循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢范文

[關(guān)鍵詞]區(qū)域發(fā)展 經(jīng)濟(jì) 非均衡性 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

適宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域和目前不適合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域可以利用這種區(qū)域發(fā)展差異實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)。這正是中國的大國優(yōu)勢為循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國的實(shí)施提供的天然稟賦。中國的發(fā)展現(xiàn)狀是必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)以提高人民的生活水平,同時(shí)也不能過度破壞現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng),影響未來的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法運(yùn)行的具有整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在考慮區(qū)域發(fā)展非均衡性的基礎(chǔ)之上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)市場規(guī)律與生態(tài)規(guī)律同構(gòu),在增進(jìn)財(cái)富的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的一種適合我國國情的新型發(fā)展模式。

一、區(qū)域發(fā)展的非均衡性是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力

區(qū)域發(fā)展水平上的差異,雖然意味著一些區(qū)域發(fā)展水平的相對落后,但是不同區(qū)域因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)使得各個(gè)區(qū)域能夠健康,持續(xù)的發(fā)展,那么國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展在增長的持續(xù)性方面可以獲得不同區(qū)域持續(xù)發(fā)展的先后推動(dòng)。一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),工業(yè)體系完備,可以實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì),其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所必需的清潔技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)提供了必要的物質(zhì)保證。農(nóng)業(yè)地區(qū)和一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)階段不具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件,可以研究嘗試農(nóng)業(yè)的循環(huán)型生產(chǎn)模式,或者一些小循環(huán)。先行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域其經(jīng)驗(yàn)和模式為那些現(xiàn)階段暫時(shí)還不適合全方位推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域利用其后發(fā)優(yōu)勢借鑒運(yùn)用其他區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)提供了參考,全國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型的社會才有可能實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行區(qū)域劃分首先應(yīng)該按照國家“十五”和“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃所確立的“四大板塊”分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的精神將區(qū)域劃分為四大塊:東北區(qū)、東部區(qū)、中部區(qū)和西部區(qū)?？紤]到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要受資源種類和豐度,環(huán)境承載力,經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平,歷史文化傳統(tǒng)等因素的影響,因此可以將東北區(qū)進(jìn)一步劃分為東北經(jīng)濟(jì)區(qū),包括遼寧,吉林,黑龍江三省,東部區(qū)進(jìn)一步劃分為北部沿海區(qū),東都沿海區(qū)和南部沿海區(qū),北部沿海區(qū)包括北京,天津,河北,山東。東部沿海區(qū)包括上海,江蘇,浙江。南部沿海區(qū)包括福建,廣東,海南。中部區(qū)進(jìn)一步劃分為黃河中游區(qū)和長江中游區(qū),黃河中游區(qū)包括陜西,山西,河南,內(nèi)蒙。長江中游區(qū)包括湖北,湖南,江西,安徽。西部區(qū)劃分為西南區(qū)和西北區(qū)。西南區(qū)包括云南,貴州,四川和重慶,廣西。西北區(qū)包括甘肅,青海,寧夏,,新疆。

二、基于區(qū)域發(fā)展非均衡性發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于克服傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的“重富”傳統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域間和諧發(fā)展

在傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展理論中,相當(dāng)一部分忽略了弱勢區(qū)域或弱勢產(chǎn)業(yè)。不論是杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位理論還是區(qū)域增長極理論都把關(guān)注的焦點(diǎn)集中在城市和工業(yè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)部門屬于從屬的地位?？姞栠_(dá)爾的因果關(guān)系理論,弗里曼和克魯格曼的中心-理論以及赫希曼的極化-涓滴效應(yīng)學(xué)說都強(qiáng)調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡規(guī)律,忽略了不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)等弱勢群體的發(fā)展問題。中央政府的政策無論是建國初期的“以農(nóng)補(bǔ)工”政策,還是90年代至21世紀(jì)初的“鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”、“西部大開發(fā)”,“振興東北老工業(yè)基地”和“中部崛起”等政策,這些政策關(guān)注的焦點(diǎn)都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長特別是發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。這樣的結(jié)果使得一方面落后區(qū)域及農(nóng)業(yè)等弱勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題逐漸被邊緣化,區(qū)域差異日益擴(kuò)大。另一方面這樣的結(jié)果加劇了區(qū)域發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)惡化的矛盾,資源生態(tài)系統(tǒng)制約了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。那么在正視我國目前區(qū)域發(fā)展非均衡性現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在一個(gè)區(qū)域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的平衡,通過市場作用使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與者都能從代謝和共生的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條中獲得利益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有層次性:第一層次是企業(yè)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)――符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的典型企業(yè);第二層次是企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)――符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)園(農(nóng)業(yè))園區(qū);第三層次是整個(gè)國家甚至國家與國家之間的物質(zhì)與能量的循環(huán)。由于制度和技術(shù)方面的限制,目前我國學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在第一層次和第二層次中的小區(qū)域模式。小區(qū)域模式是在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體內(nèi),實(shí)施封閉的循環(huán)。比如說在大型企業(yè)內(nèi)部或者工業(yè)園區(qū)這種封閉式的循環(huán)比較常見,但是小區(qū)域模式對技術(shù)要求較高,會增加生態(tài)成本。只研究小區(qū)域模式循環(huán)經(jīng)難以真正實(shí)施。在考慮不同區(qū)域區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,歷史文化習(xí)俗等因素存在差異的前提下,探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論,既可以兼顧小區(qū)域模式,又有助于向第三層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡,實(shí)現(xiàn)全國乃至全球范圍內(nèi)的物質(zhì)與能量的交換和平衡。劃分不同區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于對不同區(qū)域的具體情況進(jìn)行具體的理論分析。對于一些以農(nóng)業(yè)為主或者經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的落后區(qū)域,研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略有助于克服傳統(tǒng)區(qū)域研究中的“重富”傳統(tǒng),改變我國區(qū)域研究中落后區(qū)域被邊緣化的現(xiàn)狀。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕非發(fā)達(dá)地區(qū)的專利,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的終極目標(biāo)應(yīng)該是人類的幸福,而非簡單的GDP的增長,生態(tài)環(huán)境是人類幸福與社會和諧的重要源泉,當(dāng)物質(zhì)財(cái)富的積累達(dá)到一定的水平之后,幸福和GDP就不相關(guān)了。

三、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展

外部性的概念最早由英國劍橋大學(xué)的馬歇爾于1890年提出。庇古發(fā)展了馬歇爾的外部經(jīng)濟(jì)理論,因此外部性理論也稱庇古理論。外部性是相對于市場而言的。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對另一經(jīng)濟(jì)主體的福利產(chǎn)生影響,這種影響沒有從貨幣或市場交易中反映出來,就會出現(xiàn)外部性。外部性分為外部經(jīng)濟(jì)性(正外部性)和外部不經(jīng)濟(jì)性(負(fù)外部性)。區(qū)域之間由于發(fā)展要素在空間上的不均勻分布,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,促進(jìn)了生產(chǎn)要素的流動(dòng),區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)增長相互影響也會產(chǎn)生“外部性問題”,區(qū)域發(fā)展到一定階段受有限資源的制約,區(qū)域之間就會出現(xiàn)帕累托不最優(yōu),無效率和不公平問題,在不同區(qū)域之間實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有助于提高社會福利和推進(jìn)區(qū)域公平,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

隨著全球化進(jìn)程的加快,區(qū)域之間的要素流動(dòng)更趨于頻繁。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立可以減少區(qū)域之間的惡性競爭,內(nèi)化區(qū)域之間的交易成本以及克服區(qū)域之間的負(fù)外部效應(yīng),尤其是可以阻止負(fù)外部性以乘數(shù)效應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)散,這些優(yōu)勢在生態(tài)工業(yè)園區(qū)上得到體現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是由共生企業(yè)群組成的,是根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型組織形態(tài)。其目標(biāo)是按照生態(tài)學(xué)的原理組織生產(chǎn),使園區(qū)內(nèi)上游企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游企業(yè)的生產(chǎn)原材料,通過廢物交換,循環(huán)利用及清潔生產(chǎn)等手段,達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的污染物“零排放”的目的。在生態(tài)工業(yè)園中利益是連接各方關(guān)系的紐帶,對上游企業(yè)而言,是將生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過一定的工藝處理為下游企業(yè)所需的原材料,提供給下游企業(yè)使用。但由于上游企業(yè)加工處理廢棄物的過程需要消耗能源,也可能需要新增設(shè)備或技術(shù)投資,其直接經(jīng)濟(jì)效益通常要低于投資成本,甚至遠(yuǎn)低于投資成本。因此其向下游企業(yè)提供的原材料價(jià)格往往偏高,如果不能將原材料降下來,下游企業(yè)很可能通過其他的供應(yīng)渠道購買更廉價(jià)的原材料。這樣循環(huán)鏈條就會斷裂。即使是被奉為圭臬的丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)目前也受到這種利益關(guān)系的困擾。在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)交通成本并不高可以借助“綠色網(wǎng)絡(luò)”的力量,降低上游企業(yè)提供的原材料價(jià)格。

非均衡性基礎(chǔ)之上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于消除區(qū)域之間的負(fù)外部效應(yīng),通過市場競爭,限制或取消那些污染嚴(yán)重,資源消耗高的產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)把“問責(zé)制”和利益掛鉤,把資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)的成果作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù),迫使區(qū)域內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體充分利用資源,消除負(fù)外部性,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn):

[1]李立華.區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)與中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的安排.經(jīng)濟(jì)評論,2007,(6).

