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1.1電子垃圾當(dāng)前學(xué)術(shù)理論界大多認(rèn)為,凡是采用電流和電磁場(chǎng)進(jìn)行工作的設(shè)備都可以稱(chēng)之為電子設(shè)備。由于多種原因而對(duì)電子設(shè)備丟棄或廢棄不再使用的都是電子廢物,即電子垃圾。與傳統(tǒng)的垃圾相比,電子垃圾最大特點(diǎn)是:含有大量可回收資源,同時(shí),含有危害環(huán)境和人身健康的高危險(xiǎn)性的有毒、放射性元素。
1.2電子垃圾的回收利用每噸電子垃圾含金量達(dá)金礦的17倍,而含銅量更是達(dá)到銅礦的40倍。世界范圍內(nèi)每年都會(huì)產(chǎn)生2000~5000萬(wàn)t的電子垃圾,而電子垃圾的預(yù)期價(jià)值在2009年時(shí)就達(dá)到110億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì),1t廢舊電子電器上的線(xiàn)路板中能夠提取黃金900g、錫30kg、銅130kg,還可以得到塑料270kg[1]。芬蘭的諾基亞公司作為全世界最大的手機(jī)生產(chǎn)商之一,于2008年7月發(fā)表了1個(gè)有關(guān)手機(jī)的調(diào)查報(bào)告,其中提到全世界的廢舊手機(jī)的回收率只有3%。因此,諾基亞公司總部環(huán)境事務(wù)的負(fù)責(zé)人泰爾浩聲稱(chēng),假如30億手機(jī)用戶(hù)的舊手機(jī)都能得到回收利用,就能夠節(jié)約24萬(wàn)t電子產(chǎn)品的原材料,還可以減少溫室氣體的排放,其數(shù)量相當(dāng)于1a內(nèi)400萬(wàn)輛汽車(chē)排放量的總和。
2我國(guó)電子垃圾的現(xiàn)狀
2.1國(guó)內(nèi)電子垃圾的產(chǎn)生以手機(jī)為例,1991年我國(guó)手機(jī)用戶(hù)只有100萬(wàn)戶(hù),至2004年3月達(dá)2.5億戶(hù),2011年已達(dá)7億戶(hù)。如果按每部手機(jī)平均使用3a計(jì)算,那么我國(guó)每年廢棄或者報(bào)廢的各類(lèi)手機(jī)達(dá)7000多萬(wàn)部,再把與手機(jī)有關(guān)的附件與電池一起計(jì)算,手機(jī)及其衍生的電子垃圾約40萬(wàn)t。由此可見(jiàn),電子垃圾普遍的增長(zhǎng)速度約為普通廢品的3倍。
2.2國(guó)外電子垃圾的大量“入侵”海關(guān)總署與國(guó)家環(huán)??偩衷鞒隽嗣鞔_的規(guī)定,對(duì)進(jìn)口的報(bào)廢計(jì)算機(jī)、廢電視機(jī)及其顯像管、廢復(fù)印機(jī)、廢顯示器及顯示管、廢家用電話(huà)機(jī)、廢攝(錄)像機(jī)等11類(lèi)的廢電器進(jìn)行了禁止。但仍有一部分不法商人夾帶大量廢舊電子零件進(jìn)入國(guó)內(nèi)。國(guó)家環(huán)??偩值木W(wǎng)站上公布,進(jìn)口的電子垃圾在我國(guó)上岸的區(qū)域出現(xiàn)了擴(kuò)大的態(tài)勢(shì),從廣東省一直蔓延到全國(guó)其他省市,如上海市、天津市、湖南省、浙江省、福建省、山東省等地。此外,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)還想方設(shè)法把電子垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到我國(guó)境內(nèi),同時(shí)國(guó)際之間的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)也呈逐年上升趨勢(shì)。作為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)發(fā)展程度的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)每年就制造了3萬(wàn)t的電子垃圾,2005年這個(gè)地區(qū)的電子垃圾達(dá)到了新的高峰,之后每年的電子垃圾生產(chǎn)也都超過(guò)5萬(wàn)t[2]。美國(guó)制造的電子垃圾有80%以出口的形式通過(guò)集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)到了發(fā)展中國(guó)家,如中國(guó)、印度與巴基斯坦,這其中,我國(guó)占其總數(shù)的90%。
3我國(guó)電子垃圾回收及其處理技術(shù)
3.1回收的主要渠道我國(guó)電子垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈條以自發(fā)形式為主,其中民工就是電子垃圾、廢物回收的主體,而電子垃圾主要的容身之地與最終的消化渠道卻是舊貨市場(chǎng)、家庭作坊和一些特殊的地區(qū),只有少數(shù)電子垃圾能夠通過(guò)正規(guī)渠道集中處理。當(dāng)前對(duì)電子垃圾的回收主要是通過(guò)2個(gè)渠道,即收垃圾的小販與拆解電子垃圾的作坊來(lái)進(jìn)行。其主要出口通常有2個(gè),即可利用的經(jīng)過(guò)改裝后再倒賣(mài)到相對(duì)落后的地區(qū)繼續(xù)使用,這些回收的舊電器大多存在著安全隱患,同時(shí)還對(duì)家電市場(chǎng)造成了沖擊;而不可利用的,就把其中的塑料、玻璃等賣(mài)掉,剩下的就當(dāng)作垃圾處理或丟棄。由于人們普遍對(duì)電子垃圾危害認(rèn)知不夠,環(huán)保意識(shí)淡薄,也使得電子垃圾回收存在瓶頸。
3.2處理技術(shù)當(dāng)前我國(guó)廢舊電腦、家電的回收率達(dá)80%以上,但對(duì)它們的處理還只是停留在焚燒與手工拆解等初步階段。電腦、電視機(jī)、音響、手機(jī)等電子產(chǎn)品中含有大量有害物質(zhì),通過(guò)簡(jiǎn)單的焚燒處理對(duì)環(huán)境和操作者都會(huì)帶來(lái)很多的危害,焚燒后的瀝出物還會(huì)污染水源以及毒化空氣。電子產(chǎn)品中所含的阻燃劑在低溫(600~800℃)情況下,能夠產(chǎn)生一些劇毒物質(zhì),如呋喃、多溴化二氧芑及PBDDs。而通過(guò)掩埋處理的電子垃圾則會(huì)向土壤滲漏。即使當(dāng)前最為先進(jìn)的垃圾掩埋方法,也很難做到不滲漏。因此,還是有相當(dāng)數(shù)量的化學(xué)物與金屬物質(zhì)通過(guò)土壤泄露,而那些標(biāo)準(zhǔn)不高的、原始的垃圾坑就更易發(fā)生泄漏。在電子垃圾的機(jī)殼塑料中與電路板上都含有阻燃劑,而顯像管、顯示器與印制電路板中一般含有鉛元素,它通過(guò)硅酸鹽形式而存在;其中電路板上的焊料大多是鉛錫合金,在SMD電阻、半導(dǎo)體、電池與電路板中則包含著鎘,磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器、鐵質(zhì)機(jī)箱當(dāng)中則含有鉻,在磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器、開(kāi)關(guān)與傳感器中則含有汞元素,各種電池中都含有鋰、鎳、鎘及其他金屬,電線(xiàn)及其包裝的塑料套中則含有聚氯乙烯等物質(zhì),這些物質(zhì)都會(huì)對(duì)人體造成相當(dāng)?shù)膫Γ?]。在廣東省最大的廢舊電器和電子垃圾集散地———汕頭市貴嶼鎮(zhèn),每年都處理超過(guò)100萬(wàn)t的日本、美國(guó)、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的電子垃圾。對(duì)貴嶼鎮(zhèn)的河岸沉積物進(jìn)行抽樣化驗(yàn)顯示,存在對(duì)生物體嚴(yán)重危害的一些重金屬,如鋇的濃度是土壤污染危險(xiǎn)臨界值的10倍,而錫為152倍,鉻為1300多倍,鉛的數(shù)量則是危險(xiǎn)污染標(biāo)準(zhǔn)的200多倍,存在于水中的污染物數(shù)量則超過(guò)飲用水標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)千倍之多[4]。因?yàn)閷?duì)這些電子垃圾處理的手段只是采用破碎、焚燒、傾倒、廢液直接排放、濃酸提取貴重金屬等原始方法,從而導(dǎo)致環(huán)境污染十分嚴(yán)重。
3.3天津市電子垃圾回收及處理目前,天津市廢舊電子信息產(chǎn)品拆解產(chǎn)業(yè)已形成了以濱海新區(qū)為依托,以靜海子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),多點(diǎn)支撐,協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。濱海新區(qū)新建的泰鼎(天津)環(huán)保科技有限公司占地10hm2,年處理廢舊家電12萬(wàn)t。該處理廠還預(yù)留了空間,力爭(zhēng)在2015年達(dá)到年回收、處理60萬(wàn)t的目標(biāo)。另外,天津市社區(qū)商業(yè)“綠天使”再生資源回收利用有限公司也建成了1家占地2.67hm2的電子垃圾加工處理中心,每年可處理廢電視機(jī)5萬(wàn)臺(tái)、廢洗衣機(jī)5萬(wàn)臺(tái)、廢電冰箱3萬(wàn)臺(tái)、廢空調(diào)2萬(wàn)臺(tái)、廢電腦2萬(wàn)臺(tái)、其他電子廢物3萬(wàn)臺(tái)[5]。然而,由于電子廢物的回收渠道不暢,以及市民對(duì)電子垃圾的回收意識(shí)不強(qiáng)等因素,“綠天使”電子垃圾加工處理中心雖然每年處理廢舊家電能力達(dá)20萬(wàn)臺(tái),但現(xiàn)在卻只能處理7萬(wàn)臺(tái)左右,公司大量的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。盡快建立暢通電子廢物的回收渠道,提高人們對(duì)于電子垃圾的回收意識(shí),進(jìn)一步完善電子垃圾回收與處理市場(chǎng),已經(jīng)成為天津市電子垃圾回收和處理的重中之重。
4電子垃圾的治理對(duì)策
4.1對(duì)電子垃圾進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法目前,我國(guó)和電子垃圾管理關(guān)系密切的法律法規(guī)主要有:1996年出臺(tái)的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、2000年頒布實(shí)施的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、2003年出臺(tái)的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、2007年出臺(tái)實(shí)施的《再生資源回收管理辦法》和《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》、2009年頒布實(shí)施的《廢電器電子產(chǎn)品回收利用通用技術(shù)要求》、2010年出臺(tái)實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》以及2011年頒布實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等。與此同時(shí),就電子垃圾進(jìn)行管理的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)立法的工作還在進(jìn)行當(dāng)中,有待出臺(tái)的可以全方位保障和指導(dǎo)電子電器產(chǎn)品進(jìn)行清潔生產(chǎn)以及對(duì)電子垃圾進(jìn)行綜合回收、循環(huán)利用和無(wú)害化處置等各個(gè)環(huán)節(jié)工作綜合治理的1部法律法規(guī)正在制定和落實(shí)中。由于現(xiàn)行立法的側(cè)重點(diǎn)都不盡相同,即出現(xiàn)了立法的沖突與交叉,從而導(dǎo)致電子垃圾管理權(quán)責(zé)交叉重疊、政出多門(mén)、政策重復(fù)矛盾。同時(shí),加強(qiáng)管理電子垃圾還需要制定新的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策,這些規(guī)范性文件一般和已有的或頒布的法律法規(guī)以及技術(shù)性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也產(chǎn)生了沖突,從而產(chǎn)生了制度方面的缺陷。在這些法律制度方面存在的問(wèn)題需要政府部門(mén)給予重視,需要采用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等有關(guān)手段,尤其是法律手段進(jìn)行解決。
4.2明確電子垃圾治理的責(zé)任主體在對(duì)電子垃圾進(jìn)行治理時(shí),大多數(shù)的國(guó)家與地區(qū)主要是由生產(chǎn)電子產(chǎn)品、電器的生產(chǎn)單位來(lái)承擔(dān)。比較而言,歐盟制定的“生產(chǎn)者責(zé)任”規(guī)定最全面且具體。即具體實(shí)施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及信息責(zé)任等方面都是通過(guò)生產(chǎn)者來(lái)承擔(dān)的,而在2005年8月13日以前投放到市場(chǎng)中的對(duì)個(gè)人或家庭之外的使用者所使用的電子產(chǎn)品而形成的電子垃圾,則作為可選的一種方法,歐盟國(guó)家規(guī)定對(duì)個(gè)人或家庭之外的使用者而言要部分或者全部地承擔(dān)費(fèi)用。在電子垃圾治理方面上,根據(jù)現(xiàn)階段電子垃圾的特點(diǎn)并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),尤其是銷(xiāo)售者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、回收企業(yè)以及中央和地方各級(jí)政府都需要借助有效的機(jī)制共同承擔(dān)對(duì)電子垃圾回收和處理的所有責(zé)任。
4.3引導(dǎo)和扶持電子垃圾回收與處理的企業(yè)除了具有傳統(tǒng)企業(yè)以盈利為目的的特點(diǎn)之外,電子垃圾回收與處理企業(yè)還因?yàn)樗鼘?duì)環(huán)境保護(hù)方面做出的貢獻(xiàn),所以在相當(dāng)大的程度上還具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性質(zhì)??墒亲鳛樾屡d的產(chǎn)業(yè),由于多種原因而面臨著嚴(yán)重不飽和甚至無(wú)法生產(chǎn)的尷尬局面。因此,在倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的同時(shí),需要政府發(fā)揮和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)政策的引導(dǎo),對(duì)于一線(xiàn)企業(yè)與部門(mén)的政策需要切實(shí)提升支持的力度,通過(guò)減免稅收方式,采取政策引導(dǎo)來(lái)加強(qiáng)管理電子垃圾市場(chǎng)以及通過(guò)打擊非法的回收渠道等方式提升整個(gè)行業(yè)的實(shí)力,從而引導(dǎo)其走向良性循環(huán)發(fā)展的道路。
1.1垃圾進(jìn)口導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重隨著歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制定嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律,我國(guó)正迅速成為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家主要的電子垃圾“出口國(guó)”和避風(fēng)港。世界上有80%的電子垃圾被運(yùn)往亞洲,而中國(guó)就接納了這其中的80%到90%。由于這些電子垃圾的利用率、回收率不高,且相應(yīng)的回收利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)和設(shè)備匱乏,導(dǎo)致這些進(jìn)口的電子垃圾嚴(yán)重泛濫。電子垃圾不僅量大而且危害嚴(yán)重,如果處理不當(dāng),將對(duì)人和環(huán)境造成嚴(yán)重危害。特別是電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品,含有大量有毒有害物質(zhì)。廢舊家用電器中主要含有六種有害物質(zhì):鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑。電視機(jī)陰極射線(xiàn)管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質(zhì),一臺(tái)電視機(jī)的陰極射線(xiàn)管中含有4至8磅鉛。生產(chǎn)一臺(tái)電腦需要700多種化學(xué)原料,其中含有300多種對(duì)人類(lèi)有害的化學(xué)物質(zhì),一臺(tái)電腦顯示器中鉛含量平均達(dá)1公斤多。鉛元素可破壞人的神經(jīng)、血液系統(tǒng)和腎臟。電腦的電池和開(kāi)關(guān)含有鉻化物和水銀,鉻化物透過(guò)皮膚,經(jīng)細(xì)胞滲透,可引發(fā)哮喘;水銀則會(huì)破壞腦部神經(jīng);機(jī)箱和磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器中的鉻、汞等元素對(duì)人體細(xì)胞的DNA和腦組織有巨大破壞作用。
1.2小作坊的非專(zhuān)業(yè)拆解污染環(huán)境電子產(chǎn)品的拆解是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的工作,而我國(guó)目前的拆解作坊往往是用硫酸把其他成分腐蝕掉而留下貴金屬,酸液等大量有害物質(zhì)源源不斷被排入河流、滲入地下,造成持久污染。據(jù)調(diào)查,廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)擁有5000多個(gè)家庭拆解作坊,超過(guò)10萬(wàn)人從業(yè),是國(guó)內(nèi)外電子垃圾的“下游終點(diǎn)”之一?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者于2012年6月在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)發(fā)現(xiàn),這里的部分河溝水黑如墨,空氣中彌漫著酸腐或者塑料燒焦的味道。鎮(zhèn)里到處是電子垃圾回收站和掛著各式各樣招牌的廢舊電子配件店鋪,路上滿(mǎn)是大小貨車(chē)滿(mǎn)載廢舊電子物品穿行。在貴嶼鎮(zhèn)一個(gè)小作坊,記者見(jiàn)識(shí)了當(dāng)?shù)厥⑿械摹巴跛嵯捶ā?僅有手套和口罩防護(hù)的工人們把芯片、電路板等浸泡在不同的強(qiáng)酸溶液中,“洗”出包括黃金、白銀等在內(nèi)的各種金屬,但也產(chǎn)生直排大海的大量含有重金屬、有毒化學(xué)物質(zhì)的廢水,揮發(fā)大量直接排入空氣中的有毒氣體。在這里,還有人用火烤線(xiàn)路板、用火燒電線(xiàn)電纜。一天跑下來(lái),人會(huì)變得“灰頭土臉”,吸入鼻孔的大量酸臭味兒讓人連喝水都感到惡心。在國(guó)內(nèi)一些“非法拆解”泛濫之地,小作坊多如牛毛且很隱蔽,而政府負(fù)責(zé)監(jiān)管的只有幾個(gè)人,根本管不過(guò)來(lái)。地方和監(jiān)管部門(mén)靠監(jiān)管入手很難治住“小拆解”。
1.3回收渠道匱乏,導(dǎo)致一些電子垃圾得不到有效處理而造成污染由于回收電子產(chǎn)品渠道匱乏,很多單位和家庭將這些電子垃圾隨意丟棄,大量有害物質(zhì)滲入地下,造成地下水嚴(yán)重污染。在農(nóng)村,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)電子垃圾的危害性和污染的嚴(yán)重性了解不多,鄉(xiāng)村也沒(méi)有相關(guān)電子垃圾的回收站,很多農(nóng)民就在農(nóng)田里焚燒廢舊物資,有毒物質(zhì)滲入泥土,一些耕地已不長(zhǎng)莊稼;廢舊物資堆放在河邊,時(shí)間久了,河里魚(yú)蝦絕跡,河水臭不可聞,飲用水的水源受到嚴(yán)重影響,空氣中終日彌漫著難聞的氣味。電子垃圾是困擾環(huán)境的大問(wèn)題。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道:近期在北京、鄭州等大城市走訪發(fā)現(xiàn),無(wú)論是超市還是廢品回收站,廢舊節(jié)能燈“白給也不要”。一家照明企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)理稱(chēng),在中部一些大城市社區(qū)開(kāi)展的公益活動(dòng),往往半天也收不回幾盞節(jié)能燈,而垃圾桶、垃圾站里混在雜物中的廢舊節(jié)能燈時(shí)??梢?jiàn),被當(dāng)成普通生活垃圾送進(jìn)填埋場(chǎng)或焚燒處理。無(wú)奈,活動(dòng)組織者只好告誡居民不能將廢舊節(jié)能燈敲破,不能給小孩玩,套個(gè)塑料袋再扔。上海電子廢棄物交投中心擁有一套年處理廢舊節(jié)能燈1700噸的進(jìn)口裝置,國(guó)內(nèi)非常罕見(jiàn)。在這類(lèi)處理線(xiàn)上,佩戴防護(hù)裝備的工作人員把廢舊節(jié)能燈送進(jìn)處理設(shè)備后,經(jīng)粉碎、汞吸收等工序后回收。據(jù)了解,上海電子廢棄物交投中心的設(shè)備嚴(yán)重“吃不飽”,主要靠一些機(jī)關(guān)單位送點(diǎn)廢舊燈管過(guò)來(lái)以應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)。
