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本規(guī)定規(guī)定了行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全管理的術(shù)語(yǔ)和定義、組織機(jī)構(gòu)和人員、消防安全職責(zé)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、場(chǎng)所設(shè)置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練、火災(zāi)事故處理、消防檔案、消防經(jīng)費(fèi)投入、檢查考評(píng)與獎(jiǎng)懲等。
本規(guī)定適用于縣行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全管理工作。
二、術(shù)語(yǔ)和定義
(一)行業(yè)、系統(tǒng)
行業(yè)一般是指其按生產(chǎn)同類產(chǎn)品或具有相同工藝過(guò)程或提供同類勞動(dòng)服務(wù)劃分的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類別。系統(tǒng)是指同類事物按照一定的關(guān)系組成的整體。
行業(yè)、系統(tǒng)按分類指工商、文化、教體、旅游、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、城建、宗教、財(cái)政、稅務(wù)等行政管理職能部門和金融、郵政、電信、電力、石油和天然氣、餐飲、旅館、紡織等重點(diǎn)行業(yè)管理部門(單位)。以下稱行業(yè)、系統(tǒng)單位。
(二)消防安全專門培訓(xùn)
指公安消防機(jī)構(gòu)或其它具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)消防安全知識(shí)培訓(xùn)。
三、組織機(jī)構(gòu)和人員
(一)各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)根據(jù)情況逐級(jí)成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員有消防安全責(zé)任人、具體分管領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理人等組成。
(二)所有行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)成立由消防安全管理人領(lǐng)導(dǎo)的義務(wù)消防隊(duì)。
四、消防安全職責(zé)
(一)一般規(guī)定
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各崗位的消防安全責(zé)任人。
按照《省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》被確定為消防安全重點(diǎn)單位的,應(yīng)報(bào)縣公安消防大隊(duì)備案,及時(shí)建立聯(lián)系制度,反映行業(yè)、系統(tǒng)單位消防安全管理情況。
(二)消防安全責(zé)任人
各行業(yè)、系統(tǒng)單位的法人代表或主要負(fù)責(zé)人是本行業(yè)系統(tǒng)單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)履行下列職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),保障行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全符合規(guī)定,掌握本行業(yè)、系統(tǒng)單位的消防安全情況;
2、將消防工作與本行業(yè)、系統(tǒng)單位的管理、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
3、按照財(cái)務(wù)核算單位為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;
4、確定本行業(yè)、系統(tǒng)單位消防安全管理人和單位部門消防安全責(zé)任人,確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
5、組織防火檢查,每季度至少參加一次防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;
6、根據(jù)法律法規(guī)建立本行業(yè)、系統(tǒng)單位的義務(wù)消防隊(duì);
7、組織制定符合本行業(yè)、系統(tǒng)單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
消防安全責(zé)任人的確定和變更應(yīng)及時(shí)報(bào)縣公安消防大隊(duì)備案。
(三)消防安全管理人
消防安全管理人由消防安全責(zé)任人指定,應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):
1、擬定年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2、組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促落實(shí);
3、擬定年度消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4、組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
5、組織實(shí)施對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保完整有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
6、組織管理義務(wù)消防隊(duì);
7、每半年至少組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能宣傳教育和培訓(xùn),組織實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;
8、定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況。
消防安全管理人的確定和變更應(yīng)及時(shí)報(bào)縣公安消防大隊(duì)備案。
(四)專兼職消防安全管理人員
屬于消防安全重點(diǎn)單位的行業(yè)、系統(tǒng)單位,應(yīng)確定專兼職消防安全管理人員,應(yīng)履行下列職責(zé):
1、分析研究部門、崗位消防安全工作,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;
2、確定消防安全重點(diǎn)部位,實(shí)施日常防火檢查、巡查;
3、落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施;
4、管理維護(hù)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志;
5、組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn);
6、編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;
7、記錄消防工作開(kāi)展情況,完善消防檔案;
8、完善其它消防安全管理工作。
(五)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員
自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格后持證上崗,應(yīng)履行下列職責(zé):
1、掌握自動(dòng)消防系統(tǒng)的功能及操作規(guī)程;
2、每日測(cè)試主要消防設(shè)施功能,發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)排除,不能排除的應(yīng)向上級(jí)報(bào)告;
3、核實(shí)、確認(rèn)報(bào)警信息;
4、發(fā)生火災(zāi)時(shí),啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施。
(六)其它人員
其它人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程,參加消防安全培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練,熟知本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全常識(shí),發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)撲救。
(七)承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)
實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物,訂立的合同中應(yīng)明確消防安全責(zé)任。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位管理。
五、消防安全制度和操作規(guī)程
(一)消防安全制度及要點(diǎn)
1、消防安全例會(huì)制度。包括會(huì)議召集、人員組成、會(huì)議頻次、議題范圍、決定事項(xiàng)、會(huì)議記錄等要點(diǎn)。
2、消防組織管理制度。包括組織機(jī)構(gòu)及人員、工作職責(zé)、例會(huì)、教育培訓(xùn)、活動(dòng)要求等要點(diǎn)。
3、消防安全教育、培訓(xùn)制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、頻次、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點(diǎn)。
4、防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認(rèn)定、處置和報(bào)告程序、整改責(zé)任和措施、情況記錄等要點(diǎn)。
5、消防(控制室)值班制度。包括責(zé)任范圍和職責(zé)、突發(fā)事件處置程序、報(bào)告程序、工作交接、值班人數(shù)和要求、情況記錄等要點(diǎn)。
6、安全疏散設(shè)施管理制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、安全疏散部位、設(shè)施監(jiān)測(cè)和管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。
7、燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備和用火用電安全管理制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)施登記、電工資質(zhì)、動(dòng)火審批程序、檢查部位和內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置程序、情況記錄等要點(diǎn)。
8、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)施登記、保管及維護(hù)管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。
9、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。包括組織機(jī)構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)方式、預(yù)案制定和修訂、演練程序、注意事項(xiàng)等要點(diǎn)。
10、消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。包括責(zé)任部門和責(zé)任人、考評(píng)目標(biāo)、內(nèi)容和辦法、獎(jiǎng)懲辦法等要點(diǎn)。
11、其它必要的消防安全制度。根據(jù)實(shí)際制定易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所管理等其它必要的消防安全制度。
消防安全制度應(yīng)予公布,并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)修訂。
(二)消防安全操作規(guī)程
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,制定下列消防安全操作規(guī)程:
1、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作規(guī)程;
2、變配電室操作規(guī)程;
3、電氣線路、設(shè)備安全操作規(guī)程;
4、燃油燃?xì)庠O(shè)備使用操作規(guī)程;
5、其它必要的消防安全操作規(guī)程。
消防安全操作規(guī)程應(yīng)予以公布,并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)修訂。
