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關(guān)鍵詞:化學(xué) 科研實(shí)驗(yàn)室 安全管理
中圖分類號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)04(a)-0113-02
當(dāng)前我國(guó)高校注重教研及教學(xué)需要的情況下,設(shè)置了科研實(shí)驗(yàn)室,支持教研及教學(xué)。但是,在良好設(shè)置科研實(shí)驗(yàn)室的同時(shí),還要注意保障科研實(shí)驗(yàn)室安全,否則將有可能危及人們的生命財(cái)產(chǎn)。就以化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō),化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室中存有多種化學(xué)品,如若化學(xué)品存放不合理、實(shí)驗(yàn)室清潔不到位、實(shí)驗(yàn)室溫濕度控制不佳等,很可能引發(fā)化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全事故,造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失[1]。所以,為了規(guī)避安全事故的發(fā)生,保證化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室能夠安全、有效地使用,強(qiáng)化化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理是非常必要的?;诨瘜W(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況,科學(xué)、合理地規(guī)劃、監(jiān)督、控制化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的方方面面,如此可以保證化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全。
1 化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患
參考與分析國(guó)內(nèi)高?;瘜W(xué)科研實(shí)驗(yàn)室日常應(yīng)用與維護(hù)實(shí)際情況,確定化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患較多,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1.1 科研實(shí)驗(yàn)室安全事故難以預(yù)測(cè)
化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室內(nèi)所開展的大多數(shù)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)都屬于探索性研究,實(shí)驗(yàn)過(guò)程及實(shí)驗(yàn)結(jié)果未知,存在多大程度的危險(xiǎn)性也無(wú)從知曉,這使得化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室存在安全問(wèn)題。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),化學(xué)科研就是一種探索未知的科研活動(dòng),科研人員需要經(jīng)過(guò)不懈努力、多次嘗試,逐漸了解化學(xué)現(xiàn)象,逐漸得出結(jié)論。所以,在化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室所進(jìn)行的大多數(shù)化學(xué)科研項(xiàng)目都是難以預(yù)測(cè)其安全性,及可能出現(xiàn)的安全事故。
1.2 未統(tǒng)一管理研究生科研工作
以往,在化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中,有指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行化學(xué)科研,因?yàn)槊總€(gè)指導(dǎo)老師所帶學(xué)生較多,根本無(wú)法在學(xué)生進(jìn)行化學(xué)科研中做到面面俱到,正確、規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行化學(xué)研究或安全防范等,加之一些學(xué)生的安全意識(shí)較低或存在僥幸心理,致使化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室中偶爾也會(huì)出現(xiàn)安全事故。而在今時(shí)今日,教育領(lǐng)域注重培養(yǎng)全能型人才的情況下,在化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能、科研能力、邏輯思維能力、創(chuàng)新意識(shí)等,往往開放化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室。但是因?yàn)橐恍W(xué)生相關(guān)知識(shí)掌握不扎實(shí)或基本技能不強(qiáng),使其在化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室中難以安全、合理、規(guī)范地進(jìn)行化學(xué)研究,容易引發(fā)安全事故[2]??偨Y(jié)來(lái)說(shuō),無(wú)論是以往還是現(xiàn)今,化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用過(guò)程中都沒(méi)設(shè)定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束、監(jiān)管學(xué)生,從而加劇了化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全隱患。
1.3 實(shí)驗(yàn)室調(diào)整改造頻繁
化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室調(diào)整改造頻繁,同樣會(huì)加大實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)性。而綜合分析國(guó)內(nèi)一些高校化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室管理情況,確定有一些高校為了能夠更新科研項(xiàng)目或引進(jìn)人才,加強(qiáng)校內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè),如,化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的改造,在改造過(guò)程中所造成的線路破壞、通風(fēng)設(shè)施破壞等將成為安全隱患;化學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造中頻繁移動(dòng)化學(xué)試劑、儀器設(shè)備,也容易使化學(xué)品變質(zhì)或受潮,給實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)安全隱患。還有一些高校為了更好地進(jìn)行科研項(xiàng)目,積極引用儀器設(shè)備,致使實(shí)驗(yàn)室內(nèi)高溫高壓的儀器設(shè)備較多,這同樣會(huì)加劇化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)性[3]。
1.4 危險(xiǎn)化學(xué)品種類較多
不同于基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室,化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室所存放的高危險(xiǎn)性化學(xué)品較多,為更好地進(jìn)行化學(xué)科研項(xiàng)目研究提供材料。但因?yàn)橐兹家妆?、?qiáng)酸強(qiáng)堿等高危險(xiǎn)性化學(xué)品較多,化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室必然存在較高的危險(xiǎn)性,一旦高危險(xiǎn)性化學(xué)品爆炸或燃燒,都有可能造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。所以,因?yàn)槎喾N危險(xiǎn)化學(xué)品的存放,加劇了化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)性。
2 強(qiáng)化化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策
針對(duì)化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室存在諸多安全隱患的情況,強(qiáng)化安全管理,使之能夠?qū)?shí)驗(yàn)室進(jìn)行方方面面的監(jiān)管與約束,盡量規(guī)避安全隱患,必然能夠提高化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全性。那么,如何強(qiáng)化化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理呢?
2.1 對(duì)化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)合理布局安排
針對(duì)以往化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室改造頻頻,且儀器設(shè)施放置不合理的情況,筆者建議重新規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室,正確布局與安排,實(shí)現(xiàn)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室區(qū)域化、規(guī)范化、合理化。在布局方面,則是根據(jù)實(shí)驗(yàn)室功能及實(shí)驗(yàn)特征,將實(shí)驗(yàn)室劃分為實(shí)驗(yàn)區(qū)、理化分析實(shí)驗(yàn)區(qū)、化學(xué)品存放區(qū)、儀器設(shè)備區(qū)等,如此可以分區(qū)域地監(jiān)管與保護(hù),降低安全隱患存在的可能。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安排,首先是考慮儀器及化學(xué)品存放、應(yīng)用情況,科學(xué)、合理地安排實(shí)驗(yàn)室電線、水管等基礎(chǔ)設(shè)施的布設(shè)。在此基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃安排大型儀器設(shè)備的放置及各種化學(xué)品的存放[4]。
2.2 制定完善的、細(xì)化的安全管理制度
考慮到化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理內(nèi)容較多,且具有一定難度,在制定完善的、細(xì)化的安全管理制度的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意強(qiáng)化以下幾方面。
其一,實(shí)驗(yàn)室行為規(guī)范管理?;趯?duì)以往化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室中學(xué)生日常行為,提出規(guī)范的、合理的行為管理,如,穿實(shí)驗(yàn)服,佩戴防護(hù)鏡及手套,化學(xué)試劑規(guī)范應(yīng)用,化學(xué)器皿及時(shí)清洗等。
其二,化學(xué)品安全管理制度。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室存在較多高危險(xiǎn)性化學(xué)品,為了避免因化學(xué)品引發(fā)安全事故的發(fā)生,所制定的化學(xué)品安全管理制度中應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明化學(xué)品從存放、應(yīng)用、回收等方面的要求[5]。
2.3 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全教育與培訓(xùn)
針對(duì)很多學(xué)生安全實(shí)驗(yàn)意識(shí)不強(qiáng)及科研不規(guī)范的情況,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí),并使其能夠規(guī)范地進(jìn)行化學(xué)科研項(xiàng)目,提高化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全性。具體的做法如下。
