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隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下,生態(tài)農(nóng)業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。
那么,何謂“生態(tài)農(nóng)業(yè)”?它有什么特點(diǎn)?
據(jù)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家解釋?zhuān)鷳B(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng),將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái),以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè),又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售綜合起來(lái),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展同其資源、環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)因地、因時(shí)制宜,以便合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,適應(yīng)最佳生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。生態(tài)農(nóng)業(yè)能合理利用和增殖農(nóng)業(yè)自然資源,重視提高太陽(yáng)能的利用率和生物能的轉(zhuǎn)換效率,使生物與環(huán)境之間得到最優(yōu)化配置,并具有合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到良性循環(huán),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。
1漸進(jìn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式
我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著一個(gè)耕地有限與人口眾多的矛盾。例如,我國(guó)人均耕地面積只有0.1hm2,只占有世界人均耕地面積的44%??梢钥吹剑覈?guó)人均耕地面積與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,存在著很大的差距。這體現(xiàn)在我國(guó)人均耕地面積僅為美國(guó)人均耕地面積的1/6,加拿大的1/5,俄羅斯的1/8。目前,我國(guó)的土地總面積中,山地占66%,可大規(guī)模耕地的平地只占34%。在土地用地中,工礦、城市、難利用的土地、交通用地、可利用的農(nóng)林牧土地占74%。在這74%的土地中,還包括一些生態(tài)環(huán)境脆弱的土地。
除此之外,我國(guó)還面臨著勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低與農(nóng)民收入急需增加的矛盾。占據(jù)全國(guó)46%的農(nóng)村居民,食品消費(fèi)支出卻只占總消費(fèi)支出的37.7%。2013年,我國(guó)農(nóng)村的貧困人數(shù)為8249萬(wàn)人,每一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活的人數(shù)為3~4人,而美國(guó)一個(gè)勞動(dòng)力卻能養(yǎng)活75人,德國(guó)一個(gè)勞動(dòng)力能養(yǎng)活67人。
根據(jù)我國(guó)自然資源匱乏與農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低的現(xiàn)狀,我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該采用漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一模式應(yīng)該是點(diǎn)、線(xiàn)、面二級(jí)階段的發(fā)展。對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō),在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候通常強(qiáng)調(diào)可行性,并且以解決民生問(wèn)題為首要任務(wù),在經(jīng)濟(jì)效益方面有一定的傾斜,在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,不斷改善生態(tài)環(huán)境,或者以經(jīng)濟(jì)效益來(lái)推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。在這種漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,經(jīng)濟(jì)效益是目的也是手段,是通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)杠桿,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo),獲得“雙贏”。
這一種漸進(jìn)式的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展序列應(yīng)該從鄉(xiāng)村的一個(gè)個(gè)點(diǎn)開(kāi)始,并且在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向空間要經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)驗(yàn),利用生物種群互養(yǎng)、互補(bǔ)的特點(diǎn),達(dá)到最有效地利用農(nóng)田的一切資源,達(dá)到促進(jìn)單位土地生產(chǎn)力提高的目的。迂一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式是一種傳統(tǒng)的套種、間種的耕作制度。還有一種生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的布局特點(diǎn)是垂直空間的形式,通過(guò)各種要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成一種資源的良性循環(huán)。基、桑葚、魚(yú)塘、菜基等不同的物質(zhì)循環(huán)型與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、沼氣等結(jié)合為空間物質(zhì)循環(huán)形狀。通過(guò)這種循環(huán)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多級(jí)地循環(huán)采用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)的互相融合。同時(shí),在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)互相之間的協(xié)調(diào),建立一種“線(xiàn)”上的資源循環(huán),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,從而引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源中的各個(gè)要素,多角度、多層次、立體擴(kuò)展到平面,從而促進(jìn)農(nóng)林牧漁與種養(yǎng)類(lèi)的互相結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品多次增值轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,推動(dòng)生態(tài)功能與生產(chǎn)功能的共同提升。構(gòu)建可持續(xù)的、可行的生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式,能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的結(jié)合與良性發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)在空間和格局上是復(fù)雜化與多樣化的。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從南到北,分布在熱帶、赤道帶、亞熱帶、寒溫帶、中溫帶、暖溫帶等維度,以及青藏高原的高寒地區(qū)。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)從東南向西北開(kāi)始,分布在干旱、半干旱、濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)等地區(qū)。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)占45.2%,西部地區(qū)占25%,中部地區(qū)占30.2%。這表明,農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)在各個(gè)地區(qū)的差別很大。因此,農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)持分類(lèi)引導(dǎo)、因地制宜的原則,力求生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式與生態(tài)空間互相配合,避免“一刀切”的線(xiàn)性思維方式,以及簡(jiǎn)單挪用外地經(jīng)驗(yàn)管理模式。任何農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式,只有與本地具體的生態(tài)空間相結(jié)合,才是最好的。因此,農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式應(yīng)該是多元化的,這種多元化來(lái)自于區(qū)域之間的互相比較與分析,以及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能的持續(xù)發(fā)展與整體優(yōu)化。只有這樣,才能促進(jìn)本地優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,讓生態(tài)資源成為維系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展的重要條件。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有深遠(yuǎn)的意義。中國(guó)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有悠久的歷史。但是,這種循環(huán)相對(duì)封閉保守的,只有從農(nóng)業(yè)小循環(huán)走向工、農(nóng)、商、研結(jié)合,生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、還原融通的產(chǎn)業(yè)大循環(huán),從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向城鄉(xiāng)一體;以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,中國(guó)農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本釋義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),也是一種系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。將其應(yīng)用于生態(tài)農(nóng)業(yè)抑或系統(tǒng)農(nóng)業(yè)的建設(shè),還需要在基本理念和內(nèi)涵方面做些介紹。
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Circular Economy) 由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁在20 世紀(jì)60 年代提出。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為特征,以對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式進(jìn)行根本變革,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?!皽p量化”是指在生產(chǎn)過(guò)程中,盡量減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生,提高資源利用率;“再利用”是指產(chǎn)品多次使用、修復(fù)翻新或再制造后繼續(xù)使用,盡量延長(zhǎng)使用周期,防止過(guò)早成為垃圾;“資源化”是指廢棄物最大限度地轉(zhuǎn)化為資源,變廢為寶、化害為利。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀(guān)層面上,要求企業(yè)節(jié)約降耗,提高資源利用效率;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物進(jìn)行綜合利用,并延伸到廢舊物資回收和再生利用;根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局,延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,一般來(lái)說(shuō)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:第一,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理;第二,循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑是將物質(zhì)流從單向型轉(zhuǎn)向循環(huán)型;第三,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)減量化、再循環(huán)和再利用。
(二)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中和產(chǎn)品生命周期中,減少資源、物質(zhì)的投入量和減少?gòu)U物產(chǎn)生的排放量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)業(yè)循環(huán)條件,以盡可能少的投入得到最大的回報(bào)。在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用,嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入及農(nóng)業(yè)廢物的產(chǎn)生,最大程度地減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活對(duì)環(huán)境的污染,使清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效物流、能流循環(huán)真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路
西方國(guó)家圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)的研究不斷發(fā)展,在法規(guī)層面,以德國(guó)、日本等為代表的西方國(guó)家率先完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。在技術(shù)層面,自1995 年以來(lái),OECD (經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)開(kāi)始把環(huán)境戰(zhàn)略應(yīng)用于產(chǎn)品而不是工藝。以此為出發(fā)點(diǎn),引進(jìn)生命周期分析,并推動(dòng)了產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的發(fā)展。在政策支持層面,西方國(guó)家把財(cái)政資助與補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與限制、價(jià)格杠桿等作為基本促進(jìn)政策,通過(guò)刺激技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì),推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于西方國(guó)家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持系統(tǒng)相對(duì)完善,因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
中國(guó)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面同樣具有悠久的歷史。中國(guó)過(guò)去城鄉(xiāng)居民的糞便、垃圾、秸稈、綠肥和沼液都是農(nóng)田寶貴的肥源,農(nóng)家的畜禽、魚(yú)、桑、蠶、蚯蚓、沼氣和菜地、農(nóng)田、魚(yú)塘、樹(shù)林、村落構(gòu)成和諧的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),輪作、間作、濕地凈化和生物降解等時(shí)空生態(tài)位被充分利用,可更新資源在低生產(chǎn)力水平和小的時(shí)空尺度上循環(huán),這些都可以歸為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但是,這種循環(huán)相對(duì)封閉保守的,要從農(nóng)業(yè)小循環(huán)走向工、農(nóng)、商、研結(jié)合,生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、還原融通的產(chǎn)業(yè)大循環(huán),從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向城鄉(xiāng)一體;以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,中國(guó)農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
從發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的約束條件來(lái)看,可分為制度原因和技術(shù)原因。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路主要在制度和技術(shù)兩個(gè)方面:
一方面,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要制度創(chuàng)新。在技術(shù)給定條件下,制度安排對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性意義。有效的制度安排可使資源環(huán)境得到合理開(kāi)發(fā)和保護(hù),支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度保障體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障,主要包括法律、財(cái)稅、金融、行政等方面的制度安排。金融工具是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策手段的重要組成部分,作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有很大的作用空間,把金融扶持與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合信貸管理程序,對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),篩選出支持的目標(biāo),并制定相應(yīng)的體現(xiàn)扶優(yōu)限劣、主次有序的金融措施。