六、場(chǎng)所設(shè)置要求
各行業(yè)、系統(tǒng)單位的總平面布局、耐火等級(jí)、建筑平面布局、安全疏散、消防設(shè)施、建筑內(nèi)裝修、滅火器配置等,必須符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的具體規(guī)定。
七、消防安全管理措施
(一)一般規(guī)定
1、各行業(yè)、系統(tǒng)單位新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程的防火設(shè)計(jì)或變更使用性質(zhì)及用途應(yīng)依法向公安消防部門申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核或備案,經(jīng)審核或備案合格后方可施工;工程竣工后,應(yīng)及時(shí)申報(bào)消防驗(yàn)收或備案,未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
2、行業(yè)、系統(tǒng)單位如設(shè)置賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所,在使用或開(kāi)業(yè)前,必須具備消防安全條件,依法向縣公安消防部門申報(bào)檢查,經(jīng)消防安全檢查合格后發(fā)給《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》,方可使用或開(kāi)業(yè)。
(二)消防安全重點(diǎn)部位
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、火災(zāi)容易蔓延、人員和物資集中、消防設(shè)備用房和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、貴重設(shè)備、檔案室、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)車間、發(fā)生火災(zāi)后人員傷亡大和財(cái)產(chǎn)損失大等部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,并實(shí)行嚴(yán)格的管理。
(三)電氣防火管理
1、電器設(shè)備應(yīng)由具備電工資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝和維修,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)定,禁止非電工人員作業(yè);
2、在要求防爆、防塵、防潮等部位安裝電器設(shè)備,應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)要求;
3、每年應(yīng)對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查,必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電氣檢測(cè);
4、電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)符合防火要求;
5、增加用電負(fù)荷應(yīng)辦理審核審批手續(xù)。
(四)化危品、可燃物、火源管理
1、不隨意存放易燃易爆物品,應(yīng)根據(jù)特性分類存放,嚴(yán)禁混存,高溫季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng);
2、不在易引發(fā)火災(zāi)的場(chǎng)所采用明火照明和取暖;
3、嚴(yán)格內(nèi)部用火審批制度,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和防范措施;
4、固定用火設(shè)施和大型用電設(shè)備應(yīng)確定專人負(fù)責(zé);
5、配電設(shè)備、電氣設(shè)備等周圍不應(yīng)存放可燃物;
6、裝修施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用電氣焊等明火時(shí),應(yīng)清除周圍及焊渣滴落區(qū)的可燃物。
(五)安全疏散設(shè)施管理
1、防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播等按要求設(shè)置齊全,功能完備;
2、應(yīng)在明顯的部位設(shè)置安全疏散圖示,在防火門上設(shè)置警示文字和符號(hào);
3、保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道,不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志;
4、禁止將安全出口門上鎖,禁止在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
5、防火卷簾下方嚴(yán)禁堆放物品,消防電梯應(yīng)具備迫降功能。
八、防火檢查
(一)一般要求
1、屬于消防安全重點(diǎn)單位的行業(yè)系統(tǒng)單位,應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查,定期進(jìn)行檢查,并確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。
2、其它單位也應(yīng)根據(jù)需要組織防火巡查、檢查。
(二)防火巡查
1、應(yīng)隨時(shí)按巡查地點(diǎn)進(jìn)行防火巡查,交班前,應(yīng)由消防安全管理人共同進(jìn)行一次巡查。
2、消防安全巡查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)用火、用電有無(wú)違章情況;
(2)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明是否完好;
(3)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位完整;
(4)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),自動(dòng)關(guān)閉的常開(kāi)式防火門是否性能完好,防火卷簾下方是否堆放物品;
(5)消防安全值班人員在崗情況;
(6)其它消防安全情況。
(三)防火檢查
1、屬于消防安全重點(diǎn)單位的應(yīng)每月至少組織1次檢查。
2、檢查結(jié)束時(shí),應(yīng)做好檢查記錄,檢查人員應(yīng)在檢查記錄上簽名,存入單位消防安全管理檔案。
3、防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)火災(zāi)隱患整改情況及防范措施的落實(shí)情況;
(2)安全出口和疏散門安裝的安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)、疏散通道、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明等安全疏散設(shè)施狀況;
(3)滅火器材配置情況和功能;
(4)用火用電管理情況;
(5)消防安全重點(diǎn)部位管理情況;
(6)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
(7)日常防火巡查情況;
(8)其它需要檢查的內(nèi)容。
九、火災(zāi)隱患整改
(一)一般規(guī)定
1、對(duì)火災(zāi)隱患應(yīng)采取措施整改,整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門和人員應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。
2、對(duì)公安消防部門責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,并寫出整改復(fù)函,向縣公安消防大隊(duì)申報(bào)檢查驗(yàn)收。
(二)火災(zāi)隱患整改要求
1、發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患,應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正,并做好記錄:
(1)違章使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(2)將安全出口上鎖、遮擋,安全出口和疏散門的安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)失控或損壞、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作它用的;
(4)常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài),自動(dòng)關(guān)閉的常開(kāi)式防火門控制系統(tǒng)損壞,防火卷簾下方堆放物品影響使用的;
(5)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6)其它可以立即改正的火災(zāi)隱患。
2、對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)制定整改方案,明確整改措施、期限和責(zé)任人。對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患,應(yīng)將危險(xiǎn)部位停業(yè)整改,并落實(shí)安全防范措施。
十、消防安全宣傳培訓(xùn)
(一)一般規(guī)定
1、春、冬季防火期間和重大節(jié)日、活動(dòng)期間,應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育活動(dòng)。
2、屬于消防安全重點(diǎn)單位的應(yīng)每半年至少組織一次全員消防安全培訓(xùn)。
3、消防安全責(zé)任人、管理人和重要工種人員應(yīng)當(dāng)參加縣公安消防部門組織的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。
(二)消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
1、有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全操作規(guī)程;
2、本單位和本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
3、有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
4、報(bào)警、撲救初起火災(zāi)及逃生自救的知識(shí)和技能;
5、組織引導(dǎo)人員疏散的知識(shí)和技能。
十一、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練
(一)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、組織機(jī)構(gòu),包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
2、報(bào)警和接警處置程序;
3、應(yīng)急預(yù)案的組織程序和措施;
4、撲救初起火災(zāi)的組織程序和措施;
5、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(二)演練的實(shí)施
1、屬于消防安全重點(diǎn)單位的應(yīng)按照預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,其它單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,參照制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案至少每年組織一次演練。
2、演練結(jié)束應(yīng)總結(jié)問(wèn)題,修訂完善預(yù)案內(nèi)容。
十二、火災(zāi)事故處理
(一)火災(zāi)事故的處置
發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及時(shí)組織人員撲救初起火災(zāi),引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)報(bào)火警。
(二)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
火災(zāi)撲滅后,應(yīng)組織人員保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),以便公安消防部門調(diào)查火災(zāi)事故。
(三)火災(zāi)事故處理
發(fā)生火災(zāi)事故的行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)根據(jù)公安消防部門《火災(zāi)事故認(rèn)定書》、《火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)表》及單位內(nèi)部防火安全責(zé)任制規(guī)定,嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人,及時(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。
