發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑范文

關(guān)鍵詞：電力工業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F403.8　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1672―3198(2009)10-0012-01

電力工業(yè)是能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換行業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)。無論電源和電網(wǎng)。在建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營中都需要占用或消費包括土地、水、各種原材料等資源及煤炭、石油、天然氣等各類能源。根據(jù)能源轉(zhuǎn)換種類的不同，還會不同程度地產(chǎn)生污染物和廢物。改革開放以來，我國電力工業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，我國電力資源結(jié)構(gòu)和空間分布還存在一系列問題，這不僅影響電力工業(yè)自身的發(fā)展，而且給環(huán)境保護(hù)帶來很大壓力。資源限制及環(huán)境壓力是制約電力工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型電力工業(yè)是實現(xiàn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1　優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，合理利用資源

1.1　“以大代小”，向高參數(shù)、大容量發(fā)電機(jī)組發(fā)展

限期關(guān)停高耗低效、污染嚴(yán)重的小機(jī)組。建設(shè)高參數(shù)、大容量、高效率、節(jié)水環(huán)保型燃煤電站項目，調(diào)整火電結(jié)構(gòu)。促進(jìn)超臨界循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)、超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)等高效潔凈的燃煤發(fā)電技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化。據(jù)有關(guān)資料介紹，以600MW機(jī)組為例，亞臨界機(jī)組煤耗為295g／kW?h，超臨界機(jī)組煤耗為286g／kW?h，超超臨界機(jī)組煤耗為275g／kw?h，如果機(jī)組容量進(jìn)一步增大，煤耗還要降低。

1.2　發(fā)展高效清潔煤燃燒技術(shù)

近十多年來，高效率燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，IGCC、CFBC和PFBC等潔凈煤發(fā)電技術(shù)已相繼建成示范電廠并開始商業(yè)運(yùn)營。分散型電、熱、冷三聯(lián)供裝置和大幅度提高電力用戶終端效率的各種新技術(shù)、新裝置也相繼出現(xiàn)，自動化程度、可靠性和經(jīng)濟(jì)性能好的輸變電技術(shù)將成為發(fā)展的主流。目前，我國燃煤發(fā)電量占總機(jī)組的80％，發(fā)電量中的水電等可再生能源比重較低，今后要優(yōu)先發(fā)展水電，鼓勵發(fā)展風(fēng)電等可再生能源發(fā)電。

2　加強(qiáng)綜合利用，提高資源效率

2.1　提高電廠用水效率

電廠含煤廢水、凈水站自用水、生活污水、化學(xué)酸堿廢水及循環(huán)水處理后再生廢水等處理后要排入復(fù)用水池。主廠房內(nèi)的二次用水采用閉式循環(huán)供水系統(tǒng)，只需補(bǔ)充少量鹽水；主廠房外工業(yè)用水因水質(zhì)未受污染，應(yīng)全部回收至循環(huán)水系統(tǒng)。推廣干除灰系統(tǒng)和干貯灰場，減少除灰用水?；痣姀S應(yīng)有完整的水務(wù)管理制度。建立水量和水質(zhì)平衡圖，并建設(shè)完整的水回收系統(tǒng)。

中、小型電廠可將凝汽式機(jī)組和抽凝機(jī)組改為低真空運(yùn)行循環(huán)水供熱系統(tǒng)，將凝汽器作為一級加熱器，利用排汽的凝結(jié)熱加熱循環(huán)水，用循環(huán)水代替熱網(wǎng)水供暖，從而利用了循環(huán)水的排汽凝結(jié)熱。

2.2　電廠粉煤灰利用

目前粉煤灰排放大多是濕排，據(jù)估算。我國排灰用水多達(dá)10億t／a，粉煤灰排放量每年超過1.6億t。歷年累積堆放總量已超過10億t。隨著干式輸灰及灰渣分選技術(shù)的發(fā)展，電廠灰渣綜合利用的范圍也越來越廣。2003年以來，粉煤灰綜合利用率為60％，利用量約1.2億t。

2.3　脫硫副產(chǎn)品利用

目前，電廠煙氣脫硫普遍采用的是石灰石一石膏濕法脫硫技術(shù)，石膏作為脫硫副產(chǎn)品能否有效利用，是燃煤電廠脫硫的重要問題之一。從國外綜合利用的實踐看，脫硫石膏可用于水泥和土壤改良等領(lǐng)域?，F(xiàn)在也有人提出用石膏制取硫酸的工藝，或?qū)⑹嗉尤牖剞D(zhuǎn)爐內(nèi)，再添加其他成分生產(chǎn)水泥熟料。

除了石灰石一石膏脫硫工藝外，要進(jìn)一步研究在氯堿工業(yè)基地附近采用氯堿一硫酸鈉法或在氨工業(yè)基地附近采用氨一硫酸氨法的可行性和合理性，使脫硫副產(chǎn)品能回收利用，增加運(yùn)行收益，減少資源浪費。例如采用氨法脫硫工藝，把煙氣中的二氧化硫污染物生產(chǎn)硫酸氨產(chǎn)品，用于化肥生產(chǎn)，變廢為寶。在選擇海水脫硫工藝時，要考慮排出的濃鹽水能否作為鹽化工的進(jìn)料，以減少鹽田面積。

2.4　固體廢棄物及城市垃圾等綜合利用

將劣質(zhì)燃料如煤矸石、石油焦、城市垃圾等用于發(fā)電是綜合利用能源，減少環(huán)境污染的重要方式。我國大中城市垃圾熱值約3300～6200kJ／kg，燃燒1t城市垃圾可發(fā)電300～400kW?h?，F(xiàn)我國城市垃圾清運(yùn)量每年約1.14億t，如有30％用于發(fā)電，其發(fā)電量也很可觀。對于垃圾焚燒發(fā)電。要控制煙氣中二惡英的排放，廢水、廢氣的污染和燃燒產(chǎn)物的二次污染等。

3　加強(qiáng)污染物的控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

3.1　煙氣脫硫

國家要求進(jìn)一步推動火電廠煙氣脫硫工程建設(shè)，要求全火電廠脫硫機(jī)組在2005年底要達(dá)到3000萬kW以上，二氧化硫排放量控制在2300萬t。要努力完善火電廠煙氣脫硫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和主流工藝設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、后評估等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；主流煙氣脫硫設(shè)備的本地化率要達(dá)到95％以上，煙氣脫硫設(shè)備的可用率達(dá)到95％以上。要不斷優(yōu)化脫硫系統(tǒng)設(shè)計，如脫硫煙囪的設(shè)計、煙塔合一的設(shè)計等。

3.2　煙氣脫硝

國家對煙氣中氨氧化物排放已制定了相應(yīng)的政策法規(guī)，要求大型發(fā)電機(jī)組建設(shè)要預(yù)留脫硝位置，規(guī)劃在“十一五”期間完成脫硝技術(shù)的引進(jìn)和示范工程建設(shè)。不同的脫硝技術(shù)其裝置空間是大不相同的，要科學(xué)地、合理地預(yù)留位置，目前就應(yīng)該對以后的脫硝技術(shù)進(jìn)行定位。脫硝技術(shù)的選擇要從安全因素、國產(chǎn)化的難易程度、國家以后的環(huán)保政策、工程的可行性和工程造價等多方面進(jìn)行考慮。

3.3　煙氣除塵

目前發(fā)電機(jī)組多采用電除塵器。為了達(dá)到除塵標(biāo)準(zhǔn)，采取了增加電場數(shù)和增加收塵面積的辦法，但這些措施增加了投資費用和用地。要加快對電除塵器的設(shè)計改進(jìn)，如采用低溫ESP、移動電極式ESP或其他措施，以提高除塵效率，布袋除塵器(BF)有極高的除塵效率，適用于高比電阻的煙氣，要擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

3.4　二氧化碳減排

第2篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑范文

關(guān)鍵詞：低碳循環(huán) 耦合 結(jié)構(gòu) 途徑 國有林區(qū)

中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）02-054-02

一、引言

長期的過量采伐，導(dǎo)致許多國有林區(qū)森林可采林木資源瀕臨枯竭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)的經(jīng)營索取和人口的生存需求所產(chǎn)生的雙重壓力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了森林資源和自然環(huán)境的承載力，導(dǎo)致林區(qū)人口與資源、環(huán)境沖突加劇，森林資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，國有林區(qū)深深陷入森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困的“兩?！崩Ь持小Ｍㄟ^低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為國際社會達(dá)成的共識。在2010年的兩會上，國家林業(yè)局局長賈治邦表示，林業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，林業(yè)要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

