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疫情就是命令,防控就是責(zé)任,自病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以不,三星堆博物館高度重視,按照上級(jí)的部署和要求,迅速打響了防疫阻擊戰(zhàn),周密部署,制定措施,確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。截止目前,三星堆景區(qū)未發(fā)現(xiàn)病毒感染或疑似病例,實(shí)現(xiàn)博物館景區(qū)正常收費(fèi)運(yùn)營(yíng),疫情防控嚴(yán)密扎實(shí)、安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)、旅游接待規(guī)范有序目標(biāo)。
二、工作措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)防控措施,堅(jiān)持把疫情防控放在第一位,根據(jù)省、市等防疫工作有關(guān)文件要求,嚴(yán)格管控入園游客,做好游客健康排查。
一是制定疫情防控專項(xiàng)預(yù)案,成立三星堆景區(qū)管委會(huì)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定疫情防控工作方案,安排分管領(lǐng)導(dǎo)組建每日督查專項(xiàng)小組,巡查景區(qū)疫情防控落實(shí)情況,研判景區(qū)運(yùn)營(yíng)期間有可能存在的問(wèn)題,并制定處理方案,同時(shí)建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制和安全管控24小時(shí)的工作制度,確保景區(qū)運(yùn)營(yíng)順利開展。
二是加大資金投入,確保措施落到實(shí)處。目前三星堆博物館景區(qū)已投入資金10余萬(wàn)元,并在景區(qū)游客中心入口安裝了3處測(cè)溫安檢門,配置了手持測(cè)溫槍10支,強(qiáng)化入館游客體溫檢測(cè)。
三是設(shè)立隔離點(diǎn)2處,重點(diǎn)排查境外、市、省和國(guó)內(nèi)疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)往返人員,發(fā)現(xiàn)到景區(qū)游客中有可疑人員立即帶到隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離,并上報(bào)市有關(guān)部門。
四是做好景區(qū)景點(diǎn)清潔、消毒工作。在游客接待中心大廳、咨詢臺(tái)、各衛(wèi)生間等處備用消毒液、紙巾供游客使用;安排專人對(duì)景區(qū)內(nèi)各區(qū)域進(jìn)行消毒和清掃,觀光車每日發(fā)車前均對(duì)車輛進(jìn)行全面消毒、檢查,單位接送車輛每出車1次消毒1次,保證每日車輛衛(wèi)生、安全;對(duì)遺址區(qū)考古工作人員和區(qū)域按照景區(qū)防疫要求管控監(jiān)測(cè)。
五是嚴(yán)控游客流量,實(shí)行一人一碼的登記入場(chǎng)制度,景區(qū)單日最大接待量控制在最大人流量的75%以內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行入園游客戴口罩、測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼、查看身份證件、登記等防控措施制度;及時(shí)更新防疫最新情況公示。
六是規(guī)范車輛停放,每日引導(dǎo)入園游客統(tǒng)一將車??恐两哟行耐\噲?chǎng),人與人間隔一米排隊(duì)有序進(jìn)入游客中心,防止在入園關(guān)口出現(xiàn)人員擁堵現(xiàn)象。同時(shí)在園區(qū)各個(gè)節(jié)點(diǎn)、場(chǎng)館均派駐安保人員進(jìn)行旅游秩序維護(hù)及掃碼引導(dǎo),避免出現(xiàn)人群聚集的情況。
(二)強(qiáng)化物資保障,確保防疫物資充足,規(guī)范內(nèi)部管理。
一是統(tǒng)一采購(gòu)向工作人員配發(fā)合格口罩,確保員工使用口罩合格、防護(hù)有效;酒精、消毒液、體溫槍、洗手液等防疫物資儲(chǔ)備充足,全力保障游客安全的同時(shí)保護(hù)景區(qū)工作人員自身安全。
二是加強(qiáng)職工用餐管理管控。為防止人員聚集,疫情期間景區(qū)采取分餐制,提前1天做好用餐統(tǒng)計(jì),餐品按需供應(yīng),由送餐人員統(tǒng)一配送,員工不再集中就餐。除此之外,對(duì)廚房、食堂的環(huán)境、人員都進(jìn)行嚴(yán)格管控,每天兩次定時(shí)消毒;配備體溫測(cè)量槍,對(duì)后勤工作人員進(jìn)行每日晨檢;所有后勤工作人員工作時(shí)戴一次性橡膠手套、口罩等防護(hù)工具,手套口罩做到每餐一換。
三是溫馨提醒宣傳給力。景區(qū)自身通過(guò)多渠道、全方位進(jìn)行廣泛宣傳,采取線上和線下相結(jié)合,在LED屏、景區(qū)入口、微信工作群等均更新了有關(guān)疫情防控、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等內(nèi)容,在洗手區(qū)域粘貼“七步洗手法”示意圖等標(biāo)識(shí);同時(shí),也通過(guò)微信等方式推文了應(yīng)急指揮部各項(xiàng)通告等內(nèi)容,從方方面面進(jìn)行溫馨提醒,確保全體干部職工帶頭減少外出,嚴(yán)格遵守疫情防控相關(guān)要求做好自身防護(hù)。
四是加強(qiáng)預(yù)案演練,提高景區(qū)應(yīng)急控制能力。為提高景區(qū)處置能力,制定方案,根據(jù)疫情防控預(yù)案的要求,模擬現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)開展了演練活動(dòng),通過(guò)演練提高了景區(qū)應(yīng)急處置能力。
三、下一步打算
在青城山―都江堰景區(qū)的信息管理中心,工作人員為我們介紹了景區(qū)在發(fā)展智慧旅游上所做的工作。下面本文將具體介紹一下青城山―都江堰在智慧景區(qū)管理方面的思路。
頂層設(shè)計(jì)和智慧景區(qū)建設(shè)規(guī)劃
據(jù)介紹,青城山―都江堰風(fēng)景區(qū)的智慧景區(qū)建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)的數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)管理的智能化、產(chǎn)業(yè)整合的網(wǎng)絡(luò)化,建立了五個(gè)體系,分別是指揮中心體系、數(shù)據(jù)中心體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系、旅游服務(wù)體系及管理與保護(hù)體系。
智慧景區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)架主要分為四個(gè)方面,機(jī)制、管理、技術(shù)、改進(jìn)。機(jī)制方面,景區(qū)管理局專門設(shè)立了下屬事業(yè)單位信息中心,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局信息化建設(shè)工作,對(duì)智慧景區(qū)的信息管理機(jī)制進(jìn)行全方位梳理,明細(xì)職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)各部門信息暢通。協(xié)同管理,打造協(xié)同辦公及管理平臺(tái),打通景區(qū)的信息、應(yīng)用和資源孤島問(wèn)題。技術(shù)保障,智慧系統(tǒng)基于B/S方式,應(yīng)用了許多現(xiàn)代高新技術(shù),且有很多實(shí)際的應(yīng)用案例。在完善信息化的同時(shí),青城山―都江堰景區(qū)也制定了一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的方案,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施,滿足景區(qū)現(xiàn)實(shí)需求,并根據(jù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和潛在能力等的變化,不斷進(jìn)行完善。
智慧旅游將實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變,通過(guò)信息技術(shù),可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息,實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過(guò)程管理和實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變。
青城山―都江堰智慧景區(qū)系統(tǒng),主要包括兩個(gè)中心(數(shù)據(jù)中心、指揮中心),三大平臺(tái)(指揮決策平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)、旅游目的地營(yíng)銷平臺(tái))及24+N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)(環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)控子系統(tǒng)、門禁子系統(tǒng)、旅游咨詢子系統(tǒng)、智能數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)等)。目前景區(qū)的三種典型應(yīng)用:視頻分析技術(shù)廣泛應(yīng)用于青城山―都江堰景區(qū)森林防火、重要路段、文物保護(hù)、客流量預(yù)警、車流量預(yù)警等業(yè)務(wù)中;物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用主要涉及景區(qū)游客流量監(jiān)測(cè),景區(qū)實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、傳播等領(lǐng)域;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)終端的主要應(yīng)用于游客客源地?cái)?shù)據(jù)采集,手機(jī)隨身有(LBS)等系統(tǒng)。
景區(qū)管理的實(shí)施細(xì)節(jié)
都江堰“智慧景區(qū)”建設(shè)的主要任務(wù)是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)對(duì)旅游的相關(guān)要素進(jìn)行整合,為廣大游客提供智慧化的旅游服務(wù),為管理部門提供智慧化的管理手段,為景區(qū)提供智能化的營(yíng)銷平臺(tái)和廣闊的客源市場(chǎng)。其重點(diǎn)任務(wù)在于探索現(xiàn)代旅游信息服務(wù)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,明確旅游管理部門、旅游企業(yè)、信息化服務(wù)商、旅游運(yùn)營(yíng)商等在智慧景區(qū)中的角色和關(guān)系,引入社會(huì)資本參與景區(qū)信息化建設(shè),持續(xù)推動(dòng)智慧景區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),加快政府職能轉(zhuǎn)變和改革創(chuàng)新深化,不斷提高智慧景區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。諸如無(wú)線WI-FI項(xiàng)目、智慧景區(qū)APP項(xiàng)目、智慧景區(qū)多媒體互動(dòng)項(xiàng)目、球幕全景互動(dòng)應(yīng)用示范系統(tǒng)、互動(dòng)式戶外屏聯(lián)播平臺(tái)、游客感知平臺(tái)(自動(dòng)導(dǎo)游機(jī))、旅游目的地營(yíng)銷平臺(tái)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺(tái)等一大批智慧旅游項(xiàng)目和平臺(tái)規(guī)劃方案和實(shí)施計(jì)劃已經(jīng)出臺(tái)。
在目前,青城山―都江堰數(shù)字化景區(qū)已經(jīng)建立了“統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、智能指揮調(diào)度中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、生物文物資源管理、旅游服務(wù)”五大體系和視頻監(jiān)控、電子門票、森林防火監(jiān)測(cè)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、車流量監(jiān)測(cè)、客源地監(jiān)測(cè)、游客緊急求助、應(yīng)急廣播等20多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、決策、指揮、評(píng)估和善后處理的流程化管理。
據(jù)景區(qū)工作人員介紹,青城山―都江堰景區(qū)共建設(shè)290余個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位,全部為自建,并鋪設(shè)光纜線路用于景區(qū)通訊和視頻信號(hào)的傳輸。監(jiān)控點(diǎn)位覆蓋了景區(qū)的重要路口和游客聚集地,是景區(qū)管理最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,解決了景區(qū)“看得見”的問(wèn)題。對(duì)于景區(qū)周邊的重要路段,青城山―都江堰旅游管理局接入了天網(wǎng)的部分視頻監(jiān)控點(diǎn),最大限度地消除監(jiān)控盲區(qū)。
此外,青城山―都江堰景區(qū)在景區(qū)建設(shè)了應(yīng)急廣播系統(tǒng)和多個(gè)游客緊急求助亭。游客遇突況可以通過(guò)緊急求助亭直接呼叫游客服務(wù)中心,由專人接聽并進(jìn)行解答和疏導(dǎo),同時(shí)也可以通知附近的景區(qū)管理人員前去救助。
通過(guò)旅游公共信息服務(wù)體系,景區(qū)可以引導(dǎo)游客合理選擇出游地點(diǎn),避免扎堆,還能在游客接待數(shù)量超過(guò)景區(qū)最佳和最大容載量時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施。
關(guān)鍵詞:古滎鎮(zhèn);惠濟(jì)區(qū);旅游開發(fā)
一、概述
古滎鎮(zhèn)坐落于鄭州市惠濟(jì)區(qū),政府計(jì)劃在兩年內(nèi)建設(shè)打造“滎澤古鎮(zhèn)”,并圍繞古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與世界文化遺產(chǎn)大運(yùn)河鄭州段有機(jī)整合,呈現(xiàn)“古滎大運(yùn)河文化區(qū)”作為市郊旅游中歷史文化路線的有機(jī)填充。而古鈁虼τ謖庖還婊范圍的核心區(qū)域,坐擁豐富的歷史文化古跡及大量文旅科教建設(shè)的文化資源。
新型城鎮(zhèn)化背景下的近郊旅游小鎮(zhèn)開發(fā)涉及多個(gè)利益相關(guān)主體,不僅包括旅游開發(fā)企業(yè)、政府、游客等主要參與者,還包括當(dāng)?shù)鼐用?、社?huì)媒體等。因此要將旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)視為一個(gè)利益主體多樣化的綜合系統(tǒng)來(lái)對(duì)待,既要考慮整體的利益,又要兼顧各個(gè)相關(guān)者的合理利益。因地塊范圍內(nèi)有諸多歷史文化古跡,且居住人口密集,工業(yè)初具規(guī)模,道路車流密集。因此改造中應(yīng)秉承低影響開發(fā),保護(hù)村鎮(zhèn)文脈的改造理念,分階段地展開拆建工作,對(duì)整個(gè)古鎮(zhèn)區(qū)域今后的良好運(yùn)轉(zhuǎn)都起到至關(guān)重要的作用。
二、古滎鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析
目前保護(hù)中的文物古跡周邊環(huán)境差,展示效果平淡,展示條件簡(jiǎn)陋,旅游景點(diǎn)并未形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈,缺少休閑娛樂(lè)的商業(yè)配套。街道立面雖有早年的統(tǒng)一整治,呈現(xiàn)仿古特征,但樣式單一,交通混亂,人流集中,已將所剩無(wú)幾的古鎮(zhèn)風(fēng)貌完全淹沒(méi)。其中城隍廟為開放景點(diǎn),周邊有藝術(shù)館、工作坊等附屬建筑,形成了文化產(chǎn)業(yè)園的雛形。漢冶鐵遺址和紀(jì)公廟的重建工程已開工,預(yù)計(jì)為門票制景點(diǎn),與周邊環(huán)境關(guān)系不大。
人流以本地居民生活生產(chǎn)為主,商業(yè)密集區(qū)沿大河路(北四環(huán))周邊分布,大河路車流量大,是重要的物流通道,因此貨車眾多。道路亟需拓寬,綠化簡(jiǎn)陋,目前動(dòng)遷工作尚未正是啟動(dòng)。
三、開發(fā)過(guò)程的分階段控制策略
眾所周知,拆遷工作的難易和周期決定了一個(gè)項(xiàng)目的最終效果。據(jù)調(diào)研,古滎鎮(zhèn)拆遷任務(wù)艱巨,雖不是城中村,但涉及到文物保護(hù)、工業(yè)外遷和交通要道等因素,因此工作的推進(jìn)還有眾多未知。因此本文以拆遷工作為節(jié)點(diǎn),進(jìn)行階段流程的策略分析。
(一)拆遷部署階段
以項(xiàng)目營(yíng)銷和宣傳為重心。一方面吸引社會(huì)資本關(guān)注,保證土地出讓和項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;另一方面,使居民對(duì)改造后的村鎮(zhèn)有經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期,便于推進(jìn)拆遷工作。根據(jù)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和周邊旅游市場(chǎng)的分布,合理地對(duì)旅游策劃方案進(jìn)行論證和細(xì)化,避免內(nèi)部同質(zhì)化的項(xiàng)目形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。對(duì)項(xiàng)目的開發(fā)周期和項(xiàng)目啟動(dòng)的先后順序進(jìn)行統(tǒng)籌,將最能吸引人流和社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目前置,降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)范方案應(yīng)結(jié)合拆遷工作的前期溝通合理做出調(diào)整優(yōu)化,規(guī)劃調(diào)研中結(jié)合資金和產(chǎn)權(quán)要素,在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段制定出保障村民利益、保護(hù)生態(tài)資源的規(guī)劃方案進(jìn)入行政流程。尤其涉及到諸多文物景點(diǎn)作為開放游覽區(qū)域的保護(hù)措施,以及設(shè)置配套和緩沖區(qū)域。如古城城墻部分的開發(fā),城墻的局部復(fù)建會(huì)涉及到諸多的道路軸線和圍合區(qū)域,因此復(fù)建的體量和范圍應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀,尊重歷史文脈。