十三、消防檔案
(一)一般規(guī)定
屬于消防安全重點(diǎn)單位的應(yīng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確,并附有必要的圖表,并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。消防檔案應(yīng)由專人保管。
(二)檔案內(nèi)容
1、消防安全基本情況,應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;
(2)消防審核、驗(yàn)收、檢查法律文書;
(3)消防安全組織管理機(jī)構(gòu)和各消防安全責(zé)任人;
(4)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
(5)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(6)義務(wù)消防隊(duì)人員及其裝備配備情況;
(7)消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(8)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;
(9)消防安全疏散示意圖,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
2、消防安全管理情況,應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)消防設(shè)施檢查、自動(dòng)消防設(shè)施測(cè)試、維修保養(yǎng)記錄;
(2)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(3)防火巡查、檢查記錄;
(4)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備監(jiān)測(cè)記錄;
(5)消防宣傳培訓(xùn)記錄;
(6)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(7)火災(zāi)情況記錄和消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
十四、消防安全經(jīng)費(fèi)
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)將消防工作與本單位管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)籌安排,實(shí)施年度消防工作計(jì)劃,將消防安全經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,為本行業(yè)、系統(tǒng)單位消防安全提供經(jīng)費(fèi)保障。
十五、檢查考評(píng)
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考評(píng)、評(píng)比內(nèi)容,實(shí)行半年及年終考評(píng)制度。
十六、獎(jiǎng)懲
(一)對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人,單位應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一、考核要求
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,在安環(huán)部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的職業(yè)健康安全管理、安全監(jiān)督檢查工作。
2、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)建立并保持公司職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行,組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)基層安全工作,負(fù)責(zé)對(duì)基層單位安全人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),定期召開(kāi)安全專業(yè)人員會(huì)議。
4、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)新入廠員工公司級(jí)級(jí)安全教育,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核;組織開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng),制定公司安全活動(dòng)計(jì)劃,對(duì)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查考核。
5、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)定期組織安全大檢查,落實(shí)隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的安全隱患制訂防范措施,跟蹤監(jiān)督檢查隱患整改工作的完成情況。
6、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問(wèn)題,糾正違章作業(yè),遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織公司職業(yè)病、工傷、火災(zāi)燃燒等事故、事件的調(diào)查、分析;負(fù)責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,參加各類事故的調(diào)查、處理工作,對(duì)造成事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn),并會(huì)同有關(guān)部門制訂防范措施。
8、按國(guó)家、上級(jí)和公司規(guī)定,負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼、防暑降溫物品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品、氣體防護(hù)器材的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施,不斷改善員工職業(yè)衛(wèi)生工作條件。
10、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各單位的安全工作進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)在安全生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)者或事故責(zé)任者,提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。會(huì)同公司辦開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展安全技術(shù)研究,推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法。
11、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司消防安全管理,開(kāi)展消防知識(shí)教育培訓(xùn),定期組織檢查消防安全設(shè)施、消防器材的管理,統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬,組織義務(wù)消防員的培訓(xùn)、演練并對(duì)公司消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
12、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)參加新建、擴(kuò)建、改建及大修、技措工程的“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
13、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)組織公司重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià),確定公司級(jí)重大危險(xiǎn)因素。
14、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司安全委員會(huì)日常管理工作,督促落實(shí)公司安全委員會(huì)決議。
15、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定有關(guān)外來(lái)參觀和商務(wù)洽談人員、外來(lái)施工單位的安全管理規(guī)定,監(jiān)督項(xiàng)目施工合同中安全協(xié)議的簽訂與執(zhí)行,建立外來(lái)人員教育培訓(xùn)登記。
16、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司員工職業(yè)健康衛(wèi)生管理,定期組織員工體檢,組織開(kāi)展職業(yè)病防治工作,建立職工健康檔案。
17、貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的法令、政策和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)制訂、修訂并完善各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
18、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康安全與生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境管理,定期對(duì)公司廢氣、廢水、固廢、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
19、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)審核批準(zhǔn)安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施計(jì)劃,并檢查落實(shí)完成情況。
20、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)根據(jù)生產(chǎn)能力編排生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)計(jì)劃,為均衡組織生產(chǎn)創(chuàng)造條件。在實(shí)施和檢查生產(chǎn)計(jì)劃及考核完成情況時(shí),要檢查考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
21、編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)按國(guó)家和公司有關(guān)安全勞保措施費(fèi)用比例的規(guī)定,編制安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,保證安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定的比例提取,并督促批準(zhǔn)項(xiàng)目的按時(shí)完成。
22、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、部門職責(zé)確認(rèn)及目標(biāo)責(zé)任制考核工作,在研究和確立公司發(fā)展方向、編制公司長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度綜合計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮符合公司職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)要求。
二、考核與獎(jiǎng)懲
1、本責(zé)任書由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行檢查考核,公司設(shè)立專項(xiàng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)競(jìng)賽、三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)檢查等考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
安全工作是我隊(duì)重中之重的工作,可以說(shuō):沒(méi)有安全就沒(méi)有一切,喪失安全就會(huì)喪失一切,一百減一等于零。我隊(duì)全年自始自終狠抓安全管理,時(shí)時(shí)事事嚴(yán)加防范,確保萬(wàn)無(wú)一失。