二、國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征

（一）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的界定

低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)，以減量化、再利用、資源化的“3R”原則為指導(dǎo)，以高效能、高效率為特征的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是一種源頭控制、過程控制、目標(biāo)控制相結(jié)合的立體型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所謂林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在林區(qū)經(jīng)濟(jì)活動過程中，通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，增加廢棄物的回收利用，提高資源的使用效率，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的結(jié)構(gòu)構(gòu)成

國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以“社會-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)雜巨系統(tǒng)為背景，以低碳循環(huán)運(yùn)行實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的特殊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，國有林區(qū)本身就是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，在實施低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展模式中就形成了國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展系統(tǒng)，此系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成圖如圖1所示。

（三）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征分析

1.開放性。開放性體現(xiàn)在以系統(tǒng)與外界環(huán)境的物質(zhì)、能量交換為基礎(chǔ)，以各個子系統(tǒng)間碳減排為手段，以提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的相互作用的過程。低碳模式不斷從外界汲取負(fù)熵流，在系統(tǒng)內(nèi)部，社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)互為背景，通過碳減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到“社會-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”低碳循環(huán)動態(tài)均衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.高維性。國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展系統(tǒng)是由低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳循環(huán)社會和低碳循環(huán)生態(tài)等子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，而每一個子系統(tǒng)又包括其各自的子系統(tǒng)，由于低碳循環(huán)系統(tǒng)組織在作用、結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級秩序性，以上這些系統(tǒng)還可以繼續(xù)劃分系統(tǒng)等級，如此逐層分解，形成了低碳循環(huán)模式系統(tǒng)的龐大的層次結(jié)構(gòu)。

3.復(fù)雜性。國有林區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)是“經(jīng)濟(jì)-社會-生態(tài)”三維一體的多目標(biāo)復(fù)合系統(tǒng)和有機(jī)整體，發(fā)展低碳循環(huán)模式就是要從系統(tǒng)整體的角度著眼，綜合協(xié)調(diào)和控制低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體和部分的關(guān)系，統(tǒng)籌整體功能和局部利益，實現(xiàn)以人為中心的社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的動態(tài)均衡。

4.涌現(xiàn)性。在低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)各子系統(tǒng)之間通過吸收、反饋、協(xié)同、耦合等系統(tǒng)運(yùn)動，在動態(tài)中實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新，從而使系統(tǒng)內(nèi)部組織和結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷從簡單到復(fù)雜、從獨立到融合、從封閉到開放、從無序到有序的演化，涌現(xiàn)出各子系統(tǒng)所不具備的整體效應(yīng)，即:“經(jīng)濟(jì)-社會-生態(tài)”的低碳均衡動態(tài)發(fā)展。

（四）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的戰(zhàn)略重點

為了保證國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源利用、林業(yè)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走森林資源可持續(xù)發(fā)展之路，必須大力推進(jìn)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是要把資源循環(huán)利用放在突出位置，以“減量化、再利用、再循環(huán)、低能耗、低排放、低污染”為基本途徑，貫穿于森林資源培育、資源利用、資源回收、能源生產(chǎn)利用、污染物排放等的各個方面，實現(xiàn)國有林區(qū)低碳循環(huán)的永續(xù)發(fā)展。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的異同點，立足我國當(dāng)前國情，以兩者已取得的發(fā)展成就為基礎(chǔ)，將“3R”原則運(yùn)用到“社會－生態(tài)”系統(tǒng)，走低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展之路，以克服低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)單行發(fā)展的困境。國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展模式致力于兩個重點：

第一，以低碳經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能源缺口，同時循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益則形成推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。如此一來，單獨推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)無法解決的能源循環(huán)困境就可通過低碳經(jīng)濟(jì)要求的低碳、零碳等新能源開發(fā)利用而得以破解；低碳經(jīng)濟(jì)單行發(fā)展的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)效益瓶頸也可被循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破，從而刺激個人的低碳消費、企業(yè)的低碳生產(chǎn)和林區(qū)的低碳流通，推動國有林區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

第二，在具體到制定相關(guān)政策措施時，整合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)所需的運(yùn)行環(huán)境“軟件”及技術(shù)“硬件”的相似性，積極推行能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的相應(yīng)措施和相關(guān)對策，實現(xiàn)兩者正效應(yīng)的疊加，做到一舉兩得。

三、國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的實現(xiàn)途徑

（一）加強(qiáng)森林資源培育、管護(hù)和監(jiān)測

1.加強(qiáng)森林資源培育。按照碳匯和減排的要求，加強(qiáng)林業(yè)低碳循環(huán)森林培育業(yè)的建設(shè)。一是充分利用現(xiàn)代科技、管理等手段推進(jìn)科學(xué)經(jīng)營，加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林、珍貴樹種和大徑級用材林、能源林等商品林的建設(shè)以及防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林的保護(hù)和營造，加大森林資源培育力度，提高森林資源總量，增加森林碳匯儲量；二是在森林培育全過程中，科學(xué)整地、施肥和撫育，減少土壤、化肥以及林木腐解等釋放的CO2量，并充分利用生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能等清潔新能源，減少化石能源的使用，從而實現(xiàn)森林培育的減排。

2.加強(qiáng)森林資源管護(hù)。建立健全森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制，將管護(hù)區(qū)落實到山頭地塊，將管護(hù)責(zé)任落實到人頭，強(qiáng)化管護(hù)人的監(jiān)督和管理責(zé)任，充分調(diào)動職工群眾管護(hù)森林的積極性。要逐步建立管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人參與分配森林資源培育成果的機(jī)制。

（二）遵循3R原則，實施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)森林資源（下轉(zhuǎn)第56頁）（上接第54頁）循環(huán)利用

實施清潔生產(chǎn)，既需要有國家宏觀層面的推動，又需要有企業(yè)微觀層面的執(zhí)行。在企業(yè)層面上，實施清潔生產(chǎn)，提高森林資源循環(huán)利用率。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式是：“木質(zhì)或非木質(zhì)資源―產(chǎn)品―剩余物―產(chǎn)品”，它以閉路循環(huán)的形式在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)森林資源的最充分和最合理利用。實施清潔生產(chǎn)要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營觀念，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，發(fā)展回收處理技術(shù)，盡可能的減少產(chǎn)品和服務(wù)的森林資源使用量；盡可能減少廢棄物質(zhì)的排放；盡可能提高森林資源產(chǎn)品的耐用度和抗變性；盡可能提高森林資源產(chǎn)品和服務(wù)的強(qiáng)度；盡可能強(qiáng)化相關(guān)森林資源產(chǎn)品的回收和再利用。

（三）建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)代謝，構(gòu)建林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體

建立林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，建立綠色森林資源原料產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢；發(fā)展綠色林副產(chǎn)品加工、種植和馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有森林資源；發(fā)展森林的生態(tài)觀光、旅游業(yè)，滿足現(xiàn)代人日益增長的多重需求；發(fā)展高科技綠色森林產(chǎn)品深加工業(yè)，用高科技來發(fā)掘森林資源的無窮價值；強(qiáng)化森林環(huán)境保護(hù)和水土保持，維護(hù)森林資源未來發(fā)展?jié)摿Α？梢园l(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體。

（四）實施綠色低碳消費方式，增強(qiáng)低碳消費意識

通過定期舉辦培訓(xùn)班和講座等方式宣傳低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)知識，鼓勵人們節(jié)約資源、使用節(jié)能產(chǎn)品，推動全社會節(jié)能減排行動；加強(qiáng)媒體和公眾在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)逐步在公眾中樹立良好的“低碳經(jīng)濟(jì)”形象，促進(jìn)企業(yè)完成低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和指標(biāo)。

（五）堅持不懈地植樹造林，提高森林碳匯功能，繼續(xù)推動生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林木生物質(zhì)能源是直接來自光合作用的木材，以及根、莖、葉等采伐剩余物和刨花、碎木、木屑等加工剩余物,還包括各類可作為能源的木制品廢物等。林木生物質(zhì)能源資源豐富、可再生性強(qiáng),林木生物質(zhì)能源的開發(fā)利用可以有效地緩解能源緊張的局面,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境。

在吸收借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合發(fā)展實際，制定符合自身發(fā)展要求的林木生物質(zhì)能源的發(fā)展規(guī)劃與措施，以促進(jìn)林木生物質(zhì)能源的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（六）加強(qiáng)政府對林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持

要加強(qiáng)政府對低碳林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，制定農(nóng)村新能源發(fā)展利用綱要和專項規(guī)劃，提出低碳循環(huán)林業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點和措施，研究低碳循環(huán)林業(yè)的統(tǒng)計方法和考核指標(biāo)，逐步建立和完善能源效果評價機(jī)制。

