改革成效評估方案精選(九篇)
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第1篇：改革成效評估方案范文
一、制度建設
（一）地市、縣制定的實施意見或者試點方案
（二）地市、縣制定的清產核資類文件
（三）地市、縣制定的集體資產（財務）管理類文件
（四）地市、縣制定的成員身份確認類文件
（五）地市、縣制定的股份合作制改革類文件（包括折股量化；股權設置、分配與管理；合作社成立、運營、管理等）
（六）地市、縣制定的賦予農民集體資產股份權能類文件
（七）地市、縣制定的村級集體經濟發(fā)展類文件
（八）地市、縣建立健全督查督辦、考核制度等
（九）地市、縣建立健全檔案管理制度等
（十）清產核資、成員身份確認等重點任務的工作流程與操作方法
（十一）其他文件或者制度
二、宣傳培訓
（一）地市、縣統(tǒng)一編印政策宣傳資料情況
（二）地市、縣組織對鄉(xiāng)村干部和農民群眾進行培訓情況
（三）地市、縣組織工作人員、鄉(xiāng)村干部外出考察學習情況
（四）在縣、地市、省部級以上媒體進行宣傳報道情況
三、人員與經費保障
（一）工作人員保障情況
（二）專門工作經費保障情況
四、改革過程與成果材料
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的試點方案、清產核資方案、成員身份確認方案、折股量化與股權設置及管理方案、集體資產收益分配方案、合作社成立及章程等。
（二）村級每項改革任務的過程材料（包括方案討論、會議召開、民主表決、公開公示、農民簽字等）
（三）村級每項改革任務的成果材料（包括摸底表、統(tǒng)計表、登記表、清查核資報告報表、股東名冊、組織證書頒發(fā)、股權證書發(fā)放等）
（四）農村集體“三資”管理平臺建設及應用
（五）農村集體經濟組織成員及其股權管理系統(tǒng)建設
（六）農村產權交易平臺建設及應用
（七）改革文件、過程材料、成果材料的整理、裝訂、歸檔、管理等
五、改革成果應用及成效
（一）農村集體資產有償退出、繼承、抵押擔保改革試點推進情況（包括文件制定、推進進程、具體做法、階段性成效、主要障礙或者問題、建議等）
（二）農村集體產權制度改革試點與宅基地制度改革試點、農村金融改革試點、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性推進情況
（三）農村“政經分離”改革試點推進情況
（四）現代農業(yè)產業(yè)體系、經營體系、生產體系建設和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況
（五）村級集體經濟發(fā)展情況
（六）農民收入增長情況
（七）城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況
（八）鄉(xiāng)村治理體系建設情況
（九）其他成效
六、自評報告、工作總結、典型案例等
（一）地市、縣自評報告
（二）地市、縣評估指標
（三）地市、縣改革情況調查表
（四）地市、縣清產核資、成員身份確認、股份合作制改革、賦予農民集體資產股份權能、村級集體經濟發(fā)展、農民收入增長等工作總結
第2篇：改革成效評估方案范文
【關鍵詞】農村教育 課堂教學改革 教育現代化
【中圖分類號】G632 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）31-0087-01
教育要以人為本是我國教育的基本思想。課堂教學一直都是我國基礎教育的重要環(huán)節(jié)，學生通過課堂的學習掌握大部分知識，更是在課堂教學的過程中形成自己獨特的思維。因此，課堂教學的重要性不言而喻。有效提高課堂教學質量，讓學生在有限的時間內掌握豐富的知識，形成正確的人生觀、價值觀，是廣大教育者應思考的問題。通過加強課堂教學構成要素的合理調整，建立一套恰當的教學評估模式是解決此類問題的正確之道。
一 課堂教學改革的基本原則
1.科學安排、有效實用的原則
眾所周知，中學課堂教學的基本原則應是幫助學生樹立正確的學習志向。因此，基本的課堂教學改革首先應在理論上具有可行性、科學性，有了科學的理論指導才能有切實可行的方案，才能不偏離培養(yǎng)合格的社會主義建設者這個教育教學的大方向。其次由于課堂時間有限，因此傳授給學生的知識也相對較少。改革的成效不是一蹴而就的，通過積累才能由量變到質變。因此，課堂上適量的教學內容需要有度的把握，在科學合理的方向上操作性強的課堂改革方案才是有效、有前途的方案。
2.富有成效、合理評估的原則
在有限的時間里完成教學計劃的內容，讓學生們高效地掌握知識是教學改革的目標。適宜的體系大小、適當的教學指標內容、合理的深淺程度，學生們能完全掌握，真正學到知識，得到切實的進步就是富有成效。怎么評價一堂課、一個學期的教學是否富有成效，需要有合理的評估手段。評估的方面不能僅僅是具體考試成績的高低，還應有橫向與縱向的比較，在不同課程的橫向比較中應有穩(wěn)定的評估指標和參數，采用可以量化的指標，使得結果清晰明了，效果一目了然。農村的教育資源有限，如何在有限的教育資源下讓學生得到良好的教育是每個人關心的問題，因此合理的評估手段是必不可少的。
二 課堂教學改革的目標
農村教學課堂改革的目標，就是要培養(yǎng)學生自主性學習、合作性學習、探究性學習的學習方式。自主性學習就是學生能主動地去探索知識，而不是被動、抗拒地接受知識。中學生大多處于青春期，叛逆心理較強，若強迫學生去做他們自己不愿意做的事情反而會起到相反的作用，而這又是學生自我品格養(yǎng)成的關鍵時期，養(yǎng)成自主學習的習慣將使學生受益無窮。教書育人不僅僅是教給學生知識，更是改變一個人的品格，讓他們充滿正能量的過程。合作性學習是讓學生鍛煉自己的溝通能力，還能鍛煉學生的自我激勵心理，敢于爭先、敢于合作的學生才能在課堂之外的人際交往中如魚得水。課堂教學中以小組為單位進行合作性學習，讓學生能體會到合作的重要性，品嘗到合作的喜悅。
三 農村課堂教學改革的具體模式
許多地方已經開始積極嘗試切實可行的農村中學教育改革，這其中不乏許多突出的個例。農村中學教學改革比較成功的模式中，有一種是“三模塊”的改革方案。首先是課堂預習，在教學之前，同年級的教師們首先確定授課內容，為教學制定大方向，列出基本的教學提綱，讓學生們對教學內容有一個初步的認識，并且積極做好預習工作。然后是合作討論，把同班同學合理分成幾個小組，進行組內討論，讓同學們自主學習，調動他們參與學習的熱情，一改以前的“填鴨式”教學模式。讓他們變成老師，把自己學到的知識在全班同學面前進行展示，真正理解并消化這些知識。這樣就鍛煉了學生的語言學習以及應變能力。最后是進行總結反饋。在學生們自我學習、展示后，老師及時對其中所存在的問題進行分析和糾正，對遺漏的問題進行補充講解。這樣，改變了以前老師獨自傳授內容的方式，變成了學生自主學習，老師加以指導，為學生以后的自我學習、自主探索知識打下了基礎。自主學習能讓學生自身的學習意識覺醒，對自己學習的內容和目標有深刻的認識。讓他們感受到了學習的樂趣、成功的喜悅，自然會變得樂意學習、積極學習。
四 結束語
當下，雖然農村中學課堂教學改革還要經歷比較漫長的過程，但人們已經認識到它的重要性。從模糊的改革意識到清晰的改革道路、從零散的個體嘗試到全盤的整體進步，這個過程需要整個教育理念的更新和高尚的教育奉獻精神。我們有理由相信農村中學教育的成功改革將是每一個基礎教育工作者最美好的“中國夢”。
參考文獻
[1]許愛紅、劉延梅、劉吉林.農村中學課堂教學模式的重大變革——解讀杜郎口中學“三三六”自主學習模式[J].當代教育科學，2005（11）
第3篇：改革成效評估方案范文
一、國有企業(yè)改制現狀分析
早在20世紀90年代，我國就開始了有關國有企業(yè)的改革工作，逐步的開始建立起以產權關系明晰為第一要務的國有企業(yè)的改制工作。許多國有企業(yè)，尤其是國有中小型企業(yè)通過長時間的實踐和努力，通過靈活多變、切實有效的不同改制形式，在一定程度完成了國有經濟的產權關系明晰，轉變了以往政企合一的傳統(tǒng)經營體制，讓國有企業(yè)的經營和發(fā)展重獲了活動和能量。但是隨著國企改革的不斷推進，蘊含在國有企業(yè)中的一些更深層次的矛盾和問題，也逐漸的暴露出來。給國有企業(yè)進一步的發(fā)展造成了阻礙。
（一）國有企業(yè)改制的成效
國有企業(yè)改制的實質其實是一種國家經濟體制改革的外在體現。自從1978年黨的十一屆三中全國做出偉大的“實行改革開放”的重大決策以來，我國的社會主義市場經濟體制也得到新的發(fā)展和完善，中國逐步建設成了能在國際社會上占據一席之地的社會主義現代化強國。而國有企業(yè)的改制之路也自此正式的拉開了序幕。在國有企業(yè)改制之前，我國國有企業(yè)在國民經濟總產值中的占比很高，在國有企業(yè)產權界定模糊的同時，還存在較多的重復性建設多、分散性經營的問題，尤其是國有企業(yè)中的中小型企業(yè)，因為數量較多、經營不善、缺乏管理，成為國有企業(yè)改制中的“老大難”問題。