⑴隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為了車隊(duì)的安全,成年累月忙碌工作,沒(méi)有節(jié)假日,沒(méi)有星期天,以身作則、率先垂范、靠前管理、精心指揮,妥善安排車輛,合理安排出車人員,認(rèn)真解決司機(jī)的后顧之憂,使司機(jī)出車愉快,行車平安。 推薦閱讀:XX年個(gè)人工作總結(jié)
⑵我隊(duì)人員都牢固樹(shù)立了安全行車意識(shí),把安全熔化在血液中,落實(shí)在行車上,出車前都能自覺(jué)檢查和保養(yǎng)車輛,確保車輛完好;行駛中,都能自覺(jué)依法行車,遵章行車,確保行車安全,確保安全行車已成為全體司機(jī)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),由于司機(jī)牢固樹(shù)立了安全行車?yán)砟?,確保了我隊(duì)長(zhǎng)治久安和再鑄輝煌。
⑶為了安全,我隊(duì)全年狠抓安全教育,狠抓安全管理。每周星期五,都要召開(kāi)全隊(duì)安全例會(huì),全面總結(jié)一周的安全工作,為下周的安全提出具體要求。每10天我隊(duì)都要進(jìn)行車輛安全大檢查,消除事故隱患,促進(jìn)安全工作。每天隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。為了安全,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)白天上班,晚上還得值班。每天24小時(shí)監(jiān)督和管理安全工作和保證突發(fā)事件的及時(shí)用車。為了安全,我隊(duì)狠抓安全文化建設(shè),安全板報(bào)經(jīng)常換,安全橫幅,隨時(shí)可見(jiàn),大幅安全警示圖象在會(huì)議室張貼。為了安全,我隊(duì)開(kāi)展了長(zhǎng)期的安全競(jìng)賽活動(dòng),好的要表?yè)P(yáng),超速罰款要曝光。經(jīng)常不斷的組織職工觀看事故警示錄象,分析事故原因,吸取血的教訓(xùn),敲響安全警鐘。為了安全,我隊(duì)年初,領(lǐng)導(dǎo)和每位職工簽定了全年安全責(zé)任書,并進(jìn)行了全年安全抵押金。我隊(duì)還多次進(jìn)行職工安全培訓(xùn)和技術(shù)比武,充實(shí)完善了安全制度和考核獎(jiǎng)懲辦法。在十月份我隊(duì)還開(kāi)展了百日安全無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng),人人都寫下了決戰(zhàn)四季度安全保證書。由于我隊(duì)嚴(yán)格管理確保了全隊(duì)全年交通安全無(wú)事故。 kt250.com
一、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(總分100分,考核結(jié)果不計(jì)負(fù)分)
(一)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況(8分)。主要考核鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)站的組建情況和縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的建立情況。鎮(zhèn)級(jí)沒(méi)有依時(shí)(*年9月份前)完成安監(jiān)站組建工作(以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù))、人員不到位和縣直有關(guān)單位沒(méi)有建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的不得分。
(二)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)(5分)。制定了年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿分,有計(jì)劃沒(méi)總結(jié)或有總結(jié)沒(méi)計(jì)劃的給一半分,都沒(méi)有的不給分。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況(10分)。按時(shí)與下屬(所轄)單位(具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位)簽訂了《*年安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并進(jìn)行了考核,簽訂齊全的給滿分,已簽訂但沒(méi)有開(kāi)展考核的扣5分。
(四)定期分析制度落實(shí)情況(8分)。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的防范重特大安全事故分析會(huì),定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究對(duì)策措施,預(yù)防事故發(fā)生,每缺一次扣2分。
(五)應(yīng)急救援組織建設(shè)情況(5分)。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案和成立了指揮機(jī)構(gòu)且落實(shí)了救援人員的給滿分,沒(méi)有制定預(yù)案、組織指揮機(jī)構(gòu)和救援人員不落實(shí)的不給分。
(六)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況(16分)。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次,檢查工作有部署,排查工作到位,隱患整改成效顯著的給滿分,沒(méi)有按要求開(kāi)展大檢查工作,每缺一次扣4分。
(七)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況(8分)。在轄區(qū)范圍內(nèi),認(rèn)真開(kāi)展了道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村消防安全專項(xiàng)整治,消除各類安全隱患,工作到位,成效顯著的給滿分,整治工作不落實(shí),仍存在非法開(kāi)采礦山的扣2—5分。
(八)安全隱患治理情況(7分)。在轄區(qū)范圍(所屬單位)事故隱患整改工作建立了臺(tái)帳,措施落實(shí),隱患消除及時(shí),對(duì)一時(shí)難以整改的事故隱患和重大危險(xiǎn)源建立了檔案,且有切實(shí)有效的監(jiān)控措施,并依時(shí)完成縣安委辦督辦的整改事項(xiàng),視情況給分。
(九)安全生產(chǎn)宣傳教育落實(shí)情況(6分)。重視安全生產(chǎn)宣傳教育,采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識(shí),有無(wú)督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),視情況給分。
(十)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)情況(4分)。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍并保證必要的經(jīng)費(fèi)投入,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)有保障,視情況給分。
(十一)事故控制目標(biāo)完成情況(20分)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定具體的工作措施,督促各有關(guān)單位和部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作,有效地預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全,本轄區(qū)、本單位全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故給滿分,發(fā)生一般事故等級(jí)每宗扣15分,扣完為止,發(fā)生較大以上等級(jí)事故不給分。
(十二)安全生產(chǎn)建檔工作情況(3分)。檔案資料齊全,有專人保管,依時(shí)上報(bào)有關(guān)材料,每缺報(bào)1次扣1分,扣完為止。
二、考核對(duì)象
各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。
三、考核時(shí)間、辦法和程序
(一)考核時(shí)間。全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評(píng)考核工作,并認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)填寫好《*縣*年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》,于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告報(bào)縣安委辦。
(二)考核辦法。縣政府成立考核小組,考核小組由縣安委辦牽頭,從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會(huì)等部門抽調(diào)人員組成對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行考核,分4個(gè)小組進(jìn)行。
(三)考核程序。聽(tīng)取安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的述職報(bào)告;組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位召開(kāi)座談會(huì),了解被考核人履職情況,并作好記錄以便存檔;抽查1—2個(gè)企業(yè),了解被考核人履職情況;考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有關(guān)證明資料;考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見(jiàn)。
四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料
(一)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》實(shí)情,與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》;
(二)各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊(duì)伍建設(shè)等消防安全責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)材料;
(三)各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況:
(四)各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的相關(guān)材料;
(五)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃(工作意見(jiàn))總結(jié)材料;
(六)各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議紀(jì)錄;專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會(huì)議紀(jì)錄;
(七)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分表。如*年仍未開(kāi)展考核工作,提供*年度開(kāi)展考核的有關(guān)資料。
五、獎(jiǎng)懲辦法
(一)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績(jī)達(dá)到90分以上的,經(jīng)縣政府研究同意,將評(píng)為*年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,并給予通報(bào)表彰。
(二)向全縣通報(bào)考核情況。
(三)對(duì)考核成績(jī)?cè)?0分以下的單位,對(duì)該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政戒勉,同時(shí)單位和責(zé)任人要向縣政府作出書面檢查。
六、工作要求
(一)高度重視,明確職責(zé)。各鎮(zhèn)、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)骨干力量,成立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一思想,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把這次考核工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,確保各項(xiàng)考核工作依時(shí)完成。
