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關(guān)鍵詞:社區(qū)物業(yè)管理;消防安全;現(xiàn)狀根源及對(duì)策
中圖分類號(hào):D03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 社區(qū)消防安全管理活動(dòng)面對(duì)的具體狀態(tài)
(1) 關(guān)注效益忽略安全。在具體的活動(dòng)之中,物業(yè)管理單位沒(méi)有很好地將消防安全拿入日常管理工作去,該項(xiàng)安全活動(dòng)一般只是表面話的,因此很多的區(qū)域之中經(jīng)常性的會(huì)存在防火距離不合理,相關(guān)的消防通道被使用等等的一些不利現(xiàn)象。有時(shí)候個(gè)別的物管機(jī)構(gòu)為獲取更多的利潤(rùn),忽略了相關(guān)的法規(guī)體系,在消防通道等區(qū)域設(shè)置建筑體,將其轉(zhuǎn)租出去進(jìn)而謀利。還有一些社區(qū)物管單位為了所謂的小區(qū)內(nèi)環(huán)境安靜,在小區(qū)的一些主要消防車道上設(shè)置路障,嚴(yán)禁任何車輛進(jìn)入。試想如果小區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi),這在很大程度上人為的導(dǎo)致消防活動(dòng)無(wú)法有效的開(kāi)展。
(2) 過(guò)分的關(guān)注防盜,忽略了防火活動(dòng)。很多的物管機(jī)構(gòu)無(wú)法積極的將這兩項(xiàng)活動(dòng)放到一起來(lái)對(duì)待,在管控的時(shí)候總是不能等同分析。個(gè)別物管機(jī)構(gòu)把去之中的消防設(shè)備隨便的停止,把其中的水源等斷開(kāi),把消防設(shè)施拆掉,此時(shí)就導(dǎo)致很多的不利要素存在了。
(3) 沒(méi)有做好相關(guān)的維護(hù)活動(dòng),隨意其自認(rèn)發(fā)展。很多的物管機(jī)構(gòu),因?yàn)橄浪枷胩?,不具有最基礎(chǔ)的設(shè)備的養(yǎng)護(hù)知識(shí),不在固定的時(shí)間之中對(duì)其開(kāi)展養(yǎng)護(hù)活動(dòng)。此時(shí)導(dǎo)致這些設(shè)備不能正常的使用,這些現(xiàn)象在很多的高層等社區(qū)之中出現(xiàn)的頻率非常高。
(4) 物管工作者的素養(yǎng)太差,不能夠及時(shí)的察覺(jué)存在的不利現(xiàn)象。在日常的消防安全監(jiān)督檢查中我們發(fā)現(xiàn),因?yàn)槲锕芄ぷ髡卟⒉皇枪潭ǖ?,很多都沒(méi)有受到專門(mén)的培訓(xùn),而且相關(guān)的組織也未結(jié)合設(shè)定好的規(guī)定開(kāi)展管控活動(dòng),再加之一些物業(yè)管理人員由于年齡偏大、文化水平較低、接受能力差,不能夠?qū)Πl(fā)生的不利現(xiàn)象積極的分析,無(wú)法察覺(jué)存在的不利現(xiàn)象,這樣就往往導(dǎo)致小火釀成了大災(zāi)。
(5) 消防宣傳教育力度不夠,安全隱患突出。由于小區(qū)業(yè)主在用火用電方面缺乏起碼的安全常識(shí),違章用火和超負(fù)荷用電非常普遍,家庭火災(zāi)發(fā)生的概率在不斷增加。隨著科學(xué)技術(shù)的高速前進(jìn),此時(shí)群眾對(duì)于物質(zhì)生活的規(guī)定更為嚴(yán)苛,而且家居活動(dòng)的思想也出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變,很多有著較高的功率以及能耗的設(shè)備被大量的使用,同時(shí)因?yàn)樵S多業(yè)主在裝飾的時(shí)候?qū)υO(shè)備的能耗不了解,導(dǎo)致其線路過(guò)載,此時(shí)就會(huì)導(dǎo)致其因?yàn)槭褂貌缓侠矶l(fā)火情。
(6) 火災(zāi)隱患整改難度大,處罰執(zhí)行難。由于社區(qū)整體消防意識(shí)淡薄,對(duì)消防安全重視不夠。一旦存在火災(zāi)隱患,整改時(shí)需要多家單位配合,整改資金有時(shí)也需要多家單位承擔(dān),由于經(jīng)濟(jì)狀況和消防安全意識(shí)不同,雖然有的單位愿意承擔(dān),但有的單位不愿意承擔(dān),造成很難整改的局面。再加之社區(qū)房屋在最初開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)遺留下的許多問(wèn)題得不到解決,一部分建筑涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán),物業(yè)管理單位又不能參與管理,無(wú)人協(xié)調(diào),消防部門(mén)下發(fā)法律文書(shū)時(shí),無(wú)明確主體,造成隱患整改難,實(shí)施處罰時(shí),各產(chǎn)權(quán)單位互相推脫,消防執(zhí)法難以落實(shí)到位。召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)時(shí),因無(wú)法理清關(guān)系,效果不明顯,以致于各產(chǎn)權(quán)單位均拖延整改。如果消防部門(mén)強(qiáng)制處理,一旦措施不慎,極有可能造成社會(huì)不穩(wěn)定。
2 提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作的措施
(1) 強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)消防法》第十八條明確指出:“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)”。由此可見(jiàn),社區(qū)物業(yè)管理單位不是無(wú)法可依,國(guó)家已經(jīng)從法律層面上賦予了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在社區(qū)管理服務(wù)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全職能和責(zé)任?!稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》也明確規(guī)定:居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):(1)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開(kāi)展消防安全宣傳教育;(2)開(kāi)展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;(3)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;(4)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。這說(shuō)明政府為規(guī)范消防安全管理,實(shí)施社會(huì)消防監(jiān)督,最大限度的避免和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,已經(jīng)將城市社區(qū)消防安全責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)物業(yè)管理單位,物業(yè)管理單位也要將消防安全工作層層分解,明確好各級(jí)人員的職責(zé)。
(2) 健全機(jī)制,規(guī)范服務(wù)。社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),建立健全消防安全管理制度,加大宣傳教育力度,并通過(guò)組織一系列的消防安全知識(shí)教育和培訓(xùn),提高物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(3) 加大基礎(chǔ)投入,提高防控能力。今后,城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)要與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行,新建投入使用的社區(qū)必須嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。對(duì)短期內(nèi)不能開(kāi)發(fā)和改建的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)等要加大消防投入,要廣泛開(kāi)展以社區(qū)居民委員會(huì)為龍頭,物業(yè)管理單位和社區(qū)業(yè)主委員會(huì)為核心,社區(qū)居民積極參與的群防群治消防安全管理模式,真正形成“社區(qū)是我家,消防靠大家”的管理氛圍。必要時(shí)在一些沒(méi)有物業(yè)管理的社區(qū),可以利用社區(qū)警務(wù)室設(shè)置社區(qū)消防服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),推選一名思想覺(jué)悟高,熱愛(ài)公益事業(yè),責(zé)任心較強(qiáng)的業(yè)主確定為專(兼)職消防安全員,配備最基本的滅火器等工具,隨時(shí)接受群眾的求助。
(4) 加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造安全氛圍。物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育工作,制定科學(xué)規(guī)范的宣傳教育計(jì)劃,設(shè)置動(dòng)態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫(huà),利用社區(qū)文化站、社區(qū)樓宇電視和廣播等手段,建立社區(qū)消防文化陣地來(lái)宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識(shí),讓居民意識(shí)到消防安全的重要性,從而形成人人重視消防、家家關(guān)注消防的文化氛圍。
物業(yè)管理單位消防管理工作牽系于千家萬(wàn)戶,是消防工作的重要組成部分,只有政府、職能部門(mén)密切配合、協(xié)作,共同努力,物業(yè)管理單位充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的火災(zāi)形勢(shì),認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù),為居民的安居樂(lè)業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證,營(yíng)造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
應(yīng)急預(yù)案 新階段 新要求
國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部預(yù)案處張明和大家交流了應(yīng)急預(yù)案工作的經(jīng)驗(yàn)與思考,并對(duì)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“88號(hào)令”)進(jìn)行了解讀。
應(yīng)急預(yù)案“從有到優(yōu)”新階段
2003―2013年,是我國(guó)應(yīng)急預(yù)案“從無(wú)到有”的階段;2013年以后,工作的重心逐漸調(diào)整,應(yīng)急預(yù)案步入“從有到優(yōu)”的階段,“經(jīng)過(guò)各地區(qū)各部門(mén)的努力,應(yīng)急預(yù)案基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但是應(yīng)急預(yù)案編制出來(lái)以后,大家都把它放在文件柜里,預(yù)案不好用、不實(shí)用,大家也不去看、不去用?!苯涣髦刑岬剑皬挠械絻?yōu)”就是將應(yīng)急預(yù)案管理進(jìn)一步優(yōu)化?!斑@里的優(yōu)化不僅僅是指預(yù)案文本的優(yōu)化,更強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn),并通過(guò)應(yīng)急預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)(如培訓(xùn)和演練)來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急能力的提升?!?/p>
新《安全生產(chǎn)法》中重申了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。2013年國(guó)務(wù)院辦公廳了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,對(duì)四大類應(yīng)急預(yù)案作出了統(tǒng)一規(guī)定,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的定義、分類、編制過(guò)程、報(bào)備等都作出了新的要求,是88號(hào)令修訂的主要思想和依據(jù)。
應(yīng)急預(yù)案的普遍問(wèn)題
近幾年一些重特大事故的應(yīng)急處置教訓(xùn)暴露出了應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題。如天津港“8?12”事故,暴露了企業(yè)和救援隊(duì)伍之間信息不告知、應(yīng)急預(yù)案不銜接的問(wèn)題;寶源豐“6?3”事故,暴露了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案流于形式、不培訓(xùn)不演練的問(wèn)題等。
交流中還提到了在應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)和政府應(yīng)急預(yù)案工作存在的一些問(wèn)題。如:在企業(yè)層面,用者不編、編者不用,上下一般粗、內(nèi)容繁雜,針對(duì)性、操作性不強(qiáng),培訓(xùn)、演練不到位;在政府層面,銜接要求不具體、備案主體不清等問(wèn)題。