研發(fā)森林資源低碳循環(huán)利用技術(shù)，大力發(fā)展信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境無害化技術(shù)、再利用技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等，支撐森林資源低碳循環(huán)利用的技術(shù)體系。推廣低碳循環(huán)林業(yè)技術(shù)并建立林業(yè)示范區(qū)。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，大力推廣沼氣工程、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、林業(yè)機(jī)械節(jié)能減排等技術(shù)，減少溫室氣體的排放，改善生態(tài)環(huán)境。

借鑒國際經(jīng)驗，設(shè)計市場化的政策工具，探索發(fā)展碳排放配額交易市場，建立廣泛的碳交易機(jī)制，使低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳服務(wù)市場化。

建立林產(chǎn)品低碳認(rèn)證制度，對符合條件的低碳林產(chǎn)品實行低碳認(rèn)證，并給予這些林產(chǎn)品一定價格補(bǔ)貼，改善林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

[項目來源:黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（10C020）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助（DL11CC14）]

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第3篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑范文

〔論文摘要〕　山西省是我國典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)區(qū)域,由于長期對煤炭等資源的高強(qiáng)度開采,目前面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、資源耗竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化等日益突出的問題。以資源的高效和循環(huán)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì),無疑是山西省今后走可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇。

資源依賴型經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指主要以特定或相關(guān)自然資源為開發(fā)對象,相應(yīng)生產(chǎn)部門或產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)域主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。山西省是聞名全國的能源大省,屬于典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。長期以來,山西省在保障國家能源供應(yīng)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。然而與此同時,由于對資源的過分依賴,對煤炭等資源的高強(qiáng)度開采,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,資源浪費嚴(yán)重,環(huán)境日益惡化,人民生活水平提高緩慢。如何擺脫困境,改變山西省相對落后的面貌,成為擺在山西省各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾面前的一個緊迫課題。正是在此背景下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為山西省經(jīng)濟(jì)崛起的必由之路。

一、山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是把物質(zhì)、能量進(jìn)行梯次和閉路循環(huán)使用,在環(huán)境方面追求低污染甚至零污染排放的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展的理念,是對大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本變革。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解山西省能源匱乏壓力的需要

有數(shù)據(jù)顯示,2000年~2004年,僅山西省重點煤礦已經(jīng)有“一局(原軒崗礦務(wù)局)十七礦”因資源枯竭而關(guān)閉停產(chǎn),減少生產(chǎn)能力1,600萬噸/年。預(yù)計2005年~2020年,五大國有重點煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭,衰減生產(chǎn)能力6,640萬噸/年,需安置轉(zhuǎn)產(chǎn)職工124,689人;地方國有煤礦將有近1/3的礦井因資源枯竭而閉坑,將會減少生產(chǎn)能力2,000多萬噸/年;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦近1/2的礦井將因資源枯竭而閉坑。而大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以最大限度地利用資源,減少浪費,提高經(jīng)濟(jì)效益,并且可以培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點,從而緩解山西省能源匱乏壓力。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減輕山西省環(huán)境污染和生態(tài)破壞壓力的需要

據(jù)2005年7月山西省發(fā)展改革委員會與山西省社會科學(xué)院能源所研究報告顯示:山西省16個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測城市主要污染物濃度均高于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。山西省煤礦采空區(qū)面積已達(dá)5,000km2,由此引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害已涉及1,900個自然村。因此,只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從輸入端、生產(chǎn)過程、輸出端全方位地對資源進(jìn)行合理開采和循環(huán)利用,最大限度地減少污染,才有可能緩解山西省生態(tài)環(huán)境壓力。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動山西省經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的有效途徑

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的弊端突出表現(xiàn)為:一是高消耗、高排放特征明顯;二是低產(chǎn)出、低效益;三是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響較大。而相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)代表了一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式是由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì);而循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程,整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程盡可能地少產(chǎn)生廢棄物?？梢?循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的一種揚(yáng)棄,是推動山西省經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的有效途徑。

(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)山西省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要

2004年8月,省委、省政府提出把山西省建設(shè)成為國家的新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo),即立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?重點發(fā)展能源、不銹鋼、新型材料、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。較之于老的能源基地和工業(yè)基地,新型能源和工業(yè)基地建設(shè),更加注重社會的和諧發(fā)展。“新型”的重要特征就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,有效節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此,山西省應(yīng)按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以能源、原材料產(chǎn)業(yè)為重點,加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型社會,發(fā)揮資源的最大效用。

二、山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性

(一)山西省已初具發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要政策環(huán)境

近年來,山西省先后出臺了《山西省節(jié)約能源條例》和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的《實施方案》,對全省如何開展資源節(jié)約利用提出了具體的目標(biāo)、措施和要求。為了使國家支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的免稅政策落到實處,還制定了《山西省資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》和《建材產(chǎn)品中廢渣摻加量的測定辦法》作為地方性標(biāo)準(zhǔn)實施,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前省委、省政府已將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整全局,嵌入各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,并作為制定本省“十一五”規(guī)劃的重要原則。

(二)山西省已具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)條件

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個重要環(huán)節(jié):減量化、再利用和資源化,都離不開技術(shù)的支持。沒有技術(shù)的可行性或循環(huán)利用資源的成本過高,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就難以推行。近年來,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及煤炭價格上漲,山西省經(jīng)濟(jì)增長速度大幅提升,為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的資金支持和廣闊的發(fā)展空間。在技術(shù)創(chuàng)新方面,山西省加大技術(shù)研發(fā)的資金投入力度,通過投資入股和貸款貼息的辦法,運(yùn)用1.2億元的省籌調(diào)產(chǎn)資金,調(diào)動了84億元的社會閑散資金和銀行貸款,實施了一批國家、省資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目。如2001年,山西煤化所承擔(dān)的國家863計劃“煤變油”重大科技項目,科技部投入資金6,000萬元,省政府投入1,000萬元,到2003年年底其核心技術(shù)費托合成的催化劑、反應(yīng)器和工藝工程已取得重大突破。到2005年,四次運(yùn)轉(zhuǎn)共計3,500多個小時,積累的經(jīng)驗已為今后建立示范工廠奠定了基礎(chǔ)。有合理的政策、法規(guī)的支撐,技術(shù)創(chuàng)新的傾斜政策,加上強(qiáng)有力的資金支持,山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件日臻成熟。

(三)山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已取得了明顯成效

近年來,山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展,成效突出的有交城縣工業(yè)園區(qū)、孝義市工業(yè)園區(qū)、大同塔山工業(yè)園區(qū)等。從目前狀況看,這些試點和先進(jìn)單位通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,積累了初步的經(jīng)驗,為全省起到了較好的示范作用。實踐證明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)為山西省資源依賴型經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展注入了新的活力。

三、山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議

(一)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,努力改變過分依賴資源的現(xiàn)狀,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于良性互動之中

山西省經(jīng)濟(jì)被動適應(yīng)煤炭市場行情的局面還沒有完全改變,抵御市場風(fēng)險的能力還很弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性有限,整體經(jīng)濟(jì)缺乏應(yīng)對市場變化的彈性和空間,一旦外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化,或者全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入周期性速度回落期,山西省的經(jīng)濟(jì)就有可能受到嚴(yán)重沖擊。為此,必須深入挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力,用完善的政策、機(jī)制把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,真正使產(chǎn)業(yè)由資源導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,走一條具有鮮明自身特色的可持續(xù)發(fā)展之路。

(二)加快建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制

首先,要積極發(fā)揮政府的應(yīng)有職能。目前山西省經(jīng)濟(jì)總體上還屬于政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的增長在很大程度上要靠政府的推動甚至直接的投入來實現(xiàn)。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府促進(jìn)往往要比單純依靠市場機(jī)制運(yùn)作效率更高,作用更明顯。國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐同樣表明,政府在提供制度、制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)等方面具有不可替代的作用。因此,在當(dāng)前情況下,必須充分發(fā)揮政府的應(yīng)有職能;其次,要充分發(fā)揮市場主體的作用。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,由于各級市場主體對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識尚不夠深入,這時候需要政府的倡導(dǎo)和積極扶持,由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,但這個過程在推進(jìn)到一定程度時,就必須充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)往往需要作為生產(chǎn)主體的企業(yè)為此付出一定成本,但若沒有相應(yīng)的收益,企業(yè)是不會有積極性的。只有讓企業(yè)明顯感覺到凡是采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,就能夠減少成本、防治污染,從而帶動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的提高時,企業(yè)才會自覺地把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到健康而持久的發(fā)展;最后,調(diào)整和完善煤炭及其他重要資源的稅收、價格征收監(jiān)管機(jī)制。我國目前的稅收、價格等機(jī)制對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚未起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》中明確要求地方各級政府價格主管部門要研究制定并落實各項促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格機(jī)制,逐步建立起能夠反映資源性產(chǎn)品供求關(guān)系的價格機(jī)制。山西省作為全國的能源大省,更應(yīng)按照國務(wù)院的要求盡快調(diào)整和完善煤炭及其他重要資源的稅收、價格征收機(jī)制。