我校在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以確保校園安全為目的,從增強(qiáng)師生安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,通過(guò)健全制度,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展了“平安校園”建設(shè)活動(dòng),為廣大師生營(yíng)造了一個(gè)安全、文明、健康的學(xué)習(xí)和工作育人環(huán)境。具體工作現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),完善安全工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了校長(zhǎng)任組長(zhǎng),支部書記、分管校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各處室主任為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)創(chuàng)安、食品衛(wèi)生、消防、四個(gè)小組,定期召集安全工作會(huì)議,組織安全檢查,具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的組織、指導(dǎo)的督查。并設(shè)立安全管理辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全常規(guī)工作。全校上下形成了校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管校長(zhǎng)管理下,處室主任、班主任、重點(diǎn)安全項(xiàng)目和區(qū)域責(zé)任人直接管理、具體負(fù)責(zé),全體教職工人人參與的安全工作網(wǎng)絡(luò)。
二、細(xì)化分工,明確責(zé)任,杜絕安全工作盲點(diǎn)。我們以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為遵循,層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。明確校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的安全工作全面負(fù)責(zé),是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人;分管安全的副校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)主管責(zé)任;其他校級(jí)干部,按照工作分工,對(duì)所分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室主任(主任助理)、班主任對(duì)本處室(及所屬部門)、本班級(jí)的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任;任課教師對(duì)所任教(輔導(dǎo))的課堂內(nèi)或所組織的教育教學(xué)活動(dòng)中的學(xué)生安全工作負(fù)直接責(zé)任;值班人員對(duì)當(dāng)值日內(nèi)的安全工作負(fù)直接責(zé)任;重點(diǎn)項(xiàng)目和部位的責(zé)任人對(duì)本項(xiàng)目和部位的安全工作負(fù)直接責(zé)任。并按照以上分工層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書。
三、完善制度,強(qiáng)化管理,狠抓常規(guī)工作落實(shí)。按照市局要求,我們?cè)诮∪踩ぷ黝A(yù)警、應(yīng)急救援、責(zé)任追究三大機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)安全常規(guī)工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報(bào)告制度》、《安全工作經(jīng)費(fèi)保障制度》、《安全事務(wù)書面呈報(bào)制度》、《安全工作獎(jiǎng)懲辦法》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校園、門衛(wèi)、教室、宿舍、集會(huì)、學(xué)生活動(dòng)等各項(xiàng)安全規(guī)定。從而使安全工作制度化、常規(guī)化,使各項(xiàng)安全要求得以不折不扣地落實(shí)。學(xué)校把各層人員履行安全工作職責(zé)情況納入目標(biāo)考核,考核結(jié)果與結(jié)構(gòu)工資、評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合。對(duì)因工作失職職造成不良后果的堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究。
四、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,提高安全意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)師生的法制觀念和安全意識(shí),我們通過(guò)主題班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄、專題講座、報(bào)告會(huì)、觀看錄像資料等形式,開(kāi)展了豐富多彩的安全教育活動(dòng)。一年來(lái),我們組織安全教育主題班會(huì)余節(jié)次,組織宣傳板報(bào)、手抄報(bào)四期多個(gè)板面,舉辦法制報(bào)告會(huì)、安全知識(shí)講座三次,組織消防演練一次,組織“珍愛(ài)生命,觀注安全”征文比賽一次。由此極大提高了師生的安全意識(shí)。
五、立足防范,變“堵”為“疏”,及時(shí)排除安全隱患。我們始終堅(jiān)持“教育為重,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本?!钡姆结?,做足做好“防”的文章,在此基礎(chǔ)上變“堵”為“疏”。學(xué)校在教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高安全防范意識(shí)的基礎(chǔ)上,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組于學(xué)期初、期中、期末組織三次全面性安全檢查,各處室在分管校長(zhǎng)的組織下每月對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行一次徹底排查,摸清學(xué)??赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。每位教職工隨時(shí)發(fā)現(xiàn)安全方面的隱患或問(wèn)題,隨時(shí)書面呈報(bào)。實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每天小時(shí)輪流值日制度,巡查校園安全狀況,隨時(shí)處置各類偶況。真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
六、加大投入,更新設(shè)備,完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合平時(shí)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一年來(lái),學(xué)校先后投入近三萬(wàn)元,用于校墻加固,供電線路改造,消防、防盜設(shè)施和食堂器械的更新和添置。這次冬季安全自查后,我們又新購(gòu)干粉滅火器個(gè),應(yīng)急照明燈個(gè),防盜報(bào)警探頭個(gè)。做到了人防、物防和技防相結(jié)合。
我校安全工作存在的問(wèn)題及今后努力方向
.學(xué)生的思想道德、法制紀(jì)律、文明意識(shí)教育還有待于進(jìn)一少加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法紀(jì)教育、社會(huì)道德教育、文明意識(shí)教育是抓好學(xué)生安全教育的根本。學(xué)生的法紀(jì)意識(shí)提高了,就會(huì)自覺(jué)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)學(xué)校三申五令的安全教育就會(huì)做到有令必行,有禁必止。
一、建立良好的師生關(guān)系
作為一個(gè)班主任,應(yīng)與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系,這一點(diǎn)十分重要。因?yàn)橐粋€(gè)小學(xué)生,已經(jīng)初步構(gòu)成獨(dú)立的人格,獨(dú)立的人生觀和價(jià)值觀,所以一個(gè)老師第一就是要尊重學(xué)生,真誠(chéng)關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生,用情感去教育學(xué)生,去感染學(xué)生,滋潤(rùn)學(xué)生的心田;感化學(xué)生的心靈。在思想上、學(xué)習(xí)上、生活上等給予充分的關(guān)心,增強(qiáng)師生情感交流,讓學(xué)生學(xué)習(xí)有一個(gè)溫馨和諧的場(chǎng)所,這樣他們才能好好學(xué)習(xí),才會(huì)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
二、制定好的班規(guī),規(guī)范學(xué)生的日常行為
在每學(xué)期初,會(huì)組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》等規(guī)章制度,制定班規(guī),使學(xué)生認(rèn)識(shí)到?jīng)]有好的班規(guī),沒(méi)有嚴(yán)格的行為規(guī)范,學(xué)生在思想品德、文化、身體素質(zhì)等方面的培養(yǎng)和提高就會(huì)落空,就不會(huì)有好的班風(fēng)。制定班規(guī)時(shí),實(shí)行民主制,先由班委干部制定出討論稿,印發(fā)給班里的每一位學(xué)生,組織大家反復(fù)討論,收集、整理大家的推薦和意見(jiàn),然后定稿。班規(guī)的資料不應(yīng)有損學(xué)生自尊心、體罰學(xué)生等與教育規(guī)律、教育法規(guī)相違背的資料。班規(guī)具體,可操作性強(qiáng),例如制定“管理制度獎(jiǎng)懲辦法、清潔承包職責(zé)制、課堂紀(jì)律連帶職責(zé)制、午休紀(jì)律分管制、作業(yè)質(zhì)量天天報(bào)、班級(jí)日記人人記”等等。透過(guò)制定規(guī)范化,制度化,經(jīng)?;陌嘁?guī),學(xué)生自我管理得到強(qiáng)化,學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我的監(jiān)管潛力增強(qiáng),,學(xué)生養(yǎng)成良好的禮貌習(xí)慣和行為規(guī)范,建立了良好的班風(fēng),到達(dá)“真正的教育是學(xué)生的自我教育”的目的。
三、培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛(ài)的行為習(xí)慣
群眾是在活動(dòng)中產(chǎn)生的,大群眾如此,小群眾也一樣。我每月組織一次班干部群眾做好事活動(dòng)。例如搞大掃除等,透過(guò)活動(dòng)擴(kuò)大班干部在同學(xué)中的用心影響,透過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)班干部之間的協(xié)作精神和團(tuán)體意識(shí)。這樣既能在班干部的紀(jì)律及常規(guī)管理上起到明顯的效果,又能使班干部之間也能因此養(yǎng)成團(tuán)結(jié)友愛(ài)的習(xí)慣,在班級(jí)中孕育團(tuán)結(jié)友愛(ài)的風(fēng)氣,使班級(jí)成為一個(gè)大家庭。班主任還應(yīng)尊重學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利,充分相信學(xué)生,發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和自我管理的潛力。班級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)充分放手讓學(xué)生去做,如:主題班會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、班干選舉及班級(jí)日常工作等。培養(yǎng)學(xué)生的處事潛力。
四、加強(qiáng)安全教育、管理
關(guān)鍵詞:安全管理 生產(chǎn) 監(jiān)督
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升管理水平