其一,加強(qiáng)化學(xué)品、儀器設(shè)備規(guī)范操作方面的培訓(xùn)。為了使學(xué)生能夠正確運(yùn)用化學(xué)品,正確操作儀器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)講解各種化學(xué)品的應(yīng)用;各種儀器設(shè)備的功能及操作等方面內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)水平及基本技能。
其二,強(qiáng)化安全意識(shí)培訓(xùn)。定期或不定期開展案例培訓(xùn)、情景式培訓(xùn)、安全技能競(jìng)賽、安全講座、安全演練等,不斷地強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí),使學(xué)生在化學(xué)科研過(guò)程中能夠時(shí)刻注意安全操作儀器、安全使用化學(xué)品等[6]。
3 結(jié)語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō),目前國(guó)內(nèi)諸多高效化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室均存在安全隱患,可能引發(fā)安全事故,造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定安全管理制度、合理布局安排實(shí)驗(yàn)室、加強(qiáng)學(xué)生安全教育與培訓(xùn)等,強(qiáng)化化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理,為使化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期安全應(yīng)用創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: “十二五”規(guī)劃;煤炭安全形勢(shì);安全管理制度;安全評(píng)價(jià)制度
1 引言
“十一五”期間,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階,在醫(yī)藥衛(wèi)生、基礎(chǔ)建設(shè)、教育等方面都得到了較快的發(fā)展,在“十一五”即將結(jié)束的重要階段,國(guó)家制定了“十二五”規(guī)劃,力爭(zhēng)在2015年之前使我國(guó)的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生、教育工作等方面得到進(jìn)一步的發(fā)展,這一切的推動(dòng)力量就是能源,在我國(guó)當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭是最重要的能源,而煤炭的生產(chǎn)和利用的安全就是這其中最最重要的方面。
2 現(xiàn)行煤炭安全形勢(shì)、分析與結(jié)論
2.1 現(xiàn)行煤炭安全形勢(shì)
長(zhǎng)期以來(lái),全國(guó)煤礦通過(guò)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針、依靠科技進(jìn)步、推進(jìn)安全綜合治理、重視安全思想教育、強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)和開展各種形式的安全宣傳活動(dòng)等,促進(jìn)了全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。如國(guó)有重點(diǎn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率曾連續(xù)多年以平均每年近20%的速度遞減,1994年以后國(guó)有重點(diǎn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率降到1.2以下。但受諸多方面的因素制約與限制,全國(guó)煤礦事故多、傷亡重、經(jīng)濟(jì)損失大的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn),致使每年煤礦事故死亡人數(shù)一直徘徊在六七千人左右,為居于全國(guó)個(gè)行業(yè)之首。
2.2 煤炭安全形勢(shì)分析
煤礦事故統(tǒng)計(jì)
據(jù)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在1990~2000年的11年間,全國(guó)煤炭公生產(chǎn)煤炭126.83億 t,共死亡66196人,平均百萬(wàn)噸死亡率為5.22.其中,國(guó)有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)煤炭52.16億t,事故死亡6357人,平均百萬(wàn)噸死亡率為1.22;國(guó)有地方煤礦產(chǎn)煤22.77億t,事故死亡10329人,平均百萬(wàn)噸死亡率為4.54;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)煤50.62億t,事故死亡47673人,百萬(wàn)噸死亡率為9.49。詳細(xì)情況見表1-1。安全狀況最好的一年是1992年,全年共死亡4942人,當(dāng)年全國(guó)煤礦共生產(chǎn)煤炭10.61億t,百萬(wàn)噸死亡率為4.65。
3 現(xiàn)代科學(xué)管理制度
3.1 傳統(tǒng)安全管理制度與現(xiàn)代科學(xué)系統(tǒng)管理制度的引入和對(duì)比
安全工作的主要目的就是保障職工的安全,防止傷亡事故和職業(yè)危害,保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失。為了實(shí)現(xiàn)這一目的需要開展三方面的工作,即安全管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生。其中安全管理起著決定性的作用,而安全管理的重中之重就是建立一套科學(xué)的管理制度。人們根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),按時(shí)序和方法的改革,把管理總結(jié)成為兩種對(duì)稱的管理方法:一是傳統(tǒng)科學(xué)管理(簡(jiǎn)稱傳統(tǒng)管理);二是現(xiàn)代科學(xué)系統(tǒng)管理(簡(jiǎn)稱現(xiàn)代管理或系統(tǒng)管理),這是指企業(yè)管理的發(fā)展,也是安全生產(chǎn)管理的發(fā)展。以下是這兩種管理方法的對(duì)比:
3.1.1 傳統(tǒng)安全管理的特點(diǎn)和內(nèi)容
(1)特點(diǎn)
主要是依靠方針、政策、法規(guī)、制度,憑借經(jīng)驗(yàn)知覺,靠強(qiáng)制命令,辦法是人管人,工作以事后為主。
傳統(tǒng)安全管理,雖然能總結(jié)事故教訓(xùn),防止同類事故重復(fù)發(fā)生,起到促進(jìn)生產(chǎn)作用,但有其局限性、事后性和表面性,在當(dāng)今新要求、新科技、新工藝、新材料、新設(shè)備、新工藝的及時(shí)實(shí)施與推廣應(yīng)用上顯得不足,或無(wú)能為力。
(2)內(nèi)容
①貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度。
②實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督”相結(jié)合的制度。
③職工的工時(shí)、休假制度,對(duì)女工和未成年的保護(hù)。
④職工傷亡事故的處理、登記、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析。
3.1.2 現(xiàn)代安全管理制度的特點(diǎn)和方法
(1)特點(diǎn)
主要是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上,注重系統(tǒng)化、整體化、橫向綜合化,運(yùn)用新科技和系統(tǒng)工程原理和方法,強(qiáng)調(diào)要素(法規(guī)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人、財(cái)、物、時(shí)間和信息)管理,辦法是完善系統(tǒng),達(dá)到本質(zhì)安全化,工作以事前為主。
系統(tǒng)管理,是從全系統(tǒng)的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)入手,通過(guò)對(duì)系統(tǒng)本身的分析、檢測(cè)、評(píng)價(jià)來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,從而采取相應(yīng)的措施,消除或控制危險(xiǎn)因素,使系統(tǒng)優(yōu)化,達(dá)到最佳安全程序。
(2)內(nèi)容
①系統(tǒng)危險(xiǎn)性的識(shí)別,做到防微杜漸。
②系統(tǒng)可能發(fā)生的事故類型和后果預(yù)測(cè)。
③事故原因和條件分析。主要是“事前”分析。
④針對(duì)系統(tǒng)做可靠性或保障率的分析。
⑤用人機(jī)工程的控制,要研究人際關(guān)系和最佳配合。
(2) 安全評(píng)價(jià)制度的引入
為了杜絕或減少事故的發(fā)生,人們就要摸索事故發(fā)生的規(guī)律,采取積極措施,以消除生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的危險(xiǎn)性或一直危險(xiǎn)性的發(fā)展,為了達(dá)到這一目的人們就必須對(duì)存在的危險(xiǎn)性有充分的認(rèn)識(shí),在充分解釋危險(xiǎn)性存在和發(fā)生事故可能性的基礎(chǔ)上,在對(duì)危險(xiǎn)性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),再看看究竟會(huì)有怎么樣的后果,是否需要制定什么技術(shù)、管理措施,采取這些措施后,危險(xiǎn)性會(huì)得到怎么樣的消除或抑制,這些需要反復(fù)的進(jìn)行評(píng)價(jià),這種評(píng)價(jià)制度就是安全評(píng)價(jià)制度。
4 結(jié)論
本文簡(jiǎn)述了“十二五”時(shí)期,我國(guó)煤炭安全的形勢(shì)、現(xiàn)代煤炭科學(xué)管理制度以及安全評(píng)價(jià)制度,綜上要實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的安全管理體制,力行現(xiàn)代科學(xué)系統(tǒng)管理制度和安全評(píng)價(jià)制度,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,走可持續(xù)發(fā)展道路,做到“預(yù)防為主,防治結(jié)合”“安全第一”的方針,企業(yè)和監(jiān)察機(jī)構(gòu),職工和群眾遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),劃分責(zé)任制,才能使我國(guó)煤炭安全形勢(shì)得到一定的改觀,才能實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃。
參考文獻(xiàn):
[1] 《煤炭企業(yè)安全管理手冊(cè)》委員會(huì).《煤炭企業(yè)安全管理手冊(cè)》[M],徐州:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社,2006.3
[2]景國(guó)勛,楊玉中,張明安.《煤炭安全管理》[M],徐州:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社,2007.11
關(guān)鍵詞:建筑工程;行政管理;科學(xué)化
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近年來(lái),建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)、企業(yè)收入和產(chǎn)業(yè)延伸加速跨越。但由于行業(yè)特性,許多煤炭企業(yè)仍依然面臨著行政管理科學(xué)化的障礙。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),推動(dòng)和保證著企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。建立適應(yīng)行業(yè)特性、市場(chǎng)實(shí)際和中國(guó)國(guó)情的行政管理新體制,已經(jīng)成為建筑企業(yè)的重要課題。
一、行政管理的基本理念
我國(guó)現(xiàn)行和應(yīng)用的大多數(shù)行政管理制度與方法都是學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外的一些方法與理念,很少是本土化的理論。泰羅開創(chuàng)了科學(xué)管理時(shí)代以來(lái),萊芬韋爾和庫(kù)克加以發(fā)展,并加以英語(yǔ)與行政管理方面,這此時(shí)他們都取得了卓絕的成就,使行政的工作效率不斷提高、使良好的形象得以展現(xiàn),至此,科學(xué)管理的理論便被普遍應(yīng)用與推廣,逐漸的被行政管理所吸收與借鑒,在行政管理方面,科學(xué)管理也日益展現(xiàn)其優(yōu)勢(shì),受到一致好評(píng)并備受關(guān)注。