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢范文

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

阜陽地處安徽省西北部、華北平原南端、淮北平原的西部，交通便捷，是全國重要的綜合交通樞紐，是皖北地區(qū)乃至黃淮地區(qū)重要的商品交易、對外貿(mào)易、物流中心以及重要的文化、藝術(shù)、教育、旅游中心，是安徽省人口最多的城市，也是全國比較大的地級市之一。

隨著我國畜禽生產(chǎn)規(guī)模愈來愈大，現(xiàn)代化和集約化程度愈來愈高，飼養(yǎng)密度及飼養(yǎng)量急劇增加，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的大量污染物對人類以及畜禽自身生活環(huán)境的影響愈是突出。為促進(jìn)畜牧業(yè)的良好發(fā)展和實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，筆者針對阜陽地區(qū)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查進(jìn)行了研究和綜合分析，對當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了有效探索，以期為養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 阜陽地區(qū)的畜牧業(yè)概況

阜陽市地理位置優(yōu)越、氣候適宜，適合各類農(nóng)作物和動(dòng)植物的生長繁育，適合廣泛發(fā)展生豬、黃牛、山羊等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。2012年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)73.7萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值161.3億元，其中生豬存欄267.5萬頭，出欄527.9萬頭；牛存欄31.6萬頭，出欄30.2萬頭；羊存欄126萬只，出欄217萬只，全市規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)73%。通過畜牧發(fā)展的轉(zhuǎn)型，規(guī)?；B(yǎng)殖場的比重有了很大的提升，重大動(dòng)物疫病防控力度和措施得當(dāng)、有力，切實(shí)保障了畜牧養(yǎng)殖的健康和穩(wěn)定。

2 畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“生態(tài)中國”、“美麗中國”和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，黨的十提出了建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉和關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。在畜牧業(yè)發(fā)展過程中，要注重污染治理與經(jīng)濟(jì)一齊抓，努力建設(shè)美麗中國，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。黨的十指出：著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式。畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展契合黨十提出的生態(tài)中國、美麗中國、低碳發(fā)展的主題，也是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。

3 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

3.1 畜牧發(fā)展的基本要求

在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，畜禽養(yǎng)殖需消耗大量的植物性飼料，同時(shí)排放大量的污物，而廢棄物含有大量的微生物和微量元素，經(jīng)相關(guān)處理就可以被制作成肥料、生產(chǎn)沼氣、產(chǎn)生飼料和養(yǎng)殖其他生物等，有利于促進(jìn)種植業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而形成一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點(diǎn)上，在保障畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上兼顧污染處置和打造畜牧業(yè)循環(huán)、綠色、可持續(xù)的發(fā)展模式是畜牧業(yè)發(fā)展的迫切需要。

3.2 生態(tài)環(huán)境的必然選擇

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水、糞便和惡臭氣體會造成環(huán)境污染；污染物的隨意排放也會導(dǎo)致土壤透氣、透水性下降和板結(jié)，從而嚴(yán)重影響土質(zhì)。在各種資源日趨緊張的同時(shí)，提高飼料利用率、降低污染排放量、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、積極探索新型綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是生態(tài)環(huán)境的必然選擇。

3.3 公共衛(wèi)生的迫切需要

對于傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的動(dòng)物糞便以及廢水等，89%的養(yǎng)殖戶選擇將其直接排入地下，35%選擇暴露丟棄，用作肥料直接使用的有77%，而用于制作沼氣和基料的分別只有14%和24%。污染物不能合理處置造成大量微生物繁殖和傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病的暴發(fā)。此外，在投入品中過多地使用精飼料和添加劑、激素、抗生素也極大地危害到公共衛(wèi)生安全。

4 阜陽地區(qū)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建

畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖基本模式是利用較少資源滿足畜禽養(yǎng)殖的最大要求，對養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、污水等污染物進(jìn)行無害化、再利用、資源化處理，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和持續(xù)利用，從而提高資源的利用率和減少環(huán)境污染。通過對阜陽地區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，根據(jù)本地的實(shí)際情況和目前的規(guī)?；B(yǎng)殖模式，筆者結(jié)合區(qū)域性的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式對本地區(qū)的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了探索。

4.1 營養(yǎng)調(diào)控措施

提高飼料利用率和使用綠色飼料，減少畜禽污染物的排放。世界先進(jìn)水平肉豬的料肉比為2.4∶1，我國為3.5∶1；肉雞的料重比為1.6∶1而我國為2～2.2∶1，這表明我國的養(yǎng)殖技術(shù)同世界先進(jìn)水平還有差距，大量的飼料未得到有效的利用。另外，通過在飼料中添加絲蘭屬植物提取物可明顯減少糞中NH3等臭味氣體的排放，可以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

4.2 糞便的污物資源化措施

4.2.1 糞便的發(fā)酵

將糞便中溫堆放20d以上，高溫酵解后可作為有機(jī)肥料施于土壤，該模式對于土壤的改良、工業(yè)化肥的使用、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本都能起到積極作用。阜陽市部分地區(qū)在探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，利用轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖肉雞的優(yōu)勢，把雞糞堆肥然后用于種植草莓，實(shí)現(xiàn)了糞便的合理處理，也帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)多樣的轉(zhuǎn)變。還有的通過對糞便噴灑生物菌群，加速其發(fā)酵速度，然后供于魚塘；或采用生物發(fā)酵床生產(chǎn)技術(shù)，既實(shí)現(xiàn)無糞尿排放，又能滿足豬自身的生活條件和原有生活習(xí)性，從根本上提升了豬的健康活力。目前，阜陽全市有69家養(yǎng)殖場利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)6.1萬平方米，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2.2 糞便的轉(zhuǎn)化

制作飼料或者有機(jī)肥。該種模式主要是將畜禽產(chǎn)生的糞便通過加工后作為豬只的飼料原料，或者是通過發(fā)酵處理加工成有機(jī)肥。禽糞中含有豐富的營養(yǎng)成分和微量元素，是一種優(yōu)質(zhì)的蛋白飼料源。另外，畜禽糞便經(jīng)過發(fā)酵處理、原料加工成后也可以用于生產(chǎn)有機(jī)肥。

4.2.3 構(gòu)建以沼氣為紐帶資源的利用模式

利用沼氣池發(fā)酵，積極探索“養(yǎng)殖一沼氣一種植”、“養(yǎng)殖一沼氣一果園一魚塘”、“養(yǎng)殖一沼氣一蘑菇”等一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，能有效實(shí)現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)化和資源的循環(huán)利用。目前我市有130多家養(yǎng)殖場均采用了該循環(huán)模式。

5 關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

5.1 加強(qiáng)宣傳力度，提高思想認(rèn)識

加強(qiáng)宣傳。要通過運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳手段開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，提高對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度；建章立制。通過深度調(diào)研并結(jié)合地區(qū)養(yǎng)殖特色建立相應(yīng)制度，幫助和扶持地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大投入力度，保障資金到位，通過建立法律、法規(guī)來嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境保護(hù)的法制環(huán)境；科學(xué)謀劃。阜陽地區(qū)人多地少，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較大，急需循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期性，有關(guān)部門應(yīng)盡快把發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，精心謀劃，循序漸進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。

5.2 加大污染減排力度，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)措施

要減少污染物的排放，提高糞便再利用的能力，加大污染減排的督查力度。對畜禽糞便進(jìn)行合理處置，達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行填充還田、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等；在養(yǎng)殖業(yè)方面積極探索“養(yǎng)殖專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)有能力處理污染物，進(jìn)而樹立循環(huán)、綠色、環(huán)保的理念，積極為建設(shè)美麗中國、生態(tài)文明做出貢獻(xiàn)。

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢范文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對物質(zhì)和能量梯次、閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱。其本質(zhì)是:把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心從單純的以價(jià)值流循環(huán)為核心,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值流和物質(zhì)流循環(huán)為雙核心。在關(guān)注價(jià)值流循環(huán)的基礎(chǔ)上,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中的物質(zhì)流循環(huán),即物質(zhì)投入、產(chǎn)出、利用效率和流動(dòng)模式。其主要目標(biāo)是:(1)強(qiáng)調(diào)減少物質(zhì)投入量。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端,強(qiáng)調(diào)最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用,以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入主體,以物質(zhì)投入量最小化(低開發(fā))為目標(biāo),達(dá)到既定社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。(2)強(qiáng)調(diào)減少廢棄物排放量。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端,強(qiáng)調(diào)以廢棄物排放最小化為目標(biāo)(低排放),實(shí)現(xiàn)社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)以及社會生活各領(lǐng)域產(chǎn)生的廢棄物的多次回收再造。(3)強(qiáng)調(diào)提高資源利用效率。以資源利用效率最大化為目標(biāo),要求通過發(fā)展減物質(zhì)化和再資源化技術(shù),提高物質(zhì)、產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)化效率,提高資源利用效率,降低輸入和輸出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流。(4)強(qiáng)調(diào)提高物質(zhì)循環(huán)利用率。以物質(zhì)循環(huán)利用率最大化為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)構(gòu)筑從廢棄物到再生資源的反饋式流程,形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))共生組合,建立“經(jīng)濟(jì)食物鏈”和循環(huán)鏈,通過系統(tǒng)內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)、彼此疊加的物質(zhì)流轉(zhuǎn)換和能量流循環(huán),最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,降低對自然資源和環(huán)境的影響。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)目標(biāo)及評價(jià)體系的構(gòu)建原則

