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【中圖分類號】f272.92 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-0-02
大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機制?
1 新農村建設對大學生村官的有效需求
對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?!币虼?大多數地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
1.1 大學生村官崗位的事業(yè)平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農村,乃至三農的現狀和發(fā)展趨勢,農村,尤其是西部或欠發(fā)展的農村地區(qū),并不具備吸納大學生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國經濟和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質,對農村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學生人才,作為農村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優(yōu)設計。
目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協助并村委班子,引導農民認識農村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農業(yè)科技,發(fā)展農村特色產業(yè),走規(guī)?;⒓谢秃献骰霓r村經濟發(fā)展道路;著力發(fā)展農村的社會和文化事業(yè),推進國家的農村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主政治進程,法治進程,促進農村的和諧社會的形成。
1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制
作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優(yōu)先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,因為農村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境,加那么一點點分數,根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說,到農村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。
因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業(yè),與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
1.3 大學生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經濟環(huán)境熏陶,越來越講求現實的大學生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預期不明,個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。
1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計
對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業(yè)困難的權宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發(fā)展過程中的農村,乃至于“三農”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。
1.4.1 崗位設置法定化
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統一的國家或地方法律確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當地村民的情況下,以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2 報酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學生村官的組織關系保留在縣級機關,他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?;?/p>
將大學生村官納入縣鄉(xiāng)公務員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。
2 大學生村官的供給機制分析
農村所需要的是大學生村官,而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生,就可以就崗大學生村官,而不論其所學專業(yè)與技能。由此而導致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學生村官,由于自身缺乏適應于農村的經濟和管理方面的知識和能力,出現了無法適應農村環(huán)境,專業(yè)知識技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學生都能適應,同樣需要與崗位職責相對應的專業(yè)知識和技能。大學必須有針對性地培養(yǎng)對大學生村官進行培養(yǎng)。
2.1 大學生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農村發(fā)展變遷與農業(yè)經濟的知識和信息;
(2)掌握一定的農業(yè)生產的技能;
(3)具備管理學、經濟學和人文社會科學的知識;
(4)具有農村行政管理,以及農村社會事務管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農村建設和“三農”政策和法規(guī);
(6)具備基本的現代信息知識和技術的運用能力和一定的文學藝術修養(yǎng)和能力。
2.2 大學村級行政管理專業(yè)或專門培訓機構的設置
我國現行的大學專業(yè)設置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農村工作需要,又能夠留在農村工作的現實考慮,讓重點大學或外地大學培養(yǎng)當地所需要的村官人才是不現實的。因此,可以在高職學院,地方性的二本院校,或農業(yè)院校設置農村村級行政管理專業(yè),有針對性地為農村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。
現在大學并沒有針對性村官專業(yè),或不設置村官專業(yè)的情況下,對于已經選拔確定的大學生村官,必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內容。并且在培訓過程中,適當地安排一些實踐性的考察和訓練的科目和內容。
2.3 大學生村官的培養(yǎng)
由于我國農村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農村對于大學生村官的需求內容并不完全相同。因此,大學生村官的培養(yǎng)必須以適應當地農村的村級行政管理需要為導向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內容:
2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標
該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位在適應農村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2 專業(yè)知識技能模塊與課程設計
專業(yè)的知識技能模塊和課程設計不要求統一,而是根據地方的實際經濟社會發(fā)展狀況、村級行政管理的需要,以及當地農村的特色與優(yōu)勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎上,設置具有側重經濟管理、社會事業(yè)管理、農村文化的組織管理、農業(yè)科技的推廣和管理、農村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業(yè)方向。
2.3.3 實踐性教學環(huán)節(jié)
大學生村官的培養(yǎng)具有很強的針對性和實踐性,應該加大對學生實踐性環(huán)節(jié)的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結合的方式,從入學開始,在各個學期都應設置和安排認識實踐、調研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內容,培養(yǎng)學生的實際農村現實的管理能力。
2.3.4 學生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)
村級行政管理專業(yè)是為農村村級組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學生具有熱愛農村、服務農村和奉獻農村的思想和品格。加強學生對農村,以及農村發(fā)展的新認識,增強學生建設社會主義新農村的使命感和責任感。
3 大學生村官的選拔與考核
大學生村官作制度安排,只有將其納入公務員管理范疇,才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中,對大學生村官的選拔和考核必須體現為建設和發(fā)展新農村事業(yè),以及為了加快我國農村的轉型與變遷選拔農村行政管理人才的初衷。
3.1 大學生村官的選拔
在選拔大學生的過程中,首先明確其目的是為農村村級管理選拔行政干部,必須使應聘的大學生清楚,村官崗位設置不是政府應對大學生就業(yè)困難的應急舉措,同時就崗村官不應成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻新農村建設事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學生村官的選拔必須體現出不同地區(qū)農村經濟社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點。
3.1.1 大學生村官選拔過程的政府主導
雖然大學生村官是村級需求,但是就現行的農村,特別是西部或欠發(fā)達地區(qū)的農村,并不具備對外來大學生的有效需求。因此,對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。
3.1.2 大學生村官崗位需求的地方特色
由于我國農村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農村具有不同的地域特點,因此在選拔大學生村官時,不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學生村官的知識、技能要求進行深入的調查,提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當地村級管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺,和發(fā)展空間與前景。同時,也能夠實實在在地為農村建設事業(yè)的發(fā)展起到應有的推動作用。
3.1.3 大學生村官選拔過程中的村民參與
大學生村官最終是與村民打交道,對農村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現不適應農村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格,大學生了解農村和農民生活狀況,雙方進行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎。
3.2 大學生村官的工作和業(yè)績管理與考核
大學生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創(chuàng)新性的特點,是一個不斷地干中學的過程。因此,對大學生村官的業(yè)績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。
3.2.1 制定明確的大學生村官業(yè)績評價體系
大學生業(yè)績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發(fā)展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業(yè)發(fā)展前景。同時,業(yè)績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發(fā)展和個人權益的保護,也要能夠確保村官的工作促進農村的發(fā)展與建設,以及與經濟社會發(fā)展相適應的轉型與進步。
3.2.2 業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結合
對于大學生村官的業(yè)績評價過程,不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結果考核過程。由于大學生村官工作的探索性,各級政府組織應從新農村建設對農村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對他們更多的進行幫助,培養(yǎng)和促進其農村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結果反饋、不斷提高的循環(huán)進步過程。
3.2.3 大學生村官考評過程中的村民意見表達
對于大學生村官的業(yè)績考評,必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等,都應以村民的意見作為主要依據。這樣,既能夠對大學生村官的業(yè)績和作為進行客觀、有效的評價,又能夠促使大學生真正努力服務農村、服務農民,為新農村建設事業(yè)做出貢獻。
總之,大學生村官制度安排,不應是一種應對大學生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎,開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。
參考文獻
[1] 趙錦山,《論大學生村官權威的合法性》[j],天府新論,2008年第5期.
[2] 李法霞,《大學生“村官”的角色社會化分析》[j],法制與社會,2008年第10期(中).
[3] 李包庚等,《大學生村官現狀調查與思考》[j],青年探索,2007年第6期.
關鍵詞:大學生村官 有效需求 充分供給 長效機制
大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機制?