另一方面,技術(shù)改進(jìn)也是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。技術(shù)方面主要有三種形式:1.減量化生產(chǎn)形式。這是要求用新型生產(chǎn)資料、技術(shù)來(lái)替代常規(guī)生產(chǎn)資料和技術(shù),以達(dá)到減少使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資數(shù)量,減少污染排放的目的。2.再利用運(yùn)作形式。其主要是指將廢棄物能源化、肥料化和飼料化。3.再循環(huán)鏈接形式。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),將農(nóng)產(chǎn)品加工成環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,如可降解地膜、營(yíng)養(yǎng)缽、生物柴油等生物產(chǎn)品。
三、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與銀行融資
建設(shè)“循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”是循環(huán)型農(nóng)業(yè)的核心,設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的銀行融資模式支持并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重區(qū)域選擇優(yōu)先區(qū)域,結(jié)合農(nóng)業(yè)優(yōu)先領(lǐng)域的發(fā)展,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。根據(jù)國(guó)開(kāi)行云南省分行已開(kāi)展的支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)貸款經(jīng)驗(yàn),結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中具有循環(huán)理念的 技術(shù)和措施,應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和方法,提出兩種典型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(一)集約化組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
集約化組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)規(guī)?;a(chǎn),利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模塊之間的鏈接關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)能量與物質(zhì)的高效循環(huán)利用。這種循環(huán)模式可以具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈接,資源循環(huán)呈現(xiàn)多層次的特點(diǎn)。特別是種、養(yǎng)初級(jí)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)加工,多層次利用,使產(chǎn)品多次升值,提升農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。
集約化組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最典型模式為種—養(yǎng)—加生態(tài)模式。以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主體,以大型沼氣工程為紐帶,種、養(yǎng)、加相配套的生態(tài)農(nóng)業(yè)園模式。該模式實(shí)施主體單一,類(lèi)似工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式,生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)的廢物已經(jīng)在內(nèi)部形成封閉循環(huán)利用。由于該產(chǎn)業(yè)循環(huán)的產(chǎn)品將經(jīng)過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,因此該模式的外來(lái)物流除優(yōu)質(zhì)良種外,農(nóng)藥、化肥和精飼料的投入比常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少30%以上。具體分析以漾濞縣涵軒綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司循環(huán)生態(tài)園為例。
該項(xiàng)目通過(guò)核桃種植土地及人力資源——林下玉米種植——產(chǎn)生原糧——養(yǎng)殖生態(tài)豬——產(chǎn)生農(nóng)家肥——種植核桃重要的肥料——集中式沼氣——供熱供電,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再循環(huán)和再利用目標(biāo)。
涵軒綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在核桃種植過(guò)程中配套實(shí)施林下套種玉米項(xiàng)目,不僅節(jié)約了翻地的成本,實(shí)現(xiàn)了土地的充分、合理利用,對(duì)基地土壤也起到了保水、保肥的作用。林下套種的玉米提供生態(tài)生豬養(yǎng)殖飼料來(lái)源,同時(shí)還能獲取到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥料,使得核桃獲得更快更好的生長(zhǎng)條件。生豬養(yǎng)殖是短、平、快的項(xiàng)目,每年能創(chuàng)造一部分收益支撐核桃項(xiàng)目的生長(zhǎng)期無(wú)收益狀況。該項(xiàng)目促進(jìn) “糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物”的二元結(jié)構(gòu)向“糧食——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,改善生態(tài)環(huán)境。按此模式實(shí)施既有利于核桃林地的中耕管理,又有利于土地的充分、合理利用,還解決了生豬生態(tài)養(yǎng)殖的絕大部分飼料需求。
銀行融資推動(dòng)支持了集約化組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的規(guī)?;a(chǎn),發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模塊之間的鏈接關(guān)系,通過(guò)中小企業(yè)平臺(tái)+用款人帶動(dòng)周邊大部分農(nóng)戶(hù)參與本項(xiàng)目,從而改變農(nóng)戶(hù)傳統(tǒng)小型零星、分散種植、飼養(yǎng)方式向規(guī)模化、集約化方式種植、飼養(yǎng)轉(zhuǎn)化,并帶動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的圈舍改造,進(jìn)而推廣沼氣的使用,從整體上促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平的提升,由此增加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)廣大農(nóng)戶(hù)脫貧致富,對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)義。
(二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)模式
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)循環(huán)模式的實(shí)施主體可以是一個(gè)公司,也可以是多個(gè)公司或公司+農(nóng)戶(hù)。該模式可以成為家庭型循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和村鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)產(chǎn)品輸出的接受體。該模式由于實(shí)施主體的統(tǒng)一性,更容易開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程中的清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,進(jìn)行較為徹底的物流、能流循環(huán)控制,也必將成為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)。以云南雙江勐庫(kù)茶葉有限責(zé)任公司普洱茶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為例進(jìn)行分析。
我國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)正向深層次發(fā)展,營(yíng)養(yǎng)、綠色的消費(fèi)趨勢(shì)逐步形成。然而,受社會(huì)大環(huán)境的影響,我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是茶樹(shù)管理上,由于茶農(nóng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的渴求,必將大面積施用肥料,這樣就會(huì)使得茶園土壤的結(jié)構(gòu)遭到一定的破壞。同時(shí),由于害蟲(chóng)的抗藥性越來(lái)越強(qiáng),噴灑農(nóng)藥的濃度也會(huì)越來(lái)越高。在茶葉的加工中也會(huì)受到茶廠(chǎng)(或茶場(chǎng))環(huán)境的影響,在包裝運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)一些污染問(wèn)題。這種掠奪式的開(kāi)采資源和不計(jì)后果的生產(chǎn),必將使得茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉步維艱。由此可見(jiàn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展乃是刻不容緩。
云南雙江勐庫(kù)茶葉有限責(zé)任公司作為雙江縣茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)雙江縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,起到了積極地推動(dòng)作用。公司通過(guò)多年穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),其“勐庫(kù)”牌系列茶葉逐漸被消費(fèi)者認(rèn)可,公司產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心多次抽檢,均未檢出各種農(nóng)藥和有害金屬殘留超標(biāo),認(rèn)可為“無(wú)公害放心茶”,是全國(guó)首家得到認(rèn)證的廠(chǎng)家。把企業(yè)做強(qiáng)做大,帶動(dòng)雙江茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公司一方面逐年加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,計(jì)劃在“十一五”末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000噸的目標(biāo);另一方面目前公司產(chǎn)品品質(zhì)已達(dá)到無(wú)公害茶產(chǎn)品要求。但是,隨著人們生活水平的提高,營(yíng)養(yǎng)保健品和綠色食品越來(lái)越受到消費(fèi)者的喜歡,所以公司認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),努力開(kāi)發(fā)有機(jī)普洱茶產(chǎn)品,爭(zhēng)取公司全部生產(chǎn)有機(jī)普洱茶。操作思路是:與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)簽訂培育有機(jī)茶園合同,要求農(nóng)戶(hù)按照有機(jī)茶園建設(shè)要求培育茶園,鮮葉由公司統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工。公司對(duì)原材料茶葉質(zhì)量提出要求,并提供優(yōu)惠措施,促使種植戶(hù)按綠色農(nóng)產(chǎn)品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范清潔生產(chǎn),從品種、土壤、灌溉用水、肥料、病蟲(chóng)害防治、大氣環(huán)境等方面實(shí)行全過(guò)程控制。有機(jī)茶園建設(shè)使用土地減量化、水資源減量化、施用肥料減量化、噴施藥品減量化,茶樹(shù)的栽培管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)充分的施用有機(jī)肥,改進(jìn)使用生物農(nóng)藥,使茶園環(huán)境避免后天污染。公司生產(chǎn)內(nèi)部也按照綠色生產(chǎn)規(guī)范實(shí)行清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品認(rèn)證。
目前公司產(chǎn)品品質(zhì)已達(dá)到無(wú)公害茶產(chǎn)品要求,產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心多次抽檢,均未檢出各種農(nóng)藥和有害金屬殘留超標(biāo),認(rèn)可為“無(wú)公害放心茶”。公司產(chǎn)品銷(xiāo)路良好,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高了產(chǎn)品質(zhì)量,取得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四、云南發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議
云南是農(nóng)業(yè)資源大省,長(zhǎng)期以來(lái)在烤煙、核桃、茶葉、花卉、橡膠等產(chǎn)業(yè)擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),但資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不具備可持續(xù)發(fā)展能力,云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于落后水平。目前,云南發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要存在以下三方面問(wèn)題:一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)落后,沒(méi)有推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體政策措施,不能有效培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體。二是缺乏搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)的管理和技術(shù)。三是發(fā)展過(guò)程中缺少銀行融資的支持,難以形成規(guī)模效益。
為了更好地落實(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在云南的發(fā)展,以下措施的實(shí)施極為必要:
首先,應(yīng)出臺(tái)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策。有關(guān)部門(mén)應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的省級(jí)龍頭企業(yè)列入當(dāng)?shù)卣ぷ髦攸c(diǎn),在項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收減免、土地使用、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等方面,給予重點(diǎn)扶持,探索建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的資金重點(diǎn)放在能起示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目上,發(fā)揮 好財(cái)政支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。
其次,努力規(guī)劃以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以生產(chǎn)要素為紐帶,由龍頭企業(yè)引入循環(huán)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理,實(shí)現(xiàn)有害污染物在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán),并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。通過(guò)龍頭企業(yè)引入的先進(jìn)節(jié)能、無(wú)污染技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架,發(fā)揮集約種植優(yōu)勢(shì),提高規(guī)模效益;推廣立體種植和間作套種技術(shù),大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害原料,提高企業(yè)的比較效益。
最后,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的根本取向,也是金融業(yè)支持循環(huán)型農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物資源化技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,便于區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的耦合,也便于向銀行融資籌措發(fā)展資金。云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)是云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。云南各級(jí)政府和部門(mén)可以建立信貸資金與財(cái)政資金配套使用的耦合機(jī)制,發(fā)揮好政府貼息對(duì)社會(huì)投資、銀行貸款的引導(dǎo)作用。銀行融資是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)發(fā)展的重要支撐。銀行要?jiǎng)?chuàng)新貸款模式,幫助企業(yè)完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和財(cái)務(wù)規(guī)劃,依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈,提供適合的金融產(chǎn)品服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán);巨浪牧場(chǎng);SWOT分析
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展思想應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中減少農(nóng)業(yè)資源、物質(zhì)的投入量及在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出端減少?gòu)U棄物的排放量,使廢棄物可以作為再生資源,再次應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自然生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)尊重生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)的基本規(guī)律,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)力,遵循3R原則和無(wú)害化原則。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是“三低一高”,即低開(kāi)采、低消耗、低排放和高利用,其實(shí)質(zhì)是要以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
二、巨浪牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