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)目標(biāo)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,它一方面要求我們制定方案,規(guī)劃藍(lán)圖并付諸行動(dòng);另一方面又要求我們依據(jù)方案來測定發(fā)展速率,評價(jià)發(fā)展水平,跟蹤監(jiān)測戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程,作為對區(qū)域(部門)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績評價(jià)的重要參數(shù),徹底轉(zhuǎn)變單純追求GDP的政策目標(biāo)。這就給我們提出了一個(gè)全新的課題———循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為評價(jià)對象,為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,運(yùn)用科學(xué)的方法和手段來評價(jià)和監(jiān)測循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展水平和發(fā)展趨勢,為指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供決策依據(jù)。對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價(jià)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從理論探討階段進(jìn)入實(shí)際操作階段的前提,通過評價(jià)應(yīng)達(dá)到以下具體目標(biāo):

(1)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)來反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,判斷和測度循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、有利條件和不利條件,為各級政府、有關(guān)部門、企業(yè)和公眾了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提供科學(xué)的判斷依據(jù)。

(2)監(jiān)測循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)狀態(tài)的變化趨勢。通過應(yīng)用長時(shí)間連續(xù)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)數(shù)據(jù),全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)各方面狀態(tài)的變化趨勢。尋找不利變化的因素,及時(shí)扭轉(zhuǎn)不利的變化趨勢,使其回歸到良性發(fā)展的軌道。

(3)預(yù)警。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,對于既定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),輸入端的物質(zhì)投入量(特別是不可再生資源的開采、投入量)、輸出端的廢棄物排放量、資源利用率和循環(huán)利用率等都有一個(gè)合理的運(yùn)行區(qū)域,如果超出了正常合理范圍,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將是不可持續(xù)的。因此,要在建立有關(guān)警戒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng),以便及時(shí)采取調(diào)控手段,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于安全區(qū)域內(nèi)運(yùn)行。

(4)為優(yōu)化管理決策提供依據(jù)。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)阻礙其發(fā)展的不利環(huán)節(jié),為優(yōu)化管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)對于各級地方政府和各個(gè)決策部門在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都是不可缺少的政策性工具,也是促進(jìn)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要信息來源。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系的構(gòu)建原則

為了科學(xué)評價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須建立一套能夠科學(xué)地衡量其各方面發(fā)展水平的尺度———循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,以為國家、地區(qū)、部門以及微觀經(jīng)濟(jì)單位提供正確的決策依據(jù)。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則:

(1)系統(tǒng)優(yōu)化原則:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),對其進(jìn)行評價(jià),既要避免指標(biāo)過于龐雜,又要避免因指標(biāo)過少而遺漏重要方面,應(yīng)追求評價(jià)指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿意。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化,設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的方法應(yīng)采用系統(tǒng)方法,例如系統(tǒng)分解和目次分析法等,由總指標(biāo)(總目標(biāo))分解成次級指標(biāo),由次級指標(biāo)再分解成三級指標(biāo)(可將這三個(gè)層次分別稱為目標(biāo)層、準(zhǔn)責(zé)層、指標(biāo)層),并組成樹狀結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系,使體系的各個(gè)要素(單個(gè)指標(biāo))及其橫向結(jié)構(gòu)(層次結(jié)構(gòu))能滿足系統(tǒng)優(yōu)化要求。

(2)科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則:科學(xué)性體現(xiàn)在:評價(jià)指標(biāo)能對循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)的物質(zhì)和資金投入、產(chǎn)出內(nèi)容進(jìn)行高度的抽象和概括,揭示其性質(zhì)、特點(diǎn)、關(guān)系和運(yùn)動(dòng)過程的內(nèi)在規(guī)律。可行性表現(xiàn)為:評價(jià)指標(biāo)體系簡繁適中,計(jì)算評價(jià)方法簡便易行;評價(jià)指標(biāo)的選擇,盡可能與現(xiàn)行計(jì)劃口徑、統(tǒng)計(jì)口徑、會計(jì)核算口徑相一致;各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)及其相應(yīng)的計(jì)算方法都力求標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化,有明確的釋義。當(dāng)然,我們也不能因片面追求可行性而損害指標(biāo)體系的科學(xué)性,造成指標(biāo)體系理論上的過多破綻甚至重大殘缺。所以從現(xiàn)有制度中獲取不到,但能夠反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、體現(xiàn)其特征的指標(biāo)也應(yīng)適當(dāng)選擇,想辦法采集,以體現(xiàn)指標(biāo)體系的時(shí)代性和科學(xué)性。

(3)評價(jià)指標(biāo)與系統(tǒng)目標(biāo)一致性原則:評價(jià)一個(gè)系統(tǒng)的綜合發(fā)展,也就是評價(jià)其目標(biāo)所達(dá)到程度。因此,評價(jià)指標(biāo)與系統(tǒng)目標(biāo)的一致性,是績效評價(jià)的基本要求,主要表現(xiàn)在評價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容是否反映了目標(biāo)的實(shí)質(zhì)含義。達(dá)到一致性,不僅能夠正確評價(jià)系統(tǒng)的發(fā)展程度,而且能引導(dǎo)系統(tǒng)朝著正確的方向發(fā)展。

(4)靜態(tài)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)相結(jié)合的原則:循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是目標(biāo)亦是過程。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的目的不僅僅是為了評估循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,更重要的是為了對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來趨勢進(jìn)行預(yù)測。因此,評價(jià)指標(biāo)體系中既要有反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展水平的靜態(tài)指標(biāo),又要有能綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的指標(biāo)。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系的邏輯框架及解釋

3.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的邏輯框架循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為依據(jù),綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、會計(jì)和數(shù)學(xué)方法,對一定時(shí)期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢進(jìn)行全面、系統(tǒng)地測定和計(jì)量,并進(jìn)行綜合評價(jià)的一系列指標(biāo)的總稱。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo),遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則,通過篩選,我們構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的邏輯框架。它與現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的最大區(qū)別在于增加了反映經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中的物質(zhì)投入(消耗)、排放(廢棄)、利用效率和循環(huán)利用方面的評價(jià)指標(biāo)。

3.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的分層與解釋該循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系包括3個(gè)層次(目標(biāo)層、準(zhǔn)責(zé)層、指標(biāo)層)、6個(gè)子模塊(經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)、科技進(jìn)步指數(shù)、資源消耗指數(shù)、廢棄物排放指數(shù)、資源利用效率指數(shù)、資源循環(huán)利用指數(shù))、36個(gè)指標(biāo)。

3.2.1目標(biāo)層:循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)指數(shù)是我們通過測算所得到的最終結(jié)果。通過橫向、縱向比較可反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))整體發(fā)展水平和發(fā)展趨勢。其計(jì)量來源于準(zhǔn)責(zé)層的6個(gè)子模塊。

3.2.2準(zhǔn)責(zé)層:由經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)、科技進(jìn)步指數(shù)、資源消耗指數(shù)、廢棄物排放指數(shù)、資源利用效率指數(shù)、資源循環(huán)利用指數(shù)等6個(gè)子模塊構(gòu)成。其中:經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)(A)用于評價(jià)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展趨勢,第1~5個(gè)指標(biāo)反映綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和增長水平;第6~10個(gè)指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平和趨勢;第11~13個(gè)指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)效益水平和趨勢?？萍歼M(jìn)步指數(shù)(B)用于評價(jià)系統(tǒng)科技進(jìn)步狀況,包括7個(gè)指標(biāo),重點(diǎn)突出綠色技術(shù)導(dǎo)向。資源消耗指數(shù)(C)用于評價(jià)系統(tǒng)資源消耗水平和趨勢,包括5個(gè)指標(biāo),體現(xiàn)盡量減少物質(zhì)投入量和消耗量的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。廢棄物排放指數(shù)(D)用于評價(jià)系統(tǒng)輸出端廢棄物排放水平和趨勢,包括4個(gè)指標(biāo),體現(xiàn)盡量減少廢棄物排放量的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。資源利用效率指數(shù)(E)用于評價(jià)系統(tǒng)資源利用效率水平,包括2個(gè)指標(biāo)。循環(huán)利用指數(shù)(F)用于評價(jià)系統(tǒng)資源循環(huán)利用的水平和趨勢,包括5個(gè)指標(biāo),體現(xiàn)提高物質(zhì)循環(huán)利用率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。6個(gè)子模塊指數(shù)的計(jì)量分別來源于指標(biāo)層相對應(yīng)的指標(biāo)。

3.2.3指標(biāo)層:評價(jià)指標(biāo)體系的主要計(jì)量工作是在指標(biāo)層進(jìn)行的。對應(yīng)準(zhǔn)責(zé)層的6個(gè)子模塊,我們要在指標(biāo)層完成36個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)測算。指標(biāo)體系中部分指標(biāo)的含義和計(jì)算公式如下:

