土地改良方法精選(九篇)

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第1篇：土地改良方法范文

【關鍵詞】：土壤改良 措施

中圖分類號：S2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）26-01-01

1.土壤改良的階段

土壤改良工作一般根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟條件，因地制宜地制定切實可行的規(guī)劃，逐步實施，以達到有效地改善土壤生產(chǎn)性狀和環(huán)境條件的目的。土壤改良過程共分兩個階段：

①保土階段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容許流失量范圍內(nèi)。如果土壤流失量得不到控制，土壤改良亦無法進行。對于耕作土壤，首先要進行農(nóng)田基本建設。

②改土階段。其目的是增加土壤有機質(zhì)和養(yǎng)分含量，改良土壤性狀，提高土壤肥力。改土措施主要是種植豆科綠肥或多施農(nóng)家肥。當土壤過砂或過黏時，可采用砂黏互摻的辦法。。

2.土壤改良的意義

（1）苗木培育周期長，而且是全株利用，土壤養(yǎng)分消耗大，需要通過土壤改良來補充。

（2）育苗活動及土壤天然缺陷產(chǎn)生的土壤養(yǎng)分不足和結(jié)構(gòu)不良，需要通過土壤改良來調(diào)節(jié)。

（3）樹木正常生長所需要的有益生物，苗圃中常缺乏，需要人工添加。

（4）合理施肥可以有效調(diào)節(jié)土壤肥力，有效促進苗木產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。

3.土壤改良的幾點措施

3.1合理使用化肥

根據(jù)農(nóng)作物的目標產(chǎn)量和土壤養(yǎng)分的測定值，確定施肥量、施肥種類、施肥時期等，這樣有利于土壤養(yǎng)分的平衡供應，以避免盲目施肥，減少浪費，減少對環(huán)境的污染；化肥應與有機肥合理混用，在肥效上達到互補，提高肥料利用率，改善土壤結(jié)構(gòu)，防止土壤板結(jié)；由于微生物肥料具有無污染、提高作物品質(zhì)、改良土壤、增加土壤肥力等優(yōu)點，應大力推廣和施用，從而減少對化肥的需用量；施用長效氮肥和氮抑制劑。長效氮肥由于供氮比較緩慢，不會造成土壤中無機氮素的快速升高，使施氮周期符合作物需肥規(guī)律，尤其在蔬菜作物上可大大降低硝酸鹽的累積和施用次數(shù)，經(jīng)濟效益顯著。氮抑制劑是一種可使有效氮緩慢釋放的化學品，如氮吡啉、雙氫胺等，可顯著減少蔬菜中硝酸鹽含量，從而改善其品質(zhì)。

3.2施用土壤調(diào)理劑和新型植物生長素

農(nóng)藥在作物體內(nèi)殘留問題，已引起人們的高度重視。減少農(nóng)藥用量，首先選擇施用免深耕土壤調(diào)理劑。該劑是一種生物化學制劑，對作物無毒、無副作用，可打破土壤板結(jié)、疏松土壤、提高土壤透氣性、促進土壤微生物活性、增強土壤肥水滲透力、減少病蟲害發(fā)生，從而減少農(nóng)藥的用量。在保護地蔬菜生產(chǎn)的中、后期，由于大水漫灌、人工踩踏等原因而發(fā)生土壤板結(jié)，極不利于根系對水分、營養(yǎng)的吸收。因此，該調(diào)理劑尤其適用于保護地蔬菜生產(chǎn)。其次施用一些新型植物生長素來增加作物的抗逆、抗病性能，從而減少農(nóng)藥在土壤中的殘留，以達到改善作物品質(zhì)的目的。

3.3推廣應用可降解農(nóng)用地膜

自覺清除農(nóng)田殘膜，把收集到的廢膜統(tǒng)一進行合理的回收利用，同時減少有毒農(nóng)膜的購買使用，可用黑色藥膜或黑色可降解膜。

3.4采用微灌工程合理灌溉

目前微灌形式有滴灌、滲灌、微噴和涌泉灌4種。在保護地生產(chǎn)中，應根據(jù)不同作物選擇與之適應的微灌方式。

3.5施用充分腐熟的有機肥

未腐熟或腐熟不夠的有機肥，由于碳氮比（C/N）過高，土壤微生物難以分解，作物很難利用，而且新鮮的禽畜糞含鹽較高，作物不但不吸收，還容易加劇地下害蟲的為害。腐熟的有機肥是一種養(yǎng)分較齊全的肥料，大量施用可改善土壤的理化性狀，具有改良土壤、培肥地力的作用，有益保護地蔬菜生產(chǎn)。