二、行政管理科學(xué)化的主要方式
(一)堅(jiān)持科學(xué)的行政工作方法。倡導(dǎo)以科學(xué)的行政工作方法進(jìn)行行政管理。將工作人員與科學(xué)連接在一起,對(duì)行政工作進(jìn)行科學(xué)的分工,同時(shí),行政人員承擔(dān)相應(yīng)分量的責(zé)任,保證權(quán)責(zé)對(duì)等、統(tǒng)一。只有權(quán)力與責(zé)任相符合,這樣才能形成公平行政的組織紀(jì)律,保證組織的穩(wěn)定。
(二)建立行政人員的選拔、培訓(xùn)和考核機(jī)制。堅(jiān)持建立行政人員的培訓(xùn)開發(fā)與考核機(jī)制是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的主要方式之一,科學(xué)地選擇和和不斷地培訓(xùn)行政人員。管理人員有責(zé)任細(xì)致地研究每一個(gè)行政人員的性格和工作表現(xiàn),不斷開發(fā)出他們的能力。通過(guò)對(duì)行政人員的選拔和培訓(xùn),在精神上、思想上對(duì)行政管理人員進(jìn)行引導(dǎo),督促其樹立促進(jìn)行政管理科學(xué)化的理念,同時(shí),需要培養(yǎng)行政人員的獨(dú)立人格,使其能夠有效的掌握相應(yīng)的制度規(guī)章,并運(yùn)用規(guī)章制度獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)。
實(shí)行行政人員的績(jī)效考核,通過(guò)對(duì)行政人員進(jìn)行內(nèi)、外部考核;定量、定性考核;考核與測(cè)評(píng)相結(jié)合,可以使考核的科學(xué)性、公平性、公開性、真實(shí)性有效的提高行政管理效率。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。早在西方行政管理科學(xué)化手段中,便在威爾遜時(shí)期提出了行政監(jiān)督的思想,強(qiáng)調(diào)行政管理必須對(duì)任何方面的公眾輿論都保持敏銳的反應(yīng)?,F(xiàn)今,隨著我國(guó)行政管理實(shí)踐中行政裁量權(quán)的不斷擴(kuò)大,在行政執(zhí)行中凸顯除了較多的問(wèn)題,諸如:行政管理中行政人員濫用權(quán)力、違法亂紀(jì)、無(wú)視公民權(quán)力、管理混亂、不負(fù)責(zé)任等導(dǎo)致行政管理效率低下的不良情況。行政人員在行政執(zhí)行中,雖然制訂了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),但執(zhí)行起來(lái)存在很大的彈性空間,部分行政人員指國(guó)家利益于不顧,在行政管理中,不合法的行政行為長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重?fù)p害了政策本身的科學(xué)性及公民與國(guó)家的利益,行政機(jī)構(gòu)立法規(guī)制的缺失與有效行政監(jiān)督機(jī)制尚待完善,行政監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致行政管理科學(xué)化路程受阻。所以,在行政管理的科學(xué)化過(guò)程中,有待于監(jiān)督體制的監(jiān)測(cè)和督促。因此需要建立以立法、司法、行政三位為一體的較為完善的行政監(jiān)督體系,從各個(gè)層面進(jìn)行強(qiáng)化分支,增取將每一個(gè)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行細(xì)化,確保行政系統(tǒng)高效地運(yùn)作。對(duì)于行政管理相對(duì)薄弱的化解必須對(duì)其實(shí)施經(jīng)常性、反復(fù)性的監(jiān)督,避免不些潛在因素、突變因素造成行政管理的混亂性。因此,在行政管理中,要不斷發(fā)揮群眾監(jiān)督對(duì)行政管理的促進(jìn)作用。同時(shí),行政機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,充分利用社會(huì)監(jiān)督,將行政彈性過(guò)大所導(dǎo)致的一系列問(wèn)題扼殺在潛伏初期。
三、提高建筑企業(yè)行政管理效率的有效路徑
當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。所以要有的放矢,找準(zhǔn)提高建筑企業(yè)行政管理效率的有效路徑:
(一)明確各層級(jí)的職責(zé)、工作目標(biāo)與權(quán)限方位。建筑企業(yè)對(duì)安全工作特別重視,基本上所有部門都有安全管理的相關(guān)職責(zé)。遇到研究安全問(wèn)題時(shí),幾乎素有的行政單位都要受到這樣或那樣、或大或小的責(zé)任。所以,面對(duì)像安全工作這樣的事情,要對(duì)不同的行政管理層次、不同的管理部門,明確工作職責(zé),重點(diǎn)從組織結(jié)構(gòu)、決策程序、信息反饋等方面提高效率。
(二)建立健全建筑企業(yè)管理制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。
(三)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識(shí)水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光,熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
(四)引入科學(xué)的建筑企業(yè)管理方法。引入目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等等。轉(zhuǎn)變以往反正企業(yè)的原料成本很小,企業(yè)總可以旱澇保收的錯(cuò)誤觀念,要運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的管理理念指導(dǎo)企業(yè)的投入和產(chǎn)出,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時(shí)科學(xué)衡量行政管理人員的工作業(yè)績(jī),最終提高行政效率。
(五)利益科學(xué)的方法將行政管理的流程加以精簡(jiǎn),提高工作效率。行政管理科學(xué)化管理一個(gè)關(guān)鍵且重要的環(huán)節(jié)便是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),這對(duì)于優(yōu)化管理流程至關(guān)重要。在對(duì)行政管理工作進(jìn)行優(yōu)化與精簡(jiǎn)的過(guò)程中,必須堅(jiān)持程序簡(jiǎn)化、權(quán)責(zé)明確的標(biāo)準(zhǔn)與要求,保證行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)與流程能夠有專門的責(zé)任人與負(fù)責(zé)部門,實(shí)現(xiàn)流程中各部門資源的信息共享,從而呈現(xiàn)相互協(xié)助、促進(jìn)與制約的局面,保證行政管理的質(zhì)量與效率。并且,在新的行政管理形勢(shì)下,要對(duì)行政人員的相關(guān)管理規(guī)章與制度加以調(diào)整,充分利用新的科學(xué)化的理論、手段在行政管理上的應(yīng)用。
(六)利用科學(xué)化手段建立行政信息化系統(tǒng)。目前,我國(guó)行政機(jī)構(gòu)正在整合資源,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)的早日實(shí)用,行政管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的建立可以靈活運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)傳遞行政決策、制度變更等重要行政信息,加強(qiáng)各行政部門信息溝通的及時(shí)性,使行政管理過(guò)程的事中、事后管理者隨時(shí)得到確切、全面的信息反饋,提高決策的的準(zhǔn)確性。在管理中要注重行政管理消息的反饋,通過(guò)行政中出現(xiàn)的情況以便隨時(shí)調(diào)整行政管理的目標(biāo)與方式,達(dá)到科學(xué)化管理的最終目的。
(七)利用科學(xué)化手段實(shí)現(xiàn)文化在行政管理中的應(yīng)用。在推行科學(xué)化手段提高行政管理效率的過(guò)程中,科學(xué)化管理已然成為一種文化,是行政管理文化建設(shè)中不可或缺的組成部分。利用文化建設(shè)引導(dǎo)行政機(jī)構(gòu)干部形成效率最高化、服務(wù)最大化和管理標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理理念,與此同時(shí),還應(yīng)促使行政人員形成雷厲風(fēng)行和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致等行政管理核心價(jià)值觀,把行政管理科學(xué)化融入到生活中去,并把實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的應(yīng)用當(dāng)作一種工作要求和文化素養(yǎng),不斷提高自身的行政管理能力,積極的投身行政工作實(shí)踐。
結(jié)束語(yǔ)
建筑企業(yè)行政管理效率的高低直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開展。但是,當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、人員眾多、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。為此,廣大建筑企業(yè)我們要充分運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)行政管理模式,以人為本,健全企業(yè)規(guī)章制度,逐步提高行政管理人員的綜合素質(zhì),發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能,提高行政管理效率,獲得最佳管理效果。
參考文獻(xiàn):
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1、物業(yè)管理社會(huì)化
物業(yè)管理社會(huì)化有利于地稅部門從繁重瑣碎的具體事務(wù)中解脫出來(lái),有更多時(shí)間和精力集中抓好稅務(wù)工作,促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展。目前,我局有部分辦公樓、家屬區(qū)已經(jīng)承包給物業(yè)公司管理,初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,預(yù)計(jì)到年,所有辦公樓、家屬區(qū)都要承包給物業(yè)公司管理,全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。后勤部門主要做好與物業(yè)公司的溝通與聯(lián)系,做好物業(yè)管理社會(huì)化工作,確保實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理社會(huì)化目標(biāo)。
2、公務(wù)接待規(guī)范化
公務(wù)接待是我局的一項(xiàng)重要工作,我們接待部自覺服從和服務(wù)于局中心工作,對(duì)每一項(xiàng)接待事務(wù)做到周密安排、精心組織,為來(lái)賓提供周到的服務(wù),樹立我局良好形象。
3、車輛管理科學(xué)化
一是嚴(yán)格執(zhí)行派車制度。用車部門需按照車管部門要求填寫派車單派車,注明出車時(shí)間、方向、工作任務(wù)和收車時(shí)間等,駕駛員依據(jù)派車單出車。駕駛員完成出車任務(wù)后,按規(guī)定將車輛停放在指定地點(diǎn),任何人不得私自開車回家。節(jié)假日,非執(zhí)行公務(wù)的人員,一律不準(zhǔn)動(dòng)用車輛。
二是嚴(yán)格執(zhí)行車輛維修制度。本局各種車輛,一律經(jīng)車管部門審核,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送定點(diǎn)修理廠修理,否則修理費(fèi)一律不予報(bào)銷。
三是加強(qiáng)油料管理。堅(jiān)持車輛行駛公里數(shù)與油料消耗相符的原則,車輛用油實(shí)行核發(fā)油票制。駕駛員在出車前帶派車單到財(cái)務(wù)部門領(lǐng)取油票,財(cái)務(wù)部門按派車單上出車公里數(shù)核發(fā)油票。
4、資產(chǎn)管理制度化
一是定期資產(chǎn)清理。堅(jiān)持定期進(jìn)行資產(chǎn)清理,分門別類、登記造冊(cè)、實(shí)地盤點(diǎn)、統(tǒng)一管理。通過(guò)清理,明確產(chǎn)權(quán),摸清“家底”,有效防止資產(chǎn)流失,堵塞管理漏洞。