(1)資源密集型產(chǎn)業(yè)(以不可再生的礦產(chǎn)資源為主要生產(chǎn)原料,且此類原料價(jià)值在產(chǎn)品價(jià)值中占有較大比重(50%以上)的產(chǎn)業(yè))產(chǎn)值比重減少率,是指報(bào)告期資源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重,比基期減少的比率。它是用來評價(jià)系統(tǒng)對不可再生的礦產(chǎn)資源依賴程度的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明對不可再生的礦產(chǎn)資源的依賴程度越低,對該類資源的替代程度越高。

(2)靜脈產(chǎn)業(yè)(將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的產(chǎn)業(yè))占GDP比重增長率,是指報(bào)告期靜脈產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重,比基期增長的比率。它是用來評價(jià)系統(tǒng)中靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高,循環(huán)鏈構(gòu)建程度越高。

(3)資源密集型產(chǎn)品凈出口比重,是指報(bào)告期資源密集型產(chǎn)品凈出口額(出口額-進(jìn)口額)占凈出口總額的比重。它是用來評價(jià)某個(gè)國家(或地區(qū))循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的對外貿(mào)易,對不可再生的礦產(chǎn)資源的依賴程度的指標(biāo)。數(shù)值越大,表明對不可再生的礦產(chǎn)資源的依賴程度越高。(以下指標(biāo)的計(jì)算公式略)。

(4)綠色技術(shù)(減物質(zhì)化技術(shù)和廢棄物循環(huán)利用技術(shù),包括消除污染物的環(huán)境工程技術(shù),廢棄物再利用的資源化技術(shù),無廢少廢、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)等)占新技術(shù)比重,是指報(bào)告期綠色技術(shù)項(xiàng)數(shù)占新技術(shù)總項(xiàng)數(shù)的比重。它是用來評價(jià)系統(tǒng)中綠色技術(shù)發(fā)展程度的指標(biāo)。數(shù)值越大,表明綠色技術(shù)發(fā)展水平越高。

(5)綠色能源(可再生能源,如水能、生物能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?使用比率,是指綠色能源的使用量與能源使用總量的比率。它可能用來評價(jià)可再生的綠色能源對不可再生能源的替代程度。

(6)萬元GDP消耗不可再生資源減少率,是指報(bào)告期萬元GDP消耗的不可再生的礦產(chǎn)資源的數(shù)量,比基期減少的比率。它是用來評價(jià)系統(tǒng)對不可再生的礦產(chǎn)資源消耗水平的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明消耗的不可再生資源越少,不可再生資源的利用率和替代程度越高。

(7)產(chǎn)品物料流失(損失)量減少率,是指報(bào)告期產(chǎn)品物料流失(損失)的數(shù)量,比基期減少的比率。它是用來評價(jià)系統(tǒng)資源損失程度的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明資源損失越少。

(8)萬元GDP工業(yè)固體廢棄物排放量減少率,是指報(bào)告期萬元GDP工業(yè)固體廢棄物排放的數(shù)量,比基期減少的比率。它是用來評價(jià)系統(tǒng)工業(yè)固體廢棄物排放水平的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。數(shù)值越大,表明排放量越少。

(9)包裝物回收利用率,是指報(bào)告期產(chǎn)品包裝物被重新回收,以其初始的形態(tài)被重新用于產(chǎn)品包裝或作為某個(gè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的資源經(jīng)處理后被循環(huán)利用的數(shù)量,占產(chǎn)品包裝物總量的比率。它是用來評價(jià)產(chǎn)品包裝物循環(huán)利用程度的指標(biāo)。數(shù)值越大,表明包裝物循環(huán)利用的程度越高。

第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；語言管理；人才優(yōu)化

中圖分類號：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.074

1 引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，以物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用為原則發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，資源高效利用和循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其原則被稱為“3R”原則，即資源使用的減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環(huán)原則（recycle）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)意義上的依靠資源消耗增加發(fā)展，從而轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本理念是循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，這種可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念可以被我們運(yùn)用在語言管理類人才優(yōu)化上，任何國家，任何民族的發(fā)展離不開人才，所以，人才的優(yōu)化顯得格外重要。而如何將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念運(yùn)用到人才優(yōu)化當(dāng)中來，是當(dāng)下需要考慮的問題。

2 語言類和管理類人才發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球化的發(fā)展趨勢，世界各國之間的交流往來日益頻繁，語言作為交流的基本符號之一，在國際活動(dòng)和貿(mào)易往來中具有重要作用。語言類人才和管理類人才在國際事務(wù)和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用越來越重要，他們的知識、能力和素質(zhì)在很大程度上影響著我國的經(jīng)濟(jì)國際地位。語言類和管理類人才炙手可熱，人才需求十分巨大，語言類和管理類人才的需求增長很快，但市場上對于語言管理類人才的能力要求也很多。

企業(yè)對商務(wù)英語人才的能力要求很高，不僅對英語交流能力、寫作翻譯能力、貿(mào)易平臺操作能力等專業(yè)能力有需求，而且對于商務(wù)英語人才的獨(dú)立解決問題能力、心理承受能力、身體素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)等其他能力要求也很高。但目前我國語言類和管理類人才的培養(yǎng)普遍存在很多問題，導(dǎo)致人才培養(yǎng)效率不高，語言管理類綜合型人才供不應(yīng)求。首先，理論和實(shí)際結(jié)合不夠完善。很多院校培養(yǎng)語言類和管理類人才過多注重理論知識和書面知識的學(xué)習(xí)，忽略日常實(shí)踐的應(yīng)用，造成很多人在實(shí)際工作時(shí)不能將理論知識很好運(yùn)用到實(shí)際工作中。其次，缺乏優(yōu)秀的教師和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。我國目前雖然有很多語言類和管理類的院校，但其教學(xué)資源和師資力量不夠強(qiáng)大。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下語言管理類人才的優(yōu)化

在語言管理類人才稀缺的大背景下，我們對語言管理類人才的優(yōu)化是很有必要的，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下進(jìn)行管理類人才的優(yōu)化是非常行之有效的。利用循h(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，對人才的優(yōu)化提出合理建議。

（1）結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，培養(yǎng)全面型高素質(zhì)綜合型人才。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化”原則，節(jié)省原材料的使用和剩余物的產(chǎn)生這一理念，在語言類和管理類人才培養(yǎng)中，要注重把語言類和管理類人才綜合起來，培養(yǎng)全面性高素質(zhì)綜合型人才。目前我國主要是外貿(mào)商務(wù)交易、文秘翻譯、電子商務(wù)貿(mào)易等這些企業(yè)對語言類人才的需求較高，這些工作和崗位不僅要求很強(qiáng)外語口語、翻譯、寫作能力和扎實(shí)的商務(wù)貿(mào)易知識，而且要求從事相關(guān)工作的人員能夠熟練的掌握計(jì)算機(jī)操作和電子商務(wù)知識和相應(yīng)的商務(wù)管理能力。對于管理類人才的需求范圍較廣泛，但要求人才的工作能力和綜合能力普遍較高。因此，對于語言類和管理類人才的培養(yǎng)重點(diǎn)應(yīng)該是培養(yǎng)全面復(fù)合型人才，不僅要加強(qiáng)專業(yè)知識的培養(yǎng)，還要適當(dāng)加強(qiáng)信息化技術(shù)的知識和國際背景知識的培養(yǎng)，這樣才能在從事相關(guān)工作時(shí)更好地發(fā)揮能力，更好地解決問題；除此之外，還應(yīng)該重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，現(xiàn)代化的管理人才不僅要具有廣泛的專業(yè)知識和良好的工作能力，還要具有良好的道德素質(zhì)和高度責(zé)任感。語言類和管理類人才的工作范圍一般都是與國際交流合作有關(guān)，這就要求人才在工作中要有正確的三觀和良好的道德素質(zhì)，具有創(chuàng)新性和開拓性精神，對于不同的國際文化有正確的認(rèn)識和包容性。

（2）基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“再利用”原則，“再循環(huán)”是指資源的最終去向，聯(lián)系語言管理類人才的優(yōu)化，我們最終培養(yǎng)出的都能是優(yōu)秀人才，而這批優(yōu)秀人才除了能在需要的場合發(fā)揮作用，他們更是成為我們優(yōu)化我們下一批人才的“資源”。這些人才，可以幫助我們進(jìn)行下一批人才的優(yōu)化，充分利用管理類和語言；類人才資源。

（3）對于語言類和管理類人才的優(yōu)化，除了注重其專業(yè)知識的聽說讀寫能力和高效的工作能力，還應(yīng)該注重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新開拓精神和創(chuàng)業(yè)意識。在經(jīng)濟(jì)全球化和全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，語言管理類人才要正確認(rèn)識自我，利用商務(wù)專業(yè)知識和結(jié)合當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)市場需求，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，靈活運(yùn)用商務(wù)英語知識。

4 結(jié)束語

隨著現(xiàn)代社會越來越一體化的發(fā)展趨勢，我們對語言類和管理類人才的需要量也越來越大，目前我們國家的現(xiàn)狀確實(shí)供不應(yīng)求，我們應(yīng)當(dāng)將這方面人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)，必須要“質(zhì)”和“量”一起抓。國家和政府應(yīng)該重視語言管理類人才的發(fā)展優(yōu)化，提高語言管理類人才素質(zhì)和能力。

參考文獻(xiàn)

[1]趙麗.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的人才培養(yǎng)路徑探究――以環(huán)境工程專業(yè)為例[J].中國商輪，2016，（23）：188190.