分析其原因,主要有以下幾個(gè)方面:在功能定位上,重預(yù)防、輕準(zhǔn)備,概念目的、作用認(rèn)識(shí)有偏差;在層設(shè)計(jì)上,將應(yīng)急預(yù)案與救援方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程混淆;在預(yù)案編制上,成立小組、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源調(diào)查等程序不落實(shí);在預(yù)案銜接上,政企銜接要求不具體、多頭備案管理;在預(yù)案實(shí)施上,執(zhí)法檢備案、輕培訓(xùn)演練;在主體責(zé)任上,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任有待強(qiáng)化。
應(yīng)急預(yù)案管理新要求
修訂后的88號(hào)令,一個(gè)很重要的變化就是,強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。如在第五條中進(jìn)一步明確了主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作職責(zé);在備案申請(qǐng)表中增加了企業(yè)對(duì)真實(shí)性承諾負(fù)責(zé)的內(nèi)容。
針對(duì)應(yīng)急預(yù)案功能定位不明確,不好用、不管用的問(wèn)題,第七條明確了預(yù)案編制原則必須符合實(shí)際、注重實(shí)效,以應(yīng)急處置為核心;第十二、十四條明確了預(yù)案編制必須基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,決定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,合理確立應(yīng)急預(yù)案體系;第十九條強(qiáng)調(diào)必須編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。
針對(duì)預(yù)案編制程序不規(guī)范的問(wèn)題,第九條明確應(yīng)急預(yù)案編制前必須成立工作小組,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng);第十條明確成立工作組后,必須開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
針對(duì)預(yù)案之間銜接不到位、風(fēng)險(xiǎn)告知不落實(shí)的問(wèn)題,第十一條明確安監(jiān)部門(mén)預(yù)案應(yīng)明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)限轉(zhuǎn)移、警戒疏散等銜接要求,企業(yè)落實(shí);第十七、十八條明確了企業(yè)預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見(jiàn),與政府、救援隊(duì)伍和相關(guān)單位預(yù)案銜接,并要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊單位和人員。
針對(duì)主體責(zé)任不清的問(wèn)題,第二十二條刪除了評(píng)審時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)政府部門(mén)工作人員參與的要求,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán);第二十六條按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的備案責(zé)任;第二十八條明確告知性備案,僅作材料核對(duì),杜絕變相審批,明確受理時(shí)限,逾期不予核對(duì)又不說(shuō)明理由的視為已經(jīng)備案,避免行政不作為;第三十七條明晰應(yīng)急預(yù)案修訂后需重新備案的條件,簡(jiǎn)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦颉?/p>
針對(duì)修訂不及時(shí)、培訓(xùn)演練等實(shí)施工作弱化的問(wèn)題,第三十三條要求企業(yè)制定應(yīng)急演練計(jì)劃,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定期開(kāi)展相應(yīng)類別的演練;第三十四條強(qiáng)調(diào)必須對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn);第三十五條廢除三年強(qiáng)制修訂要求,改為三年至少對(duì)預(yù)案評(píng)估一次,并對(duì)是否修訂作出結(jié)論,更加科學(xué)合理;第四十條明確事故后的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估要求,其中也應(yīng)對(duì)預(yù)案是否修訂作出結(jié)論。
針對(duì)檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問(wèn)題,第四十一條將企業(yè)預(yù)案實(shí)施和落實(shí)情況作為執(zhí)法的內(nèi)容之一,納入各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法計(jì)劃,規(guī)范并強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查;第四十四、四十五條依據(jù)新安法,細(xì)化處罰內(nèi)容,提高罰款額度,將編制、演練、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)審、備案、告知、評(píng)估、修訂和保障措施落實(shí)作為處罰重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)案工作全過(guò)程監(jiān)管。
應(yīng)急管理與演練新探索
莫特森 應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)操培訓(xùn)
美國(guó)伊利諾伊大學(xué)消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)莫特森介紹了如何通過(guò)實(shí)操培訓(xùn)和教育課程來(lái)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)應(yīng)急人員面臨的挑戰(zhàn)和需求。
該學(xué)院摸索出了5步訓(xùn)練模式:獨(dú)立自學(xué),課堂講座和模擬,教官指導(dǎo)講解,全程、全速現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練/練習(xí),驗(yàn)證檢查。其中實(shí)操培訓(xùn)主要側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)、技巧的培養(yǎng)和應(yīng)急流程的規(guī)范。實(shí)操培訓(xùn)分為多個(gè)模塊,如:軌道消防及危害、汽車救援、農(nóng)業(yè)救援、高層建筑及城市挑戰(zhàn)等。并開(kāi)設(shè)多項(xiàng)特殊救援技能培訓(xùn)課程,如:壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結(jié)構(gòu)坍塌救援、?;放嘤?xùn)等。莫特森認(rèn)為,不論哪個(gè)專業(yè)(滅火、技術(shù)救援、危化品或者事件指揮),應(yīng)急響應(yīng)只能通過(guò)實(shí)操培訓(xùn)和教育來(lái)進(jìn)行充分準(zhǔn)備。實(shí)操培訓(xùn)能夠安全有效地重塑現(xiàn)實(shí)環(huán)境及所需的技能,被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是最佳的培訓(xùn)方式。
有參會(huì)人員向莫特森提問(wèn):2015年天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,由于對(duì)事發(fā)地?;贩N類和數(shù)量不了解,造成了很多消防人員的傷亡。當(dāng)發(fā)生類似事故,美國(guó)消防人員如何應(yīng)對(duì)?莫特森回答說(shuō),在美國(guó),企業(yè)和公共救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)分享信息,消防人員應(yīng)當(dāng)在平時(shí)就了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素,如果事故發(fā)生后再進(jìn)行了解則為時(shí)已晚。
石程濤 實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練
廣東省公安消防總隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練處參謀石程濤通過(guò)案例分析介紹了新時(shí)期實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練。
2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故,福建省公安消防總隊(duì)第一時(shí)間調(diào)集9個(gè)公安消防支隊(duì)和4個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)的284輛消防車、1 239名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。公安部消防局緊急調(diào)集廣東消防總隊(duì)42輛消防車、289名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。經(jīng)過(guò)參戰(zhàn)官兵68 h艱苦奮戰(zhàn),將大火撲滅,保住了毗鄰的72個(gè)儲(chǔ)罐和大量油氣管線及整個(gè)古雷半島的安全。
他指出,這起事故救援后,消防隊(duì)改變了原有的培訓(xùn)演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區(qū)域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來(lái)的“腳本式”,超過(guò)48 h連續(xù)作戰(zhàn),立足“最大、最難、最不利”設(shè)置災(zāi)情;建立“工藝加員工、專職隊(duì)加現(xiàn)役隊(duì)”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式;貫徹“工藝處置與消防技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合”作戰(zhàn)理念;采取“隨機(jī)導(dǎo)調(diào)、分段推演、現(xiàn)場(chǎng)研討”的形式,不限時(shí)間、注重程序。
大木 澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)(ICS)
德?tīng)柛癜踩O(shè)備(中國(guó))有限公司技術(shù)專家大木向大家介紹了澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)(Incidence Culture System,以下簡(jiǎn)稱“ICS”)。他強(qiáng)調(diào)了ICS的指揮官體系,即在一場(chǎng)事故救援中,擔(dān)任不同角色的人分工明確,并穿有相應(yīng)醒目標(biāo)志的背心。通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn),澳大利亞小到每一個(gè)社區(qū),大到國(guó)家層面都使用同一體系,因此來(lái)自不同領(lǐng)域和部門(mén)的救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,都可以迅速認(rèn)識(shí)到每個(gè)人的角色和功能,自動(dòng)理解各種指令和標(biāo)志,能夠保證救援高效進(jìn)行。
郭全瑞 通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更重要
中海殼牌石油化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中海殼牌”)安全應(yīng)急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應(yīng)急管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中海殼牌的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)由危機(jī)管理組、事故響應(yīng)指揮組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍組成。危機(jī)管理組:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持事故響應(yīng)指揮組,專注于公司從事故中全面恢復(fù)的戰(zhàn)略問(wèn)題,以及事故產(chǎn)生的可能影響公司未來(lái)運(yùn)作、盈利和聲譽(yù)的其他后果;事故響應(yīng)指揮組:負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃,指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍,全面控制應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍:執(zhí)行事故響應(yīng)中常規(guī)的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。
在對(duì)應(yīng)急值班人員的管理方面,所有應(yīng)急值班人員的名單在公司內(nèi)網(wǎng)可查詢,并且開(kāi)發(fā)了緊急呼叫軟件,1 min內(nèi)可對(duì)所有的緊急值班人員進(jìn)行呼叫。
在應(yīng)急能力管理方面,對(duì)崗位人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)后,還要對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急能力評(píng)估,存在差距的要建立個(gè)人差距彌合計(jì)劃,按計(jì)劃達(dá)到應(yīng)急能力的要求。