二是規(guī)范資產(chǎn)管理。不斷建立健全資產(chǎn)系列管理制度,從資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、保管、報(bào)廢等環(huán)節(jié)上,都有相應(yīng)的管理制度,明確財(cái)務(wù)管理部門、實(shí)物管理部門、技術(shù)部門和相關(guān)使用單位的工作職責(zé),規(guī)定資產(chǎn)增加、處置、變更、調(diào)撥的審批程序,并嚴(yán)格按流程規(guī)范操作,避免管理上的脫節(jié)。
三是嚴(yán)格固定資產(chǎn)審批手續(xù)。各基層單位和各部門新增的固定資產(chǎn),不管金額大小,都必須經(jīng)本局職能部門審核,局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施采購(gòu)。處置固定資產(chǎn),無(wú)論是出售、變更還是調(diào)整,都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批。
5、綜合治理安全化
一是抓好安全防范宣傳。通過(guò)形式多樣的活動(dòng),堅(jiān)持不懈地開展安全宣傳,做到全面宣傳、全員普及,形成“人人講安全、處處講安全、時(shí)時(shí)講安全”的良好氛圍。
二是抓好安全教育。通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)、專家講座、演練操作、案例分析等方式,將安全管理的工作職責(zé)明確到單位、科室和個(gè)人,確保安全管理責(zé)任制落到實(shí)處。
三是抓好安全管理。定期組織消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查和消除火災(zāi)隱患,提高預(yù)防和抵御火災(zāi)危害的能力。完善機(jī)房、庫(kù)房安全檢查和維護(hù),確保配備足夠、有效的安全設(shè)備,確保設(shè)備、資料、發(fā)票的安全。認(rèn)真制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,抓好演練,幫助干部職工增強(qiáng)防范意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
6、政府采購(gòu)?fù)该骰?/p>
近年來(lái),我局本著提高政府采購(gòu)的透明度,降低采購(gòu)成本的原則,在政府采購(gòu)中心建立采購(gòu)信息化系統(tǒng),采購(gòu)單位、供應(yīng)商、采購(gòu)中心都可以在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行操作,所有交易過(guò)程完全透明化。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè) 行政管理 效率
1.煤礦企業(yè)行政管理的涵蓋范圍
煤礦企業(yè)行政管理是煤礦企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀必然要求。煤礦企業(yè)要有效地組織企業(yè)采掘、洗選、加工、銷售,就必須有強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則,各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性和規(guī)范度,而不能實(shí)現(xiàn)。
行政管理涵蓋以下工作范圍:(1)確定計(jì)劃。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性,做好預(yù)測(cè)工作,對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo),這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。(2)組織協(xié)調(diào)。企業(yè)要逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻,這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。(3)指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系;明確人們?cè)诼?、?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性,協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系,解決組織人員之間的沖突。(4)控制執(zhí)行。即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。
2.煤礦企業(yè)行政管理效率低下的原因
(1)行政體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政體制不健全,沒(méi)有很好的執(zhí)行?,F(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。
(2)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于臃腫。由于行業(yè)的特性,我國(guó)的煤礦企業(yè)普遍呈現(xiàn)員工多、地域廣的特點(diǎn)。這就造成了煤礦企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于臃腫,雖然經(jīng)過(guò)幾度機(jī)構(gòu)調(diào)整與精簡(jiǎn),仍然是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn),有增無(wú)減”。
(3)過(guò)于集權(quán)制約失衡。權(quán)力過(guò)分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制,導(dǎo)致一些煤礦企業(yè)工作人員嚴(yán)重,家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在,“煤老板”“窯主”等思想,像毒瘤一樣影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程,挫傷了企業(yè)員工的積極性,延緩著企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。
(4)行政機(jī)構(gòu)工作效率低下。由于部門和環(huán)節(jié)過(guò)多,造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、信息失真,往往因推諉扯皮和過(guò)多的請(qǐng)示匯報(bào),導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有:解決問(wèn)題的客觀條件已經(jīng)具備,只因少數(shù)人反對(duì),而長(zhǎng)期得不到解決,如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定,而且又是正確的,只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益,這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。
(5)行政人員素質(zhì)不高。煤礦企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、考核、獎(jiǎng)懲等基本制度不健全,缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。特別是一些煤礦企業(yè)的行政工作人員多年以來(lái)從事煤礦基層工作,對(duì)新思維、新理念、新方法的學(xué)習(xí)了解較少,綜合素質(zhì)不高,知識(shí)范圍不廣,遇事總是想當(dāng)然或者意氣用事,直接影響著行政效率的提高。
3.提高煤礦企業(yè)行政管理效率的路徑
當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,要有的放矢,找準(zhǔn)提高煤礦企業(yè)行政管理效率的有效路徑:
(1)明確各層級(jí)的各種職責(zé)、工作目標(biāo)與權(quán)限方位。煤礦企業(yè)特別是生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)安全工作特別重視,基本上所有部門都有安全管理的相關(guān)職責(zé)。遇到研究安全問(wèn)題時(shí),幾乎所有的行政單位都要承擔(dān)或大或小的責(zé)任。
(2)建立健全煤礦企業(yè)管理制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。
(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識(shí)水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光,熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
(4)引入科學(xué)的煤礦企業(yè)管理方法。引入目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等等。轉(zhuǎn)變以往反正企業(yè)的原料成本很小,企業(yè)總可以旱澇保收的錯(cuò)誤觀念,要運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的管理理念指導(dǎo)企業(yè)的投入和產(chǎn)出,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時(shí)科學(xué)衡量行政管理人員的工作業(yè)績(jī),最終提高行政效率。
4.結(jié)論
煤礦企業(yè)行政管理是煤礦企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。煤礦企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響煤礦企業(yè)的各項(xiàng)工作的開展。但是,當(dāng)前我國(guó)煤礦企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、人員眾多、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。為此,廣大煤礦企業(yè)我們要充分運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)行政管理模式,以人為本,健全企業(yè)規(guī)章制度,逐步提高行政管理人員的綜合素質(zhì),發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能,提高行政管理效率,獲得最佳管理效果。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所;規(guī)范管理;縣級(jí)供電企業(yè);農(nóng)電管理
中圖分類號(hào):TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)21-0087-02
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理已經(jīng)是縣級(jí)供電企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,實(shí)現(xiàn)農(nóng)電規(guī)范化管理和縣級(jí)供電企業(yè)科學(xué)化管理的重點(diǎn),是縣級(jí)供電企業(yè)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),也是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)電管理形勢(shì)和今后縣級(jí)供電企業(yè)發(fā)展的需要。文章從如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所規(guī)范化管理,如何加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、信息化建設(shè)步伐,如何建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)電職工隊(duì)伍等方面入手,結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行了初步分析,明確了今后農(nóng)電管理工作重點(diǎn)和方向,以便指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)供電所今后各項(xiàng)工作,盡快適應(yīng)新形勢(shì)下縣級(jí)供電企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理的要求。
一、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所規(guī)范化管理是農(nóng)電科學(xué)化、規(guī)范化管理的基礎(chǔ),是縣級(jí)供電企業(yè)管理的重要組成部分
