獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法精選(九篇)
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第1篇：獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法范文
為加快小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政部、水利部聯(lián)合制定了《?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和資金使用規(guī)范、安全，充分發(fā)揮資金使用效益。
附件：?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部 水利部
2013年9月24日
?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條 各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱各地）負(fù)責(zé)編制?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡稱?、蛐晚?xiàng)目）規(guī)劃；在此基礎(chǔ)上，水利部、財(cái)政部組織編制全國重點(diǎn)?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡稱重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目）規(guī)劃，并根據(jù)工作需要適時(shí)修訂和增補(bǔ)。
重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目包括：
（一）水庫完成注冊登記，壩高10米及以上且總庫容20萬立方米及以上，水庫潰壩后對下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施等防洪安全有重大影響，有明確的管理責(zé)任主體，經(jīng)安全鑒定或安全評價(jià)結(jié)論為三類壩的小Ⅱ型水庫。
（二）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，經(jīng)財(cái)政部、水利部認(rèn)定的其他?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫。
未列入重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目的小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫為一般?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡稱一般小Ⅱ型項(xiàng)目）。
第三條 財(cái)政部及地方各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等相關(guān)工作。
水利部及地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)對全國?、蛐晚?xiàng)目前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并參與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和資金管理等相關(guān)工作。
第四條 中央財(cái)政對重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目給予資金補(bǔ)助，一般?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)原則上由各地自籌資金。
第五條 中央財(cái)政對重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目的資金補(bǔ)助從重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金（以下簡稱中央專項(xiàng)資金）中安排。
中央專項(xiàng)資金按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，分年度予以補(bǔ)助，對全面完成?、蛐晚?xiàng)目任務(wù)的地區(qū)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)行總額控制。
控制總額=各地納入規(guī)劃重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目個(gè)數(shù)×平均每座水庫中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制投資額
中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制投資額，原則上按平均每座重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目不超過240萬元控制。項(xiàng)目投資額較高地區(qū)，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 中央專項(xiàng)資金對重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目補(bǔ)助，先按不超過中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制總額的95%控制，在各地完成全部納入規(guī)劃的?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)任務(wù)后，再安排剩余中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制總額的5%。
第八條 中央專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，由財(cái)政部商水利部根據(jù)各地?、蛐晚?xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果確定。
第九條 中央專項(xiàng)資金通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)?。資金撥付到各地財(cái)政部門后，各地財(cái)政部門會同水行政主管部門負(fù)責(zé)在收到中央專項(xiàng)資金后一個(gè)月內(nèi)落實(shí)到具體實(shí)施項(xiàng)目，及時(shí)撥付資金，并在收到中央專項(xiàng)資金后兩個(gè)月內(nèi)將預(yù)算下達(dá)文件或撥付資金清單報(bào)財(cái)政部、水利部備案。
第十條 各地將中央專項(xiàng)資金落實(shí)到具體項(xiàng)目時(shí)應(yīng)遵循以下原則：