2.我國(guó)電子垃圾環(huán)境污染問(wèn)題的立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1立法原則的滯后性我國(guó)的環(huán)境法缺乏獨(dú)立性,嚴(yán)重依附于行政法,而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的沖突日益加劇,環(huán)境立法的滯后性暴露無(wú)遺。要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù),解決環(huán)境立法原則的滯后性,以保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害、保障人體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)確立環(huán)境立法的原則和目的,實(shí)現(xiàn)立法原則的前瞻性尤為迫切。
2.2法律規(guī)范缺乏可操作性電子垃圾環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,有些地方甚至成了電子垃圾村。電子垃圾含有的重金屬一旦對(duì)環(huán)境造成污染,很長(zhǎng)時(shí)間難以消除。我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第37條規(guī)定:拆解、利用、處置廢棄電器產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,采取措施,防止污染環(huán)境。此法條對(duì)電子垃圾的處置有所涉及,但規(guī)定不夠具體、現(xiàn)實(shí)操作性不強(qiáng),可供參照的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定也少之又少,該條規(guī)定顯得蒼白無(wú)力。鑒于此,建議立法部門(mén)在修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》時(shí)應(yīng)將這一條款細(xì)化,增強(qiáng)司法實(shí)踐的操作性。再者,依該法第25條之規(guī)定,我國(guó)固體廢物法律制度所確定的對(duì)進(jìn)口固體廢物的管理模式是以普遍禁止進(jìn)口為原則,以允許限制進(jìn)口為例外。而這一原則在具體執(zhí)法實(shí)踐中,就體現(xiàn)為海關(guān)等執(zhí)法部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi),依照《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》所列明的允許限制進(jìn)口固體垃圾目錄,判斷該貨物是否屬于限制進(jìn)口的固體垃圾,除允許限制進(jìn)口目錄以外的固體垃圾,一律禁止進(jìn)口。這導(dǎo)致對(duì)海關(guān)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法尺度難以掌握,影響嚴(yán)格和公正執(zhí)法,且不利于有效監(jiān)管。
2.3環(huán)保執(zhí)法遭受干預(yù),政府部門(mén)職能交叉重疊,部門(mén)管理責(zé)任相互矛盾環(huán)保部門(mén)目前實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方政府行政節(jié)制為主的管理體制,這使得其監(jiān)督執(zhí)法行為容易受到地方政府的行政干預(yù)。尤其是一些基層領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)薄弱,地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義嚴(yán)重,片面追求狹隘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)重干預(yù),導(dǎo)致環(huán)保行政執(zhí)法存在障礙。為加強(qiáng)對(duì)電子垃圾進(jìn)口的規(guī)制,我國(guó)目前對(duì)電子垃圾采取分級(jí)管理與分部門(mén)管理相結(jié)合的模式。對(duì)電子垃圾擁有管理權(quán)的部門(mén)頗多,如科技部、財(cái)政部、建設(shè)部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)??偩值龋鞴懿块T(mén)不明確,且管理手段和管理重點(diǎn)不同,對(duì)電子垃圾的管理處于政出多門(mén)、職責(zé)交叉重疊、政策矛盾的困境。
2.4電子垃圾處理的責(zé)任主體不明確電子垃圾處理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多方責(zé)任主體。如:政府負(fù)有協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督檢查和通報(bào)等責(zé)任;生產(chǎn)商除了負(fù)有處理和支付費(fèi)用等責(zé)任外,還需在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中告知消費(fèi)者產(chǎn)品使用周期、廢棄后的處理方法等責(zé)任;回收商除需取得行政許可外,還應(yīng)按照處理技術(shù)進(jìn)行回收處理;消費(fèi)者負(fù)有將電子垃圾分類(lèi)和為回收處理提供方便的責(zé)任等。但就現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)而言,政府、生產(chǎn)企業(yè)、回收商、消費(fèi)者等各方主體所應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任與義務(wù)尚屬法無(wú)明定。
2.5環(huán)境違法責(zé)任成本低企業(yè)之所以消極治理電子垃圾污染,很重要的一個(gè)原因就是法律對(duì)其制裁太輕。有些排污收費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于治污成本,加上對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度不夠,使得企業(yè)守法成本高、違法成本低,這是我國(guó)目前電子垃圾污染環(huán)境的一個(gè)普遍現(xiàn)象。大多數(shù)企業(yè)寧可繼續(xù)生產(chǎn)也不愿治理污染,是因?yàn)榄h(huán)保罰款的額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于停業(yè)整頓的損失和環(huán)保設(shè)備的購(gòu)置維護(hù)費(fèi)用,只要繳納罰款或限期改正即可,導(dǎo)致執(zhí)法不停,罰款不斷,但電子垃圾污染不止,環(huán)境不斷遭到破壞。再者,探究現(xiàn)行立法,相關(guān)的法律責(zé)任都是責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、限期改正、罰款等行政制裁手段,難以找到嚴(yán)厲的刑事制裁———相應(yīng)的刑事法律責(zé)任。雖然《固體廢物污染環(huán)境防治法》第67條涉及到了刑事責(zé)任追究,但規(guī)定過(guò)于原則和籠統(tǒng),適用性不強(qiáng)。
3.我國(guó)電子垃圾環(huán)境污染法律責(zé)任制度構(gòu)想
3.1法律責(zé)任方面的立法原則應(yīng)具有前瞻性我國(guó)環(huán)境法規(guī)定了追究環(huán)境犯罪的刑事責(zé)任使用舉證責(zé)任倒置原則,基于環(huán)境犯罪的特殊性和復(fù)雜性,該原則不足以嚴(yán)懲犯罪者,且難以充分實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的意圖和宗旨。構(gòu)建較完善的環(huán)境法律責(zé)任制度體系,還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),引入和使用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和因果關(guān)系推定原則,力求體現(xiàn)立法原則的科學(xué)性和前瞻性。
3.2堅(jiān)持法律規(guī)范的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化,制定電子垃圾相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)法律的可操作性環(huán)境立法很大程度上是技術(shù)法,能否得到有效實(shí)施,必須有明確的量化條款。我國(guó)的電子垃圾立法除了宏觀規(guī)范外,還應(yīng)在回收、處置、再利用等各個(gè)環(huán)節(jié)完善相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,以利于司法操作。該標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括:(1)制定電子產(chǎn)品報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),且須細(xì)化;(2)對(duì)各類(lèi)電子垃圾有害物質(zhì)的使用作出限制,明確回收時(shí)限;(3)制定電子垃圾處理產(chǎn)業(yè)及規(guī)范化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3明確管理及監(jiān)督主體的責(zé)任(1)明確管理主體。通過(guò)立法確定各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)為治理電子垃圾污染的主管機(jī)關(guān)。對(duì)拒不執(zhí)行和未能完成資源再利用任務(wù)的市場(chǎng)主體進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,確保對(duì)電子垃圾的處理和回收利用能依法進(jìn)行。(2)對(duì)電子垃圾進(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督責(zé)任。在發(fā)達(dá)國(guó)家,電子產(chǎn)品的拆解專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)、處理成本很高,電子垃圾呈現(xiàn)出向發(fā)展中國(guó)家和落后國(guó)家轉(zhuǎn)嫁的趨向,我國(guó)也已逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家電子垃圾的傾倒場(chǎng)地。為防止嚴(yán)重污染環(huán)境,政府應(yīng)對(duì)電子垃圾進(jìn)口負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
3.4生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品實(shí)行登記制度,在使用周期內(nèi)承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任(1)生產(chǎn)商承擔(dān)生產(chǎn)電子產(chǎn)品的登記制度和使用的后周期責(zé)任。電子產(chǎn)品使用的后周期責(zé)任是指電子產(chǎn)品使用后,生產(chǎn)商回收、再利用廢舊電子垃圾而改進(jìn)或生產(chǎn)的產(chǎn)品的全過(guò)程所承擔(dān)的責(zé)任。生產(chǎn)商對(duì)電子產(chǎn)品統(tǒng)一登記編號(hào),此編號(hào)將跟隨電子產(chǎn)品的整個(gè)周期;要明確電子產(chǎn)品的使用時(shí)間和最長(zhǎng)周期。在使用期內(nèi),生產(chǎn)商負(fù)有處理、支付費(fèi)用、在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中告知消費(fèi)者產(chǎn)品使用周期、廢棄后的處理方法等責(zé)任。該措施有利于激勵(lì)生產(chǎn)商采用環(huán)保設(shè)計(jì),但成本較高。為了提高生產(chǎn)商的積極性和主動(dòng)性,國(guó)家應(yīng)對(duì)其回收、再利用廢舊電子垃圾而改進(jìn)或生產(chǎn)的產(chǎn)品等后周期責(zé)任給予優(yōu)惠,實(shí)行減稅或免征政策。(2)銷(xiāo)售商和消費(fèi)者承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。銷(xiāo)售商承擔(dān)的責(zé)任雖不及生產(chǎn)商承擔(dān)的責(zé)任全面,但銷(xiāo)售商至少要承擔(dān)回收電子垃圾、向消費(fèi)者告知產(chǎn)品信息、要求消費(fèi)者返還產(chǎn)品等責(zé)任。當(dāng)電子產(chǎn)品的使用周期即將到期時(shí),銷(xiāo)售商應(yīng)向消費(fèi)者告知電子產(chǎn)品到期并要求其返還產(chǎn)品。因回收電子垃圾費(fèi)用較高,政府可根據(jù)銷(xiāo)售商的回收能力給予一定補(bǔ)償。相應(yīng)而言,消費(fèi)者負(fù)有將電子垃圾返還、再回收時(shí)進(jìn)行分類(lèi)和為回收處理提供方便等環(huán)境責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】發(fā)展中國(guó)家;“城市礦產(chǎn)”;問(wèn)題及建議
1.發(fā)展中國(guó)家“城市礦產(chǎn)”發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始致力于“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,并取得了一定的成效。首先,建立了完整的廢舊物資回收系統(tǒng)。在回收并初級(jí)分選后,各國(guó)開(kāi)發(fā)一系列固體廢物資源化新技術(shù)。其次,完善了立法。發(fā)展中國(guó)家在相關(guān)立法中明確了廢棄電子設(shè)備回收處置責(zé)任,規(guī)定了生產(chǎn)商、進(jìn)口商、分銷(xiāo)商、零售商的延伸責(zé)任。同時(shí),規(guī)定了廢棄電子設(shè)備回收和再循環(huán)利用的量化目標(biāo),使法律的執(zhí)行與監(jiān)督更有效。這對(duì)他們提高資源利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力起到積極的作用。
1.1 印度“城市礦產(chǎn)”發(fā)展概述
印度政府制定了系統(tǒng)的礦業(yè)法規(guī)和政策,要求礦山企業(yè)必須科學(xué)系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,從源頭上杜絕浪費(fèi)。印度還加大對(duì)電子廢物的回收和利用。2005年印度產(chǎn)生電子廢料14.7萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)到2012年將增加至約80萬(wàn)噸。印度中央防污控制委員會(huì)2008年出版的《電子垃圾環(huán)境無(wú)害化管理指南》提供了合適的途徑和方法,其中對(duì)電子垃圾的成分、潛在的回收利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值、對(duì)可能有害部件的識(shí)別、回收或再利用和再生的選擇、電子垃圾的處理技術(shù)等都有詳細(xì)的介紹[1]。
1.2 俄羅斯“城市礦產(chǎn)”發(fā)展概述
俄羅斯是國(guó)際公認(rèn)的資源大國(guó),同時(shí)也是工業(yè)化水平較高的國(guó)家,因此廢棄資源產(chǎn)量尤為可觀。按俄羅斯2000年的生產(chǎn)水平計(jì)算,其工業(yè)廢物產(chǎn)生量約為26億t,其中90%以上為采礦和選礦廢物。其余工業(yè)廢物的產(chǎn)生量為1.23億t。俄羅斯固體生活廢物的產(chǎn)生量約為3500~4000萬(wàn)t。此外,有大量可用作再生原料的廢物積存在廢料場(chǎng)、尾礦山和泥渣貯庫(kù)以及其它廢料放置地。積存的廢物總量約為800億t[2]。
1.3 巴西“城市礦產(chǎn)”發(fā)展概述
巴西的“城市礦產(chǎn)”工業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)調(diào)整階段,鋼鐵工業(yè)和有色金屬工業(yè)已經(jīng)擁有較完善的回收系統(tǒng)。但廢輪胎、橡膠、塑料電子器件的回收工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于金屬行業(yè)。巴西提出了鋼廠“立體化”的概念,即他們不再?gòu)墓?yīng)鏈中的貿(mào)易商手中購(gòu)買(mǎi)廢鋼,而是直接從廢鋼擁有者手中購(gòu)買(mǎi)廢鋼或者直接購(gòu)買(mǎi)大型廢鋼加工廠。巴西主要鋼鐵企業(yè)每年要回收國(guó)內(nèi)約90%的廢鋼鐵,約900萬(wàn)噸?,F(xiàn)在約2000家廢鋼貨場(chǎng)構(gòu)成了巴西鋼鐵回收工業(yè),這些貨場(chǎng)遍布巴西各地[3]。
1.4 南非“城市礦產(chǎn)”發(fā)展概述
統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,南非每月鋼鐵廢料約有7萬(wàn)~8萬(wàn)噸。南非大多數(shù)金屬回收公司堅(jiān)持首先為國(guó)內(nèi)用戶(hù)服務(wù)的原則,有盈余才會(huì)出口到亞洲和歐洲。南非沒(méi)有焚燒廠,大多數(shù)廢料都采取回填的方法處理,所有回填場(chǎng)均為國(guó)有。南非立法鼓勵(lì)廢料的回收和再利用,1994年南非政府頒布《黑人經(jīng)濟(jì)授權(quán)法》,該法律將把所有政府機(jī)關(guān)和公司聯(lián)系在一起,政府將在采購(gòu)、授予特許權(quán)和審核特許權(quán)、出售國(guó)有資產(chǎn)時(shí),關(guān)注每一個(gè)執(zhí)行《黑人經(jīng)濟(jì)授權(quán)法》公司的貿(mào)易狀況。私營(yíng)公司想要和任何政府企業(yè)或部門(mén)進(jìn)行貿(mào)易必須遵循這些法規(guī)[4]。
2.發(fā)展中國(guó)家“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
2.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)范的回收體系
目前,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家還沒(méi)有建立規(guī)范的垃圾回收處理體系,廢舊材料回收和處理完全是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下自發(fā)進(jìn)行的。整個(gè)回收行業(yè)處于完全的無(wú)序狀態(tài),缺乏整合,疏于監(jiān)管。很多發(fā)展中國(guó)家缺乏統(tǒng)一規(guī)范的廢棄垃圾回收渠道,導(dǎo)致這些國(guó)家扶持的廢棄垃圾處理示范廠處于尷尬狀態(tài)。
2.2 立法的滯后
目前世界幾個(gè)主要的發(fā)達(dá)國(guó)家都已制定了關(guān)于電子垃圾處理的相關(guān)法律,而發(fā)展中國(guó)家到目前在這一領(lǐng)域還是個(gè)空白。美國(guó)早在20世紀(jì)90年代初就對(duì)廢舊家電的處理制定了一些強(qiáng)制性的條例;日本制定了《家用電器回收法》,并已經(jīng)從2001年4月1日開(kāi)始實(shí)施。發(fā)展中國(guó)家中的印度和巴西,法制建設(shè)的落后直接導(dǎo)致了各項(xiàng)工作無(wú)法可依,生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等市場(chǎng)主體的垃圾處理責(zé)任不清,不法的二手電子產(chǎn)品市場(chǎng)得不到規(guī)范等等。
2.3 環(huán)境污染嚴(yán)重