農(nóng)電管理已經(jīng)成為縣級(jí)供電企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電管理,規(guī)范農(nóng)電管理行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)電管理科學(xué)化,是縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的重點(diǎn),也是縣級(jí)供電企業(yè)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。目前,農(nóng)電管理已經(jīng)成為縣級(jí)供電企業(yè)管理的一個(gè)很重要的組成部分,其管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的高低直接影響縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和發(fā)展速度。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電管理,規(guī)范農(nóng)電管理行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)電管理科學(xué)化,是縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的重點(diǎn),也是縣級(jí)供電企業(yè)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
(一)實(shí)現(xiàn)農(nóng)電規(guī)范化管理是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)電管理形勢(shì)和今后農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的需要
農(nóng)電規(guī)范化管理,是鞏固“兩改一同價(jià)”成果的必然要求,為縣級(jí)供電企業(yè)科學(xué)化管理奠定基礎(chǔ)。農(nóng)電體制改革和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,從根本上理順了農(nóng)電管理體制,建設(shè)了安全、可靠、科學(xué)的農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià),為進(jìn)一步開拓電力市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電各項(xiàng)管理工作,鞏固“兩改一同價(jià)”取得的成果,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)電管理科學(xué)化,為今后縣級(jí)供電企業(yè)今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)電體制改革是實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化管理的前提
經(jīng)過(guò)農(nóng)電體制改革,重點(diǎn)解決了行業(yè)管理混亂,管理機(jī)構(gòu)重復(fù),優(yōu)質(zhì)服務(wù)嚴(yán)重滯后及安全隱患突出等方面的問(wèn)題,改革了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)電管理模式和電力商品躉售模式,實(shí)現(xiàn)了電力行業(yè)歸口管理,為供電企業(yè)今后行業(yè)化管理和規(guī)范化運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)電體制改革是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)電管理形勢(shì)的需要
由于原來(lái)農(nóng)電管理體制存在的缺陷和問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)電管理責(zé)任不明確,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、工作脫節(jié)、管理落后和經(jīng)營(yíng)不善等方面的后果,粗放的農(nóng)電管理機(jī)制嚴(yán)重束縛了農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)電體制改革重點(diǎn)解決了農(nóng)電管理機(jī)制、人事、制度等方面存在的問(wèn)題,從根本上理順了管理體制,明確了勞動(dòng)關(guān)系,初步建立了規(guī)范的管理機(jī)制。
(四)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造是今后供電企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)電力銷售和建設(shè)良好市場(chǎng)環(huán)境的基本條件
經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,建設(shè)了安全可靠、科學(xué)合理的城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),改變了過(guò)去配網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,安全供電可靠性差,供電質(zhì)量差等方面的現(xiàn)狀,提高了配網(wǎng)供電能力和安全供電可靠性,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),為進(jìn)一步開拓電力市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。
(五)建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)電職工隊(duì)伍是今后供電企業(yè)發(fā)展的有力保障
加強(qiáng)農(nóng)電職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),建設(shè)適應(yīng)農(nóng)電管理發(fā)展需要的人才隊(duì)伍,是今后農(nóng)電管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)規(guī)劃和科學(xué)合理的職工教育培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展人才培養(yǎng)與教育工作,為今后供電企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人力支援和智力支持。
(六)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理是農(nóng)電規(guī)范化管理的基礎(chǔ)
農(nóng)電營(yíng)銷管理、安全管理、技術(shù)管理、基礎(chǔ)資料管理都是農(nóng)電管理的基礎(chǔ)性工作。如何面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境,建立適應(yīng)新形勢(shì)下新的農(nóng)電經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷策略,全面加強(qiáng)營(yíng)銷管理,是農(nóng)電開拓電力市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)增供擴(kuò)銷的重點(diǎn)。如何針對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)需要,加強(qiáng)線路設(shè)備安全管理,提高安全供電水平和供電可靠性,也是農(nóng)電管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn),也是農(nóng)電管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期性管理工作?;A(chǔ)資料管理是農(nóng)電管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,如何針對(duì)業(yè)務(wù)管理的需要,加強(qiáng)基礎(chǔ)資料建設(shè),為管理工作提供詳實(shí)的依據(jù),是農(nóng)電管理的基礎(chǔ)。只有全面加強(qiáng)農(nóng)電業(yè)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理,才能為農(nóng)電規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。
(七)建立常態(tài)優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理機(jī)制,是加強(qiáng)供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的根本要求
就供電企業(yè)而言,農(nóng)電行風(fēng)建設(shè)是影響供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的主要因素,是供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的難點(diǎn),也是決定供電企業(yè)今后生存與發(fā)展的關(guān)鍵。如何建立農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)。只有建立常態(tài)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機(jī)制,適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)電事業(yè)發(fā)展需要,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),更好地為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電服務(wù),樹立農(nóng)電良好的社會(huì)形象,努力實(shí)現(xiàn)增供擴(kuò)銷目標(biāo),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,是供電企業(yè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二、對(duì)今后農(nóng)電管理方面的幾點(diǎn)思考
從目前農(nóng)電管理的情況來(lái)看,農(nóng)電管理已經(jīng)納入縣級(jí)供電企業(yè)管理之中,逐步向規(guī)范化、科學(xué)化管理方向邁進(jìn)。面對(duì)新的管理環(huán)境和企業(yè)發(fā)展需要,如何加快農(nóng)電管理規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐,解決農(nóng)電管理中存在的深層次問(wèn)題,努力適應(yīng)縣級(jí)供電企業(yè)創(chuàng)一流和科學(xué)化管理的要求,是當(dāng)前農(nóng)電管理工作的重點(diǎn)。如何全面提升農(nóng)電管理整體水平,建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)電管理隊(duì)伍,加快農(nóng)電信息化建設(shè)步伐,是今后農(nóng)電管理工作乃至縣級(jí)供電企業(yè)努力的方向。
(一)樹立以人為本的管理思想,建設(shè)適應(yīng)農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)隊(duì)伍
農(nóng)電職工是參與農(nóng)電管理工作的主體,也是農(nóng)電安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的直接組織者和實(shí)施者,他們管理水平的高低,實(shí)踐能力的強(qiáng)弱,直接影響著農(nóng)電管理的經(jīng)營(yíng)成果和發(fā)展步伐。今后,加強(qiáng)農(nóng)電職工隊(duì)伍建設(shè)要有目標(biāo)、有重點(diǎn)、分層次、針對(duì)性地進(jìn)行。針對(duì)管理人員短缺,管理水平參差不齊,部分管理人員不能適應(yīng)農(nóng)電管理的現(xiàn)狀,重點(diǎn)加強(qiáng)管理層人員培養(yǎng),保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、管理措施得以貫徹落實(shí)。針對(duì)管理技術(shù)薄弱、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,加強(qiáng)控制層人員的充實(shí),以滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。針對(duì)專業(yè)人才匱乏、業(yè)務(wù)技術(shù)水平偏低的現(xiàn)狀,加強(qiáng)農(nóng)電檢修隊(duì)伍、營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等方式,提高農(nóng)電人員專業(yè)技術(shù)水平,提高其參與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的實(shí)踐能力和服務(wù)技能。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、分工明確、適應(yīng)管理需要的高素質(zhì)農(nóng)電職工隊(duì)伍,為今后農(nóng)電管理全面發(fā)展提供人才保障。