巨浪牧場(chǎng)地處松嫩平原西部,與扎龍自然保護(hù)區(qū)毗鄰,土地肥沃,水草肥美,畜禽養(yǎng)殖業(yè)較發(fā)達(dá),大量的畜禽糞便可用于產(chǎn)生沼氣。牧場(chǎng)自然資源豐富,地?zé)崽锼幬恢檬菄?guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)迄今為止特大型中低溫地?zé)釁^(qū),目前,已開(kāi)發(fā)成功,利用地?zé)豳Y源發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從總體上講,巨浪牧場(chǎng)的農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但其基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展水平滯后的局面沒(méi)有改觀(guān),農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還處于初級(jí)階段,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、功能單一、效果有限,難以充分利用豐富的自然資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。因此,為了完善農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使其發(fā)揮更大的效用,優(yōu)化現(xiàn)有模式,發(fā)展功能全面的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式成為必然選擇。
三、巨浪牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)分析
1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。巨浪牧場(chǎng)地處兩市(齊齊哈爾市和大慶市)、兩縣(泰康縣和林甸縣)中心,距齊齊哈爾市100公里,距大慶市90公里,距泰康縣30公里,距林甸縣30公里,距G301國(guó)道30公里,距S201省道4.5公里,地理位置優(yōu)越,交通便利。
2.生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。巨浪牧場(chǎng)自然環(huán)境優(yōu)美且遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū),草原幅員遼闊,小黑山濕地?fù)碛兴婷娣e267公頃,葦塘面積133公頃,良好的生態(tài)環(huán)境使得牧場(chǎng)內(nèi)生物物種多樣,可利用牧場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
3.地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)。牧場(chǎng)地?zé)豳Y源豐富,具有儲(chǔ)量大、分布廣、壓力大、水質(zhì)好等特點(diǎn)。場(chǎng)內(nèi)地?zé)豳Y源埋藏相對(duì)較淺,水中含有硅、鍶、鎳、鋰、鋅、硒等20多種微量元素,并且是含碘品位較高的碳酸鈉型礦泉水,具有極高的醫(yī)療保健價(jià)值。
4.生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)。牧場(chǎng)具有奶源集中、產(chǎn)量高、品質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn),受到完達(dá)山、蒙牛、伊利、貝因美等大型乳制品企業(yè)青睞,常年進(jìn)行競(jìng)價(jià)收購(gòu)。牧場(chǎng)綠豆種植面積達(dá)677公頃,并全部通過(guò)綠色認(rèn)證,在國(guó)際市場(chǎng)具有較高知名度。
(二)劣勢(shì)分析
1.經(jīng)濟(jì)總量偏小。巨浪牧場(chǎng)人口較少、經(jīng)濟(jì)總量偏小。2010年,牧場(chǎng)生產(chǎn)總值為9853萬(wàn)元,僅占齊齊哈爾管理局年生產(chǎn)總值的2.88%,與其他牧場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)不明顯,與墾區(qū)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)難度較大。
2.種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。牧場(chǎng)的種植業(yè)主要以玉米為主,綠豆、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積較小,設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模較小。種植結(jié)構(gòu)單一不利于調(diào)茬,影響作物產(chǎn)量。經(jīng)濟(jì)作物種植面積的增加,可提高農(nóng)場(chǎng)職工的收入。
3.環(huán)境污染壓力大。農(nóng)場(chǎng)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖迅猛發(fā)展,帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也日益凸現(xiàn),年產(chǎn)7萬(wàn)多噸畜禽糞便沒(méi)有科學(xué)合理地處理和利用,造成嚴(yán)重污染,破壞生態(tài)環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖可能造成的環(huán)境污染,并采取有效的應(yīng)對(duì)措施,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
(三)機(jī)遇分析
1.國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的歷史機(jī)遇。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,已成為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展,加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系,從推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費(fèi)模式和強(qiáng)化政策技術(shù)支撐四個(gè)方面指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。巨浪牧場(chǎng)具備發(fā)展高端生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件和潛力,通過(guò)構(gòu)建農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。
2.國(guó)家實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則,引導(dǎo)各類(lèi)所有制企業(yè)有序開(kāi)展境外投資合作。黑龍江省農(nóng)墾總局“十二五”規(guī)劃同樣要求繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,擴(kuò)大國(guó)際合作。巨浪牧場(chǎng)牛奶產(chǎn)業(yè)、綠豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定國(guó)際知名度,抓住“走出去”戰(zhàn)略機(jī)遇,鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,帶動(dòng)牧場(chǎng)整體高端綠色生態(tài)產(chǎn)品邁出國(guó)門(mén)走向世界。
3.國(guó)家扶持新能源產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇。“十二五”期間,在國(guó)家政策推動(dòng)和新能源技術(shù)驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也于2010年上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。開(kāi)發(fā)利用新能源是開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇。巨浪牧場(chǎng)擁有地?zé)釡厝Y源、生物能資源和風(fēng)能資源。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)從新能源產(chǎn)業(yè)入手,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,新能源成為牧場(chǎng)發(fā)展高端綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)挑戰(zhàn)分析
關(guān)鍵詞:淮安 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 模式
1. 緒論
在樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的大背景下,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),需要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的現(xiàn)實(shí)途徑,通過(guò)盡可能減少?gòu)U棄物排放,并對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理,可以保持資源環(huán)境的永續(xù)利用。
在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中建立物質(zhì)循環(huán)的多級(jí)利用體系,使廢棄物在生產(chǎn)過(guò)程中得到再次或多次利用,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)形成一種穩(wěn)定的物質(zhì)良性循環(huán)系統(tǒng),是現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)思想在實(shí)踐中的應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是淮安市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,本文針對(duì)淮安市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,并對(duì)其選擇模式進(jìn)行了探討。
2. 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
從理論上看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“3R原則”,即減量(reduce)、再利用(reuse)和再循環(huán)(recycle),使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放。
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是指以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律為指導(dǎo),通過(guò)建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境改善的動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3. 淮安市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析
發(fā)展無(wú)污染、無(wú)公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑:
(一)稻田生態(tài)養(yǎng)殖
稻田生態(tài)養(yǎng)殖可以依靠生物農(nóng)藥和有機(jī)肥,大大減少農(nóng)藥及化肥的施用量,不但降低了成本,而且減輕污染,增加無(wú)公害產(chǎn)品的產(chǎn)出,2005年淮安市推廣稻田養(yǎng)蝦、蟹面積達(dá)2.2萬(wàn)畝,年均每畝增加收入1 200多元。這里舉兩個(gè)具體的例子:
(1)金湖石港萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合養(yǎng)殖示范區(qū)。利用稻田為魚(yú)、蝦、蟹提供良好的生長(zhǎng)棲息場(chǎng)所和豐富的天然餌料資源,又利用魚(yú)、蝦、蟹對(duì)稻田具有的一松二除三增加(即松土、除草、滅蟲(chóng)、增肥、增氧、增溫)作用,促進(jìn)水稻增產(chǎn)。石港鎮(zhèn)生產(chǎn)無(wú)公害稻谷1 100萬(wàn)公斤,增收蝦蟹等綠色水產(chǎn)品1 364噸,僅此一項(xiàng),全鎮(zhèn)3萬(wàn)農(nóng)民人均增收400元以上。
(2)盱眙縣水沖港鎮(zhèn)。采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源——產(chǎn)品——再利用——再生產(chǎn)”的循環(huán)機(jī)制,把物質(zhì)、能量進(jìn)行梯次和閉路循環(huán)使用,實(shí)現(xiàn)廢棄物的再生利用,變廢為寶,不但節(jié)約和降低種養(yǎng)成本,同時(shí)也改善了村莊的人居生態(tài)環(huán)境。將農(nóng)作物莖稈粉碎后用于生產(chǎn)食用菌,利用嫩枝葉、爛果品、人畜糞便發(fā)展沼氣,僅沼渣、沼液作為無(wú)公害優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥返田一項(xiàng),每年就可以節(jié)約或降低成本30萬(wàn)元;而沼氣供農(nóng)戶(hù)照明、煮飯,每年也可以使全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)家庭開(kāi)支節(jié)約10萬(wàn)元。同時(shí)改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,取得雙贏。
(二)沼氣綜合開(kāi)發(fā)和利用
淮安市探索出豬-沼-果、豬-沼-菜、豬-沼-廁等多種鏈接模式。淮安市開(kāi)發(fā)沼氣歷史比較長(zhǎng),主要以農(nóng)村戶(hù)用為主,相對(duì)集中在漣水、金湖、淮陰區(qū)等地。到2007年8月底,淮安市累計(jì)建成以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程6.5萬(wàn)戶(hù),依托沼氣建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1.33萬(wàn)公頃,年出欄生豬60多萬(wàn)頭以上,建設(shè)區(qū)農(nóng)民年增加收入4500多萬(wàn)元。全市已累計(jì)投入資金7 600多萬(wàn)元,其中國(guó)家和省、市、縣補(bǔ)助2 130萬(wàn)元。建成生活污水凈化沼氣池4 100多處,受益農(nóng)戶(hù)達(dá)8.5萬(wàn)戶(hù)。根據(jù)淮安市漣水縣、楚州區(qū)生態(tài)家園建設(shè)情況調(diào)查,以沼氣為核心的生態(tài)家園建設(shè),拉動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使原有的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)規(guī)模、勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步、種養(yǎng)業(yè)之間養(yǎng)分循環(huán)等方面都發(fā)生了顯著且深刻的變化,大大提高了農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4. 淮安市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇
(一)變廢為寶
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種“資源——產(chǎn)品——廢物排放”單程線(xiàn)性結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟(jì),其顯著的特征是“兩高一低”,即資源高消耗,廢棄物高排放,物質(zhì)和能量低利用。而循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)“只有放錯(cuò)了地方的資源,而沒(méi)有真正的廢棄物”的理念,通過(guò)建立“資源——產(chǎn)品——再利用——再生產(chǎn)”的循環(huán)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)“兩低一高”,即資源低消耗、廢棄物的低排放、物質(zhì)和能量的高利用。
(二)利用高科技開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品
針對(duì)淮安市目前農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)水平,不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,利用高科技進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深層次開(kāi)發(fā),是達(dá)到節(jié)約資源目標(biāo)的有效途徑之一。例如過(guò)去大豆榨完油的豆粕,一般只能作為豬飼料,或粉碎后施到農(nóng)田里作肥料。如果把豆粕作為原料,從中提取大豆蛋白,再加工成天然纖維,就可以成為當(dāng)今流行的,并被國(guó)外紡織專(zhuān)家譽(yù)為“21世紀(jì)舒適型的‘綠色纖維’”的新型紡織品原料,而剩余的豆渣還可以綜合利用生產(chǎn)顆粒有機(jī)肥,循環(huán)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
目前淮安市已擁有150多家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)基地,年產(chǎn)值達(dá)163億元,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)30多萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均增收300~400元。通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與中心城區(qū)生鮮超市對(duì)接、發(fā)展農(nóng)村中介組織與流通機(jī)構(gòu)等措施,積極推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接,農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的農(nóng)副產(chǎn)品已占全市農(nóng)副產(chǎn)品總量的80%左右。
(三)推行套種套養(yǎng)模式
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)部門(mén),很大程度上依賴(lài)于作物的自然生長(zhǎng)以獲得收成。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)資源的利用是粗放型、掠奪性的,往往形成“先掠奪、再補(bǔ)充、再掠奪”的惡性循環(huán),造成農(nóng)田肥力下降,降低產(chǎn)品品質(zhì),并形成大面積污染。循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)耦合效應(yīng),有效利用不同作物在生產(chǎn)過(guò)程中存在的互補(bǔ)、互利因素。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);耦合發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F30文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003—0751(2013)11—0039—05
傳統(tǒng)農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),是中華民族文化的重要組成部分,是在長(zhǎng)期生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和總結(jié)。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的今天,應(yīng)汲取傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓,深入發(fā)掘農(nóng)耕文化的內(nèi)涵及當(dāng)代價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展。