要搞好安全生產(chǎn)工作,必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底,又強(qiáng)調(diào)理到位。強(qiáng)調(diào)管到底,就是要使“安全第一,預(yù)防為主”的方針深入人心,要嚴(yán)抓細(xì)管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為,強(qiáng)調(diào)理到位就是要理出頭序,理順關(guān)系,就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則,檢查制度和標(biāo)準(zhǔn),考核獎(jiǎng)懲辦法。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置,不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ),以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為原則,做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí),使安全工作的管理水平進(jìn)一步提高。
二、推進(jìn)科技應(yīng)用,提高安全管理信息化、自動(dòng)化水平
(一)針對(duì)安全生產(chǎn)上的難點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn),積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制,采取與社會(huì)科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式,廣開(kāi)融資渠道,為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件;要積極為中青年技術(shù)拔尖人才提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和參與重要課題攻關(guān)的機(jī)會(huì),使他們?cè)趯?shí)踐中盡快提高技能、不斷增長(zhǎng)才干,對(duì)解決了重大技術(shù)課題、攻克了重要技術(shù)難關(guān)的人才,要在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí),從經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要通過(guò)各種手段和方式,充分調(diào)動(dòng)各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動(dòng)工作的積極性,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍,錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍;要加快新技術(shù)和新裝備應(yīng)用,大力提高安全保障能力,推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮智能化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動(dòng)化建設(shè);要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng),加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè);提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度,對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實(shí)可行、能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)創(chuàng)新成果,要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,抓緊推廣實(shí)施,爭(zhēng)取早見(jiàn)成效,進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。
(二)徹底摒棄傳統(tǒng)的粗放型管理模式,向精細(xì)管理邁進(jìn),逐步推行安全信息化、自動(dòng)化。以提高安全的科技含量,促進(jìn)安全管理手段的進(jìn)步。在油氣站庫(kù)、放射源庫(kù)、火工品庫(kù)、變電站等要害部位安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)行廠區(qū)封閉式管理,配置門禁自動(dòng)控制裝置,廠站內(nèi)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)防范區(qū)域配備自動(dòng)監(jiān)控掃描系統(tǒng),大型機(jī)組應(yīng)配備FSC,ESD等緊急關(guān)斷裝置,放射源庫(kù)、火工品庫(kù)等部門應(yīng)配備安全獄控裝置。高壓氣井、海上開(kāi)發(fā)采油平臺(tái)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,實(shí)行微機(jī)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制,向信息化管理逐步推進(jìn)。
三、理順體制,充分發(fā)揮企業(yè)安全監(jiān)督管理優(yōu)勢(shì)
我國(guó)油田企業(yè)分屬于Sinopec和CNPC(中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司)特大型國(guó)有集團(tuán)企業(yè)。與其他企業(yè)相比,國(guó)有特大型企業(yè)擁有明顯的“四大”安全管理優(yōu)勢(shì),即專業(yè)管理優(yōu)勢(shì),行政管理優(yōu)勢(shì),資金籌措優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),在安全管理上可以發(fā)揮更大作用。隨著油田企業(yè)改革的不斷深化,油田企業(yè)已由過(guò)去的單一經(jīng)營(yíng)方式的國(guó)有企業(yè),改制成擁有油田分公司、全資子公司、控股子公司、參股公司、股份有限公司、專業(yè)施工服務(wù)公司及改制分流到社會(huì)的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)方式共存的企業(yè)。集團(tuán)公司應(yīng)理順管理體制,并根據(jù)不同的管理體制采取不同的安全管理模式。對(duì)分公司、全資子公司和絕對(duì)控股的有限責(zé)任公司、股份公司和專業(yè)施工及服務(wù)公司,從上到下實(shí)施全方位安全監(jiān)督管理;對(duì)控股的上市、非上市的股份有限公司,為了保護(hù)廣大股東利益,安全監(jiān)督管理部門也要對(duì)其實(shí)施宏觀監(jiān)督管理和安全技術(shù)咨詢服務(wù);對(duì)參股公司主要實(shí)施安全服務(wù);對(duì)資產(chǎn)和人員已經(jīng)完全分離,或改制到社會(huì)的企事業(yè)單位,不再實(shí)施監(jiān)督管理。油田企業(yè)應(yīng)廣開(kāi)門路,調(diào)動(dòng)社會(huì)安全專業(yè)人才和安全中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)安全生產(chǎn)出謀劃策。凡建設(shè)性工程項(xiàng)目,必須請(qǐng)專家和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià),確保新改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到本質(zhì)安全,并對(duì)在役關(guān)鍵裝置、要害部位實(shí)行安全現(xiàn)狀評(píng)估,逐步改善在用設(shè)施和場(chǎng)所的安全可靠度,最后達(dá)到本質(zhì)安全。
四、完善標(biāo)準(zhǔn)管理體制,加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接機(jī)的步伐
隨著油田企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)合作的增加,石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系與API等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的差異越來(lái)越明顯,故應(yīng)加速與國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌,提高和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在加速接軌與提高完善過(guò)程中,首先應(yīng)確定HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)在油田企業(yè)安全管理上的核心地位;其次,要優(yōu)先考慮采用國(guó)際先進(jìn)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以加快標(biāo)準(zhǔn)“立法”速度;同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),以免現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展,不適合安全管理的需要。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中,要積極鼓勵(lì)并爭(zhēng)取安全科研部門和安全專家參與,以保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性、可行性。
五、強(qiáng)化隱患治理和“三同時(shí)”管理,做到標(biāo)本兼治
(一)要加強(qiáng)隱患治理的治“本”之策,即做好新改擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理。凡新改擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn),確保新投用的項(xiàng)目不存在先天性的隱患。
(二)加強(qiáng)隱患治理的治“標(biāo)”之策,即做好在用設(shè)施隱患整治。集中有限資金,打隱患治理的“殲滅戰(zhàn)”,爭(zhēng)取每年消除1-2個(gè)普遍性重點(diǎn)隱患,力爭(zhēng)全部消除油田企業(yè)普遍存在的重點(diǎn)隱患,逐步提高、改善生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備的本質(zhì)安全化,提高設(shè)備的安全可靠度。
六、倡導(dǎo)安全文化,加大安全培訓(xùn),規(guī)范安全管理與操作行為
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,這就要從安全文化入手。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響,對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,杜絕事故的發(fā)生。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭組織協(xié)調(diào)、各職能部門配合、分工負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)安全文化理念的宣傳,使職工在心理、思想和行為上形成自覺(jué)的安全意識(shí)和環(huán)境氛圍;同時(shí),要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳,使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),使“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”成為安全生產(chǎn)的基本理念。(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織對(duì)各級(jí)行政正職及安全管理人員崗位培訓(xùn),實(shí)行持證上崗,以規(guī)范各級(jí)安全管理行為。(二)繼續(xù)做好特殊工種資質(zhì)培訓(xùn),除國(guó)家明文規(guī)定的特殊工種外,油田企業(yè)應(yīng)將鉆井井控人員,司鉆、井架作業(yè)工、爆破工及海上作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)列入特殊工種管理范疇,以規(guī)范其操作行為。(三)實(shí)行勞動(dòng)力優(yōu)化組合,健全安全激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)懲違章指揮、違章操作,以提高人員安全生產(chǎn)自覺(jué)性。
七、嚴(yán)格消防培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)職工消防安全知識(shí)教育