廢棄垃圾中含有1000多種物質(zhì),其中大多數(shù)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響或危及人們的身體健康。廢棄垃圾中的有害物質(zhì),一旦進(jìn)人環(huán)境將對(duì)水源、土壤產(chǎn)生難以估計(jì)的危害,如不妥善處理,其所含的鉛等重金屬就會(huì)滲透污染土壤和水質(zhì),經(jīng)植物、動(dòng)物及人的食物鏈循環(huán),最終將危害人類(lèi)、植物和微生物。
3.發(fā)展中國(guó)家“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)的改進(jìn)建議
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,發(fā)展中國(guó)家的廢棄垃圾處理必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,為早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面采取有力措施,使發(fā)展中國(guó)家的廢棄垃圾處理行業(yè)迅速發(fā)展,盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
3.1 加強(qiáng)立法,明確責(zé)任
在立法上,必須明確電子垃圾管理責(zé)任的劃分和費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題,制定強(qiáng)制回收的標(biāo)準(zhǔn)和比率,限制對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的產(chǎn)品的發(fā)展,開(kāi)發(fā)和研制出符合環(huán)保要求的綠色電子產(chǎn)品,在這方面,中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家做的比較完備。
3.2 合理利用技術(shù),降低成本
發(fā)展中國(guó)家對(duì)固體垃圾的處理在技術(shù)上是沒(méi)有問(wèn)題的。但整體引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的處理設(shè)備,投資巨大,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不健全的階段存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在工藝上,發(fā)展中國(guó)家可根據(jù)自身國(guó)情和實(shí)力進(jìn)行改進(jìn),建立和完善適合自身情況的回收工藝。
3.3 建立廢棄垃圾回收再生利用體系
目前,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家還沒(méi)有建立規(guī)范的廢棄垃圾回收利用體系。這一體系應(yīng)從廢棄垃圾的回收利用、處理處置的連續(xù)性入手,打破舊貨二次流通、回收利用、處理處置分屬幾個(gè)部門(mén)的舊模式,建立將處理處置作為回收利用延伸的新體系?;厥漳J降难芯颗c試點(diǎn)應(yīng)圍繞三個(gè)主要問(wèn)題進(jìn)行:回收率、回收渠道、回收成本及其分擔(dān)。
3.4 加強(qiáng)宣傳提高民眾環(huán)保意識(shí)
開(kāi)展類(lèi)似美國(guó)生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)展運(yùn)動(dòng)的宣傳教育,特別重視和突出促使電子企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品壽命末端管理的宣傳教育;倡導(dǎo)居民對(duì)電子產(chǎn)品消費(fèi)和廢棄的綠色化;開(kāi)展電子企業(yè)和消費(fèi)者的環(huán)境責(zé)任教育,倡導(dǎo)責(zé)任共擔(dān)理念;引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子企業(yè)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、回收再循環(huán)電子垃圾,創(chuàng)造出“人人珍惜環(huán)境”的良好氛圍[5]。
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作者簡(jiǎn)介:
張曉飛(1987-),男,吉林梅河口人,桂林理工大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生在讀,研究方向:企業(yè)管理。
關(guān)鍵詞:廢舊電腦;環(huán)境污染;電子垃圾
隨著科技和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,電腦已經(jīng)在各行各業(yè)以及家庭中得到迅猛普及,而且電腦更新速度快,一般2—4年會(huì)進(jìn)行更新?lián)Q代。據(jù)專(zhuān)業(yè)人士估計(jì),在中國(guó)廢舊電腦的的淘汰量估計(jì)每年在500萬(wàn)臺(tái)以上。因此淘汰下來(lái)的廢棄電腦作為一種新型的固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染日益嚴(yán)重,愈來(lái)愈多的廢棄電腦是我們亟待解決的重大問(wèn)題。
1、廢舊電腦硬件組成及其對(duì)環(huán)境的影響
電腦主要由塑料、金屬盒玻璃組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)一臺(tái)PC需要700多種化學(xué)原料,其中有一大部分對(duì)人體有害,比如:鉛、水銀、水銀、砷、鎘、鈹和其他有毒化學(xué)品。顯示器中的顯像管玻璃機(jī)械強(qiáng)度下降有爆炸危險(xiǎn),而且顯像管中還含有大量的鉛和鋇。每個(gè)顯像管大約含鉛4到8磅。廢棄電腦和顯示器的含鉛量已占美國(guó)垃圾填埋物總含鉛量的40 %。主機(jī)中各種板卡含有錫、鎘、汞、砷、鉻等重金屬機(jī)殼外面涂得防火涂料是有毒的。CPU鋅片和磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器含有汞和鉻;半導(dǎo)體器件、SMD 芯片電阻和紫外線(xiàn)探測(cè)器中含有鎘;開(kāi)關(guān)和位置傳感器含有汞;機(jī)箱含有鉻;電池含有鎳、鋰、鎘等。這些毒性很強(qiáng)的化學(xué)物質(zhì)不容易分解,如果對(duì)這些材料像處理一般垃圾一樣進(jìn)行填埋、焚燒將引起嚴(yán)重的環(huán)境污染。如果這些有毒物質(zhì)流入土壤再通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體,將對(duì)人體造成嚴(yán)重傷害。如果這些有害物質(zhì)流入水源地或者污染了地下水,那么人喝了以后可能造成重金屬中毒,甚至?xí)斐蓩雰夯?。焚燒產(chǎn)生的二惡英等致癌物質(zhì)將產(chǎn)生嚴(yán)重的空氣污染,破壞大氣層,影響人體健康。
2、廢舊電腦處理方式及現(xiàn)狀
目前電子垃圾污染越來(lái)越嚴(yán)重,因此如何有效處理這些電子垃圾成了各國(guó)關(guān)心的問(wèn)題,而廢舊電腦作為電子垃圾的一種,目前國(guó)際上對(duì)廢舊電腦的方式大致分為5種:傳統(tǒng)的填埋或焚燒、捐贈(zèng)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)回收利用、賣(mài)到貧窮落后的地方繼續(xù)使用以及近年來(lái)出臺(tái)由生產(chǎn)商進(jìn)行回收處理。
(1)焚燒或填埋
廢舊電腦中有許多有毒物質(zhì),但是廢舊電腦回收技術(shù)難度大且回收利用率低。因此,目前很多地方將舊電腦像其他普通垃圾一樣采用挖一個(gè)專(zhuān)門(mén)的填滿(mǎn)場(chǎng)進(jìn)行填滿(mǎn)處理或者進(jìn)行焚燒處理。但是這樣做勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
(2)捐贈(zèng)
在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)有一段時(shí)間把廢舊電腦捐贈(zèng)給學(xué)校或者非盈利機(jī)構(gòu)。但是由于科技發(fā)展電腦價(jià)格迅速下降,更新?lián)Q代加速,因此現(xiàn)在這種方法可行性越來(lái)越小。目前學(xué)校和一些非盈利性機(jī)構(gòu)已經(jīng)越來(lái)越不愿意接受這些垃圾。
(3)專(zhuān)業(yè)企業(yè)回收利用
這種方法是對(duì)電腦各個(gè)部件中的材料進(jìn)行分類(lèi),如:塑料、金屬等等。然后對(duì)這些材料進(jìn)行處理后重復(fù)利用。但是這種方法實(shí)現(xiàn)技術(shù)難度高,回收利用率不高。而在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有這樣的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)廢舊電腦進(jìn)行回收。國(guó)內(nèi)的電腦回收差不多都是將廢舊電腦進(jìn)行翻新,然后以較低的價(jià)格出售?;蛘邔⒗锩婵梢杂貌考貜?fù)使用,然后將其他的部件丟棄。而這些翻新的舊電腦一般會(huì)流入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),因此那里將成為污染的受害者。
(4)繼續(xù)使用
在國(guó)際上,發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)將廢舊的電腦出口到發(fā)展中國(guó)家。因?yàn)檫@樣的處理方式盈利極高,又避免了花高額費(fèi)用來(lái)處理這些垃圾。這樣做的結(jié)果是給工業(yè)國(guó)家?guī)?lái)了利潤(rùn),給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了污染,它僅僅是延緩污染的時(shí)間。在國(guó)內(nèi),這些繼續(xù)使用的廢舊電腦從城市流向了農(nóng)村,這些廢舊電腦耗電大,噪聲大,同時(shí)還存在安全隱患。
(5)有生產(chǎn)商回收處理
近年來(lái)生產(chǎn)商開(kāi)始對(duì)廢舊電腦做回收處理。對(duì)回收的材料進(jìn)行二次利用。戴爾公司率先在中國(guó)實(shí)行了廢舊電腦回收服務(wù)。由于廢舊電腦處理技術(shù)要求高、成本高、回收利用率低,這也將促使各公司進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,設(shè)計(jì)出更環(huán)保的電腦。
3、關(guān)于處理廢舊電腦的幾點(diǎn)意見(jiàn)
廢舊電腦污染問(wèn)題已經(jīng)不是一個(gè)可以回避的問(wèn)題了。各國(guó)已經(jīng)開(kāi)始越來(lái)越關(guān)注如何處理這些電子垃圾。我們可以從下面幾方面完善廢舊電腦處理機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】環(huán)?;厥?;環(huán)保素養(yǎng);回收建議
伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,手機(jī)、計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品步入人們的日常生活中,電視機(jī)、冰箱、微波爐等家用電器更新?lián)Q代,生活更便捷、舒適。但是,與此同時(shí)產(chǎn)生的現(xiàn)代垃圾--“電子垃圾”,并導(dǎo)致了環(huán)境的污染。其實(shí),根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,垃圾只不過(guò)是放錯(cuò)了地方的資源,所有的廢棄物都能找到其有價(jià)值的用途。廢棄的電子電器垃圾含有豐富的可回收物質(zhì),比如塑膠、玻璃及貴金屬等。關(guān)于電子電氣垃圾的處理的法律法規(guī)國(guó)際上和國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)已經(jīng)明確制訂了,但是在我國(guó)此類(lèi)問(wèn)題依然嚴(yán)重。針對(duì)這一問(wèn)題,我們項(xiàng)目組認(rèn)為樹(shù)立環(huán)?;厥找庾R(shí)和建立公民的環(huán)保評(píng)測(cè)機(jī)制在管理這方面的問(wèn)題中有著較大的優(yōu)勢(shì)。
1.電子電器垃圾對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響
1.1 廢舊電子電器中的有害物質(zhì)及危害
廢舊電子電器產(chǎn)品中含有大量的有害物質(zhì)。除了日常所知的鉛、汞之外,還含有鎘、錫、六價(jià)鉻、聚氯乙烯塑膠、聚合溴化聯(lián)苯(PBB)等有毒有害物質(zhì)。存在于印刷電路板等中的鉛,對(duì)人體系統(tǒng)有很大損害,如對(duì)腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)等。汞主要損壞腎臟和腦部;鎘在半導(dǎo)體和芯片中廣泛應(yīng)用,容易對(duì)肺部、腎臟和骨骼造成損傷。家電殼體塑膠對(duì)環(huán)境的污染,主要是PVC和阻燃劑。PVC燃燒會(huì)產(chǎn)生二惡英和呋喃,具有致癌性,而阻燃劑(一般是指聚合溴化聯(lián)苯乙醚(PBDE)等含溴元素的有機(jī)化合物),損害神經(jīng)系統(tǒng),干擾人體內(nèi)分泌系統(tǒng),提高消化及淋巴系統(tǒng)致癌的幾率。
1.2 已有的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題
由廢舊電子電器問(wèn)題造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益加重,水體遭到重金屬污染,人畜的正常飲水受到威脅,并且農(nóng)業(yè)灌溉使得重金屬進(jìn)入農(nóng)作物體內(nèi)。家電等外殼的肆意焚燒,導(dǎo)致大量有毒氣體的產(chǎn)生,造成嚴(yán)重的空氣污染和人體疾病。其實(shí),廢舊電子電器造成的危害遠(yuǎn)不止這些,比如土地的毒化等。這里不得不提到幾個(gè)慘痛的事件:“一、1930年比利時(shí)“馬斯河谷事件”----造成60多人死亡,幾千人患呼吸道疾??;二、1950~972年日本汞污染事件----無(wú)機(jī)汞使魚(yú)中毒,人食魚(yú)后受害。成年人小腦運(yùn)動(dòng)失調(diào),視野縮小,發(fā)音困難,小孩流口水,不會(huì)吃、爬,只能躺,語(yǔ)言能力差。2萬(wàn)多人受害,死亡100多人。
2.中國(guó)處理電子電器產(chǎn)品的現(xiàn)狀
2.1 中國(guó)的現(xiàn)狀
根據(jù)2006年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算,2006年我國(guó)主要電器電子產(chǎn)品的社會(huì)保留量,電視機(jī)約4.9億臺(tái)。電冰箱約為2.2億臺(tái),洗衣機(jī)約為2.6億臺(tái),空調(diào)約為1.5億臺(tái),計(jì)算機(jī)約為8,000萬(wàn)臺(tái),合計(jì)12億臺(tái)。2006年這5種產(chǎn)品的廢棄量,電視機(jī)約為500萬(wàn)臺(tái),電冰箱約為210萬(wàn)臺(tái),洗衣機(jī)約為250萬(wàn)臺(tái),空調(diào)器約為140萬(wàn)臺(tái),合計(jì)1260萬(wàn)臺(tái)。此外,每年還有大量的手機(jī)、復(fù)印機(jī)、等電子產(chǎn)品報(bào)廢淘汰。
2.2 產(chǎn)生的原因
(1)手機(jī)、電視等電子電器產(chǎn)品未建立良好的環(huán)?;厥阵w系。商家只是向消費(fèi)者售出產(chǎn)品,而沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的回收處理的責(zé)任。導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法讓廢棄的電子電器實(shí)現(xiàn)環(huán)?;厥眨@是環(huán)?;厥阵w系的不完善甚至缺失。
(2)廢舊電子產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益誘惑。目前,我國(guó)還沒(méi)有建立廢舊電器電子產(chǎn)品處理機(jī)制。正規(guī)的廢舊電器電子處理企業(yè)或機(jī)構(gòu)直接從居民手中回收價(jià)格低,而小商販無(wú)需環(huán)保費(fèi)用投入,在回收價(jià)格上占優(yōu)勢(shì),從中賺取高額利潤(rùn)。
(3)國(guó)家對(duì)以撿拾垃圾謀生的從業(yè)民工管理失控。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法、固體廢物法等相關(guān)法律法,對(duì)固體廢棄物從生產(chǎn)、回收、再利用做出了相應(yīng)規(guī)定。但是,法律上強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生固體廢物的單位責(zé)任多,而對(duì)從事回收、拆解廢舊電子產(chǎn)品的從業(yè)者未作明確規(guī)定。
3.項(xiàng)目研究組對(duì)電子電器環(huán)?;厥諉?wèn)題的看法和相關(guān)分析
(問(wèn)卷發(fā)放1000份,收回957份,有效問(wèn)卷數(shù)921份,對(duì)象為高校學(xué)生、民和上海各個(gè)公共場(chǎng)合的市民。)
3.1 對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果得到的數(shù)據(jù)分析如下:
(1)通過(guò)對(duì)國(guó)家實(shí)施的《廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的調(diào)查結(jié)果顯示,僅3.25%的被調(diào)查者對(duì)國(guó)家的《廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》有了解,體現(xiàn)出人們對(duì)環(huán)?;厥盏暮鲆曇约碍h(huán)保的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
(2)對(duì)于人們家庭中迄今為止擁有過(guò)件廢舊電子產(chǎn)品(包括電視、MP3、MP4等小件產(chǎn)品)的調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)被調(diào)查者的家中擁有1-10廢舊電子產(chǎn)品,有的家中甚至超過(guò)10件??梢?jiàn),在整個(gè)上海市就有很多廢舊電子產(chǎn)品亟待回收處理。
(3)針對(duì)現(xiàn)在正規(guī)的廢舊電子產(chǎn)品回收普遍存在回收量少、效益低等問(wèn)題的原因分析,得出市民的環(huán)保意識(shí)亟待加強(qiáng),并建立合理的回收網(wǎng)絡(luò)體系。調(diào)查結(jié)果顯示,廢舊電子回收不成體系和市民環(huán)保意識(shí)的淡薄是廢舊電子產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)環(huán)?;厥盏闹饕?,回收價(jià)格及政府的支持力也產(chǎn)生了影響。
(4)對(duì)人們所在區(qū)域的廢舊電子產(chǎn)品的回收處理現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn),廢舊電子的回收現(xiàn)狀很混亂,未能環(huán)?;厥?。調(diào)查顯示,專(zhuān)業(yè)回收網(wǎng)點(diǎn)很少,僅16.7%的被調(diào)查者的所在區(qū)域有專(zhuān)門(mén)網(wǎng)點(diǎn),廢舊電子的環(huán)?;厥諢o(wú)法得到保證。
(5)對(duì)于廢舊電子產(chǎn)品的回收方式方面,人們認(rèn)為比較有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)?;厥詹簧?,人們希望政府、環(huán)保企業(yè)等來(lái)推動(dòng)有償環(huán)保回收。大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為政府和企業(yè)是實(shí)現(xiàn)廢舊電子產(chǎn)品環(huán)?;厥盏年P(guān)鍵,并且要有償?shù)剡M(jìn)行回收,這樣才能實(shí)現(xiàn)環(huán)?;厥铡?/p>
(6)在處理廢舊的電子電器產(chǎn)品時(shí),讓人們主動(dòng)送到專(zhuān)業(yè)處理點(diǎn),人們考慮的主要因素是人們對(duì)環(huán)?;厥仗幚睃c(diǎn)的距離和價(jià)格很看重。調(diào)查顯示,38.46%的被調(diào)查者看重環(huán)保處理點(diǎn)距離,同時(shí)人們對(duì)價(jià)格等也有要求。