(二)通過(guò)改革和加強(qiáng)管理,重點(diǎn)解決管理工作中存在的深層次問(wèn)題
就目前農(nóng)電管理的現(xiàn)狀來(lái)看,“兩改一同價(jià)”和農(nóng)電管理工作已經(jīng)取得階段性的成果,有效地促進(jìn)了農(nóng)電事業(yè)不斷向前發(fā)展。但隨著地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高,農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供需矛盾將不斷凸現(xiàn)。農(nóng)村電網(wǎng)自動(dòng)化程度、供電可靠性已經(jīng)不能滿足對(duì)客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的需求,電網(wǎng)供電能力將不能滿足地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電的需求。從管理層面來(lái)看,農(nóng)電管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。但農(nóng)電信息化建設(shè)滯后,管理人才和技術(shù)人才匱乏,經(jīng)營(yíng)狀況欠佳,管理手段和思想落后等諸多原因已經(jīng)成為制約農(nóng)電發(fā)展的主要因素。應(yīng)采取有力措施加強(qiáng)管理,逐步解決管理工作中暴露出的深層次問(wèn)題,這將是今后管理工作的重點(diǎn)。
(三)推廣使用先進(jìn)的管理手段,加快農(nóng)電信息化建設(shè)步伐,提升農(nóng)電管理整體水平
隨著農(nóng)電管理步伐不斷加快,管理水平的不斷提高,經(jīng)營(yíng)理念的逐步轉(zhuǎn)變,目前的營(yíng)銷手段、管理手段、服務(wù)理念已經(jīng)不能滿足今后農(nóng)電管理的需要。加快農(nóng)電信息化建設(shè),更大程度的滿足農(nóng)電管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及客戶需求等方面存在的問(wèn)題,已經(jīng)成為今后農(nóng)電建設(shè)的方向和必然趨勢(shì)。重點(diǎn)要加強(qiáng)農(nóng)電營(yíng)銷系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、配電管理系、信息查詢系統(tǒng)建設(shè)。逐步形成以業(yè)務(wù)管理為主導(dǎo),工作流程為基本框架的信息管理平臺(tái),不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提高管理的科學(xué)性,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)電信息化管理,以信息化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)電科學(xué)管理,適應(yīng)今后農(nóng)電管理工作的需要。
(四)重視農(nóng)電隊(duì)伍精神文明建設(shè),推動(dòng)農(nóng)電事業(yè)健康發(fā)展
從近幾年農(nóng)電管理的現(xiàn)狀來(lái)看,管理的重點(diǎn)側(cè)重于機(jī)構(gòu)改革、電網(wǎng)建設(shè)和業(yè)務(wù)管理,忽視了農(nóng)電職工隊(duì)伍精神文明建設(shè)。特別是對(duì)企業(yè)文化的傳播,企業(yè)精神的培育,經(jīng)營(yíng)理念的貫穿,黨員隊(duì)伍的管理等方面沒(méi)有得到重視。存在思想政治工作滯后,工會(huì)會(huì)員的管理不規(guī)范,文化娛樂(lè)活動(dòng)欠缺等方面的不足,直接影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也不利于農(nóng)電職工全面發(fā)展。這些精神領(lǐng)域和思想政治方面的工作應(yīng)該引起足夠的重視。要在加強(qiáng)農(nóng)電管理,創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)的同時(shí),重視農(nóng)電職工隊(duì)伍精神文明建設(shè),推動(dòng)農(nóng)電事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】PAP功能特點(diǎn)管理應(yīng)用
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
新疆烏蘇項(xiàng)目是中電投烏蘇熱電廠一期2×300MW工程,作為業(yè)主的中電投為加強(qiáng)管理,整個(gè)施工過(guò)程采用PAP(ProjectAdministrationplanForPowerPlant)軟件進(jìn)行管理,要求各施工單位上報(bào)任何資料必須采用PAP軟件。PAP軟件分為投資合同管理、工程資料管理、工程設(shè)備管理、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、編碼管理、郵件管理和短消息管理等。
一、投資合同管理
投資合同管理內(nèi)容主要包括承包商月報(bào)審核、承包商施工產(chǎn)值計(jì)劃審核、項(xiàng)目月報(bào)匯總、項(xiàng)目施工產(chǎn)值計(jì)劃匯總和人員設(shè)置。
承包商月報(bào)審核:提供承包商月報(bào)的審核流程,可以調(diào)整具體的項(xiàng)目費(fèi)用。
承包商施工產(chǎn)值計(jì)劃審核:提供承包商施工產(chǎn)值計(jì)劃的審核流程,可以調(diào)整具體的項(xiàng)目費(fèi)用。
項(xiàng)目月報(bào)匯總:通過(guò)對(duì)調(diào)整后各承包商的月報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總和金額計(jì)算,得出項(xiàng)目的月結(jié)算信息。
項(xiàng)目施工產(chǎn)值計(jì)劃匯總:通過(guò)對(duì)調(diào)整后各承包商的施工產(chǎn)值計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行匯總和金額計(jì)算,得出項(xiàng)目的月、年結(jié)算信息。
人員設(shè)置:具有系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限的人員可以對(duì)參與審核的人員進(jìn)行設(shè)置。只有被設(shè)置的人員才能進(jìn)入相對(duì)應(yīng)的流程。
二、工程資料管理
工程資料管理分三個(gè)系統(tǒng),即竣工資料管理、圖紙管理系統(tǒng)和文檔管理。
1.竣工資料管理
竣工資料管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程竣工資料按基建達(dá)標(biāo)規(guī)定及《火電企業(yè)檔案分類》要求為竣工檔案管理提供了一套標(biāo)準(zhǔn)的模式、一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的組卷過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了竣工資料信息化管理,使資料管理人員對(duì)竣工資料的管理科學(xué)化、規(guī)范化,提高了工作效率。而且竣工資料管理系統(tǒng)與PAP電子文檔、圖紙、聯(lián)系單等模塊接口,實(shí)現(xiàn)了各模塊信息間的資源共享,減少了數(shù)據(jù)重復(fù)錄入工作,提高了數(shù)據(jù)的利用率。
2.圖紙管理系統(tǒng)
圖紙管理模塊采用了目前國(guó)內(nèi)電站施工過(guò)程中先進(jìn)的管理理念,在軟件中實(shí)現(xiàn)了從圖紙計(jì)劃的制定、圖紙的設(shè)計(jì)審核、交底與會(huì)審到有效性的控制、實(shí)時(shí)查閱以及現(xiàn)場(chǎng)變更的處理信息反饋等整個(gè)流程的控制,并自動(dòng)記錄了每份圖紙的全部版本和狀態(tài)信息,使得對(duì)圖紙的有效管理始終貫穿在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
3.文檔管理
文檔管理模塊覆蓋了工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的所有內(nèi)外往來(lái)的電子文件,并按文件控制的要求對(duì)其進(jìn)行有效管理。以PPS編碼體系作為主線,通過(guò)信息化的手段將各種文檔中的數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合,最終達(dá)到信息流、工作流的協(xié)同,為管理科學(xué)化、規(guī)范化提供有力的保證,同時(shí)積累了一套完整的電子資料,能為以后同類型機(jī)組的施工提供寶貴的技術(shù)參考數(shù)據(jù)。
文檔管理的范圍涵蓋了的所有文檔,按來(lái)源分為內(nèi)部產(chǎn)生文檔和外來(lái)文檔,文檔的種類較多,包括:會(huì)議紀(jì)要、作業(yè)指導(dǎo)書、合同、傳真、招標(biāo)文件、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書、工程及專業(yè)簡(jiǎn)報(bào)、開竣工報(bào)告、監(jiān)督報(bào)告、監(jiān)測(cè)大綱、材料檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)度報(bào)告等等。
根據(jù)電子文檔來(lái)源可分為二種類型的文檔流程:?jiǎn)挝粌?nèi)部各部門產(chǎn)生的文檔;外單位發(fā)往本單位的文檔(電子和紙張兩種)。
下面是二種文檔工作流程圖:
內(nèi)部文檔工作流程
外部文檔流程圖如下
一、
二、工程設(shè)備管理
眾所周知,企業(yè)的物資供應(yīng)管理往往是很復(fù)雜、繁瑣的,管理時(shí)信息處理量大,所管理的物資設(shè)備種類多,而且入庫(kù)單、出庫(kù)單、需求單等單據(jù)發(fā)生量大,關(guān)聯(lián)信息多,查詢和統(tǒng)計(jì)的方式各不相同,在管理的過(guò)程中各個(gè)部門經(jīng)常出現(xiàn)信息重復(fù)傳遞,所以在管理上實(shí)現(xiàn)起來(lái)有一定的困難。因此,就需要一個(gè)好的物資設(shè)備管理系統(tǒng)軟件軟件來(lái)進(jìn)行科學(xué)、快捷的管理。
物資設(shè)備管理系統(tǒng)軟件,是一個(gè)以設(shè)備合同為主線,集合同臺(tái)帳、到貨管理和倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)用為一體的系統(tǒng)軟件。它在對(duì)工程物資管理的日常工作中,通過(guò)對(duì)物資的領(lǐng)用進(jìn)行規(guī)范化操作,使整個(gè)工程的物資管理處于受控中。該軟件對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目的物資從采購(gòu)、入庫(kù)到發(fā)放進(jìn)行全過(guò)程的管理,也方便了各施工部門對(duì)物資的到貨情況、領(lǐng)用情況的查詢。
三、工程質(zhì)量管理
工程質(zhì)量不僅是工程建設(shè)單位,更是工程使用者所關(guān)心的問(wèn)題。工程質(zhì)量管理對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了較高層次的管理,通過(guò)建立強(qiáng)大的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),消除了人工跟蹤的需求,并支持系統(tǒng)的縱向適應(yīng)能力和橫向的集成和擴(kuò)展,結(jié)合對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行的智能應(yīng)用分析,簡(jiǎn)化質(zhì)量管理工作,快速建立質(zhì)檢計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃、月度計(jì)劃、活動(dòng)策劃等,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的全方位優(yōu)化管理。本系統(tǒng)解決了工程建設(shè)從策劃、監(jiān)督到最后完成的質(zhì)量管理問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了在施工過(guò)程中針對(duì)工程進(jìn)行的質(zhì)量追蹤,從而保證了工程建設(shè)有質(zhì)有量的順利完成。