4.土壤改良的具體方法

4.1酸性土壤改良方法

使用石灰中和酸性，每畝每次施40～50千克石灰，以后每次施用量減少1/2，直至改造為中性或微酸性土壤。施綠肥，增加土中有機質(zhì)，達到改善土壤酸性的效果。增加灌溉次數(shù)（水田可串灌），沖淡酸性對作物的危害。種植耐酸作物，如油菜、水稻、茶、桑、紅苕、果樹等，邊利用邊改造。增施堿性肥料，如碳酸氫銨、氨水、石灰氮、鈣鎂磷肥、磷礦石粉、草木灰等，對提高作物產(chǎn)量有好處。

4.2堿性土壤改良方法

所謂鹽堿土也叫鹽漬土，是指土壤中含有過量可溶性鹽類的土地，包括鹽土和堿土兩種性質(zhì)不同的土壤。所謂鹽土，主要是指土壤內(nèi)含有過量水溶性鹽分的土壤，多屬中性鹽，呈堿性反應，pH值在7―8之間。因此，我們應使用酸性肥料，如硫酸銨、硝酸銨、氯化銨、過磷酸鈣、磷酸二氫鉀、硫酸鉀等，定向中和堿性。種植耐堿作物，如棉花、豆科作物、麻類、地下結(jié)實作物、麥類等，邊利用邊改造。加深耕層，三溝配套，降低水位，逐年洗堿（鹽）。多施農(nóng)家肥，改良土壤，培肥地力，增強土壤的親和性能。

4.3黏性土壤改良方法

摻沙質(zhì)土，改善土壤耕作性。經(jīng)常清理三溝，增加土壤通透性，協(xié)調(diào)水、肥、氣、熱、菌的矛盾。多施有機肥料，促進土壤團粒結(jié)構(gòu)形成。勤中耕松土，加速肥料的分解釋放能力，為作物幼苗及時供給有效養(yǎng)分。

4.4沙質(zhì)土壤改良方法

砂性重的土壤一般表現(xiàn)為過分疏松，漏水漏肥，有機質(zhì)缺乏，蒸發(fā)量大，保溫性能低，肥勁短，后期易脫肥。一是大量施用有機肥料。這是改良砂質(zhì)土壤的最有效方法即把各種廄肥，堆肥在春耕或秋耕時翻入土中，由于有機質(zhì)的緩沖作用，可以適當多施可溶性化學肥料，尤其是銨態(tài)氮肥和磷肥能夠保存在土中不流失。二是大量施用河泥、塘泥，這也是改良砂土的好方法。如果每年能每畝施河泥4～10噸。結(jié)合耕作，增施有機肥，使肥土相融：由于在日光溫室新建過程中富含有機質(zhì)的表層土大多被取走，故此新建溫室首要的問題是增加土壤中的有機質(zhì)含量。土壤有機質(zhì)具有提供作物所需要的養(yǎng)分和提高養(yǎng)分的有效性，改善土壤的理化性狀，增強土壤的保肥性能和緩沖性能的作用。幾年后土壤肥力必然能大幅度提高，過度疏松漏水，漏肥的情況將有改善。三是在兩季作物間隔的空余季節(jié)，種植豆類科蔬菜，間作、輪作，以增加土壤中的腐殖質(zhì)和氮素肥料。四是對砂層較薄的土壤可以深秋壓砂，使底層的粘土與砂土摻合，以降低其砂性。

4.5冷涼土壤改良方法

增施農(nóng)家肥，改善土壤結(jié)構(gòu)。三溝配套，降低水位，排明水、濾暗漬，經(jīng)常中耕破板（水田則泥腳薅草），提高土溫。.多施磷鉀肥（因冷浸田多缺有效磷肥）和暖性肥（如牛馬騾糞、渣肥、火糞土、稻草及作物莖葉等），促根壯稈奪高產(chǎn)。水旱輪作（3～5年輪換1次），減少病、蟲、草害。