(二)拆遷實(shí)施階段
古滎鎮(zhèn)處于鄭州城郊東西穿越要道,大規(guī)模拆遷階段勢(shì)必對(duì)人流與車流有逆勢(shì)影響。有必要利用人流真空階段對(duì)市區(qū)通往核心節(jié)點(diǎn)的道路設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與修繕,過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)有代表性的民居和工業(yè)遺跡的保護(hù),以及對(duì)建筑構(gòu)件的回收與保存。在建成后的一些紀(jì)念性場(chǎng)所中陳列,是對(duì)老一輩居民的記憶封存,體現(xiàn)對(duì)各個(gè)階段歷史和人文的尊重。
(三)拆遷后調(diào)整部署階段
快速還原美麗鄉(xiāng)村的街景與綠色元素的生態(tài)化造景,在交通主軸線營(yíng)造歷史街區(qū)的風(fēng)貌特征,其次要營(yíng)造出改造后新城煥發(fā)生機(jī)的景觀設(shè)施。此階段會(huì)有大量的項(xiàng)目興建土木,需在交通主干道設(shè)置遮蔽物,如印制項(xiàng)目規(guī)劃平面與旅游宣傳的噴繪廣告。
先期開放游客中心、各商業(yè)街區(qū)的營(yíng)銷中心和核心示范景觀區(qū),可在節(jié)假日舉行營(yíng)銷造勢(shì)活動(dòng),如美食街、廟會(huì)、演出等。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)階段
重點(diǎn)文物項(xiàng)目配套先行,作為人流集散節(jié)點(diǎn),應(yīng)對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的業(yè)態(tài)優(yōu)化整合,首先滿足游客的全天候、一站式的觀光消費(fèi),再通過(guò)景點(diǎn)培育出新的街區(qū),輻射周邊的區(qū)域。商業(yè)地產(chǎn)營(yíng)銷全面鋪開,合理地吸引下游資金的注入。
另一方面村民回遷開始,周轉(zhuǎn)期結(jié)束后的居民亟需進(jìn)入常態(tài)化的生活,在此階段應(yīng)帶動(dòng)和鼓勵(lì)以村民為中心的產(chǎn)業(yè)模式,使村民的生產(chǎn)生活介入到古鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈中,如農(nóng)副特產(chǎn)、特色餐飲等行業(yè)。因項(xiàng)目總體定位于打造歷史文化古鎮(zhèn),因此避免街景和風(fēng)貌過(guò)度的“鄉(xiāng)土化”。在安置區(qū)在規(guī)劃管理上形成生活圈的閉環(huán),同時(shí)保證旅游路線的開放性。
(五)成熟商業(yè)運(yùn)營(yíng)階段
項(xiàng)目進(jìn)入成熟運(yùn)營(yíng)階段后,根據(jù)人流與經(jīng)濟(jì)效益,不斷優(yōu)化資源配置,重新評(píng)估項(xiàng)目的特色定位,在成熟的區(qū)域條件下發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)分支。
根據(jù)鄭州市郊旅游的大環(huán)境找準(zhǔn)發(fā)展定位,目前放眼鄭州的市郊旅游目的地,大東區(qū)的綠波組團(tuán)與雁鳴湖組團(tuán),規(guī)劃思路前沿,土地資源充裕,定位國(guó)際化,輻射范圍覆蓋全省。南部的市郊旅游景點(diǎn)分散,較整合度與資源體量都不及惠濟(jì)區(qū)?;轁?jì)區(qū)文化資源眾多,而開發(fā)進(jìn)度慢,既有景區(qū)運(yùn)營(yíng)理念滯后。因此未來(lái)“滎澤古鎮(zhèn)”旅游區(qū)的定位與資源依托尚需從宏觀的角度,以發(fā)展的眼光去審視。
四、結(jié)語(yǔ)
除各階段的工作協(xié)同外,開發(fā)過(guò)程中還需注意土地預(yù)留、開發(fā)周期等流程要素。近郊旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展首先得益于當(dāng)?shù)鼐哂辛己玫娜宋馁Y源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)旅游資源的開發(fā)和建設(shè)形成旅游景區(qū),構(gòu)成城鎮(zhèn)核心吸引力。旅游景區(qū)的開發(fā)和完善,其強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性發(fā)揮作用,逐漸吸引與旅游相關(guān)的企業(yè)和相關(guān)資本的聚集,形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)成泛旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展??傊?,古滎鎮(zhèn)的改造是一個(gè)復(fù)雜周密的過(guò)程,需要政府、開發(fā)商、規(guī)劃者和村民各方的相互協(xié)同與尊重,因此科學(xué)的流程才能保護(hù)和傳承文化,減少利益沖突,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與文化傳播的最大化。
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[1]陳一靜.淺析河南歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展――以鄭州古滎鎮(zhèn)為例[J].安陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014(02):76-79.
1新能源電池技術(shù)概述
新能源電池技術(shù)主要指區(qū)別于傳統(tǒng)電池技術(shù),在現(xiàn)代科學(xué)背景下,結(jié)合環(huán)境友好、節(jié)能無(wú)污染等技術(shù)發(fā)展出的多種多樣材料或功能的新型能源電池技術(shù)。主要有鋰離子電池、鎳氫電池、燃料電池和太陽(yáng)能電池等。鋰離子電池:鋰離子電池質(zhì)量輕、體積小,使用周期長(zhǎng),單位電能存儲(chǔ)能力約為傳統(tǒng)鉛酸電池的三倍左右,已成為現(xiàn)階段發(fā)展前景較好的電池技術(shù)之一。鎳氫電池:相比于現(xiàn)在新能源汽車上使用的鎳鎘電池和鎳氫電池,新型鎳氫電池不存在重金屬所導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題,且比能量、比功率都更高,循環(huán)壽命更長(zhǎng)。從成本來(lái)講,鎳氫電池的價(jià)格較高,且電池的綜合性能較差。燃料電池:燃料電池通過(guò)儲(chǔ)存的燃料和氧化劑的化學(xué)反應(yīng)直接生成電能,安全性更高、噪音更低、使用壽命長(zhǎng)、易于維護(hù),可解決汽車尾氣排放的問(wèn)題,真正意義上實(shí)現(xiàn)汽車的零排放和零污染。太陽(yáng)能電池:太陽(yáng)能發(fā)電對(duì)于人們來(lái)說(shuō)已經(jīng)不再陌生,但太陽(yáng)能電池的能量轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng),且建設(shè)成本高,多用于照明設(shè)備的建設(shè)。此外,還有電容型電池、石墨烯材料電池和石墨烯-碳化海綿鋰氧電池等多種技術(shù),為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和建設(shè)的供電設(shè)備提供了多種不同的選擇。
2新能源電池技術(shù)在鄉(xiāng)村旅游業(yè)中的應(yīng)用
2.1開發(fā)新能源旅游大巴
現(xiàn)階段新型能源電池的應(yīng)用尚未得到全面普及,尚未在客車方面得到廣泛的應(yīng)用。這主要是因?yàn)榭蛙嚨妮d重量和行駛距離都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)小轎車,對(duì)新能源客車的能源設(shè)備提出了極高的挑戰(zhàn)。政府部門應(yīng)當(dāng)加大投資力度,積極了解新能源電池的性質(zhì)、功能、現(xiàn)階段研發(fā)和建設(shè)的意義,學(xué)習(xí)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外企業(yè)的成功案例,從能量來(lái)源、能源轉(zhuǎn)化效率和排放指標(biāo)等角度入手,以節(jié)約成本、提高電池安全性和能源轉(zhuǎn)化率、配套設(shè)施的建設(shè)等為方向,對(duì)相關(guān)部門提出指導(dǎo)并加大投資力度,促進(jìn)新能源電池技術(shù)的應(yīng)用。加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資力度,促進(jìn)新能源電池技術(shù)的開發(fā)和配套設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)改造,減免稅收,并對(duì)實(shí)行自主創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)、政策方面的支持和優(yōu)惠。加強(qiáng)對(duì)研究成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),并給予在新能源電池研發(fā)方面有重大成果或杰出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)更多有能力的單位或個(gè)人投身新能源電池技術(shù)的研究和應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中新能源大巴車使用的投資力度,減免稅款,按期向使用新能源旅游大巴的企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼,并在設(shè)備的檢修和零件的更換方面,降低使用者的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其鼓勵(lì)企業(yè)按期進(jìn)行設(shè)備的檢修和零件的更換,可以采取對(duì)自主進(jìn)行定期設(shè)備維護(hù)和檢修的企業(yè)減免一定所得稅的手段,促進(jìn)新能源旅游大巴的普及。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,例如出臺(tái)新能源大巴的綠色通道、充電優(yōu)惠、停車場(chǎng)費(fèi)用優(yōu)惠政策等等,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)政策,對(duì)新能源大巴電池的充電進(jìn)行規(guī)范,使用統(tǒng)一的充電插孔,并開發(fā)出可以適應(yīng)多種不同電池型號(hào)的充電設(shè)施,修建新能源汽車停車場(chǎng),并配備專用的充電、維護(hù)設(shè)施,確保新能源大巴能量補(bǔ)充的便利性和快捷性。對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游業(yè)建設(shè)而言,經(jīng)濟(jì)能力成為限制發(fā)展的重要因素之一,在景區(qū)開發(fā)和宣傳的同時(shí),很難再分出精力建立自己的交通專線,因此,可以考慮與當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)展開合作,推出新能源大巴景區(qū)專線,既節(jié)約了購(gòu)進(jìn)設(shè)備的成本,又達(dá)到了促進(jìn)景區(qū)和交通運(yùn)輸企業(yè)共同發(fā)展的目的。政府部門要積極學(xué)習(xí)交通、旅游管理的相關(guān)知識(shí),總結(jié)并進(jìn)行符合鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)律的改進(jìn),及時(shí)為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)者提供指導(dǎo)方向,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)之間開展密切的合作,積極吸收各界經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)跨領(lǐng)域合作的成功案例并總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),探索出一條適合本階段、本地區(qū)發(fā)展和建設(shè)的道路,領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣穹e極開展實(shí)踐活動(dòng),在活動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),避免固步自封、閉門造車。
2.2景區(qū)建設(shè)中的新能源電池應(yīng)用
在景區(qū)建設(shè)過(guò)程中,不可避免地會(huì)涉及到大量照明設(shè)備的安裝,維持園區(qū)運(yùn)營(yíng)設(shè)備每天的正常運(yùn)行,也需要消耗相當(dāng)數(shù)量的能量。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)都位于較為偏僻的地方,白天采光效果好,可以收集大量的光能,并通過(guò)新能源電池技術(shù)加以轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存和利用。這個(gè)過(guò)程,就涉及到了太陽(yáng)能電池的使用。在進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要根據(jù)景區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)對(duì)照明進(jìn)行設(shè)計(jì),在采光好、安全且不影響景區(qū)整體環(huán)境的地點(diǎn)積極安置太陽(yáng)能電池,充分利用可再生資源,節(jié)約能源、降低排放。同時(shí),可以積極利用太陽(yáng)能電池打造瀑布等人造景觀,開辦燈展等新能源展覽活動(dòng)。在一些山區(qū)或丘陵地區(qū)的旅游園區(qū)建設(shè)中,由于供電設(shè)備建設(shè)困難,成本較高且實(shí)際收益效果不大,難以實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)?,F(xiàn)階段常見的解決方案是在該地區(qū)安裝小型發(fā)電機(jī),通過(guò)纜車運(yùn)送燃料等物資。這種解決方案雖然可以解決特殊地區(qū)經(jīng)營(yíng)維護(hù)和工作人員的生活問(wèn)題,但造成的污染不容忽視,將對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。針對(duì)這種情況,可以使用太陽(yáng)能電池,通過(guò)太陽(yáng)能板收集光能并轉(zhuǎn)化為電能,用于日常生活用電,如燒水、煮飯等等,以減少各種燃料的使用。增加新能源的使用量,可以減輕環(huán)境污染,既便利了景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和人們的生活,又達(dá)到了減少排放的目的。
2.3園區(qū)內(nèi)新能源交通的應(yīng)用
對(duì)于一些平原地區(qū)或地形相對(duì)平坦的地區(qū)來(lái)說(shuō),旅游園區(qū)往往更偏向于面積較大、地形平緩的公園或廣場(chǎng)型設(shè)計(jì)。這種景區(qū)通常需要配備一定的代步設(shè)施,以便行動(dòng)不便的游客享受游覽過(guò)程。這類景區(qū)可以與新能源汽車企業(yè)合作,開發(fā)新能源觀光代步車,并投入到景區(qū)建設(shè)中。新能源觀光代步車的設(shè)計(jì)要與景區(qū)的實(shí)際情況相匹配,根據(jù)景區(qū)的地形、面積選擇合適的款式和電池容量。從電池技術(shù)種類來(lái)說(shuō),鋰離子電池和太陽(yáng)能電池是目前較好的選擇。根據(jù)園區(qū)內(nèi)鋰離子電池的使用目的,可選擇三元正極材料鋰離子電池、鈦酸鋰鋰離子電池和磷酸鐵鋰鋰離子電池等。三元正極材料鋰離子電池的技術(shù)較為成熟,可分為鎳鈷錳和鎳鈷鋁兩條線路,材料中的鎳含量與安全性有直接關(guān)系。在長(zhǎng)時(shí)間不使用的情況下,這類電池的壽命下降較快。鈦酸鋰鋰離子電池更加環(huán)保、安全性高、壽命長(zhǎng)、穩(wěn)定性好,但電池價(jià)格高、能量密度低,技術(shù)成熟性有待提升。磷酸鐵鋰鋰離子電池與鈦酸鋰鋰離子電池類似,都具有較高的安全性,壽命較長(zhǎng),在高溫下性能較好,且電池容量相對(duì)較大,但制造成本高、電池質(zhì)量差異大。在景區(qū)建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該綜合考慮安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等因素,選擇相應(yīng)的電池技術(shù)。從電池容量角度來(lái)看,并非容量越大越好。盡管大容量電池可以減少充電次數(shù),提升續(xù)航能力,但是容量越大,電池的散熱就越慢,存在的風(fēng)險(xiǎn)就越大。為了提高電池的容量并保證電池的安全性,應(yīng)該從電池的電極材料、電解液等方面入手,深入研究,開發(fā)更安全的電池,并與園區(qū)的應(yīng)用場(chǎng)景相互配合。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,氫能源燃料電池也具有較廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景,但是氫能的儲(chǔ)存、使用等相關(guān)技術(shù)有待攻克,并不是目前較優(yōu)的景區(qū)電池技術(shù)。
2.4推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)
為了進(jìn)一步推動(dòng)新能源電池車輛的使用,便于廣大游客的出行,景區(qū)要積極加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè),如低碳停車場(chǎng)、低碳住宿等。發(fā)展建設(shè)低碳停車場(chǎng),為廣大游客提供電瓶車、新能源轎車等低碳旅游工具停放及充電的設(shè)施,便利廣大游客的出行,解決出行困難的問(wèn)題。鼓勵(lì)新能源酒店的建設(shè),提供低碳的住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物環(huán)境,加強(qiáng)太陽(yáng)能電池的建設(shè),充分利用可再生資源,在滿足游客住宿需求的同時(shí),盡可能降低排放,確保人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響最小化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論