1 新農村建設對大學生村官的有效需求
對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此,大多數地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
1.1 大學生村官崗位的事業(yè)平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農村,乃至三農的現狀和發(fā)展趨勢,農村,尤其是西部或欠發(fā)展的農村地區(qū),并不具備吸納大學生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國經濟和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質,對農村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學生人才,作為農村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優(yōu)設計。
目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協助并村委班子,引導農民認識農村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農業(yè)科技,發(fā)展農村特色產業(yè),走規(guī)?;?、集中化和合作化的農村經濟發(fā)展道路;著力發(fā)展農村的社會和文化事業(yè),推進國家的農村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主政治進程,法治進程,促進農村的和諧社會的形成。
1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制
作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優(yōu)先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,因為農村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境,加那么一點點分數,根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說,到農村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。
因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業(yè),與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
1.3 大學生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經濟環(huán)境熏陶,越來越講求現實的大學生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預期不明,個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。
1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計
對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業(yè)困難的權宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發(fā)展過程中的農村,乃至于“三農”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。
1.4.1 崗位設置法定化
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統一的國家或地方法律確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當地村民的情況下,以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2 報酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學生村官的組織關系保留在縣級機關,他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?;?/p>
將大學生村官納入縣鄉(xiāng)公務員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。
我街道從2008年開始招聘大學生村官,先后共招錄過13名,其中4名已經離開了大學生村官隊伍,現還有9名堅守在崗位上,工作時間最長的為6年。9名村官中,實際在村工作的有5名,4名在街道科室工作,有3人目前擔任村兩委班子成員。可以說,近年來,大學生村官這個年輕的群體對街道、村、社區(qū)工作發(fā)展發(fā)揮很大作用產生了很大影響。一是大學生村官在基層傳播了新觀念,大學生有學識、有見地,他們的到來,為基層帶來了新氣象、新觀念。二是改進了工作方式,提高了工作效率。大學生村官的務實高效、求新求變給基層工作注入了活力。三是帶動了基層社團組織的發(fā)展,尤其是公益活動的發(fā)展,目前我街道已擁有市級大學生村官創(chuàng)業(yè)項目4個。在服務地方建設的同時,基層的廣闊舞臺也給大學生村官的進步與發(fā)展帶了很大幫助,使其得到了充分的鍛煉和提高,如__區(qū)大學生村官公益聯盟法定代表人__榮獲省十佳青年志愿者、市十大杰出青年,__村大學生村官設計的防走失二維碼徽章,發(fā)放給老人和孩子,成為服務群眾的新載體,還得到了《__日報》、《__日報》等國家級、省級媒體的關注報道。
(一)大學生村官在基層的適應性還不夠。一是容易出現“水土不服”的現象。大學生們大多是從家門到校門,他們接觸基層尤其是農村社會不多,對于到農村工作缺乏充分的認識和心理準備,一旦來到農村,理想與現實出現很大差距,巨大的心理落差在一定程度上影響了他們工作的積極性。二是短時間內難以得到村民或村委的認同。有些村民可能對大學生村官不太理解,覺得他們是“外來戶”,心理上拒絕接受他們,導致在行為上排斥他們。另外,有些村委會成員還不是很信任大學生村官,不愿授權和采納他們的合理化建議,也不會全力支持大學生村官的工作。三是對基層的風俗習慣不熟悉。絕大多數大學生在校期間很少關注農村政策法規(guī)方面的信息,參與農村社會實踐的機會也很少。因此,他們對農村政策法規(guī)可能缺乏了解,有的甚至一無所知,這使得他們不能很快適應工作崗位的要求,無法順利開展工作。
(二)大學生村官在基層的作用還沒有充分發(fā)揮。一是身份定位還不明確。雖然我街道的村官都在各村、社區(qū)擔任了書記、主任助理職務,然而事實上他們在基層發(fā)展的各項事情決策中,既沒有話語權,更沒有決策權。目前他們的工作僅局限在幫助村書記、村主任打打雜,跑跑腿,扮演“秘書”的角色,上級政府借調村官們去打雜的事時有發(fā)生,更多的是充當了“救火隊員”的身份。二是自身優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。大學畢業(yè)生具有較強的專業(yè)技術能力和較高的科學文化水平,他們思維活躍,富有創(chuàng)新思想,但實際上,只有一小部分的村官發(fā)揮自身的這些優(yōu)勢,絕大部分并沒有真正派上用場。有的找不到工作的切入點,不能腳踏實地地沉到村里工作;有的對村民的需求并不真正了解,與群眾之間總有一道無形的墻;有的眼高手低,自以為本事很大,不愿意做瑣碎的小事。三是受制于復雜的工作環(huán)境。大學生村官在處理實際事務、問題時往往顯得能力和經驗不足或方法不當,而且他們年輕氣盛,不夠成熟穩(wěn)重,思考問題容易可能脫離鄉(xiāng)情、村情,加之部分村民傳統的宗族觀念和排外思想的影響,甚至有的外地大學生村官對地方語言還不通,使他們難以真正融入村民當中。所以,他們在任職之初,容易出現彷徨、迷惑或無助的狀態(tài),進入角色慢,難以迅速開展有效的實際工作,久而久之便會挫傷他們的積極性和主動性。
(三)大學生村官未來發(fā)展出路還不夠明確。對于大學生村官而言,“出路”是他們面臨的最大問題與困惑。一是制度設計安排不明確。目前,“當村官”還只能看作是一項權宜性安排,聘用期滿以后的安置問題沒有建立起明確的通道。基層的干部也容易習慣性認為大學生村官只是過渡,流動性大,不能安排重要的職責和崗位,村官往往成為哪里缺人去哪里的“臨時工”,在村、社區(qū)一般成為“跑腿”處理“臺賬、文字”的代名詞。所以從上到下,對大學生村官的認識還存在誤區(qū),這使得村官對期滿出路充滿了迷茫,不得不在崗位時忙著準備考公務員、事業(yè)單位,找其他合適工作,尋找新的出路。二是職業(yè)發(fā)展前景不確定。大學生村官計劃實施時間不長,各項制度、措施都處在不斷完善的階段。盡管政府在村官的發(fā)展問題上給予了一定的政策支持,但是在實際上得到兌現的可能性就要大打折扣。任職期滿后一旦選擇重新就業(yè),則面臨著就業(yè)渠道不暢、幾年的村官工作經驗難以移植到其他工作崗位上等諸多問題。大學生村官擔任村委會干部還存在法律瓶頸,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》,村委會干部只能由本村村民擔任,大學生村官由于戶口不在所服務的村故不能參加村委會干部的選舉。三是對村官的管理不到位。名義上,區(qū)、街道、村社區(qū)都可以算是大學生村官的直接管理者,但是在管理培養(yǎng)上沒有真正明確責任分工。在選拔時缺少與基層的溝通,不了解農村的真
正需求,致使下派的大學生感覺“無用武之地”,用人單位也熱情不高。(一)明確大學生村官的角色定位
事實證明,角色的模糊已經嚴重影響了“大學生村官”計劃的實效。自2012年實行村官享受“特殊編制的全額事業(yè)編制”以來,村官的收入和福利得到了明顯的改善,可以說從短期看,大學生村官獲得了一個合理的生存空間,這也使得大學生村官對留下來有了一定的信心,但是,這還不能認定這種留下來是一種長期的愿望。導致村官身份上的尷尬,政府應該積極探索,盡早給予大學生村官明確的角色身份。村官到農村到底是干什么的?大部分村官對自身還沒有明確清楚的定位。大學生參與基層建設,絕不應只局限在幫助村書記或村委會主任打打雜,跑跑腿,而應實實在在地參與到基層發(fā)展的各項事務中去。所以我們要結合各地的實際,明確村官身份,安排適合的位置,使他們有發(fā)展空間,能發(fā)揮所長。引導村官樹立正確的理想信念。要引導大學生樹立正確的人生觀和價值取向,堅定胸懷服務人民、服務基層,堅持理論與實踐相結合,切實轉變擇業(yè)觀念,真正樹立服務意識,及時合理定位自我,利用有知識、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢為農村發(fā)展生產、致富農民、建設新農村貢獻自己的才智,實現自身價值。