一、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展的內(nèi)涵
傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)耕文化精髓融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),同時(shí)通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓傳承下來(lái),并有適度的創(chuàng)新,最終達(dá)到傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)相互支撐、相互促進(jìn)良性循環(huán)的過(guò)程。所謂傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓,是延續(xù)、傳承至今的“應(yīng)時(shí)、取宜、守則、和諧”的哲學(xué)內(nèi)涵及“協(xié)調(diào)和諧的三才觀(guān)以及趨時(shí)避害的農(nóng)時(shí)觀(guān)、主觀(guān)能動(dòng)的物地觀(guān),變廢為寶的循環(huán)觀(guān),御欲尚儉的節(jié)用觀(guān)”。表1中,筆者把傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓及其當(dāng)代價(jià)值進(jìn)行了歸納,從6個(gè)方面反映了農(nóng)耕文化的精髓、內(nèi)容及其當(dāng)代價(jià)值。
在不同土壤、不同自然環(huán)境下種植不同作物,培育、改良農(nóng)作物品種適應(yīng)環(huán)境
利用相生相克原理,把兩種或兩種以上的生物種群合理組合在一起,達(dá)到生物防治
“?;~(yú)塘”:田基種桑,水塘養(yǎng)魚(yú),桑葉飼蠶,蠶糞喂魚(yú),塘泥肥桑
強(qiáng)調(diào)努力生產(chǎn),節(jié)制消費(fèi),要取之有度,用之有節(jié)1保證農(nóng)作物質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要尊重自然規(guī)律、利用自然規(guī)律,注重生態(tài)和諧
利用前人積累的廣泛經(jīng)驗(yàn)和豐富的品種資源改良作物品種,從而達(dá)到預(yù)期效果。
病蟲(chóng)害防治上優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、人工措施等,控制農(nóng)藥殘留,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
合理利用土地、水等自然資源,建立資源還原或再生循環(huán)體系
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展必須節(jié)用,提倡節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓在一定程度上代表了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)耕文化豐富的和諧理念與人文精神對(duì)發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),發(fā)揮著重要基礎(chǔ)性作
用,農(nóng)耕社會(huì)的產(chǎn)品安全無(wú)污染、注重人與自然和諧相處的經(jīng)驗(yàn),在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中應(yīng)當(dāng)吸收。農(nóng)耕文化中順應(yīng)天時(shí),找準(zhǔn)特色,因地制宜,和諧發(fā)展的內(nèi)涵,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。農(nóng)耕文化中地力常新、精耕細(xì)作、農(nóng)牧結(jié)合等優(yōu)良傳統(tǒng)以及大力提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想,是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良方。
一方面,傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向符合人們需要的方向發(fā)展。把傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,保護(hù)、傳承、創(chuàng)新農(nóng)耕文化中的優(yōu)秀部分,有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),保障我們的食品安全,促進(jìn)資源持續(xù)利用。另一方面,現(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的興起,又有利于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓的發(fā)揚(yáng)光大。目前,各地打造的最大限度彰顯傳統(tǒng)文化特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),綠色農(nóng)業(yè)園區(qū),在提供高端健康食品的同時(shí),也讓人們充分體驗(yàn)了傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的博大精深。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二者相互影響、相互作用,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
耦合發(fā)展的機(jī)制和功能傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合的機(jī)制主要是市場(chǎng)機(jī)制、政府調(diào)控機(jī)制與文化傳導(dǎo)機(jī)制。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合作用的機(jī)理是市場(chǎng)機(jī)制起基礎(chǔ)性作用,政府的調(diào)控和推動(dòng)不可或缺,文化的繁榮發(fā)展起傳導(dǎo)作用,二者耦合的結(jié)果產(chǎn)生疊加放大效應(yīng),疊加放大又進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合。
1.起引導(dǎo)功能的市場(chǎng)機(jī)制
目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量大大超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),且成為較為突出的現(xiàn)象。同時(shí),加上農(nóng)民大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上,致使化肥在土壤中的殘留量也越來(lái)越重。化肥施用不當(dāng)、濫用化肥生產(chǎn)的農(nóng)作物對(duì)人體健康的威脅并不亞于蔬菜、糧食中殘留的農(nóng)藥。還有一些工業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。由此,人們渴望消費(fèi)無(wú)污染、無(wú)農(nóng)藥殘留的綠色食品,這就需要依靠市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制讓有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中處于有力的競(jìng)爭(zhēng)地位。目前,有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是規(guī)模小,成本高,效益低。為此,必須通過(guò)價(jià)格杠桿讓更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓更好地耦合發(fā)展。
2.起推動(dòng)功能的調(diào)控機(jī)制
傳承、創(chuàng)新農(nóng)耕文化精髓發(fā)展農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,但也存在一些問(wèn)題,一是二者耦合在一定程度上保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,但同時(shí)我國(guó)人口眾多,消費(fèi)群體龐大,而耕地面積又在日趨減少,環(huán)境污染在日趨加重。這樣,我們既要保障廣大人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,又要滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的要求,這就要求政府要通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控千方百計(jì)的保障耕地面積,在推廣城鎮(zhèn)化工業(yè)化的今天,這是一個(gè)艱巨任務(wù)。二是耦合后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入會(huì)提高,成本會(huì)加大。利用傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù),勢(shì)必要投入較多的人力物力,特別是施用農(nóng)家肥,雖然較為環(huán)保,但要有一個(gè)積糞、漚糞、施肥的漫長(zhǎng)過(guò)程,才能起到應(yīng)有的效果。精耕細(xì)作整理土地,人工除草而不使用除草劑,也需要一定的人力物力的投入。由于存在以上一些問(wèn)題,加上目前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不夠合理,就難以吸引農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,農(nóng)民為了圖省勁,大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑。所以,要吸引農(nóng)民吸收農(nóng)耕文化精華,發(fā)展安全農(nóng)業(yè),政府就必須進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控。建議政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全補(bǔ)貼,對(duì)那些把傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的,給予適當(dāng)鼓勵(lì)。
3.起促成功能的傳導(dǎo)機(jī)制
農(nóng)耕文化是祖國(guó)燦爛文化中的重要組成部分,它有物質(zhì)層面和價(jià)值理念兩部分組成,物質(zhì)層面主要是指“間作”“套種”、精耕細(xì)作、稻田養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)鴨治蝗、?;~(yú)塘等優(yōu)良傳統(tǒng)農(nóng)作技術(shù);價(jià)值理念則是指協(xié)調(diào)和諧的三才觀(guān)、辨土肥田的地力觀(guān)、趨時(shí)避害的農(nóng)時(shí)觀(guān)、變廢為寶的循環(huán)觀(guān)、種養(yǎng)三宜的物性觀(guān)、御欲尚儉的節(jié)用觀(guān)等農(nóng)耕文化的核心價(jià)值理念。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,許多先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)代替了傳統(tǒng)耕作技術(shù)和方法,傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)離我們漸行漸遠(yuǎn)。而優(yōu)良的傳統(tǒng)農(nóng)耕理念在新生代農(nóng)民中也幾乎蕩然無(wú)存。所以,要促成傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耦合發(fā)展,就要大力發(fā)展、繁榮農(nóng)村文化,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。為此,務(wù)必對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的宣傳要從娃娃抓起,要在農(nóng)村中小學(xué)自然科學(xué)教材中編寫(xiě)有關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的知識(shí);務(wù)必要在社會(huì)中普及農(nóng)耕文化,通過(guò)電視、電影、圖書(shū)、報(bào)紙等多種形式,讓更多的人了解農(nóng)耕文化、宣傳農(nóng)耕文化;務(wù)必建立農(nóng)耕博物館,讓農(nóng)耕技術(shù)作為優(yōu)良人類(lèi)遺產(chǎn)保留下來(lái)。目前,主要在一些高等院校為研究所用而建設(shè)農(nóng)耕博物館,而事實(shí)上更需要了解農(nóng)耕文化精髓的應(yīng)該是新一代農(nóng)民,因此,也應(yīng)在有條件的基層農(nóng)村建立農(nóng)耕博物館,以更好地宣傳、繼承農(nóng)耕文化。
三、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展的模式
農(nóng)耕文化是古代農(nóng)業(yè)文化的重要組成部分,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化一脈相承,是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的傳承與創(chuàng)新,這種傳承與創(chuàng)新有多種模式,主要表現(xiàn)為勞動(dòng)主體耦合、勞動(dòng)資料耦合、勞動(dòng)對(duì)象耦合三種模式。
1.勞動(dòng)主體耦合模式:包括勞動(dòng)主體在農(nóng)耕理念、農(nóng)耕知識(shí)等方面的耦合
農(nóng)耕理念的耦合是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信仰與現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)觀(guān)念的耦合。其一,重農(nóng)利農(nóng)的傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代重視糧食生產(chǎn)精神的耦合。我國(guó)歷朝歷代都主張優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè),強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用。這啟示我們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)動(dòng)地方政府和農(nóng)民種糧的積極性,確保在新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化進(jìn)程中,不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境。其二,珍惜土地的傳統(tǒng)情節(jié)與今天嚴(yán)守“耕地紅線(xiàn)”的觀(guān)念相耦合。我國(guó)古人歷來(lái)鐘情于土地,幾千年來(lái)一直延續(xù)著尊崇土地、熱愛(ài)土地、珍惜土地的文化傳統(tǒng)。今天,土地是我們城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的基礎(chǔ)條件,更是發(fā)展農(nóng)業(yè)的保障。我們要秉承傳統(tǒng),科學(xué)發(fā)展,珍惜每一寸土地。其三,崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)習(xí)慣與建立節(jié)約型社會(huì)相耦合。古人非常重視節(jié)儉和積蓄,反對(duì)奢侈浪費(fèi),今天,我們要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)。
農(nóng)耕知識(shí)的耦合是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的耦合。包括“應(yīng)時(shí)、取宜”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的耦合;天、地、人和諧的“三才”觀(guān)與遵循自然規(guī)律的耦合;精耕細(xì)作的耕作技術(shù)與現(xiàn)代科技的耦合;傳統(tǒng)施肥技術(shù)與現(xiàn)代測(cè)土配方技術(shù)的耦合。其一,“應(yīng)時(shí)、取宜”傳統(tǒng)知識(shí)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的耦合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)是季節(jié)性、時(shí)間性。我國(guó)古人就是根據(jù)自然節(jié)律和農(nóng)作物生產(chǎn)周期安排農(nóng)事活動(dòng),在很早時(shí)期就總結(jié)出了二十四節(jié)氣?!安徽`農(nóng)時(shí)”、“不違農(nóng)時(shí)”,是中國(guó)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要指導(dǎo)思想。而現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)正是通過(guò)建造大棚等人工創(chuàng)造農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的氣象環(huán)境,從而生產(chǎn)“反季節(jié)”作物,這正是對(duì)傳統(tǒng)氣象知識(shí)的繼承和利用。其二,“三才”觀(guān)與遵循自然規(guī)律的耦合。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想是“三才”理論。天、地、人和諧的“三才”理論是古人在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,它擺正了人與自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律、發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性與尊重自然規(guī)律的關(guān)系。這種傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的合理內(nèi)核與實(shí)質(zhì)啟示我們,在人與自然的關(guān)系中,要在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)生態(tài)秩序的和諧與平衡。其三,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的耦合。精耕細(xì)作是在有限的土地上通過(guò)較高的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出,是一種耕作制度、耕作技術(shù)、耕作管理的綜合技術(shù)體系。我國(guó)古人在長(zhǎng)期的實(shí)踐中摸索出了倒茬輪種、間作套種、一年多熟等農(nóng)產(chǎn)品的種植方法,通過(guò)鋤草灌溉、深翻土地等多種耕作技術(shù)提高土地利用效率。而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展可以使倒茬輪種、間作套種等更為科學(xué),鋤草灌溉、深翻土地效率更高。
2.勞動(dòng)資料耦合模式:包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的耦合、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的耦合與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的耦合