4.6瘦土壤改良方法

種植豆科或綠肥作物，提高土壤含氮量，如紅花草子、箭舌豌豆、草木樨、黃花苜蓿、檉麻、蠶豆、油菜等。增施氮素含量高的肥料，如尿素、硝酸銨、硫酸銨、氯化銨等，提高土壤肥力。逐年加深耕層，促進土壤熟化，同時施足農(nóng)家肥料作底肥，則改造力度更大，效果更好。清除土中的砂礫石塊，減少“吊氣”死苗，確保密度和穩(wěn)產(chǎn)。

參考文獻：

[1]周家成.關于對苗圃土壤改良的思考[J].農(nóng)業(yè)與技術.2013.07.

[2]申鳴，方亮.鹽堿地不同措施的改良效果及樹木存活率比較[J].中國園藝文摘.2013.06.

第2篇：土地改良方法范文

【關鍵詞】日本；農(nóng)業(yè)；工商企業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體

對小規(guī)模農(nóng)戶進行改造，提高其作為市場主體的綜合競爭力，是日本農(nóng)業(yè)政策的長期目標。完成此目標需要實施一系列的配套措施，如深化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體等。工商企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)組織化、規(guī)模化和高效化的有效載體。因此日本從制度和政策層面，加大引導和扶持力度，助推工商企業(yè)以各種形式進入農(nóng)業(yè)領域。

一、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的背景

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的培育

經(jīng)過二戰(zhàn)后的，日本確立了土地私有、以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟的恢復和高速增長，日本很快出現(xiàn)了農(nóng)村人口減少，農(nóng)業(yè)人口老齡化，農(nóng)業(yè)后繼乏人，拋荒地增加，糧食自給率下降的問題。這些嚴重問題直接拷問的是，家庭型農(nóng)業(yè)經(jīng)營面臨諸多瓶頸問題，難以得到有效解決的情況下，靠誰來保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長久發(fā)展。即日本農(nóng)業(yè)面臨如何培育微觀經(jīng)營主體的問題。自二戰(zhàn)后，農(nóng)戶被政策定位為最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的推進，日本逐漸轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的范疇界定，政策上微觀經(jīng)營主體的定位經(jīng)歷了上世紀80年代的“中核農(nóng)戶”，90年代以后的“認證農(nóng)業(yè)人”（包括家庭和法人組織），2007年以后的以村落營農(nóng)為代表的組織經(jīng)營體這一變化軌跡。隨著政策要求村落營農(nóng)采取“法人”經(jīng)營的形式，“法人”成為政策重點培育的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體。在日本2005年的《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》中，將認證農(nóng)戶、村落營農(nóng)、法人組織視為三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，計劃至2015年培育30至33萬的認證農(nóng)戶、1萬個左右的法人經(jīng)營體、2萬至4萬個以村落營農(nóng)為主的任意性組織經(jīng)營體，而現(xiàn)狀是至2010年，認證農(nóng)戶數(shù)量達23萬多，法人經(jīng)營體約為1萬7千個，村落營農(nóng)約為1萬4千個。從結(jié)果看政策誘導取得一定的成功，其中法人經(jīng)營體的實際數(shù)量大幅超過計劃數(shù)量。法人中即包括以自建或出資等形式參與農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)。