（一）輕重緩急原則。優(yōu)先考慮病險(xiǎn)程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系密切，除險(xiǎn)加固后效益明顯的水庫，對遭受洪災(zāi)、地震破壞嚴(yán)重以及對人民群眾飲水安全影響大的項(xiàng)目要優(yōu)先安排。
（二）優(yōu)先安排前期準(zhǔn)備充分項(xiàng)目。優(yōu)先考慮前期準(zhǔn)備工作充分、扎實(shí)，且地方積極性高的項(xiàng)目。
第十一條 各地在全面完成重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)任務(wù)的前提下，中央專項(xiàng)資金如有結(jié)余，省級財(cái)政主管部門須會同同級水行政主管部門及時(shí)向財(cái)政部、水利部上報(bào)結(jié)余資金情況，經(jīng)審批后，結(jié)余資金可用于其他小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)；重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)資金如有不足，由各地自籌資金解決。
第十二條 地方財(cái)政部門要將中央專項(xiàng)資金納入地方同級財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預(yù)算。
第十三條 地方各級財(cái)政部門會同水行政主管部門要加強(qiáng)中央專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督制度。
第十四條 地方各級財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行管理和核算，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。
第十五條 財(cái)政部將會同水利部對中央專項(xiàng)資金安排、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)，并在目標(biāo)建設(shè)期終了，對各地小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況開展總體評估，并根據(jù)評估結(jié)果對中央專項(xiàng)資金應(yīng)補(bǔ)助金額和獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行清算。完成任務(wù)的，將兌現(xiàn)全部中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助并適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)的，扣減或收回中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
第十六條 對于截留挪用、虛報(bào)投資完成騙取中央專項(xiàng)資金等行為，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減其年度中央專項(xiàng)資金或停止安排其下一年度中央專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第2篇：獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法范文
《辦法》明確在思明區(qū)納稅的以下企業(yè)方申請研發(fā)資金資助：經(jīng)市科技局認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)；從事通信技術(shù)服務(wù)和集成電路設(shè)計(jì)經(jīng)營，且取得相關(guān)許可證或雙軟證書的企業(yè)，經(jīng)廈門市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“廈門市動(dòng)漫企業(yè)”；經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的“總部型企業(yè)”和“上市后備企業(yè)”；獲得國家、省、市科技計(jì)劃以及省“6·18”專項(xiàng)資金資助的企業(yè)；經(jīng)批準(zhǔn)的科技型單位等。
其研發(fā)資金資助方式分為獎(jiǎng)勵(lì)扶持、無償資助和貸款貼息。
獲高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元
《辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持方式，主要以支持企業(yè)設(shè)立且經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家級、省級分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元，其他市級以上重大科技創(chuàng)新平臺項(xiàng)目100萬元。企業(yè)獲得科技部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資助和省“6·18”專項(xiàng)資金資助，一次性給予所獲資助資金的等額獎(jiǎng)勵(lì)。
對于首次獲得高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)性型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲得省、市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
《辦法》還對獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)，自授權(quán)之日起一年內(nèi)由專利所有人提出申請，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
《辦法》還鼓勵(lì)兩岸人才交流，對企業(yè)引進(jìn)臺灣博士開展博士后研究、參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)工作，一年累計(jì)在企業(yè)工作六個(gè)月（含）以上且業(yè)績考核合格，每人每年可獲得3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)大學(xué)生入駐科技園創(chuàng)業(yè)
《辦法》的無償資助政策鼓勵(lì)軟件、云計(jì)算、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對企業(yè)借助外力，聯(lián)合高校院所攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，經(jīng)專家評估獲得立項(xiàng)后，按照評估的難度系數(shù)（0.1-1.0）予以不超過100萬元的資助。該項(xiàng)資助全區(qū)年使用額度不超過1000萬元。