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的耦合:其一,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械與傳統(tǒng)農(nóng)具一脈相承,是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)具的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。其二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械與傳統(tǒng)農(nóng)具同時(shí)并存,共同發(fā)揮作用。其三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械與傳統(tǒng)農(nóng)具結(jié)合使用。許多傳統(tǒng)農(nóng)具與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合,發(fā)揮了更好的效率。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的耦合:其一,有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥的結(jié)合。為了保證農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)的需求,傳統(tǒng)農(nóng)耕文化注意積肥、造肥和莊稼的施肥。集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代,許多農(nóng)村集體在堆積漚制大糞堆的過(guò)程中,往往根據(jù)需要把氮、磷、鉀等無(wú)機(jī)肥料加入到糞堆中,這樣再進(jìn)行施肥既能改良土壤,又能提高肥力。其二,傳統(tǒng)植保技術(shù)與農(nóng)藥植保的結(jié)合。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),人們創(chuàng)造了多種防治病蟲(chóng)害、抗御自然災(zāi)害的辦法,如采取輪作、深耕、抗病良種、以蟲(chóng)治蟲(chóng)、以鳥(niǎo)治蟲(chóng)、以藥治蟲(chóng)等方法來(lái)防治病蟲(chóng)害?,F(xiàn)代病蟲(chóng)害的防治要吸納傳統(tǒng)防治技術(shù),優(yōu)先選擇生物防治、物理防治、人工措施等綠色植保技術(shù)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的耦合:其一,變廢為寶的循環(huán)生產(chǎn)方式與發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的融合。在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中,把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)循環(huán)生產(chǎn)。積肥造糞的過(guò)程就是一種能量循環(huán)過(guò)程。通過(guò)對(duì)人糞、畜糞、秸稈、苗糞、生產(chǎn)生活垃圾等的漚制發(fā)酵過(guò)程,實(shí)現(xiàn)廢物的再利用。這實(shí)際上是現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)所追求的生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)方式。其二,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的結(jié)合。我國(guó)農(nóng)耕文化悠久。而優(yōu)美的田園風(fēng)光、古樸的農(nóng)耕情調(diào)是農(nóng)耕文化的載體和韻味,也是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在城市近郊農(nóng)業(yè)地區(qū),一是發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目,二是讓市民參與采摘水果、蔬菜和花卉等,體會(huì)農(nóng)家樂(lè)趣。三是通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,解決養(yǎng)殖業(yè)中的家畜糞便污染,向社會(huì)提供質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品。
3.勞動(dòng)對(duì)象的耦合:包括培肥養(yǎng)護(hù)地力方法的耦合、農(nóng)作物種子培育技術(shù)的耦合
培肥養(yǎng)護(hù)地力方法的耦合:主要是古代培肥養(yǎng)護(hù)地力與現(xiàn)代“沃土工程”的耦合。我國(guó)古人非常注重改良土壤、培育地力、養(yǎng)護(hù)地力、合理用地。古代農(nóng)學(xué)“天時(shí)、地利”中的“地利”就是指的對(duì)土地的培育和養(yǎng)護(hù)。合理施肥是養(yǎng)護(hù)地力、保持地力常新的重要措施?,F(xiàn)在許多地方實(shí)行的“沃土工程”就是推動(dòng)耕地綜合培肥改良,促進(jìn)化肥減量增效和有機(jī)肥資源開(kāi)發(fā)利用,培育健康、肥沃的優(yōu)質(zhì)土壤,營(yíng)造安全、潔凈的生態(tài)環(huán)境。
種子培育技術(shù)的耦合:其一,古代自然選擇的育種技術(shù)與現(xiàn)代生物育種技術(shù)的耦合。我國(guó)從西周后期,就有關(guān)于選育良種的記載。古人在長(zhǎng)期實(shí)踐中,培育出抗旱、耐澇、抗堿、耐酸的糧食作物品種,以適合不同的地域環(huán)境、不同的生產(chǎn)條件。現(xiàn)代先進(jìn)的種子技術(shù)則吸收前人的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)細(xì)胞工程、基因工程及分子生物技術(shù),培育出適應(yīng)能力更強(qiáng)的農(nóng)作物品種。其二,古代的“洲際引種”與現(xiàn)代雜交技術(shù)的耦合。我國(guó)自漢唐以來(lái),就從中西亞引進(jìn)小麥、胡豆、胡谷、胡蔥、胡蒜、胡桃、胡瓜、胡葵、胡麻、胡栗、胡椒等,到明清又引進(jìn)了紅薯、煙草、棉花、玉米、花生等。洲際引種促進(jìn)了農(nóng)耕技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,而現(xiàn)代雜交技術(shù)則通過(guò)不同親本的遺傳基因的組合,培育出適應(yīng)性更強(qiáng)的農(nóng)作物品種。特別是可以對(duì)世界各地的作物品種進(jìn)行篩選組合,培育出更優(yōu)良的品種。
四、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展的對(duì)策建議為了促成傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耦合發(fā)展,必須做好如下工作:
1.提高三個(gè)認(rèn)識(shí)
傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的許多理念、對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知,在現(xiàn)代生產(chǎn)和生活中仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,要深化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓的認(rèn)識(shí)和理解。一是提高對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的內(nèi)涵和時(shí)代特色的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧,“趨時(shí)避害”的農(nóng)時(shí)觀(guān)念,“變廢為寶”的循環(huán)思想。我們今天發(fā)展的“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”正是傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的繼承和發(fā)展。二是提高對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化作用的認(rèn)識(shí)。農(nóng)耕文化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史支撐,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷經(jīng)數(shù)千年長(zhǎng)盛不衰,而且每次社會(huì)動(dòng)亂后又能很快地恢復(fù)和發(fā)展,主要得益于精耕細(xì)作等傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和安農(nóng)重農(nóng)等傳統(tǒng)農(nóng)耕理念。在人類(lèi)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中,傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展起了主導(dǎo)和基礎(chǔ)性作用。三是提高對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)系的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓的繼承和發(fā)展。農(nóng)耕文明擁有的許多優(yōu)良傳統(tǒng)技術(shù)和核心理念,今天仍是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要組成部分,農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耦合發(fā)展是中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
2.樹(shù)立三種理念
一是樹(shù)立挖掘保護(hù)農(nóng)耕文化的理念。我國(guó)地域廣闊,農(nóng)耕文化有明顯的地域特色,有的農(nóng)耕文化深藏偏僻山村,有的傳統(tǒng)農(nóng)耕用具散落在民間,這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史的見(jiàn)證,我們要不斷地挖掘和保護(hù)。二是樹(shù)立開(kāi)發(fā)利用農(nóng)耕文化的理念。開(kāi)發(fā)利用農(nóng)耕文化不僅能夠改善保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全,而且能提升我國(guó)農(nóng)業(yè)軟實(shí)力,豐富農(nóng)村精神文化生活,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。三是樹(shù)立傳承、創(chuàng)新農(nóng)耕文化的理念。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化一脈相承,是對(duì)農(nóng)耕文化精髓的繼承和發(fā)展。對(duì)于農(nóng)耕文化,不僅要繼承,更要?jiǎng)?chuàng)新。農(nóng)耕文化是中華民族文化的重要組成部分,是中華民族的根,它既有精耕細(xì)作、不誤農(nóng)時(shí)等先進(jìn)理念,同時(shí),小農(nóng)生產(chǎn)者也有自給自足的缺陷。我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要傳承創(chuàng)新農(nóng)耕文化的核心價(jià)值和理念,擯棄農(nóng)耕文化中小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安等缺陷。
3.探索兩條途徑
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合就是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中傳承、吸收和創(chuàng)新農(nóng)耕文化精髓。其實(shí)現(xiàn)途徑有物質(zhì)層面和精神層面兩條途徑。一是在物質(zhì)層面,通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)村村落的保留和農(nóng)耕博物館的建立使農(nóng)耕文化得以傳承。我國(guó)的傳承在農(nóng)村,一般傳統(tǒng)農(nóng)居和自然村落都保留有濃厚的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,農(nóng)村民俗特色,有獨(dú)特的村落景觀(guān),是人們共同的回憶。而農(nóng)耕博物館則通過(guò)對(duì)耬、犁、鋤、耙,紡車(chē)、織布機(jī)、石磨等傳統(tǒng)農(nóng)耕工具的收藏,讓人們對(duì)農(nóng)耕文化有更直觀(guān)的認(rèn)識(shí)。二中在精神層面,發(fā)掘農(nóng)耕文化的內(nèi)涵及當(dāng)代價(jià)值,將傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化理念投射到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上。將協(xié)調(diào)和諧的三才觀(guān)、趨時(shí)避害的農(nóng)時(shí)觀(guān)、辨土肥田的地力觀(guān)、種養(yǎng)三宜的物性觀(guān)、變廢為寶的循環(huán)觀(guān)、御欲尚儉的節(jié)用觀(guān)等農(nóng)耕文化的核心價(jià)值理念與集約化耕作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓展農(nóng)業(yè)的多功能性、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保障糧食安全、構(gòu)建和諧社會(huì)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念結(jié)合起來(lái)。
4.采取五項(xiàng)舉措
推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展的舉措是宣傳弘揚(yáng)利用農(nóng)耕文化,改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)。具體措施:一是加強(qiáng)宣傳。地方政府要重視農(nóng)耕文化的宣傳工作,可以把農(nóng)耕文化與傳統(tǒng)節(jié)慶日結(jié)合,開(kāi)展具有濃厚地域特色的農(nóng)耕節(jié)慶活動(dòng),以發(fā)揚(yáng)光大農(nóng)耕文化。也可以邀請(qǐng)媒體拍攝農(nóng)耕文化紀(jì)錄片,記錄傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式、傳統(tǒng)食品、民間習(xí)俗及田園風(fēng)光。還可以通過(guò)教科書(shū),漫畫(huà)等形式讓農(nóng)耕文化潛移默化到人們心中。二是加強(qiáng)保護(hù)。對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)耕技藝,農(nóng)耕理念,建議申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。對(duì)破壞農(nóng)耕文化的行為,給予嚴(yán)厲制裁。三是發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。目前,鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游成為時(shí)尚,人們吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家院,干農(nóng)家活,摘農(nóng)家果。在體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式的同時(shí),也使農(nóng)耕文化得到弘揚(yáng)。四是打造體現(xiàn)農(nóng)耕文化特色的農(nóng)業(yè)品牌。各地區(qū)由于自然資源不同,地理位置不同,形成了各具特色的農(nóng)耕文化,在建立農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)耕文化園時(shí),要充分彰顯各地區(qū)、各民族的農(nóng)耕文化特點(diǎn)。五是培養(yǎng)人才隊(duì)伍。要培養(yǎng)一批傳承創(chuàng)新農(nóng)耕文化的管理人才和技術(shù)人才,特別是培養(yǎng)能對(duì)農(nóng)耕文化進(jìn)行整理、編撰、宣傳和保護(hù)的人才,讓農(nóng)耕文化的傳承更加組織化、專(zhuān)業(yè)化。
5.力爭(zhēng)三方支持
農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耦合發(fā)展需要制度、政策、資金的支持。為此,需要政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、民間資本三方共同努力。一是政府要制定政策,推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合。一方面,政府對(duì)弘揚(yáng)傳承農(nóng)耕文化要有一定的制度保障。從財(cái)政投入、項(xiàng)目審批、稅收減免、用地保障、人才引進(jìn)等方面對(duì)農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。例如:對(duì)利用農(nóng)耕文化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼;另一方面,要有一定的財(cái)政政策支持農(nóng)耕博物館建設(shè)、農(nóng)耕文化宣傳片拍攝和農(nóng)耕文化教材編寫(xiě)等。二是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給農(nóng)耕文化的傳承創(chuàng)新一定的資金支持。對(duì)于傳承創(chuàng)新農(nóng)耕文化所需資金金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予無(wú)息或低息貸款,特別是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行更應(yīng)該大力支持農(nóng)耕文化精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合的項(xiàng)目。三是爭(zhēng)取民間資本解決農(nóng)耕文化傳承創(chuàng)新中的資金不足問(wèn)題。要積極探索多元化的投融資體系,鼓勵(lì)企業(yè)、民間投資農(nóng)耕文化傳承創(chuàng)新項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;改革創(chuàng)新;措施研究
我國(guó)是世界人口大國(guó),基礎(chǔ)民生問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出,但是經(jīng)過(guò)國(guó)人的不懈努力和艱苦奮斗,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了有效的發(fā)展,不僅完成了用7%的世界農(nóng)耕用地養(yǎng)活了世界21%的人口數(shù)量的壯舉,還使得我國(guó)在解決溫飽問(wèn)題后可以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì),有效提高了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,減少了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。另外,隨著科學(xué)技術(shù)的提升,我國(guó)農(nóng)業(yè)也開(kāi)始了向機(jī)械化、現(xiàn)代化方向的發(fā)展。然而,當(dāng)年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也出現(xiàn)了很多其他的問(wèn)題,如環(huán)境的破壞、自然資源的浪費(fèi)、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失調(diào)、農(nóng)村貧富差距較大、農(nóng)村的醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全等,這些都是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決的重要問(wèn)題,需要相關(guān)研究人員根據(jù)實(shí)際情況投入更多的力量進(jìn)行改善。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展模式進(jìn)行分析,希望可以為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展貢獻(xiàn)出一份力量。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系不協(xié)調(diào)