(7)對(duì)承擔(dān)環(huán)保義務(wù)這一問(wèn)題,人們認(rèn)為政府和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,有必要通過(guò)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)?;厥諒U舊電子產(chǎn)品。而在國(guó)家是否有必要通過(guò)立法對(duì)電子垃圾回收做出規(guī)定這方面,調(diào)查顯示,79.47%的被調(diào)查者希望國(guó)家能夠通過(guò)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)?;厥盏哪繕?biāo)。
(8)通過(guò)對(duì)如何更好地提高人民的電子環(huán)?;厥沼^念的調(diào)查,可以得出,電視公益廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳方式很受歡迎,同時(shí)手機(jī)短信這種公益宣傳方式可以加強(qiáng)利用。
3.2 對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)得到信息的思考
調(diào)查問(wèn)卷所得信息呈現(xiàn)出對(duì)電子垃圾處理方式的認(rèn)識(shí),結(jié)果表明僅僅制定處理電子垃圾的規(guī)章制度頗顯不足,提升人們的環(huán)保意識(shí)是關(guān)鍵,如果群眾的環(huán)保意識(shí)強(qiáng),將電子垃圾亂扔和賣(mài)給小販的事件就會(huì)很少。因此,建立居民對(duì)于電子垃圾的環(huán)保回收綜合素質(zhì)評(píng)測(cè)機(jī)制很有必要。
3.3 環(huán)保回收綜合素質(zhì)評(píng)測(cè)機(jī)制
環(huán)?;厥站C合素質(zhì)評(píng)測(cè)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)分為四大部分,包括環(huán)?;厥罩R(shí)、環(huán)保回收價(jià)值、環(huán)保回收觀念、環(huán)?;厥招袆?dòng),且環(huán)?;厥站C合素質(zhì)評(píng)測(cè)最終結(jié)果分為A,B,C,D四個(gè)等級(jí)。每個(gè)部分標(biāo)準(zhǔn)中又包含相應(yīng)的具體指標(biāo),其中,評(píng)測(cè)“環(huán)境回收知識(shí)”的具體指標(biāo)依次為:
(1)對(duì)“環(huán)?;厥毡Wo(hù)”這一概念的知曉程度;
(2)對(duì)相關(guān)處理電子垃圾法律法規(guī)的了解程度;
(3)對(duì)若干環(huán)境問(wèn)題(全球氣候變暖、臭氧層空洞、淡水資源枯竭、生物多樣性變少等)的知曉程度。
評(píng)測(cè)“環(huán)?;厥諆r(jià)值”的具體指標(biāo)依次為:
(1)科技產(chǎn)品對(duì)自然的影響;
(2)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知;
(3)對(duì)局部、整體利益的理解。
評(píng)測(cè)“環(huán)?;厥諔B(tài)度”的具體指標(biāo)依次為:
(1)對(duì)電子垃圾的回收中集體與個(gè)人關(guān)系的看法;
(2)對(duì)破壞環(huán)境的行為的態(tài)度;
(3)對(duì)處理電子垃圾的收取費(fèi)用的理解。
測(cè)量“環(huán)保回收行動(dòng)”的具體指標(biāo)為:
(1)對(duì)環(huán)境宣傳的關(guān)注度;
(2)對(duì)組織的環(huán)保教育活動(dòng)的參與程度;
(3)對(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)的參與程度。
通過(guò)四大標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)測(cè)之后,可以得到相應(yīng)的評(píng)測(cè)結(jié)果,從而更好地了解人們的環(huán)保回收情況,推動(dòng)環(huán)保回收進(jìn)程。
4.建議
根據(jù)最終的結(jié)果,建立良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)保宣傳平臺(tái)是有效的宣傳方式,至于宣傳的內(nèi)容,可以是普及一下關(guān)于電子垃圾方面的知識(shí),但是主要是以國(guó)家頒布的法律法規(guī)為基礎(chǔ),對(duì)人們進(jìn)行宣傳教育。比如說(shuō)消費(fèi)者使用電子產(chǎn)品,商家能夠承擔(dān)回收責(zé)任;電子產(chǎn)品的處理應(yīng)該貫穿整個(gè)生命周期等等。
鑒于目前的回收狀況,循序漸進(jìn)地建立有效的回收系統(tǒng)。充分研究利用環(huán)境素質(zhì)指標(biāo)機(jī)制,建議政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立政府主導(dǎo)的,服務(wù)于實(shí)際工作的、定期的持續(xù)性的公眾環(huán)境綜合素質(zhì)調(diào)查制度,從而更好地實(shí)現(xiàn)電子電器長(zhǎng)期合理的環(huán)保回收。
本文屬上海師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃上海市市級(jí)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):B-7062-12-001069)。
作者簡(jiǎn)介:
【關(guān)鍵詞】電子廢棄物,環(huán)境污染,低碳生活
隨著電子產(chǎn)品日益充實(shí)豐富著人類(lèi)生活的同時(shí),電子廢棄物的數(shù)量也逐年遞增,但大量的電子廢棄物都沒(méi)有得到合理的回收利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年平均報(bào)廢電冰箱400萬(wàn)臺(tái)、電視機(jī)500萬(wàn)臺(tái)、洗衣機(jī)600萬(wàn)臺(tái),此外還有近500萬(wàn)臺(tái)電腦進(jìn)入淘汰期,這些電子廢棄物回收利用得當(dāng),可以從中分離提取出金、銀、鉑等大量貴重金屬,便是一座金礦;若是回收利用不當(dāng),電子廢棄物中含有的大量危險(xiǎn)、有毒有害物質(zhì),將進(jìn)入我們的生存環(huán)境,嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康。如何合理地回收利用電子廢棄物,共建低碳生活,是一項(xiàng)十分嚴(yán)峻而緊迫的課題。
一、電子廢棄物回收利用不當(dāng)?shù)奈:π?/p>
電子廢棄物,主要是指已經(jīng)淘汰或者報(bào)廢的電腦、手機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)以及電視機(jī)等家電或者電子類(lèi)產(chǎn)品。
電子廢棄物的基本特點(diǎn)就是其即具有資源性,又有污染性。一方面,電子廢棄物可回收利用的潛在價(jià)值大。據(jù)測(cè)算,使用從電子廢棄物中回收的金屬代替通過(guò)采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的金屬,可以減少97%的礦廢物、86%的空氣污染、76%的水污染和40%的用水量,節(jié)約90%的原材料和74%的能源,而且兩種方法取得金屬的性能基本相同。另一方面,電子廢棄物對(duì)人體健康和生存環(huán)境的危害性極大,無(wú)害化處理難度很高,電子產(chǎn)品制造的原材料成分復(fù)雜,電子廢棄物中含有種類(lèi)繁多的有毒有害物質(zhì),電子廢棄物若被隨意掩埋、丟棄、焚燒、酸泡,會(huì)產(chǎn)生大量的廢液、廢氣、廢渣,嚴(yán)重污染環(huán)境,甚至造成嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。
電子廢棄物中含有的大量危險(xiǎn)、有毒金屬,通過(guò)正常的垃圾處理程序是無(wú)法徹底清除的。對(duì)電子廢棄物進(jìn)行一般性的垃圾排放,可能導(dǎo)致水源、土地、空氣等人類(lèi)基本生活空間遭受難以想象的破壞。如果對(duì)廢舊電子產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)處理不當(dāng),會(huì)對(duì)水、空氣、土壤造成污染,對(duì)人和動(dòng)植物的生命健康安全帶來(lái)危害。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,一是我國(guó)資源需求不斷增加,而國(guó)內(nèi)資源短缺、價(jià)格上漲,進(jìn)口電子廢棄物可獲得一些國(guó)內(nèi)急需求的原材料,從而獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益;二是中國(guó)的廢舊電子產(chǎn)品等廢物處理成本相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較低,非法電子廢棄物進(jìn)口的收益率高于社會(huì)平均收益驚人的利潤(rùn),以至出現(xiàn)非法電子電器產(chǎn)品貿(mào)易。對(duì)這些電子廢棄物的手工原始拆解、焚燒、填埋,給我國(guó)造成了嚴(yán)重的環(huán)境危害。
由于歷史原因,我國(guó)在生產(chǎn)電子產(chǎn)品時(shí)并沒(méi)有考慮到要對(duì)如此龐大的電子廢棄物實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,目前,我國(guó)電子廢棄物回收的主力軍是個(gè)體戶(hù),這適應(yīng)我國(guó)勞動(dòng)力成本低的國(guó)情,拆解成本低、拆解力度高,因此利潤(rùn)大、發(fā)展快,且具有回收渠道暢通、經(jīng)營(yíng)方式靈活。但個(gè)體戶(hù)回收處理電子廢棄物存在著下面嚴(yán)重的問(wèn)題:一是嚴(yán)重污染環(huán)境。個(gè)體戶(hù)回收模式下,電子廢棄物拆解過(guò)程中往往都會(huì)排出大量有毒重金屬和有機(jī)化合物,導(dǎo)致空氣、水體和土壤的重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo),造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。二是嚴(yán)重?fù)p害拆解從業(yè)人員的身體健康。個(gè)體戶(hù)回收模式的拆解業(yè)以家族式手工作坊為主,是在利益驅(qū)動(dòng)下自發(fā)出現(xiàn)的,其回收處理手段極其原始和簡(jiǎn)陋,且基本是露天作業(yè),缺乏有效的防護(hù)措施。三是拆解后的電子產(chǎn)品部件被用于簡(jiǎn)單加工和拼裝成二手電器,手工拆解二手電器質(zhì)量很不穩(wěn)定,可能帶來(lái)比較嚴(yán)重的安全問(wèn)題,比如電路問(wèn)題,容易引起火災(zāi)、漏電事故等,影響居住安全,還有手工拆解二手電器,使大量殘余部分被當(dāng)作普通生活垃圾丟進(jìn)垃圾場(chǎng),容易帶來(lái)更嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。
二、國(guó)家制定電子廢棄物相關(guān)政策
由于電子廢棄物對(duì)人類(lèi)的生存環(huán)境可以產(chǎn)生極其嚴(yán)重的危害,世界各個(gè)地區(qū)和國(guó)家紛紛制訂了關(guān)于電子廢棄物的法律法規(guī)。1989年3月22日,在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的主持下,115個(gè)國(guó)家的代表于在瑞士巴塞爾簽署了旨在控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處理的《巴塞爾公約》。1990年3月22日,我國(guó)簽署了《巴塞爾公約》。德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》以及日本制訂的《家用電器再生利用法》都對(duì)家電制造商、進(jìn)口商和消費(fèi)者應(yīng)對(duì)電子垃圾回收與處理承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任做出了規(guī)定。法國(guó)、瑞典等國(guó)家實(shí)行“制造商責(zé)任制”,規(guī)定由生產(chǎn)廠家和商家共同承擔(dān)責(zé)任,對(duì)消費(fèi)者個(gè)人也規(guī)定了一定的責(zé)任。
百萬(wàn)噸電子廢棄物,正在威脅著環(huán)境的安全,而如何處理這些電子廢棄物,無(wú)疑對(duì)政府管理部門(mén)提出了挑戰(zhàn)。2006年4月,我們國(guó)家環(huán)??偩诸C布《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》,規(guī)定實(shí)行污染者負(fù)責(zé)的污染防治政策,即家用電器與電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者(包括進(jìn)口者)、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)生的廢棄家用電器與電子產(chǎn)品依法承擔(dān)污染防治的責(zé)任。
2009年5月份,我們國(guó)家出臺(tái)了家電“以舊換新”的政策,這是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下,相關(guān)部門(mén)共同研究推出來(lái)的一項(xiàng)利國(guó)利民利企的好政策,這項(xiàng)政策與2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》制度設(shè)計(jì)相一致。采取財(cái)政補(bǔ)貼方式,鼓勵(lì)家電“以舊換新”,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能減排,有效利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)低碳生活。
從環(huán)境保護(hù)角度來(lái)說(shuō),實(shí)行家電“以舊換新”有利于提高家電能效水平,減少環(huán)境污染,家電中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源,通過(guò)“以舊換新”,加快完善家電回收拆解處理體系,可使這些資源得到充分有效利用,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2011年1月1日,我國(guó)首部電子廢物合理化再利用法規(guī)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。今后,違規(guī)處理廢棄電器電子產(chǎn)品者最高將被處以50萬(wàn)元罰款?!稐l例》的實(shí)施將遏制消費(fèi)者亂扔亂售、無(wú)資質(zhì)小商販倒買(mǎi)倒賣(mài)的混亂現(xiàn)象,并將有效規(guī)范目前國(guó)內(nèi)電子廢物處理行業(yè)的無(wú)序狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:固體廢物循環(huán)利用對(duì)策研究
一、前言[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]
固體廢物是指人類(lèi)在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。
固體廢物對(duì)環(huán)境的污染以及所造成的資源浪費(fèi)是當(dāng)今世界環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的主要問(wèn)題。固體廢物一詞中的“廢”具有鮮明的時(shí)間和空間特征。從時(shí)間角度講,它僅僅相當(dāng)于目前的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,礦物資源的日趨枯竭,生物資源滯后于人類(lèi)需求,昨天的廢物勢(shì)必又將成為明天的資源。從空間的角度看,廢物僅僅相當(dāng)于某一過(guò)程某一方面沒(méi)有使用價(jià)值,而并非在一切過(guò)程或一切方面沒(méi)有使用價(jià)值,某一過(guò)程的廢物,往往是另一過(guò)程的原料。
從我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、環(huán)境狀況嚴(yán)峻、資源相對(duì)缺乏的形式出發(fā),要完成十六大提出的在本世紀(jì)頭二十年集中精力全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的戰(zhàn)略選擇。自從90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。當(dāng)今國(guó)際社會(huì)世界各國(guó)都在努力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步共贏的道路。根據(jù)國(guó)際上多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一條有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,在固體廢物的污染治理工作中,實(shí)現(xiàn)固體廢物的循環(huán)利用,能夠有效解決固體廢物污染環(huán)境問(wèn)題,并支持未來(lái)經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)發(fā)展之路。
二、固體廢物的現(xiàn)狀
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》施行8年來(lái),我國(guó)的固體廢物污染防治工作已取得初步成效,但總體上還處于起步階段,歷史欠賬較多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,固體廢物污染仍然十分嚴(yán)重。我國(guó)固體廢物的現(xiàn)狀是,工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)中有升,城市生活垃圾無(wú)害化處理率逐步提高,危險(xiǎn)廢物處理處置有所加強(qiáng),全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量從1996年的6.59億噸到20__年的8.88億噸,年增長(zhǎng)7;其排放量年增長(zhǎng)14,其中,哈爾濱市20__年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量871.37萬(wàn)噸,較20__增加13.35萬(wàn)噸,工業(yè)固體廢物綜合利用量為636.98萬(wàn)噸,綜合利用率73。城市生活垃圾產(chǎn)生量也在不斷增長(zhǎng),垃圾產(chǎn)生量年增長(zhǎng)8-10,垃圾無(wú)害化處理率僅為20。危險(xiǎn)廢物累計(jì)儲(chǔ)存量達(dá)到20__萬(wàn)噸。20__年全國(guó)工業(yè)固體廢物年綜合利用量4.73億噸,綜合利用率達(dá)到52.1,垃圾年處理量7835萬(wàn)噸,處理率達(dá)到58.2。
當(dāng)前固廢防治工作存在的突出問(wèn)題主要有:工業(yè)固體廢物綜合利用和處置問(wèn)題突出,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣越積越多,長(zhǎng)期得不到有效處置,給周?chē)h(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重危害,許多省市的鉻渣危害尤為突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)固廢處置更是薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)堆積礦山固體廢物占用或破壞土地達(dá)900平方公里,其中三分之二是耕地。城市生活垃圾處理設(shè)施能力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高,處理方式單一,生活垃圾急劇增加,處理方式又都采用衛(wèi)生填埋,年復(fù)一年,土地資源不堪重負(fù)。危險(xiǎn)廢物集中處置能力低下,全國(guó)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在900萬(wàn)噸左右,綜合利用和處置僅為600萬(wàn)噸,每年約有300萬(wàn)噸被貯存起來(lái),全國(guó)累計(jì)貯存量已達(dá)20__萬(wàn)噸。目前全國(guó)只有14個(gè)城市建了危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,但因種種原因尚未得到充分利用。危險(xiǎn)廢物緊急事故快速反應(yīng)能力長(zhǎng)期處于較低水平。農(nóng)村固體廢物污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。對(duì)農(nóng)村固體廢物的處理,大多數(shù)地區(qū)還沒(méi)有提上日程。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化,畜禽糞便未經(jīng)有效處理直接排入環(huán)境,嚴(yán)重污染空氣和水體。農(nóng)村的大量生活垃圾基本沒(méi)有得到處理處置。