(二)加強大學生村官科學動態(tài)的管理
1.完善大學生村官選派機制。選派“真才實學、德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀大學生到基層,是大學生村官計劃實施的關鍵一環(huán)。完善選派機制,要保證以“公平、公正、公開”和雙向選擇的原則,按照嚴肅、嚴格的選拔程序,選聘既有能力又有意愿的大學畢業(yè)生,同時還要充分征求基層需求,結合當地發(fā)展對人才需求的實際情況,有針對性地選派,而不是簡單的分配,基層對那些能安心扎根基層、用心服務基層的大學畢業(yè)生還是非常渴求和歡迎的。
2.建立切實可行的使用機制。一是做好結對“傳幫帶”工作。大學生剛剛開始農村工作,缺乏基層工作經驗。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部要很好地發(fā)揮“傳幫帶”作用,建立起固定的“一對一”幫帶對象,幫助大學生盡早熟悉工作,完成角色的轉變。二是盡可能提供崗位鍛煉機會。應督促有關村鎮(zhèn),對大學生村官進行實質性村級事務分工,安排他們參與中心工作和各種急難險重任務,讓他們在農村的主要工作和崗位上擔當重任;強化實踐鍛煉,采取交流、輪崗、掛職等多種形式,使他們熟悉多方面的工作,培養(yǎng)處理問題的膽略和魄力,增強獨立工作的能力;針對大學生村官所學專業(yè)和特長,創(chuàng)造條件,把他們安排到最能發(fā)揮自身作用的崗位,使他們積極主動地參與村級具體工作,在處理村務中提高農村工作能力。
3.加強培訓促進村官專業(yè)化。針對大學生村官農村工作經驗不足、專業(yè)知識優(yōu)勢難發(fā)揮和橫向交流溝通不夠等實際,實施大學生村官培訓制度。要突出重點,分類培訓,以黨的路線方針政策、涉農法律法規(guī)、市場經濟知識、農村金融知識、農村實用技術為重點做好崗前培訓;以村務管理、村際經濟、村莊規(guī)劃、農村基層組織建設、農村工作領導藝術、心理健康調適為重點做好崗位培訓;以專業(yè)技能、職業(yè)培訓、職業(yè)規(guī)劃為重點做好后期培訓。要整合教育、科技、農業(yè)、人力資源和社會保障等部門的資源,拓展培訓渠道,設置大學生村官課程模塊,通過大學生村官論壇、鄉(xiāng)村干部傳授經驗、組織大學生村官實地考察學習等多種方式,促進交流學習。
4.拓寬大學生村官退出渠道。退出機制關系到大學生村官的未來出路,直接影響到大學生村官政策的持久性、穩(wěn)定性。政府應該結合當地實際情況明確退出渠道,避免盲目地承諾難以實現的優(yōu)惠條件。關鍵是要做好大學生村官的職業(yè)生涯規(guī)劃。為不同種類的大學生村官量身定做“職業(yè)規(guī)劃”,為他們的脫穎而出提供良好的環(huán)境。要建立一套公開公正、科學合理的績效管理體系,根據大學生村官的自身條件和客觀實際,對大學生村官進行績效考核并做出客觀公正的評價,考核結果作為發(fā)放地方補貼和職務任免的主要依據。要做好屆滿時的分流工作,如建議設計“榮譽村民”或者出臺有關規(guī)定或程序對符合條件的村官將戶口轉移至工作地等渠道,使大學生村官獲得選舉權,保證在《村民委員會組織法》原則下的正常選舉任職;對要求就地創(chuàng)業(yè)的,要在考核的基礎上,提供資金、政策等方面的支持;每年安排一些合適的公務員、事業(yè)單位崗位定向招錄符合條件的大學生村官等等。
【關鍵詞】:大學生 求職 健康心態(tài)
中圖分類號:G446 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)06-0100-01
一、引言
畢業(yè)臨近,生活撲面而來,夢想流離失所,這樣的反差畢業(yè)生備感彷徨、茫然。面對城市的高房價、低工資和稀缺的工作機會,大學校門即將走出,而社會的大門還沒有完全敞開。新任教育部部長袁貴仁近期表示,2010年全國高校畢業(yè)生將達630余萬人,加上往屆未實現就業(yè)的,高校畢業(yè)生就業(yè)人群將日趨龐大,另有幾千萬農民工將涌向城市與大學畢業(yè)生搶飯碗,形勢十分嚴峻。面對當前的就業(yè)“瓶頸”,大學畢業(yè)生們將如何成功突破成為現今亟待解決的問題。
二、求職擇業(yè)對當代大學生是沉重的壓力 ,又是嚴峻的挑戰(zhàn)
為了不被這重負壓垮,為了迎接這充滿機會又令人恐懼充滿失敗的挑戰(zhàn),大學生必須作好充分的心理準備,并及時調整好自己的心態(tài)。?大城市或沿海城市等經濟發(fā)達地區(qū)固然是誘人的“聚寶盆”,卻并不一定都適合大學畢業(yè)生來開發(fā);小城鎮(zhèn)、農村或者偏遠地區(qū)可能“草盛苗稀”,卻可能因為大學畢業(yè)生的開墾而碩果累累。筆者并不是說大學畢業(yè)生都對經濟發(fā)達地區(qū)避而遠之,而把欠經濟發(fā)達地區(qū)作為畢業(yè)就業(yè)的絕對首選。一句話:適合自己一展拳腳的,便是最好的
1、小城市,也有大魅力
在求職的時候,特別是在招聘會現場,大城市企業(yè)和單位特備受畢業(yè)生的青睞,招聘崗位常常人滿為患;而一些來自小城市的企業(yè)和單位,則“門前冷落車馬稀”,兩者形成鮮明的對比。這里指的小城市,不是指面積小,而是指經濟稍欠發(fā)達的地區(qū)。
中小城市由于基礎行業(yè)占優(yōu)勢,工作比較具體或者瑣碎。很多人走上工作崗位后感覺懷才不遇,難以發(fā)揮作用。事實上,中小城市的發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g正逐漸超過大城市,而且對高級人才更加重視。而且,中小城市還可以作為職場發(fā)展的跳板,有足夠的工作經驗和一頂的積蓄后,就可以轉戰(zhàn)心儀的大城市。據了解,跨國公司在招聘非應屆畢業(yè)生時,更看中其相關工作經驗,如果在某一行業(yè)有較強的職業(yè)背景,再加上外語能力和職業(yè)資格、相關榮譽等,成功轉換身份并非難事。在這之前,畢業(yè)生要做好吃苦的準備,調整好心態(tài),苦練本領,耐心等待轉換身份的那一天的到來。
2、小企業(yè),也有大前途
我們需要關注的問題是:究竟我們的能力在小企業(yè)里能否施展,能否學到職業(yè)知識,提升自己的專業(yè)能力,這才是最根本最關鍵的問題。其實,小企業(yè)完全可以滿足畢業(yè)生的這種需求,甚至超過大企業(yè)給予的機會。正因為“小”,畢業(yè)生剛進公司就有可能被委以重任,不少新人在大公司可能苦苦等待很久爭取多次都沒有的機會,在小企業(yè)或許輕而易舉毫不費勁就可獲得,這些是新人最需要鍛煉專業(yè)能力的機會。
大學生渴望更好的平臺無可厚非,但是有些人沒有看到在小企業(yè)有更好前途和空間,更有鍛煉的天地。事實上很多到大公司,可能收入和待遇還不如小企業(yè)。對于求職者來說,還是更好地衡量自己的實力,更務實地考慮未來。在小企業(yè),也會有大前途。
3、起薪不怕低,關鍵是發(fā)展前景
據了解,很多用人單位都不愿聘用所謂學習好的“尖子生”,理由是這些人工作態(tài)度不踏實、眼高手低、團隊協作能力差、易跳槽等。進入企業(yè)后感覺自己很了不起,甚至連最起碼的禮貌規(guī)矩都不懂,企業(yè)對他們的培訓要從最基本的禮儀開始,有的畢業(yè)生在面試時口若懸河,說自己做過什么項目的,等招進來后讓他們負責做技術,才發(fā)現根本做不好。對于社會來說,大多數畢業(yè)生都是一張白紙,即使在學校非常的優(yōu)秀,即使有很多很好的作品,對于用人單位來說,終究還是一個應屆畢業(yè)生,還是一小孩,沒有工作經驗,沒有社會經歷,專業(yè)能力有待加強。
每個行業(yè)有每個行業(yè)的內在行情,每個單位有每個單位的規(guī)章制度。如果大學畢業(yè)生剛畢業(yè)就要求很高很高的薪水和待遇,那肯定是會失望的,也是不合理的,更是不現實的想法。只有把目光放長遠,刻苦努力的學習新本領,踏踏實實,做好每一件工作。當能力得到提升,用人單位也會根據你的表現和價值支付相應的薪酬。當然,也不能盲目的埋頭苦干,我們要看清所從事的行業(yè)或企業(yè)是否有發(fā)展前景。。
4、職業(yè)多元化
在這個以“多元化”為主流的社會,大學生求職也可以多元化。近幾年,國務院出臺了一系列措施,鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),比如在中央財政的支持下,從2003年起,在畢業(yè)生中招募一批志愿者去西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務,還有“三支一扶”(支教、支醫(yī)、支農和扶貧)的計劃,以及農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃等等,樹立到西部貢獻扎根的導向,同時鼓勵大學生拓寬就業(yè)渠道,在條件具備的情況下,變“被動待業(yè)”為“自主創(chuàng)業(yè)”;再如,以行政手段,通過“大學生村官計劃”,鼓勵大學畢業(yè)生去農村基層就業(yè),為構建社會主義新農村及帶動農民增收致富貢獻力量……
現在,不少的基層單位為了讓大學生村官們更好的發(fā)展,對自主創(chuàng)業(yè)的大學生,還提供了優(yōu)惠貸款。即由市(州、地)或縣(市、區(qū)、特區(qū))政府指定的機構為他們提供小額貸款或貼息補貼,為大學生的創(chuàng)業(yè)提供基金贊助。時下,大學生自主創(chuàng)業(yè)已經成為一個非常熱門的話題。有此想法的人很多,有成功者,也有失敗者,不論成功失敗與否,最重要的是,我們找到了另一種求職途徑,不只是單一的被就業(yè),也可以主動安排自己的未來。
三、結語
在人的一生中,職業(yè)選擇期是非常關鍵的時期。因此,在職業(yè)選擇期良好健康的心理關系著一個人今后人生歷程的發(fā)展,它決定著一個人在職業(yè)生活中能否發(fā)揮自己的個性,施展自己的才華,取得事業(yè)成功與自我價值的實現。在就業(yè)形勢已經十分嚴峻的情況下,大學畢業(yè)生既要在努力提高自身競爭力、為上崗積極“充電”的同時,也要對今后的就業(yè)去向進行理性地選擇。放低自己,擺正自己的位置,調整自己的心態(tài)。倡導正確的求職觀念:腳踏實地,志存高遠。
參考文獻:
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又到了一年一度的畢業(yè)季。對于畢業(yè)在即的大學生而言,眼下頭等大事就是找工作。找工作的重要性絕對不亞于“千軍萬馬過獨木橋”的高考,而“寧要大城市一張床,不要中西部一套房”的“就業(yè)觀”卻誤導了不少莘莘學子,只要稍稍放低身架和眼光,有前途的工作多著呢!——“到基層去,到祖國最需要的地方去!那里正求賢若渴盼著各種人才的加入。只要你相信自己是真的金子,就請不要猶豫,一片大好舞臺正等著你!”