第4篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑范文

［關(guān)鍵詞］循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀路徑

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的問題

我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實踐方面做了一些探索，但目前還僅僅局限在最高的領(lǐng)導(dǎo)層、少數(shù)部門、少數(shù)地方、少數(shù)人的范圍內(nèi)，還沒有形成一個大氣候。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中面臨以下幾個問題。

1.對我國嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢、末端治理的局限性認(rèn)識不足。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國可持續(xù)發(fā)展的多數(shù)指標(biāo)卻呈現(xiàn)出反向的增長：環(huán)境污染加劇，“三廢”排放量日益增加，我國七大江河水系都受到不同程度的污染；資源危機(jī)凸顯，資源緊缺，全國有三分之二的地區(qū)常年缺水，且資源利用率低、消耗快；生態(tài)安全日益嚴(yán)峻，生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大、程度在加劇，已經(jīng)嚴(yán)重打破自然界本身的循環(huán)，導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。末端治理，是一切從人類的利益出發(fā)，并不顧及對其他物種的危害，其缺陷表現(xiàn)為：末端治理需要較大的投資，運(yùn)行費用高，建設(shè)周期長，并且污染治理與經(jīng)濟(jì)收益相矛盾;能源與資源的利用率低，可以收回利用的原材料被排放，加重了資源浪費與環(huán)境的污染程度；污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，忽視了環(huán)境容量，只注重排放濃度的控制。另外，末端治理是問題發(fā)生后的被動措施，是將污染物從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式，不可能從根本上避免污染發(fā)生，仍然會造成環(huán)境質(zhì)量下降、資源供應(yīng)枯竭，最終將導(dǎo)致人類生存環(huán)境的惡化。

2.傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要依靠政府的宏觀調(diào)控，似乎計劃經(jīng)濟(jì)體制在起作用。這種認(rèn)識存在著片面性。計劃經(jīng)濟(jì)體制由于宏觀調(diào)控作用的非對稱性，即宏觀政策存在一定的盲區(qū)，這是不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。因為宏觀調(diào)控政策并不是在任何條件下都能有效發(fā)揮作用的，只有在以單一計劃配置資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，排除市場的作用，資源的流動與配置才能在政府的嚴(yán)格計劃下進(jìn)行，并且必須具備必要的條件：第一，政府必須擁有十分健全的信息儲備系統(tǒng)；國家利益、社會利益與個體利益之間要基本一致；要有一支高素質(zhì)、高效率的管理決策隊伍，而這種管理體制在實踐中卻是難以實現(xiàn)的，這就必然導(dǎo)致宏觀政策失效，從而造成自然資源配置的低效率和環(huán)境污染的產(chǎn)生。第二，完全自由市場經(jīng)濟(jì)體制不能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，政府宏觀調(diào)控的作用便越顯得重要和必不可少。目前，我國大部分中小企業(yè)處在自由競爭的狀態(tài)下，市場這只無形的手起著主導(dǎo)作用。自由市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于市場中存在的諸多非對稱性問題，也就是市場的作用存在盲區(qū)，單純靠市場的作用不可能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即對于環(huán)境污染、廢棄物的處理，不受到市場的約束。因此，必須通過政府運(yùn)用法律手段進(jìn)行嚴(yán)格的立法并加強(qiáng)執(zhí)法力度，將企業(yè)造成的環(huán)境污染成本加載到企業(yè)成本中去，才可能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、構(gòu)建我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體制

1.圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場機(jī)制。發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場，關(guān)鍵是充分利用環(huán)境產(chǎn)業(yè)的成本――效益型驅(qū)動體制；社會大眾對更高生活質(zhì)量追求而形成的消費需求驅(qū)動機(jī)制。將“誰污染，誰治理”的模式擴(kuò)充為“誰污染，誰治理；誰治理，誰受益”的模式。其主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是綠色產(chǎn)品和綠色消費市場；二是生產(chǎn)活動源頭無廢或少廢產(chǎn)業(yè)市場；三是再生資源回收利用市場和多元化經(jīng)營市場，包括廢舊物資交易市場和可再生資源再加工和綜合利用市場，以及垃圾末端處置和能源轉(zhuǎn)化市場；四是相關(guān)科技產(chǎn)品市場。

2.為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障，完善其理論和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用?？梢姡茖W(xué)技術(shù)是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素。一是研究不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè)間生態(tài)鏈的合理性及穩(wěn)定性;二是節(jié)約能耗和物耗，污染或無污染工藝，包括清潔生產(chǎn)工藝;三是開發(fā)各類預(yù)測模型，以確定經(jīng)濟(jì)效益與循環(huán)率、資源再生費用;以及產(chǎn)品價格等因素之間的聯(lián)系程度;四是降低材料的浪費，研究新材料以替代有毒材料和污染材料;五是開發(fā)資源再生技術(shù)，特別是廢家電、廢電池、廢電腦及廢燈管等特種廢物的再生技術(shù)，提高資源使用效率。

3.圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)國際合作，追蹤先進(jìn)理論經(jīng)濟(jì)和科技。為實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)，就必須堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和走新型工業(yè)化道路，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路，使經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境資源得到協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正是實施可持續(xù)發(fā)展和走新型工業(yè)化道路的必然選擇。十六大提出在本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，主要包括：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路。借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金，并向其展示我們的成果，彼此聯(lián)合起來，為人類和世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展共同努力。為進(jìn)一步加強(qiáng)與國際組織和外國政府、金融、科研機(jī)構(gòu)等在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作，大力發(fā)展環(huán)境貿(mào)易，追蹤并學(xué)習(xí)其先進(jìn)理念和科技。

三、發(fā)展我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾條有效路徑

1.首先，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和教育，積極倡導(dǎo)綠色消費。在經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)境專業(yè)高等教育中，設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)課程；通過各種媒體和手段，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳活動；積極倡導(dǎo)綠色消費和垃圾分類，使社會各階層人群了解并認(rèn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在生活中優(yōu)先使用和采購再生利用產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，為這些產(chǎn)品培養(yǎng)穩(wěn)定市場。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，有利于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)實需要，是一項符合國情、利國利民、前景廣闊的事業(yè)，只要各地、各部門和全社會積極行動起來，群策群力，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就一定會為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。

其次，建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)制度體系。用法律形式約束政府、企業(yè)和國民必須履行循環(huán)社會的義務(wù)，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建立循環(huán)型社會起到極為關(guān)鍵的作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會為一體的系統(tǒng)工程，它需要法律、法規(guī)和制度作保障。西方發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法走在世界前列，其中美國頒布并付諸實施的《促進(jìn)循環(huán)社會形成基本法》和《家電循環(huán)法》、《建設(shè)循環(huán)法》和《汽車循環(huán)法》等法律法規(guī)，促進(jìn)了人們在生產(chǎn)、消費、流通、廢棄整個過程中對物資的有效利用，限制了資源浪費，減輕了生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)，極大地推動了美國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須借鑒美國、德國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源管理和生態(tài)環(huán)境等方面的法律法規(guī)制度，用法律法規(guī)制度推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，已經(jīng)頒布實施的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，是我國推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的一個里程碑。今后，要盡快制定相應(yīng)的《國家綠色消費法》、《資源循環(huán)再生利用法》等法律，制定家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、扭轉(zhuǎn)防治思路的重要途徑。從廢棄物的循環(huán)和回收再利用可大大減少固體污染物的排放來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。其主要是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的基本措施。我國長期不斷的城市化和工業(yè)化過度所造成的環(huán)境問題愈來愈不容忽視，再加上經(jīng)濟(jì)、科技和歷史等多方面的原因，污染問題并沒有得到很好的解決，當(dāng)前我國所面臨的環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緩解生態(tài)壓力，遏止環(huán)境惡化，加快實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略刻不容緩。