摘要:高峰期景區(qū)游客分流一直是國(guó)內(nèi)外景區(qū)管理的熱點(diǎn)問(wèn)題。景區(qū)管理者通過(guò)分流調(diào)度資源的合理分配,引導(dǎo)控制游客在景區(qū)的分布,使景區(qū)各景點(diǎn)負(fù)荷均衡,而高峰期景區(qū)的分流資源通常無(wú)法滿足景點(diǎn)游客的需求。本文根據(jù)景區(qū)分流資源的特性,統(tǒng)一確定了景區(qū)的分流能力,構(gòu)建了景區(qū)景點(diǎn)需求與調(diào)度資源的引力分流調(diào)度模型,提出了基于引力模型的分流調(diào)度算法,并以九寨溝為例進(jìn)行實(shí)證分析。該算法在優(yōu)先滿足需求景點(diǎn)的負(fù)荷均衡的同時(shí),考慮了游客因等待產(chǎn)生的滿意度懲罰。算法利用引力模型計(jì)算出景點(diǎn)與資源點(diǎn)的引力測(cè)度值,并以測(cè)度值為依據(jù),按景點(diǎn)負(fù)荷降序?qū)Ψ至髻Y源進(jìn)行匹配調(diào)度,確保負(fù)荷率高的景點(diǎn)優(yōu)先獲得與之匹配度高的分流資源。由選取的九寨溝實(shí)證景點(diǎn)分析表明,以景點(diǎn)與資源點(diǎn)引力測(cè)度為依據(jù)進(jìn)行調(diào)度,比目前單獨(dú)以景點(diǎn)人數(shù)、資源距離或資源分流能力為調(diào)度依據(jù)更有效。本文的研究將為旅游管理決策者和對(duì)該領(lǐng)域感興趣的研究者提供參考。
關(guān)鍵詞:高峰期; 調(diào)度; 游客分流; 時(shí)空負(fù)荷; 引力模型
收稿日期: 2012-09-29; 修訂日期: 2013-10-08
1999年,國(guó)務(wù)院修訂了《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,引發(fā)全國(guó)假日旅游熱潮,使長(zhǎng)假成為全年旅游的高峰期,形成旅游“黃金周”。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)游客人數(shù)隨著“黃金周”逐年增長(zhǎng)。1999年國(guó)慶節(jié)全國(guó)游客人數(shù)為4 000萬(wàn)人次,2009年達(dá)到22 800萬(wàn)人次,10年增長(zhǎng)超過(guò)5倍。總體來(lái)看,“黃金周”旅游高峰期多在長(zhǎng)假中期,時(shí)間短、爆發(fā)力強(qiáng)、游客集中度高。如九寨溝,最佳日容量為1.8萬(wàn)人,而2012年國(guó)慶“黃金周”實(shí)際單日峰值超過(guò)5萬(wàn),對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成巨大影響,主要表現(xiàn)為地表物遭踐踏及土壤結(jié)構(gòu)被破壞(顏磊,等,2009)。游客規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致景區(qū)負(fù)荷過(guò)載,已經(jīng)使景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為一對(duì)尖銳的矛盾。景區(qū)游客的分流資源有限,特別是在旅游高峰期,分流調(diào)度資源往往供不應(yīng)求,如果調(diào)度資源分流能力不能與游客需求相匹配,游客將在某一景點(diǎn)過(guò)度集中滯留,導(dǎo)致景區(qū)的生態(tài)環(huán)境因長(zhǎng)期超載而受到破壞,也會(huì)使游客滿意度下降。針對(duì)景區(qū)旅游高峰不同的形成原因,很多學(xué)者研究了時(shí)間分流(王興斌,2002;李幼常,2006)、客源分流、信息分流(魏遐,吳必虎,2000)、價(jià)格分流(Anna,2000;謝朝武,鄭向敏,2001)和景區(qū)容量控制(Bull,1995)等模式來(lái)防止景區(qū)旅游客流高峰的形成,從而減輕對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境的破壞。然而景區(qū)旅游高峰仍然存在,且正嚴(yán)重威脅著景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)高峰期景區(qū)內(nèi)部游客的擁擠,景區(qū)需要對(duì)各景點(diǎn)游客數(shù)量進(jìn)行監(jiān)控、調(diào)度。一些學(xué)者建議采用內(nèi)部分流措施來(lái)緩解景區(qū)內(nèi)局部景點(diǎn)的旅游飽和與超載壓力(郭靜,張樹夫,2003;張進(jìn)福,黃福才,2009;邱厭慶,等,2010;馮剛,2011;劉柱勝,2012)。通過(guò)對(duì)景區(qū)高峰期游客管理模式的研究可知,針對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的需求,分配游客分流調(diào)度資源滿足一定的規(guī)則:需求景點(diǎn)的負(fù)荷率越高、距分流調(diào)度資源點(diǎn)的時(shí)空距離越短,預(yù)分配資源點(diǎn)的分流能力越大,景點(diǎn)對(duì)分流資源的需求越應(yīng)優(yōu)先得到滿足。將需求景點(diǎn)負(fù)荷、資源點(diǎn)分流能力視為萬(wàn)有引力模型中的質(zhì)量,需求景點(diǎn)與資源點(diǎn)之間的時(shí)空距離視為萬(wàn)有引力模型中的質(zhì)心距離,引力的大小表示需求與資源的匹配度。可見,萬(wàn)有引力模型不僅在結(jié)構(gòu)上與景區(qū)游客分流資源配置規(guī)則具有相似性,并且能解釋需求景點(diǎn)與資源點(diǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系。本文在萬(wàn)有引力模型的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新地對(duì)分流資源分流能力進(jìn)行分析,構(gòu)建景區(qū)游客分流的引力模型,為景區(qū)游客分流調(diào)度提供決策支持。Tourism Science旅游科學(xué)
旅游高峰期景區(qū)游客引力分流調(diào)度模型研究
引力模型源于物理學(xué)中的牛頓萬(wàn)有引力定律,即兩個(gè)物體之間的引力與它們各自的質(zhì)量成正比,且與它們之間的距離成反比。在旅游研究領(lǐng)域,Duffus(1987)、Edward(1988)、William(1973)等利用旅游引力模型進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究,提出了旅游吸引力的距離衰減規(guī)律,在模型中引入了感知距離和實(shí)際距離、出行費(fèi)用等變量。保繼剛(1992)根據(jù)客源市場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù),利用引力模型分析了北京市的旅游引力情況;張友蘭等(2005)將旅游目的地人口和景區(qū)數(shù),以及旅游客源地的人口作為自變量,將旅游人次作為因變量構(gòu)建了旅游引力模型,并與多元線性回歸模型和時(shí)間序列模型進(jìn)行比較,認(rèn)為旅游引力模型擬合的效果最好。郭為(2007)以國(guó)際入境旅游為研究對(duì)象,構(gòu)建了國(guó)際入境旅游的引力模型。傳統(tǒng)的引力模型無(wú)論是用在貿(mào)易、交通流量預(yù)測(cè)還是空間布局規(guī)劃等方面,考慮的都是某個(gè)點(diǎn)與某個(gè)點(diǎn)之間的吸引力,它們都是多因素對(duì)單一對(duì)象影響的研究。景區(qū)不同景點(diǎn)運(yùn)用引力模型對(duì)分流資源進(jìn)行調(diào)度,則是多因素對(duì)多個(gè)對(duì)象影響的研究。本文根據(jù)景區(qū)分流資源的特性,構(gòu)建統(tǒng)一分流能力模型,定義了景區(qū)景點(diǎn)需求與調(diào)度資源的引力函數(shù),提出了基于引力模型的分流調(diào)度算法,并通過(guò)編程對(duì)九寨溝風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了分析。該算法在優(yōu)先滿足需求景點(diǎn)的負(fù)荷均衡的前提下,考慮景區(qū)游客分流成本的同時(shí),將游客滿意度歸入引力調(diào)度算法中。算法利用引力模型計(jì)算出景點(diǎn)與分流調(diào)度資源點(diǎn)的引力測(cè)度值,并以測(cè)度值為依據(jù),按景點(diǎn)負(fù)荷降序?qū)Ψ至髻Y源進(jìn)行匹配調(diào)度,保證了負(fù)荷率高的景點(diǎn)優(yōu)先獲得與之匹配度高的分流資源。理論上提出了用引力模型來(lái)解決游客分流調(diào)度問(wèn)題的新方法,現(xiàn)實(shí)中,利用引力模型對(duì)分流資源進(jìn)行調(diào)度,使分流能力大的資源去分流游客更擁擠、負(fù)荷更大的景點(diǎn),在保證景區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí),考慮到了減少游客等待時(shí)間以提高游客滿意度,這與現(xiàn)實(shí)中的游客分流調(diào)度問(wèn)題更加貼近。1景區(qū)游客分流調(diào)度問(wèn)題分析
1.1概念界定高峰期游客分流調(diào)度是指,在“黃金周”等旅游旺季,景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)游客擁擠,景區(qū)管理者根據(jù)游客的游覽路線安排交通工具和人行道路等景區(qū)分流資源,均衡景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)的游客分布。定義1分流調(diào)度任務(wù):指從景點(diǎn)提出分流需求到分流資源抵達(dá)并將游客分流出該景點(diǎn)的全過(guò)程。定義2分流資源:能完成景區(qū)游客分流調(diào)度任務(wù)的各種交通工具和景區(qū)設(shè)備設(shè)施,具有初始狀態(tài)矢量性和分流調(diào)度坐標(biāo)位置可變等特征。定義3分流能力:交通工具或人行道路在單位時(shí)間內(nèi)可分流的游客數(shù)量,記為K。定義4分流調(diào)度引力:分流需求和分流資源之間相互吸引的測(cè)度值,需求景點(diǎn)與分流調(diào)度資源點(diǎn)之間的匹配度,記為F。景點(diǎn)與分流資源的引力越大,表明兩者之間相互吸引越強(qiáng),在協(xié)調(diào)分配調(diào)度資源時(shí),分流資源優(yōu)先分配給與之匹配度高的景點(diǎn)。
1.2景區(qū)游客分流需求目前很多景區(qū)在旅游高峰期存在熱門景點(diǎn)人流量大、擁擠度強(qiáng)、負(fù)荷率高,而一些偏冷門的景點(diǎn)游客量少、景點(diǎn)負(fù)載低的現(xiàn)狀,導(dǎo)致景區(qū)各個(gè)景點(diǎn)的游客分布不均衡,從整個(gè)景區(qū)的層面來(lái)看,可認(rèn)為總負(fù)荷率不均衡。景區(qū)景點(diǎn)的游客分流需求是指游客搭乘交通工具或徒步移動(dòng)到下一個(gè)景點(diǎn),對(duì)交通工具和人行道路產(chǎn)生的需求,這種需求可以用景點(diǎn)的時(shí)空負(fù)荷率來(lái)表示,因?yàn)樵诰包c(diǎn)環(huán)境容量一定的條件下,景點(diǎn)的負(fù)荷越大表示景點(diǎn)的游客數(shù)越多,需要分流出去的游客也應(yīng)越多。利用時(shí)空負(fù)荷率來(lái)表示景點(diǎn)當(dāng)前的分流需求,可以更科學(xué)地解釋景點(diǎn)的分流需求。因?yàn)榫包c(diǎn)的分流需求除了與當(dāng)前游客數(shù)有關(guān),還與景點(diǎn)的自然環(huán)境容量和游客在景點(diǎn)的逗留時(shí)間相關(guān)。依據(jù)景區(qū)游客流分布的歷史數(shù)據(jù)、最近訪問(wèn)過(guò)的景點(diǎn)和游客到達(dá)時(shí)間、離開時(shí)間、等待時(shí)間等信息,預(yù)測(cè)景區(qū)將來(lái)的游客分布狀況,獲知景區(qū)景點(diǎn)在未來(lái)一段時(shí)間的分流需求,進(jìn)而對(duì)景區(qū)的分流資源進(jìn)行調(diào)度,達(dá)到景區(qū)游客分布實(shí)時(shí)均衡。戈鵬等(2013)在旅游景點(diǎn)自然生態(tài)環(huán)境容量的基礎(chǔ)上引入游客的逗留時(shí)間,定義景點(diǎn)j在s時(shí)刻的時(shí)空負(fù)荷率Rsj如下所示:Rsj=Ntjcj/tj=tjNtjcj(j∈A;Rsj0;j=1,2,…,n)(1)其中A為景點(diǎn)集;cj為景點(diǎn)j的自然容量;tj為旅客在景點(diǎn)j的平均逗留時(shí)間;Ntj為景點(diǎn)j在t時(shí)刻的游客人數(shù)。Ntj=∑i∈Bxijt(2)其中xijt=1,游客i在t時(shí)刻在景點(diǎn)j中游覽;
0,否則(當(dāng)t-sij≤tj時(shí),xijt=1,否則為0),B為游客集。
1.3景區(qū)統(tǒng)一分流能力在獲得景區(qū)游客的分流需求預(yù)測(cè)后,準(zhǔn)確地將景區(qū)各種移動(dòng)和固定分流資源的分流調(diào)度能力進(jìn)行定量化統(tǒng)一,是界定度量引力模型中另一“粒子”——分流能力具體值的基礎(chǔ),也是利用景區(qū)游客引力分流調(diào)度模型進(jìn)行資源分配,實(shí)現(xiàn)游客均衡分布的決策依據(jù)。目前可供景區(qū)分流調(diào)度的資源主要包括觀光車、纜車等交通工具和供游客徒步到達(dá)目的地的公路、棧道等人行道路。通過(guò)研究景區(qū)內(nèi)現(xiàn)行的分流措施,提取各景點(diǎn)的主要分流資源,根據(jù)其特征劃分為移動(dòng)資源與固定資源,其中移動(dòng)資源是可供所有景點(diǎn)共享的,而固定資源僅限于滿足其所屬景點(diǎn)的分流需求。為便于研究,本文認(rèn)為一輛車或者一條連接兩景點(diǎn)的人行道路為一個(gè)資源點(diǎn),車輛的初始狀態(tài)為靜止?fàn)顟B(tài),人行道路的坐標(biāo)位置為距兩個(gè)所屬景點(diǎn)時(shí)間距離相等的坐標(biāo)位置,具體能力分配由兩個(gè)所屬景點(diǎn)與人行道路資源點(diǎn)的分流調(diào)度引力共同確定,兩個(gè)所屬景點(diǎn)分配到的人行道路資源與它們和道路資源點(diǎn)形成的引力測(cè)度值成正比。以下分別對(duì)車輛和人行道路的分流能力進(jìn)行統(tǒng)一確定。
1.3.1車輛分流能力由于景區(qū)用于游客分流的車輛類型比較固定,載客量一般是統(tǒng)一的,車輛前往分流目標(biāo)景點(diǎn)的行駛速度可設(shè)為確定的平均值。車輛的分流能力實(shí)際上是由車輛的剩余載客量和行駛速度共同決定。在車輛初始狀態(tài)為靜止的假設(shè)下,車輛j在t時(shí)刻的分流能力Ktj=Cj(vj/rj),其中Cj為車輛j在t時(shí)刻的剩余載客容量,vj為車輛的行駛速度,rj表示車輛到提出分流需求景點(diǎn)的距離,當(dāng)rj為0時(shí)表明車輛在需求景點(diǎn)處。
1.3.2人行道路分流能力由于游客在人行道路上一般以一定的速度移動(dòng),人行道路的面積和游客空間上可接受的游客密度決定了人行道路的靜態(tài)容量。邱厭慶等(2010)計(jì)算人行道路(棧道)瞬時(shí)靜態(tài)容量的公式為:Dm=L/d,其中Dm為瞬時(shí)靜態(tài)容量,L為人行道路長(zhǎng)度,d為行人之間的合理間距,取d=2.5m/人。本文在上述人行道路瞬時(shí)靜態(tài)容量測(cè)算公式的基礎(chǔ)上,引入游客行走速度確定人行道路分流能力,具體的人行道路i在t時(shí)刻的分流能力Kti=Ci(vi/Li),人行道路的瞬時(shí)容量Ci=ρiWiLi,其中Li、Wi分別為人行道路長(zhǎng)和寬,ρi為人行道路上游客最大忍受的人口密度,vi為游客的平均行走速度。
1.4景區(qū)游客引力分流調(diào)度模型游客的運(yùn)動(dòng)對(duì)景點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)生壓力,也會(huì)對(duì)分流資源產(chǎn)生需求,需求會(huì)因?yàn)橘Y源有限而產(chǎn)生沖突?;谇笆龇至髻Y源能力分析,下文我們將在時(shí)間、空間、資源特性維度上,研究游客運(yùn)動(dòng)對(duì)分流資源的引力分流調(diào)度模型,為游客分布的實(shí)時(shí)調(diào)度提供決策支撐。Rash和Nezamabadi(2009)等提出萬(wàn)有引力搜索算法(GSA),該算法是基于萬(wàn)有引力定律——“在宇宙間,每一個(gè)粒子由于萬(wàn)有引力的作用而彼此相互吸引,這力的大小與粒子的質(zhì)量成正比,與他們之間的距離成反比”而提出的,景區(qū)游客分流需求與資源分流能力的平衡實(shí)際上是對(duì)景點(diǎn)負(fù)載的平衡,本文借鑒GSA算法求出景區(qū)間需求景點(diǎn)和分流資源的分流調(diào)度引力,作為游客分流運(yùn)輸問(wèn)題的調(diào)度效用函數(shù)值。景區(qū)游客分流調(diào)度引力模型如下。在t時(shí)刻需分流景點(diǎn)i與分流資源點(diǎn)j之間的引力測(cè)度值Ftij=G(Rti)α1(Ktj)α2Zα3ij,Rti、Ktj分別為t時(shí)刻需分流景點(diǎn)i的時(shí)空負(fù)荷率,分流資源點(diǎn)j的分流能力,G為引力測(cè)度常數(shù)值,Zij為需分流景點(diǎn)i到分流資源點(diǎn)j的調(diào)度阻力。調(diào)度阻力反映分流資源與需求景點(diǎn)間的資源平衡阻力,影響這種阻力的因素通常有景點(diǎn)間游線道路狀況、分流方式、分流成本等。為了研究的方便,將調(diào)度阻力統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為分流調(diào)度的時(shí)間代價(jià)(時(shí)間價(jià)值),用時(shí)間、成本、其他綜合廣義費(fèi)用來(lái)作為參數(shù)測(cè)度。調(diào)度阻力函數(shù)Zij=a1tij+a2Eij+a3δ,其中tij是分流資源點(diǎn)j到達(dá)分流需求景點(diǎn)i的時(shí)間;Eij是從分流資源點(diǎn)j到達(dá)分流需求景點(diǎn)i完成調(diào)度任務(wù)的成本;δ是分流方式懲罰項(xiàng),如舒適度、便捷度、觀賞度、安全性能等;a1,a2,a3是阻力的前置系數(shù),使時(shí)間、金錢和滿意度采用統(tǒng)一的度量單位。2高峰期游客引力分流調(diào)度算法設(shè)計(jì)
2.1算法原理及數(shù)學(xué)模型