油田十分注重對(duì)消防重點(diǎn)單位的消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班人員和操作人員的培訓(xùn),實(shí)施持證上崗制度。在加強(qiáng)對(duì)消防管理人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,油田還注重加強(qiáng)對(duì)普通職工的培訓(xùn),使職工做到了“四懂三會(huì)”:即懂本崗位消防流程、懂火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂基本消防安全常識(shí);會(huì)報(bào)警、會(huì)操作消防設(shè)施、會(huì)撲救初起火災(zāi)。還組織職工學(xué)習(xí)掌握重點(diǎn)防火單位(部位)的基本情況,了解與掌握其建筑特點(diǎn)、工藝流程、危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)與使用、火災(zāi)危險(xiǎn)性、滅火措施等情況。要結(jié)合火災(zāi)案例,有針對(duì)性的展開(kāi)學(xué)習(xí)研討,借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和區(qū)政府下達(dá)的《市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書》的要求,結(jié)合街道實(shí)際,現(xiàn)將2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理任務(wù)和考核細(xì)則下達(dá)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總目標(biāo):“一杜絕、一遏制、一控制”,即:堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大以上事故,遏制一般事故發(fā)生,各類事故死亡人數(shù)不超過(guò)區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo),確保不發(fā)生影響較大的。
(二)建立安全生產(chǎn)“三方”責(zé)任制度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)主體責(zé)任制,建立和完善從業(yè)人員遵紀(jì)守規(guī)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)安全文化建設(shè),建立“三級(jí)”安全信息網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)交通安全監(jiān)管,建立交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(五)確保重大節(jié)日期間、重大活動(dòng)、重點(diǎn)監(jiān)控部位不發(fā)生安全事故。
(六)管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)源點(diǎn)清楚,并切實(shí)采取有效的監(jiān)控措施,確保不發(fā)生安全事故。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)安全投入的要求,工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全、人員到位、裝備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)與責(zé)任落實(shí)。
(八)建立一般傷亡事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系。
(九)安全生產(chǎn)責(zé)任書和告知承諾書覆蓋率100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員(含分管安全負(fù)責(zé)人)參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%;一般隱患整改率力爭(zhēng)達(dá)98%以上,重大事故隱患整改率達(dá)100%;完成市、區(qū)、街道各級(jí)政府重大事故隱患掛牌督辦項(xiàng)目的整改任務(wù),全面完成重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的階段性工作目標(biāo),從嚴(yán)打擊一切非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
(十)組織實(shí)施“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,完成創(chuàng)建規(guī)定要求的各類工作。
(十一)做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
(十二)切實(shí)履行和完成街道辦事處下達(dá)的2013年安全生產(chǎn)工作任務(wù)與措施。
二、檢查考核
(一)各社區(qū)、園區(qū)和直屬單位實(shí)行年初計(jì)劃部署、每月組織自查、定期分析研究安全生產(chǎn)工作,切實(shí)解決存在的問(wèn)題,并每季報(bào)送《市區(qū)蠡湖街道安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書》(附件2)。年中,由街道安委會(huì)組織抽查,并通報(bào)抽查情況。年末,各單位、各部門在自我考核的基礎(chǔ)上,向街道辦事處提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié),并抄送街道安委會(huì)安全生產(chǎn)辦公室,由街道安委會(huì)組織對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行綜合考核。
(二)檢查考核按照考核細(xì)則(附件1),采取百分制形式進(jìn)行,根據(jù)考核考評(píng)結(jié)果,確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次,并與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。
(三)年度考評(píng)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間段:2012年12月1日0時(shí)起至2013年11月30日24時(shí)止。
三、獎(jiǎng)懲辦法
關(guān)于印發(fā)×,×年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)
工作實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)街交安辦,交通各企事業(yè)單位:
元旦、春節(jié)已近是客貨運(yùn)輸高峰期,運(yùn)輸量大而集中,運(yùn)輸任務(wù)十分繁重,特別是春運(yùn)旅客運(yùn)輸組織的任務(wù)非常艱巨,給交通運(yùn)輸安全管理帶來(lái)較大的壓力。為提早做好運(yùn)輸安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,落實(shí)相關(guān)安全防范措施,杜絕發(fā)生群死群傷的重特大事故,減少一般傷亡事故,確保元旦、春節(jié)期間的運(yùn)輸安全,給群眾出行提供安全、暢通的乘車(船)環(huán)境,讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,根據(jù)重慶市交委《關(guān)于切實(shí)做好××年元旦春運(yùn)期間安全工作出了的通知》(渝交委安號(hào))要求,現(xiàn)將《交通局××年元旦春節(jié)暨春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照方案認(rèn)真組織實(shí)施。
二五年十二月十四日
市交通局
×年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)
工作實(shí)施方案
元旦、春節(jié)期間是客貨運(yùn)輸?shù)母叻澹\(yùn)輸量大且集中,運(yùn)輸任務(wù)十分繁重,特別是春運(yùn)旅客運(yùn)輸組織的任務(wù)非常艱巨,給交通運(yùn)輸安全管理帶來(lái)較大的壓力。為提早做好運(yùn)輸安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,落實(shí)相關(guān)安全防范措施,杜絕發(fā)生群死群傷的重特大事故,減少一般傷亡事故,確保元旦、春節(jié)期間的運(yùn)輸安全,特制定本方案。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
運(yùn)輸安全是元旦、春節(jié)期間工作的重中之重。要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”“綜合治理”的方針,重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,把運(yùn)輸安全作為頭等大事來(lái)抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的方針、政策,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,從穩(wěn)定大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)。市交通局成立元旦春節(jié)期間安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、任副組長(zhǎng),局安全法制科科長(zhǎng)、港航管理處主任、市運(yùn)管所所長(zhǎng)、市公路養(yǎng)護(hù)段段長(zhǎng)、市路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室于安全法制科,聯(lián)系電話:(傳真)。在元旦春節(jié)期間,交通各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,組織制定嚴(yán)密的預(yù)防事故方案,從統(tǒng)籌安排、安全教育、監(jiān)督檢查三個(gè)方面抓好落實(shí),指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命的安全。
二、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全監(jiān)督
各單位要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),切實(shí)履行職責(zé),把各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處,堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生,確保元旦、春節(jié)期間的交通運(yùn)輸安全。
(一)地方海事處要切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理。一是要開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)整治。以“四客一危”船舶及景區(qū)游覽船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(客)渡船為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違章航行,加強(qiáng)航行監(jiān)管。二是要對(duì)參加元旦、春節(jié)期間運(yùn)營(yíng)的客船、渡船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船和船員進(jìn)行嚴(yán)格的審查,嚴(yán)禁不具備安全航行條件和船舶參加營(yíng)運(yùn),嚴(yán)禁不適任的船員上崗操作;三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)源頭監(jiān)管,防止客船超載、冒霧航行,防止渡船超載規(guī)定航線渡運(yùn)。督促船公司加強(qiáng)對(duì)船員的安全教育,落實(shí)各項(xiàng)安全操作措施,做到遵守航行;四是狠抓砂船超載專項(xiàng)治理工作,要下決心徹底根治砂船超載行為,加大檢查力度,調(diào)整力量,抽調(diào)機(jī)關(guān)科室人員充實(shí)到第一線,掌握好政策與標(biāo)準(zhǔn),決不允許漏掉一只砂船未通過(guò)檢查放行,切實(shí)履行職責(zé),對(duì)嚴(yán)重超載的砂船實(shí)施嚴(yán)管重罰,確保砂船治超工作有明顯的好轉(zhuǎn)。五是加強(qiáng)水上消防安全管理,督促船公司按照《交通部〈運(yùn)輸船舶消防安全管理規(guī)定〉的要求,落實(shí)消防責(zé)任,要組織力量,對(duì)船舶的消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次檢查,組織消防演練,并完善事故處置應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)督促進(jìn)行整改,做到防患于未然。六是對(duì)客運(yùn)碼頭、渡口、習(xí)慣性上船點(diǎn)要落實(shí)專人監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行“雙簽”和乘客數(shù)額登記制度,對(duì)裝載的乘客人數(shù)要做到心里有數(shù),必須按核定人員裝載,防止客渡船冒霧或超員航行。七是要認(rèn)真做到元旦、春節(jié)期間水上監(jiān)管的工作方案,加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督,督促鎮(zhèn)街加強(qiáng)船舶的安全管理,糾正和查處各種違章行為。