3.圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立綠色GDP核算體系。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須改革現(xiàn)行傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計方法，建立以生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的綠色GDP核算體系，這樣，才能正確地了解發(fā)展的成果，對政策效果做出正確的評價，并制定正確的發(fā)展目標(biāo)。目前，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP已成為人們判斷某個國家或某個地區(qū)經(jīng)濟(jì)成績的最主要依據(jù)。但這種GDP沒有扣除生態(tài)環(huán)境和自然資源損耗所造成的損失，使得人們難以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和自然資源變動的情況進(jìn)行科學(xué)全面的估量，甚至?xí)o視生態(tài)環(huán)境破壞、自然資源損耗的存在。綠色GDP占傳統(tǒng)GDP的比重越大，表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。

4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)的一條有效途徑。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是循環(huán)體系的重要組成部分，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也是國民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)崗位新的強(qiáng)勁增長點。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上增加廢棄物的回收、資源化和再生利用環(huán)節(jié)，更是要帶動整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或者說發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對于解決下崗職工的再就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題具有十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曹鳳中:《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中國家的必要選擇》，選于《環(huán)境決策背景》

[3]歐陽志云王如松:《生態(tài)規(guī)劃的回顧與展望》.載于《自然資源學(xué)報》,1995年第3期

[4]呂國平:《新資源觀》載于《資源?產(chǎn)業(yè)》2000年第9期

[5]馮之浚等:《循環(huán)經(jīng)濟(jì)是個大戰(zhàn)略》

第5篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 企業(yè)經(jīng)營 綠色環(huán)保

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的新要求

二十世紀(jì)九十年代以后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為世界各國特別是發(fā)達(dá)國家協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的非常重要的途徑和實現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對發(fā)達(dá)國家企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，企業(yè)在本國政府的政策導(dǎo)向和扶植下，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入其長期發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)與管理，不僅為國家宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入了新的生命力，同時也大大增加了企業(yè)的核心競爭力。

我國一直在進(jìn)行著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的艱難探索，經(jīng)過一定時期的理論研究和社會實踐，在政策管理、企業(yè)實踐等方面取得了一定的成果，但由于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平較低，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也凸現(xiàn)出很多問題。應(yīng)當(dāng)指出的是，我國國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的實踐，依然集中在大循環(huán)和中循環(huán)(國家級、省級生態(tài)工業(yè)園的建設(shè))這兩個層面上，對消循環(huán)(企業(yè))層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)的獨立研究很少。另外，很多企業(yè)經(jīng)營者對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不足，對如何在企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上知之甚少。認(rèn)識的不足導(dǎo)致堅持經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，積極性不高，這對更廣泛的在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的制約。還有，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的科學(xué)研究作基礎(chǔ)，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究；國外發(fā)展情況的研究；經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的研究；污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)的研發(fā)。目前，中國企業(yè)對這些理論和技術(shù)的研發(fā)還處在初級階段，應(yīng)當(dāng)著力進(jìn)行研究。

眾所周知，企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位，企業(yè)行為的轉(zhuǎn)變將有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的實現(xiàn)。企業(yè)是實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，無論是經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，還是經(jīng)濟(jì)的中循環(huán)，都是建立在經(jīng)濟(jì)的小循環(huán)基礎(chǔ)之上的。因此，企業(yè)層次循環(huán)及理論與實踐是我國進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，企業(yè)層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)特別是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施是至關(guān)重要的。本文僅從循環(huán)經(jīng)濟(jì)微觀的角度――“企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”進(jìn)行探討，以就教于方家。

二、什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)?

按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動和物組成一個“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式。使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順暢地并入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實現(xiàn)自然與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)將其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)同生態(tài)效益目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。一方面對資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，另一方面在生產(chǎn)全過程中加強(qiáng)對污染的控制，降低廢棄物的產(chǎn)生，加強(qiáng)廢棄物的回收與利用，以實現(xiàn)廢棄物更為有效為目標(biāo)。企業(yè)對其產(chǎn)品也不僅從經(jīng)濟(jì)效益而且從環(huán)保角度出發(fā)，進(jìn)行生產(chǎn)改造，實施清潔生產(chǎn)，將其使用過程中對環(huán)境的危害降低到最小程度。因此，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制定與實施，解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益而又無法提高環(huán)境效益這一難題，是一種具有可持續(xù)性的企業(yè)行為，是企業(yè)適應(yīng)日益增長的環(huán)境壓力，提高自身競爭力與生存能力的必然選擇。

三、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略

根據(jù)我國實際情況，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略可以從以下幾個方面入手：

第一，清潔生產(chǎn)和全過程污染控制戰(zhàn)略。

清潔生產(chǎn)和全過程污染控制戰(zhàn)略是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中實行清潔生產(chǎn)，充分考慮產(chǎn)品的生命周期過程對環(huán)境的影響，提高資源能源利用效率，形成從生態(tài)設(shè)計――綠色制造――生態(tài)包裝――綠色運(yùn)輸?shù)娜^程考慮，盡可能減少原材料和能源的消耗，并在企業(yè)本身實現(xiàn)資源和能源的循環(huán)利用，實現(xiàn)污染零排放，同時建立ISO14000環(huán)境管理體系進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。

在產(chǎn)品設(shè)計階段實施生態(tài)設(shè)計，要求企業(yè)盡可能根據(jù)產(chǎn)品生命周期分析、生態(tài)設(shè)計和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求，開發(fā)出低能耗、低(或無)污染、經(jīng)久耐用、可維修、可再循環(huán)和能夠進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品。

選用產(chǎn)品原材料時禁止使用某些危害或風(fēng)險極大的污染物質(zhì)，尋找相應(yīng)的無害替代物，選用清潔能源和環(huán)保型原料，或是改變產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，從源頭直接降低污染的潛在機(jī)會。另外還要減少原材料的消耗，盡量使用能夠回收再利用的材料，減少進(jìn)入循環(huán)的物質(zhì)量。

在生產(chǎn)過程中選用先進(jìn)的技術(shù)工藝，配合生態(tài)設(shè)計，生產(chǎn)低能耗、低消耗、低(或無)污染的產(chǎn)品。在生產(chǎn)過程中，實現(xiàn)水、余能和原料的再循環(huán)利用、開發(fā)、回收本公司產(chǎn)品的新工藝，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用。

在產(chǎn)品包裝階段，實行生態(tài)包裝，包裝材料減量化，并充分回收利用，減少包裝廢物填埋與焚燒的數(shù)量。

在產(chǎn)品運(yùn)輸階段，利用現(xiàn)代第三方物流業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸，倡導(dǎo)綠色物流。

第二，企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的戰(zhàn)略。

企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的戰(zhàn)略包括三個階段，產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品售后服務(wù)以及廢物產(chǎn)品回收階段。

將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念延伸到生產(chǎn)過程之外，在產(chǎn)品銷售階段，提倡綠色銷售，宣傳綠色消費，開拓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式，減少銷售過程中的資源消耗；在產(chǎn)品服務(wù)階段及回收階段，通過提品保養(yǎng)維護(hù)、產(chǎn)品主要部件升級、產(chǎn)品零部件功能梯級使用等服務(wù)，一方面延長了產(chǎn)品的使用壽命，降低資源的流動速度，從而達(dá)到物質(zhì)的減量化要求；另一方面可以通過廢舊產(chǎn)品的回收，實現(xiàn)產(chǎn)品的功能梯級利用。同時，這一戰(zhàn)略的實施還提高了服務(wù)質(zhì)量，贏得了更多的客戶。

實踐證明，實施企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)終端的功能，將成為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長點。

第三，產(chǎn)業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略是為解決企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間物而提出的，這些中間物雖然不能利用于原有的生產(chǎn)系統(tǒng)，但卻具有很大的經(jīng)濟(jì)價值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈主要是在于考慮企業(yè)自身條件的基礎(chǔ)上，開發(fā)多產(chǎn)品聯(lián)系系統(tǒng)，改變原有的單一生產(chǎn)路線的做法，充分利用生產(chǎn)路線中的中間產(chǎn)物，利用其為原料開發(fā)新型生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)新的產(chǎn)品，構(gòu)建共生系統(tǒng)，在為企業(yè)解決廢棄物的同時，獲得新的經(jīng)濟(jì)效益。

第四，廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。

在充分考慮了減量化和再循環(huán)原則之后，再利用原則是我們需要考慮的最后一項重要原則。因此提出了廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。這里所說的廢棄物綜合利用戰(zhàn)略，主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的最終廢棄物在企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)以外的綜合利用。

廢棄物綜合利用方式在有很多種，在微觀(企業(yè))層次上主要應(yīng)體現(xiàn)在以下三個方面：

一是將廢棄物用于企業(yè)的綠化建設(shè)，例如說可以將廢水用于澆灌企業(yè)的綠地，部分廢棄物可用作肥料，再減少廢棄物排放的同時，改變了企業(yè)的環(huán)境面貌。