2.1.1算法原理景點(diǎn)時(shí)空負(fù)荷值不同,景點(diǎn)產(chǎn)生的分流需求也不一樣。景區(qū)游客分流調(diào)度主要考慮的是將資源合理分配利用,這與運(yùn)籌學(xué)中的指派問(wèn)題有相似點(diǎn),但由于用單純的指派問(wèn)題來(lái)解決景區(qū)游客分流調(diào)度問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)以下情況:用指派問(wèn)題求解得到的分流方案,其成本費(fèi)用能達(dá)到最小,但在成本目標(biāo)函數(shù)達(dá)到最優(yōu)的情況下,考慮資源點(diǎn)與景點(diǎn)之間的距離,分流資源的能力與景區(qū)的分流需求可能不匹配,分流需求大的景點(diǎn)獲得的資源的分流能力可能不足,而需求小的景點(diǎn)分配到的反而是能力大的資源。基于上述問(wèn)題,本文提出一種更符合景區(qū)管理實(shí)際的調(diào)度優(yōu)化算法。景區(qū)游客分流調(diào)度實(shí)際上是一個(gè)多目標(biāo)優(yōu)化問(wèn)題,所要考慮的目標(biāo)主要有游客和景區(qū)兩方面的利益,分別表現(xiàn)為游客希望等待被分流的時(shí)間盡可能短,而景區(qū)希望在總體負(fù)荷均衡的前提下提高運(yùn)營(yíng)效率。用引力模型進(jìn)行游客分流調(diào)度,在引力測(cè)度值較大時(shí),可以是景點(diǎn)負(fù)荷率足夠大,也可以是分流資源的距離足夠小。在本算法中,按景點(diǎn)時(shí)空負(fù)荷大小降序排列,每完成一次調(diào)度任務(wù)后,對(duì)需求景點(diǎn)和分流資源之間的引力測(cè)度值進(jìn)行全局迭代計(jì)算,將引力測(cè)度值高的對(duì)應(yīng)分流資源分配給需求景點(diǎn),進(jìn)而保證負(fù)荷率高的景點(diǎn)優(yōu)先獲得與之匹配度高的分流資源。由于游客分流調(diào)度問(wèn)題是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的,每一時(shí)刻都存在調(diào)度方案,本文算法重點(diǎn)研究的是單時(shí)刻的調(diào)度需求,將調(diào)度需求和現(xiàn)有分流資源進(jìn)行匹配,從而產(chǎn)生調(diào)度方案。
2.1.2算法數(shù)學(xué)模型如果將分流成本和游客滿意度的權(quán)重看作是同等重要,那么目標(biāo)函數(shù)為min∑i∈A∑j∈S(Rtij×cij+εM(tij))(3)其中A為需求景點(diǎn)集,S為分流資源點(diǎn)集,Rtij是t時(shí)刻資源點(diǎn)i和需求景點(diǎn)j之間的距離,本文為便于研究取其歐式距離Rtij=Xi(t),Xj(t)2,cij為資源點(diǎn)i到需求景點(diǎn)j的單位距離的分流成本,主要表現(xiàn)為景觀車輛的運(yùn)輸費(fèi)用或人行道路的維修費(fèi)用,ε為懲罰項(xiàng)系數(shù),M(tij)為游客分流調(diào)度在等待時(shí)間為tij的滿意度。M(tij)=10≤tij≤Tmin
-2+Tmin2Tmaxtij+2+Tmin2Tmin
0tij≥Tmax(4)式(4)中,Tmin為滿意度為1的最長(zhǎng)等待時(shí)間,Tmax為滿意度為0的最短等待時(shí)間。心理學(xué)家將時(shí)間屬性在人們心理上的綜合反映稱為時(shí)間知覺(jué)或時(shí)間體驗(yàn),顧客在消費(fèi)過(guò)程中也同樣伴隨著時(shí)間知覺(jué)或時(shí)間體驗(yàn)(Vikas,Wagner,2001)。游客在旅游景區(qū)游覽時(shí),同樣也存在時(shí)間滿意度,在本文的研究中主要體現(xiàn)為游客的等待時(shí)間。游客的時(shí)間滿意度一般與游客等待分流的時(shí)間呈負(fù)相關(guān)性,游客的等待時(shí)間越長(zhǎng),其滿意度就越低。所以景區(qū)在充分利用分流資源的前提下,應(yīng)盡可能減少游客等待分流的時(shí)間,從而改善游客的旅游體驗(yàn)。
2.2算法描述對(duì)于游客分流調(diào)度問(wèn)題的算法主要有以下幾個(gè)步驟(見圖1)。預(yù)測(cè)下一時(shí)刻t的景點(diǎn)負(fù)荷,產(chǎn)生需求景點(diǎn);按景點(diǎn)時(shí)空負(fù)荷值降序排列各景點(diǎn);按負(fù)荷降序分別計(jì)算一個(gè)需求景點(diǎn)與所有分流資源點(diǎn)的引力測(cè)度值;分流資源匹配;分流資源去重檢驗(yàn);更新信息,檢驗(yàn)分流調(diào)度任務(wù)是否完成;輸出調(diào)度方案。Step1產(chǎn)生需求景點(diǎn)。依據(jù)景區(qū)游客流分布的歷史數(shù)據(jù)、最近訪問(wèn)過(guò)的景點(diǎn)和游客到達(dá)時(shí)間、離開時(shí)間、等待時(shí)間等信息,預(yù)測(cè)景區(qū)未來(lái)的游客分布狀況,獲知景區(qū)景點(diǎn)在未來(lái)一段時(shí)間的時(shí)空負(fù)荷率,進(jìn)而確定景點(diǎn)的分流需求。Step2引力測(cè)度值計(jì)算。將需求景點(diǎn)時(shí)空負(fù)荷率的大小降序排列,按負(fù)荷率大的景點(diǎn)優(yōu)先匹配資源的原則,在需求景點(diǎn)和已知資源點(diǎn)之間用引力模型進(jìn)行計(jì)算,從而得出每個(gè)資源點(diǎn)與需求景點(diǎn)之間的資源匹配度。求出需求景點(diǎn)與分流資源點(diǎn)之間引力值最大的組合,作為游客分流調(diào)度的基礎(chǔ)。Step3分流資源去重檢驗(yàn)。在給某一個(gè)需求景點(diǎn)分配調(diào)度資源的過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)不同資源點(diǎn)對(duì)需求景點(diǎn)的引力測(cè)度值大小一樣的情況。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時(shí),計(jì)算該需求景點(diǎn)與不同分流資源點(diǎn)目標(biāo)函數(shù)值,取其優(yōu)者為分流調(diào)度的方案,用目標(biāo)函數(shù)的效用值來(lái)進(jìn)一步確定資源與需求之間的最優(yōu)匹配度。Step4分流資源分配。在對(duì)已知分流資源和需求景點(diǎn)的引力測(cè)度值計(jì)算后,根據(jù)分配方案的效用值最優(yōu)進(jìn)行資源的分配。Step5更新。每次進(jìn)行完Step4之后都需要更新景區(qū)景點(diǎn)、景區(qū)資源點(diǎn)、引力模型參數(shù)值。(1)需求景點(diǎn)更新:景點(diǎn)數(shù)量、需求景點(diǎn)具體分布、需求景點(diǎn)時(shí)空負(fù)荷預(yù)測(cè)值;(2)分流資源點(diǎn)更新:資源點(diǎn)數(shù)量、資源點(diǎn)具體分布、資源點(diǎn)統(tǒng)一分流能力值;(3)模型參數(shù)值更新:負(fù)荷與能力的指數(shù)系數(shù)、調(diào)度阻力函數(shù)參數(shù)、常用參數(shù)值。完成上述更新后返回Step1。
3案例分析
3.1案例背景為了研究引力調(diào)度模型對(duì)景區(qū)游客分流調(diào)度的作用,本文以九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)為例,構(gòu)建九寨溝游客分流調(diào)度引力模型。九寨溝位于中國(guó)青藏高原東部,擁有“世界自然遺產(chǎn)”(1992)、“世界人與生物圈保護(hù)區(qū)”(1997)等多項(xiàng)國(guó)際桂冠。自1984年正式對(duì)外接待游客至今,隨著知名度的提升,九寨溝游客由最初的每年幾萬(wàn)人次增加到現(xiàn)在的一百多萬(wàn)人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看,景區(qū)旅游旺季在每年四月至十一月,旺季每天接待的游客數(shù)量可達(dá)1萬(wàn)多人次,在“十一黃金周”期間,每日游客數(shù)量更可高達(dá)4萬(wàn)多人次 信息來(lái)源:九寨溝官方網(wǎng)站http:///; 馮剛.景區(qū)游客時(shí)空分流導(dǎo)航管理[M].北京:北京大學(xué)出版社,中國(guó)林業(yè)出版社,2011.。景區(qū)游客的增加無(wú)疑給景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,也給景區(qū)管理帶來(lái)了很大的壓力。如何解決景區(qū)有限的資源與不斷增加的游客需求之間的矛盾,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各系統(tǒng)之間的統(tǒng)籌、和諧和可持續(xù)發(fā)展,已成為目前九寨溝景區(qū)亟待解決的問(wèn)題。這一問(wèn)題也是中國(guó)其它景區(qū)以及世界各地的國(guó)家公園、自然遺產(chǎn)地共同面臨的問(wèn)題。本文的游客分流引力調(diào)度模型需要以九寨溝中各個(gè)景點(diǎn)在每個(gè)時(shí)刻的游客數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)管理局、四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等多家單位共同承擔(dān)的國(guó)家“863”重大專項(xiàng)——基于時(shí)空分流管理模式的RIFD技術(shù)在自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和地震遺址博物館的應(yīng)用研究課題為該項(xiàng)數(shù)據(jù)的獲得提供了基礎(chǔ)。通過(guò)該項(xiàng)目的研究,目前九寨溝用于時(shí)空分流管控的管理系統(tǒng)由地圖引擎、實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)、實(shí)時(shí)調(diào)度3個(gè)模塊構(gòu)成,通過(guò)在實(shí)證景點(diǎn)溝口統(tǒng)計(jì)入溝人數(shù)、設(shè)立RFID讀卡器及視頻監(jiān)控等手段,獲得游客在九寨溝整個(gè)景區(qū)的入溝人數(shù)和在實(shí)證景點(diǎn)中的分布數(shù)量,再根據(jù)游客在高峰期各個(gè)時(shí)刻的分布規(guī)律,以分流概率預(yù)測(cè)出景點(diǎn)各時(shí)刻的人數(shù)分布,進(jìn)而求得相應(yīng)的景點(diǎn)負(fù)載,具體如圖2所示。按照2.1的算法原理和2.2的算法描述,現(xiàn)利用項(xiàng)目實(shí)證景點(diǎn)的旅游高峰期人數(shù)進(jìn)行具體的建模分析,根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際測(cè)量的景點(diǎn)和資源點(diǎn)作為案例分析基礎(chǔ)來(lái)驗(yàn)證算法模型的有效性和可行性。
3.2模型構(gòu)建及應(yīng)用根據(jù)九寨溝歷年游客的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),參考馮剛(2011)統(tǒng)計(jì)的旅客在各景點(diǎn)的逗留時(shí)間,結(jié)合各景點(diǎn)的容量確定時(shí)空負(fù)荷率。圖3 顯示了九寨溝景點(diǎn)之間的距離,以乘車時(shí)間表征,表1列出了9個(gè)景點(diǎn)的容量和游客平均逗留時(shí)間。根據(jù)實(shí)地調(diào)查,溝口到各景點(diǎn)之間由于路途遙遠(yuǎn)只能靠觀光車運(yùn)輸,以2013年7月九寨溝游客溝口真實(shí)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)度資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),選取某一高峰日期,根據(jù)歷史調(diào)度經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)預(yù)測(cè),確定游客分流需求大的火花海、諾日朗服務(wù)中心、原始森林、鏡海、長(zhǎng)海5個(gè)景點(diǎn)為需求景點(diǎn),游客分流調(diào)度資源點(diǎn)為實(shí)際在景區(qū)中移動(dòng)的觀光車,備選的游客調(diào)度資源為棧道。根據(jù)實(shí)際視頻監(jiān)控、時(shí)空分流系統(tǒng)、GIS數(shù)據(jù)產(chǎn)生需求景點(diǎn)和資源點(diǎn),計(jì)算出景點(diǎn)時(shí)空負(fù)荷、資源點(diǎn)分流能力。統(tǒng)一計(jì)算后,需求景點(diǎn)和資源點(diǎn)的基本情況和時(shí)間距離如表2、表3所示。
假定景點(diǎn)和資源點(diǎn)間最多有兩種引力測(cè)度值大小一樣,引力模型中的引力常數(shù)為1,調(diào)度阻力主要為資源點(diǎn)和需求景點(diǎn)之間的實(shí)際運(yùn)行距離,而非歐式距離。在旅游高峰期,由于分流調(diào)度資源供不應(yīng)求,游客滿意度為0,本文將游客滿意度與景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益平等對(duì)待,在模型實(shí)際分析后選取滿意度懲罰項(xiàng)系數(shù)為-40,滿意度函數(shù)時(shí)間價(jià)值主要為資源與景點(diǎn)間的實(shí)際運(yùn)行與資源到達(dá)景點(diǎn)的速率比。
3.3結(jié)果分析將需求景點(diǎn)和分流資源點(diǎn)的基礎(chǔ)信息輸入游客引力分流調(diào)度模型中,通過(guò)算法計(jì)算得出分流調(diào)度的組合(見表4)。同時(shí),通過(guò)引力模型分流的調(diào)度方案是將景點(diǎn)時(shí)空負(fù)荷大且與分流資源點(diǎn)時(shí)空距離小的景點(diǎn)優(yōu)先進(jìn)行分流調(diào)度,從景區(qū)整體宏觀上均衡所有景點(diǎn)時(shí)空負(fù)荷率。對(duì)比而言,傳統(tǒng)景區(qū)游客分流是在景點(diǎn)游客高峰形成后進(jìn)行的緊急調(diào)度,目前景區(qū)分流調(diào)度僅依靠資源點(diǎn)與需求景點(diǎn)的距離這一指標(biāo)進(jìn)行調(diào)度,具體分流調(diào)度方案如表5所示。
綜上所述,基于引力模型游客分流調(diào)度算法產(chǎn)生的調(diào)度方案,在方案調(diào)度中不但能在考慮景區(qū)游客游覽體驗(yàn)滿意度因素下滿足最急迫需求景點(diǎn)的分流需求,而且具有比傳統(tǒng)以距離為分流依據(jù)更好的匹配度,從試點(diǎn)景點(diǎn)中驗(yàn)證了該分流調(diào)度算法的有效性。4總結(jié)與展望景區(qū)游客分流調(diào)度問(wèn)題就是在保證景區(qū)整體時(shí)空負(fù)荷率平衡的前提下,考慮景區(qū)在管理游客分布、車輛調(diào)度的分流成本和游客在等待分流調(diào)度過(guò)程中的滿意度,合理利用分流資源將游客分流出負(fù)荷超載的景點(diǎn),它實(shí)際上是個(gè)多目標(biāo)資源配置問(wèn)題。本文對(duì)景區(qū)游客分流調(diào)度問(wèn)題進(jìn)行了研究,主要工作如下:通過(guò)對(duì)目前景區(qū)高峰期游客分流現(xiàn)狀的研究和引力模型應(yīng)用的分析,對(duì)景區(qū)游客分流調(diào)度問(wèn)題和分流調(diào)度引力等其他相關(guān)概念進(jìn)行定義,選取景區(qū)的車輛資源和人行道路資源進(jìn)行特性分析,在對(duì)景區(qū)游客分流調(diào)度的基礎(chǔ)上數(shù)學(xué)建模,構(gòu)建景區(qū)分流資源統(tǒng)一分流能力模型。將景點(diǎn)時(shí)空負(fù)荷率、分流資源分流能力和資源與需求景點(diǎn)之間的距離作為模型影響因子,創(chuàng)新地構(gòu)建了景區(qū)游客分流調(diào)度引力模型,在該引力模型和分流調(diào)度原理的基礎(chǔ)上,以景區(qū)游客分流調(diào)度成本和游客滿意度懲罰綜合效用值最小為目標(biāo),設(shè)計(jì)游客分流調(diào)度算法,以九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)高峰期游客分流為案例進(jìn)行了分析應(yīng)用,得出實(shí)證景點(diǎn)有效的游客分流調(diào)度策略。在本文的基礎(chǔ)上還需要做進(jìn)一步的工作。第一,模型中分流資源點(diǎn)初始狀態(tài)的矢量性,分流資源的可移動(dòng)性,以及移動(dòng)調(diào)度中分流資源點(diǎn)與分流需求景點(diǎn)的關(guān)系,在今后研究中還有待討論。第二,本文提出的游客分流引力模型,在景區(qū)游客分流調(diào)度問(wèn)題的解決中具有創(chuàng)新性,模型的普適性還有待今后在其他景區(qū)的推廣研究。
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1.新建的單體建筑營(yíng)業(yè)面積在5-10萬(wàn)平方米之內(nèi)(含10萬(wàn)平方米)的商貿(mào)項(xiàng)目,市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免50%;自開業(yè)起,其自身經(jīng)營(yíng)和入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅(增值稅)、所得稅和企業(yè)綜合規(guī)費(fèi),實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分兩年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)。在取得土地后18個(gè)月內(nèi)建成開業(yè)的,經(jīng)認(rèn)定,一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
2.新建營(yíng)業(yè)面積在10萬(wàn)平方米以上的商貿(mào)項(xiàng)目,免繳市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);自開業(yè)起,其自身經(jīng)營(yíng)和入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅(增值稅)、所得稅和企業(yè)綜合規(guī)費(fèi),實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分前三年全額獎(jiǎng)勵(lì),第四、第五年獎(jiǎng)勵(lì)50%。在取得土地后24個(gè)月內(nèi)建成開業(yè)的,經(jīng)認(rèn)定,一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
3.新建的納入現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程的四星級(jí)以上賓館和單體建筑營(yíng)業(yè)面積在1萬(wàn)平方米以上的綜合(專業(yè))市場(chǎng)、商場(chǎng),經(jīng)認(rèn)定,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-20萬(wàn)元;自開業(yè)起,其自身經(jīng)營(yíng)和入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅(增值稅)、所得稅,實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分兩年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)。