農(nóng)產(chǎn)品的供給問(wèn)題直接關(guān)系到國(guó)民的基礎(chǔ)民生,但是經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)分析和總結(jié)不難發(fā)現(xiàn),受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控,經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下,市場(chǎng)過(guò)于關(guān)注特定經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)品的供給,人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益最大化,很容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一并使之產(chǎn)能過(guò)剩或是不足,使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),進(jìn)而影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。另外,近些年我國(guó)因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成了很大的損失,這與農(nóng)產(chǎn)品自身的供需關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)都有著密不可分的關(guān)系,所以,應(yīng)該主動(dòng)的通過(guò)市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)、優(yōu)勝劣汰來(lái)淘汰質(zhì)量不過(guò)關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品,需要相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)有效措施加速凈化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。
1.2農(nóng)民收入兩極分化嚴(yán)重
經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)分析調(diào)查,農(nóng)產(chǎn)品供需問(wèn)題需要國(guó)家減少對(duì)其宏觀(guān)調(diào)控的干涉程度,但是提高農(nóng)民收入則應(yīng)該加大宏觀(guān)調(diào)控的干預(yù)力度。當(dāng)前我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,在一定程度上削減了原有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占有的人口比例以及各種資源投入比例,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展受限。另外,落后地區(qū)農(nóng)民收入低下是多方面綜合因素長(zhǎng)久影響下產(chǎn)生的問(wèn)題,單一的扶貧政策和項(xiàng)目很難從根本上解決我國(guó)貧困農(nóng)民收入問(wèn)題,所以國(guó)家根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況提出了精準(zhǔn)扶貧的政策,進(jìn)一步改善民生問(wèn)題。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)區(qū)域不均衡發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)地大物博,城市之間受到地理環(huán)境和政策的制約存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊城市的發(fā)展是分不開(kāi)的。例如東部沿海周邊的農(nóng)村,旅游資源豐富,可以得到省市內(nèi)一定的經(jīng)濟(jì)扶持和政策傾斜,極大地縮短了城鄉(xiāng)之間的差距,而我國(guó)東北部地區(qū)、西北部地區(qū)以及西部地區(qū)的廣大東村因?yàn)榈乩憝h(huán)境限制,想要進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型難上加難,再比如山區(qū)地區(qū)散落的小村鎮(zhèn),想要進(jìn)一步的發(fā)展經(jīng)濟(jì)更是無(wú)望。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬傷,國(guó)家應(yīng)該重視其現(xiàn)有的實(shí)際情況,研究更加有效的改革措施。
1.4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
基礎(chǔ)生活設(shè)施直接關(guān)系到國(guó)民生活質(zhì)量,其設(shè)施是否完備也間接的顯示出地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國(guó)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),國(guó)民基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在高速發(fā)展,但是在農(nóng)村地區(qū)受到多方面因素的影響使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大的滯后,極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這其中有以下兩點(diǎn)原因:首先,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村常住人口結(jié)構(gòu)失衡,基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)和公共效益低下,缺少有效的資金注入,使得基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量不過(guò)關(guān)。其次,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還需要后續(xù)的維護(hù)和保養(yǎng),但是因?yàn)橘Y金不到位,相關(guān)的維護(hù)工作不能有效實(shí)施,而缺少人員的正常維護(hù),農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)自然顯得破舊和落后。所以在建設(shè)過(guò)程中,注重后期的使用和運(yùn)維比前期的建設(shè)還要重要,國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù),避免資源的不必要損耗和浪費(fèi)。
2農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新模式的可行性措施
2.1重視研究農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)規(guī)律,提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量
影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家民生的重要問(wèn)題是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供需關(guān)系以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)該重視研究農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)規(guī)律,重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)調(diào)控,注重把控農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,提升國(guó)民生活質(zhì)量。但是在上文中提到過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給存在過(guò)剩和不足的問(wèn)題,并且在一些方面表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題還比較嚴(yán)重,過(guò)剩的產(chǎn)能直接對(duì)農(nóng)民的收入造成不可估量的損失,打擊了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,不僅造成農(nóng)業(yè)資源極大的浪費(fèi),還使得那些真生需要的地區(qū)不能得到充足的供應(yīng)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量則需要通過(guò)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng),逐漸淘汰不合格的農(nóng)產(chǎn)品,保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。國(guó)家應(yīng)該通過(guò)物資的調(diào)度平衡地區(qū)之間的價(jià)格差距,讓更多的貧困地區(qū)人民受益,提高他們的生活質(zhì)量。
2.2重視經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入
提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),這其中國(guó)家應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控,保證農(nóng)民收入和生產(chǎn)的積極性。首先,良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)有活力的人口結(jié)構(gòu),現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境讓大量的農(nóng)村人口流入到城市中,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到無(wú)人可用的尷尬境地,政府部門(mén)應(yīng)該設(shè)立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,引用各項(xiàng)優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目來(lái)吸引農(nóng)村人口的回流,為我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力基礎(chǔ),有效改善農(nóng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)限制。其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái),還是受到小農(nóng)意識(shí)的影響,應(yīng)該進(jìn)一步的推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成產(chǎn)業(yè)化、集群化和現(xiàn)代化,讓農(nóng)民專(zhuān)心生產(chǎn),減少農(nóng)民思想負(fù)擔(dān),更高效的集中進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)控,促使農(nóng)民可以更容易使用到農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)品,提高相關(guān)資源的利用率,擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)揮空間,增加地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.3促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合理轉(zhuǎn)型
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),受到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的擠壓越來(lái)越嚴(yán)重,如果不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型,將來(lái)的發(fā)展將舉步維艱。例如,在我國(guó)西南地區(qū),政府將退耕還林與扶貧旅游政策相結(jié)合,充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源,將原本滯后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,有效提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,提高了人力資源的回流速度,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速且良性的發(fā)展起來(lái)。
2.4全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要從兩方面入手:首先,國(guó)家應(yīng)該做好農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,有效提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量,為將來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打下好的基礎(chǔ)。其次,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)已有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),避免資源浪費(fèi)和不必要的資源消耗,提高農(nóng)民的基礎(chǔ)生活質(zhì)量,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信心和支持。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);模式;影響因素
1引言
近年來(lái),很多城市開(kāi)始施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,著重發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求,大力實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品引向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)并匯聚在一起,逐漸形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)帶雛形,提高了產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng),促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2我國(guó)主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,探索出了多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,并逐漸呈現(xiàn)出了其多元化的特性。受各地區(qū)不同的市場(chǎng)條件和資源條件的影響,這些模式分布在不同地區(qū),但從整體上看,目前被廣泛采用且對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效果最為顯著的應(yīng)該是以下三種模式。其績(jī)效對(duì)比如表1所示。
2.1龍頭企業(yè)主導(dǎo)型———“企業(yè)(+基地)+農(nóng)戶(hù)”模式
這種龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式又可以將其稱(chēng)為契約農(nóng)業(yè),這種模式主要是雙方通過(guò)簽訂合同或者訂單等形式來(lái)限定雙方的權(quán)利和義務(wù),農(nóng)戶(hù)根據(jù)合約上簽訂的數(shù)量和產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn),而龍頭企業(yè)則根據(jù)合約內(nèi)容對(duì)農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售或回購(gòu),并組織其生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。應(yīng)用這種模式能夠?qū)堫^企業(yè)的連接作用和帶動(dòng)作用充分發(fā)揮出來(lái),采用契約的形式把較為分散的小規(guī)模農(nóng)戶(hù)聚集在一起,將經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)更趨向于專(zhuān)業(yè)化。另外,部分龍頭企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量,為其搭建了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,并負(fù)責(zé)種苗的培育和供應(yīng),為整個(gè)生產(chǎn)流程提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù),最后以約定好的價(jià)格來(lái)回收基地加盟農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品。這種模式推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,相較于單純的“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)模式具有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),但是在資金投入方面對(duì)小型企業(yè)提高了門(mén)檻。
2.2中介組織聯(lián)動(dòng)型———“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶(hù)”模式
中介組織聯(lián)動(dòng)型模式主要是通過(guò)各種中介組織(如農(nóng)民合作社、供銷(xiāo)社、銷(xiāo)售協(xié)會(huì)、技術(shù)協(xié)會(huì)等),將所有分散的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織起來(lái)構(gòu)成一個(gè)大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)群體,并將各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)展開(kāi)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),從而達(dá)到規(guī)模效益的目的。這種模式以契約農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),將中介組織加入其中,把農(nóng)戶(hù)和企業(yè)連接在一起,削弱了龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)的控制力度,使二者的正面利益沖突有所緩解,有利于整個(gè)市場(chǎng)的和諧發(fā)展。
2.3合作社一體化型———“企業(yè)+企業(yè)”模式
合作社一體化型模式主要是農(nóng)戶(hù)聚集在一起成立合作社,當(dāng)合作社發(fā)展到一定規(guī)模就成立企業(yè)或其他實(shí)體來(lái)對(duì)合作社內(nèi)部成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、銷(xiāo)售,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化經(jīng)營(yíng)。這種模式有些是由中介組織成為農(nóng)民企業(yè)或合作社演化而成的一體化經(jīng)營(yíng)模式,有些則是龍頭企業(yè)通過(guò)吸納農(nóng)戶(hù)入股或“反租倒包”的形式形成一個(gè)農(nóng)工商綜合體,從而形成一體化經(jīng)營(yíng)。合作社的組建形式有很多種,如:由龍頭企業(yè)進(jìn)行組建,農(nóng)民參股并獲得一部分股份或者由占用企業(yè)大部分股權(quán)的參股農(nóng)民自發(fā)形成。農(nóng)戶(hù)通過(guò)合作社進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不僅可以得到很多服務(wù),還能根據(jù)交易量進(jìn)行按股分紅和利潤(rùn)返回,這樣農(nóng)戶(hù)就增加了一項(xiàng)額外收入就是農(nóng)產(chǎn)品的增值部分,這在一定程度上使農(nóng)戶(hù)收入更加穩(wěn)定[1]。