這幾天,連續(xù)3則關于工作、壓力、健康的新聞,成了網友最熱議的焦點。重慶某IT男,工作5年后辭職,轉行開水果店,半年不到,完成大叔到小伙的奇妙轉變;北京網友曬出賬單,稱月薪一萬,只能剩下24塊3毛,近乎月光;前天,一名24歲的某公司員工,因為心臟病突發(fā)猝死,在此之前,他已經連續(xù)加班一個月,每晚11點后才能回家……這一系列熱門事件,讓人們對他們曾經的留在大城市、從事高薪工作的夢想,產生了懷疑,“這樣的付出,值得嗎?”高壓、房貸、健康隱患等“辛酸的往事”使越來越多的人選擇“逃離大城市”“逃離高薪工作”的生活方式。其中,55.3%受訪者表示在一線城市工作幾年之后,將會選擇離開。而對在二三線城市的前途,41.1%的被訪者認為會有更好的發(fā)展空間;36.7%的人認為宜居、買得起房;12.4%的人是因為離親友更近。
夢想不會沉寂,關鍵是如何找到更適宜放飛的機會。與其在迷茫中消磨熱情,倒不如換個環(huán)境,尋找更大的空間。調查還顯示,69.6%的人表示,青年選擇二三線城市應首要考慮“城市未來發(fā)展前景”,69.2%的人認為首要考慮“能否獲得幸福感”,65.5%的人選擇“能否發(fā)揮自己專長”,54.0%的人表示應考慮“能否更好地照顧父母”。事實上,到二三線城市或農村就業(yè)是大有可為的。為改變畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域不平衡的結構性矛盾,引導畢業(yè)生到中西部和基層就業(yè),國家已經出臺了一系列優(yōu)惠政策,實施了“大學生村官計劃”、“西部計劃”、“三支一扶”等政策,各省區(qū)市相關配套政策更多。與此同時,不少大型企業(yè),特別是全國性企業(yè),增加了在二三線城市的招聘人數。不少企業(yè)開始將研發(fā)基地、制造工廠向二三線城市轉移,還給人才提供優(yōu)厚的福利待遇條件。
這是一個不爭的事實,無論是在城市還是在鄉(xiāng)村、基層,都已成為大學生的選擇,這就是趨勢。在一線的大城市,博士生一走廊,碩士生一禮堂,本科生一操場。對一個只要招三五人便足夠的單位,前來應聘的常常有一百個研究生或是一千個本科生,即使有了工作,也難有出頭之日。而相比于一線城市,二三線城市的雇用前景越來越好,就業(yè)機會越來越多,就業(yè)競爭不太激烈,還更容易成為“人才”。正如浙江省奉化滕頭村黨委書記傅企平所說,“希望更多的大學生來到農村,來到基層,這里有無限的空間等他們來開拓。這里沒有條條框框的束縛,有膽量,任你去闖。”
越來越多的人選擇離開一線城市轉向二三線城市,并非盲目逃離,而是一種衡量利弊得失之后的理性考量?;鶎邮亲铄憻捜?,也是最能成長人的地方。只有在基層久經考驗的人,才能夠成為優(yōu)秀的人才。相對城市和高端崗位而言,二三線城市雖然艱苦,但只有真真切切地去付出、去踐行、去體會,才能在進取中體會豐收的喜悅,在憧憬里找到青春的夢想。從個人發(fā)展看,積累一些社會基層生存經歷有利無弊。無論經商還是從政,了解基層都可以使自己的事業(yè)之根扎得更深。
關鍵詞:大學生;就業(yè)意向;新建本科院校;對策
大學擴招以來,高校大學生面臨著就業(yè)的困境。立足于應用型定位,以培養(yǎng)服務于地方社會經濟發(fā)展的創(chuàng)新型人才為目標的新建本科院校的大學生就業(yè)意向如何?影響他們就業(yè)意向的因素是什么?基于此,本文展開調查。
一、新建本科院校大學生就業(yè)意向調查
本文以新鄉(xiāng)學院??粕鸀檎{查對象。新鄉(xiāng)學院具有60多年的歷史,設有文學、經濟學、教育學和理學等70多個本專科專業(yè)。2012年新鄉(xiāng)學院畢業(yè)生為8033名(本科1599名,???434名)[1],所以,該校具有一定的代表性。
(一)調查的展開
首先編制能體現大學生就業(yè)意向的調查問卷,包括調查對象的性別、家庭所在地、家庭經濟狀況、父母的職業(yè)和受教育程度等基本情況;大學生畢業(yè)后打算、大學生就業(yè)的地域和單位選擇、就業(yè)單位自身的發(fā)展前景和能給予就業(yè)者施展才能的情況、薪金和待遇期望、對學校就業(yè)指導的要求等就業(yè)意向;就業(yè)的關鍵、目的和工作的動力等認知因素;等等。
問卷形成后,于2012年5月28日至6月15日對新鄉(xiāng)學院不同院系的??飘厴I(yè)生隨機發(fā)放問卷近2100份,收回有效問卷1967份(占2012年畢業(yè)生的30.6%左右),有效回收率為93.67%。收回的問卷樣本中,男生占55%,女生占45%;最大的25歲,最小的19歲,平均年齡為22歲;黨員占3%,獨生子女占6%;來自省城的占3%,市縣的占13%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占5%,農村的占79%;父母都是農民的占70%,父母都是事業(yè)單位的占5%。
(二)調查結果總結
1.調查結果的性別差異。大學生在就業(yè)去向的選擇上,大多數男女生選擇中小城市,男生較傾向于去沿海城市,女生較傾向于回家鄉(xiāng);在薪金要求上,男生較多選擇5000元以上,女生較多選擇2000-3000元;在首選就業(yè)單位上,男生較傾向于三資企業(yè),女生較多選擇國家機關或事業(yè)單位。在其他方面,沒有較明顯的性別差異。
2.就業(yè)意向調查總結。大學生在畢業(yè)后的打算上,畢業(yè)后選擇找工作的占70%,繼續(xù)深造的占21%,創(chuàng)業(yè)的占5%,還沒有想好的占4%。沒有選擇去國外或考公務員的。
畢業(yè)的地域選擇上,選擇去中小城市發(fā)展的比例最高,占46%,其次是回家鄉(xiāng)工作的占18%,選擇去國家急需人才的西部地區(qū)和沿海城市發(fā)展的都占16%,選擇去國外發(fā)展的占4%。
就業(yè)單位的選擇上,選擇國家機關或事業(yè)單位的和選擇私企的比例相等且最高,都占24%,其次是國有企業(yè),占23%,選擇自主創(chuàng)業(yè)和三資企業(yè)的分別占12%和5%,其余的未明確表示。
薪金要求上,選擇每月3000-4000元的比例最高,占42%;其次選擇月工資2000-3000元和4000-5000元的基本持平,分別占20%和19%;選擇5000元以上的占15%,1000-2000元的占4%。
(三)調查結果分析
即將走向社會的大學生既富有遠大的理想,又深知現實的嚴酷,處于理想與現實的煎熬之中。一方面較理想化,從個人的興趣出發(fā)。近51%的學生基本同意“興趣愛好是我工作的動力”、15%則完全同意。
在評價職業(yè)好壞的依據上,53%的學生選擇是否能施展才華、有發(fā)展前景,23%的學生選擇待遇、福利如何,17%的學生選擇職業(yè)的穩(wěn)定性,1%的學生選擇社會地位的高低,其他的占3%。從對就業(yè)地域的選擇上,46%的學生選擇中小城市,說明他們又有較現實的一面。在就業(yè)壓力較大的情況下,作為新建本科院校的畢業(yè)生很明智地選擇到中小城市就業(yè)。難道他們不希望到大城市發(fā)展嗎?