第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)：績效評價(jià)：指標(biāo)體系

人類的生存和發(fā)展與環(huán)境的客觀存在保持著永恒的互動(dòng)關(guān)系，當(dāng)今世界環(huán)境的污染和破壞，已嚴(yán)重威脅人類的自身安全。2005年6月，國務(wù)院通過《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》；隨后，國家發(fā)展改革委員會等部門聯(lián)合推出了第一批試點(diǎn)單位，并出臺了一系列政策措施；“十一五”規(guī)劃綱要對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了具體規(guī)劃，提出了明確要求。由此可見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已日益深入人心，人們也越來越重視生態(tài)問題。努力緩解資源不足的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為當(dāng)前我國十分緊迫的任務(wù)。因此，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想出發(fā)，設(shè)置面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式的引進(jìn)、實(shí)施和控制都具有十分重要的意義。而企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成單位，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開企業(yè)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下企業(yè)的管理方式也應(yīng)隨之而改變。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

以知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)，是世紀(jì)之交世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。早已為人們所熟知的知識經(jīng)濟(jì)。是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中智力資源對物質(zhì)資源的替代，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circuhrEconomy)一詞是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)(closing Materials CycleEconomy)的簡稱，由英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.Pearce和R.K.Turner在其《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》(Economics ofNatural Resourcesand the Environment，1990)一書中首先提出，有別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以“資源一產(chǎn)品一廢物”為流程的單向線性經(jīng)濟(jì)模式，以高開采、低利用、高排放(所謂的“兩高一低”)為特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，付出的資源環(huán)境代價(jià)越大，最終將喪失發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變了線性發(fā)展模式，是一種以“資源－產(chǎn)品－再生資源”為流程的反饋式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以低開采、高利用、低排放甚至零排放為特征，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境、人類社會和經(jīng)濟(jì)增長的“三贏”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本操作原則是“3R”原則，即“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放；再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；再循環(huán)原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源?？梢?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)的革命，為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解了長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此。它是世界各國實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇。

二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)的基本內(nèi)容

面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)，是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評價(jià)體系和評價(jià)方法，通過對企業(yè)一定經(jīng)營期間的資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)效益、贏利能力、綠色效果、環(huán)境效果、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行定性和定量的對比分析。從而對企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營成果和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)做出真實(shí)、客觀、公正的綜合評價(jià)。

(一)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的目標(biāo)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是在充分利用資源、能源，最大限度減少污染排放的基礎(chǔ)上，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“減量化、再利用、再循環(huán)”，追求環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡，以增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的形成。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系研究的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、水平和趨勢進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，為宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。

(二)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)的特征

1、目標(biāo)的長期性。目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營的指南，是企業(yè)為之奮斗的方向，是企業(yè)生產(chǎn)目的的具體化，企業(yè)的一切活動(dòng)都要圍繞著企業(yè)的目標(biāo)來進(jìn)行。在戰(zhàn)略經(jīng)營時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的基本取向是企業(yè)價(jià)值最大化，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以自身的價(jià)值最大化為第一目標(biāo)無可厚非，但企業(yè)絕不能以犧牲自身的長遠(yuǎn)利益甚至人類賴以生存的自然環(huán)境為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)利益，而應(yīng)從長計(jì)議，追求企業(yè)長期利益最大化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、利益的全局性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須充分考慮各利益相關(guān)者的利益，不僅要考慮經(jīng)營者利益、職工利益、債權(quán)人利益、政府利益，還要考慮環(huán)境、社會等各方面的因素。單考慮經(jīng)濟(jì)利益而不考慮環(huán)境及社會方面的效應(yīng)是無法達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的，也無法為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來充分的信息。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

3、因素的全面性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系必須能全面、系統(tǒng)并相互聯(lián)系地評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等各方面的因素。以往的指標(biāo)體系大多是基于線性經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上構(gòu)建的，偏重于關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，必然對資源節(jié)約和循環(huán)利用等方面缺乏考量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價(jià)指標(biāo)體系可以彌補(bǔ)這些缺陷，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)整合性的體系，充分考慮了財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系能反映出環(huán)境、社會及經(jīng)濟(jì)等層面之間相互作用的問題所在，能系統(tǒng)地、相互聯(lián)系地對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績做出綜合的評價(jià)。

4、治理的效率性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的是資源效率與效益化原則，其評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)也必須貫徹這一根本原則。通過設(shè)計(jì)全面的評價(jià)指標(biāo)體系將社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和資源的利用效率統(tǒng)一起來。

(三)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置的原則

建立指標(biāo)體系是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，為了達(dá)到科學(xué)性、規(guī)范性和能在大范圍內(nèi)使用的目的，其建立是必須遵循一定的原則。面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)遵循以下基本原則：

1、科學(xué)性原則。這是指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)遵循的基本原則。根據(jù)這一原則，指標(biāo)與指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想和企業(yè)績效評價(jià)的概念相一致。因此，指標(biāo)體系一定要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。指標(biāo)的概念要準(zhǔn)確，內(nèi)涵和外延要清楚，測定方法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法規(guī)范，數(shù)據(jù)來源可靠，評價(jià)方法科學(xué)，評價(jià)模式合理，這樣才能使評價(jià)結(jié)果真實(shí)而客觀，能夠度量和反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

2、相關(guān)性原則。這里的相關(guān)性是指指標(biāo)體系應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略管理要求、核心競爭力的形成與保持、企業(yè)的社會效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)的評價(jià)相關(guān)。首先。企業(yè)的績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能充分體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，為企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營管理提供所需信息，應(yīng)能預(yù)示企業(yè)的發(fā)展趨勢；其次，指標(biāo)體系應(yīng)能綜合體現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力形成和保持的關(guān)鍵；最后，指標(biāo)體系應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任，能夠反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對環(huán)境、社會的影響。

3、全面性原則。面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系不僅要從經(jīng)濟(jì)效益，而且要從企業(yè)的環(huán)境效益、社會效益多個(gè)方面出發(fā)，全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)的經(jīng)營績效。一方面。企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競每優(yōu)勢形成的內(nèi)外部各主要因素方面，便于從不同的重要側(cè)面對企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績做出全面的評價(jià)；另一方面，指標(biāo)項(xiàng)目的不同層面之間還應(yīng)具有因果關(guān)系，能系統(tǒng)地、相互聯(lián)系地對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績做出綜合的評價(jià)。

4、重要性原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系涉及多個(gè)方面，由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，必須對它們的層次、結(jié)構(gòu)和相互作用進(jìn)行全面綜合的分析。但是。過于全面的指標(biāo)體系會使企業(yè)的績效評價(jià)變得模糊不清，不利于圍繞核心問題展開評價(jià)。全面、綜合不等于面面俱到，而是應(yīng)抓住能反映業(yè)績的最主要因素方面，要突出主導(dǎo)因素的影響。

5、可操作性原則。指標(biāo)的設(shè)置要具有可測性和對比性，易于量化和獲得以便進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和處理。指標(biāo)與指標(biāo)體系設(shè)置時(shí)必須有明確的計(jì)算方法、表述方法，使各項(xiàng)指標(biāo)容易計(jì)算出來，以便于操作。離開了可操作性，再科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面的績效評價(jià)指標(biāo)體系也是枉然。

6、成本效益原則。指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮獲取該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)所花費(fèi)的成本和帶來的收益，并在而者之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)衡。如果為獲取某項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)所花費(fèi)的成本大于其所能帶來的收益，一般應(yīng)該放棄該項(xiàng)指標(biāo)轉(zhuǎn)而采用其他成本較低的替代指標(biāo)項(xiàng)目，但必須注意，如果該項(xiàng)指標(biāo)符合重要性原則，在指標(biāo)體系中是核心的。居于主導(dǎo)地位的指標(biāo)，則仍應(yīng)進(jìn)行該項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集工作。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建思路

循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中一個(gè)重要的問題是：如何評價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，也就是說循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)從哪些指標(biāo)來表征，以及如何通過這些指標(biāo)來評估目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的制定，不僅是量化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。也是評判循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的主要依據(jù)。它可以使政府明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中需要優(yōu)先考慮的問題，同時(shí)幫助決策者和公眾了解和認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的有效信息。只有建立一套科學(xué)、嚴(yán)密、有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，才能利用一定的技術(shù)手段對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)測，從而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃提供決策服務(wù)。也只有建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系，才能對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評判，找出存在的問題，校正其發(fā)展方向(見表1)。因此，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究從定性向定量邁進(jìn)過程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。綜上所述，適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該包括財(cái)務(wù)層面指標(biāo)、客戶層面指標(biāo)、內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營過程層面指標(biāo)、創(chuàng)新與治理層面指標(biāo)、學(xué)習(xí)與增長層面指標(biāo)5個(gè)方面。該指標(biāo)體系既繼承了傳統(tǒng)績效評價(jià)體系和平衡積分卡的指標(biāo)體系，又彌補(bǔ)了傳統(tǒng)績效評價(jià)體系和平衡積分卡的不足，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

四、結(jié)論與啟示

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)的完善是一個(gè)長期的理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的過程。而隨著人類發(fā)展觀的演進(jìn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的不斷深入，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系的研究必將不斷深化，在以下方面取得進(jìn)展。

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鋼鐵產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