在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)方面,強(qiáng)調(diào)演練也是培訓(xùn)。演練的關(guān)注點(diǎn):強(qiáng)調(diào)操作人員第一響應(yīng)的重要性、優(yōu)先啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)固定的消防和應(yīng)急設(shè)施。并且強(qiáng)調(diào)演練要總結(jié)――通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更為重要。
劉博圖 石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式
中國(guó)海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應(yīng)急經(jīng)理劉博圖與大家探討了石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式。劉博圖介紹說(shuō),惠州大亞灣石化園區(qū)的應(yīng)急隊(duì)伍,由最初的政企聯(lián)動(dòng),到企業(yè)互助,到企辦政助和企需政辦,再到政企合建,地企合作在提升企業(yè)應(yīng)急能力的同時(shí)使石化園區(qū)整體應(yīng)急能力也逐步提高。
在企業(yè)互助方面,園區(qū)企業(yè)專職救援隊(duì)間簽訂了互助協(xié)議,解決了現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂、信息傳遞不暢、應(yīng)急設(shè)施接口不統(tǒng)一等問(wèn)題,加強(qiáng)了彼此間溝通和協(xié)調(diào)。在資金補(bǔ)償方面,設(shè)備和人員費(fèi)用由提供救援的企業(yè)自行承擔(dān);可消耗的物資,如滅火泡沫等,則由事故企業(yè)向提供救援的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。
[關(guān)鍵詞]消防工作;應(yīng)急演練;措施
中圖分類號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)02-0000-01
消防工作關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局,一旦發(fā)生火災(zāi),將給企業(yè)職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)穩(wěn)定。我國(guó)消防法也明確規(guī)定,企業(yè)單位特別是消防安全重點(diǎn)單位必須制定滅火應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定要求定期組織消防演練,提高應(yīng)對(duì)消防突發(fā)事件的能力。作為油田企業(yè),更進(jìn)一步健全完善消防應(yīng)急預(yù)案演練程序,這不僅關(guān)系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災(zāi)事故,減少財(cái)產(chǎn)損失,更重要的是關(guān)系到企業(yè)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,企業(yè)要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,從各類重特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn),認(rèn)真分析研究企業(yè)面臨消防形勢(shì),深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,努力改善消防工作狀況,防止各類火災(zāi)事故發(fā)生,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
一、要不斷提高消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的實(shí)用性
消防應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要結(jié)合單位的實(shí)際,針對(duì)火災(zāi)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,具體規(guī)定消防應(yīng)急管理工作中各小組的職責(zé)和火災(zāi)事故預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)等內(nèi)容。內(nèi)容要詳詳細(xì),要具有實(shí)用性。通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容內(nèi)容進(jìn)行分析,可以看到應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下四個(gè)部分:組織機(jī)構(gòu)部分;報(bào)警和接警處置程序部分;應(yīng)急疏散的組織程序和措施部分;撲救火災(zāi)的程序和措施部分;通訊聯(lián)絡(luò)和安全救護(hù)防護(hù)的程序和措施部分。其中組織機(jī)構(gòu)部分,必須包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組四個(gè)小組。通過(guò)在實(shí)踐中調(diào)研檢查,發(fā)現(xiàn)有的基層單位編制的消防應(yīng)急預(yù)案還存在一些問(wèn)題,與開(kāi)展滅火應(yīng)急工作的要求存在差距。一是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有些簡(jiǎn)單。編制預(yù)案要按照規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)編制,應(yīng)當(dāng)立足于本單位滅火應(yīng)急救援目標(biāo),立足于消防隊(duì)伍人員和消防設(shè)施器材裝備實(shí)際,在對(duì)危險(xiǎn)源科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上,明確危險(xiǎn)源分級(jí)、分類。而有的應(yīng)急預(yù)案篇幅較短,多是些原則性的語(yǔ)句,缺少情景描述,實(shí)際操作起來(lái)不很流暢,沒(méi)有達(dá)到制訂預(yù)案的目的。二是應(yīng)急預(yù)案更新不夠及時(shí),如有的基層單位在組織機(jī)構(gòu)中關(guān)鍵工作人員因工作等原因發(fā)生變動(dòng)沒(méi)有及時(shí)更新、有的基層單位的消防設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量因改造擴(kuò)建放生變化情況沒(méi)有及時(shí)更新等。實(shí)際上,應(yīng)急預(yù)案完善修訂和預(yù)案的制定同等重要,應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的完善修訂工作。如果單位實(shí)際情況發(fā)生變化,而沒(méi)有根據(jù)變化對(duì)預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修訂,還按照原來(lái)的預(yù)案進(jìn)行演練,必然達(dá)不到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件目的。因而企業(yè)每個(gè)基層單位要根據(jù)實(shí)際情況的不斷變化,及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次,在組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量變動(dòng)等情況,必須及時(shí)修訂預(yù)案,通過(guò)審核,上報(bào)上級(jí)部門(mén),達(dá)到制定消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。
二、要更加突出消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的可操作性
預(yù)案演練是對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案以及消防處置能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn),能使參戰(zhàn)人員進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)演練狀態(tài),熟悉整個(gè)消防預(yù)案的程序,明確自身職責(zé),提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力,保證滅火工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開(kāi)展。通過(guò)對(duì)各地消防安全事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多火災(zāi)事故是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)火警時(shí)隊(duì)員采取的行動(dòng)錯(cuò)誤,或措施不當(dāng)而釀成的,因此加強(qiáng)消防演練是預(yù)防火災(zāi)事故重要保證。因而我們必須要充分認(rèn)識(shí)到志愿消防隊(duì)伍是預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的一只最基本的力量,要發(fā)揮出這支隊(duì)伍的重要作用,加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè),制定嚴(yán)格的管理演練制度,加強(qiáng)消防隊(duì)對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案的演練工作,在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,要本著協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、快速、全面的原則,在訓(xùn)練上狠下功夫。一是積極開(kāi)展“經(jīng)常性”的演練,既定期組織進(jìn)行的演練,定期開(kāi)展消防演練是加強(qiáng)消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開(kāi)展消防演練可以使消防隊(duì)員完全了解和非常熟悉其在消防應(yīng)變時(shí)所執(zhí)行的任務(wù),掌握消防實(shí)際技能,提高滅火搶險(xiǎn)救援能力;二是積極開(kāi)展“適應(yīng)性”的演練,既夜間等情況演練進(jìn)行的演練等。企業(yè)各基層單位在做好“經(jīng)常性”的演練的同時(shí),還應(yīng)積極開(kāi)展“適應(yīng)性”的演練。這樣才能使消防隊(duì)伍處變不驚,妥善應(yīng)對(duì),最大限度地避免出現(xiàn)倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)、混亂應(yīng)戰(zhàn)等不良局面;三是在演練結(jié)束后要做好消防演練后的效果評(píng)價(jià)。對(duì)消防演練的評(píng)價(jià),可以發(fā)現(xiàn)消防演練中存在的問(wèn)題和缺陷,并予以改進(jìn)和完善。各單位演練結(jié)束后,所有參戰(zhàn)人員應(yīng)及時(shí)認(rèn)真對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。讓參戰(zhàn)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),明確下次演練中的注意事項(xiàng),對(duì)提高員工的演練技能非常有利,通過(guò)講評(píng)來(lái)不斷提高消防演練的質(zhì)量,真正達(dá)到的應(yīng)變能力及實(shí)戰(zhàn)技能之目的。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的針對(duì)性
消防預(yù)案知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握作為消防工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,也是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的前提和主要手段。從消防工作的實(shí)踐看,引起火災(zāi)的原因很多,但主要的因素是人而不是物,火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果也表明,絕大多數(shù)火災(zāi)是由于人們?nèi)狈ο乐R(shí)造成的,起火后又不知采取滅火的要領(lǐng),造成火勢(shì)擴(kuò)大,使職工群眾的生命受到傷害,財(cái)產(chǎn)受到損失。因而,消防預(yù)案知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握這項(xiàng)工作,無(wú)論在任何時(shí)候,只能加強(qiáng),不能減弱,各單位干部職工要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性。目前企業(yè)基層單位雖建立消防培訓(xùn)制度,并按要求制定了有關(guān)消防知識(shí)教育學(xué)習(xí)的制度和計(jì)劃,對(duì)每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容,人數(shù)進(jìn)行了登記、備案。但在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層單位學(xué)習(xí)效果離規(guī)定要求還存在一定的差距,解決這一問(wèn)題的方法就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有科學(xué)性,學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面;一是消防工作的方針和政策,這是調(diào)動(dòng)干部職工積極做好消防工作的前提;二是消防安全法規(guī),這是要求干部職工應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則規(guī)范;三是消防基本知識(shí),如防火滅火的基本方法、如何報(bào)警、如何使用滅火設(shè)施器材等;四是火災(zāi)案例,通過(guò)對(duì)火災(zāi)案例的學(xué)習(xí),可以提高人們對(duì)防火工作的認(rèn)識(shí),從中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取措施,避免失誤;五是消防技能,在學(xué)好消防知識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)踐,活學(xué)活用,最終達(dá)到消防安全的目的。按照上述要求,各單位制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃,科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí),努力使廣大員工達(dá)到會(huì)宣傳消防知識(shí)、會(huì)檢查火險(xiǎn)隱患、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲滅初起火災(zāi)要求,增強(qiáng)企業(yè)處置消防事件的能力。