(二)交管所要加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全的源頭管理。按照“三關(guān)一監(jiān)督”的工作要求,一是嚴(yán)格審查從業(yè)人員資質(zhì)。按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)駕駛員、進(jìn)行嚴(yán)格的審查,凡不具備資格的駕駛員、絕不參加春運(yùn),要堅(jiān)決取消其從業(yè)資格。
逐步建立交通運(yùn)輸從業(yè)人員重大違章及事故公示制度。對(duì)造成人員傷亡的營(yíng)運(yùn)駕駛員、船員,要進(jìn)行公示,情節(jié)嚴(yán)重、安全意識(shí)薄弱的從業(yè)人員要進(jìn)行再教育和培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗,考試不合格的要依法取消其從業(yè)資格。二是嚴(yán)格駕駛員的安全教育。運(yùn)管所要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)對(duì)駕駛員的安全教育,分析運(yùn)輸事故的典型案例,提高節(jié)假日安全意識(shí);組織觀看“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”宣傳掛圖和光盤音像資料,客運(yùn)駕駛員的教育率要達(dá)到。三是嚴(yán)格運(yùn)輸車輛的技術(shù)審查。各運(yùn)輸企業(yè)要組織力量對(duì)運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,保證車輛的技術(shù)狀況保持良好。運(yùn)管所要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)客運(yùn)車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格的審查,凡不符合技術(shù)條件的客運(yùn)車輛一律不準(zhǔn)參加營(yíng)運(yùn)。
運(yùn)管所要對(duì)維修企業(yè)二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的情況進(jìn)行檢查,對(duì)于不按國(guó)家規(guī)定有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測(cè),出具虛假的二級(jí)維護(hù)合格證的維修企業(yè)和車主要依法從嚴(yán)處罰。四是嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)站場(chǎng)安全監(jiān)管。督促各汽車客運(yùn)站、履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)“五不出站”的規(guī)定,落實(shí)安全例保檢查和“三品”檢查制度,防止“病車”和超員車出站,防止易燃、易爆、放射性等危險(xiǎn)品上車,把好站門安全關(guān)。市運(yùn)管所要對(duì)經(jīng)營(yíng)性車站進(jìn)行一次認(rèn)真清理,堅(jiān)決取締非法設(shè)立的汽車客運(yùn)站。對(duì)經(jīng)營(yíng)性車站落實(shí)有關(guān)安全規(guī)章制度的情況進(jìn)行檢查,工作不落實(shí)的要依法進(jìn)行處理。,
三、突出重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)安全管理
(一)嚴(yán)格車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。超長(zhǎng)客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)及危化品運(yùn)輸和高速公路運(yùn)輸車輛是道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的重點(diǎn)。各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要采取有效措施,尤其要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定配備顛簸客運(yùn)車輛的駕駛員,保證晚間點(diǎn)至凌晨點(diǎn)不夜行山區(qū)危險(xiǎn)公路,防止駕駛員“兩超一?!保ǔd、超速和疲勞駕車),做好預(yù)防工作;有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安裝了終端車船的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)中的安全隱患,有效防止發(fā)生各類運(yùn)輸事故。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船和自用船舶的安全監(jiān)督管理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)客渡船的安全管理責(zé)任制和客渡船的安全管理規(guī)定,杜絕客渡船超載、冒霧航行,堅(jiān)決打擊自用船進(jìn)行違章載客運(yùn)輸。
(二)嚴(yán)格客運(yùn)包車的安全管理。嚴(yán)格按照“五定一審批”(定車、定人、定時(shí)間、定路線、定安全責(zé)任人)和“三交代”(交代車況、交代路況、交代安全情況)規(guī)定落實(shí)包車安全管理。即:承擔(dān)包車客運(yùn)的企業(yè)必須符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),車輛技術(shù)狀況必須良好,駕駛員具備相應(yīng)資質(zhì)并熟悉道路情況,運(yùn)距單程在公里以上(高速公路公里以上)的包車,必須配備名以上駕駛員。各級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)辦理包車牌時(shí),要按照包車管理的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合安全要求的一律不予發(fā)放包車線路牌。
四、各鎮(zhèn)街要認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和鄉(xiāng)村道路安全管理職責(zé)
各鎮(zhèn)街作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和鄉(xiāng)道公路安全管理的主體,必須認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),將元旦春節(jié)期間的水上交通安全和鄉(xiāng)村道路安全納入工作議程,作好安排部署。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船員的安全教育,打消船員違章航行的僥幸心理。二是加強(qiáng)碼頭、渡口、習(xí)慣性上船點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,督促監(jiān)管人員在崗到位,嚴(yán)格執(zhí)行“雙簽”和乘客數(shù)額登記制度制度,防止船舶超載、冒霧航行等違章行為。三是做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的維護(hù)工作,清除可能影響安全通行的路面障礙,完善有關(guān)標(biāo)志,保證車輛特別是客運(yùn)車輛的行車安全。
五、維護(hù)安全基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)交通安全管理
市公路養(yǎng)護(hù)段、市路政大隊(duì)及各收費(fèi)路橋單位,應(yīng)組織力量對(duì)公路的安全通行情況和事故頻發(fā)路段的安全標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行檢查,清除可能影響安全通行的路面障礙,疏通邊溝、涵洞,完善有關(guān)標(biāo)志,消除安全警示牌等設(shè)施的不安全因素。對(duì)可能出現(xiàn)滑坡坍塌的危巖堡坎以及涉險(xiǎn)橋梁隧道,要設(shè)置警示標(biāo)志,采取排險(xiǎn)措施和制定搶險(xiǎn)預(yù)案,及時(shí)排除影響安全通行的隱患,確保公路安全與暢通。
總結(jié)事故教訓(xùn),舉一反三。各單位要按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的事故進(jìn)行認(rèn)真清理,分析事故原因,針對(duì)安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,落實(shí)整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。
六、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,確保春運(yùn)安全生產(chǎn)
安全檢查是消除事故隱患,嚴(yán)厲打擊違法行為,是做好元旦、春運(yùn)安全的有效措施。各交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)組織運(yùn)輸安全專項(xiàng)大檢查。檢查的重點(diǎn)單位是:交通運(yùn)輸企業(yè)及車站、碼頭、渡口、事故易發(fā)段等重點(diǎn)場(chǎng)所和建設(shè)工地,易燃易爆、有害及腐蝕品的運(yùn)輸?shù)?。檢查的主要內(nèi)容是:安全規(guī)章制度的落實(shí)情況;從業(yè)人員的安全教育情況;事故隱患的排查和整改情況;車輛維護(hù)保養(yǎng)及危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理的落實(shí)情況等。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查。如發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的要做到有責(zé)必究,絕不姑息遷就。
七、加強(qiáng)安全信息報(bào)告,落實(shí)應(yīng)急救援處置預(yù)案
各單位要安排好元旦、春節(jié)期間的安全值班,春節(jié)長(zhǎng)假期間每天要有一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。安全管理干部的通訊必須隨時(shí)保持暢通。發(fā)生事故災(zāi)害或重大險(xiǎn)情務(wù)必按照《重慶市交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故信息管理及明確事故處置規(guī)定的通知》(渝交委安〔〕號(hào))規(guī)定及時(shí)報(bào)告。凡發(fā)生人員死亡的事故,務(wù)必在第一時(shí)間及時(shí)向市交通局安全法制科報(bào)告(電話:);重特大事故或重大險(xiǎn)情應(yīng)在小時(shí)內(nèi)向市交通局書面報(bào)告,一般傷亡事故在小時(shí)內(nèi)向市交通局書面報(bào)告,違者將按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
各交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、各交通運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)本地區(qū)、本單位實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和組織必要的演練,做到事故災(zāi)害發(fā)生后,能及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,組織救援人員、救援裝備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),參加救援。
八、嚴(yán)格安全責(zé)任考核
市交通局將與港航管理處、運(yùn)管所等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)簽訂春運(yùn)期間安全監(jiān)督(生產(chǎn))責(zé)任書,明確安全責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法,確保運(yùn)輸安全。安全責(zé)任考核具體規(guī)定另行制定。