（二）農(nóng)地制度和農(nóng)業(yè)政策改革

一般的工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)曾被視為禁忌，嚴格受到1952年出臺的《農(nóng)地法》的限制。該法是戰(zhàn)后日本第一步規(guī)范農(nóng)村土地所有和利用的法律。農(nóng)地法嚴格限制工商企業(yè)以購買或租賃的方式獲得農(nóng)地。而自1990年后，面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新形勢和新問題，法律上逐漸出現(xiàn)了放寬限制的動向。首先1993年解除了企業(yè)對“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人”（不允許采取股份公司的形式）不能出資的限制，允許公司以出資方式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人的經(jīng)營。自2001年允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人采取股份公司的形式參與農(nóng)業(yè)，但對公司股票轉(zhuǎn)讓加以限制。2003年創(chuàng)設“農(nóng)地租賃特區(qū)”制度，也稱“農(nóng)業(yè)特區(qū)”制度。該制度的創(chuàng)始初衷是解決農(nóng)村地區(qū)的棄耕地和拋荒地問題，具體做法是經(jīng)國家政府部門認定后，在棄耕地問題較嚴重的市町村設定“結(jié)構(gòu)改革特別區(qū)域”，市町村或進行農(nóng)地斡旋的行政機構(gòu)可以向一般企業(yè)或者NPO法人出租該區(qū)域的土地。正如制度的名稱所示，雖然政策上解除了對企業(yè)直接獲取農(nóng)地的限制，但企業(yè)獲得農(nóng)地的方式只限定為租賃形式。此后依據(jù)2005年9月修改的“農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎強化促進法”實施“特定法人租借事業(yè)”。該事業(yè)的主要目的是鼓勵企業(yè)和NPO法人等以租借的方式，尤其是鼓勵租借拋荒地或棄耕地，參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該事業(yè)將僅限于結(jié)構(gòu)改革特區(qū)的企業(yè)租賃農(nóng)地行為擴展到了全國，不問法人采取何種組織模式或從事何種行業(yè)，一般企業(yè)均有資格以租賃土地方式參與到農(nóng)業(yè)，從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)。

2009年日本大幅修改了《農(nóng)地法》，徹底解除了對企業(yè)租賃土地的形式限制，企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)租賃拋荒地、棄耕地或普通農(nóng)地，土地的租賃期限也由原來的20年延長至50年。日本先后用10多年的時間，不斷修改農(nóng)地相關法律，制定優(yōu)惠政策，為企業(yè)進入農(nóng)業(yè)掃清制度上的障礙。尤其是農(nóng)地法經(jīng)修改后，工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)的步伐加快，形成了企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的熱潮。

二、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的方式

以是否利用土地為分類標準，企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的方式主要有兩種，一是畜產(chǎn)和設施農(nóng)業(yè)等非土地利用型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。進入這些領域不受土地法的限制，所以一般的工商企業(yè)均有機會進入，這是廣義上的企業(yè)參與農(nóng)業(yè)。而土地利用型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴格受到《農(nóng)地法》的限制，因此以企業(yè)是否可以獲取農(nóng)地、及實際是否參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)實中又可看到四種形式。

1.企業(yè)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人的形式。根據(jù)現(xiàn)行的《農(nóng)地法》，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人有資格通過購買或租賃的方法，參與到土地利用型農(nóng)業(yè)。實際操作方法通常是企業(yè)經(jīng)營者或者員工以個人身份出資設立法人，獲得土地后成為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。該法人一般以分公司的形式，組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人出資的形式。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人有交易關系的企業(yè)采取部分出資的形式，參與到法人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中。在2009年的《農(nóng)地法》修改之前，每個企業(yè)的出資比率被限定為法人資本金的10%以內(nèi)，《農(nóng)地法》修改后，出資上限提高到25%以內(nèi)，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人與工商企業(yè)有業(yè)務合作，企業(yè)的出資比率允許在50%以下。

3.企業(yè)單獨租賃農(nóng)地的形式。如上述的農(nóng)地租賃特區(qū)內(nèi)的企業(yè)參與，特定法人租賃農(nóng)地等。2009年《農(nóng)地法》修改后，農(nóng)戶間采取的農(nóng)地租賃的方式應用到企業(yè)與農(nóng)戶之間，以租賃方式進入農(nóng)業(yè)的企業(yè)既包括一般的工商企業(yè)，也包括NPO法人和社會福祉法人等。

4.企業(yè)單純接受農(nóng)戶作業(yè)委托的形式。企業(yè)不購買也不租賃土地，只是承接部分農(nóng)戶的作業(yè)委托，單純地從事土地利用型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其活動也不受《農(nóng)地法》的約束。參與企業(yè)主要集中在建筑業(yè)、運輸業(yè)和農(nóng)機具租賃業(yè)，參與領域主要是水稻栽培的耕地、收割等機械作業(yè)環(huán)節(jié)，或者畜牧業(yè)的飼料種植環(huán)節(jié)。