4.上述1-3條所涉項(xiàng)目如部分產(chǎn)權(quán)對(duì)外銷售,其銷售面積占建筑總面積50%(含50%)以下的,其銷售部分不享受市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策;銷售面積占建筑總面積50%以上的,不享受上述各項(xiàng)政策。在辦理預(yù)銷售證時(shí),對(duì)原已享受的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策必須進(jìn)行清算。
5.新注冊(cè)的商貿(mào)企業(yè),當(dāng)年?duì)I業(yè)額在1億元(含1億元)以上的,經(jīng)認(rèn)定,其繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分兩年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)。原我區(qū)駐常商貿(mào)企業(yè)總部工商注冊(cè)變更至我區(qū)且搬遷至我區(qū)的,經(jīng)認(rèn)定,其繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅的新增部分,區(qū)財(cái)政留成部分三年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)。
6.新注冊(cè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌商貿(mào)、中介服務(wù)業(yè)企業(yè)(擁有馳名、著名商標(biāo)或行業(yè)內(nèi)排名前10強(qiáng))和填補(bǔ)全區(qū)服務(wù)業(yè)功能空白的項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定,開業(yè)后一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-20萬(wàn)元。
7.新建的商業(yè)特色街區(qū),自交付6個(gè)月內(nèi)開業(yè)率達(dá)80%以上的,給予街區(qū)運(yùn)營(yíng)組織者一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
8.年?duì)I業(yè)額在2-5億元(含5億元)之內(nèi)的商貿(mào)零售企業(yè),年?duì)I業(yè)額增幅在20%以上、稅收增幅在15%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;年?duì)I業(yè)額增幅在30%以上、稅收增幅在20%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。年?duì)I業(yè)額在5億元以上的商貿(mào)零售企業(yè),年?duì)I業(yè)額增幅在20%以上、稅收增幅在15%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;年?duì)I業(yè)額增幅在30%以上、稅收增幅在20%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。(以統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn))
9.年成交額在10-30億元(含30億元)之內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)企業(yè),年成交額增幅在30%以上、稅收增幅在15%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。年成交額在30-50億元(含50億元)之內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)企業(yè),年成交額增幅在30%以上、稅收增幅在15%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。年成交額在50-100億元(含100億元)之內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)企業(yè),年成交額增幅在30%以上、稅收增幅在15%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。年成交額在100億元以上的專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)企業(yè),年成交額增幅在30%以上、稅收增幅在15%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。(以統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn))
二、鼓勵(lì)發(fā)展物流業(yè)
1.生產(chǎn)企業(yè)分離設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的物流企業(yè),年繳納營(yíng)業(yè)稅在10萬(wàn)元以上的,經(jīng)認(rèn)定,自分離之日起,其繳納的營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分第一年全額獎(jiǎng)勵(lì),第二、第三年獎(jiǎng)勵(lì)50%。
2.經(jīng)區(qū)物流領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的物流園區(qū)和物流中心,年繳納營(yíng)業(yè)稅在2000萬(wàn)元之內(nèi)的,其繳納的營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分獎(jiǎng)勵(lì)50%;年繳納營(yíng)業(yè)稅在2000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)以上的,其繳納的營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分獎(jiǎng)勵(lì)60%。
3.新引進(jìn)的國(guó)家5A、4A級(jí)的物流企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。新評(píng)定為“50佳”稱號(hào)的物流企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
三、鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)
1.新建的旅游景區(qū)(點(diǎn))項(xiàng)目,自開業(yè)起,其繳納的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)綜合規(guī)費(fèi)實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分三年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì);從獲利年度起,其繳納的所得稅實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分三年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)。
2.新建的五星級(jí)賓館項(xiàng)目,免繳市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);自開業(yè)起,其繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅和企業(yè)綜合規(guī)費(fèi)實(shí)行先征后獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政留成部分三年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)。在取得土地后36個(gè)月內(nèi)建成開業(yè)的,經(jīng)認(rèn)定,一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。(該賓館的設(shè)計(jì)方案須達(dá)到國(guó)家五星級(jí)賓館規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),且經(jīng)區(qū)旅游局認(rèn)定后才能享受該政策)
3.年?duì)I業(yè)額在2000萬(wàn)元以上的餐飲企業(yè)和年?duì)I業(yè)額在4000萬(wàn)元以上的賓館(酒店),年?duì)I業(yè)額增幅在20%以上、稅收增幅在15%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;年?duì)I業(yè)額增幅在30%以上、稅收增幅在20%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。(以統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn))
4.對(duì)年組織地接游客達(dá)到5000人次以上的前5家旅行社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額度為每人次獎(jiǎng)勵(lì)6元。(以旅游局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn))
5.新評(píng)定為國(guó)家5A、4A和3A級(jí)的旅游景區(qū)(點(diǎn)),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。自開業(yè)起三年內(nèi)被評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)的賓館,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。(以獲得評(píng)定為準(zhǔn))
四、其它
1.對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生重大影響或?qū)ν晟瞥鞘泄δ苡兄卮筘暙I(xiàn)的項(xiàng)目,可采取“一事一議”的辦法確定優(yōu)惠政策。
2.區(qū)政府每年安排若干資金用于旅游推介和招商工作獎(jiǎng)勵(lì)。
一、旅游發(fā)展現(xiàn)狀
黨的后,隨著改革開放的方針政策的貫徹落實(shí),縣委、縣人民政府以科學(xué)的理念,開發(fā)阿廬古洞資源,從此,誕生了旅游業(yè)。曾經(jīng)是一個(gè)交通不便,信息不靈,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),處在封閉狀態(tài)中尚未蘇醒的古城,成為滇南的“旅游城”,外地客商通往紅河州的門戶。
阿廬古洞的開發(fā)與開放,縣經(jīng)濟(jì)的活力倍增,面貌大變,參觀瀏覽的游客絡(luò)繹不絕。州內(nèi)、省內(nèi)外及臺(tái)灣、港澳游客紛至沓來(lái),美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、新加坡、奧地利、瑞典、菲律賓、文萊等許多國(guó)家的專家、朋友前來(lái)考察、游覽。旅游業(yè)促進(jìn)了商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。年,接待中外游客71.5萬(wàn)人次,新增旅游業(yè)直接總收入達(dá)220萬(wàn)元。平靜的沸騰起來(lái)了。年全縣財(cái)政收入、營(yíng)業(yè)稅收,創(chuàng)歷史最好水平。九十年代旅游業(yè)發(fā)展到了高峰,成為了紅河州乃至云南省旅游發(fā)展的龍頭,帶來(lái)了“開發(fā)一個(gè)洞,搞活一個(gè)縣”的奇跡。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,人們的時(shí)代精神和現(xiàn)代意識(shí)也隨之增強(qiáng),新的信息、新的觀念、新的思想的大量涌入,封閉保守的舊體制和舊觀念收到了最有力的沖擊。同時(shí),欣欣向榮的旅游業(yè),激活了外資和技術(shù)的引進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善,特別是在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下,的二、三產(chǎn)業(yè)迅猛崛起,高中低檔賓館、酒店、旅館如雨后春筍,接待床位劇增,旅游食品逐步得到開發(fā)。更為重要的是,由于旅游業(yè)的發(fā)展,為社會(huì)提供了3000多個(gè)就業(yè)崗位,這是其它產(chǎn)業(yè)難以做到的。
但是,從年后旅游業(yè)急轉(zhuǎn)直下,年跌至經(jīng)營(yíng)最低點(diǎn),各項(xiàng)工作幾乎癱瘓,職工半年沒(méi)有發(fā)放工資。而宜良的九鄉(xiāng)與我們的阿廬古洞屬同一類型的景區(qū),在此之前阿廬古洞的年收入在200—400萬(wàn)元之間,而九鄉(xiāng)的收入不過(guò)100萬(wàn)元左右,可九鄉(xiāng)卻借昆明世博會(huì)之機(jī)一躍反超,之后連續(xù)突破千萬(wàn)元,年達(dá)4300多萬(wàn)元,年目標(biāo)直指5000萬(wàn)元,把阿廬古洞遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在了后邊,盡管近幾年來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況逐漸回升,目前出現(xiàn)了省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、海外市場(chǎng)全方位啟動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),但與之相比差距太大,被人家甩得太遠(yuǎn)了。
旅游業(yè)的衰敗,究其原因主要有以下幾個(gè)方面。一是基礎(chǔ)建設(shè)投入超負(fù)荷,負(fù)債過(guò)大。年,為迎接昆明“99”世博會(huì)的召開,縣委、縣人民政府決定在阿廬古洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)精品工程,建設(shè)款項(xiàng)均是景區(qū)貸款,從此背起了沉重的債務(wù),至年加上各種債務(wù)累計(jì)達(dá)7000多萬(wàn)。世博會(huì)結(jié)束后,由于景區(qū)債務(wù)包袱過(guò)重,宣傳促銷經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,景區(qū)經(jīng)營(yíng)每況日下,至年幾乎癱瘓,職工工資拖欠長(zhǎng)達(dá)半年之久,從而產(chǎn)生了惡性循環(huán),宣傳費(fèi)嚴(yán)重不足、景區(qū)無(wú)半點(diǎn)償還貸款本息及拖欠工程款能力。二是設(shè)施設(shè)備老化。隨著旅游市場(chǎng)的成熟及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,旅游宣傳投入明顯不足,設(shè)施設(shè)備(特別是洞內(nèi)燈光)更新緩慢,難以吸引游客。三是缺乏科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃。在省州旅游發(fā)展總體規(guī)劃中,旅游的位置并不突出。阿廬古洞開發(fā)建設(shè)過(guò)程中所進(jìn)行過(guò)的二次規(guī)劃,從今天的角度審視,均有許多值得反思、總結(jié)和汲取教訓(xùn)的地方,均未具備科學(xué)性、合理性、可行性和權(quán)威性,以致無(wú)法正確指導(dǎo)的旅游實(shí)踐。四是旅游發(fā)展資金匱乏。財(cái)政可用資金少,加之政府負(fù)債過(guò)大,還款任務(wù)重,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,保吃飯、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)已不堪重負(fù),無(wú)力為旅游發(fā)展投入更多資金。另外,阿廬古洞門票價(jià)格與全國(guó)同品牌景區(qū)相比處于較低水平,而價(jià)格調(diào)整又存在較大難度,導(dǎo)致了門票收入處于較低水平,經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高,償債能力不足,旅游發(fā)展資金難于累積,嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是旅游產(chǎn)品小散弱??h內(nèi)旅游產(chǎn)品普遍存在小、散、弱的狀況,尚未實(shí)現(xiàn)由觀光型旅游向文化、休閑、特色等綜合型旅游的轉(zhuǎn)變。文化挖掘的深度、廣度均顯不足,旅游與文化結(jié)合不夠緊密,旅游的品位和內(nèi)涵亟待提升。對(duì)外聯(lián)合不夠,未形成強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟體,未形成旅游發(fā)展大環(huán)境,因而還未成為旅游消費(fèi)者云南之旅的首選目的地。六是旅游管理和服務(wù)人才不足。80年代,全國(guó)開發(fā)旅游的地區(qū)并不多見,像阿廬古洞這樣的景區(qū)更是少之又少。因此,沒(méi)有樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,特別是90年代末期景區(qū)下滑后,對(duì)旅游有一定眼見和卓識(shí)的優(yōu)秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流,導(dǎo)致進(jìn)入21世紀(jì)后從業(yè)人員素質(zhì)偏低,旅游人才不足,旅游研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,旅游管理水平不高,服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與接待人次未形成同比例增長(zhǎng)。旅游企業(yè),中、高級(jí)管理人員較少,建立現(xiàn)代企業(yè)制度不到位,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求。
二、正確認(rèn)識(shí)旅游
縱觀旅游20多年的發(fā)展歷程,之所以開辟了紅河旅游發(fā)展的
先河,是因?yàn)榫邆浒l(fā)展旅游的有利條件,九十年代末期就迅速滑落說(shuō)明存在著不可忽視的不利因素,因此,站在今天的角度更應(yīng)該辯證看待、正確審視旅游,才會(huì)真正使旅游重振當(dāng)年雄風(fēng)。