國有企業(yè)的改制也依據這些現有的問題，開始了試點先行、先易后難的體制改革嘗試。國有企業(yè)的改制有兩個重要的改革核心：一個是經營權，一個是所有權。這是為了讓國有企業(yè)的產權關系明晰，接受更多市場檢驗的改革形式。首先是國有企業(yè)經營權的放開。讓更多的企業(yè)可以來進行國有企業(yè)的經營項目，給予國有企業(yè)以外在的競爭壓力。其次是企業(yè)所有權的重組。通過承包經營責任制和企業(yè)兼并重組的形式來完成國有企業(yè)的股份制改革。經過長時間的改制工作以后，我國的國有企業(yè)整體獲得了新的發(fā)展，大部分企業(yè)實現了產權的多元化調整，轉變了以往的經營機制，企業(yè)的效益和員工的福利也得到了大幅提升，國有企業(yè)的國際競爭力也得到相應的增強。同時由于國有企業(yè)改制中政企合一的經營模式轉變成了政企分開的經營模式，也在一定程度上提高了國企改革的透明度，讓國家資源能夠得到更好的優(yōu)化配置。
（二）國有企業(yè)改制的弊端
在國有企業(yè)改制取得成績、收獲成效的同時，存在國有企業(yè)改制中的深層次問題也不斷的突顯。首先，因為國有企業(yè)改制的特點是經營權的放開和所有權的重組，所以一些國有企業(yè)在進行改制的過程中存在對改制目標理解的偏差，它們片面的以為國有體制的改革是一種“國退民進”的全面顛覆式的改革形式，盲目的提倡讓“國有經濟從一切存在市場競爭性的領域中退出”的具有情緒煽動性的口號，把國有企業(yè)的改革和民營企業(yè)的發(fā)展人為的放在相互對立的位置上，不利于整個國家經濟的健康發(fā)展。其次，部分地區(qū)在進行國有企業(yè)的改制過程中，不考慮地方發(fā)展的實際，改制的手段簡單粗暴，采用下達指示、分配任務、限定時間、催趕進度的不良方式來進行國有企業(yè)改制的執(zhí)行，讓一些國有企業(yè)的改制缺少質量的保障，因為減弱了國有企業(yè)改制的成效。再次，由于國有企業(yè)改制中相關的監(jiān)管程序落實不到，造成一些國有資源的無形流失，國有企業(yè)員工權益受損，人為牟利現象的頻發(fā)。
二、國有企業(yè)改制對策研究
對于國有企業(yè)來說，在國有企業(yè)改制中最容易發(fā)生的國有資產的無形流失，而國有企業(yè)改制有必須是要完成國有產權的有序流轉和有效運營的，因此只有解決好國有資產的流轉問題，才能切實的做好國有企業(yè)的改制工作。接下來，筆者將從以下幾個不同角度，展開對國有企業(yè)改制對策的探討。
（一）產權主體角度
對于國有企業(yè)改制來說，明確不同國有企業(yè)的產權主體可行使權力的范圍是其進行國有企業(yè)改制的第一步，這種職權范圍既包括產權主體的財產范圍，如一些可以進行財務會計核算的經濟賬目、企業(yè)實際資產等，也包括產權主體的管理權限，如一些無形的管理權力，企業(yè)內部的支配權或決策權等。通過制定專門產權界定小組依照有關的法律程序來對即將改制的國有企業(yè)進行一個全面資產清查和資產評估，同時由專門產權界定小組出具的資產清查報告和資產評估報告要及時主動的提供給國有資產管理部門，接受國有資產部門對報告的核查、確認及備案。同時國有企業(yè)需要加強對資產清查和資產評估程序的監(jiān)督和把控，通過減少資產清查和資產評估階段的人為因素的破壞，來保證資產清查和資產評估報告的準確性。讓整個評估流程做到客觀、公平、公開、透明，防止國有資產的無形流失。
（二）產權登記角度
國有企業(yè)在進行改制后的產權登記之前，要進行一個改制方案的確認。改制方案在不違背國家法律法規(guī)的基礎上，要按照國有企業(yè)發(fā)展的實際需求進行改制方案的確認，充分體現出國有企業(yè)改制主體人的意愿和想法，不能夠存在不自愿情形和不平等條約的存在，保證檔案條款的有效性，對于帶可撤銷事由的條款，要做一個特殊的處理。比如當國有企業(yè)的改制合同中存在可撤銷事由時，改制的效力將完全的取決于具有撤銷權的主體是否行使自己的撤銷權。同時設計國家重大國有企業(yè)改制方案的確認時，除了當事人雙方協(xié)商一致以外，還需要經由審批機關審批方案的有效性。改制方案落實后，相關的國有企業(yè)還要去國家的管理機關進行一個產權登記的工作，只有通過國家資產管理的審核登記，國有企業(yè)產權變動的改制行為才具有真正的法律效益。
（三）財務處理角度
在國有企業(yè)改制行為有效落實以后，相關的國有企業(yè)還需要進行后續(xù)的國有企業(yè)改制的財務處理工作。首先，國有企業(yè)要對以往的舊賬進行一個凍結和清理。對國有企業(yè)原有的資產進行一個全面的核查和評估，對國有企業(yè)對外的債權債務進行一個抵消和處理，然后進行資產的劃撥和手續(xù)的過戶。其次，資產投入企業(yè)也需要對自己的投入資金進行一個評估和核算，明確自己對國有企業(yè)的投入資本，以確認自己的投資股份。再次，改制后的國有企業(yè)要重視企業(yè)員工的個人權益，在保證員工權益不受損害的基礎上，去進行新的國有企業(yè)管理的整改，幫助企業(yè)員工適應新的企業(yè)環(huán)境，為員工提供良好的培訓和升職機制。通過高素質專業(yè)人才的培養(yǎng)，來提高企業(yè)的經營活力，讓國有企業(yè)的發(fā)展煥發(fā)新的光彩。
第4篇：改革成效評估方案范文
20字方針要求新方案全面落實
國家房價統(tǒng)計改革工作甫一展開，就引起了北京方面的高度重視。國家統(tǒng)計局北京調查總隊總隊長潘表示：一年多來，北京一直積極參與國家局對房地產價格統(tǒng)計調查方案的修訂工作，今后要繼續(xù)在嚴格執(zhí)行國家方法制度的同時，緊密結合北京市房地產市場的發(fā)展特點，不斷深入研究統(tǒng)計方法制度，確保統(tǒng)計數據質量?！白袷刂贫?、積極協(xié)調、加強審核、實事求是、尊重結果”，他用20字精準地概括出北京落實新房價統(tǒng)計制度的要求。
部門攜手力促新舊制度順利銜接
根據國家統(tǒng)計局、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加強協(xié)作，共同做好房地產價格統(tǒng)計工作的通知》要求，北京被確定為首批直接使用房地產管理部門網簽數據的城市之一。
據北京調查總隊商業(yè)和投資建筑業(yè)調查處副處長肖楠介紹，為貫徹落實國家有關文件精神，總隊與北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市住房和保障辦公室等部門開展了多次座談與交流，并就新建住宅銷售價格網簽數據的主要指標、交換方式和時間達成了共識。北京在國家新建住宅銷售價格調查表的基礎上增加了“單位名稱”、“上期開盤時間”和“備注”三項內容。據悉，新調查制度執(zhí)行四個月以來，也得到了市住建委的支持和配合，每月均能在5日前按要求提供新建住宅網簽數據。在北京，信息通達、數據共享的部門合作交流機制已經形成。總隊還要求各級政府統(tǒng)計人員要向企業(yè)做好解釋工作，告知國家房地產價格統(tǒng)計改革的背景和內容，積極爭取企業(yè)的理解和配合。
夯實數據確保統(tǒng)計改革顯成效
北京統(tǒng)計人深知新方案唯有通過與地方實踐順利對接，方能實現改革初衷。肖楠介紹說，北京在拿到國家新制度后便立即著手本市2011年房地產價格定期統(tǒng)計報表制度的修訂，在1個多月時間內共完成56項內容的修訂。去年12月也是最為緊張的一月，全體工作人員加班加點，通力協(xié)作，最終確保新調查方案通過北京統(tǒng)計信息直報網如期上線，共設置審核關系485項，有力地保障了企業(yè)及時、準確地報送數據。
針對房價統(tǒng)計制度的新特點、新要求，總隊進一步加大了對區(qū)縣以及基層單位的年報培訓力度。從制度轉變到具體操作、常見問題，進行了深入淺出的輔導和講解，并通過考試檢驗了參訓人員的掌握程度。
第5篇：改革成效評估方案范文
【關鍵詞】船舶輔機，理實結合，六步，教學過程
《船舶輔機》是輪機工程技術專業(yè)的一門核心專業(yè)課，是《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》修正案和《中華人民共和國海員船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》規(guī)定的船員適任考試與實操評估必考科目之一，主要培養(yǎng)學生船舶輔機操作、故障排除和維護保養(yǎng)等職業(yè)能力。