（二）參與企業(yè)的數(shù)量動向

日本目前只存在對農(nóng)地租賃形式的企業(yè)數(shù)量的統(tǒng)計，其中也包括一般企業(yè)之外的法人組

織。從2003年引入“農(nóng)地租賃特區(qū)”至2009年的6年間，共有414個法人組織進入農(nóng)業(yè)領域（第一期）。在2009年12月《農(nóng)地法》修改后，至2012年2月，共有763個法人組織進入農(nóng)業(yè)領域（第二期），從數(shù)量看，《農(nóng)地法》修改后的企業(yè)數(shù)量增加迅速。截止到2012年末，參與農(nóng)業(yè)的法人數(shù)量達1071個，其中股份公司為671個，NPO法人等255個，特殊有限公司145個，股份公司占半數(shù)以上。

（三）參與企業(yè)的行業(yè)分布

從行業(yè)分類看，第一期中近三分之一的參與企業(yè)是建筑企業(yè)，其次是食品相關企業(yè)。而

第二期中食品相關企業(yè)的比重最大，其次是建筑企業(yè)。兩個時期參與企業(yè)的經(jīng)營形態(tài)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。兩個時期中，企業(yè)的重點栽種作物均是蔬菜，但與第一期相比，第二期中蔬菜的栽培比率在增大，復合經(jīng)營與果樹栽培的比率與第一期相比有所下降。

根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計調(diào)查，從企業(yè)收支情況看，第一期中實現(xiàn)盈利的企業(yè)約占調(diào)查企業(yè)的10%左右，而2011年實施的針對第二期參與企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，實現(xiàn)盈利的企業(yè)數(shù)量大幅上升。企業(yè)預計盈利所需年數(shù)在兩個時期有所不同。第一期中企業(yè)實現(xiàn)盈利預期所需年數(shù)為5.4年，實際是7.6年。而第二期企業(yè)實現(xiàn)盈利預期所需年數(shù)為4年，實際是4.9年，可見第二期參與企業(yè)的盈利所需時間更短，凸顯了參與企業(yè)較強的盈利能力。

（四）大企業(yè)的參與

自2009年后，參與農(nóng)業(yè)的大企業(yè)數(shù)量增加明顯，涉及到的行業(yè)領域較廣，包含了制造業(yè)、零售業(yè)、商社、化工企業(yè)和鐵道運輸業(yè)等。大企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的目的不單純是為了保證原材料或商品供應，而是從公司中長期的經(jīng)營戰(zhàn)略考慮，將農(nóng)業(yè)視為新的業(yè)務領域，并有意培育農(nóng)業(yè)成為公司新的利潤增長點。日本農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的年生產(chǎn)總額只有9兆日元左右，但可以帶動農(nóng)業(yè)資材、機械、設施、食品加工和流通、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，而且住宅建設等房地產(chǎn)業(yè)對土地需求巨大，加上農(nóng)業(yè)的教育和休閑娛樂功能、醫(yī)療福利功能等，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。大企業(yè)進入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后領域，可以產(chǎn)生巨大的協(xié)同效果，這也是大企業(yè)進入農(nóng)業(yè)的動力之一。

三、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的支持措施

（一）國家層面的支持措施

1.如何確保耕地與農(nóng)業(yè)人才。具體包括為企業(yè)租賃土地提供斡旋，負責協(xié)調(diào)企業(yè)與土地出借人之間的關系，協(xié)助企業(yè)將分散的耕地通過交換等形式匯聚連片。支援企業(yè)平整利用荒廢農(nóng)地及周邊基礎設施。支持企業(yè)為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營型人才而參加各種形式的研修和學習。

2.確保企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。具體內(nèi)容是按種植作物分類，出臺保證大米、麥類和大豆三種主要糧食作物生產(chǎn)穩(wěn)定的措施，措施集中在對機械租賃、引進新品種和土壤改良方面。為確保蔬菜生產(chǎn)的穩(wěn)定，當蔬菜價格波動較大，尤其是價格大幅下跌時，政府支付損失補貼。如果企業(yè)參入到訂單栽培，有助于實現(xiàn)蔬菜的周年上市，可享受到一定的資金補貼。如果參與到甜菜、甘蔗等的恢復性生產(chǎn)和增產(chǎn)中，將對農(nóng)業(yè)機械租賃、土地整理、病蟲害防除等生產(chǎn)行為給予資金補貼。如果參與到飼料作物的生產(chǎn)和擴大生產(chǎn)中，對牧場再生、提高放牧設施功能，及對飼料儲藏設施的改造等將予以支持。對地區(qū)內(nèi)共同致力于農(nóng)地和農(nóng)業(yè)用水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的管理、對延長農(nóng)業(yè)設施壽命的保護，將給予資金補貼。甚至對為防止鳥獸害而采取的自救行為也提供支持。