一、我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

眾所周知，我國是世界鋼鐵大國，但是卻不是鋼鐵強(qiáng)國。我國鋼鐵行業(yè)雖然取得了一定成效，但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能等方面仍然存在一些問題。

(一)整個(gè)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平相對低下

鋼鐵行業(yè)屬于高能耗行業(yè)，消耗著巨大的礦石資源、水資源、煤炭資源。面臨能源資源日益緊張的局面，鋼鐵行業(yè)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平較低，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。

(二)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度偏低

中國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和世界其它國家相比存在很大差距，產(chǎn)品集中度偏低，這使得鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量都跟不上世界發(fā)達(dá)國家的水平。雖然中國的資源儲量豐富，但是存在開發(fā)不充分的現(xiàn)象。

(三)鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題

我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能增長過快，產(chǎn)品精細(xì)化程度不高，生產(chǎn)的粗鋼產(chǎn)能過剩，制約了鋼鐵行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。眾多不具規(guī)模的中小企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，加劇了產(chǎn)能過程的矛盾。

二、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要保證，為工業(yè)發(fā)展提供必要的材料，工業(yè)中使用的機(jī)械設(shè)備離不開鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而鋼鐵行業(yè)作為資源密集型產(chǎn)業(yè)消耗著眾多能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)來說具有重要的社會意義和經(jīng)濟(jì)意義。

(一)鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于典型的流程制造業(yè)，現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)是巨大的系統(tǒng)性行業(yè)，囊括了眾多生產(chǎn)部門和工作環(huán)節(jié)，如采礦、選礦、煉鐵、煉鋼等，在眾多環(huán)節(jié)中消耗著大量的能源，同時(shí)也排放大量的廢棄物，給環(huán)境帶來一定的影響。鋼鐵行業(yè)可以通過清潔生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)來降低能源的消耗，減少污染物的排放，生產(chǎn)出更多的滿足工業(yè)需要的產(chǎn)品。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，最大限度上降低鋼鐵產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

(二)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠節(jié)約巨大的能源和資源

鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的煤炭資源、電力資源、水力資源、礦石資源等，同時(shí)在生產(chǎn)過程中排放大量的廢氣、廢水、廢渣和粉塵等，這些對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大影響。鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，對廢物進(jìn)行回收利用，這樣能夠變廢為寶，為我國節(jié)約大量的資源。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)顯示：我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的能耗占據(jù)全國總能耗的10%左右，水耗占據(jù)全國工業(yè)水耗的9%，與發(fā)達(dá)國家的能耗相比，我國能耗高、資源利用率低，所以，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

(三)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性極高的行業(yè)，因?yàn)殇撹F產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著上游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)關(guān)聯(lián)著下游產(chǎn)業(yè)，可見鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度直接影響著我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。極高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性促使鋼鐵產(chǎn)業(yè)能夠和任一產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的形成能夠推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與非鋼鐵產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，從而推動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)的更好、更快的發(fā)展。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體策略

循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的產(chǎn)物，體現(xiàn)了低碳、節(jié)能、環(huán)保等理念。作為高能耗的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高資源的利用率，同時(shí)降低環(huán)節(jié)污染，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必由之路。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如果形不成規(guī)?；l(fā)展模式，就不能實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的在經(jīng)濟(jì)上的效益性。鋼鐵行業(yè)關(guān)聯(lián)著眾多的行業(yè)，具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本條件。鋼鐵產(chǎn)業(yè)可以利用關(guān)聯(lián)性構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的緊密配合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源利用效率。例如，在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對資源要實(shí)現(xiàn)綜合的開發(fā)和利用。產(chǎn)業(yè)鏈上游的廢料可以作為下游的生產(chǎn)原料，通過廢物的合理利用實(shí)現(xiàn)污染的零排放，從而形成循環(huán)健康的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，通過激烈的市場競爭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造和升級，淘汰落后產(chǎn)能。

(二)鋼鐵產(chǎn)業(yè)要制定合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)

鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在資源的開采到產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程都要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭加強(qiáng)控制，在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中減少廢棄物排放，對廢棄物進(jìn)行循環(huán)再利用，同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)要遵循以下原則：首先，遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則，在鋼鐵行業(yè)的設(shè)備設(shè)計(jì)過程中，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，便于設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化升級，降低設(shè)備淘汰率；其次，遵循減量化原則，減量化通俗地說就是降低生產(chǎn)過程中對于物質(zhì)和能源的消耗；最后，遵循清潔化原則，即鋼鐵產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，要降低排放物對于環(huán)境的污染，實(shí)行清潔生產(chǎn)。

(三)鋼鐵行業(yè)要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)生態(tài)圈

鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要構(gòu)建循環(huán)生態(tài)圈，借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高新技術(shù)為支撐，創(chuàng)造性地構(gòu)設(shè)全新的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)清潔化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建造一個(gè)能夠輻射全局并與外部充分聯(lián)接的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。以鋼鐵為中心，實(shí)現(xiàn)水泥廠、鋼廠、熱電廠、化工廠、聚合物加工廠等綜合性的產(chǎn)業(yè)圈，構(gòu)建互動(dòng)式的循環(huán)生態(tài)體系。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于資源密集型產(chǎn)業(yè)，具有實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要長久、健康發(fā)展的必由之路就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念作為重要原則，不斷挖掘鋼鐵產(chǎn)業(yè)的潛能，降低能源消耗，提高資源利用率。處理好鋼鐵產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展社會主義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 對外貿(mào)易 可持續(xù)發(fā)展

 

一、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵研究 

 

1、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。 

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。 

 

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 

 

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。 

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會活動(dòng)等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)?？梢?兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。 

 

三、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素 

 

1、粗放型的外貿(mào)增長方式。長期以來,對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題。這種增長方式導(dǎo)致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。

2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施 

 

面對我國傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國外貿(mào)所面臨的環(huán)境, 我們必須充分認(rèn)識到, 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下, 通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展, 既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求, 也是面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的外在約束。為此, 應(yīng)從以下幾個(gè)方面來協(xié)調(diào)我國對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系, 以實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。 

1、正確認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分, 我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想, 把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮, 追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量, 促進(jìn)科技進(jìn)步, 提高我國出口產(chǎn)品的競爭力, 從而促進(jìn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看, 要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略, 調(diào)整我國外向型經(jīng)濟(jì)政策, 在重視對外貿(mào)易工作的同時(shí), 要加快國內(nèi)貿(mào)易和國內(nèi)市場的建設(shè), 加快培育國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。 

2、調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對出口產(chǎn)品來說, 就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值; 對進(jìn)口方面來講, 就是要提高資源和能源的利用率, 減少對石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位, 提高產(chǎn)品的附加值, 減少對外貿(mào)易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi), 一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃, 確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn), 培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策, 比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)?？萍紕?chuàng)新等。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1]余敏友,左海聰,黃志雄.WTO 爭端解決機(jī)制概論[M].上海出版社，2001 

[2]李樹.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置與我國的策略選擇[J].改革，2003（6） 

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢范文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“3R”(減量化、再利用、再循環(huán))為原則，其實(shí)現(xiàn)路徑主要表現(xiàn)為以下三方面。(1)資源的高效利用。資源是人類生存與發(fā)展的命脈，當(dāng)資源枯竭時(shí)，整個(gè)世界都會陷入資源危機(jī)的“十面埋伏”，為了爭奪“資源”，不排除引發(fā)更多的隱患［2］。在輸入端—產(chǎn)品生產(chǎn)及資源開發(fā)階段應(yīng)考慮綜合開發(fā)和資源的高效利用。(2)資源的循環(huán)利用。通過構(gòu)筑資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立起生產(chǎn)和生活中可再生利用資源的循環(huán)利用通道，達(dá)到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與自然和諧循環(huán)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。(3)無害化生產(chǎn)。通過原材料的選擇和對廢棄物的無害化處理，以追求經(jīng)濟(jì)的、社會的、健康的、安全的和環(huán)境的效益(《國際清潔生產(chǎn)宣言》)為目標(biāo)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料投入、企業(yè)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品產(chǎn)出及回收整個(gè)過程中融入清潔生產(chǎn)的觀念，充分利用清潔生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品等。

當(dāng)前我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)

1環(huán)境意識淡薄生產(chǎn)消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，而作為生產(chǎn)活動(dòng)的主要參與者，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的環(huán)境意識令人擔(dān)憂。一方面生產(chǎn)者為追求最大經(jīng)濟(jì)效益，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中缺乏生態(tài)理念，忽視產(chǎn)品生命周期，致使產(chǎn)品更新?lián)Q代快，不能物盡其用，造成了資源的極大浪費(fèi)和廢棄物的大量產(chǎn)生;另一方面在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)往往忽視環(huán)境污染投資，環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè)，“三廢”不經(jīng)處理“達(dá)標(biāo)”即偷排現(xiàn)象嚴(yán)重，其最終結(jié)果是環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。在消費(fèi)者方面，以人為本的思想發(fā)展較為偏激，確立了人的主導(dǎo)地位而忽視了周圍自然環(huán)境。一方面追求物質(zhì)享樂，人為地縮短產(chǎn)品的使用壽命，新舊產(chǎn)品更新?lián)Q代快;同時(shí)消費(fèi)者不能自覺抑制非環(huán)保產(chǎn)品(如一次性用品)的使用，為非環(huán)保企業(yè)提供了市場。消費(fèi)者的這種過度消費(fèi)和盲目消費(fèi)，一方面刺激了生產(chǎn)，加劇了資源浪費(fèi)，另一方面加大了廢棄物的排放量，增加了環(huán)境污染，同樣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展，阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)［3］。