1課程改革的必要性
《船舶輔機》主要講述各種船舶輔助機械設備與系統(tǒng)，包括船用泵、液壓裝置、甲板機械、制冷裝置、空調系統(tǒng)、船舶輔助鍋爐、海水淡化裝置、空氣壓縮機等。一方面，輔機種類繁多，結構與原理差異大；課程內容龐雜，前后沒有關聯(lián)性；另一方面，此課程是國家海事局適任考試與評估科目，理論考試題目難，實操評估要求高。這些因素導致該課程學習和教學難度相當大。
2輔機的教學現狀
2.1以板書教學為主的課堂教學
課堂板書教學由來已久，其優(yōu)點有很多，但是缺點也顯而易見。手寫費時費力，板書要占據課堂的很多時間，這樣要學的知識就少了。輔機內容很多，更涉及到很多純理論且很抽象的內容。比如說設備的工作原理、結構組成，這些光憑文字或語言講解無法解釋清楚的。即使課本有一些原理圖，學生也很難根據這些文字敘述或圖形徹底掌握這些知識，以此無法提高授課的效果。
2.2現場課較少，教學模型、掛圖落后、單一
現場課少的原因很多。比如課程和班級太多，實驗室無法安排；班級學生太多而教師精力有限，無法進行小組授課安排；課本上的有些設備，實驗室沒有等。導致有些學生對于輔機理論掌握的很好，但是一到真正的設備面前變的手足無措，不知所云。
2.3多媒體教學較少，且沒有充分發(fā)揮其優(yōu)點
有些用于輔機教學的多媒體可見，只是單純的放映板書內容或者簡單的原理圖形，這就沒有充分利用和發(fā)揮多媒體教學的優(yōu)勢。多媒體教學，不僅可以提高教師的教學效率，而且還能提高學生學習的質量。多媒體教學是將課文中的圖形和理論，以動畫、視頻、彩圖的形式并結合教師的講解的形式表現出來。
2.4課堂講授的時間分配不科學
有些教師喜歡“滿堂灌”式的教學方法。45分鐘的講解，不僅讓教師很累，也會讓學生聽的很累，學習效果可想而知。
相信很多人都有這樣的經歷，聽課時在前十幾分鐘甚至二十幾分鐘，學生倒還是能夠注意聽講。但是課堂授課，畢竟是老師主動講，學生被動聽，學生和老師的思維很容易產生不一致，不協(xié)調。有些學生一旦跟不上教師的思路，他們就會產生困惑，思想不集中，那么就會逐漸聽不懂、無法理解，從而導致困倦或對學習的厭倦。
3課程改革思路
概括地講，即：以甲類船舶輪機員職業(yè)活動為主線，突出職業(yè)能力目標；以輪機員工作情境為載體，用輪機管理工作任務訓練職業(yè)崗位能力；以學生為主體，設計出知識、理論、實踐一體化的課程內容，培養(yǎng)學生適應輪機員崗位的能力。
遵循上述設計理念，課程設計的思路是“六步”，“七基于”。
“六步”是指課程設計遵循上述設計理念，按照以下六個步驟進行：職業(yè)崗位分析、學習領域確定、學習情境開發(fā)、工作任務轉化、教學過程組織、課程考核設計。
“七基于”是指：基于職業(yè)分析，確定學習領域；基于崗位職責，確定學習情境；基于工作過程，設計工作任務；基于適任要求，確定能力目標；基于工學結合，組織培養(yǎng)過程；基于學生主體，實施課程教學；基于過程評價，進行課程考核。
4.課程改革的實施方案
4.1 注重理實結合，重構課程內容。 課題組基于上述課程改革理念與思路，結合海事局關于《船舶輔機》的考試大綱，根據輪機崗位的能力需求，按照輪機管理工作過程，以職業(yè)活動為導向，以工作任務為載體，基于工作過程進行課程開發(fā)，對課程內容進行了解構與重構。
4.2基于工作任務，組織教學過程。教學過程以“工作任務”為核心，通過結構化、系統(tǒng)化、網絡化設計的工作過程，逐步使學生獲得資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價這樣完整的思維過程訓練。
4.3 強調過程評價，改革考核模式。 本課程建立了基于工作過程的評價與考核體系，其原則是：以能力培養(yǎng)為核心、以職業(yè)崗位為標準、評價指標多元化、評價形式多樣化。
評價內容包括知識掌握程度、技能水平、任務完成情況、自主學習能力、團隊合作能力等。
評價方式包括學生自評、教師評價、工作過程評價、考試與評估。其中考試與評估，采用國家海事局統(tǒng)考題庫，并實行計算機考試，實現考試過程規(guī)范化、嚴格化、標準化。
學生總評成績=學生自評*15%+教師評價*15%+工作過程評價*40%+考試與評估*30%。
5課程改革的成效與意義
本課程改革成效顯著，意義重大，主要體現在以下幾個方面：
5.1完善了教學資源：課題組根據工學結合人才培養(yǎng)模式，修訂了輪機工程技術專業(yè)人才培養(yǎng)方案，編制了課程標準，編寫了配套教材，開發(fā)了多媒體課件，建立了豐富的教學資源庫。
5.2建立了課程網站：課題組將改革成果及教學資源上傳到學院網站，并申報成為學院精品課程，并被評為優(yōu)質核心課程。大大方便了學生的課外自學，提高了學習效果。
5.3促進了專業(yè)建設：本課程的改革，為同類課程的教學改革積累了經驗，樹立了榜樣。有利于推動教學改革的進一步深化，更好地促進課程建設。通過改革，還帶動了實訓室的建設和專業(yè)教師的成長，從而促進了專業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻：
[1]彭文杰，黃濤.“三段式”教學改革的研究與實踐[J].南京體育學院學報：社會科學版，2003，（05）.
第6篇：改革成效評估方案范文
關鍵詞：山東高校；本科教學評估；成效；展望
2003年，教育部在《2003—2007年教育振興行動計劃》中，明確提出實行“五年一輪”的普通高等學校教學工作水平評估制度。并根據2011年10月，教育部了《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》精神，從2003到2008年，山東省有32所本科高校分批分期接受了本科教學評估。本文以山東省高校為個案，探討了首輪本科教學評估的成效和存在的問題，探析了新形勢下本科教學評估應負擔的歷史任務和責任。
1、山東高校首輪本科教學評估的部署
從2003年至2008年6月，山東省有32所本科高校分批分期接受了專家組的教學評估，其中，2003年1所；2004年4所；2005年8所；2006年12所；2007年6所；2008年1所。 截至2008年，山東省共有普通本科院校45所，被評高校占本科高校總數的71.1%。2003年至2008年各類被評本科高校計劃安排，如表1—1所示。
在32所被評本科高校中，取得優(yōu)秀成績的高校有18所，占被評高?？倲档?4%；取得良好成績的高校有12所，占被評高?？倲档?9%；獲得合格成績的高校有2所，占被評高?？倲档?%，如圖1—2所示。
通過上圖可以看出，山東省本科高校在教學評估中獲得優(yōu)秀和良好成績的占被評高?？倲档?3%，涌現出一批像青島大學、山東財政學院、山東農業(yè)大學等辦學條件良好、教學管理規(guī)范、社會效益明顯的優(yōu)秀高等學校。但是，也有少量的本科高校僅僅達到了評估的合格標準，應該引起教育行政管理部門和有關高校的高度重視。
2、山東高校首輪本科教學評估取得的成效
通過問卷調查，對32所被評高校的領導、管理人員、教師及學生進行了問卷調查和座談隨訪，基本摸清了山東省本科教學評估工作取得的明顯成效以及需要改進的工作。通過調研，山東省高等教育發(fā)展以及本科教學水平評估成效如下：
2.1 辦學定位準確，教學中心地位突出
山東省普通高校堅持黨和國家的教育方針，順應高等教育改革發(fā)展趨勢和經濟社會發(fā)展要求，以科學發(fā)展觀為指導，以人才培養(yǎng)為根本，以深化改革、推進體制創(chuàng)新為動力，以建設具有鮮明教育特色的大學為目標，在評估工作中，通過深入開展教育思想和教育觀念大討論，更好地確立了符合各高校實際的辦學定位、指導思想和發(fā)展思路，進一步突出了教學工作的中心地位。
2.2 質量意識深入人心
從山東省普通高校接受評估的實踐來看，評估工作在促進山東高校轉變教育思想，樹立現代教育觀念，落實教學工作中心地位，改善辦學條件，規(guī)范教學管理，提高教育質量等方面，發(fā)揮了非常重要的作用，受到高校管理者和社會各方面的充分肯定和高度評價。
本科教學評估極大地促進了學校的建設、改革與發(fā)展，是一項建設工程、教學改革促進工程、質量提高工程，也是一項團結凝聚學校人心、提升整體辦學水平的工程。省內高校都牢固樹立了“教育質量是高等學校生命線”的思想觀念；更加明確了本科教學工作的中心地位；形成了領導重視教學、教師傾心教學、經費保障教學、全員支持教學的良好氛圍。
2.3 教學管理水平全面提升