按照國家和省、市政策，《辦法》鼓勵(lì)區(qū)屬部門和街道新建或改、擴(kuò)建科技企業(yè)孵化器。新建園區(qū)使用面積10000平方米（含）以上的，資助100萬元；新建園區(qū)使用面積2000平方米（含）以上的，資助50萬元；改、擴(kuò)建園區(qū)按其新購研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額的30%給予資助。
《辦法》還支持“廈門大學(xué)國家大學(xué)科技園”建設(shè)，每年給予10萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)且納稅登記在思明區(qū)，辦公場所在200平方米（含）以內(nèi)的，按每月每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助三年。
科技創(chuàng)新貸款最高貼息500萬元
《辦法》規(guī)定，思明區(qū)納稅單位按照《思明區(qū)科技創(chuàng)新貸款貼息資金管理辦法》，向相關(guān)銀行申請貸款用于創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)及其轉(zhuǎn)化，可獲得最高不超過500萬元的貸款貼息，貼息總額不超過企業(yè)實(shí)際支付的貸款利息。
第3篇：獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法范文
第一條為進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮資金使用效益，促進(jìn)全市水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指為了落實(shí)鄭政*號文《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的意見》精神，由市財(cái)政預(yù)算安排，由水產(chǎn)部門和財(cái)政部門共同管理，并用于特定項(xiàng)目的財(cái)政資金。
第三條本辦法適用于市財(cái)政安排的水產(chǎn)良種補(bǔ)貼資金、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、水產(chǎn)科技支撐體系建設(shè)資金和休閑漁業(yè)示范點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等專項(xiàng)資金。
第二章項(xiàng)目申請
第四條項(xiàng)目申請。申報(bào)水產(chǎn)專項(xiàng)資金要按照各類資金的申報(bào)要求，提供必要的申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)周期、資金用途、保證項(xiàng)目實(shí)施的主要措施及資金使用所要達(dá)到的目標(biāo)、項(xiàng)目效益、組織領(lǐng)導(dǎo)等。
第五條申報(bào)程序。項(xiàng)目實(shí)施單位先將申報(bào)材料報(bào)縣（市）區(qū)主管部門初審，縣（市）區(qū)主管部門初審合格后報(bào)市水產(chǎn)局和市財(cái)政局。
第六條申報(bào)時(shí)間。項(xiàng)目實(shí)施單位每年八月底前逐級申報(bào)下一年度專項(xiàng)項(xiàng)目。
第三章項(xiàng)目評審
第七條項(xiàng)目評審。由市財(cái)政局、市水產(chǎn)局等單位抽調(diào)相關(guān)人員對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審，具體評審辦法由市財(cái)政局、市水產(chǎn)局另行下達(dá)。
第四章資金下達(dá)
第八條下達(dá)程序。根據(jù)項(xiàng)目評審結(jié)果，由市財(cái)政局、市水產(chǎn)局共同下達(dá)資金到縣（市）區(qū)，各縣（市）區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定撥付資金到項(xiàng)目實(shí)施單位。
第五章資金管理
第九條水產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)遵循財(cái)政縣級報(bào)賬制的有關(guān)規(guī)定。
第十條水產(chǎn)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，各單位都不得以任何理由截留，不準(zhǔn)挪作非生產(chǎn)性開支。
第十一條水產(chǎn)專項(xiàng)資金屬財(cái)政無償撥款，任何單位不得以任何理由將其轉(zhuǎn)作有償資金，更不得以任何形式回收專項(xiàng)資金。
第六章檢查監(jiān)督
第十二條項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目完工或年終向縣（市）區(qū)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，縣（市）區(qū)兩部門匯總上報(bào)市級主管部門和財(cái)政部門。
第4篇：獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 專項(xiàng)資金管理 問題 對策
行政事業(yè)單位的財(cái)政專項(xiàng)資金在加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生產(chǎn)和生活條件，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但是，財(cái)政專項(xiàng)資金在分配、管理和使用中還存在許多問題，如專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金使用管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、會計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理等。有些問題帶有普遍性，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。本文擬就深化專項(xiàng)資金管理改革，提高資金的使用效益，規(guī)范財(cái)政行為提出初步探討。
一、科學(xué)界定專項(xiàng)資金