總之,企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要性,堅(jiān)持不懈地把消防工作抓細(xì)抓實(shí)抓好;要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)通過(guò)消防應(yīng)急演練,不斷提高企業(yè)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,確保企業(yè)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、應(yīng)急預(yù)案保障
1、公司成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理李愛(ài)平任組長(zhǎng),副總經(jīng)理陳春華、易宏欽任副組長(zhǎng),鐘玉芬、黃水全、彭欣、繆妙蓮為成員的應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),公司值勤班電話24小時(shí)專人值班。
2、倉(cāng)庫(kù)24小時(shí)由公安局保安公司派出保安員值班,對(duì)倉(cāng)庫(kù)周邊進(jìn)行巡查。
3、保證消防水池水量。配備和配齊消防器材。
4、每年清理一、二次防火隔離帶,保證倉(cāng)庫(kù)的安全消防距離。
5、按規(guī)定撿測(cè)避雷裝置,保證避雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定。
6、保證安全距離,預(yù)防各種爆炸事故的發(fā)生
二、內(nèi)部保障
1、救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李愛(ài)平手機(jī)xxxxxx,副組長(zhǎng)陳春華手機(jī)xxxxx,副組長(zhǎng)易宏欽xxxxxxx;公司值班電話:xxxxxx,24小時(shí)有人值班。保證應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、保證消防水池的水量,倉(cāng)庫(kù)周邊防火隔離帶每年清理一至二次。保證消防用水和安全防火距離。
3、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)安裝防盜監(jiān)控報(bào)警裝置,并與公安局110聯(lián)網(wǎng)。對(duì)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行安全監(jiān)控。
4、不定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)周邊安全環(huán)境進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。確保周邊環(huán)境對(duì)庫(kù)區(qū)的安全。
5、定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有損耗、損壞、及過(guò)期的消防器材及時(shí)修復(fù)或更換。
三、外部救援
加強(qiáng)與物資、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)系和溝通,發(fā)現(xiàn)安全事故及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào),取得各部門(mén)的支持和支援。
1、防火:發(fā)現(xiàn)火情,撥打119電話,向消防部門(mén)報(bào)警和公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在確保自身安全的前提下,使用消防器材對(duì)火情實(shí)施撲救。同時(shí)組織車輛和人員將倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)移至安全地區(qū),并向公安部門(mén)要求派員警戒。確保民爆物品的安全。
2、防盜:發(fā)現(xiàn)盜情,撥打110電話,向公安部門(mén)報(bào)警和公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),及時(shí)檢查庫(kù)房門(mén)、窗,待公安人員或公司人員到現(xiàn)場(chǎng)后協(xié)助緝拿犯罪嫌疑人。
3、爆炸:突然發(fā)生爆炸事件,值班人員立即撒離至安全地帶,向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通知應(yīng)急救援小組成員,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并向物資協(xié)會(huì)、公安、安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。通知120救護(hù)和公司其他人員,成立臨時(shí)救援指揮部,統(tǒng)一指揮和組織事故救援應(yīng)急工作;根據(jù)事故災(zāi)情需要,調(diào)動(dòng)所需救援物資;決定救援應(yīng)急方案;封鎖路口和爆炸危險(xiǎn)區(qū)域,疏散無(wú)關(guān)人員,搶救傷員。在查明確實(shí)無(wú)爆炸危險(xiǎn)時(shí),組織人員投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)中。
預(yù)案分級(jí)
應(yīng)急救援預(yù)案分為三級(jí):
一級(jí):火警
a:發(fā)生山火,值班人員向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),公司通知應(yīng)急救援小組成員和公司其他人員。在確保自身安全的前提下,利用公司現(xiàn)有滅火設(shè)備撲救山火。
b:火勢(shì)增大,內(nèi)部無(wú)法撲救,向119火警求援,共同撲救山火。
c:火勢(shì)漫延無(wú)法撲救,向政府匯報(bào),由政府組織專業(yè)人員對(duì)山火進(jìn)行撲救。
二級(jí):盜警
a:發(fā)現(xiàn)盜賊,值班人員通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,撥打110報(bào)警,組織人員抓捕嫌疑人。
b:盜賊已進(jìn)入庫(kù)房,報(bào)警器報(bào)警,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員協(xié)助公安警察圍捕犯罪嫌疑人。
c:盜賊已進(jìn)入庫(kù)房,盜走民爆貨物,此時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),撥打110報(bào)警。由公安機(jī)關(guān)派出人員現(xiàn)場(chǎng)勘察,公司應(yīng)急救援小組積極協(xié)助公安機(jī)清點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)貨物,核查被盜民爆物品數(shù)量。協(xié)助公安機(jī)關(guān)追捕犯罪嫌疑人。
三級(jí):爆炸
倉(cāng)庫(kù)貨物突然發(fā)生意外爆炸事件,幸存人員立即撒離至安全地帶,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)向物資協(xié)會(huì)、公安、安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。由應(yīng)急救援指揮部確定救援方案。
事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序
山火撲滅,盜賊被抓,貨物追回,意外爆炸事件得到控制。通知各部門(mén)人員撒離,公司內(nèi)部人員繼續(xù)處理善后事宜。
一、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
每年組織員工參加各管理部門(mén)組織的各種安全培訓(xùn)。公司內(nèi)部每季度
組織應(yīng)急救援知識(shí)、安全經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、《安全生產(chǎn)法》、《民用爆破器材安全管理?xiàng)l例》、消防安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)各員工進(jìn)行崗位安全技能考核。使各員工能認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位職責(zé),懂得并熟練使用各種消防器材和消防設(shè)施,提高各員工的安全防患意識(shí)。
施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
××經(jīng)理部成立消防應(yīng)急指揮部,楊兵任總指揮,張華東任副指揮長(zhǎng),橋梁隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李明,副隊(duì)長(zhǎng)陳師標(biāo),安全環(huán)保部部長(zhǎng)劉亮、安全員周組龍,綜合辦公室主任夏無(wú)缺、公安派出所所長(zhǎng)鐘林峰任指揮成員。指揮部下設(shè)義務(wù)消防隊(duì)成員,由路基隊(duì)和橋梁隊(duì)職工群眾中選出。指揮部設(shè)在經(jīng)理部辦公室,日常消防工作由公安派出所、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,火災(zāi)發(fā)生后指揮部負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通人員疏通、情報(bào)信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災(zāi)撲救及火災(zāi)事故后調(diào)查處理。
施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案二、 火災(zāi)預(yù)防措施
1.攪拌站工地配備足夠消防器材和應(yīng)急物資,成立消防隊(duì)。
在活動(dòng)房屋東側(cè)配置MFZL8干粉滅火器10個(gè),MFZ4干粉滅火器8個(gè),消防桶6個(gè),消防斧、消防鎬各2把。在攪拌樓西側(cè)備有黃沙,南側(cè)設(shè)一高位水池,在庫(kù)房備有水管、鐵鏟等物資工具。
2.平時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工群眾安全防火教育,對(duì)油罐存放制定安全制度,工地物資材料堆放整齊有序,機(jī)械設(shè)備停放在固定車位,對(duì)職工用電嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案三、火災(zāi)應(yīng)急措施
火災(zāi)事故發(fā)生后,必須在消防應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段,采取不同的處置方法和策略。
1.前期處置?;馂?zāi)初期,規(guī)模不大,此時(shí)要迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。同時(shí)馬上向指揮部報(bào)告火災(zāi)大小、勢(shì)態(tài)、危害及現(xiàn)場(chǎng)撲救情況和人員物資等基本情況,根據(jù)火災(zāi)情況,及時(shí)撥打火警119電話及與電力部門(mén)、醫(yī)院取得聯(lián)系,做好情報(bào)信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場(chǎng)人員力量,及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救,力爭(zhēng)將火災(zāi)事故消滅在初始階段。
2.中期處置?;馂?zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)人員增多,要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作用。第一接到火災(zāi)報(bào)警后,指揮部人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。第二要做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作,做好道路交通疏通工作,確保消防車和消防人員撲救順利進(jìn)行及人、財(cái)、物的安全轉(zhuǎn)移。第三組織消防隊(duì)員、職工群眾進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下,有序進(jìn)行火災(zāi)撲救,必要情況下可向當(dāng)?shù)卣?、派出所或附近村委?huì)求援。對(duì)需拆除房屋、物資進(jìn)行拆除隔離,以防火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。第四提供后勤保障,對(duì)需要人員、物資、車輛等進(jìn)行調(diào)配,確?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)所需。