通過評估，山東省各高校較好地完善了教學管理的各項規(guī)章制度，并落實到位；建立健全了各主要教學環(huán)節(jié)的質量標準，完善了教學質量保障體系與監(jiān)控機制；促進了高校教學文檔的歸檔管理，絕大多數高校在整改期間的教學文件歸檔率達到了90%以上。同時為了提高教學效率，加大了文檔現代化管理的投入，基本實現了教學管理的多媒體化與數字化，使得教學內容豐富多彩，直觀的展現在學生面前，調動了學生的積極性，大大提高了教與學的效果，廣大學生成為最大的受益者。
2.4 師資隊伍建設顯著加強
山東省各高校從實際出發(fā)，充分認識到提高本科教學質量的關鍵是提升師資隊伍的整體素質，尤其是一些評估中出現相關問題的高校，重點加強了教學骨干隊伍建設。在學科帶頭人、學術帶頭人和學術骨干建設與培養(yǎng)方面，多數高校也采取了強有力的措施。實施了各類人才工程，強化高端人才的引進和中青年學術骨干的培養(yǎng)；加強在職教師的培養(yǎng)培訓，提高教師的學歷層次和業(yè)務水平；深化人事分配制度改革，完善用人機制，落實激勵政策，調動廣大教師從事教學和科研的積極性，加強了師資隊伍建設。
2.5 教育投入大幅度增加
教學經費的投入對提高教學質量、改善辦學條件起著舉足輕重的作用。近年來，我國越來越重視教育經費的投入，教育經費的投入比例朝著占國民收入的4%的方向發(fā)展。同時，為了減輕大多數高校負債的壓力，國家和各省市政府采取多種措施以補助返還的形式鼓勵高校償還貸款，這些都為教育經費投入的增長創(chuàng)造了比較優(yōu)越的條件。
以本科教學評估為契機，山東省政府也逐年加大了對高等教育的投入。如2011年，山東省公辦本科高校生均撥款達到9500元。2012年，將實現公辦普通本科高校生均撥款1.2萬元的目標。另外，高等學校重點學科、重點實驗室、科研創(chuàng)新基地等專項建設經費也逐年遞增。
2.6 教學改革不斷深化
通過以評促建，被評高校修訂了人才培養(yǎng)方案，修編了課程教學大綱和教學內容；積極加強專業(yè)及課程建設。以培養(yǎng)方案的修訂為契機，優(yōu)化教學內容和課程體系。在優(yōu)化教學內容和課程體系的基礎上，修訂課程教學大綱，正確處理教學內容與課程之間的辯證統(tǒng)一關系。通過教學立項研究促進教學內容與課程體系改革。以優(yōu)質課程建設帶動課程體系的不斷優(yōu)化，促進教學質量的全面提高。大力開展精品課程建設工作，著力建設了一批精品課程。
2.7 教學質量保障體系逐步完善
提高質量是教學評估的出發(fā)點和歸宿。自評自建促進了教學質量保障體系與監(jiān)控機制愈加完善，特別是校內教學評估制度的建立與實施，有力地推動了教學工作與時俱進，不斷整改，以保證教學水平和人才培養(yǎng)質量持續(xù)、穩(wěn)定提高。山東省各高校堅持“以評促建、以評促改”的方針，參照教育部本科教學評估方案，為保證教學質量的逐步提高，加強長效監(jiān)控機制的建設，逐步完善了內部教學質量保障體系和監(jiān)控機制的建設。
3、山東高校首輪本科教學評估中存在的問題及制約因素
首輪普通高校本科教學工作水平評估取得了巨大的成效，為高校的健康、持續(xù)發(fā)展起到了很大的促進作用，但也存在一些不可忽視的問題和影響因素。
3.1 首輪本科教學評估中存在的問題
3.1.1 評估指標體系單一，缺乏明確的分類指導
現行評估采用統(tǒng)一的指標體系，與高等教育個性化、多樣化發(fā)展不相適應，分類指導性不夠。不同類型高等學校的評建效果差別較大，部分參評學校壓力過大、心態(tài)失衡，在評建過程中功利性過強，不同程度地存在著相互攀比、形式主義、違規(guī)攻關和材料弄虛作假等問題。
例如，在《評估方案指標體系》的師資隊伍一欄中，對師資隊伍的結構有這樣一項基本要求：專任教師中具有碩士、博士學位比例的C級標準為30-40%，A級標準是要大于或等于50%。而且，在其內涵說明中還明確指出所有的在讀研究生和研究生班畢業(yè)的均不在統(tǒng)計之列。這個標準對于重點大學來說不成問題，對于辦學歷史較為悠久的院校來說也是能達到的。但是對新建本科院校來說，也許能夠達到合格標準，但要達到優(yōu)秀標準就有點強人所難了。
3.1.2 定性指標與定量指標融合度不夠
教學評估指標的設置有定量和定性兩種：定量評估是采用數學的方法收集和處理數據資料，對評估對象做出定量結果的價值判斷，它具有客觀化、標準化、精確化的鮮明特征；定性評估則是評估者通過觀察和分析評估對象的表現和狀態(tài)，直接對評估對象做出定性結論的價值判斷，定性評估更多地依靠評估者的知識、經驗和判斷。一般認為，在整個評價指標體系中，定性指標約占30%—40%，定量指標約占60%—70%比較合理。普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系涉及的7個一級指標，1個特色項目，19個二級指標，其中11個為重要指標，8個為一般指標，在這些指標下又設有44 個觀測點。在11 個重要二級指標中，僅有師資隊伍數量與結構、教學基本設施、教學經費、課程等4個為定量評估，其余，包括辦學思路、專業(yè)、質量控制等在內的7個均為定性評估；在44 個觀測點中，僅有19 個觀測點為定量評估，其余25 個均為定性評估，定量評估與定性評估明顯失衡。雖然在教育領域中，定性評估比定量評估更符合發(fā)展性評價的理念，但過多使用定位準確或基本準確、效果好或效果較好、社會評價好或社會評價較好一類程度詞作為判斷依據，會增加評估的主觀隨意性，不利于提高評估的信度和效度。
3.1.3 評估主體單一，政府主導過強
首輪評估是靠政府自上而下地強勢推進，這種推進的必要性不言而喻，但其弊端也是顯而易見的。國家作為評估主體，較充分地體現了一個國家的教育價值觀，引導評估客體按照國家的要求辦學，對高校具有較強的約束力，權威性也較高。但這種評估自始至終由教育部統(tǒng)一組織，是一種典型意義上的行政性評估。在實際評估工作中較多地表現為政府行為，因而在客觀上阻止了其他評估力量的出現。首先，較強的政府行為導致社會團體、學術機構和用人單位難以與高校直接打交道，一定程度上忽視了社會各界對高等教育的評價和要求。其次，政府居高臨下的評估還可能抑制和削弱高校辦學的主動性和靈活性，導致學校辦學個性的缺失，尤其可能弱化各高校對評估工作應有的積極性和主動性。
3.1.4 評估信息來源渠道狹窄、單一
當前，對高校本科教學工作水平進行評估一般僅以學校自評材料為主要信息來源，專家組只在此基礎上作些驗證工作，至于高校的社會聲譽、校友成就、對區(qū)域發(fā)展的影響和貢獻等信息幾乎沒有暢通的渠道來源，甚至對統(tǒng)計、檔案、人事等部門的數據、資料都極少利用。導致了評估的信息來源單一，不利于提高評價的準確性。
3.1.5 評估專家構成單一，缺少社會評價
本科教學評估的結論主要通過專家考察得出，因此，評估對專家有很高的要求。目前評估專家結構比較單一，基本都是來自高校的專家，缺乏來自政府管理部門、行業(yè)包括企業(yè)的專家，而國外很多高校評估如德國高校評估既有企業(yè)代表又有官方代表，因而能得出較為客觀公正的結論。此外，對專家做出的評價結論，也沒有合理與否的評判機制和獎懲機制，很多評估專家面對學校所做的大量的準備工作，在評分時有很大的壓力，難以做出公正、客觀的評價結論。
3.1.6 評估工作的效能有待加強
本科教學工作水平評估的結論以四級分制來表示，這種以人為的等級劃分為主的評估結果，評估的鑒定大于其診斷，并可能在實際過程中導致評估主客體對評估理解的差異性。對于評估主體的教育主管部門而言，評估的過程是從評估目的出發(fā)，選聘評估專家依照評估標準對高校的本科教學工作進行綜合評價，最終形成評估結論，即由評估目的到評估行為再到評估結論的一個過程。而高校在評估過程中往往不自覺地出現本末倒置的現象，很多被評的高校在自評過程中往往是先預設一個結論等級，然后根據等級來整理相應的材料。這些都反映部分高校的迎評工作純粹為評估結論服務，違背了評估目的，使評估的鑒定功能遠遠大于其改進功能。而評估后的整改工作和成果鞏固以及經驗推廣工作相對薄弱，評估結論單一，應用性不強。這樣導致我國的評估是面向過去的、以判斷優(yōu)劣為目的是總結性評估，而不是面向未來的、以持續(xù)改進為目的的發(fā)展性評估。
3.2 首輪本科教學評估的影響因素
在首輪本科教學評估過程中，評估的速度、模式及對評估的期望值均影響了評估工作的順利開展。
3.2.1 選擇的評估模式不盡合理
首輪評估采用的是分等模式，這種模式與評估的實際目的并不完全適應，這就降低了方法論與目的性之間的契合度，造成了評估設計上的一個固有缺陷。每一種評估模式都有其固有特性， 如表3—1所示，評估模式本身并沒有優(yōu)劣之分，關鍵在它與評估目的的契合度，契合度越高所選擇的評估模式就越好。
表3—1 不同評估模式的固有特性
評估模式 目的性 目標性 取向性 驅動性