3以合作社為研究對(duì)象的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化影響因素分析
首先,合作社在運(yùn)行過(guò)程中呈現(xiàn)兩級(jí)分化的現(xiàn)象,一種是合作上存在問(wèn)題的合作社,農(nóng)戶(hù)只是基于某個(gè)環(huán)節(jié)的合作才會(huì)集中起來(lái),如農(nóng)資集中采購(gòu)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),在其他環(huán)節(jié)沒(méi)有任何聯(lián)系,更沒(méi)有二次分紅;另一種是合作緊密的合作社,并且管理科學(xué),農(nóng)戶(hù)在整個(gè)產(chǎn)供銷(xiāo)的流程當(dāng)中都有密切聯(lián)系,這兩種情況最終導(dǎo)致合作社質(zhì)量參差不齊。另外,合作社成員素質(zhì)也有所差異,再加上政府部門(mén)對(duì)發(fā)展較好的合作社的大力扶持,使得原本實(shí)力就強(qiáng)的合作社發(fā)展的更加迅猛,而原本實(shí)際較弱的合作社發(fā)展的越來(lái)越慢,導(dǎo)致合作社之間的實(shí)力懸殊,最終影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效果。其次,合作意識(shí)較差。由于家庭承包經(jīng)營(yíng)體制下小農(nóng)思想的影響,合作社成員們都只顧自己,缺乏合作意識(shí),再加上不完善的合作機(jī)制,影響了合作社的發(fā)展,最終影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時(shí),我國(guó)普遍存在分散的小規(guī)模農(nóng)戶(hù)生產(chǎn),導(dǎo)致很難實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。另外,很多農(nóng)戶(hù)的綜合素質(zhì)和對(duì)待新事物的接受能力有待提高,也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)眼光等等,這些都最終對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)造成了影響。最后,融資困難。當(dāng)前融資難問(wèn)題已經(jīng)成為合作社發(fā)展的瓶頸,組織化程度低、規(guī)模較小的農(nóng)民合作社普遍存在,另外,農(nóng)民缺少抵押擔(dān)保物,很難從銀行獲得貸款,再加上缺少外界支持,導(dǎo)致很難擴(kuò)大生產(chǎn),最終影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展[2]。
4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策建議
4.1創(chuàng)新管理機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員關(guān)系
為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況,結(jié)合本地資源特色和優(yōu)勢(shì),選擇適合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方式。另外各地區(qū)還要推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,協(xié)調(diào)各成員之間的關(guān)系,以“民辦、民營(yíng)、民受益”為基本原則,鼓勵(lì)成員將農(nóng)村集成建設(shè)與自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)發(fā)展。
4.2為農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造條件
各地區(qū)的政府部門(mén)應(yīng)大力扶持本地農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮職能所在,盡最大能力配合本地的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,為其提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí),建議政府的其他職能部門(mén)在為合作經(jīng)濟(jì)組織辦事時(shí),盡量簡(jiǎn)化辦事流程,縮短辦事時(shí)間,從而提高合作經(jīng)濟(jì)組織的工作效率[2]。
4.3鼓勵(lì)多樣化形式的農(nóng)業(yè)投資,解決資金缺乏問(wèn)題
針對(duì)企業(yè)貸款難的問(wèn)題,各地政府可以出臺(tái)一些有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)效益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,建立多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資系統(tǒng),為其發(fā)展提供必要的經(jīng)濟(jì)支撐。另外,受市場(chǎng)上信息不對(duì)稱(chēng)的影響,農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中極易出現(xiàn)利益受損的問(wèn)題,這時(shí)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì),有機(jī)整合市場(chǎng)上的有利信息與資源,為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供實(shí)時(shí)的市場(chǎng)變更信息,幫助企業(yè)開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng),為企業(yè)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新項(xiàng)目,增加農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金流,從而解決其貸款難的問(wèn)題。最后,政府可以適當(dāng)放寬金融市場(chǎng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的門(mén)檻,鼓勵(lì)多樣化形式的農(nóng)業(yè)投資[2]。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有多種經(jīng)營(yíng)模式,并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)民增收的一種有效途徑。雖然我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一定成就,但是依然存在很多制約因素,需要廣大農(nóng)戶(hù)和企業(yè)共同努力,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)做出貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
【1】宋瑛.農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織:影響因素及績(jī)效評(píng)價(jià)[D].重慶:西南大學(xué),2014.
一、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性
農(nóng)業(yè)對(duì)于強(qiáng)化民眾生存之根、鞏固國(guó)家經(jīng)濟(jì)之本、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?;谵r(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,才能不斷破解農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和難題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和提高國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐關(guān)系到新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的迫切要求。因此加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高農(nóng)民的組織化程度,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年難得的好形勢(shì),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨難得的機(jī)遇。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的主要問(wèn)題
雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平已取得了前所未有的成就,但農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展中仍然存在許多不容忽視的困難和問(wèn)題,并成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大障礙。集中表現(xiàn)在:資源呈現(xiàn)緊缺的趨勢(shì),環(huán)境承受能力越來(lái)越弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式仍很落后,農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足,金融支撐十分匱乏。解決這些問(wèn)題已迫在眉睫。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得的成效
近年來(lái)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整適應(yīng)的過(guò)程,是多種因素作用的結(jié)果。我國(guó)以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為出發(fā)點(diǎn),使糧食產(chǎn)量得到有效增長(zhǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加和諧,農(nóng)民收入也呈現(xiàn)出顯著成效。尤其是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和嚴(yán)重自然災(zāi)害中,仍然保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好趨勢(shì),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。主要表現(xiàn)在以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給能力;以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;以統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),提升對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力;以深化改革創(chuàng)新為保障,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力和能力。
四、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)和面臨的矛盾和問(wèn)題
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新特點(diǎn)
一是向農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況要用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度,農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度,資源和環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載程度等綜合目標(biāo)體系來(lái)考察。二是向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。三是向農(nóng)業(yè)發(fā)展功能的多元化轉(zhuǎn)變。四是向農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級(jí)循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
(二)面臨的矛盾和問(wèn)題
因?yàn)檗D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在短期內(nèi)是需要付出代價(jià)的,因此如果沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)力量的強(qiáng)力倒逼,人們是不會(huì)去主動(dòng)轉(zhuǎn)變的。而目前由于一些體制和制度不完善,導(dǎo)致了這種驅(qū)動(dòng)和機(jī)制的缺失。這是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的大問(wèn)題。我國(guó)在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得明顯成效的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面臨的一些深層次矛盾也不應(yīng)忽視:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后,無(wú)法達(dá)到規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化水平,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是農(nóng)民文化水平低,組織化程度低。三是農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步加工改造受到限制,發(fā)達(dá)企業(yè)數(shù)量規(guī)模小,知名度低,競(jìng)爭(zhēng)力薄弱,無(wú)法起帶頭作用。四是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力越來(lái)越大,依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)節(jié)約的任務(wù)更加迫切。五是糧食的產(chǎn)出效益低下,農(nóng)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的直接貢獻(xiàn)小。因此轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)至關(guān)重要。
五、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策
作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵點(diǎn),要不斷運(yùn)用現(xiàn)展理念、經(jīng)營(yíng)方式、科學(xué)技術(shù)以及設(shè)施裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。應(yīng)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力。
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策建議
加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,核心是體制機(jī)制創(chuàng)新,重點(diǎn)要消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),健全科技創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,完善市場(chǎng)體制優(yōu)化要素配置,探索新型組織、提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和完善保護(hù)體系保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。應(yīng)建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,提高資源利用效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變環(huán)境。建立健全科技激勵(lì)機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。不斷完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控政策,促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。
(二)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體思路
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要由以往的數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針,堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,以確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主攻方向,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以加快科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,力爭(zhēng)在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上取得新進(jìn)展,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上爭(zhēng)取新突破,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得新成效。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑
一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。近年來(lái),受城鄉(xiāng)居民生活水平提高等因素影響,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。緩解我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的資源環(huán)境約束,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,必須轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。五是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)向提高組織化程度轉(zhuǎn)變。
(四)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體措施