3.后期處置。火災(zāi)撲滅后,指揮部組織人員進(jìn)行善后處理,首先配合消防隊(duì)、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查,對(duì)事故原因、損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),其次與電力部門(mén)、當(dāng)?shù)卮迕竦认嚓P(guān)方面取得溝通,協(xié)商解決因火災(zāi)造成的損失影響。
施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案四、火災(zāi)應(yīng)急的保障工作
第一、成立消防組織,進(jìn)行消防演習(xí)。
第二、備有足夠的消防器材和應(yīng)急物資,消防用車、人員必須在火災(zāi)發(fā)生后5分鐘趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
第三、經(jīng)理部所有隊(duì)員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮、有序進(jìn)行各自工作。第四值班電話是:12345678。
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關(guān)鍵詞:加油站 消防 爆炸模型計(jì)算 事故原因 應(yīng)急措施
中圖分類號(hào):X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0745(2013)03-0221-01
1罐區(qū)火災(zāi)、爆炸事故的破壞范圍計(jì)算
1.1火災(zāi)模型計(jì)算
(1)燃燒速度
(4)安全區(qū)
該區(qū)的人員無(wú)傷害,死亡率幾乎為零,該區(qū)內(nèi)徑為輕傷半徑,外徑為無(wú)窮大。
2危險(xiǎn)因素
2.1油罐著火爆炸事故原因
1)對(duì)油罐計(jì)量作業(yè)時(shí)不按操作規(guī)程作業(yè),產(chǎn)生靜電火花引起罐炸混合物發(fā)生著火爆炸;
2)維修動(dòng)用明火或其他外來(lái)火源引起罐炸混合物發(fā)生著火或爆炸。
2.2加油機(jī)起火事故原因:
1)電器漏電、防爆電氣失效,加油機(jī)內(nèi)有滲漏油處或油污較大導(dǎo)致起火;
2)加油機(jī)被車輛刮倒,碰撞導(dǎo)致起火。
2.3汽車加油起火事故原因:
1)加油時(shí)產(chǎn)生靜電放電火花導(dǎo)致油箱口起火;
2)顧客現(xiàn)場(chǎng)吸煙引起駕駛室或油箱起火;
3)電器設(shè)備短路或其他原因?qū)е萝囕v起火;
4)司機(jī)在加油時(shí)檢修車輛產(chǎn)生火花燃油蒸氣起火。
3應(yīng)急指導(dǎo)措施
1)立即停止一切營(yíng)業(yè),切斷總電源,關(guān)閉相關(guān)閥門(mén),冬季應(yīng)將站內(nèi)取暖鍋爐熄滅。
2)現(xiàn)場(chǎng)加油員用手提干粉滅火器和消防沙對(duì)準(zhǔn)著火部位進(jìn)行有效滅火,油罐起火時(shí)用滅火毯覆蓋油罐口或操作井,用推車式干粉滅火器對(duì)著火罐進(jìn)行噴射滅火,同時(shí)對(duì)其它未著火油罐操作井用滅火毯覆蓋。
3)如火災(zāi)較大或發(fā)生爆炸,加油站自身無(wú)力處理時(shí),撥打“119”,加油站的搶救人員應(yīng)把加油站的現(xiàn)金、票據(jù)、原始憑證等資料轉(zhuǎn)移到安全的地方。如有人員傷亡,立即撥打“120”急救電話。
4)對(duì)火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒,同時(shí)疏散站內(nèi)車輛及加油站周圍居民。
5)滅火后盡快清理加油現(xiàn)場(chǎng)油污。
4聯(lián)合消防
加油站消防主要是依托市消防隊(duì),與當(dāng)?shù)厥邢乐嘘?duì)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間設(shè)置專線,確保即時(shí)與其聯(lián)系暢通。
定期與地市消防中隊(duì)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉行聯(lián)合演習(xí),提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的消防、救援能力。
生產(chǎn)單位應(yīng)按計(jì)劃定期組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練,通過(guò)演練,一方面提高員工應(yīng)急反應(yīng)能力和保護(hù)意識(shí),另一方面針對(duì)加油站實(shí)際狀況和變化情況,不斷修訂和完善各類事故的應(yīng)急預(yù)案,確保事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的有效性,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)本地化原則,與省市級(jí)預(yù)案聯(lián)動(dòng)。
5結(jié)論
本文通過(guò)對(duì)加油站模型的具體計(jì)算,給出事故發(fā)生時(shí)準(zhǔn)確的人員及建筑物安全距離,加油站可依據(jù)本文的數(shù)據(jù)參數(shù)和救援措施,制定合理的應(yīng)急預(yù)案。爆炸、失火是對(duì)加油站最嚴(yán)重的威脅,一旦發(fā)生爆炸、失火就有可能造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失,因此,必須高度重視和切實(shí)做好加油站的消防管理工作。
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[4]《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》(安委辦字[2005]48號(hào),2005年11月24日)
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關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū);安全管理;長(zhǎng)效機(jī)制
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、工業(yè)園區(qū)安全管理現(xiàn)狀
工業(yè)園區(qū)是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,通過(guò)行政手段劃出一塊區(qū)域,聚集各種生產(chǎn)要素,在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合,提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度,突出產(chǎn)業(yè)特色,優(yōu)化功能布局,使之成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。我國(guó)的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開(kāi)發(fā)區(qū),如國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級(jí)各類工業(yè)園區(qū)等。
近年來(lái),工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛,各類工業(yè)園區(qū)組織形式多樣化,園區(qū)規(guī)模大小相差懸殊,管理模式不盡相同,安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。部分園區(qū)的安全生產(chǎn)管理存在不規(guī)范、不統(tǒng)一和不到位的現(xiàn)象,園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未完全理順。
安全生產(chǎn)基于安全管理,安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程,千頭萬(wàn)緒,抓不住重點(diǎn),不僅工作量大難以適應(yīng),而且事倍功半,難以達(dá)到目的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn),除職能部門(mén)的行使監(jiān)督管理職能⑴,政府應(yīng)牽頭做好定期安全檢查、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練這三項(xiàng)重要工作。
2、安全生產(chǎn)檢查
安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù),是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段;是了解安全生產(chǎn)真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)決策的主要依據(jù);是進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估的前提與基礎(chǔ)。
2.1安全檢查的要求
⑴檢查標(biāo)準(zhǔn)
每次組織安全檢查前,必須制定檢查標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況,企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)控制程度是每次檢查必須要制定的內(nèi)容。本期檢查的重點(diǎn),形成書(shū)面的材料,檢查過(guò)程做到檢查考核和安全評(píng)價(jià)有衡量標(biāo)準(zhǔn),有科學(xué)依據(jù)。
⑵檢查記錄
每次組織安全檢查都應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)做好記錄,目的是可根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果,可依據(jù)記錄對(duì)其進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)分析,強(qiáng)化安全管理。
⑶安全評(píng)價(jià)
安全檢查后應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)分析,對(duì)企業(yè)、對(duì)園區(qū)存在的不足應(yīng)及時(shí)提出整改、完善要求,必要的應(yīng)及時(shí)下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū),限期消除隱患,整改復(fù)查驗(yàn)收,確保安全生產(chǎn)。
2.2安全檢查的種類
⑴行業(yè)專業(yè)性檢查
由政府牽頭聘請(qǐng)專家,組織行業(yè)基層單位安全技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查,由于檢查的都是同行業(yè)的專家,往往能發(fā)現(xiàn)一些平時(shí)不易發(fā)現(xiàn)的隱患,而且由于參加檢查人員來(lái)自基層,還能收到互相學(xué)習(xí),互相促進(jìn)的效果,通過(guò)專業(yè)性檢查,使行業(yè)安全管理水平能得到整體提高。
⑵消防監(jiān)督檢查
公安消防機(jī)構(gòu)定期組織消防監(jiān)督檢查,是國(guó)家賦予公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職權(quán)之一,是實(shí)施消防監(jiān)督的一個(gè)重要手段。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織防火防爆專業(yè)性檢查,檢查過(guò)程,被檢單位的安全負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員應(yīng)密切合作,發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,應(yīng)切實(shí)督促限期整改。
⑶季節(jié)性安全檢查
每年按所處地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、季節(jié)特點(diǎn)組織安全大檢查,檢查前政府部門(mén)可先做部署,要求企業(yè)先期組織自查整改。季節(jié)性檢查如春季安全大檢查,以防雷、防靜電、跑漏為重點(diǎn);夏季安全大檢查,則以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn);秋季安全大檢查,以防火、防凍保暖為重點(diǎn);冬季安全大檢查,以防火、防爆、防中毒、防凍為重點(diǎn)。
3、重大危險(xiǎn)源管理
抓好重大危險(xiǎn)源的管理是依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源登記建檔,定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,使從業(yè)人員和相關(guān)人員熟知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。首先應(yīng)搞好重大危險(xiǎn)源的普查,建立國(guó)家、省、市、縣(區(qū))四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系。
3.1重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控
重大危險(xiǎn)源所屬單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控應(yīng)符合下列要求:
⑴建立重大危險(xiǎn)源管理制度,設(shè)立重大危險(xiǎn)源電子信息臺(tái)賬,確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新,制定重大危險(xiǎn)源安全管理方案并落實(shí)責(zé)任人。
⑵設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
⑶建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
⑷落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好電子臺(tái)賬記錄。
⑸建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援組織,配備重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