三、固體廢物循環(huán)利用的意義、原則和框架
(一)固體廢物循環(huán)利用的意義
固體廢物循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種具體體現(xiàn)形式,本質(zhì)上也是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)固體廢物的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,可以有效地減少固體廢物的產(chǎn)生量、排放量,使其成為一種原料資源從而創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。固體廢物要在這個(gè)不斷進(jìn)行的循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)固體廢物環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供一條有效途徑。
(二)固體廢物循環(huán)利用的原則
隨著固體廢物對(duì)環(huán)境污染程度的加重以及人們對(duì)環(huán)境污染為題越來(lái)越關(guān)注,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中首先確立了固體廢物污染防治的“三化”原則即:“減量化、資源化、無(wú)害化”原則。其中資源化是指在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中采取管理和工藝措施,在固體廢物中收回物質(zhì)和能源,以前一種產(chǎn)品的廢物做后一種產(chǎn)品的原料,在以后一種產(chǎn)品的廢物生產(chǎn)第三種產(chǎn)品,如此循環(huán)和回收利用既可使固體廢物的排出量大大減少,還能使有限的資源得到充分的利用,滿(mǎn)足良性的可持續(xù)發(fā)展要求。
(三)固體廢物循環(huán)利用的框架
循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三個(gè)重要層面上,分別通過(guò)運(yùn)用3R原則實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)。
1、在企業(yè)層面上(小循環(huán))。
根據(jù)生態(tài)效率的理念,推行清潔生產(chǎn),減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量,實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化。要求企業(yè)做到:(A)減少產(chǎn)品和服務(wù)的物料使用量;(B)減少產(chǎn)品和服務(wù)的能源使用量;(C)減少有毒物質(zhì)的排放;(D)加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)使用能力;(E)最大限度可持續(xù)地利用可再生資源;(F)提高產(chǎn)品的耐用性;(G)提高產(chǎn)品與服務(wù)的強(qiáng)度。
2、在區(qū)域?qū)用嫔?中循環(huán))。
按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理,通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系,建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。
3、在社會(huì)層面上(大循環(huán))。
通過(guò)廢舊物資的再生利用,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。
四、生活垃圾循環(huán)利用的對(duì)策
(一)生活垃圾的組成、性質(zhì)
生活垃圾簡(jiǎn)易分類(lèi)可分為有機(jī)物(可堆肥物包括動(dòng)物植物)、無(wú)機(jī)物(填埋物)、可回收物(包括紙張、塑料、破布、金屬、玻璃等)。按照可燃燒性能分為可燃性垃圾與不可燃性垃圾;按發(fā)熱量分為高熱值垃圾與低熱值垃圾;按化學(xué)成分分為有機(jī)垃圾與無(wú)機(jī)垃圾;按可堆肥性可分為可堆糞垃圾與不可堆肥垃圾。
目前,我國(guó)城市生活垃圾的平均日常生量為人均0.7-1公斤,1997年,全國(guó)的垃圾產(chǎn)量達(dá)到了1.4億噸,全國(guó)200多座城市已陷入垃圾圍城之中,北京、上
海,垃圾日產(chǎn)量已超過(guò)120__噸,哈爾濱市日產(chǎn)生生活垃圾3500噸,年遞增率為5。迄今為止,我國(guó)絕大多數(shù)城市生活垃圾仍以露天堆放、填埋為主,不僅占用了寶貴的土地資源,而且對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的二次污染。能否妥善解決垃圾問(wèn)題,是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一件大事。(二)生活垃圾焚燒發(fā)電、堆肥
對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理,減容、減量及無(wú)害化都很高,焚燒過(guò)程產(chǎn)生的熱量用來(lái)發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化,是一種較好的垃圾處理方法。哈爾濱垃圾焚燒處理廠采用世界先進(jìn)的流化床焚燒技術(shù),適用于中國(guó)垃圾不分揀的國(guó)情,可燃各種垃圾,將垃圾直接粉碎燃燒,將有害固體和氣體符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放,垃圾燃燒率在85以上,廢渣填埋量只有普通垃圾填埋量的1/10,日處理生活垃圾200噸,垃圾焚燒后每年可供應(yīng)電能1300-2100萬(wàn)千瓦時(shí)、蒸汽7.2萬(wàn)噸,初步實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”、“垃圾資源的再生利用”要求。深圳市垃圾焚燒廠1988年11月正式投產(chǎn),總投資47.29*106元,運(yùn)行正常,除技術(shù)改造和年終大修停產(chǎn)外,基本保持單爐運(yùn)行,連續(xù)生產(chǎn)狀態(tài),單爐日處理生活垃圾150噸,廢渣灼燒減量小于3,運(yùn)行成本1990年測(cè)算為23.33元。但綜合國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電的整體情況看,依然存在著設(shè)備投資巨大,尾氣污染控制不當(dāng)、運(yùn)行成本高等問(wèn)題。建設(shè)、運(yùn)行垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目處理生活垃圾應(yīng)注意吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況,開(kāi)發(fā)自己的垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng),設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,采取政府扶持與企業(yè)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的原則。同時(shí),發(fā)電或供熱能力則決定于垃圾的熱值,若低位發(fā)熱值高于4000kj/kg,則可向電網(wǎng)供電,熱值愈高,發(fā)電量也愈多,要想經(jīng)濟(jì)效益明顯,還應(yīng)提高垃圾的熱值。
堆肥技術(shù)適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理,對(duì)垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用,且處理相同質(zhì)量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國(guó)家起步較早,目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。發(fā)達(dá)國(guó)家由于生活垃圾中的易腐有機(jī)物含量大大低于我國(guó)的一般水平,因此靠堆肥只能處理15%左右的垃圾組分,這在一定程度上阻礙了堆肥技術(shù)的推廣。但就廣東省的具體情況來(lái)看,生活垃圾中的易腐有機(jī)質(zhì)(主要是廚余)含量都在50%左右,因此采用堆肥技術(shù)可以達(dá)到比較好的處理效果。國(guó)內(nèi)煙臺(tái)已投資1.29億元,建設(shè)生活垃圾堆肥場(chǎng),設(shè)計(jì)最大處理能力為日處理生活垃圾1000噸。
近年來(lái),我國(guó)在國(guó)家科委社會(huì)發(fā)展科技司、建設(shè)部科技發(fā)展司的組織推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)估,通過(guò)確定了一系列城市垃圾處理技術(shù)推廣項(xiàng)目。其中,屬于機(jī)械化堆肥處理技術(shù)有5項(xiàng),如下圖:
分選----破碎----發(fā)酵設(shè)備
破碎----分選----發(fā)酵設(shè)備
分選-破碎--分選---發(fā)酵設(shè)備
分選破碎(半濕式破碎分選)發(fā)酵設(shè)備
--------------------------發(fā)酵設(shè)備
不同堆肥處理技術(shù)的區(qū)別主要在于:1、有無(wú)預(yù)處理系統(tǒng)給予處理設(shè)備組合形式;2、有無(wú)發(fā)酵倉(cāng)及倉(cāng)的結(jié)構(gòu)形式差異;3、一次發(fā)酵的進(jìn)料及出料方式及設(shè)備;4、后處理系統(tǒng)的完善程度;5、堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量及使用對(duì)象。
以老河口市堆肥場(chǎng)為列,該場(chǎng)1993年6月投入試運(yùn)行,處理規(guī)模為生活垃圾100t/d、糞便20t/d,采用兩次靜態(tài)好氧發(fā)酵工藝,初級(jí)發(fā)酵10t/d,次級(jí)發(fā)酵≥30t/d。經(jīng)分析垃圾堆肥產(chǎn)品質(zhì)量,其中主要指標(biāo)為:有機(jī)質(zhì)(以C計(jì))10.17;總氮(以N計(jì))0.51;總鉀(以K2O計(jì))1.17;總磷(以P2O5計(jì))0.32。堆肥產(chǎn)品中,顆粒粒徑?<10mm的部分占90;?=10-30mm者占10左右。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),堆肥場(chǎng)合計(jì)投資499.96*104元,年運(yùn)行費(fèi)用27.18*104元,年折舊費(fèi)5.2*104元,折合垃圾處理單位成本8.87元。
但堆肥技術(shù)必須是將新鮮的垃圾首先進(jìn)行分類(lèi)后再將易腐有機(jī)組分進(jìn)行發(fā)酵,才能有效地防止重金屬的滲入,從而保證有機(jī)肥產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)無(wú)害化和資源化。但堆肥技術(shù)也存在明顯的缺點(diǎn):不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物,因此減容、減量及無(wú)害化程度低。
(三)餐飲垃圾的資源化利用
餐飲垃圾指餐飲業(yè)、企事業(yè)單位、學(xué)校食堂以及食品加工生產(chǎn)單位產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、廢料等,以淀粉類(lèi)、食物纖維類(lèi)、動(dòng)物脂肪類(lèi)等有機(jī)物質(zhì)為主要成分,具有含水率高、油脂、鹽分含量高、易腐發(fā)酵發(fā)臭等特點(diǎn)。隨著生活水平的提高,餐飲垃圾的產(chǎn)生量愈來(lái)愈大,上海市每天產(chǎn)出餐飲垃圾1300噸,北京達(dá)到1600噸,哈爾濱市日產(chǎn)生量達(dá)到500余噸。以往餐
飲垃圾都是不經(jīng)處理,直接作為飼料喂養(yǎng)生豬,會(huì)引發(fā)人畜共患的螺毛蟲(chóng)
和鉤絳蟲(chóng),危害人體健康。
為了治理餐飲垃圾所帶來(lái)的健康和環(huán)境問(wèn)題,韓國(guó)將每月的25日定為“減少食物垃圾日”,日本在20__年實(shí)施的《食品再生法》規(guī)定對(duì)不可避免的食品垃圾要進(jìn)行回收和再利用。我國(guó)雖然還沒(méi)有餐飲垃圾實(shí)施管理的法律法規(guī),但很多城市如上海、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱都已經(jīng)開(kāi)展了餐飲垃圾的回收利用工作,利用回收回來(lái)的餐飲垃圾生產(chǎn)動(dòng)物飼料和油脂,長(zhǎng)春通過(guò)“餐飲垃圾”的處理,生產(chǎn)出100噸干物質(zhì)飼料和10噸油脂,年利潤(rùn)在2500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元,哈爾濱市自20__年5月啟動(dòng)餐飲垃圾處理項(xiàng)目以來(lái)已生產(chǎn)飼料53噸。餐飲垃圾處理工藝主要可以分為4個(gè)主系統(tǒng)和2個(gè)配套系統(tǒng):一、預(yù)處理系統(tǒng),主要對(duì)餐飲垃圾進(jìn)行分類(lèi)破碎;二、脫水脫脂系統(tǒng),將物料送入脫水料倉(cāng),達(dá)到脫水脫脂目的;三、干燥滅菌系統(tǒng),高溫清除水分并消毒;四、粉碎稱(chēng)重系統(tǒng),冷卻后粉碎。配套系統(tǒng)中的廢棄液油水分離系統(tǒng)可收集廢棄液中的油脂。
(四)生活污水污泥的資源化利用
我國(guó)城市生活污水年排放量已達(dá)232億噸,城市生活污水處理率也逐漸提高,到20__年已接近22.3,意味著我國(guó)城市生活污水處理后產(chǎn)生的污泥每年已達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸。因此,如何對(duì)城市生活污水處理后產(chǎn)生的污泥進(jìn)行資源利用,成為城市建設(shè)中應(yīng)予以高度重視的問(wèn)題。
目前,國(guó)際上處理污泥的方法主要有:1、海洋投棄2、填埋3、堆肥化4、焚燒5、干燥6、垃圾焚燒發(fā)電廠與市政垃圾混燒處理。經(jīng)過(guò)實(shí)踐和評(píng)估各種因素,污泥的最終處置方案只有三種:堆制肥料、熱力干燥后用作肥料、能量回收(即焚燒、沼氣發(fā)電)
??谑邪咨抽T(mén)污水處理廠每天處理城市生活污水22萬(wàn)噸,每年生成約4萬(wàn)噸污泥,進(jìn)行填埋處理時(shí)每噸污泥運(yùn)輸、填埋需80元。20__年底,經(jīng)檢測(cè)??谑谐鞘形勰嘀亟饘俸看蟠蟮陀趪?guó)家允許標(biāo)準(zhǔn),海南農(nóng)豐寶肥料有限公司以每噸15元的價(jià)格包購(gòu)了污水處理廠的全部污泥,利用微生物處理的方法,將污泥加工成有機(jī)肥和復(fù)合肥銷(xiāo)售。
污泥焚燒有兩種情況:采用流化床或多級(jí)焚燒爐在處理廠內(nèi)進(jìn)行焚燒;干燥后運(yùn)到其他地方進(jìn)行焚燒。焚燒是一個(gè)很好的處理污泥的方案尤其對(duì)于污染嚴(yán)重的重金屬行量或化學(xué)污染物超標(biāo)的工業(yè)污泥,處理規(guī)模大于50000噸/年,但焚燒投資和運(yùn)行費(fèi)用高于干燥造粒,對(duì)運(yùn)行的溫度要求較高(焚燒溫度850℃,干燥100℃),工藝比較復(fù)雜。目前美國(guó)近200家污水處理廠采用焚燒方式處理污泥,處理量占全美處理總量的20。
高碑店污水處理廠污泥沼氣發(fā)電熱能回收流程圖如下:
剩余氣體進(jìn)入燃燒器發(fā)電并入市政電網(wǎng)
消化池沼氣-脫硫-儲(chǔ)氣柜沼氣發(fā)電機(jī)-熱回收裝置-消化污泥加熱
污泥干燥的優(yōu)勢(shì)明顯:大幅減少體積從而減少儲(chǔ)存、處置、運(yùn)輸費(fèi)用;最總產(chǎn)品用途廣泛,可作肥料和其他工業(yè)工藝過(guò)程中的燃料;最終產(chǎn)品如污泥本身重金屬和有機(jī)污染物等指標(biāo)達(dá)標(biāo),可用于肥料和土壤改良;安全、高效、投資和運(yùn)行成本低。但是重金屬含量高的污泥如果用作肥料,會(huì)帶來(lái)土壤污染問(wèn)題。
在考慮合理的污泥處理方案時(shí),不僅要考慮到技術(shù)的可行性,未來(lái)的立法趨勢(shì),更為重要的是要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情。
五、工業(yè)固體廢物循環(huán)利用的對(duì)策
(一)工業(yè)固體廢物的組成、性質(zhì)
工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。工業(yè)固體廢物的種類(lèi)繁多,按行業(yè)可以分為礦山工業(yè)固體廢物、能源工業(yè)固體廢物、冶金工業(yè)固體廢物等。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量從1996年的6.59億噸到2001年的8.88億噸,年增長(zhǎng)7%。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大任意露天堆放不但占用一定的土地,而且其累積的存放量越多,所需的面積就越大,如此勢(shì)必使可耕地面積短缺的矛盾加劇,據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)堆積礦山固體廢物占用或破壞土地達(dá)900平方公里,其中三分之二是耕地。工業(yè)固體廢物不僅要占用土地堆入,坡壞土壤、淤塞河床,處理不當(dāng)還會(huì)危害生物、污染水質(zhì),一些重金屬?gòu)U渣的危害還是潛在性的。
實(shí)踐說(shuō)明,單獨(dú)依靠衛(wèi)生填埋、焚燒等被動(dòng)的末端治理方式,難以徹底解決許多城市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境問(wèn)題。要解決這一難題,必須從源頭上做起,把減量化、資源化作為方向和目標(biāo),普及清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,從源頭減少數(shù)量,運(yùn)用固體廢物循環(huán)利用技術(shù)是其變廢為寶才是解決問(wèn)題的最終途徑。
(二)煤矸石的循環(huán)利用
煤矸石是煤炭開(kāi)采、洗選過(guò)程中的廢棄物。目前,我國(guó)的煤矸石總堆積量已超過(guò)25億t,而且還正以每年約1.3億t的速度增加。煤矸石是多種礦巖組成的混合物,屬沉積巖。主要巖石種類(lèi)有粘土巖類(lèi)、砂巖類(lèi)、碳酸鹽類(lèi)和鋁質(zhì)巖類(lèi),煤矸石的巖石種類(lèi)和礦物組成直接影響煤矸石的化學(xué)成分。
1、煤矸石制磚
包括用煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)磚和作燒磚內(nèi)燃料。煤矸石磚以煤矸石為主要原料,一般占坯料質(zhì)量的80%以上,有的全部以煤矸石為原料,有的外摻少量粘土。煤矸石經(jīng)破碎、粉磨、攪拌、壓制、成型、干燥、焙燒,制成煤矸石磚。焙燒時(shí)基本上無(wú)需再外加燃料。泥質(zhì)和碳質(zhì)煤矸石質(zhì)軟、易粉碎,是生產(chǎn)煤矸石磚的理想原料。煤矸石的發(fā)熱量要求在2100~4200kJ/kg,過(guò)低時(shí)需加煤,過(guò)高時(shí)易使成磚過(guò)火。煤矸石需粉碎到小于lmm的顆粒占75%以上。用煤矸石粉料壓制成的坯料塑性指數(shù)應(yīng)在7—17之間,成型水分一般為15%-20%。許多磚廠生產(chǎn)的煤矸石磚抗壓強(qiáng)度一般為4.80~1:4.71MPa,抗折強(qiáng)度為2.94~4.90MPa,高于普通粘土磚。
以煤矸石作燒磚內(nèi)燃料制磚生產(chǎn)工藝與用煤作內(nèi)燃料基本相同,僅需增加煤矸石粉碎工序。
我省雙鴨山東方工業(yè)公司是資源綜合利用專(zhuān)業(yè)性公司,從事煤矸石磚生產(chǎn)。主機(jī)及配套設(shè)備采用公司自己生產(chǎn)的目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)裝備;表面處理設(shè)備及焙燒技術(shù)引進(jìn)代表世界領(lǐng)先水平的德國(guó)KELLER公司技術(shù),建設(shè)一條現(xiàn)代化生產(chǎn)線(xiàn),在我國(guó)尚屬空白。年產(chǎn)煤矸石、頁(yè)巖燒結(jié)多孔裝飾磚3000萬(wàn)塊,年產(chǎn)燒結(jié)薄型裝飾磚80萬(wàn)平方米。