四、工程安全管理
工程安全不僅是工程建設(shè)單位,更是工程使用者所關(guān)心的問(wèn)題。工程安全管理對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全問(wèn)題進(jìn)行了較高層次的管理,通過(guò)建立強(qiáng)大的安全管理網(wǎng)絡(luò),消除了人工跟蹤的需求,并支持系統(tǒng)的縱向適應(yīng)能力和橫向的集成和擴(kuò)展,結(jié)合對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行的智能應(yīng)用分析,簡(jiǎn)化安全管理工作,快速建立質(zhì)檢計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃、月度計(jì)劃、活動(dòng)策劃等,實(shí)現(xiàn)工程安全的全方位優(yōu)化管理。本系統(tǒng)解決了工程建設(shè)從策劃、監(jiān)督到最后完成的安全管理問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了在施工過(guò)程中針對(duì)工程進(jìn)行的安全追蹤,從而保證了工程建設(shè)有質(zhì)有量的順利完成。
功能特點(diǎn)
a.加載了大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)
根據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)的施工管理經(jīng)驗(yàn)的積累,產(chǎn)生了大量的安全管理數(shù)據(jù),并將其加載到系統(tǒng)中來(lái),更完善了系統(tǒng)的實(shí)用性;
b.安全管理策劃
以安全管理制度(程序)、目標(biāo)和安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立為基礎(chǔ),以全面的作業(yè)任務(wù)分解及編碼系統(tǒng)為主線,建立和完善安全監(jiān)督計(jì)劃、安全檢驗(yàn)計(jì)劃、月度驗(yàn)收計(jì)劃和安全活動(dòng)策劃,體現(xiàn)了凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢的指導(dǎo)思想;
c.安全監(jiān)督管理
通過(guò)對(duì)組織、人員、機(jī)具等的資質(zhì)管理,對(duì)各類安全記錄、簽證、檢驗(yàn)報(bào)告的管理,對(duì)安全不符合項(xiàng)的管理,以及相關(guān)的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲管理,全面落實(shí)安全管理的各類計(jì)劃(策劃)和目標(biāo);
d.綜合查詢及統(tǒng)計(jì)分析圖表
全面系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)了安全信息的查詢、匯總、分析及各類報(bào)表,以靈活多樣的條件設(shè)置和豐富的統(tǒng)計(jì)手段,為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和管理人員提供直觀、翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是管理決策和持續(xù)改進(jìn)的好工具;
e.完整的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和任務(wù)協(xié)同
通過(guò)PPS編碼和WBS編碼的巧妙結(jié)合,輕松實(shí)現(xiàn)安全管理與進(jìn)度管理的協(xié)同。驗(yàn)收計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃的同步更新和實(shí)施,徹底扭轉(zhuǎn)了安全管理在項(xiàng)目管理中常見的被動(dòng)局面。
工程安全管理――針對(duì)建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)制定出相應(yīng)的對(duì)策,并及時(shí)匯報(bào)公司,通過(guò)公的平臺(tái)及時(shí)反饋與各個(gè)項(xiàng)目部,有利于各項(xiàng)目部提前修正安全管理規(guī)劃,提高公司的整體安全管理水平,增強(qiáng)公司的在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
五、郵件管理
隨著計(jì)算機(jī)的日益普及,電子郵件在人們的日常工作中扮演著越來(lái)越重要的角色,郵件管理系統(tǒng)除了界面美觀、操作簡(jiǎn)便等特點(diǎn)之外,郵件的跨服務(wù)器發(fā)送使使用該郵件系統(tǒng)的用戶不管是否在同一臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上,均能方便地進(jìn)行聯(lián)系。對(duì)指定需回復(fù)的內(nèi)部郵件,將回復(fù)意見與郵件本身有效地關(guān)聯(lián)起來(lái),使發(fā)件人輕松方便地了解回復(fù)情況。公告欄的設(shè)置起到局域網(wǎng)內(nèi)郵件廣播的作用。
功能特點(diǎn)
a.具有廣播效應(yīng)的公告欄
雖然郵件的群發(fā)可能將通知帶給每個(gè)人,但隨之而引起的數(shù)據(jù)冗余問(wèn)題是不容忽視的。公告欄既實(shí)現(xiàn)了郵件的群發(fā)功能,又有效地解決了數(shù)據(jù)的冗余問(wèn)題。
b.跨服務(wù)器郵件發(fā)送
對(duì)于使用郵件管理系統(tǒng)的用戶,不管這些用戶的信息是否在同一服務(wù)器上,只要指定了收件人,郵件均能準(zhǔn)確地到達(dá)收件人的收件箱中。
c.方便、簡(jiǎn)捷的郵件群發(fā)功能
當(dāng)某封郵件需群發(fā)給一個(gè)部門或一個(gè)單位的所有人時(shí),只需將該部門或該單位做為收件人,郵件就會(huì)到達(dá)該部門或該單位的每個(gè)人的收件箱中。
d.一目了然的回復(fù)信息
對(duì)于指定了需回復(fù)的郵件,系統(tǒng)將回復(fù)信息與原郵件內(nèi)容對(duì)照顯示,緊密地將提出的問(wèn)題及問(wèn)題的解決情況聯(lián)系起來(lái),省去了用戶在眾多郵件中查找相關(guān)郵件的繁瑣工作。
郵件管理――提高公司于各個(gè)的項(xiàng)目的溝通,使公司對(duì)各項(xiàng)目處于現(xiàn)場(chǎng)在控、可控狀態(tài)。
六、總結(jié)
項(xiàng)目管理理論狀態(tài)是質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全控制的共同交匯區(qū)域,針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況和目前市場(chǎng)情況,實(shí)際交匯的面積幾乎都小于理論狀態(tài)的面積,所以目前項(xiàng)目管理的難度較大,很容易偏離四大控制的交匯區(qū)域,而偏向其中一個(gè)或兩個(gè),這就需要公司通過(guò)有效地途徑及時(shí)掌控每個(gè)項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀,從公司大的方針及時(shí)調(diào)控每個(gè)項(xiàng)目,從而達(dá)到利潤(rùn)最大化、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最大化、市場(chǎng)最大化。PAP軟件從質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等眾多方面對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理,為項(xiàng)目管理提供了有效的管理平臺(tái)和途徑,使項(xiàng)目的管理及調(diào)控得到有效地保證。
原地方煤礦大多是家族式企業(yè),企業(yè)的凝聚力靠的是親屬、裙帶、朋友、鄉(xiāng)鄰關(guān)系,缺乏規(guī)范嚴(yán)格的組織紀(jì)律和管理制度,容易意氣用事,不習(xí)慣于制度管理。由此可以看出,健康規(guī)范的科學(xué)安全管理對(duì)于兼并重組煤礦是何等的重要、艱巨和緊迫,不但要對(duì)原煤礦進(jìn)行安全設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、井巷工程的升級(jí)改造,還要對(duì)原公司員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和理念改造,只有有效解決這些難點(diǎn)問(wèn)題,才會(huì)讓國(guó)有企業(yè)和地方煤礦融為一體,讓兼并重組后成立的新公司步入安全良性發(fā)展軌道。
2做好兼并重組煤礦規(guī)范安全管理工作的實(shí)施過(guò)程
2.1“三真”管理,夯實(shí)基礎(chǔ)
按照省政府關(guān)于兼并重組小煤礦“三真”(真投入,真控股,真管理)的要求,中國(guó)平煤神馬集團(tuán)出資3417萬(wàn)元,控股51%。控股方派駐了包括“五職”礦長(zhǎng)在內(nèi)的50多人的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),配備了安全管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)管理融合,使原地方煤礦原礦主看到政府投入巨資兼并重組地方煤礦的決心和誠(chéng)意,使他們看到兼并重組后的煤礦在安全、裝備、員工素質(zhì)都得到質(zhì)的提升,為今后發(fā)展壯大打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2規(guī)范管理,理念滲透
通過(guò)規(guī)范安全管理和安全理念滲透,促使管理層中原地方煤礦管理人員提高安全素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,接受現(xiàn)代化的先進(jìn)安全管理模式。原礦主和中層管理者,中層管理者和公司員工之間缺乏有效溝通,各想各的事,很少能換位思考,安全意識(shí)淡薄。管理者缺乏責(zé)任意識(shí),員工缺乏主人翁意識(shí)。我們通過(guò)規(guī)范管理,集體決策,充分體現(xiàn)了決策科學(xué)性和民主性,博得了對(duì)方理解和信任。2.3培養(yǎng)公司員工主人翁意識(shí),打造本質(zhì)安全型員工大力依靠職工群眾辦企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)員工主人翁意識(shí)。通過(guò)安全培訓(xùn)、日??荚u(píng)、技術(shù)比武、典型引路等多種形式使他們適應(yīng)本質(zhì)安全煤礦企業(yè)的要求,成為合格的本質(zhì)安全型員工。
3做好兼并重組煤礦安全管理工作必須把握的原則
3.1堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則
國(guó)有煤炭企業(yè)兼并重組地方小煤礦是個(gè)新課題,搞好兼并重組煤礦安全管理更是一個(gè)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。具體到每個(gè)兼并重組煤礦而言,各有各的實(shí)際情況,我們要對(duì)癥下藥,具體問(wèn)題具體分析,不搞“一刀切”。根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況,以實(shí)用為主,找出一條既能適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)又能為大多數(shù)人所接受的安全管理模式。
3.2堅(jiān)持以人為本的原則
人是萬(wàn)物之本,也同樣是萬(wàn)事之本。職工的參與性如何,也直接決定了這項(xiàng)工作的成與敗。地方煤礦雖然實(shí)施了兼并重組,但其中原礦主仍是大股東,相當(dāng)一部分員工受他們影響很大,所以原礦主方的思想起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)對(duì)他們灌輸安全管理知識(shí),讓他們看到實(shí)施先進(jìn)的安全管理給企業(yè)帶來(lái)的益處,使其能夠主動(dòng)接受現(xiàn)代管理思想,進(jìn)而積極參與支持安全管理工作。煤礦職工長(zhǎng)期以來(lái)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大、文化層次低的實(shí)際情況,我們要從思想上、生活上、經(jīng)濟(jì)上多關(guān)心幫助他們,培養(yǎng)他們成為本質(zhì)安全型的現(xiàn)代礦工。
4做好兼并重組煤礦管理工作的重點(diǎn)
4.1建立完善安全管理等制度
要建立和完善適合地方煤礦實(shí)際情況的安全管理、技術(shù)管理、培訓(xùn)等各種管理制度,使公司管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,讓制度成為約束力,強(qiáng)化執(zhí)行力,嚴(yán)格責(zé)任追究,把重組煤礦逐步建設(shè)成為產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的現(xiàn)代化煤礦企業(yè)。