一、“遼西北”三市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況看,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。荷蘭、芬蘭等歐美一些國(guó)家,靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),已成為非常富有的國(guó)家。我國(guó)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變時(shí)期,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大勢(shì)所趨。尤其是在我國(guó)加入WTO的今天,由于國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌入我國(guó),產(chǎn)品成本低、價(jià)格廉、質(zhì)量好,使我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)該說(shuō),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的對(duì)策,也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然選擇。2010年,全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.3%,而第一產(chǎn)業(yè)只占比10.2%,僅增長(zhǎng)4.3%,在三大產(chǎn)業(yè)中處于最后。農(nóng)業(yè)應(yīng)該加快發(fā)展,提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。遼寧省第一產(chǎn)業(yè)占比低于全國(guó)水平,作為農(nóng)業(yè)大市的“遼西北”應(yīng)該肩負(fù)更多的責(zé)任。“遼西北”具有豐富的土地資源,耕地面積占全省的33%,而人口卻只占全省的19%,人均耕地面積在遼寧省位居前列。鐵嶺素有“遼北糧倉(cāng)”之稱(chēng),擁有4個(gè)全國(guó)商品糧基地縣,正常年景全市糧食總產(chǎn)量25億公斤以上,其中玉米20億公斤,出口量占全省三分之二。朝陽(yáng)的棉花和雜糧產(chǎn)量居全省第一,油料產(chǎn)量居全省第二位;林業(yè)用地面積1613萬(wàn)畝,占全市總土地面積的54.5%,其中林果栽培面積280萬(wàn)畝,是遼寧省第二大果品產(chǎn)區(qū)。2001年底,阜新被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市,迎來(lái)了歷史性發(fā)展機(jī)遇。幾年來(lái),阜新緊緊抓住這一難得機(jī)遇,將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)選在了第一產(chǎn)業(yè)上,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向和重點(diǎn)。阜新農(nóng)業(yè)資源比較豐富,農(nóng)村人均占有耕地5.6畝,居全省第一位,是全國(guó)人均耕地的4倍。阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由轉(zhuǎn)型之初占工業(yè)的12.7%,到現(xiàn)在已經(jīng)占27%,是僅次于煤電產(chǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。
二、遼西北三市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)
盡管農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有所增加,但遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家60-80%的水平,也明顯低于日本、韓國(guó)的水平。農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,甚至低于發(fā)展中國(guó)家水平。農(nóng)業(yè)重大科技成果儲(chǔ)備不足,優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)普及率較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率低,比世界發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平要低20-30個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平較低,每千公頃耕地?fù)碛械霓r(nóng)用拖拉機(jī)數(shù)不及世界平均水平的一半。農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短,整體素質(zhì)不高。出口的農(nóng)產(chǎn)品多集中在農(nóng)業(yè)原料和農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工,深加工不足,且沒(méi)有形成規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后
目前農(nóng)業(yè)的災(zāi)情主要是旱災(zāi),現(xiàn)階段造成農(nóng)民收入低而不穩(wěn)的主要原因也是旱災(zāi),農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變。尤其是阜新十年九旱的氣候條件,要發(fā)展抗旱農(nóng)業(yè),需要水利、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生態(tài)等抗旱措施的系統(tǒng)組裝。需要政策、資金、項(xiàng)目、科技等的綜合配套。在溫室設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)很少;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后,設(shè)備比較簡(jiǎn)易,環(huán)境控制能力差,機(jī)械自動(dòng)化程度低,是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的障礙。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低
農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。盡管近年來(lái)各有關(guān)部門(mén)高度重視農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,2006年農(nóng)業(yè)部等八部門(mén)還下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn),針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易的組織化過(guò)程、龍頭企業(yè)的培育、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問(wèn)題提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn),但落實(shí)起來(lái)還需要較長(zhǎng)的過(guò)程。目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平同我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體規(guī)模及面臨的出口市場(chǎng)需求還具有相當(dāng)?shù)牟罹?,這些差距主要體現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、帶動(dòng)作用有限、區(qū)域發(fā)展不平衡等方面。
(四)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量,而忽視對(duì)食品安全的需求,雖然國(guó)家也出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,公布了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是我國(guó)的這些標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)單位耕地面積農(nóng)田的化肥使用量為世界平均用量的219倍。農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在日、歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),這些國(guó)家和地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的限制措施強(qiáng),給農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了巨大的壓力。特別是近年來(lái),歐盟和日本不斷提高對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),使得農(nóng)產(chǎn)品出口陷入十分被動(dòng)的局面。
(五)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力弱
在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面,廣大農(nóng)戶(hù)規(guī)模小,設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)戶(hù)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知度不夠,市場(chǎng)信息不靈,生產(chǎn)中存在一定的盲目性,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)與國(guó)際貿(mào)易的大市場(chǎng)、大流通的矛盾突出,造成農(nóng)戶(hù)收益不穩(wěn)定,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著發(fā)展深加工,提高產(chǎn)品附加值,增加國(guó)際貿(mào)易話(huà)語(yǔ)權(quán),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。
三、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的相關(guān)建議
(一)請(qǐng)進(jìn)來(lái):利用國(guó)外的資金、技術(shù)、設(shè)備、良種、經(jīng)驗(yàn)等發(fā)展新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
1、直接利用外資發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于支持遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2004〕17號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策意見(jiàn)》),第三條實(shí)行工商行政管理和稅收優(yōu)惠政策,第九款放寬企業(yè)注冊(cè)資本(金)出資期限,允許注冊(cè)資本分期到位。第十一款遼西北地區(qū)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施,免征耕地占用稅。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植、養(yǎng)殖占地,免征土地使用稅。第六條擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域,放寬利用外資條件。第二十一條外商投資遼西北地區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)享受外商投資鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。緊緊抓住“突破遼西北”的有利契機(jī),充分利用“遼西北”在能源、交通、人力等方面的優(yōu)勢(shì),為外商提供土地、收費(fèi)、稅收和資金扶持等方面的優(yōu)惠政策,通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)、參股等方式建立外商投資企業(yè),引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)、設(shè)備,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),增加農(nóng)業(yè)科技投入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。同時(shí),還可以依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增加農(nóng)民收入提供智力支持和人才保障。
2、進(jìn)口國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備和良種發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《政策意見(jiàn)》對(duì)外商投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研究開(kāi)發(fā)中心項(xiàng)目,其進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用耗材、試劑、樣機(jī)、樣品等均免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,外商投資合作建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)口的科研和教育用品均免征進(jìn)口稅。當(dāng)前正處在人民幣升值的通道里,引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)低成本、高效率。從英國(guó)引進(jìn)色選機(jī),每臺(tái)機(jī)器每工時(shí)相當(dāng)于200人的工作量,而現(xiàn)在要比4年前少支付20多萬(wàn)元。褐菇生產(chǎn)企業(yè)從美國(guó)引進(jìn)優(yōu)良的菌種,棉花種植戶(hù)從美國(guó)引進(jìn)轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)、抗病棉。還可以從日本引進(jìn)櫻桃番茄、土耳其桔梗、矮生向日葵等優(yōu)良的蔬菜花卉品種。美國(guó)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高的國(guó)家之一,已經(jīng)進(jìn)入全盤(pán)機(jī)械化、自動(dòng)化階段,不但大田作物生產(chǎn)及收獲已全部機(jī)械化,一些難度大的行業(yè)與作業(yè)也實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。從美國(guó)進(jìn)口谷物聯(lián)合收割機(jī)、噴霧機(jī)、播種機(jī),可以利用衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)監(jiān)控作業(yè),實(shí)現(xiàn)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、邀請(qǐng)國(guó)外農(nóng)業(yè)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。以色列是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),一直大力支持中國(guó)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,阜新得益于抗旱農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的傳授。30多年前以色列人發(fā)明的滴灌技術(shù),使用水率達(dá)到95%,計(jì)算機(jī)操作可以實(shí)時(shí)控制,精密、可靠而節(jié)省人力。也可以學(xué)習(xí)以色列簡(jiǎn)單的節(jié)水措施,如為收集有限的雨水,在地上開(kāi)出小凹洞,下雨時(shí)雨水不至于流失,僅此一項(xiàng),可使每公頃小麥產(chǎn)量提高500公斤。
4、利用外債資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)借用國(guó)外優(yōu)惠貸款(包括世行、亞行、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織和外國(guó)政府等多邊和雙邊貸款)用以支持農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、水利)等領(lǐng)域國(guó)家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。“遼西北”屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),地方財(cái)力有限,通過(guò)向發(fā)改委申請(qǐng),有效利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲投資銀行、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府等貸款,增加農(nóng)業(yè)水源、培育農(nóng)業(yè)良種、研發(fā)農(nóng)機(jī)機(jī)械、培訓(xùn)農(nóng)民技能,能有效解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民技能不高的問(wèn)題。
(二)走出去:開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、培養(yǎng)技能、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、利用資源壯大新農(nóng)業(yè)
1、農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)。根據(jù)《政策意見(jiàn)》第二十四款,“放寬遼西北地區(qū)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)標(biāo)準(zhǔn),注冊(cè)資金由300萬(wàn)元調(diào)至50萬(wàn)元。賦予遼西北地區(qū)具備條件的各類(lèi)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,適當(dāng)放寬進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng)范圍、進(jìn)出口商品配額、許可證管理、人員往來(lái)等方面的限制?!卑l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口,一是有利于調(diào)整現(xiàn)有的種植養(yǎng)殖習(xí)慣,按國(guó)際慣例或按目前流行的GAP標(biāo)準(zhǔn)操作。二是有利于將我國(guó)現(xiàn)行的出口檢疫標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,吸收和采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加快國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是有利于加強(qiáng)同國(guó)外主要進(jìn)口國(guó)家的溝通和磋商,有針對(duì)性地改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。
2、出國(guó)務(wù)工促進(jìn)就業(yè)和增收。阜新市與十多個(gè)國(guó)家有勞務(wù)合作關(guān)系,國(guó)外務(wù)工年保有量在4000人左右,有代表性的是日本、韓國(guó)和新加坡。通過(guò)幾年的實(shí)踐證明,歸國(guó)研修生在家鄉(xiāng)做農(nóng)業(yè)科技帶頭人,購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械,為周邊農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)服務(wù),大大提高了農(nóng)業(yè)種植效率,收到了較好的社會(huì)效果。阜新的農(nóng)民工已經(jīng)在海外市場(chǎng)創(chuàng)出了品牌效應(yīng),特別是日本市場(chǎng),對(duì)阜新務(wù)工人員能吃苦、懂技術(shù)非常滿(mǎn)意。針對(duì)制約出國(guó)務(wù)工發(fā)展壯大的資金問(wèn)題,由外匯局和人民銀行牽頭,建設(shè)有外匯指定銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、勞務(wù)輸出管理等部門(mén)構(gòu)成的“阜新市服務(wù)出國(guó)務(wù)工人員綠色通道”,為出國(guó)務(wù)工人員提供“一條龍”服務(wù),在貸款、購(gòu)匯、結(jié)匯等方面給予全方位的支持。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)