3.對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的支持。包括對充分挖掘地區(qū)內(nèi)資源，進行新商品開發(fā)、加工和開拓銷路的行為，及為進行產(chǎn)品加工和銷售所需機械設備的整備，對進行農(nóng)工商合作，實施大規(guī)模農(nóng)業(yè)項目開發(fā)的行為等實施資金支持；對產(chǎn)地自主進行的，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能為目的的行為予以資助。支持內(nèi)容還包括對生產(chǎn)者積極促進農(nóng)林水產(chǎn)品出口，以及致力于環(huán)境保護型農(nóng)業(yè)的行為。

4.對建設和完善農(nóng)業(yè)基礎設施的支持。資助內(nèi)容包括農(nóng)地和農(nóng)業(yè)水利基礎設施的完善；土地改良行為；果樹產(chǎn)地改種優(yōu)良品種和園地整理；以貸款形式購買農(nóng)用機械，農(nóng)戶或企業(yè)自己負擔部分的補助；對育苗、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏等共用設施的建設和完善等行為。

5.資金保證。政府資金支持的項目包括農(nóng)業(yè)機械和設施的完善；生產(chǎn)者擴大生產(chǎn)規(guī)模、及改善生產(chǎn)經(jīng)營條件的行為；為將來擴大規(guī)模而進行的農(nóng)地儲備和購買設備的預留資金可享受稅收優(yōu)惠；提供專項資金，拓展企業(yè)融資途徑；以第一、二、三產(chǎn)業(yè)合作的方式，致力于提高農(nóng)林水產(chǎn)品附加價值的生產(chǎn)性活動、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游觀光等休閑產(chǎn)業(yè)、開辟銷路和開拓市場的行為。

以上的支援措施中，多是針對大小規(guī)模農(nóng)戶或村落營農(nóng)的措施、而后支持對象擴大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人，或參與到農(nóng)業(yè)的企業(yè)。支持手段主要是政府提供信息、財政補貼，稅收優(yōu)惠，融資利率優(yōu)惠，政府相關機構(gòu)直接出資或者提供貸款。目的是支持企業(yè)利用資金和技術等優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加價值化、規(guī)模化和高效化。

（二）地方的支持措施

企業(yè)深入地方參與到農(nóng)業(yè)中，國家政策扶持是強大的助推劑，而地方政府的支持決定企業(yè)是否能成功進入，以及后續(xù)經(jīng)營的持續(xù)，因此現(xiàn)實中企業(yè)要更多依靠地方政府。企業(yè)進入農(nóng)業(yè)存在企業(yè)主動型，和地方政府主動型。無論何種類型，地方政府為提高企業(yè)的積極性，均提供了各具地方特色的引導和扶持措施。

如日本東海地區(qū)的三縣自2009年后共有109個企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，其中愛知縣數(shù)量為52個，數(shù)量在全國也處于前三的水平。東海各縣在信息提供、農(nóng)地斡旋和調(diào)整、農(nóng)地耕種條件和農(nóng)業(yè)基礎設施的完善等方面，著力對企業(yè)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境。具體內(nèi)容是在前期準備階段，召開研修會、收集資料、設置窗口為企業(yè)提供咨詢服務。在與地方政府簽訂協(xié)議，進入到參與農(nóng)業(yè)的準備階段，企業(yè)則可享受到農(nóng)地租賃、土地整治上的支持。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正式開始階段，政府支持的重點是減輕企業(yè)初期投資負擔，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的指導等。各階段支持重點不同，最終目的是輔助企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的成功。