專項(xiàng)資金是財(cái)政分配用于專項(xiàng)事業(yè)的資金，是公共支出的重要組成部分?，F(xiàn)行制度中雖然將專項(xiàng)資金解釋為財(cái)政或上級撥入用于專項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)事業(yè)的財(cái)政資金，但在實(shí)際操作中，除了定額的人員和公用經(jīng)費(fèi)外均屬于專項(xiàng)，納入專項(xiàng)資金管理。但是，由于對專項(xiàng)資金不同的界定，在管理和統(tǒng)計(jì)的口徑上存在著較大的差異。如對于各單位取得的預(yù)算外收入，目前規(guī)定是應(yīng)全額上繳財(cái)政專戶，使用時(shí)由財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要再予撥付。這類資金是否屬于專項(xiàng)資金，在界定上就存在著不同的認(rèn)識和管理方式。在各地財(cái)政部門，有的將其納入綜合預(yù)算，實(shí)行收支脫鉤，并將撥付的資金作為專項(xiàng)資金管理，用款單位不得隨意擠占、挪用；有的雖也納入綜合預(yù)算，但未實(shí)現(xiàn)收支脫鉤，撥付的資金不作為專項(xiàng)資金管理，其結(jié)余部分由用款單位自行決定開支。這使得大量超標(biāo)準(zhǔn)、超定額的人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)經(jīng)費(fèi)和一些不能在業(yè)務(wù)費(fèi)中開支的費(fèi)用擠入預(yù)算外收入的現(xiàn)象出現(xiàn)，形成有預(yù)算外收入的單位個(gè)人收入和待遇大大高于沒有收入的單位，導(dǎo)致同是行政單位但收入待遇上卻苦樂不均。
專項(xiàng)資金的分類應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金的定義及內(nèi)涵，明確哪些項(xiàng)目作為專項(xiàng)資金管理，確定統(tǒng)一的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)口徑，從而達(dá)到科學(xué)管理，有效監(jiān)督的目的。對專項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)合理的界定與分類，不僅有利于用款單位對專項(xiàng)資金核算管理和控制，同時(shí)也有利于財(cái)政部門加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督和開展綜合評價(jià)。
二、專項(xiàng)資金的管理內(nèi)容
（一）專項(xiàng)資金的含義及特點(diǎn)
在不同的制度和規(guī)定中，專項(xiàng)資金有著不同的名稱，如專項(xiàng)支出、項(xiàng)目支出、?？畹?，在具體內(nèi)容上也有一定的差別，但總體看，其含義是基本一致的。一般來說專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門或上級單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)賬結(jié)算的資金。也就是說，專項(xiàng)資金有三個(gè)特點(diǎn)：一是來源于財(cái)政或上級單位；二是用于特定事項(xiàng)；三是需要單獨(dú)按項(xiàng)目核算。
（二）專項(xiàng)資金的構(gòu)成與分類
目前對專項(xiàng)資金的構(gòu)成尚沒有統(tǒng)一的界定，從財(cái)政資金管理的情況看，在日常操作中，一般采用的是“扣除界定法”，即扣除工資福利支出（人員經(jīng)費(fèi)）、商品和服務(wù)支出（公用性經(jīng)費(fèi)）以外的，由財(cái)政安排以及上級單位撥付的財(cái)政資金等，全部作為專項(xiàng)資金。從支出性質(zhì)分類，專項(xiàng)資金包括個(gè)人部分（如專項(xiàng)補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等）和公用部分（如專項(xiàng)購置、專項(xiàng)修繕等）；從支出用途分類，可以將專項(xiàng)資金分為基本建設(shè)支出、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)支出購置、專項(xiàng)修繕和其他專項(xiàng)等。
（三）對專項(xiàng)資金管理現(xiàn)行規(guī)定
根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)單位會計(jì)制度和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，行政單位支出根據(jù)資金管理要求分為工資福利支出（人員經(jīng)費(fèi)）、商品和服務(wù)支出（公用性經(jīng)費(fèi)）、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助和專項(xiàng)支出。工資福利支出（人員經(jīng)費(fèi)）、商品和服務(wù)支出（公用性經(jīng)費(fèi)）和專項(xiàng)支出的具體項(xiàng)目，包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用等。專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用，并需要單獨(dú)項(xiàng)目的專項(xiàng)報(bào)賬結(jié)算，即應(yīng)當(dāng)與正常的撥款區(qū)分開來，分別核算，同時(shí)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)結(jié)余，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可使用，否則就上交財(cái)政。
一些制度、規(guī)定、辦法的出臺，無疑使專項(xiàng)資金從預(yù)算、執(zhí)行、核算各個(gè)環(huán)節(jié)做到了有制可依，對規(guī)范管理起到了積極作用。但隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，一些新的情況和問題，難以用現(xiàn)行制度予以解決和規(guī)范，亟待進(jìn)一步研究和探索。
三、事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理存在的主要問題
（一）會計(jì)核算不規(guī)范，會計(jì)科目使用不準(zhǔn)確
各部門撥入的專項(xiàng)資金未全部納入“撥入?？睢笨颇亢怂?，部分資金列“其他應(yīng)付款”科目。這樣做產(chǎn)生許多弊端，其一是逃避了對專項(xiàng)資金的監(jiān)督；其二是資金使用單位對本單位的專項(xiàng)資金到底有多少心中無數(shù)；其三是造成專項(xiàng)資金長期閑置，不能及時(shí)發(fā)揮資金使用效率；其四是會形成新的違紀(jì)，掛在“其他應(yīng)付款”科目核算的專項(xiàng)資金，時(shí)間長了就會變成單位的“自留地”，什么費(fèi)用都往里面擠。
（二）擠占專項(xiàng)資金