——區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。位于云南省東南部,紅河哈尼族彝族自治州北部,地處紅河、文山、昆明、曲靖四州市交匯處,與貴州省的黔西南州遙遙相望,處于昆明經(jīng)濟(jì)圈、曲靖經(jīng)濟(jì)圈和個(gè)開蒙經(jīng)濟(jì)圈輻射地帶的邊緣,是昆明市的“后花園”、紅河州的“北大門”,紅河州通往貴州及西南各地的一個(gè)重要通道,縣城距省會(huì)昆明市166公里,距州府蒙自縣180公里。交通便利,石瀘二級(jí)公路、彌瀘師二級(jí)公路、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路全部實(shí)現(xiàn)瀝青路面或水泥硬化,全縣公路總里程達(dá)1377.07公里。城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),九華路、人民路、阿廬大街、瀘發(fā)大街、迎賓路等主要街道十分壯觀,阿廬文化中心、泰閣商業(yè)文化中心美麗漂亮,城市綠化、美化工程繼續(xù)加強(qiáng),城市設(shè)施、城市功能進(jìn)一步完善,有效提升了城市品位,優(yōu)化了城市環(huán)境,著力打造以旅游、休閑為先導(dǎo)的具有地方民族特色的“山水田城、休閑之都”正加緊實(shí)施。
——境內(nèi)旅游資源豐富。全縣擁有全部8個(gè)主類旅游資源,其中亞類23個(gè),基本類型57個(gè),各類旅游資源總計(jì)128項(xiàng),量多種齊,品味較高,層次豐富,結(jié)構(gòu)合理,有著旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),蘊(yùn)藏著良好的市場(chǎng)前景。旅游資源得天獨(dú)厚,全縣有5個(gè)景區(qū)20多個(gè)景點(diǎn),景區(qū)面積達(dá)186.5平方公里,喀斯特地貌特征顯著,巖溶發(fā)育,地下暗河形態(tài)多樣,地面自然景觀齊備,國(guó)家aaaa級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)阿廬古洞就在縣城境內(nèi)。
——自然環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)最高海拔2459米,最低海拔821米,年均氣溫15.2℃,年均日照2112小時(shí),年均降雨量979毫米,全年無(wú)霜期272天,具有“冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑”的高原季風(fēng)氣候。
——品牌優(yōu)勢(shì)明顯。自年12月29日阿廬古洞開始正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)接待后,游客數(shù)量迅猛增長(zhǎng),1995年至1997年,接待來(lái)賓人數(shù)躍居全省第二位(海外游客以新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東南亞國(guó)家的客人為主),僅次于昆明市,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的人流、物流、信息流,對(duì)云南省旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用。年9月,阿廬古洞被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)35個(gè)王牌景點(diǎn)和16條旅游專線之一;年12月,被國(guó)家建設(shè)部評(píng)定為全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)集體;2001年10月,被國(guó)家旅游局評(píng)定為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū);2004年1月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);年,榮獲“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)秀標(biāo)志”獎(jiǎng),為云南省唯一獲此殊榮的景區(qū)。
——接待要素日趨完善。在成功開發(fā)阿廬古洞之后,縣內(nèi)其他頗具旅游價(jià)值的景區(qū)、景點(diǎn)也相繼得到開發(fā),如五者地?zé)岑燄B(yǎng)溫泉、白水塘生態(tài)梨源、永寧鄉(xiāng)城子古村、南盤江峽谷風(fēng)光等,旅游景區(qū)、景點(diǎn)具備了一定的規(guī)模和豐度。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,賓館飯店也得到了迅速發(fā)展,現(xiàn)擁有三星級(jí)賓館2家(阿廬大酒店、虎城賓館),兩星級(jí)賓館4家(鐘秀賓館、煙草賓館、金輝賓館、溫泉賓館),在建賓館3家,星級(jí)賓館床位達(dá)2274個(gè)。特色旅游產(chǎn)品也得到了進(jìn)一步開發(fā),“蘭益牌”系列蕎酒、蕎系列保健品得到了市場(chǎng)的認(rèn)可,新興綠色食品高原梨、燈盞花、東山火腿等也倍受市場(chǎng)青睞。
——政策環(huán)境日顯優(yōu)化。年以來(lái),為再次重振旅游雄風(fēng),縣委、縣人民政府圍繞云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,大力發(fā)展休閑、度假、康體旅游,把編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、組建旅游集團(tuán)公司、改革旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制、加大旅游宣傳促銷力度等工作納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的范疇,并逐步開展和實(shí)施。全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“思路新,態(tài)勢(shì)好,項(xiàng)目多,發(fā)展快”的大好趨勢(shì),今年以來(lái),刀縣長(zhǎng)和楊副縣長(zhǎng)都多次帶領(lǐng)縣旅游局班子到省州旅游部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,為幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作用,更為旅游“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造了更多的機(jī)遇,由此得到省州旅游主管部門的極大關(guān)注,趕赴進(jìn)行調(diào)研,在資金和政策上給予支持和放寬。年內(nèi)省旅游局到調(diào)研2次。州旅游局局長(zhǎng)在上任不到半年的時(shí)間里到2次調(diào)研。這些都是為旅游復(fù)興營(yíng)造出了良好的政策環(huán)境。
在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也不難發(fā)現(xiàn)目前存在的不利因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:旅游事業(yè)還沒(méi)有真正形成政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),政府還沒(méi)有真正掌控、利用、開發(fā)旅游資源;旅游管理體制依然不順,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活,旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬,現(xiàn)行的管理體制日益成為旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在障礙;歷史性債務(wù)包伏依然沉重;景區(qū)部分設(shè)施設(shè)備老化;對(duì)旅游業(yè)的投人力度不夠,旅游發(fā)展資金仍然是制約旅游發(fā)展的一大瓶頸;宣傳促銷還缺乏整體合力,知名度不夠高,與旅行社的合作還需進(jìn)一步拓展;旅游景區(qū)的項(xiàng)目和內(nèi)容單一,旅游文化資源開發(fā)不夠,旅游文化氛圍較低,競(jìng)爭(zhēng)力弱;旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游的素質(zhì)偏低;旅游環(huán)境不暢,吸引游客的活動(dòng)少。
三、采取有力措施,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。旅游的振興與發(fā)展,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,旅游的興衰成敗明確告訴我們,縣委、政府越重視,旅游的發(fā)展越景氣、越順利、越有前途。要使旅游真正得到發(fā)展,擺脫困境,在二次創(chuàng)業(yè)中重振雄風(fēng),奪回失去的地位,贏得發(fā)展的廣闊空間,縣委、政府必須給予足夠的重視,政府的主導(dǎo)作用應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái),為旅游創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。建議縣委、政府成立一個(gè)強(qiáng)有力的旅游二次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),投入主要精力組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè),為全縣樹立發(fā)展旅游的信心
(二)成立旅游集團(tuán)公司,拓展投融資渠道,化解債務(wù)。
通過(guò)政府行為,剝離縣內(nèi)具備開發(fā)價(jià)值的景區(qū)(點(diǎn))的產(chǎn)權(quán),按照“產(chǎn)權(quán)集中、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一”的原則進(jìn)行重組,同時(shí)組建縣導(dǎo)游服務(wù)公司和阿廬古洞景區(qū)運(yùn)輸公司,組建旅游企業(yè)性質(zhì)的旅游集團(tuán)公司,充分利用行政資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)公司良性發(fā)展。公司成立后,要逐步吸納和開發(fā)縣域內(nèi)的其他旅游景點(diǎn),形成完善的、互補(bǔ)式的旅游產(chǎn)品體系,從而達(dá)到搭建融資渠道,化解不良債務(wù),為旅游招商引資打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而改變我縣旅游產(chǎn)品單一現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系從點(diǎn)到線再到面的轉(zhuǎn)變和突破,切實(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)體系六要素中“玩”的內(nèi)容,吸引游客入瀘。
(三)整合旅游資源,形成整體優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,整合縣域內(nèi)的旅游資源和旅游發(fā)展要素,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷”的全縣一盤棋的運(yùn)作模式和格局。徹底掃除旅游業(yè)發(fā)展上的管理體制和機(jī)制和弊端,劃清旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬問(wèn)題,把全縣旅游資源的開發(fā)建設(shè)的權(quán)屬歸并到旅游局,使之形成有序開發(fā)、有效保護(hù)和綜合利用的良好發(fā)展格局。
(四)建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,并納入財(cái)政預(yù)算。資金投入不足是制約旅游發(fā)展的一個(gè)重要和關(guān)鍵因素,因此,資金問(wèn)題應(yīng)予以解決。建議將旅游發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算,每年至少安排100萬(wàn),用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓(xùn)和部分旅游設(shè)施建設(shè)等。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,吸納上級(jí)補(bǔ)助資金、外商資本、民間資本、金融資本,加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)和宣傳促銷力度。
(五)完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。旅游配套設(shè)施不完善、不健全是導(dǎo)致旅游缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素,吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素均未全面有效解決。因此,要著力解決好交通問(wèn)題,盡快立項(xiàng)建設(shè)“瀘-邱”旅游專線,打通兩廣及沿海通道。用大旅游的戰(zhàn)略眼光抓好城鄉(xiāng)市政建設(shè),突出旅游功能。提升改造阿廬古洞風(fēng)景區(qū)洞內(nèi)洞外基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善景區(qū)服務(wù)功能,做好aaaaa申報(bào)準(zhǔn)備工作。
(六)選準(zhǔn)新的突破口,全面實(shí)施突破。多年來(lái),由于僅靠阿廬古洞支撐旅游,產(chǎn)品單一的劣勢(shì)表現(xiàn)得相當(dāng)突出。因此,當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是要在新的旅游資源開發(fā)上有大動(dòng)作,選準(zhǔn)突破口,強(qiáng)力實(shí)施突破。新的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要有超前性,要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),使之具有吸引力。加以在三至五年內(nèi)選定五者溫泉、城子古村、白水塘康體運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)進(jìn)行培植,對(duì)具備發(fā)展?jié)摿Φ?、見效快的景區(qū)(點(diǎn))實(shí)施短期突破,并具體責(zé)任到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí),促動(dòng)全縣旅游快速?gòu)?fù)蘇。
(七)加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。旅游宣傳促銷工作是旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。建議縣委、縣政府要進(jìn)一步加大對(duì)旅游宣傳促銷工作的投入,邀請(qǐng)專家?guī)椭牟邉潯⒅苊懿贾?,做到電視里有圖像、報(bào)紙(包括網(wǎng)站)上有文字、廣播里有聲音。要切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外傳媒的合作,有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些傳媒機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、新聞?dòng)浾邅?lái)我縣考察采訪,炒作旅游,提高旅游的知名度,強(qiáng)力推銷旅游品牌。同時(shí)組織旅游企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)積極參加各類旅游展示會(huì)、交易會(huì)和促銷會(huì),推銷與學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。以更超前的思想、更優(yōu)惠的政策加大與旅行社的合作。建議我縣在鞏固原有的省內(nèi)市場(chǎng)、東南亞市場(chǎng)的基礎(chǔ)上加大對(duì)東北等其他國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及東南亞以外的其他國(guó)外市場(chǎng)新興客源地的宣傳力度,對(duì)旅行社實(shí)行線路推薦獎(jiǎng)勵(lì)和組織游客到達(dá)數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,使的新興旅游市場(chǎng)得以鞏固與拓展,使阿廬古洞迅速進(jìn)入云南省的大旅游循環(huán)圈。要搞好市場(chǎng)定位,積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。以阿廬古洞為龍頭,定位喀斯特旅游品牌形象,繼續(xù)鞏固?hào)|南亞、西南三省等傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),積極培育東亞、南亞、歐美、東南沿海地區(qū)等國(guó)內(nèi)外新興市場(chǎng)。要做好“以節(jié)促旅”的文章。重點(diǎn)辦好“生態(tài)文化旅游節(jié)”,借勢(shì)造市,提高旅游效應(yīng),不斷增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大知名度。堅(jiān)持“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的辦節(jié)方針,使重大節(jié)慶活動(dòng)逐步走向市場(chǎng),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。要營(yíng)造旅游促銷氛圍,在車站、交通干線、城市入口及重要公共場(chǎng)所旅游公益形象廣告,并納入相關(guān)市鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
(八)培養(yǎng)和合理使用旅游人才。九鄉(xiāng)的迅猛發(fā)展與阿廬古洞的下滑和回升,充分說(shuō)明了人才的重要性。旅游業(yè)的現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)外旅游形勢(shì)的發(fā)展要求行家里手來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理旅游業(yè)。應(yīng)有計(jì)劃、分步驟地選派旅游從業(yè)人員學(xué)習(xí)深造;邀請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),從職業(yè)道德、旅游文化知識(shí)、的基本概況和風(fēng)土人情等方面加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員經(jīng)常性的培訓(xùn),實(shí)行持證上崗。特別要注重吸納具有旅游專長(zhǎng)的人員從業(yè);建立健全旅游人才庫(kù),掌控和儲(chǔ)備各類旅游人才。