2盲目追逐新型發(fā)展理念2003年，英國政府在其能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，引起全球廣泛關(guān)注［4］。隨后在我國全范圍內(nèi)掀起，各大城市相繼開展低碳城市建設(shè)。低碳經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)、文化、管理等方面，是一個(gè)多元復(fù)雜系統(tǒng)，需要各種技術(shù)及輔助政策、設(shè)施等予以協(xié)助。從當(dāng)前環(huán)境危機(jī)考慮，低碳經(jīng)濟(jì)勢必是未來發(fā)展趨勢。但鑒于低碳經(jīng)濟(jì)面廣復(fù)雜，目前還處于研究階段，至今沒有一個(gè)明確的評價(jià)指標(biāo)體系可作為低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會的評價(jià)依據(jù)。國內(nèi)現(xiàn)階段推行低碳，多是開發(fā)新區(qū)用于低碳試點(diǎn)建設(shè)，往往需投資巨大的人力、財(cái)力，用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通、建筑等建設(shè)，在一定程度上片面擴(kuò)大了城市規(guī)模，加劇了城市能源、資源的消耗，違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化、再利用、資源化”原則。且現(xiàn)階段沒有明確的低碳評價(jià)指標(biāo)，如今的低碳之城是否經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)有待商榷。

3技術(shù)條件制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體。從“減量化”到“再利用”再到“資源化”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成熟的污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、資源重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)作為支撐，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)由理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，但我國的綠色技術(shù)目前還很不全面［5］?？沼谐暗慕?jīng)濟(jì)理念，而缺失科學(xué)技術(shù)的保駕護(hù)航，一切都是空談。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)的支持。

4政府監(jiān)督不夠，政績考核扭曲引導(dǎo)美國學(xué)者薩克斯教授就環(huán)境權(quán)管理提出了“環(huán)境權(quán)的公共信托理論”，強(qiáng)調(diào)政府為現(xiàn)階段環(huán)境權(quán)的行使主體。因此在環(huán)境管理方面，政府有權(quán)利也有義務(wù)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國，政府與企業(yè)、民眾之間缺乏溝通，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制定不切實(shí)際，監(jiān)管不力，激勵(lì)措施不到位等均不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施;再者，我國各地政府以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政績考核的主要對象，不惜以環(huán)境污染為代價(jià)，引進(jìn)淘汰類、限制類項(xiàng)目，招商引資缺乏實(shí)地論證。同時(shí)在企業(yè)運(yùn)營過程中，政府缺乏對企業(yè)的監(jiān)督管理。因此，政府缺位現(xiàn)象嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5相關(guān)法律制度不健全我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》于2009年1月1日起實(shí)施，該法令雖然規(guī)定了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本管理制度、激勵(lì)措施和法律責(zé)任等，但相對于西方發(fā)達(dá)國家，立法理念、法律制度及其保障措施等均存在一定缺陷。首先，我國現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)側(cè)重于末端治理及技術(shù)創(chuàng)新，而對廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、規(guī)章制度及宣傳教育重視不夠，違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的價(jià)值理念;其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及面較廣，而現(xiàn)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》較為寬泛，僅能作為法律框架，缺少具有可操作性的詳細(xì)法律法規(guī);再次，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞為代價(jià)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展處于邊緣地帶，與此同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法缺失，不能對地方企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到指導(dǎo)作用;最后，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的激勵(lì)與約束制度不夠完善，公眾積極性不夠，而企業(yè)相關(guān)責(zé)任落實(shí)不到位。

6公眾環(huán)境知識有限，政府公信力下降循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則，其中的一個(gè)主要方面即為廢棄物(包括一般的包裝材料、木材等;特殊的有垃圾、礦渣等)的回收再利用。然而近年時(shí)常發(fā)生的“食品危機(jī)”、“環(huán)境污染”等現(xiàn)象，觸發(fā)了公眾深層次的環(huán)境危機(jī)觀念，公民對重大環(huán)境污染項(xiàng)目的污染防治措施提出了質(zhì)疑，同時(shí)環(huán)保部門關(guān)于污染型項(xiàng)目的定性批復(fù)不再是定心丸，環(huán)境保護(hù)由“依賴政府”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;依靠自己或民間團(tuán)體”。在環(huán)境保護(hù)方面，政府公信力下降，為了保護(hù)自己及子孫的生存環(huán)境，公民偏激地選擇了從源頭杜絕污染事故發(fā)生。2009年年底，廣州市番禺區(qū)“垃圾門”事件引起全國關(guān)注，致使垃圾焚燒項(xiàng)目走入困境;2012年，經(jīng)國家環(huán)保部批準(zhǔn)的四川省“十二五”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目———四川什邡鉬銅項(xiàng)目在動(dòng)工期間遭到民眾抗議，最終政府宣布項(xiàng)目停建。垃圾焚燒和鉬銅項(xiàng)目均屬于重大廢物資源化利用項(xiàng)目，在環(huán)境危機(jī)的今天具有重要意義，變廢為寶，解決廢棄物與人之間的土地之爭，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好典范，從環(huán)境、資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，此類相關(guān)項(xiàng)目必然是未來的發(fā)展方向。然而公眾環(huán)境知識有限，政府公信力下降，致使此類具有重大意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目胎死腹中。#p#分頁標(biāo)題#e#

科學(xué)發(fā)展觀視角下推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

1以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開技術(shù)創(chuàng)新。清潔能源的開發(fā)利用、廢棄物的循環(huán)利用、污染的綜合控制治理，都離不開環(huán)境科技的進(jìn)步，必須加大科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，探索清潔能源及能源高效利用技術(shù)，在生產(chǎn)階段將綠色、環(huán)保、生命周期等理念融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，選擇無害化、可循環(huán)原料，提高資源的利用效率，積極發(fā)展下游產(chǎn)品，變上游廢棄物為下游產(chǎn)品原料，綜合提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益。在注重技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，逐步完善不同企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，靈活變通，發(fā)揮不同企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供一個(gè)廣闊平臺。

2建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系德國是個(gè)法治國家，環(huán)保法律很完善，這些法律的頒布和實(shí)施，為德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了法律基礎(chǔ)，有效地保護(hù)了環(huán)境，同時(shí)提高了公民和企業(yè)的環(huán)保意識，工業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)并不是互相對立的，良好的大氣條件、水域和土地即是生活的必需，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提［6］。在利益當(dāng)前、環(huán)境危機(jī)頻發(fā)的今天，法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施顯得尤為重要。下階段發(fā)展中，應(yīng)改變傳統(tǒng)的末端治理污染理念，變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法中的主動(dòng)控制性;其次應(yīng)以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為基本框架，制定具體的有操作性的專項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、條例及規(guī)章制度等;最后應(yīng)加強(qiáng)地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)，補(bǔ)充循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，明確生產(chǎn)者和消費(fèi)者的責(zé)任和義務(wù)，從根本上指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，從法律上為政府監(jiān)督提供依據(jù)。

3充分發(fā)揮政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用環(huán)境是人民的公有財(cái)產(chǎn)，而政府作為全體人民的根本利益的代表，應(yīng)承擔(dān)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對政府職責(zé)提出了明確要求。首先，要明晰國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境現(xiàn)狀，強(qiáng)化政府政策導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體，在發(fā)展中融入低碳等超前理念，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)與時(shí)俱進(jìn)。在當(dāng)前環(huán)境危機(jī)形勢下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著一定的困境:在循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有框架下，以人類現(xiàn)有的技術(shù)而言，作為特殊資源的化石能源無法完全實(shí)現(xiàn)資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的循環(huán)利用［7］。但整體上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，起著樞紐作用。在現(xiàn)階段發(fā)展過程中，應(yīng)該綜合經(jīng)濟(jì)、社會、地域等條件，全面分析，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境形勢，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式，通過構(gòu)建“人類社會—自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，待低碳經(jīng)濟(jì)成熟時(shí)方可轉(zhuǎn)換主體。其次，要改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)考核體系，在社會成本和經(jīng)濟(jì)成本中融入資源、能源消耗與環(huán)境破壞，理性看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從國家層面建立綠色經(jīng)濟(jì)核算制度，逐步落實(shí)到企業(yè)層面，全面實(shí)現(xiàn)綠色GDP考核制度。再次，要進(jìn)一步完善財(cái)政政策，加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，深化企業(yè)改革，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)［8］。最后，通過免稅、減稅政策，推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證等措施，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。