認證模式 差不差 差者 向下看 達標
分等模式 好不好 優(yōu)者 向上看 爭優(yōu)
審核模式 是不是 自身 看自己 自律
首輪評估是在我國高等教育得到跨越式發(fā)展，規(guī)模擴張與辦學投入之間的矛盾凸顯，為了保證基本辦學質量而進行的。在這種情況下，采用認證模式進行合格評估，其評估模式和評估目的就會達到高度契合。但遺憾的是，上一輪評估采用了分等模式。這種模式具有選優(yōu)和比較功能，是一種總結性的評估模式。正是這種模式的選優(yōu)功能，催生了“優(yōu)秀情結”，弄虛作假、形式主義等就有了滋生土壤；正是這種模式的比較功能，評估分類就顯得尤為重要。
3.2.2 本科教學評估推進速度過快
首輪評估用5年左右的時間評估了589所學校，平均每年118所，這種推進節(jié)奏在世界高等教育評估史上實屬罕見，如表3—2所示。 其間2008年評估了198所學校，相當于每月評估20所。如此密集的評估，為評估專家的遴選和培訓造成了困難，導致部分評估工作中專家的水平參差不齊，給評估的準確度和效度打了折扣。
表3—2 不同國家和地區(qū)評估推進速度 國家 評估期限 周期 評估學校數 年均評估數
南非 2004—2010 7年 26所 4所
芬蘭 2008—2011 4年 20所 5所
新西蘭 2001—2007 7年 37所 5所
澳大利亞 2008—2014 7年 39所 5所
臺灣地區(qū) 2006—2010 5年 78所 15所
英國 2006—2011 6年 166所 27所
中國 2003—2008 5年 589所 118所
3.2.3.本科教學評估各方期望值太高
評估的本質是價值判斷，評估對象就是價值。價值是一個關系范疇，表明價值主體的需求與價值客體的屬性之間的關系。顯然，評估的功能與作用是有限的，不可能具備教育管理的功能。只有當評估的結果被用于管理時，才會產生管理效果。在首輪評估中，將評估與高等教育存在的問題直接對應，期望通過評估來解決所有問題，將優(yōu)秀率與教學質量問題直接對應，認為優(yōu)秀就說明質量沒有任何問題。這種片面的、過高的期望也影響了社會對于首輪本科教學評估工作成效的評價。
4、新形勢下本科教學評估應承擔的歷史任務
本科教學評估作為一種重要的評價手段，具有風向標和引航燈的作用，對于監(jiān)督和促進高等教育質量的提高具有重大的導向作用。在新形勢下，本科教學評估理應肩負起新的歷史任務，為我國高等教育質量的提高發(fā)揮應有的積極作用。
4.1 本科教學評估是全面提高高等教育質量的助推劑
2012年4月教育部頒發(fā)了《全面提高高等教育質量的若干意見》，進一步重申了提高高等教育質量、建設人力資源強國的目標。新形勢下，穩(wěn)定規(guī)模，內涵發(fā)展，提升質量，爭創(chuàng)一流已經成為中國高等教育發(fā)展的時代任務。
4.1.1 本科教學評估是政府轉變教育管理職能的重要手段
隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和高等教育的快速發(fā)展，政府對于高等院校的管理主要不是依靠行政命令，而更多地是通過政策法規(guī)、經濟杠桿以及評估監(jiān)督等法律手段和經濟手段來調控和推動高等院校的發(fā)展。這已成為符合國際潮流的不可逆轉的趨勢。教學評估，就是教育部和地方政府轉變職能、強化監(jiān)督、規(guī)范管理的重要手段。高等學校作為質量建設主體，則要充分發(fā)揮高校主體地位，加強學校自我評估。激發(fā)其在人才培養(yǎng)模式和教學改革方面的主動性和創(chuàng)造性。
4.1.2 本科教學評估是全面提高高等教育質量的外部保障
本科教學評估作為我國高等學校外部教學質量保障體系建設的重要手段，已從之前以教育行政部門的教育評估為主轉變?yōu)橐越虒W基本狀態(tài)數據常態(tài)監(jiān)測、院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估為主要內容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合的教學評估制度。并提出了加強分類評估、分類指導，開展專業(yè)認證及評估，在工程、醫(yī)學等領域積極探索與國際實質等效的專業(yè)認證，鼓勵有條件的高校開展學科專業(yè)的國際評估。加強第三方評估機構建設，加強對第三方評估機構的資格準入和審查，建立第三方機構的資格準入制度。推行陽光評估，建立評估信息公告制度，評估政策、評估文件、評估方案、評估標準、評估程序以及學校自評報告、專家現場考察報告、評估結論等均在適當范圍公開，廣泛接受教師、學生和社會各界的監(jiān)督等措施，為全面提升高等教育質量提供了良好的外部保障。
4.2 本科教學評估是建設高等教育質量保障體系的重要舉措
教育質量是高等學校的生命線，提高教育質量是高等教育的永恒主題。世界高等教育已經進入了以提高質量為中心的時代。但是，近幾年高等院校的大規(guī)模擴招，引發(fā)了高等教育的許多深層次問題，尤其是高校教學質量出現不同程度的滑坡現象。隨著我國本科高等教育由精英教育向大眾教育轉變，應加緊構建本科教學質量保障體系，這也是保證我國本科高等教育擴招后質量不滑坡的關鍵。建立高等學校內部的教學質量保證體系，是高等本科學校對政府、社會保證和不斷提高教育質量的基本方法，也是整個國家高等教育質量管理的基礎。
2006年4月，教育部原部長周濟在普通高等學校本科教學評估工作經驗交流暨評估專家組組長工作研討會上指出，本科教學評估之所以是提高教育教學質量的關鍵舉措，就在于它對于構建完善的高等教育教學質量監(jiān)控體系具有重要意義，對教學工作具有重大的促進作用，能夠使學校把工作重點轉移到提高質量上來。2011年10月教育部的《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》中指出“教學評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教學質量的重要舉措，是我國高等教育質量保障體系的重要組成部分。”
國家通過不斷調整和完善本科教學評估的方案、評價指標、評估方法等建立健全公正公平的教學評估制度和機制，組織開展定期或不定期的教學評估活動，評估結論和整改意見會及時的反饋給有關高等學校，高等學?？蓳烁倪M自身的教學管理和基本條件建設，促進教育教學質量不斷提升，完善教學質量的外部保障。
4.3 本科教學評估是探索高等教育評估體系的重要實踐
實踐是檢驗真理的唯一標準，任何構想都要在實踐中接受檢驗，進而得到不斷完善。本科教學評估工作實踐對評估方案本身起到了反饋、完善的作用。通過實踐和后期的反饋，可以對評估方案不斷修改和完善。開展本科教學評估工作，對參評學校的教學工作是一次比較全面的“診斷”，在“診斷”過程中使得國家和管理部門得到了第一手的反饋信息，對評估方案的研制是一次十分重要的實踐，邁出的實質性的一步對今后評估工作的開展是非常有意義的。只有在不斷的研究、實踐、反饋、修改中，才能真正建立一套更符合我國高等教育實際的、科學的本科教學工作評估體系。
參考文獻：
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The First Round Undergraduate Teaching Evaluation
in Colleges and Universities of Shandong Achievements and Prospects
XIA Jiying SHUAI Xiangzhi WU Yanli
（ Shandong Yingcai University Shandong Ji'nan 250104 ）
Abstract： This paper objectively， seek truth from facts analysis of Shandong province the first assessment of the achievements and the rectification work problems and restrictive factors， analyzed the new situation of undergraduate teaching evaluation should bear the historical mission of the new round of evaluation， and discusses the prospect.
Key words： Shandong Universities； undergraduate teaching assessment； effectiveness； prospect.