(九)大力開發(fā)民族文化旅游資源。旅游是文化的載體,文化是旅游的靈魂。的歷史文化、民俗文化、飲食文化是豐富的。建制較早,從公元前111年設(shè)置漏江縣至今已有2100多年的歷史,曾是滇東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心;的張沖將軍曾任全國(guó)政協(xié)副主席,他的英雄事跡和傳奇故事在民間廣為流傳;以彝族的婚俗、祭祀等為代表的民族民間文化和飲食文化底蘊(yùn)深厚,具有較強(qiáng)的地域特色,開發(fā)前景十分廣闊,特別要重視文化的創(chuàng)新與包裝,突出娛樂(lè)性、趣味性。
1、建議制定旅游文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法,鼓勵(lì)縣內(nèi)外文學(xué)藝術(shù)人才對(duì)的旅游文化進(jìn)行研究與創(chuàng)作,走旅游與文化聯(lián)姻的路子,提升旅游業(yè)的含金量。
2、盡快對(duì)阿廬古洞現(xiàn)在使用了二十年的解說(shuō)詞重新進(jìn)行加工和提煉,使之更具知識(shí)性、趣味性,以吸引不同層次的游客,滿足不同游客的心理需求。有必要聘請(qǐng)縣內(nèi)外有造詣的人才進(jìn)行再創(chuàng)作,特別是對(duì)重點(diǎn)景點(diǎn)的解說(shuō)詞,可以實(shí)行公開有獎(jiǎng)?wù)骷?/p>
3、改造、包裝或組建一支有影響力的文藝表演隊(duì)伍,向外界展示旅游文化的特色,推銷的旅游業(yè)。要使景區(qū)因文藝隊(duì)而吸引游客,文藝隊(duì)借景區(qū)而發(fā)展壯大,兩者相互獨(dú)立而又相互依存。
4、在景區(qū)設(shè)計(jì)、籌劃一些能吸引游客參與的、一定特色和品味的活動(dòng)項(xiàng)目,提高景區(qū)對(duì)游客的吸引力,讓游客流連忘返。
5、挖掘和打造的文化藝術(shù)品牌,通過(guò)文化藝術(shù)品牌來(lái)擴(kuò)大和帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。
6、結(jié)合縣阿廬文化中心的建設(shè),把的歷史、民俗、飲食文化的特點(diǎn)在阿廬文化中心集中成規(guī)模地體現(xiàn)出來(lái),建設(shè)文化一條街,使之與旅游業(yè)相輔相成。
(十)做好項(xiàng)目包裝,推進(jìn)招商引資進(jìn)程。大項(xiàng)目帶動(dòng)大開發(fā),大開發(fā)帶動(dòng)大發(fā)展。旅游急待開發(fā)的項(xiàng)目很多也很有潛力和開發(fā)價(jià)值,對(duì)這些項(xiàng)目要進(jìn)行包裝推介。同時(shí),要明確責(zé)任,每個(gè)項(xiàng)目由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一抓到底,抓出成效。要放寬政策環(huán)境,降低門檻,有組織、有計(jì)劃地制定切實(shí)可行的招商引資辦法,招納有誠(chéng)意、有實(shí)力的企業(yè)參與我縣旅游資源的盤活與深度開發(fā),把旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素所涉及的開發(fā)內(nèi)容進(jìn)一步具體化、項(xiàng)目化,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式開展招商引資;吸納外商資本、民間資本、金融資本并采取合資、合作、股份制、租賃承包、出售拍賣等方式參與旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
今年以來(lái),全市旅游系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)市“兩會(huì)”精神,圍繞海洋旅游基地建設(shè),進(jìn)一步做好迎接大橋經(jīng)濟(jì)、世博會(huì)、接軌上海文章,編制旅游規(guī)劃,推進(jìn)精品建設(shè),強(qiáng)化宣傳促銷,提升服務(wù)水平,加強(qiáng)市場(chǎng)整治,強(qiáng)化興旅合力,旅游業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20**年,全市共接待境內(nèi)外游客1305萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)13.2%;實(shí)現(xiàn)旅游收入85.34億元,同比增長(zhǎng)16.9%。假日旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)火爆,三大黃金周,全市共接待境內(nèi)外游客162.87萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入7.59億元,同比分別增長(zhǎng)11.5%和15.5%。
(一)著力抓好《**市海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制、實(shí)施工作。完成《總規(guī)》編制任務(wù)?!犊傄?guī)》采用招標(biāo)形式,編寫人員以世界旅游組織專家為主體,按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”要求,創(chuàng)新規(guī)劃編制全過(guò)程管理,通過(guò)評(píng)審的《總規(guī)》獲得了省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定。加強(qiáng)《總規(guī)》宣傳培訓(xùn)。通過(guò)報(bào)刊、電視電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,相繼推出了專家訪談、領(lǐng)導(dǎo)訪談等系列節(jié)目;把《總規(guī)》征求意見的過(guò)程作為宣傳的過(guò)程,擴(kuò)大《總規(guī)》影響;抓好《總規(guī)》學(xué)習(xí)培訓(xùn),使干部和從業(yè)人員理解和掌握《總規(guī)》內(nèi)容。推進(jìn)《總規(guī)》實(shí)施落實(shí)。制訂了《關(guān)于**市海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的實(shí)施意見》,作為今后五年旅游業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃;市旅管委根據(jù)《意見》分解了工作任務(wù),明確了責(zé)任單位,加強(qiáng)督促落實(shí)。
(二)積極打造“中國(guó)海鮮之都”品牌。開展“中國(guó)海鮮之都”創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)努力,我市被中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)授予“中國(guó)海鮮之都”稱號(hào),成為全國(guó)唯一獲此榮譽(yù)的城市,又為我市增添了一張金名片。加大營(yíng)銷推介力度。在上海、杭州、寧波等地開展海鮮美食和旅游推介系列活動(dòng);**群島·第五屆中國(guó)海鮮美食節(jié)推出了**海鮮排檔上海展示、中國(guó)海鮮美食論壇、中國(guó)海鮮大餐爭(zhēng)霸賽等主體活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了“中國(guó)海鮮之都”的品牌影響力。加快餐飲設(shè)施建設(shè)。著力提升沈家門漁港十里海鮮夜排檔品牌形象,加快各地海鮮夜排檔的升級(jí)改造,建設(shè)海中洲海鮮美食城。提升企業(yè)整體實(shí)力。通過(guò)整合,組建了新的**市飯店餐飲行業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)一步理順了行業(yè)管理體制;已有6家餐飲企業(yè)被授予“中華餐飲名店”稱號(hào),15家餐飲企業(yè)被授予“浙江餐飲名店”稱號(hào)。同時(shí),成立**群島海鮮烹飪研究所,提高**海鮮烹飪研發(fā)水平。
(三)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。旅游精品項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。**群島海釣有限責(zé)任公司組建成立,泗礁島、白沙島等五大大眾海釣場(chǎng)全面動(dòng)工建設(shè);嵊泗徐公島等度假項(xiàng)目工程已破土動(dòng)工;“愛琴?!碧?hào)游艇和“普陀之星”號(hào)豪華游船已投入運(yùn)營(yíng);綠城喜來(lái)登大酒店正式營(yíng)業(yè),香格里拉、財(cái)富等高星級(jí)酒店正加緊建設(shè);普陀山國(guó)際佛教文化交流中心、中國(guó)佛學(xué)院教育學(xué)院等項(xiàng)目進(jìn)展順利,萬(wàn)佛寶塔已落成,觀音文化大戲已經(jīng)開演。指導(dǎo)“漁家樂(lè)”規(guī)范發(fā)展。新增4家省休閑漁業(yè)基地,制定出臺(tái)**市漁農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),提高“漁家樂(lè)”旅游服務(wù)質(zhì)量;開展“美麗鄉(xiāng)村”旅游展示評(píng)選活動(dòng),桃花島、秀山島獲浙江“美麗鄉(xiāng)村”綜合獎(jiǎng)。建立旅游重點(diǎn)項(xiàng)目督查機(jī)制。為確保項(xiàng)目有效推進(jìn),建立了近中期旅游重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),全市有53個(gè)項(xiàng)目列入,總投資201億元,其中,在建的27個(gè)項(xiàng)目投資39億元,今年新動(dòng)工項(xiàng)目14個(gè),投資達(dá)22.7億元。
(四)努力提升“**群島”形象。做好接軌上海文章。借**成為第十屆上海國(guó)際電影節(jié)唯一指定旅游城市的機(jī)會(huì),加強(qiáng)與上海有關(guān)部門的聯(lián)系,開展“上海、**和諧城鄉(xiāng)游”等活動(dòng),促進(jìn)**與上海旅游的互動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大**海洋旅游的影響。做好迎接世博會(huì)、打好**旅游品牌的前期工作,我市入選“中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)旅游推廣長(zhǎng)三角工作站”,共同參與世博會(huì)旅游推廣工作。深化旅游節(jié)慶活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵,豐富辦節(jié)形式,繼續(xù)辦好了第九屆國(guó)際沙雕節(jié)、第五屆觀音文化節(jié)、首屆漁業(yè)博覽會(huì)等重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動(dòng),積極舉辦國(guó)際民間民俗大會(huì)、中國(guó)海洋文化節(jié)、貽貝文化節(jié)、**海島鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)、海泥狂歡節(jié)等地方節(jié)慶活動(dòng)。**群島·第五屆中國(guó)海鮮美食節(jié)經(jīng)相關(guān)權(quán)威部門認(rèn)定后,成功入選“20**年度中國(guó)十大餐飲類節(jié)慶”,**市也被評(píng)為“中國(guó)十大節(jié)慶城市”。大力拓展客源市場(chǎng)。參加了國(guó)內(nèi)各大旅交會(huì)、上海春季城鄉(xiāng)互動(dòng)大型旅游咨詢展示會(huì)、上海旅游節(jié)花車巡游活動(dòng),開展了福建、青島旅游促銷;組織參加了赴印度、尼泊爾等國(guó)的旅游宣傳促銷活動(dòng),推動(dòng)朱家尖仿古帆船“綠眉毛”號(hào)參加韓國(guó)麗水市國(guó)際帆船節(jié)活動(dòng)。加大媒體宣傳力度。與中央電視臺(tái)、上海東方電視臺(tái)、香港衛(wèi)視、《中國(guó)民航報(bào)》等媒體合作,宣傳**群島整體形象,修編了**群島旅游宣傳冊(cè)和全市旅游交通圖,特別是利用舉辦海鮮美食節(jié)的平臺(tái),邀請(qǐng)中央電視臺(tái)、上海衛(wèi)視等中央和地方媒體大力推介宣傳**旅游。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。浙東南五市聯(lián)合開發(fā)北方旅游市場(chǎng),合力打造“活力浙東南——中國(guó)黃金旅游線”。
(五)不斷完善旅游要素。推動(dòng)旅游區(qū)提檔升級(jí)。普陀山被評(píng)為全國(guó)首批5A級(jí)旅游區(qū),桃花島、秀山島分別被評(píng)為國(guó)家4A、3A旅游區(qū)。提升旅游交通。拓展島際旅游高速航線,提高交通船只舒適度,促進(jìn)交通旅游向旅游交通轉(zhuǎn)變。提高行業(yè)服務(wù)水平。重視軟件建設(shè),指導(dǎo)各旅游企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。普陀康輝旅行社有限公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)旅行社100強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了我市旅行社在全國(guó)同業(yè)綜合排名中零的突破;我市6家企業(yè)入選浙江省百佳誠(chéng)信旅游企業(yè),9家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)“綠色飯店”;引進(jìn)華辰國(guó)際、金陵、喜來(lái)登、香格里拉、邦城等國(guó)際知名管理公司,提升飯店管理水平。做好旅游各行業(yè)協(xié)會(huì)的換屆工作,加強(qiáng)指導(dǎo),注重發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善了市旅游集散服務(wù)中心功能;利用號(hào)碼百事通系統(tǒng)推出**旅游語(yǔ)音平臺(tái),提供呼叫中心服務(wù)和旅游熱線服務(wù);建立了**旅游信息服務(wù)公司,建設(shè)**旅游信息服務(wù)平臺(tái);完善了標(biāo)識(shí)系統(tǒng),在旅游公共區(qū)域設(shè)立旅游地圖廣告牌、交通指示牌等公共信息圖形符號(hào)。
(六)大力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。健全旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了市旅游管理委員會(huì),研究、協(xié)調(diào)、解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,探索建立旅游責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)施了對(duì)各縣(區(qū))、各部門旅游工作目標(biāo)的考核和督查。實(shí)施旅游育才工程。與市委組織部、市人事勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦了中南部旅游人才招聘會(huì),完成了全國(guó)導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)工作,召開了高星級(jí)酒店人才建設(shè)座談會(huì),舉辦了首屆市旅游行業(yè)人才招聘會(huì),編制了旅游人才工作方案,與大專院校建立人才培養(yǎng)合作機(jī)制。目前全市持證導(dǎo)游1450名,居全省第四。推進(jìn)依法治旅。依法實(shí)施了對(duì)全市旅游星級(jí)飯店核準(zhǔn)、復(fù)核、復(fù)評(píng),旅行社業(yè)務(wù)年檢和導(dǎo)游員年審等工作;加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)察,受理各類旅游投訴,與市工商局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,凈化旅游市場(chǎng);落實(shí)了旅游安全責(zé)任制,建立旅游安全事故月報(bào)告和零報(bào)告制度,消除安全工作隱患,全年未發(fā)生旅游重大安全事故。營(yíng)造合力興旅氛圍。社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展日益關(guān)注,20**年人大代表、政協(xié)委員就旅游業(yè)的建議和提案大大增多;各地各部門對(duì)旅游業(yè)也越來(lái)越重視,加強(qiáng)了協(xié)調(diào)、溝通和配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門協(xié)調(diào)、相關(guān)部門配合、社會(huì)各界支持的合力興旅的良好局面進(jìn)一步形成。
(七)切實(shí)抓好自身建設(shè)。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),努力建設(shè)好旅游干部隊(duì)伍。規(guī)范化建設(shè)有新推進(jìn)。修訂了《**市旅游局制度匯編》,推進(jìn)機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè);推行辦公自動(dòng)化,提高工作效率。工作運(yùn)行機(jī)制有新突破。建立定期的工作督促推進(jìn)制度,每月舉行局務(wù)會(huì)議、每季度舉行全市旅游局長(zhǎng)會(huì)議,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。作風(fēng)建設(shè)有新加強(qiáng)。建立班子成員和相關(guān)處室定點(diǎn)聯(lián)系旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))制度,切實(shí)解決基層的實(shí)際問(wèn)題;深入實(shí)際,就旅游發(fā)展的政策、措施等開展了一系列調(diào)研工作;在全市旅游行業(yè)開展民主評(píng)議“基層站所”活動(dòng),針對(duì)旅游市場(chǎng)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整治。市旅游局被評(píng)為“20**年度浙江省旅游工作優(yōu)秀單位”。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市海洋旅游業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如精品不多,除普陀山品牌外,其他旅游品牌知名度還不夠高,需進(jìn)一步做精做優(yōu);游客逗留時(shí)間不長(zhǎng),人均旅游消費(fèi)不高;對(duì)整個(gè)旅游業(yè)品牌的包裝、宣傳、策劃、推介不夠,旅游資源整合力度不夠;一些旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放,存在“小、弱、散”等問(wèn)題,有品牌、有實(shí)力的企業(yè)還不多;旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷滯后;交通制約仍存在,特別是高峰期旅游交通壓力還很大;旅游人才需求缺口較大,旅游項(xiàng)目開發(fā)步伐的加快、高星級(jí)飯店的發(fā)展更加凸現(xiàn)了我市旅游管理、服務(wù)人才緊缺的問(wèn)題;旅游設(shè)施不夠完善,旅游服務(wù)水平不高,滿足不了游客日益增長(zhǎng)的需求。