4加強(qiáng)宣傳教育與監(jiān)督管理日本是最早探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的國家之一，通過制作、分發(fā)宣傳小冊子宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)還在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)綠色購物網(wǎng)(GPN)、綠色消費(fèi)者全國網(wǎng)為消費(fèi)者提供商品的環(huán)境信息［9］，形成了獨(dú)具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略體系，該體系使得日本成為世界上資源利用效率最高的國家。借鑒國外發(fā)達(dá)國家充分的先例，我們應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。首先在環(huán)境保護(hù)方面，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、懲罰、治理力度，通過政府、公民和各種民間組織在政治、社會和市場等各領(lǐng)域的不同力量的互惠、習(xí)俗、強(qiáng)制、行為等博弈活動(dòng)，加強(qiáng)政府與民間溝通力度，了解民眾心聲，建立良好的公信體系。以政府的公信力作為民眾環(huán)境擔(dān)憂的定心丸，在加強(qiáng)前期論證、實(shí)驗(yàn)的前提下，為重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目保駕護(hù)航。其次廣泛開展宣傳教育，要利用學(xué)校進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育，在少年兒童的學(xué)前教育、中小學(xué)的基礎(chǔ)教育和大學(xué)生的學(xué)歷教育中都融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。最后要運(yùn)用輿論傳媒等各種手段對公眾進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識。公民作為社會的主要成員，如果能從思想理念上接受循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在認(rèn)識上理解循環(huán)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保措施，在組織上聽從政府決策，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并從身邊做起，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)一定會成為造福人類的新舉措。

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢范文

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種全新發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要原則是3R原則:一是Reduce原則，即“減量化”原則，盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放;二是Reuse原則，即“再利用”原則，提高產(chǎn)品的利用效率，減少一次性用品污染;三是Re-cycle原則，即“再循環(huán)”原則，物品完成使用功能后能夠重新變成資源被再次利用。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，而占我國人口70%以上的農(nóng)村作為小康社會建設(shè)的重點(diǎn)，承擔(dān)著建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要任務(wù)。對于我國農(nóng)村來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以解決農(nóng)村環(huán)境問題，并且可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大，勢在必行。但是，當(dāng)前我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨著諸多問題，主要有相關(guān)政策法規(guī)不完善，技術(shù)力量匱乏，發(fā)展模式單一等等問題，更為重要的是，在我國，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶有鮮明的政府行為的烙印，主要是一個(gè)從上至下的過程，特別是在農(nóng)村，在基層政府與單個(gè)農(nóng)戶之間，客觀存在著“剃頭擔(dān)子一頭熱”的現(xiàn)象。而農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同時(shí)吸引廣大的農(nóng)戶積極參與，而這些單靠政府引導(dǎo)是難有作為的，因此，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)中介來把廣大分散的農(nóng)戶與政府銜接起來，筆者認(rèn)為，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是這個(gè)中介的最佳選擇。

一、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

所謂農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是指以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)戶和組織為主體，按照自愿、民主、平等、互利原則發(fā)起成立，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我服務(wù)、民主管理的經(jīng)濟(jì)組織的總稱。具體而言，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用主要有以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立高效循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求遵照生態(tài)學(xué)規(guī)律在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部建立資源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)體系，以解決資源匱乏和環(huán)境污染與人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。而在此過程中，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)揮其獨(dú)有的組織功能與協(xié)調(diào)功能，根據(jù)“3R”的原則，因地制宜，從農(nóng)戶的切身利益出發(fā)，將“農(nóng)、林、牧、副、漁”等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合，形成立體種養(yǎng)加工一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，以實(shí)現(xiàn)全面、多層次利用自然生態(tài)資源、清潔生產(chǎn)以及人類經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會和諧發(fā)展的綜合目標(biāo)。

2.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以整合農(nóng)村資源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣

發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，特別在前期需要較多的投入，以發(fā)展沼氣為例，建一個(gè)6立方米的高效自流進(jìn)出料沼氣池，建池費(fèi)用600-700元，加上豬圈、廁所建設(shè)，總投資1500-1800元。這些費(fèi)用對于我國相當(dāng)?shù)貐^(qū)的農(nóng)戶（特別中西部的農(nóng)村地區(qū)）來說是難以獨(dú)立承擔(dān)的，而如果通過農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立與發(fā)展，把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，既可降低農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，又可以為農(nóng)戶提供可靠的資金與技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣。

3.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立與發(fā)展,為政府調(diào)控農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提供了一條有效途徑

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立可以為政府開展政策指導(dǎo)和服務(wù)工作提供可靠的依據(jù)。一方面，政府可以通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這一中介來指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民，把國家關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施落在實(shí)處，減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性;另一方面，農(nóng)民通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，可以把自己的愿望和要求及時(shí)反映給政府，并及時(shí)得到由政府的真實(shí)可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷科技和政策等信息，從而大大提高政府對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的針對性和實(shí)效性。

二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中存在的問題

正是因?yàn)檗r(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的以上作用決定了它能夠也必須承擔(dān)起作為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀載體的任務(wù)，并通過自身的發(fā)展和壯大來推動(dòng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展尚處于初級階段，還有許多不成熟的方面。具體講，主要存在以下問題:

1.相關(guān)立法滯后

目前，我國還沒有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)立法，使其發(fā)展缺乏賴以遵循的統(tǒng)一規(guī)則。例如，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門，注冊登記五花八門，有的在工商部門登記，有的在民政部門登記，有的在農(nóng)業(yè)部門登記，還有相當(dāng)部分未注冊登記。由于缺乏農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立法，法律地位不明確，使其在市場運(yùn)營中談判地位低下，難以取得商家的信任，嚴(yán)重影響了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的市場運(yùn)作和經(jīng)營效益。而且，一旦發(fā)生侵權(quán)和糾紛，其合法權(quán)益也難以得到保障。

2.政策扶持不夠

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿組織起來、開展互助互濟(jì)的合作經(jīng)濟(jì)組織，有一定的公益性，不同于一般的工商企業(yè)。因此，我國在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，如何從財(cái)政、稅收、信貸等方面給予扶持，政策需要明確。

3.運(yùn)行機(jī)制不健全

具體表現(xiàn)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的行政職能與經(jīng)濟(jì)職能沒有徹底分離;一部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織沒有建立完善的章程，與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)系不直接;管理人員缺乏，制度性管理薄弱;有的產(chǎn)權(quán)制度比較混亂等。

4.規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)

大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，合作領(lǐng)域較窄，主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，并且服務(wù)內(nèi)容單一，有的只側(cè)重于技術(shù)服務(wù)，因此在市場競爭中抗沖擊能力較差。

三、完善農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

針對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的以上問題，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢與要求，筆者提出對策如下：

1.充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義

在實(shí)踐中，必須認(rèn)識到農(nóng)村專業(yè)合作組織是新型的農(nóng)民合作形式，是以家庭經(jīng)營和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)獨(dú)立為基礎(chǔ)，區(qū)別于傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合作形式，不能以發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織為由削弱或否定家庭經(jīng)營的主體地位。同時(shí)，應(yīng)加大輿論宣傳力度，提高各級政府及社會成員對其重要性和必要性的認(rèn)識――從“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決我國“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。政府還應(yīng)將農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織納入執(zhí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的組織體系中，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則為指導(dǎo)，在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、開展農(nóng)業(yè)科技推廣、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等方面優(yōu)先選擇農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為重要的實(shí)施載體，創(chuàng)造各種機(jī)會，發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.加緊制定農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律法規(guī)

必須制定一部專門的法律，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以合法身份與其它經(jīng)濟(jì)組織平等開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)。與此相關(guān)，還應(yīng)解決好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工商登記問題，應(yīng)以不同于社團(tuán)法人和企業(yè)法人的“合作社法人”進(jìn)行工商登記注冊，并在稅收方面進(jìn)一步優(yōu)惠。對于承擔(dān)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更應(yīng)在法律上和制度上保障其合法權(quán)益。

3.加大政府對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政稅收、信貸支持力度

各級政府對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)收入實(shí)行稅收減免優(yōu)惠。在財(cái)政方面，各地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌管理，?？顚Ｓ?，對新建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予一定財(cái)政補(bǔ)貼;財(cái)政每年以一定的額度，建立農(nóng)業(yè)合作發(fā)展基金，用于新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè);利用財(cái)政扶持資金為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造有效的貸款擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社加大信貸投入和信貸優(yōu)惠，以改善農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的融資環(huán)境。同樣的，對于承擔(dān)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亦應(yīng)在財(cái)政上政策上給予更大的扶持力度。

4.因地制宜，循序漸進(jìn)，避免急功近利和急于求成

由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)均存在著自身的發(fā)展規(guī)律，政府必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，因地制宜，積極創(chuàng)造條件，充分尊重農(nóng)民群眾的選擇權(quán)和決定權(quán)，不能以政治需要代替經(jīng)濟(jì)規(guī)律。同時(shí)，政府應(yīng)盡量減少不必要的行政干預(yù)，堅(jiān)持“引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)不強(qiáng)迫，扶持不干預(yù)”的基本原則，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部制度和政策環(huán)境。

5.抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范和推廣工作

各級政府可以在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、農(nóng)戶經(jīng)營的專業(yè)化、市場化程度較高的地方開展試點(diǎn)工作，通過廣泛深入的宣傳教育，傳播農(nóng)民合作和發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、澄清人們對經(jīng)濟(jì)合作組織和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識、普及合作經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)知識、增強(qiáng)農(nóng)民參與合作、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的興趣和信心，利用研討會、培訓(xùn)班等多種形式培養(yǎng)合作事業(yè)的骨干、中堅(jiān)力量和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人才，幫助農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行自身能力建設(shè)，培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織凝聚力，打造農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的市場競爭力以及建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與政府的良性互動(dòng)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供具有普遍意義、可供借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。

綜上所述，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，在政府的引導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，按照“3R”原則，結(jié)合地區(qū)特色與優(yōu)勢，建立起開放立體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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