雖然是年齡不大的??粕?,但他們畢業(yè)后打算找工作的占70%,選擇進一步深造的只占21%,印證了新建本科的院校的學生大部分來自農村,經濟資本緊缺,上學期間花了大批費用,急需參加工作賺錢。
大學擴招和收費給廣大農村孩子帶來了上大學的機遇,但更多的是困惑,教育不公現象在增加。廣大農村孩子不僅難入名校之門,好的就業(yè)單位也會將他們拒之門外。在對大學生擇業(yè)的主要問題選擇上,占比例最高的38%的學生認為就業(yè)市場不規(guī)范、“憑關系”、“走后門”等不公平競爭現象嚴重。
二、影響就業(yè)意向的因素分析
(一)就業(yè)信心不足
據調查訪談所知,絕大部分大學生認為就業(yè)形勢嚴峻。在問卷“我有能力找到合適的工作”的征求意見中,只有14%的學生選擇“完全同意”,38%選擇“不確定”,7%的學生選擇“不太同意”;在問卷“在求業(yè)的過程中,我會越敗越勇”的征求意見中,選擇“完全同意”的只占20%,“不太同意”的占7%,“不確定”的占26%。信心不足將成為大學就業(yè)的嚴重心理障礙。
(二)家庭社會資本存量少
家庭社會資本存量少將會給大學生就業(yè)帶來極大的風險,家庭經濟資本是家庭社會資本的一個關鍵部分。
在本研究調查對象的大學生中,家庭經濟狀況中等的占53%、較低的占31%、很低的占13%,家庭經濟狀況很好的占1%、較好的占2%。家庭經濟狀況對大學生的就業(yè)心理、就業(yè)簽約及就業(yè)崗位的選擇上都會產生較大的影響。
家庭經濟狀況勢必會影響到家庭的社會關系,對“您認為大學生擇業(yè)中的主要問題是什么”調查顯示,38%的學生認為就業(yè)市場“憑關系”現象嚴重。據有關研究認為,貧困大學生的就業(yè)率低于全國平均水平。
(三)就業(yè)認知存在障礙
就業(yè)認知是畢業(yè)生對自己職業(yè)和職業(yè)發(fā)展的認識,過高或過低估價自己,都會成為就業(yè)的障礙。在“判斷一個職業(yè)好壞”調查顯示,53%認為是“是否能施展才華、是否有發(fā)展前景”上,在“我認為找到適合自己的工作,就不會輕易跳槽”的意見征求上,選擇“完全同意”的占25%、“基本同意”的占48%、“不確定”的占18%、“不太同意”的占5%、“完全不同意”的占4%,這說明大學生仍固守著傳統,比較看重第一份工作,可能會喪失更具競爭力的工作。
(四)高校自身因素
新建本科院校一般屬于地方性院校,依靠政府投入相應少一些,而招生規(guī)模一直在擴大,師資力量薄弱、教學設施不全。這些勢必會影響所培養(yǎng)的畢業(yè)生質量,自然消弱大學生的就業(yè)優(yōu)勢。此外,大部分新建本科院校不顧學校發(fā)展實際,盲目追崇熱門專業(yè),影響到畢業(yè)生就業(yè)。在“您認為大學生擇業(yè)中的主要問題是什么”調查顯示,28%的學生認為是“專門人才供大于求,社會上對人才的需求總量在減少”。
三、對策探究
(一)開展創(chuàng)業(yè)教育
在就業(yè)形勢日益嚴峻的情況下,將大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結合起來不僅可以緩解就業(yè)壓力,也可以給大學生提供施展才華的機會。聯合國教科文總部在1988年10月發(fā)表的《高等教育改革和發(fā)展的優(yōu)先行動框架》中強調指出“高等學校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標”,“高等教育應主要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神;畢業(yè)生將愈來愈不再僅僅是求職者,而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者?!盵2]
在黨和政府關于畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的支持下,積極開展創(chuàng)業(yè)教育。目前,我國的大學生創(chuàng)業(yè)氛圍不太濃,據“畢業(yè)后您將會選擇”的問卷調查顯示,只有3%的大學生選擇創(chuàng)業(yè)。據相關調查所知,真正走向創(chuàng)業(yè)之路的畢業(yè)生占1%左右。事實上,不是因為大學生沒有創(chuàng)業(yè)的潛力,而是創(chuàng)業(yè)教育工作做的不夠。應該在畢業(yè)前對他們進行創(chuàng)業(yè)教育,使他們具有創(chuàng)業(yè)意識,立下創(chuàng)業(yè)之志。大學生們也希望盡早對他們進行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育,據問卷調查所知,35%的大學生希望從大一開始進行就業(yè)指導,36%希望從大二開始進行就業(yè)指導,29%希望從大三開始進行就業(yè)指導。
(二)加強就業(yè)指導和及時搭建信息平臺
大學生一進高校之門,就開始關注就業(yè)。大學生們也希望盡早對他們進行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育,據問卷調查所知,35%的大學生希望從大一開始進行就業(yè)指導,36%希望從大二開始進行就業(yè)指導,29%希望從大三開始進行就業(yè)指導。據此,可以從大一開始開設一些與就業(yè)有關的選修課。
適時舉行“就業(yè)洽談會”、“供需見面會”,邀請社會企業(yè)到校舉辦各種形式的招聘會。同時,為畢業(yè)生創(chuàng)建就業(yè)的信息網絡,提供信息服務等。據“您認為學校就業(yè)指導中心應給學生提供的幫助的是”問卷顯示,比例最高的26%認為學校就業(yè)指導中心應該職業(yè)需求信息及問題咨詢。
(三)提升大學生就業(yè)能力
新鄉(xiāng)學院將“實踐育人”作為學校發(fā)展的重要特色之一,“實踐育人”不僅為大學生創(chuàng)業(yè)奠定基礎,也有利于培養(yǎng)大學生的就業(yè)能力。通過“實踐”可以使他們漸漸了解到勞動力市場信息和未來的職業(yè)規(guī)劃。同時,就業(yè)能力的培養(yǎng)需要關注大學生的態(tài)度和各種能力,尤其是要關注他們的就業(yè)心理。在就業(yè)壓力極大的情況下,應該增強他們的就業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)的決心,培養(yǎng)他們的市場競爭和社會適應能力,發(fā)動他們就業(yè)的主動性;注重用人單位所需的實際專業(yè)性能力的培養(yǎng);面向全體,注重個體指導;吸引企業(yè)參與大學生就業(yè)能力的培養(yǎng)等。
(四)鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)
新建本科院校的一個重要職能是要面向地方,為地方社會政治經濟文化發(fā)展服務。一方面利用“實踐育人”的理念,重視假期社會實踐的育人作用,通過社會實踐使大學生接觸基層,感受基層事業(yè)發(fā)展的潛力。同時,學校可以開展大學生進基層的宣傳和學習,系統學習農村社會文化和村官應具備的能力方面的知識。
總之,通過積極引導和鼓勵大學生選擇適宜的就業(yè)方向,增強其就業(yè)能力,挖掘其創(chuàng)業(yè)的潛力,在高校大眾化和就業(yè)壓力極大的情況下,使其實現充分就業(yè)。
參考文獻:
【關鍵詞】職業(yè)規(guī)劃 就業(yè)指導 大學生