擠占專項(xiàng)資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且屢查屢犯，主要是由于工作經(jīng)費(fèi)不足，汽車費(fèi)用、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等都擠進(jìn)專項(xiàng)資金開支。
（三）項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施管理不規(guī)范
首先，單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，不知道輕重緩急，錯(cuò)報(bào)重報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；其次，單位項(xiàng)目申報(bào)中，缺乏嚴(yán)格的事前分析，造成預(yù)算追加申報(bào)過多；第三，單位在項(xiàng)目實(shí)施管理過程中不顧申報(bào)項(xiàng)目，隨意支出項(xiàng)目資金，造成資產(chǎn)流失。
（四）財(cái)務(wù)控制意識淡薄
領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理的重要性，對專項(xiàng)資金的管理中財(cái)務(wù)人員只是簡單的承擔(dān)了會計(jì)核算與資金支付的服務(wù)性工作，而忽略了財(cái)務(wù)控制在單位各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)中的輔助決策與監(jiān)督作用，沒有對專項(xiàng)資金的使用情況做好事前、事中與事后分析，因而財(cái)務(wù)人員無法根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付，造成往來款項(xiàng)混亂，使得專項(xiàng)資金管理失控。
（五）專項(xiàng)資金支出的開支范圍不明確
單位沒有明確的專項(xiàng)資金開支范圍，具體那些能在專項(xiàng)中列支，那些不能都沒有明確規(guī)定，在實(shí)際操作中財(cái)務(wù)人員只能憑借理解去審查監(jiān)督。一些單位還存在隨意擴(kuò)大專項(xiàng)資金的開支范圍，特別是在購置辦公設(shè)備中一些重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，加上辦公人員沒有控制意識，造成了資金浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、治理事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理問題的對策
（一）規(guī)范會計(jì)核算
規(guī)范會計(jì)核算，準(zhǔn)確使用會計(jì)科目，各部門撥入的專項(xiàng)資金全部納入“撥入?？睢笨颇亢怂恪?/p>
（二）嚴(yán)格執(zhí)行“?？顚Ｓ谩痹瓌t
下達(dá)項(xiàng)目資金時(shí)核撥一定的工作經(jīng)費(fèi)，以免其他費(fèi)用再擠專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)自查、自管、自糾，確保專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付，無滯留截留；
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)
各單位領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理作為防范腐敗的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，結(jié)合貫徹實(shí)施國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，進(jìn)一步完善單位財(cái)務(wù)管理制度，健全內(nèi)部控制，規(guī)范項(xiàng)目核算，提高會計(jì)基礎(chǔ)工作水平。
（四）圍繞中心工作編好編實(shí)編細(xì)項(xiàng)目預(yù)算
項(xiàng)目的申報(bào)要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，廳屬事業(yè)單位作為廳的技術(shù)支撐，就要圍繞全省國土資源管理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行立項(xiàng)。在編制項(xiàng)目時(shí)，技術(shù)路線、工作方法要合理可行，安排的工作量要實(shí)事求是，經(jīng)費(fèi)預(yù)算要科學(xué)合理。要按照省財(cái)政廳項(xiàng)目績效評價(jià)要求，提高專項(xiàng)資金的使用效益，為今后專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)奠定良好的基礎(chǔ)。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，提高資金使用效益
要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，國土資源調(diào)查項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源調(diào)查專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，按規(guī)定的費(fèi)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用，會議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出應(yīng)本著節(jié)約、合理、有效的原則。對職工獎(jiǎng)勵(lì)，在效率優(yōu)先的同時(shí)要兼顧公平，獎(jiǎng)金分配辦法應(yīng)提交職代會討論通過。
（六）注重積累，提高單位實(shí)力
各單位在發(fā)展生產(chǎn)，提高職工收入的同時(shí)，要注重積累，加大固定資產(chǎn)和技改投入，必要的生產(chǎn)性設(shè)備是廳屬事業(yè)單位作為國土資源事業(yè)技術(shù)支撐的基礎(chǔ)，也是單位競爭力的體現(xiàn)。如地質(zhì)勘查資質(zhì)申報(bào)時(shí)，擁有規(guī)定的地質(zhì)勘查設(shè)備儀器等生產(chǎn)性固定資產(chǎn)是前提條件，但有的廳屬事業(yè)單位尚有一定的差距。因此，各單位在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，要加大技改力度，增強(qiáng)單位發(fā)展后勁。
（七）合理安排項(xiàng)目年度資金，控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余