2、用煤矸石發(fā)電和造氣
一般利用熱值大于3768.12J/kg的中碳至高碳煤矸石作燃料,通過(guò)沸爐帶動(dòng)背壓式汽發(fā)電機(jī)發(fā)電。我國(guó)已有一批煤矸石電站在運(yùn)轉(zhuǎn)之中。如我國(guó)自行設(shè)計(jì)施工的第一座大型煤炭礦井--山東省協(xié)莊煤礦便是一例。該礦于1993年開(kāi)始興建一座設(shè)計(jì)能力為24MW的煤矸石熱電廠,裝機(jī)容量為12MW的一期工程于1995年底竣工投產(chǎn)。截止1998年,已發(fā)電1.2億,消耗煤矸石1.13hm2。不僅有效地降低了環(huán)境污染,而且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。該廠12MW的二期工程熱電廠采用先進(jìn)的煤矸石的煤泥混燒技術(shù),已被列為1998年度國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。
造氣用的煤矸石一般要求灰70~80,發(fā)熱量為4186.80~5024.16J/kg。煤矸石煤氣爐造氣原理與一般發(fā)生爐基本相同。所得煤氣的熱值可達(dá)2930.76~4605.48J/m3。
3、煤矸石生產(chǎn)輕骨料
適宜燒制輕骨料的煤矸石主要是碳質(zhì)頁(yè)巖和選礦廠排出的洗矸,矸石的含碳量不要過(guò)大,以低于13%為宜。有兩種燒制方法:成球法與非成球法。成球法是將煤矸石破碎、粉磨后制成球狀顆粒,然后焙燒。將球狀顆粒送人回轉(zhuǎn)窯,預(yù)熱后進(jìn)人脫碳段,料球內(nèi)的碳開(kāi)始燃燒,繼之進(jìn)入膨脹段,此后經(jīng)冷卻、篩分出廠。其松散容重一般在1000kg/m3左右。非成球法是把煤矸石破碎到一定粒度直接焙燒。將煤矸石破碎到5~lOmm,鋪在燒結(jié)機(jī)爐排上,當(dāng)煤矸石點(diǎn)燃后,料層中部溫度可達(dá)1200℃,底層溫度小于350℃。未燃的煤矸石經(jīng)篩分分離再返回重新燒結(jié),燒結(jié)好的輕骨料經(jīng)噴水冷卻、破碎、篩分出廠。其容重一般在800kg/m3左右。
4、煤矸石作原燃料生產(chǎn)水泥
煤矸石和粘土的化學(xué)成分相近并能釋放一定的熱量,用其代替粘土和部分燃料生產(chǎn)普通水泥能提高熟料質(zhì)量。這是因?yàn)槊喉肥淞媳日惩僚淞吓淙说纳匣罨芙档土嗽S多,用少量煤就可提高生料的預(yù)燒溫度,且煤矸石中的可燃物也有利于硅酸鹽等礦物的熔解和形成;此外煤矸石配的生料表面能高,硅鋁等酸性氧化物易于吸收氧化鈣,可加速硅酸鈣等礦物的形成。用作水泥原燃料的煤矸石其生產(chǎn)工藝過(guò)程與生產(chǎn)普通水泥基本相同。將原燃料按一定比例配合,磨細(xì)成生料,燒至部分熔融,得到以硅酸鈣為主要成分的熟料,再加入適量石膏和混合材料,磨成細(xì)粉而制成水泥。
如河南義馬煤業(yè)集團(tuán)公司水泥廠利用煤矸石代替粘土生產(chǎn)水泥,水泥中煤矸石含量可達(dá)30,煤矸石的摻入可使噸熟料(非標(biāo)準(zhǔn)煤)由475kg,降至378kg,每件可節(jié)煤11640t。熟料臺(tái)時(shí)產(chǎn)量由6.54t提高到8.33t,而且噸熟料電耗下降6.93kWh。1997年義馬煤業(yè)集團(tuán)公司使用的煤矸石已超過(guò)3.6萬(wàn)t。
5、煤矸石制取聚合物氯化鋁
據(jù)報(bào)道,以煤矸石為原料,用酸溶法制取聚合氯化鋁技術(shù)已成熟,其工藝流程可分為破碎、焙燒、連續(xù)酸溶、濃縮結(jié)晶、沸騰分解和配水聚合等工序。用該方法生產(chǎn)lt聚合氧化鋁的總公司成本為741.45元,稅金為135元,而市場(chǎng)售價(jià)可達(dá)1350元,即每噸產(chǎn)品利潤(rùn)可達(dá)473.55元。生產(chǎn)過(guò)程中,酸溶產(chǎn)生的殘?jiān)捎米魉嗯淞希蛑瞥伤AШ桶滋亢诘犬a(chǎn)品。本工藝實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用,避免了資源浪費(fèi),減輕了環(huán)境污染,降低了生產(chǎn)成本,具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)粉煤灰的循環(huán)利用
由于我國(guó)燃燒用煤含灰分較高,所以排出的粉煤灰量很大,粉煤灰的產(chǎn)生主要集中在火電廠和大型工礦企業(yè)的動(dòng)力鍋爐上。按全國(guó)平均計(jì),每增加10MW裝機(jī)容量,每年將增加近萬(wàn)噸粉煤灰的排放量。大量的粉煤灰如不加以處理,會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵,污染大氣,對(duì)人體健康危害很大;排入河道水系會(huì)造成河流淤塞,污染水質(zhì)。當(dāng)前,對(duì)粉煤灰的處置方法主要有2種:土地填埋、貯灰池存儲(chǔ)。國(guó)內(nèi)外對(duì)其環(huán)境效應(yīng)的研究表明,灰中潛在毒性物質(zhì)會(huì)對(duì)土壤、地下水造成污染。在改土方面,也具有潛在不利效應(yīng):可溶鹽、硼及其它潛在毒性元素含量過(guò)高,可導(dǎo)致元素不均衡以及土壤的板結(jié)和硬化。因此粉煤灰的處理和利用問(wèn)題引起人們的普遍重視,也成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)與再生資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。
哈爾濱市現(xiàn)有粉煤灰產(chǎn)生單位6家分別是:
哈爾濱熱電廠、哈爾濱化工熱電廠、哈爾濱發(fā)電廠、哈爾濱第三發(fā)電廠、哈爾濱汽化廠、哈爾濱華欣熱電廠,20__年哈爾濱市產(chǎn)生粉煤灰為142.3萬(wàn)噸,綜合利用量71.15萬(wàn)余噸綜合利用率為50,主要用于水泥、混凝土加工、筑路筑壩時(shí)按照規(guī)定比例摻用和用作土地回填。20__年哈爾濱市粉煤灰貯存量為71.15萬(wàn)噸,歷年累計(jì)粉煤灰貯存量為800萬(wàn)噸,如此可見(jiàn)哈爾濱市粉煤灰綜合利用工作還是非常艱巨的。粉煤灰綜合利用,其效益非常明顯,每利用1萬(wàn)t粉煤灰,可為火力發(fā)電廠節(jié)約征地200m2,減少灰場(chǎng)投資運(yùn)行費(fèi)2~8萬(wàn)元,節(jié)約運(yùn)灰費(fèi)2~5萬(wàn)元。
1、代替粘土制做水泥
粉煤灰可作為道路和土建的回填物料,利用固土技術(shù),在粉煤灰中加入固土劑成型養(yǎng)護(hù)后有一定的強(qiáng)度,其承載力、變形等都比較好。在水泥行業(yè),粉煤灰主要作為水泥原料以及混合料使用,利用粉煤灰中的SiO2、Al2O3、Fe2O3,以粉煤灰代替粘土。替代率受粉煤灰中SiO2/Al2O3以及Al2O3的比例控制,比值越大,粉煤灰作為水泥原料的使用量就越大.在鋁酸鈣含量較多的特殊水泥中,粉煤灰的使用量可成倍地增加。粉煤灰的摻加降低了水泥漿體中CH結(jié)晶指數(shù),對(duì)混凝土的界面結(jié)構(gòu)有改善作用,這是混凝土性能提高的主要原因。普通混凝土中摻用粉煤灰量一般為水泥重量的15~20,可節(jié)約10~15的水泥、30的黃砂。
2、制做墻體材料
用于建筑工程中的粉煤灰制品也較多,如加氣硅酸鹽制品,容重較輕(r=500~800kg/m3),代替粘土磚作墻體材料,可以減輕建筑物自重,有利于隔熱保溫,增強(qiáng)理化性能,已被確認(rèn)為新型輕質(zhì)建材,廣泛用作框架結(jié)構(gòu)的填充墻。另外常用制品還有粉煤灰硅酸鹽砌塊和大板、粉煤灰加氣混凝土等,都具有用灰量大、能耗低等特點(diǎn)。
3、充當(dāng)筑路材料
在道路工程方面,粉煤灰可作為主要材料或輔助材料,作造路基層和底基層,路堤、路面修復(fù)及回填料、灌漿料等。目前,國(guó)內(nèi)外公認(rèn)只有優(yōu)質(zhì)粉煤灰才可直接作為路面材料。但由于粉煤灰含碳量高,粗顆粒組分過(guò)多等,造成混凝土含氣量高,從而降低了混凝土的耐久性和耐磨性。近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多專(zhuān)家提出了用脫碳粉煤灰混凝土修復(fù)路面的應(yīng)用技術(shù),并進(jìn)行了路面的鋪筑試驗(yàn)研究,結(jié)果表明,摻粉煤灰的路面強(qiáng)度與不摻粉煤灰的路面強(qiáng)度比較接近,相關(guān)性較好,符合國(guó)家路面工程標(biāo)準(zhǔn)要求。
哈爾濱市已與哈爾濱工業(yè)大學(xué)在道外區(qū)民主鄉(xiāng)五星村,合作建立起東北三省首家粉煤灰綜合利用試驗(yàn)基地。投產(chǎn)后,這里將以粉煤灰為主要原料,生產(chǎn)出可替代水泥的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉等綠色建筑材料。
該基地首個(gè)示范項(xiàng)目是以50%以上的粉煤灰為原料,加入哈工大最新研制的一種可極大發(fā)揮粉煤灰潛在活力的激發(fā)劑,生產(chǎn)用于建筑工地砌筑、抹灰的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉和粉煤灰稠化劑。這些產(chǎn)品問(wèn)世后,可實(shí)現(xiàn)建筑用砂漿集中生產(chǎn)和商品化供應(yīng),并使市內(nèi)建筑工地告別傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)拌制砂漿施工方式,避免破壞環(huán)境、浪費(fèi)材料和工程質(zhì)量不穩(wěn)定等弊端。不僅使粉煤灰變廢為寶、化害為利,還可減少因生產(chǎn)水泥造成的石灰石等自然資源的消耗,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)方面探索出一條新路。
(四)廢橡膠的循環(huán)利用
廢舊橡膠的來(lái)源極廣,首先是廢舊輪胎,其次是各種廢舊橡膠制品及橡膠制品廠家的邊角料、下腳料等等。
由于橡膠不易自然腐化,故其廢膠的產(chǎn)量接近于上年橡膠制品的總和。其原材料可謂取之不盡用之不完,有關(guān)資料表明:目前,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的廢膠利用率不足25%,而國(guó)內(nèi)不足15%,且有相當(dāng)部分利用價(jià)值低劣,如小型磚瓦廠的燒磚之用,嚴(yán)重地污染了空氣和周?chē)r(nóng)作物及生態(tài)環(huán)境。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,硫化膠粉的生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣已被越來(lái)越多的使用廠家所接受,并取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益。特別是近年來(lái),膠粉的應(yīng)用技術(shù)和范圍發(fā)展十分迅速。同時(shí),廢舊橡膠為三廢物品,國(guó)家以?xún)?yōu)惠政策鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)廢舊橡膠的粉體生產(chǎn),給粉體生產(chǎn)企業(yè)提供了更為優(yōu)越的先決條件。國(guó)家化工部將超細(xì)膠粉的生產(chǎn)和應(yīng)用列入"七五""八五"科技攻關(guān)項(xiàng)目。九五年初,國(guó)家化工部為制止該年度由于橡膠價(jià)格的飛漲而造成行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大滑坡現(xiàn)象,專(zhuān)門(mén)行文,一方面統(tǒng)一調(diào)整制品價(jià)格,另一方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)了超細(xì)粉的生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣對(duì)該行業(yè)發(fā)展的意義和作用。
最新研究應(yīng)用的常溫超細(xì)粉碎法是一種先進(jìn)的新型膠粉生產(chǎn)方法。該機(jī)采用與上述兩種完全不同的工作原理,選用自然風(fēng)水冷卻和合理的工作原則,所得粉體40-100目任意調(diào)節(jié),最細(xì)度可達(dá)150目與現(xiàn)行粉碎法相比具有能耗低,所得顆粒細(xì)而均勻,無(wú)任何環(huán)境污染,噪音低等優(yōu)點(diǎn)。
以設(shè)計(jì)規(guī)模確定所購(gòu)設(shè)備制訂工藝過(guò)程。根據(jù)年產(chǎn)量規(guī)模,以附表選購(gòu)設(shè)備,其主要工藝過(guò)程為:
輪胎清洗剝胎粗碎除鐵粗碎除鐵細(xì)碎纖維分離除雜(可根據(jù)具體要求)抽檢計(jì)量包裝入庫(kù)貯存。
各種橡膠粉末應(yīng)用范圍4-10目橡膠粉末40-60目橡膠粉末橡膠化瀝青橡膠軟化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面橡膠塑料賽馬場(chǎng)跑道剎車(chē)墊游樂(lè)場(chǎng)地面橡膠產(chǎn)品高級(jí)添加劑防疲勞墊子橡膠化瀝青10-20目橡膠粉末地毯基底模具工業(yè)60-80目橡膠粉末橡膠化瀝青橡膠輪胎制品運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面塑料注塑模具地毯基底橡膠軟化各種橡膠產(chǎn)品橡膠產(chǎn)品高級(jí)添加劑各種工程用橡膠產(chǎn)品橡膠表面處理防疲勞墊子80目橡膠粉末20-30目橡膠粉末塑料、橡膠產(chǎn)品門(mén)和汽車(chē)墊子塑料注塑模具粘貼和密封材料橡膠輪胎生產(chǎn)屋頂甲板橡膠表面材料橡膠軟化橡膠化瀝青橡膠產(chǎn)品高級(jí)添加劑30-40目橡膠粉末實(shí)心輪胎生產(chǎn)塑料、橡膠制品橡膠表面加工橡膠產(chǎn)品的高級(jí)添加劑噴涂材料裂縫填充劑地毯基底等。
六、農(nóng)業(yè)固體廢物循環(huán)利用的對(duì)策
(一)農(nóng)業(yè)固體廢物的組成、現(xiàn)狀
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),20__年全國(guó)農(nóng)作物播種面積為152,414.9千公頃,其中糧食種植面積99,410千公頃,產(chǎn)量43,069萬(wàn)噸,糖類(lèi)中甘蔗種植面積為1,409千公頃,產(chǎn)量為90,234千克。在畜牧養(yǎng)殖中,20__年出欄豬牛羊25958萬(wàn)頭(只),禽888,587萬(wàn)只。但農(nóng)牧業(yè)的豐收也帶來(lái)了大量農(nóng)業(yè)固體廢棄物的處置難題,秸稈、稻殼等焚燒嚴(yán)重污染空氣質(zhì)量,牛羊豬糞處置不當(dāng)影響環(huán)境衛(wèi)生,在新修訂的《固廢法》中首次提出了農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治問(wèn)題。其實(shí),這些生物質(zhì)能是唯一可以轉(zhuǎn)換為清潔燃料的環(huán)保型可再生能源,作為農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)生物質(zhì)能資源十分豐富,我國(guó)生物質(zhì)廢棄物的總量,約相當(dāng)于我國(guó)煤炭年開(kāi)采量的50。生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用研究是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的重要內(nèi)容之一,被列入我國(guó)21世紀(jì)發(fā)展議程。
(二)秸稈的循環(huán)利用
1、氣化和焚燒發(fā)電
把稻麥秸桿變成清潔能源,實(shí)現(xiàn)秸稈氣化是有效途徑之一。江蘇省現(xiàn)已建成秸稈氣化站186座,秸稈氣化集中供氣示范市通州分別在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了兩套秸稈氣化機(jī)組,配套建成了容積為300立方米和600立方米鋼制貯氣柜各一座,使648戶(hù)農(nóng)民用上了潔凈、方便、高效的管道秸稈氣,與液化氣相比秸稈氣化價(jià)格降低了40,3口之家使用秸稈氣1年可節(jié)約100多元。
黑龍江省農(nóng)墾總局建三江分局熱電廠在原有循環(huán)流化床鍋爐的基礎(chǔ)上投資200余萬(wàn)元配備了移動(dòng)式稻殼上料機(jī),雙螺旋稻殼給料調(diào)速系統(tǒng),攻克了控制鍋爐爐膛超溫結(jié)焦和鍋爐運(yùn)行參數(shù)隨著稻殼摻燒份額變化及時(shí)調(diào)控可操作性的技術(shù)難關(guān),日處理稻殼20__立方米,并降低了熱電廠鍋爐硫化物的排放,運(yùn)行一年,處理稻殼10萬(wàn)立方米,5臺(tái)鍋爐正常運(yùn)行情況下,平均每天節(jié)煤230噸,節(jié)約資金4.14萬(wàn)元,全年可增收節(jié)支600萬(wàn)元,全部回收局直及七星場(chǎng)直50萬(wàn)立方米4.5萬(wàn)噸稻殼,成功解決了“稻黃”問(wèn)題。此項(xiàng)目獲20__年度全國(guó)技術(shù)管理與制度創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。
近期,中科院廣州能源所與黑龍江農(nóng)墾總局簽訂了興建20套農(nóng)業(yè)固
體廢棄物谷殼、稻草的生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)的合同。其總投資約5000多萬(wàn)元,總裝機(jī)容量為15MW級(jí),年總發(fā)電量約7500萬(wàn)kW.h,年處理農(nóng)業(yè)固體廢棄物約10萬(wàn)噸。這將成為國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用示范區(qū),標(biāo)志著生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)成功地實(shí)現(xiàn)初步產(chǎn)業(yè)化而走上市場(chǎng)。
這些生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)是利用生物質(zhì)循環(huán)流化床氣化高技術(shù),把生物質(zhì)廢物包括木料、秸稈、稻草、稻殼、甘蔗渣等固體廢棄物轉(zhuǎn)換為可燃?xì)怏w,這些氣體經(jīng)過(guò)除焦凈化后,再送到氣體內(nèi)燃機(jī)進(jìn)行發(fā)電,其關(guān)鍵技術(shù)包括生物質(zhì)氣化工藝,焦油處理及氣體凈化,焦油廢水處理及其循環(huán)使用,燃?xì)獍l(fā)電和系統(tǒng)控制技術(shù)等。如三亞木材廠生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)經(jīng)過(guò)三年多的連續(xù)運(yùn)行,日處理廢木屑30噸,年發(fā)電量554萬(wàn)kW.h,系統(tǒng)發(fā)電效率為16~18,能滿(mǎn)足工廠企業(yè)的用電要求,每年增加產(chǎn)值幾百萬(wàn)元,取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。與國(guó)外同類(lèi)相比,其發(fā)電技術(shù)規(guī)模和效率均同國(guó)外先進(jìn)的同類(lèi)技術(shù)相當(dāng),通過(guò)示范工程建設(shè)顯示,技術(shù)經(jīng)過(guò)工業(yè)性的應(yīng)用考驗(yàn),具有較高的可靠性和實(shí)用性,由于系統(tǒng)簡(jiǎn)單,單位投資和造價(jià)低,約3000~3500元/kW,運(yùn)行成本約0.30元/kW.h,經(jīng)濟(jì)性好。由于采用多種廢水處理方法,廢水可以循環(huán)使用,不造成二次污染,具有良好應(yīng)
用推廣前景。
2、秸稈“麥套稻”和種菇循環(huán)模式
超高茬麥田套稻技術(shù)的廣泛應(yīng)用解決了困擾農(nóng)村的四大難題:綜合利用,解決了焚燒秸稈難題,稻子收割前套麥,將稻種撒倒麥田里,讓稻麥共生,當(dāng)小麥成熟收割之后,麥桿與水稻共存,并腐爛變成水稻肥料,從而實(shí)現(xiàn)了秸稈全量自然還田,有效消除了秸稈焚燒癥結(jié);免耕覆蓋,解決了水土流失的難題:該技術(shù)采用土地免更加上秸稈覆蓋,避免了植被和表層土壤的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)破壞,遏制了土表水分蒸發(fā)減少,較好實(shí)現(xiàn)了水土保持;秸稈培肥,解決了地力下降的難題:此技術(shù)把每畝400多公斤秸稈自然腐解為肥料,增加了土壤的有機(jī)質(zhì),有利于作物增產(chǎn);節(jié)本增效,解決了農(nóng)民增收難題:與傳統(tǒng)常規(guī)育秧插稻相比,每畝節(jié)省人力資源3-5根,節(jié)省機(jī)械化作業(yè)成本20.