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)12C-0178-02
大學生就業(yè)和職業(yè)規(guī)劃一直備受社會各界的重視,如今很多大學已經開設職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導課程,這對于學生順利就業(yè)、實現社會角色轉變起到了重要的作用。但是,近些年以來,隨著高校的擴招和社會就業(yè)形勢的日益嚴峻,大學生畢業(yè)就業(yè)與社會發(fā)展需求之間存在極大的矛盾。對此,大學生職業(yè)規(guī)劃教育工作應高度重視學生的就業(yè)形勢,加強學生的就業(yè)輔導,幫助學生認清社會形勢,使學生掌握必要的求職和職場生存技巧,促進大學生順利就業(yè)。本文試分析大學生職業(yè)規(guī)劃的重要作用,并立足高校就業(yè)現狀和大學生從業(yè)需求,提出深化開展大學生職業(yè)規(guī)劃教育工作的具體措施。
一、大學生職業(yè)規(guī)劃的重要作用
(一)幫助大學生認清當前就業(yè)形勢,了解就業(yè)相關政策
我國的大學教育雖然為學生提供了很多產學合作的實踐平臺,但是對于即將畢業(yè)的應屆畢業(yè)生而言,大部分學生對于自己以后的職業(yè)規(guī)劃和以后應該從事什么樣的工作,怎樣實現社會職業(yè)角色的轉變依然缺少足夠的準備。學生對于自身的優(yōu)勢和特點,對于社會和行業(yè)發(fā)展的現狀等,缺少足夠的認識。高校通過開展職業(yè)規(guī)劃指導,可以幫助學生更好地了解當前的就業(yè)形勢,轉變固有的擇業(yè)觀念。正確引導學生對于各行各業(yè)的理解,同時還應該向大學生提供最新的政府法規(guī)和政策解讀,比如大學生西北支援計劃、大學生村官計劃、農村支教計劃等,鼓勵大學生向三四線城市以及農村發(fā)展,根據國家的需要和個人的興趣、意愿規(guī)劃自己的職業(yè)和人生。實現高校畢業(yè)生的合理流動,充分發(fā)揮學生在國家經濟、政治和文化方面的建設作用。
(二)幫助畢業(yè)生及時獲取相關招聘信息,掌握面試的方法和技巧
大學應屆畢業(yè)生的第一份工作對于其職業(yè)發(fā)展非常重要,因此多方面獲取就業(yè)渠道,收集各個單位的招聘信息,讓學生能夠有更多的選擇機會,更多的了解企業(yè)的性質、在行業(yè)中的水平、主要招聘位和具體的要求,幫助學生更好地定位自己在行業(yè)中的位置。為此,學校應該及時為學生企業(yè)的招聘信息,和與行業(yè)相關的新聞。在開展學生職業(yè)規(guī)劃和指導時,應該充分結合當前的市場需求,和各個行業(yè)的發(fā)展前景,可以聘請外部的企業(yè)宣講,讓學生對企業(yè)有更好的認知和了解。同時學校還應該幫助學生簡歷學生履歷數據庫。將每一名學生的在校表現,實踐活動情況,參加社會實踐的企業(yè)評價和獲獎情況等進行綜合的素質考評登記在案,為學生提供更多的崗位推薦機會。
對于剛剛走出校園的學生而言,面試技巧至關重要,這是決定能否進入企業(yè)大門、獲得offer的最直接也是最重要的內容。學校在職業(yè)規(guī)劃指導教育中,應幫助學生正確分析自身的優(yōu)勢和不足,結合自身的學習情況和實踐經驗,建立面試的自信和主動性,增強抗壓和抗挫的能力。對于企業(yè)而言,更加需要看到的是學生的素養(yǎng)和培養(yǎng)的價值,因此,學生在進行面試的時候需要樹立足夠的自信心,注意面試過程中的言談舉止,著裝大方得體,實事求是,在面試中保持沉穩(wěn)和謙遜的態(tài)度。按照投遞的崗位職位特點合理制定簡歷,以便在激烈的社會競爭中能夠脫穎,爭取更多的就業(yè)機會。
(三)幫助大學生正確定位自己,樹立正確的擇業(yè)觀
“90后”已經成為社會發(fā)展的新一批的主力軍,正在慢慢滲透和改變著各個行業(yè)和整個社會的發(fā)展結構,這些新生的社會力量的特點是個性、有沖勁和韌勁。對待新鮮的事務具有極強的接受能力,能夠快速的適應周圍環(huán)境的變化。但是這些畢業(yè)生由于自小生活在良好的家庭環(huán)境下,擁有優(yōu)厚的物質享受,在整個求學的過程中也很少經受失敗和挫折,很多學生初到職場很難適應公司的環(huán)境,在工作中更是很難接受挫折,容易產生自我否定的暗示心理。因此,高校在開展學生職業(yè)規(guī)劃指導時,應該著重培養(yǎng)學生的滋味認知能力和對事物的客觀看法。準確定位自己的實際情況,找到自己的興趣點,對于無法對自己的興趣和發(fā)展方向準確定位的學生,可以幫助其先就業(yè)再擇業(yè),在新的工作中挖掘自己的興趣點,尋找工作樂趣,培養(yǎng)職業(yè)發(fā)展的自信心。從多反面綜合考量,制定自身的職業(yè)發(fā)展計劃。合理的定位自己的能力和水平,當然,在整個職業(yè)發(fā)展定位中,每個人的情況都不一樣,也不可能做到一應俱全的考慮所有的因素,對于目標也會出現與實際發(fā)展方向或多或少的偏差,這些都是在職業(yè)規(guī)劃和設計中在所難免的。高校職業(yè)規(guī)劃指導能夠幫助學生樹立正確的擇業(yè)觀念,保持自信和健康的就業(yè)心態(tài),發(fā)揮自身的專業(yè)和社會實踐經驗的優(yōu)勢,不斷的調整自己的目標和規(guī)劃方向,找到更加適合自己發(fā)展和企業(yè)崗位,實現自身發(fā)展的目標。
(四)幫助大學生盡快適應社會生活,克服對職場生活的恐懼
大學生對于社會的適應和認識不足,在求職和面試的過程中,面對一次次的失敗,學生很容易出現自我否定的心理,對社會和職業(yè)發(fā)展失去信心。另外,還有一部分同學在畢業(yè)擇業(yè)之前,過高的薪酬和職位預期也會導致其心理受挫。比如,一些大學畢業(yè)生對自己的起薪要求和自身的專業(yè)水平和能力不能有一個合理客觀的認識,導致在面試的過程中,過度在意工資和福利,加上面試中很多的競爭對手和考官的嚴格要求,很多大學生沒有做好充足的心理準備,面對面試過程中的靈活問題,出現怯場和緊張的現象,對以后的職場面試產生恐懼的心理。即使是通過面試的同學,由于缺少對自己長久的職業(yè)規(guī)劃和設計,在后期的工作中很難挖掘自身的潛力,頻繁跳槽。高校及時開展大學生職業(yè)規(guī)劃,幫助大學生正確定位和認識自己,客觀認識自己的能力和專業(yè)水平。正確對待工作和實習中遇到的困難,端正擇業(yè)態(tài)度,加快從高校學生向職業(yè)人員的角色轉變。
Abstract: According to the current professional training requirements of agriculture-related specialties in higher vocational college, make a discussion from professional settings, personnel training objectives, determination of theory and practice teaching system, comprehensive quality training, combination of production and study, in order to provide a useful reference for the talents training mode reform of agricultural higher occupation education.