⑹根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練。
3.2重大危險(xiǎn)源管理體系
建立以重大危險(xiǎn)源所屬單位為責(zé)任主體,由國(guó)家、省、市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)四級(jí)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系,按照屬地管理原則,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要建立、健全本小區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案。
⑴重大危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況每季度匯總一次,結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。
⑵一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管,一級(jí)重大危險(xiǎn)源報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。
⑶三級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管;
⑷四級(jí)重大危險(xiǎn)源由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管。
3.3重大危險(xiǎn)源管理要求
⑴各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)必須逐級(jí)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
⑵重大危險(xiǎn)源所屬單位及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)必須落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和申報(bào)登記工作,及時(shí)做好電子臺(tái)賬記錄。
⑶一級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省或省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市或縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
3.4重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主要任務(wù)
按照重大危險(xiǎn)源屬地管理的原則,寧夏靈武臨港產(chǎn)業(yè)園重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,應(yīng)按下列要求進(jìn)行:
⑴對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源摸清底數(shù),掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和定期報(bào)告制度。
⑵開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)過(guò)程的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
⑶建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控⑵。
⑷對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓,督促企業(yè)加大投入,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
⑸建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理的法規(guī)政策,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
4、應(yīng)急救援體系
4.1應(yīng)急救援預(yù)案
工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案體系應(yīng)由總體事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害(洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供電安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供水安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。
預(yù)案體系中應(yīng)包括編制依據(jù)、應(yīng)急原則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障措施、宣傳、培訓(xùn)和演練等。
4.2應(yīng)急管理中心
園區(qū)應(yīng)整合園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急資源,成立應(yīng)急管理中心,由該部門(mén)行使應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮權(quán)。應(yīng)急管理中心是產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件處理的唯一中樞;管委會(huì)將所有的指揮權(quán)歸于應(yīng)急管理中心,應(yīng)急管理中心在處置緊急事件時(shí),有權(quán)調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的任何部門(mén);采取一級(jí)接警、一級(jí)處警,即協(xié)調(diào)指揮中心統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警;簡(jiǎn)單事件由專業(yè)組處理,出現(xiàn)重大事件時(shí),由指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)各專業(yè)聯(lián)動(dòng)處警;應(yīng)急指揮中心同時(shí)也是應(yīng)急資源的管理中心,統(tǒng)一管理相關(guān)的應(yīng)急指揮資源。
應(yīng)急管理中心應(yīng)設(shè)固定電話,24小時(shí)值守。
應(yīng)急管理中心應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),主要包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)、專家?guī)?、法?guī)庫(kù)、案例庫(kù)、事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)、行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔庫(kù)等。
4.3應(yīng)急救援疏散
園區(qū)內(nèi)應(yīng)分解重大危險(xiǎn)源分布情況,規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救援特別通道、應(yīng)急疏散通道,以保證應(yīng)急救援和人員疏散安全、快捷、及時(shí)。
4.4應(yīng)急避難場(chǎng)所
一般或較大事故(事故危害范圍在廠區(qū)內(nèi))避難場(chǎng)所由企業(yè)根據(jù)自身危險(xiǎn)特點(diǎn)內(nèi)部自建,保證發(fā)生事故時(shí)能在一定時(shí)間內(nèi)維持生命,等待應(yīng)急救援力量。園區(qū)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì),可結(jié)合企業(yè)內(nèi)的中央控制室、消防控制室等安全等級(jí)高的建筑物進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)。
重大事故避難場(chǎng)所(事故危害范圍超出廠區(qū))是企業(yè)外部的緊急避難場(chǎng)所,規(guī)劃中未考慮設(shè)置園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場(chǎng)所,建議充分利用園區(qū)內(nèi)的公園綠地、停車場(chǎng)和街頭廣場(chǎng),在這些場(chǎng)地設(shè)立明確醒目的標(biāo)志,便于災(zāi)時(shí)的緊急疏散避難。
特大事故避難場(chǎng)所(事故危害范圍超出園區(qū))是設(shè)置在園區(qū)外的緊急避難場(chǎng)所,需園區(qū)管委會(huì)與上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng),設(shè)置園區(qū)外避難場(chǎng)所,此場(chǎng)所應(yīng)在四周不同方位,以應(yīng)對(duì)事故發(fā)生時(shí)避難場(chǎng)所處于常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向的要求。
4.5醫(yī)療救助
園區(qū)建議設(shè)專門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu),重點(diǎn)是職業(yè)中毒、重大事故創(chuàng)傷的救治。并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院定合同接納傷員,對(duì)重大的緊急情況處理需要后備的醫(yī)院,并且醫(yī)院應(yīng)有相關(guān)事故的處理能力。園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量和品種的應(yīng)急救治設(shè)備、藥品、器械等。
4.6消防
工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)【2011】118號(hào))和《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》(GA621-2006)建立消防站,并合理裝備消防站的用地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)及人員、消防車輛、搶險(xiǎn)救援和個(gè)人防護(hù)裝備等配置,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)各企業(yè)撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故的需要。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)設(shè)置消防水池,其容積應(yīng)滿足大于最大消防用水量減去滅火時(shí)間內(nèi)可補(bǔ)充水量。
4.7事故應(yīng)急池
工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立防止水體污染事故的三級(jí)預(yù)防控制措施:第一級(jí)要求入駐園區(qū)的企業(yè)在涉及有毒有害儲(chǔ)存、裝置區(qū)的周邊設(shè)置圍堰;第二級(jí)要求各廠區(qū)設(shè)置足夠容量的事故水池,用以收集受到污染的雨水和事故消防水;第三級(jí)在園區(qū)新建污水處理廠設(shè)置事故水池。
4.8應(yīng)急物資保障
安全管理各部門(mén)、園區(qū)各企業(yè)按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好物資保障工作。
⑴優(yōu)化資源配置及布局,提高資源數(shù)量及質(zhì)量,逐步形成以區(qū)級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐,以企業(yè)等社會(huì)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系;
⑵加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)及搭建調(diào)配方案。采用多種方式,保持應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力,如儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資實(shí)物、隨時(shí)掌握企業(yè)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)、保持有關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)能力,與其他毗鄰地區(qū)建立物資調(diào)劑供給渠道等。
⑶建立重要救災(zāi)物資基本儲(chǔ)備系統(tǒng),園區(qū)建立購(gòu)置或租用大型專用應(yīng)急設(shè)備,主要是涉及應(yīng)急救援中使用的大型運(yùn)輸設(shè)備,生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、消除等特種大型設(shè)備,以及備用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、GPS車輛監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)等。
4.9資金投入保障
園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救助工作的需要安排專項(xiàng)資金,為應(yīng)急救助提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保??顚S?。
探索火災(zāi)、爆炸、洪水等突發(fā)公共事件保險(xiǎn)制度,提高災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力,降低公眾和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,形成國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、投保人之間的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備資金,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管和使用,以及時(shí)應(yīng)對(duì)事故單位無(wú)力解決或責(zé)任單位不明的突發(fā)性公共事件,及時(shí)補(bǔ)貼受災(zāi)單位和個(gè)人。