利用秸稈種植菌種。秸稈經(jīng)過(guò)食用菌分解之后,又成為含有豐富氮、磷、鉀的優(yōu)質(zhì)肥料,返回到田里增加肥力。江蘇金壇市20__年利用秸稈種植雙孢菇面積達(dá)到1000多平方尺,消耗水稻秸稈2萬(wàn)余噸,年產(chǎn)金針菇120萬(wàn)袋,平菇400余噸,產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元,凈增效益900多萬(wàn)元;還可將生產(chǎn)過(guò)后的菌糠作為優(yōu)質(zhì)菌體蛋白飼料喂養(yǎng)畜禽,形成了“秸稈-蘑菇-飼料-糞便-回田”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)模式。
3、秸稈的其他利用技術(shù)
稻麥秸稈編制草簾、草繩、發(fā)展草苫大棚蔬菜,玉米秸稈編制工藝品等不但使稻桿麥秸變廢為寶,也成為農(nóng)閑時(shí)的副業(yè)。利用秸稈作原料生產(chǎn)
輕質(zhì)板材的中小型企業(yè),每年可消化一個(gè)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)出的所有稻麥秸。
(三)畜禽糞便的再利用
規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村成千上萬(wàn)的散養(yǎng)畜禽的糞便如處置不當(dāng),對(duì)
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境將構(gòu)成嚴(yán)重的污染。消除農(nóng)村畜禽糞便污染,同時(shí)達(dá)到綜合利用的目的,可在畜禽糞便中摻入50的秸稈發(fā)酵,利用生物菌種進(jìn)行連續(xù)發(fā)酵,進(jìn)行高溫滅菌、生物干燥和除臭處理后制成的有機(jī)生物肥料,氮、磷、鉀、和總養(yǎng)份豐富,有機(jī)物質(zhì)含量達(dá)到70左右,對(duì)蔬菜、果樹(shù)、花卉、棉花等農(nóng)作物具有顯著的增產(chǎn)、改善品質(zhì)、提早成熟、抗逆性作用。
七、危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用的對(duì)策
(一)危險(xiǎn)廢物的概念、組成
根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署表述,“危險(xiǎn)廢物是指除放射性以外的那些廢物(固體、污泥、液體和利用容器裝盛的氣體),由于它的化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起對(duì)人體健康或環(huán)境的危害。不管它是單獨(dú)的或與其他廢物混在一起,不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運(yùn)輸中的,在法律上都稱(chēng)危險(xiǎn)廢物”。中對(duì)危險(xiǎn)廢物的表述是”危險(xiǎn)廢物指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物’’。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的危險(xiǎn)廢物名錄中詳細(xì)的規(guī)定了危險(xiǎn)廢物具體范圍,共47類(lèi)包括醫(yī)院臨床廢物、醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品、農(nóng)藥廢物、木材防腐劑廢物等。
(二)危險(xiǎn)廢物的特點(diǎn)
綜觀各國(guó)立法對(duì)危險(xiǎn)廢物的界定及已知科學(xué)事實(shí),我們目前可知危險(xiǎn)廢物的如下特性:
1、高危險(xiǎn)性。所謂高危險(xiǎn)性,主要是指危險(xiǎn)廢物的毒害性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染疾病性、放射性等。危險(xiǎn)廢物不適當(dāng)?shù)乩谩⒋娣藕吞幹枚紩?huì)導(dǎo)致空氣、水體、土壤等環(huán)境要素污染,損害人體健康,引發(fā)嚴(yán)重污染事故。
2、可轉(zhuǎn)移性。危險(xiǎn)廢物一般呈固態(tài)或液態(tài),在存放、利用或處置時(shí)可以被轉(zhuǎn)移,因而危險(xiǎn)廢物往往容易擴(kuò)散,不利于管理和控制。
3、處置專(zhuān)業(yè)性。危險(xiǎn)廢物往往來(lái)自化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子、印染等專(zhuān)業(yè)部門(mén),化學(xué)特性相差很大,不同危險(xiǎn)廢物需應(yīng)用不同技術(shù)原理和工藝流程。危險(xiǎn)廢物的高危險(xiǎn)性決定其處置必須由專(zhuān)業(yè)人員采用特定技術(shù)手段完成,否則易釀成重大環(huán)境污染事故,所以危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)當(dāng)由具備專(zhuān)業(yè)資歷的專(zhuān)門(mén)單位承擔(dān)。
4、難消除性。在處理工藝上,危險(xiǎn)廢物處置成本太高,而且很難被徹底清除。在環(huán)境中,危險(xiǎn)廢物處置難以利用環(huán)境自?xún)裟芰?,其污染環(huán)境較“穩(wěn)”,呆滯性大,各種化學(xué)物質(zhì)不易為環(huán)境消納轉(zhuǎn)化,危險(xiǎn)性難以消除。在實(shí)踐中,危險(xiǎn)廢物處置一般采用衛(wèi)生填埋技術(shù)與環(huán)境隔離。
(三)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀
據(jù)20__年統(tǒng)計(jì),中國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1000萬(wàn)噸,循環(huán)利用量392萬(wàn)噸。主要來(lái)源于機(jī)械加工、化學(xué)原料及化學(xué)制造業(yè)。另外,社會(huì)生活中也產(chǎn)生了大量廢棄的含有鎘、汞、鉛、鎳等的電池和日光燈管等危險(xiǎn)廢物。特別是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)水平的不斷提高,廢舊計(jì)算機(jī)、電視和冰箱等電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物迅速增加,已成為不可忽視的環(huán)境污染源,如何在安全處置的前提下,充分循環(huán)利用其特有的資源價(jià)值達(dá)到危險(xiǎn)廢物“三化”原則目的,是我們亟待解決的難題。
(四)廢油的循環(huán)利用
我國(guó)每年消耗各類(lèi)油近300萬(wàn)噸,產(chǎn)生廢油約130萬(wàn)噸。油在使用的過(guò)程中由于高溫及空氣的氧化作用,會(huì)逐步老化變質(zhì)再加上呼吸作用及其它原因而進(jìn)入油中的水分、從環(huán)境中侵入入的雜質(zhì),使其顏色逐步加深、酸值上升、產(chǎn)生沉淀物、漆膜直至變質(zhì)。變質(zhì)達(dá)到一定的程度之后,必須更換。
我國(guó)廢油再生始于本世紀(jì)三十年代,七十年代進(jìn)入鼎盛時(shí)期。當(dāng)時(shí)商業(yè)部制定的“交舊供新”制度保證了廢油再生行業(yè)的發(fā)展。八十年代以后油銷(xiāo)售市場(chǎng)放開(kāi),“交舊供新”制度失去效力,廢油資源絕大部分流失。即使“-些個(gè)體和集體廢油再生廠再生處理了一部分廢油,但由于采用落后的再生技術(shù),不僅使再生油的質(zhì)量低劣。同時(shí)又產(chǎn)生了更為嚴(yán)
重的酸渣污染。廢油再生工藝流程,我國(guó)過(guò)去分為再生及簡(jiǎn)易再生兩類(lèi)。再生工藝包括:硫酸—白土工藝、蒸餾—白土工藝、蒸餾—硫酸—白土工藝等,使將廢油再生成為合格的油基礎(chǔ)油,主要用于專(zhuān)業(yè)的再生廠。簡(jiǎn)易再生工藝包括脫水雜(沉降、沉降—離心、沉降—過(guò)濾、離心、過(guò)濾、閃蒸—過(guò)濾等)、脫氣、水洗、絮凝、吸附精致等,主要用于使用單位自行再生,生產(chǎn)自用的再生油。簡(jiǎn)易再生的油往往不是全部指標(biāo)都符合新油指標(biāo),但卻可以使用,常采取與新油混合使用或補(bǔ)充添加劑后使用的方法。
廢油再生工藝流程大致可分為三類(lèi):第一類(lèi)叫做再凈化,包括沉降、離心、過(guò)濾、絮凝這些處理步驟,一個(gè)或幾個(gè)連用,相當(dāng)于過(guò)去分類(lèi)中的簡(jiǎn)易再生,主要目的是脫去廢油中的水、一般混濁的機(jī)械雜質(zhì)和以膠體狀態(tài)穩(wěn)定分散的機(jī)械雜質(zhì)。第二類(lèi)叫再精制,是再凈化的基礎(chǔ)上增加化學(xué)精制或吸附精制等,例如在脫水雜或絮凝之后,再白土精制或硫酸—白土精制等生產(chǎn)非苛刻條件下使用的油、清潔的燃料和脫膜油等。第三類(lèi)叫再煉制,是包括蒸餾在內(nèi)的工藝流程,例如蒸餾—白土、蒸餾—酸—白土等生產(chǎn)符合天然油基礎(chǔ)油質(zhì)量要求的再生基礎(chǔ)油調(diào)制各種低、中、高檔油品。
廢油再生工藝本身更要注意環(huán)境污染問(wèn)題。有些再生單元過(guò)程基本上沒(méi)有環(huán)境污染,例如第三類(lèi)再生工藝中的蒸餾、加氫。發(fā)展新的無(wú)污染的再生工藝,推廣綠色的廢油循環(huán)利用技術(shù),以取代硫酸精致,最成功的是采取高真空低溫度下的薄膜蒸發(fā),將基礎(chǔ)油餾分蒸出來(lái)而不發(fā)生任何裂化,然后再經(jīng)過(guò)加氫精制,成為質(zhì)量良好的再生基礎(chǔ)油,既提高了廢油的附加值,也有效的避免了在治廢、利廢過(guò)程中對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的的二次污染。
(五)電子廢物的循環(huán)利用
1、電子廢物的定義
國(guó)家環(huán)??偩衷凇蛾P(guān)于加強(qiáng)廢棄電子電氣設(shè)備環(huán)境管理的公告》中指出,電子廢物是指依靠電流或電磁場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)正常工作的設(shè)備,以及生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、測(cè)量這些電流和電磁場(chǎng)的;其設(shè)計(jì)使用的電壓為交流電不超過(guò)1000伏特或直流電不超過(guò)1500伏特的廢棄電子電氣設(shè)備,具體包括:冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、空調(diào)等大型家用電器;吸塵器、電動(dòng)剃須刀等小型家用電器;計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話(huà)機(jī)等信息技術(shù)(IT)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備;收音機(jī)、電視機(jī)、攝像機(jī)、音響等用戶(hù)設(shè)備;鉆孔機(jī)、電鋸等電子和電氣工具;電子玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備;放射治療設(shè)備、心臟病治療儀器、透視儀等醫(yī)用裝置;煙霧探測(cè)器、自動(dòng)調(diào)溫器等監(jiān)視和控制工具;各種自動(dòng)售貨機(jī)。
2、電子廢物的危害及現(xiàn)狀
電子廢物是困擾全球的大問(wèn)題。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快,電子廢物的產(chǎn)生速度也更快。據(jù)統(tǒng)計(jì),德國(guó)每年要產(chǎn)生電子垃圾180萬(wàn)噸,法國(guó)是150萬(wàn)噸,整個(gè)歐洲約600萬(wàn)噸。而美國(guó)更驚人,僅淘汰的電腦很快將達(dá)到3億—6億臺(tái)。
我國(guó)人口多,而且隨著生活水平的提高,家電等電子產(chǎn)品普及率會(huì)進(jìn)一步上升,更新?lián)Q代速度也會(huì)逐步加快,今后電子廢物帶來(lái)的壓力會(huì)非常突出。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)電視機(jī)的社會(huì)保有量達(dá)到3.5億臺(tái),冰箱、洗衣機(jī)也分別達(dá)到1.3億和1.7億臺(tái)。這些電器多數(shù)是20世紀(jì)80年代中后期進(jìn)入家庭,按照10—15年的使用壽命,從20__年起,我國(guó)每年將至少有500萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)、400萬(wàn)臺(tái)冰箱、500萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)要報(bào)廢。此外,近年來(lái)我國(guó)電腦、手機(jī)的消費(fèi)量激增。目前全社會(huì)電腦保有量近20__萬(wàn)臺(tái),手機(jī)約1.9億部。而電腦和手機(jī)的更新速度遠(yuǎn)快于家電產(chǎn)品,目前約有500萬(wàn)臺(tái)電腦上千萬(wàn)部手機(jī)已進(jìn)入淘汰期。
電子垃圾不僅量大而且危害嚴(yán)重。特別是電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品,有大量有毒有害物質(zhì)。比如電視機(jī)的顯像管含有易爆性廢物,陰極射線(xiàn)管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質(zhì)。而電腦更厲害,制造一臺(tái)電腦需要700多種化學(xué)原料,其中50以上對(duì)人體有害。據(jù)專(zhuān)家介
紹,一臺(tái)電腦顯示器中僅鉛含量平均就達(dá)到1公斤多。如果對(duì)電子垃圾簡(jiǎn)
單采用傳統(tǒng)的填埋或焚燒方式處理,對(duì)環(huán)境、土壤的破壞難以估量。
哈爾濱市電子廢物年產(chǎn)量約為7000噸,目前尚無(wú)集中處置單位,所產(chǎn)生的電子廢物包括廢舊電視機(jī)、電腦、洗衣機(jī)、電冰箱和手機(jī)等大小電器用品,從老百姓和企事業(yè)單位手中淘汰下來(lái)后,有的送給親戚朋友,有的捐贈(zèng)給需要電腦的單位和個(gè)人,絕大多數(shù)被零散個(gè)人收購(gòu)者回收。他們回收價(jià)格沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn),哈市許多收購(gòu)電子廢物的商戶(hù)他們只是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)電子廢物和零部件進(jìn)行估價(jià)。收購(gòu)后大部分被簡(jiǎn)單維修、拼裝銷(xiāo)往農(nóng)村二手市場(chǎng),其余部分將零件拆卸后運(yùn)往南方的一些企業(yè)對(duì)其中的稀有金屬進(jìn)行提煉。
3、電子廢物的回收和循環(huán)利用
目前我國(guó)電子廢物還處于無(wú)序回收狀態(tài),原始落后的拆解處理造成的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染情況十分嚴(yán)重,同時(shí)也給使用舊家電的消費(fèi)者帶來(lái)了安全隱患。然而早在20__年7月初,歐盟就正式頒布處理廢棄電子產(chǎn)品指導(dǎo)法令,明確要求歐盟所有成員國(guó)必須在20__年8月13日以前,將此指導(dǎo)法令納入其正式法律條文中。歐盟在其《官方公報(bào)》上公布了《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》,要求成員國(guó)確保從20__年7月1日起,投放于市場(chǎng)的新電子和電器設(shè)備不包含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚和聚溴聯(lián)苯等6種有害物質(zhì)。法令還規(guī)定,所有在歐盟市場(chǎng)上生產(chǎn)和銷(xiāo)售筆記本電腦、臺(tái)式電腦、打印機(jī)、
CPU、主板、鼠標(biāo)、鍵盤(pán)、手機(jī)等業(yè)者,必須在20__年8月13日以前,建
立完整的分類(lèi)、回收、復(fù)原、再生使用系統(tǒng),并負(fù)擔(dān)產(chǎn)品回收責(zé)任。
鑒于此,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)著手研究建立我國(guó)電子廢物回
收處理體系,并正在起草制定《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》?;厥仗幚黼娮訌U物將推行生產(chǎn)者責(zé)任制,以資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)為目的,建立多元化的廢舊家電回收體系和集中處理體系,實(shí)行分散回收,集中處理;回收處理企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
隨著一系列政策法規(guī)的即將出臺(tái),國(guó)家對(duì)電子廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。全國(guó)各地電子廢物集中回收、循環(huán)利用單位相繼成立。據(jù)悉,廣東將在全省八個(gè)城市建設(shè)八座大型的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的廢舊電子電器回收利用、處理處置中心,基本形成覆蓋全省的廢舊電子電器回收利用網(wǎng),規(guī)劃總投資5.8億元,建成后年處理廢舊電器占到年產(chǎn)生量的九成。
在江蘇省總投資達(dá)6500萬(wàn)美元、國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)業(yè)環(huán)保電子廢棄物全程無(wú)污染處理工廠已經(jīng)在無(wú)錫正式破土動(dòng)工,預(yù)計(jì)明年3月可建成投產(chǎn),屆時(shí)江蘇省的許多電子廢棄物將在該廠覓得“安身之處”。這家工廠建成后,每年的廢物處理能力將達(dá)到6萬(wàn)噸,英特爾、諾基亞、惠普、飛利浦等在長(zhǎng)三角落戶(hù)的跨國(guó)公司生產(chǎn)的電子廢棄物,都將由該廠處理。報(bào)廢電腦、手機(jī)的“核心內(nèi)臟”———電路板、芯片、硬盤(pán)軟驅(qū)等電子垃圾,將在該專(zhuān)業(yè)處理廠“享受”無(wú)害化的處理———先被分類(lèi)、拆解,接著其中的電路板、芯片、元件等會(huì)被粉碎成僅有1毫米左右的微粒,再用高科技使其溶解,從中分離出有價(jià)值的材料和金屬包括金、銀、鉑、鈀等貴重金屬。處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣將進(jìn)入專(zhuān)門(mén)的凈化設(shè)備,如遇泄漏,嗅覺(jué)靈敏的監(jiān)控裝置會(huì)自動(dòng)報(bào)警,生產(chǎn)線(xiàn)也會(huì)立即停機(jī);廢水在經(jīng)過(guò)凈化處理達(dá)標(biāo)后,還將進(jìn)行循環(huán)利用。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)確定浙江省、青島市為國(guó)家電子廢物
回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省市。開(kāi)展試點(diǎn)旨在建立規(guī)范的電子廢物回收處理體系,為制定相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)驗(yàn),從而促進(jìn)電子廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(六)感光材料廢物的循環(huán)利用
感光材料廢物主要產(chǎn)生于制版、印刷、彩擴(kuò)、醫(yī)學(xué)成像、探傷、冶金等行業(yè),包括廢顯影液、廢定影液、廢膠片,其主要有害成分未硫代硫酸鈉、亞硫酸鈉和少量的溴化銀、亞鐵氰化飲及酚類(lèi)、苯類(lèi)等有毒有害物質(zhì)。但是,感光材料廢物中可以提煉出硫化銀,制版行業(yè)、彩擴(kuò)業(yè)產(chǎn)生的每50公斤廢定影液中可分別提出0.5-1公斤和0.15公斤左右的硫化銀,硫化銀市場(chǎng)價(jià)格800元/500克,而每50公斤廢膠片可提出0.2-0.3公斤銀,提銀后廢塑料售價(jià)3500元/噸,經(jīng)濟(jì)效益非??捎^。武漢、重慶、哈爾濱都先后建立了感光材料廢物處置中心,采用與以往那種只提留銀、廢水隨意排放的作坊方式截然不同的集中回收、科學(xué)提煉、廢水嚴(yán)格處置、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的方式開(kāi)展感光材料廢物集中處置。
提煉廢定影液中的銀,主要有三類(lèi)方法:1、電解法,適合大規(guī)模處理,設(shè)備投資較多。2、無(wú)機(jī)試劑處理法:包括廢定影液因沉積到氧化鈦片上的光助法;廢定影液用Na2CO3催化培燒法回收銀;硫化法回收銀;用活性鋁從廢定影液中回收銀;一種新的無(wú)機(jī)試劑方法是采用氰化鈉沉淀金屬銀離子,然后用碳酸鹽氧化還原銀泥,得到金屬銀同時(shí)產(chǎn)生CO2,這種工藝方法銀回收率較高,廢水、廢棄物少;3、有機(jī)試劑處理法:可使用有機(jī)物作還原液,通過(guò)酒石酸(批量大時(shí)可考慮用草酸)水解蔗糖制得還原糖溶液,然后用此原糖溶液是廢定影液中的銀還原出來(lái)。
廢定影液回收處置工藝流程
攪拌反映
沉淀
pH調(diào)整
過(guò)濾
氧化反應(yīng)
污泥濃縮脫水
沉淀
廢液
Na2S
廢水
FeSO4
KMnO4
Ag2S產(chǎn)品
NaOH
過(guò)濾后
污水處理車(chē)間
污泥送國(guó)家指定危廢填埋場(chǎng)處理
八、固體廢物循環(huán)利用存在的問(wèn)題
(一)資源回收率低。由于固體廢物的分類(lèi)回收體系和分類(lèi)回收機(jī)制尚未完善和建立,所以,很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒(méi)有得到充分回收和利用,一些不易回收利用的再生資源的丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重,資源的回收多為低級(jí)的材料回收,如,廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。
(二)工藝技術(shù)落后。產(chǎn)品回收利用技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足,技術(shù)與裝備水平極低,目前的回收過(guò)程主要是手工操作的作坊式生產(chǎn),由于回收工藝技術(shù)落后,導(dǎo)致了回收再造產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較低。更有甚者,回收過(guò)程會(huì)帶來(lái)二次環(huán)境污染。
(三)消費(fèi)觀念有待改變。改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固廢循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié),有什么樣的消費(fèi),就有什么樣的市場(chǎng)。人們?cè)谙M(fèi)時(shí),除了注重產(chǎn)品本身的性能外,還刻意追求產(chǎn)品外在的包裝,使企業(yè)為迎合消費(fèi)者的需求過(guò)度包裝,增加了固體廢棄物的產(chǎn)生量。
(四)政策引導(dǎo)和相關(guān)法律法規(guī)制定亟待加強(qiáng)。我國(guó)對(duì)資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠有時(shí)落實(shí)不到企業(yè)頭上,不是地方不兌現(xiàn),就是被“婆婆”拿走了。因此,需要落實(shí)價(jià)格、稅收、財(cái)政等激勵(lì)政策,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)者、消費(fèi)和使用者的責(zé)任不明確,使用其他企業(yè)的廢棄物,如工業(yè)廢渣、粉煤灰等,原來(lái)的廢物產(chǎn)生者不僅不付費(fèi),而且還要向使用者收費(fèi),使資源綜合利用企業(yè)無(wú)利可圖,嚴(yán)重挫傷其積極性。
九、開(kāi)展固體廢物循環(huán)利用的建議