關鍵詞:能力導向;人才培養(yǎng)模式;三農情懷
Key words: ability-oriented;talent training mode;feelings of the agriculture,countryside and peasants
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)33-0223-02
0 引言
自2004年開始,國家連續(xù)出臺文件支持農業(yè)、農村發(fā)展,提高農民收入,“三農”問題成為國家戰(zhàn)略的“重中之重”。而中國傳統農業(yè)也正在向現代農業(yè)轉型,人們對農業(yè)生產的認知從“體力型”轉向“知識型”,擁有農業(yè)技能的人才無疑是轉型發(fā)展之必須。但是由于社會上涉農工作崗位單一,高校涉農專業(yè)的畢業(yè)生走向農業(yè)崗位后需要不斷深入基層,不僅工作辛苦,社會地位也不高,大多數學生都不愿意報考涉農專業(yè),高校招生時也不得不降格以求,并且考生及家長對農業(yè)和農業(yè)院校認可度低,農村與城鎮(zhèn)生源人數差距很大。除此以外,我國部分高校在涉農專業(yè)教育方面也存在“重理論,輕實踐”、“重考核和學歷,輕技能應用”的問題。如何構建以能力為導向的農業(yè)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,更好地服務于地方經濟的發(fā)展是農業(yè)高職院校廣泛關注的問題。本文結合當前高職學院涉農專業(yè)人才培養(yǎng)要求,從專業(yè)設置、人才培養(yǎng)目標、理論與實踐教學體系的確定、綜合素質的培養(yǎng)、產學結合等方面進行探討,以期為農業(yè)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革提供有益的借鑒。
1 國內外研究現狀及趨勢
1.1 國內研究現狀及趨勢 我國教育部、農業(yè)部、國家林業(yè)局《關于推進高等農林教育綜合改革的若干意見》中指出:“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作的重中之重。高等農林教育在實現農業(yè)現代化進程中處于基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性地位?!币囵B(yǎng)“面向農林業(yè)生產一線以及現代農業(yè)和新農村建設需要,深化面向基層的農林教育改革,培養(yǎng)數以萬計下得去、留得住、用得上、懂經營、善管理的實用技能型人才?!币虼耍囵B(yǎng)更多的熟悉并熱愛三農、具有服務“三農”意識的大學生是當前乃至未來相當長一段時間高等農林教育的重要任務和責任。
服務“三農”意識的教育屬職業(yè)教育范疇,它除了培養(yǎng)學生必須具有服務“三農”的職業(yè)意識外,還應該關注學生的專業(yè)興趣培養(yǎng),激發(fā)學生對涉農專業(yè)知識的學習興趣,基于興趣導向去自主學習農業(yè)專業(yè)技術,并對農業(yè)行業(yè)和自身的未來就業(yè)擁有信心和高昂的熱情。
服務“三農”意識的教育需要高校開設農業(yè)專業(yè)課程,通過專業(yè)教學進行有針對性的教育和培養(yǎng)。在國內關于此課題暫時沒有相關學術作品,根據國內文獻檢索,針對農村農業(yè)農民的情感教育,僅有《大學生村官情感教育問題探討》(姚琳2009)一文,文章提出大學生村官要樹立起尊重農民、熱愛農村、關心農業(yè)的基本感情。但是國內學者對提高大學生服務“三農”的意識、大學生基層就業(yè)等展開了激烈的討論。相關的研究成果主要有吉林農業(yè)大學郭為民、王成章的《農業(yè)高等院校大學生服務“三農”意識培養(yǎng)》、北京大學張秋山的《農村籍大學生基層就業(yè)意向調研分析》、武漢交通科技大學李文濤的《論大學生基層意識的培養(yǎng)》等,分別研究了提高大學生服務“三農”意識、大學生基層就業(yè)問題及大學生基層培養(yǎng)意識的障礙問題等。
綜上所述,我國學者關于涉農專業(yè)大學生提高服務“三農”的意識問題研究較多,在關于如何培養(yǎng)涉農專業(yè)大學生服務“三農”的意識方面研究較少,亟待完善。
1.2 國外研究現狀及發(fā)展趨勢 雖然西方發(fā)達國家關于此類研究甚少,但是關于對大學生職業(yè)指導、職業(yè)理想、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的研究成果較多,我國可以采納借鑒。在西方,職業(yè)生涯理論是慢慢形成的,期間與職業(yè)輔導的關系密不可分。美國是最早開展大學生職業(yè)輔導的國家,早在1908年,美國波士頓大學帕森斯教授就創(chuàng)辦了職業(yè)咨詢所,對每個入學的學生進行心理測試,幫助學生了解自己的性格、興趣、愛好、能力,從而確定專業(yè)和職業(yè)定向,便于在畢業(yè)前期確定擇業(yè)目標。而在日常的學習中由于學生確定了自己的專業(yè)和職業(yè)定向,就能夠有針對性地加強自身需要的某些能力,學會掌握職業(yè)發(fā)展策略,形成畢業(yè)輔導與日常規(guī)劃相結合,注重知識、注重能力。
2 現代農業(yè)生產體系對涉農人才的需求
2.1 現代農業(yè)發(fā)展現狀 現代機器體系的形成和農業(yè)機器的的廣泛應用,使農業(yè)由手工畜力農具生產轉變?yōu)闄C器生產,使投入農業(yè)的能源顯著增加。現代農業(yè)保障農產品供給,增加農民收入,促進可持續(xù)發(fā)展,提高勞動生產率、資源產出率和商品率的有效途徑。
2.2 現代農業(yè)對涉農人才的需求 我國雖然農業(yè)發(fā)展歷史悠久,但現代農業(yè)發(fā)展相較于發(fā)達國家而言比較緩慢,農業(yè)科技創(chuàng)新能力不夠。隨著農業(yè)機械化的發(fā)展和農民素質的提高,培養(yǎng)一批具有實踐操作能力的現代農業(yè)人才至關重要。
3 基于能力導向的理實一體化涉農人才教育思路
發(fā)揮大學生的專業(yè)優(yōu)勢、有效地引導大學生服務“三農”,從職業(yè)情感教育層面培養(yǎng)大學生到農村和農業(yè)戰(zhàn)線工作,具備服務“三農”的熱情、能力和素質,對大學生服務三農的熱情和素質培養(yǎng),提出“一課程、一活動、一講座” 的理實一體化農科人才教育體系(見圖1)。
3.1 理論教育模塊――通過理論講學培養(yǎng)學生服務“三農”的意識 改變基礎課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課的三段式的學科教育為模塊式能力體系教育;由注重專業(yè)教育向注重素質教育轉變;由專業(yè)教育“一元化”向輔修制、雙證制的“二元化”轉變;由以教師為主的單主體向以教師為主導學生為主體的雙主體轉變。要培養(yǎng)學生服務“三農”的專業(yè)理念,就應該在課程體系上進行優(yōu)化設計,合理劃分涉農專業(yè)的必修課與選修課的教學內容和課時比例,必修課程,2個學分(1+1)。理論教育模塊(含農科專業(yè)課程和圍繞專業(yè)舉行的三農講座)占1個學分。
該模塊主要針對全校所有專業(yè)學生設立,主要任務和整體目標是使學生學會查閱資料,了解當前“三農”問題以及國外農業(yè)發(fā)展對我國的啟示,培養(yǎng)全校各專業(yè)學生“關注農業(yè)、關心農村、關愛農民”的情感。樹立求真務實,特色鮮明,立足專業(yè),服務三農的志向。
3.2 實踐教育模塊――培養(yǎng)學生服務“三農”的專業(yè)技能 實踐融入模塊(學校統一按生源地組織學生走進農村、了解家鄉(xiāng)的調研活動)占1個學分。
本模塊以家鄉(xiāng)三農發(fā)展為立足點,了解家鄉(xiāng)農村環(huán)境,農業(yè)發(fā)展現狀,培養(yǎng)“熱愛家鄉(xiāng),情系三農”的情懷,樹立當代農業(yè)發(fā)展觀。
實踐教育模塊主要通過由學院組織的“走進農村,了解家鄉(xiāng)”大學生調研活動,進一步提升對家鄉(xiāng)新農村建設、產業(yè)狀況、農產品的供銷產業(yè)鏈、家鄉(xiāng)農產品的發(fā)展歷史、發(fā)展環(huán)境、未來發(fā)展前景的認識。如當前許多農業(yè)學院的特種動物養(yǎng)殖技術專業(yè)確立了“建立專業(yè)基礎公共平臺,實踐教學實行分流,按模塊嵌入主要生產環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)模式和5+1的教學法模式”。中草藥栽培技術等相關專業(yè)形成了3+2+1的教學模式、雙循環(huán)漸進式實踐教學模式、多元啟動的二主二輔產學研結合教學模式與豐富多彩全園素質教育模式。農科經濟管理類專業(yè)實行了“融合式理論教學與開放式能力培養(yǎng)相結合的理論――實踐――理論――實踐”循環(huán)培養(yǎng)模式。
3.3 文化養(yǎng)成模塊――重點培養(yǎng)學生的“三農情懷” 通過“三農”宣傳陣地、社團、志愿服務等形式,加強“三農”情景教育,深化對農村農業(yè)農民的認識,形成具有三農氛圍的校園文化;各社團組織一定數量的走進三農、服務三農的活動;開展多種形式的以三農為載體的志愿者活動,培養(yǎng)“三農情懷”。①加強微博、空間等網絡媒體和紙媒等三農情懷宣傳陣地建設,宣傳三農政策、農業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡等。②通過農村社區(qū)志愿服務,了解農村,加深對農民的感情,培養(yǎng)農村認同感。③通過校園文化活動農村農業(yè)農民題材選用,以文藝形式,挖掘三農的魅力,增強三農吸引力。④通過主題論壇、演講、征文等,農業(yè)創(chuàng)業(yè)、農村工作典型事跡宣講、認知交流。⑤通過三農主題社團建設,開展三農特色活動,培養(yǎng)自主能力,培養(yǎng)從事農村工作、農業(yè)創(chuàng)業(yè)的學生骨干。⑥通過大學生科技創(chuàng)新、新苗人才計劃,引導學生思考三農問題,認識和探索發(fā)展規(guī)律,通過農業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐,挖掘、孵化農業(yè)創(chuàng)業(yè)項目,培養(yǎng)骨干。
3.4 以校、地合作為紐帶,實現產學結合 加大力度開展院校和地方合作,簽訂合作協議,充分發(fā)揮院校的人才、信息和科技等優(yōu)勢,指派相關專業(yè)技術人員到地方實習和學習,如此不僅能夠為地方科技和經濟發(fā)展做出貢獻,相關專業(yè)技術人員也能夠發(fā)現地方經濟發(fā)展中存在的問題,從而為高校樹立新的研究課題,推動院校的科研與創(chuàng)新。
比如在吉林農業(yè)科技學院百年的辦學歷程中,學院立足為地方經濟發(fā)展服務的辦學宗旨,先后與吉林省的九臺市、雙遼縣、郊河市、長春市雙陽區(qū)等十多個縣、市、區(qū)、鎮(zhèn)建立了院地合作項目對接,充分發(fā)揮學院教育培訓、科研開發(fā)與推廣等優(yōu)勢,為地方經濟的發(fā)展做出了突出的貢獻,獲吉林省政府校企合作優(yōu)秀獎和吉林省人才優(yōu)質項目二等獎。
4 結束語
隨著社會對人才質量要求的不斷提高,職業(yè)院校涉農專業(yè)調整成為了當務之急。目前我們面對的一個重要課題就是如何把專業(yè)調整與專業(yè)內涵建設結合起來,從而全面提高人才的培養(yǎng)質量。因此,在涉農專業(yè)建設過程中,必須明確專業(yè)建設的思路與方向,依托學校現有資源,充分發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)作用,立足涉農產業(yè),面向地方經濟和社會發(fā)展需要,制定適應社會發(fā)展需要的教學方案和方法,彰顯辦學特色,培養(yǎng)更多適應社會發(fā)展需要的實踐性優(yōu)秀人才,較好地滿足就業(yè)市場變化的需要。
參考文獻:
[1]鄭學梅.福建省農業(yè)高職人才培養(yǎng)模式研究[J].黑龍江教育學院學報,2015(05).