基金項目：本文系在山東省科技廳軟科學計劃重點項目《普通高校本科教學工作水平評估成效分析與改革取向》（2010RKGA2047）研究成果的基礎上撰寫而成的。
作者簡介：夏季亭（1960- ），男，漢族，教授，博導，研究方向：教育管理、歷史學。
第7篇：改革成效評估方案范文
高職教育作為職業(yè)教育的高級階段，作為我國高等教育的半壁江山，肩負著培養(yǎng)面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。高職教育的培養(yǎng)目標決定了其辦學特色重在突出實踐環(huán)節(jié)，要求以技術應用能力的培養(yǎng)為主線。在整個課程體系中，實踐課程占有特殊的地位。而實踐課程評估是實踐課程正常運作的控制措施，是引導、鑒定實踐課程的開發(fā)、建設、實施全過程的重要和必要手段，同時，也是學校實踐教育的基本環(huán)節(jié)，保證了學校實踐教育沿著正確的方向向前發(fā)展。在某種意義上，我們可以說，能否建立起一套適合高職教育發(fā)展需要、符合高職教育課程改革基本理念的實踐課程評估體系，是關系到課程建設能否沿循預定的方向發(fā)展并取得較大成效的關鍵因素之一。
2高職教育實踐課程評估體系構建現狀及其存在的問題
高職教育是一個剛興起不久的領域，對高職教育課程評估的研究與實踐更是在最近幾年才逐步引起人們重視的。課程評估理論和實踐都有了進一步發(fā)展，促進了實踐課程建設，推動了評估理論研究工作等等，但仍存在著不少問題，有待進一步完善。
2.1高職教育實踐課程在評估中占的權重較輕:我們對實踐教學重要性的認識和感受逐步加深，實踐教學改革也正在緊鑼密鼓地進行著。我國現有對實踐教學的評估是包含在對高職高專的人才培養(yǎng)工作水平評估中的，這有助于在學校的總體教學工作中對實踐教學進行總體把握和評估，但現存的問題是實踐教學在評估中占的權重較輕，在《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估指標體系》的多項二級指標中，與實踐教學直接相關的只有“教學條件與利用”一級指標下的“實踐教學條件”和“教學建設與改革”一級指標下的“職業(yè)能力訓練”兩項，權重系數只占總額的13%，與實踐教學在高職教育中的地位不太相稱。此外，對實踐教學評估的重點和核心也只僅僅局限在對實踐教學基地的評估。而對課程評估更提及很少。
2.2高職教育實踐課程評估問題的針對性研究較少:從中國期刊網全文數據庫收錄論文數可以明顯的看到，在相關的專著與學位論文中，仍然難覓高等職業(yè)實踐課程評估類的作品，很少有專門的篇幅對實踐課程評估做闡述，雖然目前的教學水平評估已從單一的教育評估開始向課程評估遷移，越來越多的專家、學者開始關注課程評估領域，但是在高職教育實踐課程評估的專門研究明顯不足。
2.3高職教育實踐課程的評估理論準備不足:實踐離不開理論的指導，我們都注意到了對評估及其相關理論的學習，但仍不夠充分。目前，依然有不少高職院校的課程評估還僅僅停留在學生反饋、教師自評與互評的經驗水平上，尚不具備科學規(guī)范的評估指標和評估體系，缺乏相應的競爭機制，評估方式缺少統(tǒng)一的評估標準，導致課程評估質量不高、評估過程不嚴密。在設計方案中，經常遇到這樣或那樣的問題，并難以取得較大的、實質性進展；在評估實施中，對樣本的把握、對評估負影響因素的消除，都缺乏有效的技術手段；在課程評估某些根本問題上存在較大分歧；課程評估的經濟性、系統(tǒng)性及其優(yōu)化等問題對我們的困擾等等，這充分暴露了我們對評估理論學習、研究的欠缺。
2.4高職教育實踐課程評估體系有待于建立和完善:評估指標體系是評估的核心問題，是關鍵點，也是難點。通過廣大學者的努力，我們已制定、論證了各式各樣的高職教育課程評估指標體系，但多數有待進一步完善。作為高職教育課程評估體系的一個重要組成部分，高職教育實踐課程評估繼承了高職教育課程評估的現存問題，又因認識不清、定位不準、重視不夠、研究不足等原因，缺乏自身特色。到目前為止，我國還沒有出臺過一部標準的高職教育實踐課程評估指標體系，對課程進行評估還僅僅只是做為一小部分出現于教學評估或是專業(yè)評估中，而對高職教育實踐課程評估體系的建立和完善更是有待于加強。
3高職教育實踐課程評估的發(fā)展趨勢
從總體上來看，課程評估的發(fā)展趨勢是其所關注的范圍越來越廣泛，隨著課程評估研究的逐步深入，對高等職業(yè)教育實踐課程評估的關注正在與日俱增。對具體問題的研究將在深入細致的基礎研究上取得新的進展。對于課程評估制度的研究從評估機構、評估程序、評估質量管理等方面入手，建立全面的課程評估制度；加強課程評估指標、評估指標體系的研究，致力于建立與課程評估對象的各個方面、各個層次相適應的明確具體的評估體系與評估方案?？傊?，建立一套適合高職教育發(fā)展需要、符合高職教育課程改革基本理念的實踐課程評估體系指日可待。
4結束語
高職教育實踐課程評估是實踐課程正常運作的控制措施，是引導、鑒定實踐課程的開發(fā)、建設、實施全過程的重要和必要手段，同時，也是學校實踐教育的基本環(huán)節(jié)，保證了學校實踐教育沿著正確的方向向前發(fā)展。在某種意義上，我們可以說，能否建立起一套適合高職教育發(fā)展需要、符合高職教育課程改革基本理念的實訓課程評估體系，關系到課程建設能否沿循預定的方向發(fā)展并取得較大成效的關鍵因素之一。因此，有必要構建高職教育實習實訓課程評估體系，通過對實習實訓課程質量的有效評估，發(fā)揮評估的監(jiān)督、導向和激勵等作用，促進學校及其主管部門明確辦學指導思想，充分重視實習實訓課程主體評估地位，不斷增加對實習實訓課程的投入，進一步改善教學條件，加強教學基本建設，深化課程改革，提高管理水平，努力探索適合我國國情的高技術應用型人才培養(yǎng)模式，辦出高職教育特色。參考文獻
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[2]應金萍.論高職實踐教學體系的構建及作用，職教論壇，2005
[3]劉高山.對增強實踐性教學效果的探索，職業(yè)教育研究，2005
第8篇：改革成效評估方案范文
關鍵詞：規(guī)劃；調控；編制程序；規(guī)劃評估
黨的十七大報告將“發(fā)展規(guī)劃”從“計劃”中獨立出來，突出了發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的獨特地位，進一步強化了發(fā)展規(guī)劃對計劃、政策、政府工作的導向作用，對完善發(fā)展規(guī)劃提出了更高的要求。按照規(guī)劃期限不同，經濟社會發(fā)展規(guī)劃可分為短期、中期、長期規(guī)劃，其中4～5年的中期規(guī)劃最為重要。本文圍繞“十一五”規(guī)劃綱要與其他國家進行比較，注重從比較研究中總結進一步完善我國規(guī)劃的對策。
一、中外規(guī)劃的功能
規(guī)劃功能是政府職能在經濟社會領域的延伸和具體體現。從規(guī)劃史看，經濟社會發(fā)展規(guī)劃可分為指令性、指導性等類型。指令性計(規(guī))劃是以行政命令來調控所有的經濟活動，起到經濟運行中樞的作用。指導性計(規(guī))劃的功能較弱，主要是擔當信息、協(xié)調、調控職能。信息功能是指規(guī)劃揭示了經濟社會發(fā)展趨勢、政府調控意向等信息。協(xié)調功能是指規(guī)劃編制過程中，協(xié)調不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規(guī)劃方案；還包括為達到規(guī)劃目標，采取協(xié)調一致的措施。調控功能是指通過規(guī)劃所確定的政策措施對經濟社會主體進行約束和引導，促使經濟社會總體發(fā)展方向符合規(guī)劃目標和發(fā)展戰(zhàn)略。調控功能一度被作為刺激經濟增長的方式，主要是由于一些采用規(guī)劃方式調控經濟的國家初期都獲得了較快增長，如1951～1979年法國GDP年均增長率為4.9％，日本則在5％以上，超過了原聯(lián)邦德國(4.7％)、美國(3.6％)和英國(2.6％)。但20世紀80年代后，法、日、韓等國經濟情況并沒有好于其他國家，政府和學術界逐漸意識到規(guī)劃的功能是熨平經濟周期，而不是單項的刺激經濟增長。
規(guī)劃的調控功能是規(guī)劃功能體系的核心，也是關系到規(guī)劃存廢的關鍵。從總體上看，社會主義國家的指令性計劃調控功能強，轉型國家的指導性計劃調控功能相對弱；發(fā)達國家規(guī)劃調控作用較強，而發(fā)展中國家調控作用較弱。
規(guī)劃的調控功能取決于戰(zhàn)略目標與政策措施的有效組織方式。我國一直在探索加強規(guī)劃的調控功能，但成效不大。除規(guī)劃本身的問題外，更深層次的原因是經濟體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現在政府與市場間界線不清晰、財稅體制改革不徹底、政績考核體系不完善等方面。如，政府與市場間界線不清晰使規(guī)劃內容選擇不科學，許多本應由市場實現的內容，卻被政府強加干預，目標因此落空。再比如，盡管各級政府在改革績效考核方面有較大進步，尤其是2006年7月6日中央有關部門下發(fā)的《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》取得了一些突破性進展，但卻沒有從根本上改變以GDP等經濟指標為核心的干部考核機制，許多部門追求眼前利益，“領導指揮規(guī)劃”、“項目引導規(guī)劃”的現象較普遍，產業(yè)結構升級、地區(qū)協(xié)調發(fā)展、保護資源環(huán)境等戰(zhàn)略性內容統(tǒng)統(tǒng)讓位于經濟增長。