二是將廢棄物用于農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)建設(shè)，尤其在一些食品行業(yè)，其廢棄物有些是很好的飼料，有些具有很好的肥力，可以用于養(yǎng)殖業(yè)或是種植業(yè)。

三是通過廢棄物交換或買賣，將廢棄物轉(zhuǎn)手給有需要的企業(yè)，既解決廢棄物的治理排放問題，又為企業(yè)創(chuàng)造了效益。

第五，企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐戰(zhàn)略。

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一項系統(tǒng)工程，對于企業(yè)來說，不僅意味著設(shè)施、設(shè)備等“硬件”的建設(shè)，還包括在企業(yè)文化等方面“軟件”的實踐。企業(yè)要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化中，通過員工集中培訓(xùn)和其他方式的宣傳教育，增強(qiáng)全體員工的環(huán)保意識，樹立其環(huán)保理念，規(guī)范其在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中的行為，促進(jìn)其在節(jié)約能源等方面的積極作用。同時，企業(yè)還需要加強(qiáng)與周邊和相關(guān)企業(yè)的信息交流以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的合作。企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐可以在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)展開，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的實際情況和問題，有重點、分階段的進(jìn)行。

第六，企業(yè)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)等方面的獎勵和懲罰力度。

在政策層面上，用更具實效的經(jīng)濟(jì)獎勵以及其他刺激手段促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐，采用價格、稅收、信貸、征費等手段，建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺自愿的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與此同時，利用逐步提高各項排污費用及其他懲罰性措施，使企業(yè)不論在成本上還是在社會影響上，都會自覺自愿的選擇在環(huán)保方面進(jìn)行投入。

第七，推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新生事物，采用試點的方式進(jìn)行推廣是上佳的選擇，我國應(yīng)深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作，使更多地區(qū)、更多行業(yè)的企業(yè)走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的康莊大道。另外，我國企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點工作主要是進(jìn)行各種資源的綜合利用，具體表現(xiàn)為很多地方建設(shè)了或者將原來的工業(yè)區(qū)改造成生態(tài)工業(yè)區(qū)，很多生態(tài)園區(qū)已經(jīng)取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，這項實踐應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)繼續(xù)推廣。

第八，加強(qiáng)國際合作，追蹤先進(jìn)的前沿學(xué)科理論和工程技術(shù)的戰(zhàn)略。

企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐中，應(yīng)當(dāng)加大與國際組織、外國政府、國際知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作，大力發(fā)展綠色貿(mào)易。借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗，汲取其失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金，并展示我們的成果，彼此聯(lián)合、實現(xiàn)共贏。

四、結(jié) 論

總的來說，以上的戰(zhàn)略都是以提高資源能源利用效率，將廢棄物“變廢為寶”為主旨的。企業(yè)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式首先是要從生產(chǎn)源頭開始，盡可能利用綠色原料，開發(fā)綠色生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)的全過程實施清潔生產(chǎn)，減少廢棄物的產(chǎn)生；其次是要對本企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)和能量的代謝分析，了解每段工序中各種廢棄物的產(chǎn)生情況和能量剩余情況，尋找這些廢棄物再循環(huán)、再利用的途徑；使其首先回用于生產(chǎn)過程，其次回用于企業(yè)內(nèi)部，最后盡可能在區(qū)域范圍內(nèi)得到再利用，爭取實現(xiàn)污染“零排放”。

要想真正實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還需要加強(qiáng)中循環(huán)和大循環(huán)這兩個層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有各個行業(yè)、各個部門通力合作，共同努力，在全社會的大力配合下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]左紅英.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的企業(yè)競爭優(yōu)勢研究.管理現(xiàn)代化，2005，(1).

[2]周潔，王遠(yuǎn)，陸根法，張蓓，宋莉娟.企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略探討.四川環(huán)境，2005，24(2).

[3]陳德敏，李柏樓，陳艷蓮.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的企業(yè)行為分析.經(jīng)濟(jì)問題，2003，(9).

第6篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑范文

[關(guān)鍵詞]發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 存在問題 解決對策

一、引言

伴隨國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,高排放、高消耗、高投入的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會的發(fā)展需要，這種舊的發(fā)展模式已經(jīng)使我國的能源緊缺問題愈加凸顯，環(huán)境容量也在大大壓縮，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為社會發(fā)展的必然趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)利用資源的高效率，并充分考慮到生態(tài)環(huán)境的容量持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，目的就是通過資源的循環(huán)利用提高資源的利用率，從而實現(xiàn)環(huán)境污染的零排放，以此為社會創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，來實現(xiàn)環(huán)境的和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。煤炭工業(yè)主要的加工方式為煤炭采掘、洗煤選煤，這兩種方式都是以生產(chǎn)為主，重視企業(yè)的利潤而忽略環(huán)境保護(hù)。煤炭加工留下大量的煤矸石，這些煤矸石占有大量的土地，并釋放有害氣體，嚴(yán)重了污染了礦區(qū)的生活環(huán)境，影響了職工的身心健康。因此煤炭企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這才是企業(yè)發(fā)展的長久之路。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題

近年來,，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源的供需矛盾越來越明顯，煤炭能源在我國能源消費結(jié)構(gòu)中占有較高的比例，使之煤炭資源供應(yīng)緊張，價格迅速上升，制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，由于不合理的開發(fā)利用，使煤炭資源在開發(fā)過程中對資源過度開采造成巨大的浪費，給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染。因此，要想從源頭上杜絕污染的生產(chǎn)，防止生態(tài)環(huán)境的惡化，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這也是煤炭企業(yè)必然走的長期有效的發(fā)展之路。鑒于此兗礦集團(tuán)結(jié)合自身的實際，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮煤炭資源的比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力探索出一條適合自身企業(yè)需要的科技含量高的、經(jīng)濟(jì)效益好的、資源消耗低的、環(huán)境污染少的發(fā)展模式，使人力資源的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。那就是發(fā)展以煤炭、煤化工、煤電鋁產(chǎn)業(yè)為支點的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，并沒有達(dá)到期望的效果，主要以下原因：

1.煤炭企業(yè)資金投入不足，政府支持力度不夠。因為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金，尤其是項目投入的前期。同時在前期發(fā)展中開拓市場需要的時間較長，回報的效益較少，資金回籠比較困難，而在煤炭企業(yè)中也沒有足夠的資金用于大幅度地提高資源的利用率，開發(fā)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的渠道并不是十分暢通，高學(xué)歷的技術(shù)人員較少。盡管近幾年來煤炭市場較好，經(jīng)營狀況有大幅度的提高，但是由于煤炭工業(yè)過去在擴(kuò)大規(guī)模、改善職工生活條件和改善礦井環(huán)境等方面欠賬較多，再加上一些新的項目、新的安全設(shè)備更新和加固防護(hù)設(shè)備等方面投入的資金較大。總體來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r不是十分樂觀。僅僅靠煤炭企業(yè)自己積累資金，缺少政府的支持來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，很難使循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得較大的成效。

2.資源綜合利用率低。目前，因我國的不少煤炭企業(yè)受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，使之資金的投入和開發(fā)新技術(shù)的力量不足，節(jié)約資金、保護(hù)環(huán)境和綜合利用率等方面得不到廣泛的重視，又因為煤炭產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)加工生產(chǎn)中所需要的科技含量相對來說比較低，這也從一定程度中影響了煤炭企業(yè)對新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的資金投入，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備的重視程度也較低。盡管煤炭企業(yè)從一定程度上來說拉長了產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，也創(chuàng)造了一些效益。但是新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的生產(chǎn)功效卻沒有得到充分的發(fā)揮，并沒有成為煤炭企業(yè)追求的強(qiáng)有力的、長期有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。而且有不少的煤炭企業(yè)僅僅追求煤炭經(jīng)濟(jì)的效益和生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量，而對環(huán)境保護(hù)不夠重視，使之在環(huán)境治理方面投入的資金較少，支持的力量不夠，現(xiàn)在的煤礦環(huán)境治理是沿襲“先污染、后治理”的模式，所以說煤炭企業(yè)并沒有真正用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀點來解決煤炭企業(yè)發(fā)展的根本性的問題。