(一)制定促進(jìn)固廢循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)。固體廢物循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法范疇,循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法近年來(lái)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展迅速。目前,德國(guó)、日本、美國(guó)、瑞典、挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系比較完備,日本頒布了《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》《促進(jìn)資源有效利用法》等法律,德國(guó)是世界上最早開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家,1996年生效的《資源循環(huán)和廢物管理法》成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法。國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的建立,首先,必須制定基本的或綜合性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律;其次,要結(jié)合實(shí)際需要制定專(zhuān)門(mén)的循環(huán)利用法律、法規(guī);再次,要在其他法律法規(guī)中充實(shí)與循環(huán)利用配套或促進(jìn)循環(huán)利用發(fā)展的規(guī)定。由于我國(guó)具有自己的法律體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境立法傳統(tǒng),因此,不能照搬國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式,只能結(jié)合我國(guó)的環(huán)境立法結(jié)構(gòu)在有關(guān)層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)利用、電器、建材、包裝物等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī),制定生產(chǎn)者責(zé)任制度,委托者付費(fèi)制度,污染損害者賠償制度,宣傳教育與職業(yè)培訓(xùn)制度,公眾參與和監(jiān)督制度,環(huán)境信息建設(shè)制度,市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)運(yùn)行管理制度,發(fā)展與培育中介組織制度,推廣循環(huán)產(chǎn)品標(biāo)志與循環(huán)包裝標(biāo)志制度,消除廢物再生利用的壟斷制度,包括稅費(fèi)征收、可交易許可證、押金退款、綠色補(bǔ)貼、價(jià)格支持等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激制度。制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。
(二)加強(qiáng)循環(huán)利用的宏觀引導(dǎo)和市場(chǎng)推進(jìn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,繼續(xù)探索新的固體廢物循環(huán)利用實(shí)踐模式。政府尤其是環(huán)保部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能,為循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作,在編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以城市規(guī)劃時(shí),都要考慮到固體廢物循環(huán)利用工作;積極依法推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核;充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用,以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,使循環(huán)利用具體模式中的各個(gè)主體形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系。
(三)開(kāi)發(fā)建立固體廢物循環(huán)利用的綠色技術(shù)支撐體系。固體廢物循環(huán)利用的發(fā)展需要以先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)作為支撐點(diǎn)。而固體廢物循環(huán)利用與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開(kāi)放型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng),是“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。微觀層次上,要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條,從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊物品回收處理和再生,特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)(如造紙、水泥、化工、建筑等),要先推廣一些簡(jiǎn)單易行的技術(shù)措施,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要高起點(diǎn)地投資于循環(huán)經(jīng)濟(jì);同時(shí)拓寬橫向技術(shù)體系,將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無(wú)害化處理。宏觀層次上,要求整個(gè)社會(huì)技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,發(fā)展高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè),使資源實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用,綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無(wú)害處理。
(四)組織固體廢物循環(huán)試點(diǎn),建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流和能流分析,設(shè)計(jì)我國(guó)的工業(yè)化城市化路徑,建設(shè)高新技術(shù)園區(qū),降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。只有把著眼點(diǎn)從單個(gè)企業(yè)擴(kuò)大到生態(tài)工業(yè)園,通過(guò)試驗(yàn)示范,建立一批固體廢物循環(huán)利用生態(tài)園,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利形成新的發(fā)展模式,才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
固體廢物循環(huán)利用生態(tài)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)的一種新型組織,是循環(huán)生態(tài)工業(yè)的聚集場(chǎng)所。其目標(biāo)是盡量減少區(qū)域廢物,將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)產(chǎn)生的廢物或副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料,通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段,最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)污染物的“零排放”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)和綠色化轉(zhuǎn)向,提高環(huán)境資源的配置效率。
固體廢物循環(huán)利用生態(tài)園區(qū)正在成為許多國(guó)家工業(yè)園區(qū)改造和完善的方向。一些發(fā)達(dá)國(guó)家,如丹麥、美國(guó)、加拿大等很早就開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)固體廢物循環(huán)利用生態(tài)示范區(qū),泰國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、納米比亞和南非等發(fā)展中國(guó)家也正積極興建。目前,國(guó)際上最成功的固體廢物循環(huán)利用生態(tài)園區(qū)是丹麥的Kalunborg生態(tài)工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠4個(gè)廠為核心企業(yè),把一個(gè)企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為另一個(gè)企業(yè)的投入或原料,通過(guò)企業(yè)間的工業(yè)共生和代謝生態(tài)群落關(guān)系,建立“紙漿—造紙”、“肥料—水泥”和“煉鋼—肥料—水泥”等工業(yè)聯(lián)合體。
在我國(guó),目前國(guó)家環(huán)??偩忠雅鷾?zhǔn)了廣西貴港制糖、內(nèi)蒙古包頭鋁電、廣東南海環(huán)保、湖南長(zhǎng)沙黃興電子、山東魯北化工和新疆石河子生態(tài)等六個(gè)生態(tài)示范園的建設(shè)。大連、煙臺(tái)、蘇州、天津等經(jīng)濟(jì)技術(shù)
開(kāi)發(fā)區(qū)都在積極進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃工作。廣東南海國(guó)家級(jí)綜合性生態(tài)工業(yè)示范園、河南鄭州國(guó)家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)等固體廢物循環(huán)利用項(xiàng)目也已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是國(guó)際新興的環(huán)保理念,是實(shí)現(xiàn)固體廢物循環(huán)利用的有效途徑。國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo),充分利用解決區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建和完善生態(tài)工業(yè)鏈條,最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染物“零排放”和固體廢棄物的循環(huán)利用。
(五)廣泛開(kāi)展循環(huán)利用的宣傳教育引導(dǎo)綠色消費(fèi)。在組織開(kāi)展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動(dòng)中,把推動(dòng)循環(huán)利用發(fā)展作為重要內(nèi)容,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),大力提倡流行色消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類(lèi)回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺(jué)行動(dòng)。
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隨著企業(yè)郵箱的普及與發(fā)展,企業(yè)電子商務(wù)的需求日益突出、企業(yè)會(huì)員訂閱郵件、會(huì)員郵件群發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)郵件群發(fā)等商務(wù)行為正在形成一個(gè)龐大的市場(chǎng)空間,并被越來(lái)越多企業(yè)用戶(hù)追捧。
而企業(yè)郵箱所承載的是真正意義上的電子郵件商務(wù)郵件往來(lái),而不包含郵件營(yíng)銷(xiāo)或者是郵件群發(fā)的范疇。一般講,如果是租用的托管類(lèi)企業(yè)郵箱系統(tǒng)一般都會(huì)對(duì)企業(yè)域下的單用戶(hù)做收發(fā)的規(guī)范和限制。在遵循服務(wù)商《反垃圾郵件條款》的前提下來(lái)規(guī)范企業(yè)用戶(hù)通過(guò)企業(yè)郵箱來(lái)做郵件群發(fā)的使用行為。
本文就從企業(yè)郵箱入手來(lái)聊聊企業(yè)在做郵件營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中可能遇見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題:
認(rèn)識(shí)一下垃圾郵件
廣義上講,垃圾郵件就是未經(jīng)用戶(hù)許可(與用戶(hù)無(wú)關(guān))就強(qiáng)行發(fā)送到用戶(hù)的郵箱中的任何電子郵件。
1.中國(guó)電信對(duì)垃圾郵件的定義
2000年8月,中國(guó)電信制訂了適用于中國(guó)電信IP網(wǎng)絡(luò)所有用戶(hù)(包括撥號(hào)用戶(hù)、專(zhuān)線(xiàn)用戶(hù)及其它有業(yè)務(wù)流經(jīng)中國(guó)電信IP網(wǎng)的用戶(hù))的垃圾郵件處理辦法。中國(guó)電信將垃圾郵件的定義為:“向未主動(dòng)請(qǐng)求的用戶(hù)發(fā)送的電子郵件廣告、刊物或其他資料;沒(méi)有明確的退信方法、發(fā)信人、回信地址等的郵件;利用中國(guó)電信的網(wǎng)絡(luò)從事違反其他ISP的安全策略或服務(wù)條款的行為;其它預(yù)計(jì)會(huì)導(dǎo)致投訴的郵件?!?/p>
2.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)對(duì)垃圾郵件的定義
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件規(guī)范》中是這樣定義垃圾郵件的:
“本規(guī)范所稱(chēng)垃圾郵件,包括下述屬性的電子郵件:
1)收件人事先沒(méi)有提出要求或者同意接收的廣告、電子刊物、各種形式的宣傳品等宣傳性的電子郵件;
2)收件人無(wú)法拒收的電子郵件;
3)隱藏發(fā)件人身份、地址、標(biāo)題等信息的電子郵件;
4)含有虛假的信息源、發(fā)件人、路由等信息的電子郵件?!?/p>
雖然目前對(duì)于垃圾郵件的定義還存在頗多爭(zhēng)議,但是如果企業(yè)所使用企業(yè)郵箱來(lái)群發(fā)郵件并被相關(guān)的國(guó)際組織認(rèn)定為垃圾郵件的話(huà),那么接下來(lái),企業(yè)郵箱的IP地址就極有可能被列入到國(guó)際反垃圾郵件組織的黑名單中。這樣的結(jié)果是直接影響到托管類(lèi)企業(yè)郵箱服務(wù)器上的其他用戶(hù)不能順暢的發(fā)送郵件到其他郵件服務(wù)器上,給企業(yè)郵箱運(yùn)營(yíng)商制造麻煩。
接下來(lái)我們?cè)倏纯词裁词呛诎酌麊巍?/p>
由于群發(fā)垃圾郵件所導(dǎo)致的黑名單問(wèn)題
黑名單(Black List)和白名單(White List)。分別是已知的垃圾郵件發(fā)送者或可信任的發(fā)送者IP地址或者郵件地址?,F(xiàn)在有很多組織都在做*bl(block list),將那些經(jīng)常發(fā)送垃圾郵件的IP地址(甚至IP地址范圍)收集在一起,做成block list,比如spamhaus的SBL(Spamhaus Block List),一個(gè)BL,可以在很大范圍內(nèi)共享。許多ISP正在采用一些組織的BL來(lái)阻止接收垃圾郵件。白名單則與黑名單相反,對(duì)于那些信任的郵件地址或者IP就完全接受了。
企業(yè)郵箱不是群發(fā)工具
企業(yè)郵箱是指以您的域名作為后綴的電子郵件地址。通常一個(gè)企業(yè)經(jīng)常有多個(gè)員工要使用電子郵件,企業(yè)郵箱可以讓郵箱管理員任意開(kāi)設(shè)不同名字的郵箱,并根據(jù)不同的需求設(shè)定郵箱的空間,而且可以隨時(shí)關(guān)閉或者刪除這些郵箱。
企業(yè)郵箱除了具備電子郵件收發(fā)郵件的一些基本功能外,由于選擇使用電子郵件的主體是企業(yè),所以企業(yè)郵箱被更多的賦予了企業(yè)管理的屬性,比如權(quán)限管理、郵件監(jiān)控、郵件審批、郵件歸檔等。
郵件的域內(nèi)群發(fā)一般可通過(guò)企業(yè)郵箱的郵件列表來(lái)實(shí)現(xiàn),但是域外大量的郵件群發(fā),卻并不是企業(yè)郵箱的基本功能,企業(yè)郵箱要保證正常的商務(wù)郵件順暢發(fā)送的前提之一就是要杜絕大量的郵件群發(fā)所可能導(dǎo)致的郵件運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn),比如黑名單問(wèn)題,比如對(duì)方郵件系統(tǒng)的反垃圾郵件規(guī)則的判斷。
說(shuō)說(shuō)EDM電子郵件營(yíng)銷(xiāo)
當(dāng)然,目前如果有企業(yè)有更多市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)郵件的群發(fā)需求,許可式郵件營(yíng)銷(xiāo)就是一種最可行的解決方案,英文簡(jiǎn)稱(chēng)EDM。
關(guān)鍵詞:垃圾郵件 實(shí)時(shí) 黑名單
中圖分類(lèi)號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(c)-0033-01
隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的日益普及,電子郵件走進(jìn)了大眾人們的工作和生活,它的快速、便捷的優(yōu)勢(shì)使它成為現(xiàn)代社會(huì)主要通訊方式之一和互聯(lián)網(wǎng)上最重要、最普及的應(yīng)用之一。而近年來(lái),一些公司、團(tuán)體和個(gè)人為了商業(yè)利益或政治目的,在未經(jīng)用戶(hù)同意的情況下,利用電子郵件發(fā)送大量商業(yè)廣告及各種不良信息,形成影響極壞、后果嚴(yán)重的垃圾郵件問(wèn)題。
垃圾郵件問(wèn)題如不能及時(shí)、有效解決,將會(huì)給我國(guó)帶來(lái)多方面的危害。
1 研究現(xiàn)狀
目前存在的反垃圾郵件技術(shù),主要有三個(gè)大的方向。
第一種是修改現(xiàn)有的SMTP協(xié)議,制定一個(gè)新的安全可靠郵件協(xié)議,讓垃圾郵沒(méi)有“生存的環(huán)境”。
第二種是使大量垃圾郵件發(fā)送者承受“巨大的成本”,以致通過(guò)電子郵件渠道來(lái)大量發(fā)送廣告信息在經(jīng)濟(jì)利益上不合算,來(lái)減少垃圾郵件。
第三種是根據(jù)郵件的格式,發(fā)送時(shí)間,文件大小,內(nèi)容以及其他特性,來(lái)識(shí)別該郵件是否為垃圾郵件,如果是,則把垃圾郵件過(guò)濾掉。識(shí)別的方法多種多樣。過(guò)濾垃圾郵件效果的好壞取決于識(shí)別方法的準(zhǔn)確度。
前兩種是主動(dòng)的方式,推的方式,從垃圾郵件產(chǎn)生的根源出發(fā),不同的是一個(gè)是從技術(shù)的角度,一個(gè)是從經(jīng)濟(jì)的角度,讓大量發(fā)送垃圾郵件是不可行的。而第三種方式是被動(dòng)的方式、拉的方式,它并不能杜絕垃圾郵件的重復(fù)產(chǎn)生,只能當(dāng)垃圾郵件產(chǎn)生后,通過(guò)方法識(shí)別出垃圾郵件,及時(shí)的剔除它們。前兩種方式應(yīng)用起來(lái)更加困難、復(fù)雜,而第三種方式相對(duì)簡(jiǎn)單易行,因此,當(dāng)前第三種方式的反垃圾郵件方法研究和應(yīng)用的更多。
2 本課題的提出
隨著垃圾郵件的泛濫,反垃圾郵件技術(shù)越來(lái)越被人們所重視,出現(xiàn)了很多的過(guò)濾技術(shù)和過(guò)濾系統(tǒng),因?yàn)猷]件能傳送文本、聲音、圖像等多媒體信息,因此垃圾郵件的過(guò)濾系統(tǒng)就要從多方面加以過(guò)濾。不是哪一種技術(shù)就可以很好的解決垃圾郵件問(wèn)題的。
本文提出的黑名單也不能獨(dú)自處理好垃圾郵件的問(wèn)題,可以把這種技術(shù)跟其他郵件過(guò)濾技術(shù)一起來(lái)完成處理垃圾郵件問(wèn)題。
黑名單可以是發(fā)送垃圾郵件服務(wù)器、開(kāi)放的、開(kāi)放的中繼以及發(fā)送者郵箱地址?;诤诿麊蔚姆椒ㄕJ(rèn)為,如果郵件來(lái)自黑名單中的地址,則認(rèn)為該郵件時(shí)垃圾郵件。它的缺點(diǎn)在于需要時(shí)間和精力來(lái)維護(hù)管理RBLs,因?yàn)槔]件發(fā)送者不斷更換他的域名和地址,為了讓該技術(shù)實(shí)時(shí)有效,RBLs也得不斷的更新升級(jí)。而且會(huì)對(duì)一些合法的服務(wù)器造成誤傷,例如一個(gè)垃圾郵件發(fā)送者通過(guò)撥號(hào)上網(wǎng)發(fā)送垃圾郵件,那么他是通過(guò)ISP提供商服務(wù)器登錄到自己的郵件服務(wù)器上,則ISP服務(wù)商就是垃圾郵件的源地址,如果把這個(gè)地址設(shè)置為黑名單,就會(huì)讓很多合法用戶(hù)無(wú)法發(fā)送正常的郵件。
本文的實(shí)時(shí)黑名單模塊采用的是用linux的外部命令實(shí)時(shí)的去互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上下載其定期的黑名單,把域名解析出來(lái)放在一個(gè)臨時(shí)文本文件中,然后用hash函數(shù)將該文本文件在內(nèi)存中散列成便于查找的hash表,如果一封郵件的地址我們可以在表中找到,就拒收該郵件。由于黑名單牽涉到一些法律、個(gè)人的隱私問(wèn)題,本文只是供本論文研究之用。
3 模塊設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
該模塊主要包括四個(gè)子模塊。
(1)下載模塊:定時(shí)下載國(guó)內(nèi)RBL(Realtime Blackhole List)到臨時(shí)HTML文件。
(2)解析模塊:將臨時(shí)HTML文件中的黑名單解析到一個(gè)臨時(shí)文本文件中。
(3)散列模塊:將RBL臨時(shí)文件利用哈希函數(shù)在內(nèi)存中散列成便于查找的哈希表。
(4)查找模塊:在內(nèi)存的哈希表結(jié)構(gòu)中,檢測(cè)待查的域名是否存在,若存在則拒收從那里發(fā)來(lái)的郵件。
3.1 下載模塊
RBL模塊被調(diào)用時(shí),首先實(shí)現(xiàn)一個(gè)服務(wù)器的功能,使用linux系統(tǒng)的unsigned int alarm(unsigned int seconds)函數(shù)來(lái)定時(shí)發(fā)送信號(hào),觸發(fā)相應(yīng)的下載函數(shù)。此函數(shù)被觸發(fā)后,使用Linux的外部命令wget,從Internet上下載國(guó)內(nèi)RBL到一個(gè)臨時(shí)HTML文件。
3.2 解析模塊
根據(jù)下載的HTML臨時(shí)文件的具體信息,將其中的黑名單解析出來(lái),逐條放入一個(gè)TXT文檔,并以空格來(lái)分隔每一條。
3.3 散列模塊
以下載模塊中輸出的臨時(shí)TXT文件作為解析對(duì)象,將每一行讀出,根據(jù)相應(yīng)的哈希算法建立哈希查找表。
哈希算法:設(shè)定一個(gè)兩倍于待查數(shù)據(jù)的靜態(tài)地址空間,首先根據(jù)哈希函數(shù)確定待查找字符串的位置nHashPos,如果有沖突,就用線(xiàn)性探測(cè)再地址散列的方法處理沖突。然后使用無(wú)沖突哈希函數(shù)確定字符串的哈希值,作為它內(nèi)容的唯一標(biāo)識(shí)。
3.4 查找模塊
讀入待查的字符串,計(jì)算其哈希值,并且在哈希表中查找。首先檢索它的位置nHashPos,并比較字符串內(nèi)容nHashA,查到就拒收郵件。若有沖突,則利用線(xiàn)性探測(cè)再地址散列的方法繼續(xù)查找,找到仍然拒收,若找不到則表明它不在黑名單中,可以接收。
4 結(jié)語(yǔ)
基于黑名單是一個(gè)簡(jiǎn)單有效最常用的過(guò)濾方法,它首先檢查郵件頭,如果發(fā)送者在黑名單內(nèi),就拒絕該郵件,它的缺點(diǎn)在于需要時(shí)間和精力來(lái)維護(hù)管理RBLs,黑名單模塊中,直接調(diào)用了linux的系統(tǒng)函數(shù)從互聯(lián)網(wǎng)上下載黑名單,然后解析再散列,提高了實(shí)時(shí)性,但是每次調(diào)用就觸發(fā)去下載有可能造成系統(tǒng)性能的下降,因?yàn)楹诿麊我膊皇敲繒r(shí)都更新,而是定期。
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