**莒縣立德養(yǎng)鴨專業(yè)合作社理事長 張力丹
**農業(yè)大學合作社學院執(zhí)行院長 李中華
《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》出臺已經快兩年了,各地的農民專業(yè)合作社發(fā)展得可以說是如火如荼,而同時,合作社在發(fā)展的初期階段,也難免有一些不夠完善的地方,合作社自身也
有很多比較迫切的需求。今天,我們請到長期從事農民專業(yè)合作社研究實踐的李中華副教授和兩位農民專業(yè)合作社的理事長,請他們一起來談談合作社當前發(fā)展所面臨的一些突出問題。
主持人:三位好。我們都知道農民專業(yè)合作社現在發(fā)展比較迅速,但合作社的水平也可以說參差不齊,李院長長期在各地的農民合作社搞調研,對于合作社發(fā)展的現狀,能不能先談談您的總體感受?
李中華:我覺得合作社發(fā)展的總體形勢還是比較喜人的,但同時也的確存在不少問題。我覺得這里面有主觀原因,也有客觀原因。合作社反映比較多的,是政策、管理方面的一些客觀環(huán)境問題,比如門檻太高,注冊手續(xù)太繁瑣等等。但我覺得不少合作社自身也存在很多不規(guī)范的地方。
主持人:這種不規(guī)范主要表現在哪些方面?
李中華:主要有兩種情形比較突出:一是有一些合作社成立的目的就是為了搭政策的便車。比如我遇到過一個合作社,社員就只有5個人,我問他們是不是都投資了,入股了,他們都說沒有。原來他們都是一個企業(yè)的職工,因為合作社可以享受減稅免稅,可以申請項目資金,所以企業(yè)老板就找了幾個職工湊數,把公司翻牌成了合作社,實際上內部運作完全還是企業(yè)的那一套,沒有理事會監(jiān)事會,也沒有什么利潤返還。二是有的地方發(fā)展合作社過于盲目,什么都不會就辦起合作社來了。我去過一個村,因為村支書聽說合作社好,于是馬上號召村民來辦,揭牌那天,敲鑼打鼓的也很熱鬧,等過了一個月,我想去看看時,當地卻告訴我,這個合作社快黃了,因為合作社的產品沒市場,沒銷路,弄點蔬菜也賣不出去,雖然還掛著名,實際上已經名存實亡了,這樣的合作社在各地也有不少。
主持人:兩位理事長有這樣的感受嗎?
于法林:現在確實有一些合作社,就是為了套取國家優(yōu)惠政策才成立的。有的合作社只是負責按市場價收購社員的產品,但沒有什么利潤返還,只是幫助社員解決了銷路問題而已,實際上還是“公司+農戶”或者“大戶+小戶”的形式。也有的合作社,一成立,什么都還沒做呢,就急著要扶持政策、要項目資金,我覺得,政策不是要來的,是干出來的。
張力丹:現在好像大家都覺得成立合作社是好事,都急著成立合作社,其實有的人還根本不明白合作社是怎么回事呢。像我們合作社是搞養(yǎng)殖的,本來就是免稅的行業(yè),可有的加工企業(yè)聽說我們能免稅,也就跟著成立合作社要免稅。
主持人:的確,現在合作社存在很多不規(guī)范的地方,但也有一種說法,認為合作社應該先發(fā)展起來再規(guī)范,如果一開始門檻就太高,會不利于合作社發(fā)展,李院長您怎么看?
李中華:沒有規(guī)矩,不成方圓,我認為合作社還是應該從開始就把基礎打好,相關部門要有一整套的評估、監(jiān)管機制,來鑒定一個合作社到底是不是真正的合作社。我覺得這種把關把嚴了決不是束縛合作社,而是促使合作社走向規(guī)范化正規(guī)化。當然一開始門檻太高肯定也不行,這就是一個適度的問題,具體怎么把握要看情況而定。
主持人:剛才說的是合作社自身要注意的問題,而對于一些比較規(guī)范的合作社來說,它們的發(fā)展又主要面臨哪些困難呢?兩位理事長能不能結合自己的合作社來談談?
于法林:我們這個合作社最困難的時候是去年3月份,那時感覺辦不下去了。主要有兩方面的困難:一是不懂的東西太多,什么財會、管理、理事會監(jiān)事會的運作,我們都不太懂。二是缺資金。當時合作社還沒見效益,很難讓大家相信我們,把錢拿出來往合作社里入股。當時我們也想過貸款,但第一社員不愿意給合作社作擔保,第二我們那時廠子、基地、設備什么的都沒有,銀行也很難相信我們。
張力丹:我覺得比較大的問題是農民沒有多少錢往合作社里來投,現在貸款也不好貸,像我們這里農民要貸款都需要有事業(yè)單位的人給作擔保,都是農民,哪認識啥事業(yè)單位的人??!前一段時間辦惠農卡,我們合作社想替社員擔保辦卡,銀行也不同意。其實我覺得銀行應該更相信我們合作社的擔保,因為我們對社員知根知底。如果我們社員個人能申請到貸款,我們合作社也就不缺資金了,現在鴨苗、飼料什么的都是由合作社統一給社員購買發(fā)放,因為社員沒錢,所以都是合作社先墊付,每年都要先墊幾百萬元。 主持人:似乎資金問題是合作社普遍反映的一個問題,李院長對此有什么建議嗎。
李中華:合作社對資金的需求的確比較迫切,但這也不能完全指望銀行貸款來解決。我覺得主要可以從幾個方面著手。一是政府方面要加大扶持力度,比如可以拿出一部分錢來,建立一個擔保體系
,為合作社提供貸款擔保。二是落實十七屆三中全會提出的信用合作,爭取能夠自己融資,解決貸款難問題。三是考慮合作社之間的聯合,現在很多合作社規(guī)模很小,實際上還是相當于農戶的單打獨斗,如果成立聯合社,力量會更強一些,也可以通過聯保等方式向銀行申請貸款。四是銀行可以考慮為合作社建立檔案,對一些比較規(guī)范、信用程度比較好的合作社,適當降低貸款的門檻,當然這個工作光靠一個部門可能做不到,需要農業(yè)部門、信用社等一起配合。
主持人:于理事長剛才說到除了貸款,合作社還存在人才方面的問題,大多數社員對合作社的運作還是不太懂嗎?
于法林:是的,我們也希望能夠多得到一些這些方面的培訓。政府部門現在有一些種植養(yǎng)殖方
面的專家下鄉(xiāng)講課,但關于合作社方面的培訓很少。
張力丹:我們的培訓還是不夠,許多農民對合作社還不理解,觀念轉變不過來,不知道加入合作社到底有什么好處。
李中華:我們也經常接到很多合作社的電話,跟我們咨詢各種問題,說明我們的培訓還是跟不上。這種培訓不能是一次兩次就結束了,應該是多方面、多層次、循序漸進的系統培訓,包括合作社的理念啊,運行方式啊,還有市場、法律、商標等大大小小的各種知識,都要教給農民。
主持人:聽說**合作社今年新招聘了幾個大學生是吧?聽說許多大學生是不愿意去合作社工作的,您在招聘時有沒有遇到過困難?