3.煤炭企業(yè)認(rèn)識不足。目前，不少煤炭企業(yè)積極響應(yīng)國家號召，結(jié)合企業(yè)自身實際積極推行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，在經(jīng)濟(jì)增長方面，由粗放式發(fā)展模式正在向集約式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變方面，也取得了不少的成效。但是由于煤炭企業(yè)主要側(cè)重于發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的發(fā)展―資源―環(huán)境之間的關(guān)系及其他們之間的矛盾卻不夠關(guān)心，不能真正認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，因此不能主動探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式。多數(shù)企業(yè)僅僅引入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，僅僅從文件上下達(dá)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的號召，但這些僅僅停留在文字上，不能開展實質(zhì)性的工作，也沒有制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施。

三、解決對策

1.政府發(fā)揮引導(dǎo)支持作用。要想使我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式得到大的發(fā)展，政府應(yīng)該通過優(yōu)惠政策對煤炭企業(yè)給予一些扶持，比如：投資政策、減免稅收、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策等給予一定的幫助。具體來說就是政府加大投資力度，企業(yè)可以通過銀行貸款獲得發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金，其次幫助搞好基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促使煤炭企業(yè)引入先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，并為煤炭企業(yè)提供相應(yīng)得技術(shù)支持，在政策上給予獎勵扶助，在稅收和方面給予優(yōu)惠等等，這樣才能為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個寬松的政策環(huán)境，從而引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

2.在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中煤炭企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮主體攻堅作用

（1）積極創(chuàng)新企業(yè)文化，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。要想使循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，從而實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)首先轉(zhuǎn)變思維模式，改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而形成創(chuàng)新型的企業(yè)文化，當(dāng)然這更需要煤炭企業(yè)全體員工的積極參與和無私奉獻(xiàn)。只有將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，才能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（2）合理設(shè)計產(chǎn)業(yè)集中度，努力提高煤炭資源利用效率。目前，我國煤炭企業(yè)中小型企業(yè)較多，不少小型煤炭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備相對簡陋，生產(chǎn)能力較低，從而使煤炭資源浪費嚴(yán)重。因此必須通過重組、兼并等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，從而實現(xiàn)從集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；其次通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備來提高煤炭的采出率，并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無害處理，從而實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采；通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，來實現(xiàn)污染物微排放或零排放。

第7篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑范文

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);激勵機(jī)制;研究

[中圖分類號]C934 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0142-02

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制的定義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制的建立是使政府、企業(yè)和公眾對自身效用最大化的追求轉(zhuǎn)化為對利益最大化的追求,以滿足政府、企業(yè)和公眾對環(huán)境利用與保護(hù)的共同需要,并在實際中把這種共同需要有機(jī)地結(jié)合起來,在更高層次上實現(xiàn)統(tǒng)一,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制是以調(diào)動政府、企業(yè)和公眾對資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo),按照政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與的原則,通過運(yùn)用各種手段和措施,達(dá)到政府、企業(yè)和公眾利益與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合的綜合性運(yùn)行模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各種激勵手段,使政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用、社會公眾的參與作用被全面激發(fā),形成全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大熱情,共建循環(huán)型社會。

2 我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制現(xiàn)狀與存在的問題

20世紀(jì)90年代,我國開始引入關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)思想理論,隨著我國發(fā)展面臨的環(huán)境壓力日益增大,對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度不斷加強(qiáng),理論研究不斷深入,循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究文獻(xiàn)如雨后春筍般迅猛增長。國家制定了一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材以及節(jié)約一切資源的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和治理措施,從法律法規(guī)和政策上為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造制度環(huán)境。

雖然我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究和實踐取得了一定成效,但是我國當(dāng)前的社會發(fā)展體制嚴(yán)重滯后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與發(fā)達(dá)國家相比,體制滯后成為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)在觀念認(rèn)識、制度環(huán)境、法律與政策、管理機(jī)制、技術(shù)支撐和外部推動力等方面存在不同程度的缺陷和不足。政策可操作性差,與相關(guān)法規(guī)銜接不夠、執(zhí)行成本高、缺乏執(zhí)行基礎(chǔ),有效的激勵政策、回收處理體系和合理的費用機(jī)制尚未建立?？偟膩碚f,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制還不完善。

國外發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗表明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須有配套的激勵機(jī)制才能推動其全面發(fā)展。但是,現(xiàn)階段我國各行業(yè)主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力激勵存在的主要問題:第一,在政府層面上,缺乏有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵體制,激勵工具不夠健全,傳統(tǒng)的政績評價方法使某些政府部門缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力。第二,在企業(yè)層面上,長期以來我國企業(yè)基本是高物耗、重污染、低效益的粗放型經(jīng)營,很少考慮資源的循環(huán)利用和環(huán)境問題,認(rèn)為環(huán)境的保護(hù)治理是政府和社會的責(zé)任,所以對環(huán)境保護(hù)的投資比重低,導(dǎo)致企業(yè)污染環(huán)境,政府買單的“公地悲劇”。企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化而不是社會效益最大化,是生產(chǎn)成本的最小化而非社會成本的最小化,既得利益使企業(yè)缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力。第三,在民眾層面上,社會民眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識還比較薄弱、民眾參與能力不強(qiáng),以及參與形式單一、參與領(lǐng)域有限。

3 建立我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制途徑的思考

根據(jù)現(xiàn)階段我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制方面存在的問題,本文探討構(gòu)建我國以政府為主導(dǎo),市場為主體的激勵機(jī)制。

3.1 政府主導(dǎo)的激勵政策措施和制度保障

(1)財政補(bǔ)貼激勵。財政補(bǔ)貼有三種形式:一是綠色投資補(bǔ)貼,即對投資者進(jìn)行補(bǔ)貼,如對風(fēng)力發(fā)電投資者實行投資補(bǔ)貼等。對投資者進(jìn)行補(bǔ)貼的優(yōu)點是可以調(diào)動投資者投向綠色產(chǎn)業(yè)的積極性。二是綠色產(chǎn)品補(bǔ)貼,即根據(jù)綠色產(chǎn)品產(chǎn)量對生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼有利于增加產(chǎn)品產(chǎn)量降低成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是綠色消費補(bǔ)貼。如對太陽能設(shè)備、微型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的購買者給予補(bǔ)貼,以促進(jìn)清潔能源的推廣。

(2)稅收政策激勵。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收政策的主要內(nèi)容包括:一是強(qiáng)制性稅收政策。這種強(qiáng)制性稅收政策,尤其是高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度的稅收政策,不僅能起到鼓勵節(jié)約利用資源和防止環(huán)境污染的作用,還能促使企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、提高技術(shù)水平,因而也是一種不可或缺的刺激措施。二是稅收優(yōu)惠政策,如減免關(guān)稅、減免形成固定資產(chǎn)稅、減免增值稅和所得稅等。

(3)技術(shù)政策激勵。要大力發(fā)展高新技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境無害化技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等;要組織實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)示范,加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;要制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策、技術(shù)導(dǎo)向目錄,以及國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保裝備目錄;要支持引進(jìn)和消化、吸收國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù);要加大科技投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā);要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用。

(4)綠色消費政策激勵。倡導(dǎo)綠色消費:一是要倡導(dǎo)消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。二是在消費過程中要注重對垃圾的處置,不造成環(huán)境污染,對生存環(huán)境和物種進(jìn)行保護(hù)。三是要建立政府綠色采購制度和社會綠色消費體系,制定使用再生產(chǎn)品和環(huán)境友好產(chǎn)品的相關(guān)制度,要制定綠色消費信息給政府和企業(yè)兩方的反饋機(jī)制。

(5)政績或獎勵性激勵。一是建立國家表彰獎勵制度,對在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個人,由政府給予表彰和獎勵;對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有較大推動作用的重點領(lǐng)域、行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予獎勵。二是要改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系,從企業(yè)到國家建立一套綠色經(jīng)濟(jì)核算制度,包括企業(yè)綠色會計制度、政府和企業(yè)綠色審計制度、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系等。

(6)宣傳教育激勵。要開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的宣傳,曝光浪費資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的現(xiàn)象,加強(qiáng)對民眾環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約教育,從價值導(dǎo)向、消費觀念和消費模式上加以引導(dǎo);要進(jìn)一步完善環(huán)境信息公開制度和企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)公開制度,鼓勵公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為,擴(kuò)大環(huán)境案件的社會影響,強(qiáng)化環(huán)境意識,促進(jìn)全社會參與環(huán)境保護(hù)。

3.2 市場為主體的激勵機(jī)制

市場調(diào)控是循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制的運(yùn)行必須尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。

(1)明確資源使用價格。通過合理確定資源的使用價格,搭建起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)與不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)公平競爭的平臺。在政府宏觀調(diào)控下,分析國內(nèi)有關(guān)資源的價格以及國際上同類資源的可比價格,確定自然資源的定價政策,充分發(fā)揮市場在資源價格體系形成中的作用。

