)一購買牲畜、統(tǒng)一放養(yǎng),并對牧民進行飼養(yǎng)方法培訓(xùn)。

3.3 流通領(lǐng)域的合作流通領(lǐng)域的合作主要在購買生產(chǎn)資料和出售畜產(chǎn)品方面。由合作組織直接到產(chǎn)地購買牧草和精飼料,從藥廠訂購獸藥,為牧民成員節(jié)省成本;在羊毛銷售上與毛紡廠聯(lián)合,減少了中間環(huán)節(jié)。

3.4 綜合性合作方式牧民加入合作社,成員入社可將牲畜以股份的形式加入合作社,草場以流轉(zhuǎn)的形式交由合作社統(tǒng)一使用;一是對牲畜進行優(yōu)化組合:對成員入股的牲畜進行分類,形成母羊群、種公羊群、育肥羊群、牛群等,由合作社組織統(tǒng)一管理牲畜;二是整合草場:對合作社擁有的草場進行有效整合,按草場分布狀況劃分羔羊育肥草場、母羊草場(在四季草場輪牧)、后備母畜草場、種公羊草場、綜合草場(夏秋草場)等;三是以草定畜:根據(jù)草場的承載量,確定放牧數(shù)量,并實行劃區(qū)輪牧,分群放牧;對草場不能承載的牲畜進行舍飼育肥。四是整合勞動力。除管理人員外,將入社成員根據(jù)成員的實際情況和生產(chǎn)技能進行分組,形成生產(chǎn)組和服務(wù)組。由于分工合作,將節(jié)約三分之一的勞動力可轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè),或外出務(wù)工,增加勞務(wù)收入。

合作社產(chǎn)品銷售與分配。由合作社畜產(chǎn)品銷售,實行統(tǒng)一定價、統(tǒng)一出售;畜產(chǎn)品收入進行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一分配。收入分配程序:首先,由合作社統(tǒng)一補充牲畜,達到社員入社時的規(guī)模;其次,合作社根據(jù)章程規(guī)定提取公積金、公益金和管理費;第三,盈余部分的60%以上用于成員分配。根據(jù)社員入股的牲畜等生產(chǎn)資料的量確定各成員所占股的比例,按股分紅。

因此,合作組織的建設(shè),不僅能夠解決一家一戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)弊端,而且有利于形成規(guī)模、形成效益,更有利于使牲畜、草場和勞動力得到有效整合利用。

第9篇：農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)合作社；規(guī)范生產(chǎn)；統(tǒng)一經(jīng)營；作用

中圖分類號 F321.32 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0288-01

1 農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的流程

1.1 統(tǒng)一生產(chǎn)資料的購買

一個真正的結(jié)合緊密的農(nóng)業(yè)合作社首先要從統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料做起，統(tǒng)一購買可以降低生產(chǎn)成本，加上購買成本后，可以以低于市場價格略高于成本價格（原始價格+購買成本）銷售給社員，采取現(xiàn)金結(jié)算或者記賬定期結(jié)算由合作社按章程或合作社有關(guān)制度執(zhí)行，實現(xiàn)的銷售利潤按合作社法的有關(guān)規(guī)定在社員間進行分配。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)制作生產(chǎn)資料供應(yīng)證發(fā)放給社員，以便記錄和證明銷售生產(chǎn)資料的使用情況（生產(chǎn)資料按合作社的性質(zhì)劃分，如蔬菜生產(chǎn)合作社，種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜、竹竿、水泥、鋼筋、鐵絲等，如蛋雞生產(chǎn)合作社，雛雞、飼料、雞舍內(nèi)外構(gòu)建材料等）。

1.2 統(tǒng)一信息技術(shù)服務(wù)

包括生產(chǎn)、銷售及新技術(shù)信息引進等服務(wù)，具體指生產(chǎn)技術(shù)流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如何生產(chǎn)，按什么標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使用什么樣的農(nóng)藥，何時用藥，怎樣用藥，使用什么樣的化肥，何時用化肥，怎樣用化肥，社員必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程。對不按照規(guī)定技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)戶，合作社要按照相關(guān)制度，可以清退出社。

1.3 統(tǒng)一加工、運輸、貯藏

規(guī)范的合作社將社員生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購后，統(tǒng)一進行簡單的粗加工或深加工，或統(tǒng)一運輸?shù)郊庸さ睾弯N售地，或統(tǒng)一進行貯藏。如蔬菜生產(chǎn)合作社，或?qū)⑸鐔T交售的生產(chǎn)物進行簡單清理和包裝，貼上條形碼和商標(biāo)標(biāo)簽等，或?qū)⑸鐔T生產(chǎn)的蔬菜統(tǒng)一運輸?shù)街付ǖ攸c，或?qū)⑸鐔T生產(chǎn)的大蒜、山藥統(tǒng)一進行貯藏，以期保值增值，適時銷售。