4.2提升全體員工特別是原礦主和原公司
【關(guān)鍵詞】建筑工程; 施工管理
施工管理是建筑工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備開始到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的組織管理。工程項(xiàng)目的施工管理對(duì)于工程質(zhì)量至關(guān)重要。目前, 我國(guó)的建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工管理方面, 逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項(xiàng)目施工管理。在實(shí)際工程項(xiàng)目中, 新結(jié)構(gòu)、新材料以及各種新技術(shù)新工藝不斷出現(xiàn), 因此, 相應(yīng)的施工管理也在不斷發(fā)展中。
1.施工管理及其存在的問(wèn)題
1.1 施工管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理, 有時(shí)也稱為傳統(tǒng)安全管理?,F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代施工管理科學(xué)化?,F(xiàn)代施工管理的意義和特點(diǎn)在于: 要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理; 變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理( 變事后型為預(yù)防型) ; 變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力; 變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理; 變過(guò)去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理; 變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式; 變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理( 變次要因素為核心事業(yè)) 。
1.2 安全管理如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平, 防止和減少安全事故的發(fā)生, 是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問(wèn)題。安全工作是無(wú)處不在, 無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。它不分地表還是坑下, 不分大單位還是小單位。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時(shí)刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事, 給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在: 責(zé)任, 把安全問(wèn)題納入議事日程; 意識(shí), 要具有高度的安全敏感; 落實(shí), 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放;督查, 要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全; 引導(dǎo), 要善于用典型來(lái)抓安全, 從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。
1.3 做好預(yù)防工作, 事前控制為主安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾, 不可避免也不可回避, 要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中, 抓安全又存在著兩種抓法: 一種是事前抓, 一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓; 一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂, 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生, 事前都有征兆, 發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。學(xué)會(huì)在事前抓安全, 才能有效地避免事故發(fā)生。
1.4 安全認(rèn)識(shí)不到位, 普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象, 沒(méi)有做到“以人為本”、“安全第一, 預(yù)防為主”; 缺乏法律觀念和意識(shí), 逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任; 沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育, 安全意識(shí)資薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
1.5 安全管理水平低下, 安全管理手段落后; 安全責(zé)任不明確, 安全管理制度沒(méi)有得到很好貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管, 忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理, 忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查, 既不重視制度建設(shè), 也不重視制度的貫徹落實(shí), 沒(méi)有管理和責(zé)任落實(shí)可言。
1.6 宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng), 必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系, 健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu), 但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位, 監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.建筑施工管理中的幾個(gè)要點(diǎn)
2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題
現(xiàn)場(chǎng)施工管理是建筑施工管理中的基本問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō), 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工管理, 需要從以下幾方面做好工作。
(1)從技術(shù)上做好管理工作, 一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜, 各施工工種班組多, 因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要, 首先, 應(yīng)該熟悉施工圖紙, 甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化, 同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件, 認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃, 除了合理的施工組織計(jì)劃外, 還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備, 特別是高新技術(shù)要求的施工工藝, 技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員, 技術(shù)工人, 新技術(shù)新工藝培訓(xùn), 施工規(guī)范, 技術(shù)交底等工作, 確保施工過(guò)程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準(zhǔn)備方案, 保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。
(2)做好材料管理工作, 材料的管理工作, 應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。
(3)做好人員管理工作, 施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用, 施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分, 堅(jiān)持以人為本, 可以培養(yǎng)施工隊(duì)伍的凝聚力.同時(shí)又必須明確施工隊(duì)伍的管理體制, 各崗位職責(zé), 權(quán)利明確, 做到令出必行。
(4)做好施工安全工作, 安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段, 從建立安全教育制度, 制定安全技術(shù)措施, 制定安全操作規(guī)程, 保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置, 確保施工過(guò)程中的安全檢查和安全監(jiān)督, 安全事故的處理和分析, 建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。
2.2后期施工管理問(wèn)題
建筑工程后期管理對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理具有重要影響.一般來(lái)說(shuō), 后期施工管理面臨著工期緊, 工序多、工種多、投入勞動(dòng)力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多, 各工種交叉多, 配套工作的涉及面廣, 工作量大, 專業(yè)性強(qiáng)等問(wèn)題。因此, 做好后期施工管理, 確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工, 是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問(wèn)題。為此, 可以從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)幾個(gè)方面采取措施。建立一個(gè)有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu), 組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置, 做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理, 并層層分解目標(biāo), 落實(shí)責(zé)任。在管理措施方面, 則是要求項(xiàng)目管理者統(tǒng)一思想, 并且各參與方的管理目標(biāo)應(yīng)該保持統(tǒng)一, 在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制, 如做好工作面的安排和控制, 做好材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng), 及時(shí)檢查工序質(zhì)量, 搞好工序交接檢查, 進(jìn)行成品保護(hù), 處理好交叉施工的安全防護(hù)以及文明施工問(wèn)題等等都須統(tǒng)籌安排。
3.結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程, 要做好這項(xiàng)工作, 需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點(diǎn), 充分利用自己的長(zhǎng)處, 采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì), 文中只是探討了施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工管理創(chuàng)新和后期施工管理等問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)和做法, 在實(shí)際工程項(xiàng)目中,需要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn), 進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作, 才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
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