二、2008年旅游工作思路
2008年我市旅游工作指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“服務(wù)富市”目標(biāo),深入實(shí)施《總規(guī)》,突出“?!?、“佛”兩大主題,做好建設(shè)、營(yíng)銷、管理三篇文章,繼續(xù)推進(jìn)大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游應(yīng)對(duì)工作,加大接軌上海力度,整合旅游資源,完善旅游要素,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
2008年旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo):全年接待境內(nèi)外游客1460萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)旅游收入96億元,同比增長(zhǎng)13%。
(一)以“?!?、“佛”為主題,加快推進(jìn)海洋旅游精品項(xiàng)目。在工作要求上,把2008年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,牢固樹立“抓進(jìn)度、求實(shí)效、出精品”的理念,確保以“游”為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)有效的推進(jìn)。在工作目標(biāo)上,加快推進(jìn)大眾海釣游項(xiàng)目,完成泗礁島、白沙島、桃花島、秀山島等一期釣場(chǎng)建設(shè),建立一支導(dǎo)釣隊(duì)伍。打響做大海鮮美食游項(xiàng)目,實(shí)施海鮮品牌建設(shè)方案。著力推進(jìn)度假會(huì)展游項(xiàng)目,督促指導(dǎo)徐公島等項(xiàng)目,開工建設(shè)朱家尖東沙、桃花塔灣項(xiàng)目,協(xié)助辦好漁業(yè)、船業(yè)和佛教用品博覽會(huì)。深度開發(fā)海洋文化游項(xiàng)目,海洋文化大戲整編有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,主題島開發(fā)進(jìn)度加快。大力打造**群島海上游項(xiàng)目,推進(jìn)朱家尖島等游艇基地建設(shè)和游船項(xiàng)目招商,開辟海上環(huán)游線路。不斷提升漁農(nóng)家樂(lè)游項(xiàng)目,盡快形成若干家有一定規(guī)模和特色的精品漁農(nóng)家樂(lè),推介開發(fā)普陀筲箕灣、岱山?jīng)鲋诺鹊氐捻?xiàng)目。精心推出佛教文化體驗(yàn)游項(xiàng)目,確定若干寺院開設(shè)講經(jīng)課。大力拓展佛教文化旅游項(xiàng)目,完成中國(guó)佛學(xué)院教育學(xué)院建設(shè),辦好佛教用品博覽會(huì),啟動(dòng)佛教文化場(chǎng)所、旅游紀(jì)念品市場(chǎng)建設(shè)。在工作措施上,建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解,制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃;完善督查制度,實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督;建立考核制度,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核;實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,明確項(xiàng)目主要責(zé)任人和部門;實(shí)行定期例會(huì)制度,分析階段性項(xiàng)目進(jìn)程情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。
(二)以整合創(chuàng)新為舉措,進(jìn)一步打響“**群島”品牌。加強(qiáng)整體形象宣傳。在整合全市營(yíng)銷資源、強(qiáng)化營(yíng)銷整體合力上有新的進(jìn)展,對(duì)全市性營(yíng)銷活動(dòng),制定計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,有序開展。制定實(shí)施“**群島”品牌營(yíng)銷方案,在**群島旅游標(biāo)識(shí)形象設(shè)計(jì)、旅游宣傳內(nèi)容創(chuàng)新等方面有新的突破,推進(jìn)**旅游整體形象的包裝、策劃和宣傳。發(fā)揮各方積極性,通過(guò)政府推動(dòng)形象宣傳、協(xié)會(huì)拓寬營(yíng)銷渠道、企業(yè)開展產(chǎn)品促銷等手段,形成良性互動(dòng)的旅游營(yíng)銷局面。整合旅游節(jié)慶活動(dòng)。以整合、打造佛教文化和海洋文化兩大節(jié)慶品牌為目標(biāo),按照承辦主體不變、節(jié)慶內(nèi)容有機(jī)、活動(dòng)時(shí)間有序的原則,制定全市節(jié)慶整合方案,統(tǒng)一宣傳的標(biāo)識(shí)、內(nèi)容,統(tǒng)籌活動(dòng)的部署、開展。做好細(xì)分市場(chǎng)文章。繼續(xù)加大市場(chǎng)拓展力度,境內(nèi)市場(chǎng)主攻以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū),境外市場(chǎng)主攻以港澳臺(tái)地區(qū)、日韓為主的東南亞市場(chǎng)。在擴(kuò)大游客總量的同時(shí),針對(duì)我市旅游資源、旅游產(chǎn)品實(shí)際以及淡旺季明顯的問(wèn)題,著力調(diào)整客源結(jié)構(gòu),重點(diǎn)在細(xì)分市場(chǎng)上下功夫,在深入開展我市游客市場(chǎng)調(diào)研工作,對(duì)客源結(jié)構(gòu)進(jìn)行深層分析的基礎(chǔ)上,采取針對(duì)性措施,挖掘市場(chǎng)潛力,擴(kuò)展客源層次。深化接軌上海工作。以參與上海世博會(huì)為契機(jī),加強(qiáng)與上海各方的交流,重點(diǎn)做好“世博海上之旅”推廣、旅游項(xiàng)目共同開發(fā)、小洋山門戶合作建設(shè)等工作。抓好觀念接軌,以上海為平臺(tái),學(xué)習(xí)國(guó)際旅游業(yè)在管理、開發(fā)、營(yíng)銷等方面的先進(jìn)理念;抓好產(chǎn)品接軌,充分發(fā)揮我市海洋文化的旅游優(yōu)勢(shì),開發(fā)適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品;抓好服務(wù)接軌,建設(shè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相適應(yīng)的服務(wù)體系,進(jìn)一步提高我市旅游業(yè)的服務(wù)水平。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)旅游區(qū)域合作,進(jìn)一步打響“活力浙東南--中國(guó)黃金旅游線”,擴(kuò)大與杭州等重點(diǎn)旅游區(qū)域合作的領(lǐng)域,達(dá)到資源互補(bǔ)、利益共享。
(三)以完善旅游功能為重點(diǎn),加強(qiáng)旅游目的地建設(shè)。建設(shè)旅游門戶。應(yīng)對(duì)“大橋效應(yīng)”,重點(diǎn)推進(jìn)蜈蚣峙門戶建設(shè),小洋山門戶相關(guān)工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,完成定海城區(qū)、新城、沈家門、三江-西碼頭門戶規(guī)劃。加快全市旅游集散網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)有設(shè)施,增加旅游服務(wù)功能,提升服務(wù)管理水平。提升旅游交通。按照由運(yùn)力保障型向舒適快捷型發(fā)展的要求,加快構(gòu)建暢通高效的海陸空聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),在旅游交通的運(yùn)力與舒適度有新的提高。海上旅游交通重點(diǎn)提升各旅游島之間、各集散中心站至各旅游島的運(yùn)力與舒適度;陸上旅游交通重點(diǎn)要提升**本島、岱山本島、秀山島、桃花島、泗礁島等主要旅游島嶼的運(yùn)力與舒適度。提高接待能力。堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”,穩(wěn)步推進(jìn)高星級(jí)酒店建設(shè),2008年力爭(zhēng)新增5家;大力發(fā)展家庭旅館,提升檔次,使之成為具有**特色的旅游產(chǎn)品;對(duì)其它星級(jí)酒店,進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量;積極發(fā)展星級(jí)餐館。強(qiáng)化行業(yè)管理。抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在完善星級(jí)飯店評(píng)定、旅行社審核等經(jīng)常性工作程序的同時(shí),推廣旅行社等級(jí)評(píng)定工作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)飯店的規(guī)范化管理,對(duì)海釣等新興行業(yè)、“漁農(nóng)家樂(lè)”等特色行業(yè),積極探索標(biāo)準(zhǔn)化管理路子,促其健康、有序發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,推進(jìn)行業(yè)自律,創(chuàng)新服務(wù)方式;創(chuàng)新市、縣(區(qū))兩級(jí)旅游主管部門行業(yè)審核、年檢運(yùn)作程序,充分調(diào)動(dòng)各方積極性;繼續(xù)深化行風(fēng)建設(shè),深入開展行風(fēng)評(píng)議、誠(chéng)信企業(yè)、行業(yè)標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng),增強(qiáng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。構(gòu)建旅游信息系統(tǒng)。按照旅游信息庫(kù)、旅游目的地管理和營(yíng)銷系統(tǒng)一體化要求,啟動(dòng)旅游數(shù)字化工程,建立旅游信息中心,建設(shè)旅游信息網(wǎng)站、旅游電子商務(wù)、“數(shù)字景區(qū)”,進(jìn)一步完善衛(wèi)星賬戶;實(shí)施旅游導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)工程,接軌長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游,完善全市各旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí);加大對(duì)外形象宣傳力度,在主要客源地利用多種載體開展有效宣傳。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的主動(dòng)性城市是人類文明的結(jié)晶,是文化傳承的重要載體。出租車素有城市名片之稱,是展示城市文明的流動(dòng)窗口。因此,我們必須要高度重視出租車行業(yè)創(chuàng)建工作,切實(shí)抓好這項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。首先,開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)是貫徹市委市政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的具體行動(dòng)。為了進(jìn)一步優(yōu)化招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,扎實(shí)做好文明城市創(chuàng)建工作,市委市政府決定市區(qū)聯(lián)動(dòng)開展市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),并將出租車行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)納入了創(chuàng)建范圍。這足以說(shuō)明出租車行業(yè)在城市文明創(chuàng)建中的重要地位,為此,我局組織開展了這次爭(zhēng)創(chuàng)文明出租車、星級(jí)出租車活動(dòng),大家務(wù)必要高度重視,自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)上來(lái),努力把好事做實(shí),實(shí)事做好。其次,開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)封閉的格局已被徹底打破,各種生產(chǎn)要素自由流動(dòng),哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu),資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素就會(huì)向哪里注入?yún)R聚,哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境劣,哪里就很難吸引到生產(chǎn)要素流入,甚至?xí)乖械纳a(chǎn)要素受到排斥而遠(yuǎn)離。為此,市委、市政府提出了“融入”戰(zhàn)略,作為市政府所在地,區(qū)委、區(qū)政府也作把我區(qū)建成蘇浙滬城市群優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、工業(yè)配套協(xié)作基地、資源供應(yīng)基地、勞務(wù)輸出基地和休閑度假基地的定位,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,吸引外來(lái)投資。作為窗口行業(yè),出租車運(yùn)營(yíng)秩序的好壞,服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣,直接反映出一個(gè)城市的管理水平和文明程度,直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此,廣大出租車駕駛員要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境,事事關(guān)系宣州形象”的意識(shí),樹好形象、擦亮窗口,爭(zhēng)作招商的推介員、區(qū)情的宣講員、文明的傳播員。第三,開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)是發(fā)展出租車行業(yè)的有效手段。爭(zhēng)創(chuàng)的過(guò)程就是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的過(guò)程。開展這次爭(zhēng)創(chuàng)始活動(dòng)是行業(yè)主管部門引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效實(shí)踐。近幾年來(lái)我區(qū)城市公共客運(yùn)交通發(fā)展出迅猛,據(jù)統(tǒng)計(jì),城區(qū)現(xiàn)有公交90輛、出租車732輛、達(dá)雅機(jī)1212輛,隨著“摩的”非法營(yíng)運(yùn)的取締,出租車客運(yùn)已經(jīng)占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額,出租車輛已逐漸成為居民出行的重要交通工具,出租客運(yùn)也已成為外來(lái)人員旅游觀光、探親訪友、投資經(jīng)商的首選交通方式。今年9月份,市政府將對(duì)城區(qū)達(dá)雅機(jī)客運(yùn)進(jìn)行一次清理整頓,出租車客運(yùn)將面臨更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、更大的發(fā)展機(jī)遇,可以說(shuō),出租客運(yùn)市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限。因此,廣大出租車產(chǎn)要通過(guò)參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),自覺(jué)“從我做起、從我做好”,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、改善服務(wù)質(zhì)量、提高文明水平,為廣大群眾提供舒適、安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸服務(wù),爭(zhēng)取把無(wú)限的商機(jī)轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,力爭(zhēng)達(dá)到車主增收交通增譽(yù)的目標(biāo)。
二、規(guī)范服務(wù),文明經(jīng)營(yíng),不斷增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的針對(duì)性當(dāng)前我區(qū)出租車行業(yè)還不同程度地存在不文明的行為,主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是衣冠不整、談吐不雅、隨地吐痰、爭(zhēng)搶客源等行為;二是欺詐外地乘客、言行惡劣,有損城市形象的行為;三是拒載、繞行,亂收費(fèi)、私自調(diào)整改裝里程計(jì)價(jià)器等損害乘客利益的行為;四是車容不整,車內(nèi)亂擺亂放的行為;五是亂停亂靠,隨意調(diào)頭的行為;六是竄跑班線,招攬他人搭乘的行為。對(duì)此,我們要結(jié)合這次爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),有針對(duì)性地加以整改,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)文明理念,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,革除六大陋習(xí),具體來(lái)說(shuō),就是要:常講“五句話”、做到“四主動(dòng)”、嚴(yán)守“三規(guī)范”。即:
1、常講“五句話”,語(yǔ)言文明“您好!很高興為您服務(wù),請(qǐng)您關(guān)好車門,請(qǐng)問(wèn)您去哪里?”“謝謝!”“請(qǐng)帶好隨身物品!”“下車時(shí)請(qǐng)注意安全!”“再見!”
2、做到“四主動(dòng)”,服務(wù)文明即:主動(dòng)幫助乘客擺好較大或較重的行李;主動(dòng)幫助不明路況的外地乘客尋找目的地;主動(dòng)給乘客提供發(fā)票;主動(dòng)提醒乘客帶好隨身物品離開。