1.4 統(tǒng)一銷售

這是合作社的最終目的，因為社員生產(chǎn)的最終目的就是為了銷售，如果合作社不能將社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及時銷售出去，那么合作社就不會有生命力，做不強也做不大，沒有存在的實際意義。但如果有的社員生產(chǎn)的產(chǎn)品，不通過合作社來銷售，而是私自銷售，社員享受了合作社的服務(wù)，合作社卻得不到回報，對合作社其他成員的利益也是一種損害，影響合作社的發(fā)展壯大，對合作社和社員雙方都是十分不利的事情，要靠制度和章程來約束，違規(guī)的社員可以清退出社。需要說明的是有統(tǒng)一銷售，就有統(tǒng)一收購，合作社應(yīng)向社員發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品交售手冊，以便記載收購社員交售農(nóng)產(chǎn)品的情況，并以此為據(jù)參與利潤二次分配。

1.5 統(tǒng)一品牌

合作社對本社生產(chǎn)的產(chǎn)品要有品牌意識，創(chuàng)立品牌是合作社經(jīng)營管理工作的重要內(nèi)容，良好的品牌不僅有利于合作社形象的提升，更重要的是靠良好的品牌可以增加產(chǎn)品的附加值，提高收入[1]。品牌屬合作社所有，合作社成員生產(chǎn)的產(chǎn)品均可使用其品牌或商標(biāo)。此外，還要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，如無公害和有機食品的要求，符合的才能使用其品牌。

1.6 統(tǒng)一加工

統(tǒng)一加工專指農(nóng)產(chǎn)品的深加工，合作社做強做大后，可以建立自己的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對社員生產(chǎn)的產(chǎn)品進行深加工，獲取更大的加工利潤，使社員享受到更多的二次利潤分配。

2 農(nóng)業(yè)合作社的作用

2.1 有助于促進社會分工與生產(chǎn)專業(yè)化

社會分工是商品生產(chǎn)存在的基本條件之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越專業(yè)化、商品化，就越要求進行各種形式的合作與聯(lián)合[2]。一旦農(nóng)民建立合作社以后，會進一步促進社會分工和生產(chǎn)專業(yè)化。這是由于農(nóng)民建立合作社以后，一方面可以將自己搞不好或搞不了的事情交給合作社來經(jīng)營，按照合作社的要求專注于某項產(chǎn)品或某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)；另一方面合作社可以為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品加工等服務(wù)[3]。這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化水平和專業(yè)化水平提高。

2.2 有助于減少農(nóng)產(chǎn)品交易的不確定性

市場經(jīng)濟的發(fā)展，把眾多的農(nóng)戶推向市場，而市場則由價值法則來誘導(dǎo)資源配置，通過價格圍繞價值上下波動來引導(dǎo)生產(chǎn)[3]。農(nóng)業(yè)合作社是對市場的某種替代，但這種替代并不是取消了市場，而是將外部市場內(nèi)部化，由此形成合作社與社員之間的一個市場，農(nóng)民的交易行為被內(nèi)在化到合作社當(dāng)中來進行。由于合作社是社員自己的企業(yè)，合作社和社員的利益具有高度的一致性，社員按照合作社的要求進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將符合要求的農(nóng)產(chǎn)品交售給合作社，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品交易的不確定性。

2.3 有助于減少農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)專有資產(chǎn)的損失

為了避免農(nóng)產(chǎn)品在成熟或采摘以后發(fā)生腐爛，從而帶來損失[4]，農(nóng)民自然會有合作的欲望，以解決農(nóng)產(chǎn)品不耐儲藏的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中購買或建設(shè)的許多資產(chǎn)帶有專有性，如農(nóng)民飼養(yǎng)畜禽所建的棚舍、養(yǎng)奶牛所購買的擠奶器、種蔬菜所蓋的大棚等，都是帶有專有性的資產(chǎn)。如果不用于所經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，將難有它用，處理這些資產(chǎn)的價值將非常低廉。農(nóng)民加入合作社以后，建立了長久的合作關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品有了可靠的銷路，各種農(nóng)業(yè)專有資產(chǎn)可以得到長期的充分利用。

2.4 有助于節(jié)約交易成本和尋求規(guī)模經(jīng)濟

一般來說，農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模狹小，在激烈的市場競爭中，為了降低成本，提高盈利，就需要借助外部交易規(guī)模的擴大來節(jié)約交易成本，提高在市場競爭中的地位，形成某種程度的壟斷，提高產(chǎn)品的售價；通過擴大外部經(jīng)營規(guī)模來提高農(nóng)業(yè)機械等設(shè)備的利用率，尋求規(guī)模經(jīng)濟[5-6]。

2.5 有助于市場經(jīng)濟的完善

市場經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，市場經(jīng)濟的擴張是農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的土壤，而農(nóng)業(yè)合作社是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并為它的進一步協(xié)調(diào)發(fā)展起推動作用[7]。

3 參考文獻

[1] 劉蓉.多樣化的國外農(nóng)業(yè)合作社[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2013（13）：88-90.

[2] 曾飛.農(nóng)業(yè)集體化的出路觀察[J].營銷界：農(nóng)資與市場，2013（22）：60-62.

[3] 邵科，徐旭初.依托成員參與 促進合作社規(guī)范發(fā)展[J].江蘇農(nóng)村科技，2013（10）：14-15.

[4] 茍少龍，王佳佳.古諾模型下的菜價形成機制研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（24）：17-18.

[5] 宜.試論以農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[J].中國集體經(jīng)濟，2012（10）：9-10