在各種措施中，對土地利用關系調(diào)整的支持是重中之重。在國家統(tǒng)一政策的引導下，各地區(qū)根據(jù)實際情況而采取有的放矢的措施。如在企業(yè)參與數(shù)量較多的琦玉縣，2009年農(nóng)地法修改后，縣內(nèi)的“農(nóng)林公社”作為專門機構(gòu)，以租借方式從地權人收集土地，并負責將土地出租給有意向的企業(yè)。采取政府主導調(diào)整農(nóng)地權力關系，目的是靠行政力量消除企業(yè)在農(nóng)地租賃問題上對地區(qū)和當事農(nóng)戶的不信任，同時行政提供從土地斡旋到租賃一整套的服務，也可以節(jié)省企業(yè)的生產(chǎn)成本，緩解企業(yè)與地方的摩擦，消除企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的不確定性。

四、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益

企業(yè)參與對地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效果主要有兩種形式。一是農(nóng)業(yè)補充型。即在農(nóng)業(yè)人口高齡化、農(nóng)業(yè)后繼乏人、拋荒地較多的地區(qū)，企業(yè)能彌補分散農(nóng)戶生產(chǎn)上的諸多不利因素，成為維持該地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要力量。二是農(nóng)業(yè)合作型。企業(yè)利用先進技術和理念進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，銷售上企業(yè)利用自身優(yōu)勢，開拓和擁有穩(wěn)定的銷售渠道，通過企業(yè)和農(nóng)戶在生產(chǎn)及銷售上的合作，實現(xiàn)雙方互利共贏。

企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的效果已在各地區(qū)有所體現(xiàn)。如在大分縣，企業(yè)參與對地區(qū)農(nóng)業(yè)帶來了多重效果，一是促進生產(chǎn)規(guī)模的擴大。企業(yè)進行的大規(guī)模且較先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營為年輕一代帶來啟發(fā)和刺激，促進部分農(nóng)戶也開始擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是開辟和拓展銷售渠道。企業(yè)一般擁有穩(wěn)定的顧客群和銷售渠道，將加工和流通網(wǎng)絡引進當?shù)?，促進地方形成新的生產(chǎn)、流通和銷售體系。部分農(nóng)戶通過與企業(yè)合作，實現(xiàn)了銷路的擴大。三是大規(guī)模產(chǎn)地的形成。大分縣是西日本最大的白蔥產(chǎn)地，白蔥是大分縣的特色農(nóng)產(chǎn)品。由于企業(yè)參與到白蔥生產(chǎn)，大分縣白蔥的生產(chǎn)面積和產(chǎn)量均有所增長。四是周年供給體制的確立。部分企業(yè)屬于外縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，利用大分縣的氣候等優(yōu)良條件，將生產(chǎn)基地擴大到了該縣，實現(xiàn)冬夏季全年生產(chǎn)，也為大分縣農(nóng)產(chǎn)品周年供給提供了條件。五是吸納人才進入農(nóng)業(yè)。企業(yè)以法人等形式從事農(nóng)業(yè)，通過雇傭勞動力，帶動了更多人，尤其是年輕人從事農(nóng)業(yè)，促進當?shù)匦聞辙r(nóng)人口的增加。六是企業(yè)成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營主體之一。企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，有效盤活了拋荒和棄耕地，合理利用了當?shù)氐霓r(nóng)地資源，企業(yè)通過生產(chǎn)，增加了與地區(qū)居民的交流，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來了生機和活力，成為當?shù)刂匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體之一。

日本借助企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)既是出于補充農(nóng)業(yè)人口的不得已理由，也是培育新型農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體的現(xiàn)實需求。為此日本通過多次修改《農(nóng)地法》，從嚴格限制工商資本進入農(nóng)業(yè)，到目前積極鼓勵。土地和政策基調(diào)的變化，促進企業(yè)大膽積極進入農(nóng)業(yè)，形成了企業(yè)全面參與農(nóng)業(yè)的熱潮，出現(xiàn)了多種參與形式，也涌現(xiàn)了不少成功的案例。日本鼓勵企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的本意是希望企業(yè)更多參與到土地利用型的農(nóng)業(yè)中。消除了土地制度的限制，又輔以中央和地方政府的政策支持，企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的熱潮可能持續(xù)下去，對日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費會帶來深遠影響。

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