5、結(jié)束語(yǔ)
工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作,安全工作任重道遠(yuǎn)。筆者通過(guò)參與工業(yè)園區(qū)安全管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,對(duì)工業(yè)園區(qū)安全管理的幾個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行了歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的措施與建議,以期對(duì)工業(yè)園區(qū)的安全管理工作提供一些參考。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:消防應(yīng)急;通信;指揮保障
1引言
發(fā)生緊急響應(yīng)事件的現(xiàn)場(chǎng),公共通信網(wǎng)絡(luò)一般無(wú)法完成消防通信指揮調(diào)度功能,同時(shí)對(duì)圖像、視頻的支持度也較低。此時(shí),應(yīng)急通信承擔(dān)著及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通地傳遞第一手信息的“急先鋒”角色,是決策者正確指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的中樞神經(jīng)。
汶川地震、雪災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害的抗災(zāi)與救援工作,SARS、禽流感和甲型NIH1
等公共衛(wèi)生事件的緊急搶救和隔離工作,以及奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶大閱兵等大型大型活動(dòng)的安保工作等各類緊急響應(yīng)事件,對(duì)消防部隊(duì)的應(yīng)急救援能力提出了越來(lái)越高的要求。對(duì)重大突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)高效指揮調(diào)度處理能力已經(jīng)成為政府現(xiàn)代執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一。本文從保障體系建設(shè)、技術(shù)手段和人才保障三個(gè)方面淺析了如何加強(qiáng)消防部隊(duì)的應(yīng)急通信保障能力。
2緊急響應(yīng)事件的定義和特點(diǎn)
緊急響應(yīng)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的事件,具有突發(fā)、緊急、周期短和時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型不確定等特點(diǎn)。
3緊急響應(yīng)事件對(duì)消防通信的要求
一旦發(fā)生緊急響應(yīng)事件,需要迅速建立現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心?,F(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)解決現(xiàn)場(chǎng)指揮員與救援人員之間的通信聯(lián)絡(luò),確保救援工作的順利開(kāi)展;遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)解決指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò),確保救援現(xiàn)情況及時(shí)傳遞給指揮中心及指揮中心指令正確、及時(shí)得下達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)部隊(duì);現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心是救援現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)指揮中心之間溝通聯(lián)系的紐帶?,F(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心之間需要建立穩(wěn)定、多種傳輸方式互為備用的可靠通信網(wǎng)絡(luò),便于現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握,領(lǐng)導(dǎo)、專家分析診斷和指揮決策的作出與下達(dá)。
4如何加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力的建設(shè)
4.1綜合運(yùn)用合理的技術(shù)手段建立可靠的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)
應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以無(wú)線通信和衛(wèi)星通信為主,有線通信為輔。現(xiàn)場(chǎng)有線通信主要使用的設(shè)備有室外電纜、野戰(zhàn)通信光纜、有線通信救生繩、小型交換機(jī)、被覆線等,一般為野外作戰(zhàn)、地下建筑或地下管道、坑道等特殊場(chǎng)所使用,且主要配備于通信指揮車、搶險(xiǎn)救援車等。
無(wú)線通信是一種通過(guò)高頻電磁波傳輸信息的方式,它的特點(diǎn)是可以隨時(shí)隨地、及時(shí)可靠、不受時(shí)空限制地進(jìn)行信息交流。
4.2加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系的建設(shè)
4.2.1建立集中、專業(yè)的消防信息處理中心和智能化的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
形成專業(yè)處置、快速反應(yīng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、信息共享的科學(xué)調(diào)度指揮體系當(dāng)重大災(zāi)難或公共事件發(fā)生時(shí),并不是三兩個(gè)部門(mén)就可以把全部問(wèn)題圓滿解決,往往需要政府多個(gè)部門(mén)以及包括公安、消防、交通、電力、水利、林業(yè)、城市管理、衛(wèi)生醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)中的多個(gè)公共事業(yè)部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)才能取得最后勝利。加強(qiáng)不同部門(mén)間的橫向聯(lián)動(dòng)調(diào)度能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力具有重要意義,因此,消防部隊(duì)要加強(qiáng)與政府應(yīng)急救援中心、公安部門(mén)110指揮中心等部門(mén)的溝通協(xié)作,加強(qiáng)“三臺(tái)合一”通信指揮系統(tǒng)的建設(shè),并完善消防專業(yè)通信調(diào)度指揮系統(tǒng)。
4.2.2加強(qiáng)不同通信技術(shù)手段的管理和利用
建立綜合性的通信管理平臺(tái)在災(zāi)難發(fā)生時(shí),尤其是自然災(zāi)害,一些傳統(tǒng)的通信設(shè)施很容易被破壞,如果應(yīng)急通信系統(tǒng)完全依賴于傳統(tǒng)的一種或幾種通信設(shè)備,則應(yīng)急系統(tǒng)會(huì)因?yàn)闉?zāi)難一起被毀壞。所以,城市的現(xiàn)代應(yīng)急通信系統(tǒng),需要具備視頻監(jiān)控、救援通信、救援指揮、信息處理等一體化設(shè)備,并且能夠采用空中與地面相結(jié)合、有線與無(wú)線相結(jié)合、固定與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的立體化、快速反應(yīng)的移動(dòng)寬帶救援指揮系統(tǒng)。
4.2.3支持多業(yè)務(wù)指揮調(diào)度的方式,提升應(yīng)急指揮高效性
應(yīng)急指揮系統(tǒng)要能夠同時(shí)支持語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)為指揮調(diào)度工作提供最詳盡、及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)信息。同時(shí),系統(tǒng)也能支持集群對(duì)講、電話調(diào)度,滿足多種方式高效溝通、指揮、調(diào)度的需要。
4.2.4建立集群式應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)
包括地面指揮中心、指揮車、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急車群等全面完備的調(diào)度系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)立體的“集群式的應(yīng)急調(diào)度”。在這個(gè)集群中,每個(gè)車輛都能夠自我組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),并借助無(wú)線網(wǎng)絡(luò),所有車輛之間及與指揮中心之間都能夠互通,且分布式部署的各調(diào)度系統(tǒng)之間也可以互相通信。
4.2.5健全應(yīng)急通信保障體系。
應(yīng)急通信能力的完善不光依靠先進(jìn)的通信技術(shù),還需要建立完整的保障體系。加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)是加快消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援快速反應(yīng)能力、提高災(zāi)害事故處置專業(yè)化水平的基礎(chǔ)。應(yīng)急通信保障工作要在政府應(yīng)急管理部門(mén)和公安部門(mén)的同一領(lǐng)導(dǎo)下和指揮下組織實(shí)施,符合全勤指揮要求。針對(duì)突發(fā)事件的特點(diǎn),有重點(diǎn)的實(shí)施保障,優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域的通信需求,確保指揮指令下達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確。
應(yīng)急通信保障主要針對(duì)緊急響應(yīng)事件,因此,消防部隊(duì)要根據(jù)緊急響應(yīng)事件的特點(diǎn)制定符合政府應(yīng)急保障總體預(yù)案要求的應(yīng)急通信保障預(yù)案,并適時(shí)開(kāi)展演練,加強(qiáng)日常訓(xùn)練。
預(yù)案應(yīng)分為總體預(yù)案、類型預(yù)案及針對(duì)某一確定事件的個(gè)別預(yù)案。同時(shí),應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,制定管理規(guī)定,加強(qiáng)應(yīng)急通信資源的配備和管理。
4.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)和應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)
4.3.1通過(guò)先進(jìn)的通信設(shè)備提升應(yīng)急
通信保障隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力工欲善其事,必先利其器,良好的裝備可以提升通信保障隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗能力。通過(guò)不斷地改善應(yīng)急通信技術(shù)裝備,加大新技術(shù)、新裝備的研發(fā)投入和通信裝備投入。
4.3.2加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和訓(xùn)練,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
配備了優(yōu)良的技術(shù)裝備后,更需要一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬、銳意進(jìn)取具有快速反應(yīng)的通信應(yīng)急保障能力的骨干隊(duì)伍將裝備建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。可采取集中培訓(xùn)、參加社會(huì)教育和到上級(jí)公安機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)等方式,以提高設(shè)備操作技能、分析研判和處置故障能力、組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。同時(shí),通過(guò)應(yīng)急演練提升應(yīng)急保障隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。開(kāi)展演練是做好戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作的重要實(shí)踐,經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練,特別是涉及多個(gè)轄區(qū)、區(qū)域和部門(mén)的預(yù)案,利用聯(lián)合演練等方式,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合、職責(zé)落實(shí)和能力提升,可有效地檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、實(shí)效性,提高應(yīng)急通信保障隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
參考文獻(xiàn)
[1]孫玉.應(yīng)急通信技術(shù)總體框架討論[M].人民郵電出版社.