要實現好、完善好我國規(guī)劃調控功能，一方面需要繼續(xù)完善五年規(guī)劃，包括進一步優(yōu)化規(guī)劃內容設置、目標明確和切實可行、配套政策和措施有力、編制程序進一步科學化。另一方面，也需要堅定不移的推進經濟體制改革和行政管理體制改革，只有理順經濟運行體制、行政管理體制，規(guī)劃才有可能真正具備調控功能，成為政府調控經濟社會運行的基本手段。
二、中外規(guī)劃的內容
各國規(guī)劃內容具有較為一致的演變趨勢，促進產業(yè)結構升級一直是規(guī)劃的核心內容。但各國規(guī)劃內容的差異也比較明顯。第一，規(guī)劃的指導思想和發(fā)展目標不同。20世紀50、60年代，各國普遍以經濟增長為規(guī)劃目標，到目前為止，大部分發(fā)展中國家仍以推動經濟迅速增長作為規(guī)劃的基本目標；20世紀70、80年代，發(fā)達國家規(guī)劃開始轉而強調增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，重視可持續(xù)發(fā)展；20世紀90年代后規(guī)劃的目標和理念不僅包括經濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、收入分配公平、可持續(xù)發(fā)展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會、文化和政治目標。我國經過長期的探索，確立了科學發(fā)展觀的規(guī)劃指導思想，在此基礎上對規(guī)劃內容進行調整。第二，規(guī)劃的內容涵蓋領域不同。發(fā)達國家的規(guī)劃一般集中在經濟、社會、生態(tài)環(huán)境等領域，“經濟社會”發(fā)展規(guī)劃的特點較為突出。我國的經濟社會發(fā)展規(guī)劃往往涵蓋經濟、社會、生態(tài)、文化、外交等各領域，“總體”規(guī)劃特征明顯，但重點又放在經濟建設領域，社會領域尤其是公共服務領域的內容偏少。第三，規(guī)劃內容的組織方式不同。規(guī)劃目標是否可行、政策措施是否有效、目標與政策措施的組合方式是決定規(guī)劃成敗的關鍵。較為成功的規(guī)劃一般都是由明確的戰(zhàn)略目標和可操作性強的政策措施有機組合而成。如，韓國的新五年計劃綱要(1993～1997)對于“100天、半年、各年”的目標都有清晰的界定，這些目標輔以對應的政策措施，組織嚴密。但我國經濟社會發(fā)展規(guī)劃目標和對策措施不夠明確，五年規(guī)劃中的目標多沒有具體分解，各年度實現的目標不清楚，而年度計劃又較少關注五年規(guī)劃的目標；而且我國規(guī)劃采取了“目標、戰(zhàn)略+配套措施”的模式，每個領域內都有相應政策措施，這帶來了各類政策如何相互協(xié)調和配合的問題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設計，實踐中難以遵照執(zhí)行；一些支撐政策如投資政策等，與目標間的關系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規(guī)劃目標的需要。
我國發(fā)展規(guī)劃內容應“有進有退”，圍繞“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”的要求，在政府可調控的領域內進行內容選擇，減少經濟等領域的內容，增加公共服務領域內容的比重，增加相應的對策措施。規(guī)劃內容應實現“虛實結合”，即一方面將總體規(guī)劃作為闡述和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，遵照發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)劃目標，體現規(guī)劃的戰(zhàn)略導向性。另一方面，還應包含具體工程項目和切實可行的對策措施，與具體工程項目性質相似，政策措施也是規(guī)劃的“實體內容”，各項政策是保證規(guī)劃和內容實現的基本手段。因此，規(guī)劃內容與政策的組合優(yōu)劣是關系規(guī)劃成敗的關鍵因素。應逐步推廣“規(guī)劃目標+配套政策”的規(guī)劃模式，保證各規(guī)劃目標都有相應的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結合的方式，強化政策對規(guī)劃內容的支撐和保障作用。
三、中外規(guī)劃的編制程序
大多數國家編制規(guī)劃的程序都包括五個步驟，即前期研究、規(guī)劃草案、全面協(xié)調、正式方案和公布實施。核心環(huán)節(jié)是前期研究和協(xié)調。其中，協(xié)調環(huán)節(jié)是中外規(guī)劃編制程序中差別較大的部分。協(xié)調是不同利益主體對規(guī)劃方案進行討論、修改、完善來達成共識，促使規(guī)劃方案更貼近實際、減少執(zhí)行阻力的基本手段。因此，協(xié)調的范圍和深度是決定規(guī)劃成敗的關鍵。發(fā)達國家規(guī)劃都重視協(xié)調，協(xié)調的時間要歷時3年，而規(guī)劃方案編制僅需幾個月；韓國規(guī)劃從開始編制到正式公布，整個過程一般需要兩年時間。其中，大部分時間都是在協(xié)調；日本一個中長期規(guī)劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過程。
從協(xié)調對象看。發(fā)達國家規(guī)劃是與所涉及到的主要利益群體進行協(xié)調，國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃與各專業(yè)部門、地方政府、各類企業(yè)、民眾等進行協(xié)調，尤其是與企業(yè)、民眾間的協(xié)調更為重要。協(xié)調工作較好的法國、日本、韓國都側重于企業(yè)、民眾的協(xié)調。如，法國負責規(guī)劃協(xié)調的現代化委員會(后改稱為計劃工作委員會)由產業(yè)組織的代表、政府有關官員、政府指定的專家及工會組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國總體規(guī)劃主要與專業(yè)部門、地方政府協(xié)調，側重與不同專業(yè)部門之間的協(xié)調尤其是與財政、土地、建設等部門的協(xié)調。但與企業(yè)和民眾的協(xié)調還不夠。到目前為止，國家規(guī)劃的初步方案對企業(yè)和民眾都是保密的，只有規(guī)劃批準公布后，廣大企業(yè)、民眾才能了解規(guī)劃方案。編制“十一五”規(guī)劃期間，民眾、企業(yè)還只能通過發(fā)展改革委網站專欄反映意見和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見看法，還不能直接對規(guī)劃方案提出意見。目前，我國正致力于推進企業(yè)和民眾“知情權”的建設。
從協(xié)調內容看。規(guī)劃協(xié)調的主要內容包括目標選擇(在眾多可能的目標中選擇最優(yōu)目標或為大多數群體所接受的目標)、目標與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規(guī)劃草案報告。協(xié)調是為了確保國家規(guī)劃目標的實現，同時又能充分調動地區(qū)或企業(yè)的積極性，實現國家目標與企業(yè)經營活動的協(xié)調一致。我國規(guī)劃協(xié)調主要是不同政府部門、各地方對主要發(fā)展指標的可行性進行重點論證，對主要措施、重點項目和資金配套關系等進行討論修改，這與國外規(guī)劃大體相同。但協(xié)調本身追求的是與大多數群體達成一致，由于我國規(guī)劃缺少與企業(yè)、民眾的協(xié)調。所以，實質上協(xié)調內容較國外少。
從規(guī)劃協(xié)調的機構看。許多國家設有專門機構負責規(guī)劃協(xié)調工作，以提高規(guī)劃協(xié)調力度，韓國的經濟企劃院是組織規(guī)劃協(xié)調的主要機構，從第五個計劃開始，在計劃草案報送內閣批準前，必須廣泛征集有關方面對計劃目標和政策的意見。我國國家發(fā)展改革委員會發(fā)展規(guī)劃司是具體負責中長期規(guī)劃編制事務的機構。從今后的發(fā)展趨勢看，我國應建立專門負責規(guī)劃協(xié)調的組織機構，以委員會的形式搭建規(guī)劃的協(xié)調平臺。加強規(guī)劃與企業(yè)、居民的協(xié)調，在進一步加大與專業(yè)部門、地方協(xié)調力度的同時，逐步加強與企業(yè)、民眾的協(xié)調，尤其是對戰(zhàn)略性產業(yè)的企業(yè)代表、不同階層的民眾代表進行協(xié)調。