(2)完善市場競爭機(jī)制。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展使企業(yè)競爭由價格競爭轉(zhuǎn)向全方位的包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、企業(yè)形象等的競爭。這種全方位的競爭模式為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了動力。因為良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境是樹立企業(yè)形象提高競爭力的有效手段。完善企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的競爭機(jī)制必須完善市場經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)競爭手段的多樣化。

(3)建立市場準(zhǔn)入制度。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻,限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項目的可行性研究報告,必須包括合理用能、用水方案。市場準(zhǔn)入制度的建設(shè),不僅可以促進(jìn)專業(yè)化和規(guī)模化企業(yè)進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以維護(hù)市場的綠色秩序。

(4)培育綠色需求。第一,消費者需求。培育綠色消費理念,引導(dǎo)消費者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費方式,購買綠色產(chǎn)品。同時企業(yè)要不斷開發(fā)適銷對路的綠色產(chǎn)品。第二,政府需求。政府需求對市場需求會起到重要的模范作用,對綠色市場的發(fā)展有重要的推動作用。政府可以采用傾斜性的綠色購買政策,從而提高建立企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。

4 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制應(yīng)注意的問題

(1)堅持可操作性原則。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制的根本目的在于應(yīng)用,在于指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它應(yīng)該是具體的、可操作的,而不能是籠統(tǒng)的、模糊的。

(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的角色不能錯位。政府、企業(yè)和公眾是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個主體,政府是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)者,企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者,公眾是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者。只有三者密切配合,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利。

(3)兼顧公平與平衡。使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不脫離公平競爭的軌道,必須兼顧國家、集體、個人以及各個利益集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益,兼顧經(jīng)濟(jì)利益、社會利益、環(huán)境利益、近期利益、長遠(yuǎn)利益等。

(4)要因地制宜。我國不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差異,決定了不同地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同的階段,這就要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要根據(jù)各地的自然環(huán)境條件、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段及制約因素等,科學(xué)設(shè)置適合本地區(qū)的政府經(jīng)濟(jì)激勵制度。

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第8篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑范文

關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實踐路徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動因

（1）追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）環(huán)境保護(hù)政策的實施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。

（4）規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)資源消耗的減量化、實現(xiàn)成本最小化、實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼，對全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機(jī)制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計;實行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等，以期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個目標(biāo)：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費過程與環(huán)境相容，降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備，以代替浪費資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營利用。第三，對不同層次的企業(yè)實行不同的清潔生產(chǎn)的費用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計、自動控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進(jìn)技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動實施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對具有共性特點的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計、管理、生產(chǎn)的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護(hù)計劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實際，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場準(zhǔn)入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場的推進(jìn)，但市場的推進(jìn)必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系和信息平臺

這是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本，真實反映、科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項目方面，盡可能實現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟(jì)活動的源頭節(jié)約資源并減少污染，實現(xiàn)整個生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會責(zé)任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境，就要減少利潤。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用，大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。

參考文獻(xiàn)

第9篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鋼鐵產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

一、我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

眾所周知，我國是世界鋼鐵大國，但是卻不是鋼鐵強(qiáng)國。我國鋼鐵行業(yè)雖然取得了一定成效，但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能等方面仍然存在一些問題。

(一)整個鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平相對低下

鋼鐵行業(yè)屬于高能耗行業(yè)，消耗著巨大的礦石資源、水資源、煤炭資源。面臨能源資源日益緊張的局面，鋼鐵行業(yè)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平較低，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。

(二)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度偏低

中國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和世界其它國家相比存在很大差距，產(chǎn)品集中度偏低，這使得鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量都跟不上世界發(fā)達(dá)國家的水平。雖然中國的資源儲量豐富，但是存在開發(fā)不充分的現(xiàn)象。

(三)鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題

我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能增長過快，產(chǎn)品精細(xì)化程度不高，生產(chǎn)的粗鋼產(chǎn)能過剩，制約了鋼鐵行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。眾多不具規(guī)模的中小企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，加劇了產(chǎn)能過程的矛盾。

二、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要保證，為工業(yè)發(fā)展提供必要的材料，工業(yè)中使用的機(jī)械設(shè)備離不開鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而鋼鐵行業(yè)作為資源密集型產(chǎn)業(yè)消耗著眾多能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)來說具有重要的社會意義和經(jīng)濟(jì)意義。

(一)鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于典型的流程制造業(yè)，現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)是巨大的系統(tǒng)性行業(yè)，囊括了眾多生產(chǎn)部門和工作環(huán)節(jié)，如采礦、選礦、煉鐵、煉鋼等，在眾多環(huán)節(jié)中消耗著大量的能源，同時也排放大量的廢棄物，給環(huán)境帶來一定的影響。鋼鐵行業(yè)可以通過清潔生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)來降低能源的消耗，減少污染物的排放，生產(chǎn)出更多的滿足工業(yè)需要的產(chǎn)品。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，最大限度上降低鋼鐵產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

(二)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠節(jié)約巨大的能源和資源

鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的煤炭資源、電力資源、水力資源、礦石資源等，同時在生產(chǎn)過程中排放大量的廢氣、廢水、廢渣和粉塵等，這些對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大影響。鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，對廢物進(jìn)行回收利用，這樣能夠變廢為寶，為我國節(jié)約大量的資源。據(jù)初步統(tǒng)計顯示：我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的能耗占據(jù)全國總能耗的10%左右，水耗占據(jù)全國工業(yè)水耗的9%，與發(fā)達(dá)國家的能耗相比，我國能耗高、資源利用率低，所以，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

(三)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性極高的行業(yè)，因為鋼鐵產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著上游產(chǎn)業(yè)，同時關(guān)聯(lián)著下游產(chǎn)業(yè)，可見鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度直接影響著我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。極高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性促使鋼鐵產(chǎn)業(yè)能夠和任一產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的形成能夠推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與非鋼鐵產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，從而推動我國整體經(jīng)濟(jì)的更好、更快的發(fā)展。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體策略

循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的產(chǎn)物，體現(xiàn)了低碳、節(jié)能、環(huán)保等理念。作為高能耗的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高資源的利用率，同時降低環(huán)節(jié)污染，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必由之路。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如果形不成規(guī)?；l(fā)展模式，就不能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的在經(jīng)濟(jì)上的效益性。鋼鐵行業(yè)關(guān)聯(lián)著眾多的行業(yè)，具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本條件。鋼鐵產(chǎn)業(yè)可以利用關(guān)聯(lián)性構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的緊密配合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源利用效率。例如，在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對資源要實現(xiàn)綜合的開發(fā)和利用。產(chǎn)業(yè)鏈上游的廢料可以作為下游的生產(chǎn)原料，通過廢物的合理利用實現(xiàn)污染的零排放，從而形成循環(huán)健康的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，通過激烈的市場競爭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造和升級，淘汰落后產(chǎn)能。

(二)鋼鐵產(chǎn)業(yè)要制定合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)

鋼鐵產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在資源的開采到產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程都要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭加強(qiáng)控制，在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中減少廢棄物排放，對廢棄物進(jìn)行循環(huán)再利用，同時淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)要遵循以下原則：首先，遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則，在鋼鐵行業(yè)的設(shè)備設(shè)計過程中，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，便于設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化升級，降低設(shè)備淘汰率；其次，遵循減量化原則，減量化通俗地說就是降低生產(chǎn)過程中對于物質(zhì)和能源的消耗；最后，遵循清潔化原則，即鋼鐵產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)時，要降低排放物對于環(huán)境的污染，實行清潔生產(chǎn)。

(三)鋼鐵行業(yè)要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)生態(tài)圈

鋼鐵產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要構(gòu)建循環(huán)生態(tài)圈，借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)時代的高新技術(shù)為支撐，創(chuàng)造性地構(gòu)設(shè)全新的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)清潔化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建造一個能夠輻射全局并與外部充分聯(lián)接的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。以鋼鐵為中心，實現(xiàn)水泥廠、鋼廠、熱電廠、化工廠、聚合物加工廠等綜合性的產(chǎn)業(yè)圈，構(gòu)建互動式的循環(huán)生態(tài)體系。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于資源密集型產(chǎn)業(yè)，具有實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要長久、健康發(fā)展的必由之路就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念作為重要原則，不斷挖掘鋼鐵產(chǎn)業(yè)的潛能，降低能源消耗，提高資源利用率。處理好鋼鐵產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是實現(xiàn)我國工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展社會主義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：