關(guān)鍵詞:圖書(shū)館 應(yīng)急預(yù)案 管理
為貫徹落實(shí)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,解決圖書(shū)館藏書(shū)眾多,人員密集所帶來(lái)的安全問(wèn)題,增強(qiáng)圖書(shū)館整體應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置能力,極有必要加強(qiáng)圖書(shū)館火災(zāi)應(yīng)急救援本預(yù)案管理。
一、危險(xiǎn)源分析
圖書(shū)館具有如下特點(diǎn):開(kāi)放式管理,人員密集、流動(dòng)性大,電器設(shè)備設(shè)施多,閱覽室數(shù)量多,紙質(zhì)材料多。
火災(zāi)危險(xiǎn)性分析:圖書(shū)館大樓主體為框架結(jié)構(gòu),總建筑面積大,層數(shù)多,建筑立面復(fù)雜。由于館內(nèi)配有計(jì)算機(jī)機(jī)房、中央空調(diào)等危險(xiǎn)源,加上讀者和員工的一些不安全行為和圖書(shū)館設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災(zāi)。一旦圖書(shū)館發(fā)生火災(zāi),煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災(zāi),疏散困難。由于圖書(shū)館內(nèi)有大量的書(shū)籍,火勢(shì)在短時(shí)內(nèi)會(huì)迅速增大,如不及時(shí)撲救,火勢(shì)擴(kuò)大,將難以控制,屆時(shí)將造成嚴(yán)重的人員傷亡。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急組織體系:圖書(shū)館應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人為總指揮、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員、消防專家為協(xié)助的火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系。
指揮機(jī)構(gòu):火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后,成立由圖書(shū)館館長(zhǎng)組成的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,館長(zhǎng)任總指揮,圖書(shū)館主管安全工作的第一責(zé)任人任副總指揮,副館長(zhǎng)和各部門(mén)主任等為成員?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)召集相關(guān)單位專職安全管理人員組成專家組,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
應(yīng)急行動(dòng)組:為提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援效率,迅速展開(kāi)工作,根據(jù)應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際要求,應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援、警戒、設(shè)備管理、疏散維護(hù)等基本應(yīng)急行動(dòng)組。
三、預(yù)防和監(jiān)控
圖書(shū)館消防中心實(shí)施24小時(shí)值班監(jiān)控制度,充分利用圖書(shū)館的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)對(duì)各個(gè)部位實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控,一旦出現(xiàn)報(bào)警立即派巡邏隊(duì)員前往火警現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),同時(shí),堅(jiān)守崗位,密切注視火警動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)圖書(shū)館消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),出現(xiàn)故障及時(shí)排除。圖書(shū)館保衛(wèi)部門(mén)平時(shí)要加強(qiáng)巡樓制度,對(duì)重點(diǎn)保護(hù)部位或由于維修不及時(shí)失去技防保護(hù)的區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告,使人防和技防有效結(jié)合,共同發(fā)揮作用。
四、預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)顯示火警信號(hào)或樓層火情報(bào)告后,消防中心值班人員立即通知值班負(fù)責(zé)人安排義務(wù)消防隊(duì)員赴出事地點(diǎn),同時(shí)堅(jiān)守崗位,密切注視火警動(dòng)態(tài);義務(wù)消防隊(duì)員接到通知,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)屬火警后,就近按下手動(dòng)報(bào)警按鈕,同時(shí)通過(guò)對(duì)講機(jī)向消防控制中心報(bào)告火災(zāi)情況。通知、組織就近疏散;能自己動(dòng)手滅火的,迅速開(kāi)展滅火工作,或就地打開(kāi)消火栓,展開(kāi)水帶、水槍,等待救援人員的到來(lái)。屬系統(tǒng)誤報(bào),即時(shí)通知消防中心值班人員復(fù)位;若因設(shè)備故障不能當(dāng)場(chǎng)復(fù)原的,應(yīng)及時(shí)通知維修組進(jìn)行修復(fù);消防監(jiān)控中心值班護(hù)管員接到手動(dòng)報(bào)警信號(hào)或巡邏護(hù)管員的電話報(bào)警后,立即通知管理服務(wù)中心,并通過(guò)電梯對(duì)講機(jī)通知電梯中的人員按下最近樓層的按鈕待電梯門(mén)打開(kāi)后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;首接通知者,應(yīng)立即通知圖書(shū)館消防中心或撥打“119”報(bào)火警,告知火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、位置、樓層以及是否有人被困;告知負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部門(mén)、安全負(fù)責(zé)人;通知值班維修工;值班維修工應(yīng)立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態(tài);立即切斷大樓的市電電源并及時(shí)啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)確保應(yīng)急供電;檢查消防水源是否充足;檢查消防設(shè)備是否處于良好待用狀態(tài);并配合消防中心值班護(hù)管員密切監(jiān)視消防設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),若有消防設(shè)備無(wú)法聯(lián)動(dòng),及時(shí)采用手動(dòng)方式強(qiáng)啟設(shè)備。
五、信息報(bào)告
圖書(shū)館應(yīng)建立火災(zāi)事故報(bào)警程序圖,明確并熟悉消防專用報(bào)警電話等,使所有人員清楚報(bào)警程序,根據(jù)不同的接警情況,采取相應(yīng)的報(bào)警方式。
六、應(yīng)急原則
通過(guò)采取各種措施,建立健全應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的有效機(jī)制,最大限度減少因火災(zāi)事故造成的人員傷亡;通過(guò)圖書(shū)館自身的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),及早實(shí)現(xiàn)火警的預(yù)測(cè)和警報(bào)。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的日常維保,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除,確保系統(tǒng)時(shí)刻處于良好狀態(tài);加強(qiáng)消防檢查,杜絕火災(zāi)隱患,盡一切可能防止火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果;圖書(shū)館高級(jí)管理人員要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)伍(主要是保安人員)的應(yīng)急訓(xùn)練和演練,緊緊圍繞火災(zāi)初期五分鐘,切實(shí)提高義務(wù)消防隊(duì)伍在五分鐘內(nèi)的應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力;火災(zāi)應(yīng)急過(guò)程中,始終堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)”的應(yīng)急思路,堅(jiān)持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)指揮制,堅(jiān)持讓最了解火情的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任前沿指揮官,堅(jiān)持讓能最大限度調(diào)用應(yīng)急力量和資源的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任最高指揮官;鑒于圖書(shū)館“垂直距離高、范圍面積大、撲救困難、火災(zāi)蔓延速度快”的特點(diǎn),圖書(shū)館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設(shè)施,充分利用自己打造的應(yīng)急隊(duì)伍,自己動(dòng)手快速撲救初期火災(zāi),快速疏散被困人員,快速報(bào)警救援。
七、基本響應(yīng)程序
應(yīng)建立指揮組響應(yīng)程序、滅火救援組響應(yīng)程序、基本響應(yīng)程序、警戒組響應(yīng)程序、疏散和救護(hù)組響應(yīng)程序和擴(kuò)大響應(yīng)。圖書(shū)館安全保衛(wèi)部門(mén)、圖書(shū)館安全負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)立即啟動(dòng)圖書(shū)館現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)制或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,迅速組織自有力量對(duì)初期火災(zāi)實(shí)施有效撲救和人員疏散,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,確定火場(chǎng)的主要方向,及時(shí)召集力量,消除危險(xiǎn)源。
八、現(xiàn)場(chǎng)處置及善后處理
在撲救火災(zāi)時(shí),一定要針對(duì)不同類型的火災(zāi)分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災(zāi);尤其注意電氣火災(zāi)不能用水撲救。
撲滅火災(zāi)后,警戒組應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助查明火災(zāi)原因,核實(shí)或清查火災(zāi)損失情況,向?qū)W院提交火災(zāi)報(bào)告。
九、日常管理