四、中外規(guī)劃的評估
較為完善的評估體系包括監(jiān)測和評估兩部分。監(jiān)測是對規(guī)劃實施的全程記錄，評估可分為定期評估和不定期評估。定期評估包括年度評估、中期評估、最終評估(后評價)；不定期評估主要是指應急評估。各類評估的差異很大，年度評估的重點是評價規(guī)劃實施的環(huán)境和進程，中期評估的重點是規(guī)劃實施環(huán)境、實施進程、修改建議和對新一輪規(guī)劃的建議。應急性評估的重點是重大突發(fā)事件對規(guī)劃的影響，最終評估的重點是規(guī)劃實施效果評價和對新一輪規(guī)劃的建議。
目前，我國規(guī)劃評估體系還不健全，年度評估、中期評估、應急性評估長期沒有開展。2003年，我國第一次開展五年計劃中期評估，并由國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司提交了“十五計劃實施情況的中期評估報告”，但該報告總體上是描述式的，沒有對因素進行深度分析來解釋所觀察到的趨勢。
不同類型的規(guī)劃評估重點差別很大，評估方法因此各不相同。指令性規(guī)劃的基本目標是實現投資、財政、信貸等的“三大平衡”，主要圍繞經濟增長速度、投資總量等指標來安排具體項目，對其評估的重點是主要指標實現程度和指標之間的平衡趨勢，方法主要是對指標進行定量對比。指導性規(guī)劃目標的重點在于闡述和落實經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方向及相應對策措施，對這類規(guī)劃的評估也集中到落實發(fā)展戰(zhàn)略的主要領域，主要是評價各領域的發(fā)展是否符合規(guī)劃的方向，以及實現的程度如何；評估方法也由單純的定量比較研究向定性與定量相結合的方法轉變，包括利用定量指標判斷基本指標的實現程度，依靠專家定性判斷經濟社會發(fā)展方向與規(guī)劃戰(zhàn)略的吻合程度，利用問卷調查評價規(guī)劃對企業(yè)和民眾的影響等。
我國“十一五”規(guī)劃是指導性規(guī)劃，而且具有一些新特點：一是貫徹落實科學發(fā)展觀、以人為本的理念得到較為全面的體現。評估的重點是這一理念的貫徹落實情況，可通過個人、企業(yè)等微觀主體在規(guī)劃前后的切身感受對比，輔助以必要的統(tǒng)計數據進行評估。二是產業(yè)、區(qū)域、社會、政治、文化建設等領域“虛實結合”。評估應兼顧戰(zhàn)略方向和具體工程的進度。三是發(fā)展指標性質不同。評估應注意到不同類型的指標。應著重從“指標、戰(zhàn)略、滿意度”三方面對“十一五”規(guī)劃進行評估。“指標”主要是評估發(fā)展指標的實現程度和重大工程項目的進度?！皯?zhàn)略”是評價經濟、社會、文化、生態(tài)等各領域的發(fā)展是否遵循規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖?！皾M意度”則主要調查企業(yè)、個人、政府部門對規(guī)劃實施的滿意程度。
“指標”的評估主要可采用數值對比方法，難點在于約束性指標的評估。約束性指標包括可均分性指標和不可均分性指標，即有的指標可基本平均分到各年，如城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數、新型農村合作醫(yī)療覆蓋率等，這些指標均分后通過數據對比直接測度。許多指標包括全國總人口、森林覆蓋率等指標受自然規(guī)律影響，工作成效難以逐年體現。為此，一方面，應注重科學合理確定指標年度目標。另一方面，對指標完成情況的測度應放到較長周期考察。還有部分不可均分性指標如單位GDP能源消耗降低程度，國家已對每年實現的目標進行了確定，可對照實現程度進行評估。一些重大工程中也存在類似情況，如，科技創(chuàng)新工程等探索性、試驗性、風險大等項目進程往往具有時間不對稱性，存在“先慢后快”、“先快后慢”等情況，對其評估應使用不可均分性指標進行處理。
第9篇：改革成效評估方案范文
一、上半年工作總結
今年以來,教研室緊緊圍繞教育局20項重點工作和《教育局再次創(chuàng)業(yè)行動方案》,主要做了以下工作:
1、堅持以提高教育質量為第一要務,加強了中考、高考備考指導工作。
高中組教研員深入市直各高中學校,聽課、評課,具體指導高考備考工作,先后召開了三次高考備考研討會,幫助各校制定科學合理的備考復習方案,并組織了三輪模擬考試。初中教研員深入市直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校,聽課、評課,幫助制定備考方案,并組織了四次中考研討會,組織了四次中考模擬考試。3月5日組織學科教研員參加xx省中考備考研討會?；貋砗蟾鲗W科教研員抓緊整理了會議內容,編輯印發(fā)材料60余份,刻制光盤60余張,全部發(fā)放給全市各初中學校,對xx年的中考備考起到了積極地指導作用。
2、堅持以課堂教學為主陣地,深化課堂教學改革。
初中組先后在xx中學召開了全市初中有效教學現場會;在進修學校圍繞實施有效教學創(chuàng)建高效課堂召開初中第四屆校長論壇主題;在二中召開了全市加強初中薄弱學科教學研討會;小學在xx小學完成了大成全語文實驗階段匯報,會上邀請了中央教科所戴汝潛教授,對大成全語文實驗如何轉段,做了專題輔導;在xx一中召開全市外請專家組特級教師鄭希冰、李一特老師做了觀摩課,與會人員達500多人,聽課教師通過聽特級教師講課,收益非淺;在xx小學召開了xx市盟校辦學,小學數學高效課堂觀摩會;在富強小學召開小學語文學全國名師,創(chuàng)xx優(yōu)課教學展示會;在xx鄉(xiāng)xx小學召開小學數學、綜合實踐活動課程聯(lián)盟校教學研討;理論組在第二幼兒園召開了盟園教研現場會,加強盟園教研工作建設。
3、堅持推進校本革命,深化教學綜合改革。
4月13日,xx省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目xx市實驗區(qū)工作會在第三中學召開,深入推進基礎教育教學改革,實現我市教育由規(guī)模擴張向內涵發(fā)展的戰(zhàn)略轉移,全面實施素質教育,全面提高教育教學質量。
5月21日,xx市在xx小學召開了全市課業(yè)革命現場交流會。xx小學和xx小學兩位數學教師當場作課,獲得與會人員好評。教研室準備充分,計劃周密,獲得成功。
4、舉辦了首屆三名評選工作
受教育局委托,教研室承擔了我市首屆名教師名班主任名校長等三名評選工作,通過資格審查、課堂觀摩、個案演講、工作陳述、理論答辯等過程,公開,公正進行了評選活動,現已報局務會。
5、加強了教育科研課題研究
二、下半年工作計劃
1、加強綜合改革項目研究
我市承擔了省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目,對于整體推進我市基礎教育均衡發(fā)展,提升縣域教育教學質量,具有重要的現實意義。我們把此項工作當作大事來抓,抓實、抓好、抓出成效。建立健全項目研究組織、制度、實施和評價管理制度,強化督查。不定期地開展項目研究的調度和督查,建立信息通報制度,對實驗工作扎實有效的學校進行表彰,對先進做法及時推廣。
2、教科研工作重心進一步下移
進一步實現教科研工作重心向基層、向農村傾斜。認真調查研究我市農村學校尤其是農村初中、小學教學工作的現狀、存在的問題,大力推廣大面積提高農村學校教育教學質量的經驗,制定促進均衡發(fā)展的得力措施;學科教研要優(yōu)先考慮農村學校和薄弱縣區(qū);舉辦教科研評比活動,要在名額分配、評比條件上兼顧農村學校、教師,并適當給予政策傾斜;加強盟校教研工作的領導和指導,促進盟校教研生動、活潑開展,切實解決校際均衡發(fā)展難題。
3、 加強課程管理和指導,提升課程實施水平
要加大國家課程管理力度,保證學校開齊開足開好國家課程。要著力提高農村學校執(zhí)行國家課程計劃的積極性、主動性,幫助學校實事求是地分析存在的困難,研究解決問題的辦法,推廣成功經驗。通過采用網絡教學、師資培養(yǎng)、教師支教、中小學教師統(tǒng)籌、緊缺師資走教等多種方式,彌補農村師資尤其是音體美等學科師資不足的缺陷。
要加大地方課程、校本課程研究開發(fā)的力度,將地方課程和學校本課程的教學質量納入教學評估范疇。進一步組織地方課程教學研討會、學校課程建設研討會,推動我市地方課程教學和學校課程建設。指導學校積極開發(fā)利用社會、家庭、環(huán)境教育資源,努力構建開放而有活力的課程資源。
4. 深化課堂教學改革,力求在構建高效課堂上有新的突破
繼續(xù)研究學案導學和高效課堂教學策略,借鑒省內外先進的課堂教學模式,對我市比較成型的教學改革經驗和教學模式進行總結、提煉、推廣,促進課堂教學效率的普遍提高。
5.大力實施三名帶動工程
對首屆三名人員進行表彰,并充分發(fā)揮示范、輻射和引領作用。認真總結、交流學習體會與成果,舉辦首屆名教師公開課、示范課,開設專題講座,傳授教育教學經驗,培養(yǎng)指導青年教師。