根據(jù)財(cái)政部《中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理暫行規(guī)定》的要求，在編制下年度支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先用凈結(jié)余資金安排本部門項(xiàng)目支出，并優(yōu)先安排新增項(xiàng)目支出。在年度預(yù)算執(zhí)行中，需要追加項(xiàng)目支出的，應(yīng)當(dāng)首先用本部門凈結(jié)余資金安排。在下一年度預(yù)算編制時(shí)，將本部門以前年度財(cái)政撥款凈結(jié)余資金的安排使用計(jì)劃，隨部門“一上”預(yù)算一并報(bào)送。部門項(xiàng)目支出結(jié)余資金原則上不允許在未支用的情況下連續(xù)兩年結(jié)轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)根據(jù)年度工作量情況，合理安排項(xiàng)目年度資金。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法范文
5月2日，國務(wù)院國資委下發(fā)通知，要求各中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑，進(jìn)一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投。入力度，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。
通知強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)在保障性住房開發(fā)建設(shè)中，要始樹立“質(zhì)量第一”的意識，強(qiáng)化對開發(fā)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的過程管理，控制工程造價(jià)，保證工期，切實(shí)防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生；在發(fā)計(jì)方面，要根據(jù)保障性住房的特點(diǎn)，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用；在項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，使用合格建筑材料，健全質(zhì)量保證體系。
國務(wù)院要求食品從業(yè)人員集訓(xùn)行業(yè)道德倫理
5月8日，國務(wù)院食品安全委員會辦公室為宣傳教育食品安全，印發(fā)了《食品安全宣傳教育工作綱要(2011―2015年)》，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)任人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方而的集中培訓(xùn)不得少于40小時(shí)。
《綱要》要求，建立起食品安全宣傳教育工作長效機(jī)制，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費(fèi)者和媒體共同參與的工作格局，在2015年年底前將公眾食品安全基本知識知曉率提到80％以上，將中小學(xué)學(xué)生食品安全接本知識知曉率提高到85％以上。
發(fā)改委要求各省約談行業(yè)協(xié)會防其組織價(jià)格壟斷
5月10日，繼連續(xù)約趺方便而、酒類企業(yè)負(fù)責(zé)人后，為繼續(xù)緩解通脹胝力，發(fā)改委發(fā)文要求各地省級價(jià)格主管部門直接對行業(yè)協(xié)會開展溝通交流，預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的行為。
發(fā)改委同時(shí)要求，省級價(jià)格主管部門要任2011年設(shè)立專門負(fù)責(zé)反價(jià)格壟斷工作的職能部門，建立反價(jià)格壟斷人才庫，完善價(jià)格壟斷案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年選擇一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展針對性反價(jià)格壟斷調(diào)查，并建方案件公布制度。
淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法出臺
5月11日，財(cái)政部、工信部、國家能源局《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，明確“十二五”期間，中央財(cái)政將繼續(xù)對淘汰落后產(chǎn)：能工作給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及20個(gè)高污染行業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)門檻逐年提高。根據(jù)年度預(yù)算安排、地方當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能日標(biāo)任務(wù)、上年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成和資金安排使用情況等因素安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。
《辦法》要求，企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能；地方政府要切實(shí)負(fù)擔(dān)起水行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策組織督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。經(jīng)整改環(huán)保不達(dá)標(biāo)、規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰。
環(huán)保部：將建立重金屬污染終身追責(zé)制
第6篇：獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法范文
關(guān)鍵詞：貨幣資金管理；問題；解決辦法
貨幣資金是企業(yè)的血液，企業(yè)的啟動(dòng)和發(fā)展必須靠足夠的貨幣資金來解決，企業(yè)如何正確安排和使用資金，保證企業(yè)經(jīng)營效率和效益，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容之一。目前企業(yè)的貨幣資金管理中存在一些問題，這些問題會直接影響到企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。所以對一個(gè)企業(yè)來講貨幣資金的管理是非常重要的，也正由于貨幣資金的重要性，企業(yè)才應(yīng)該加強(qiáng)對貨幣資金的管理。
一、我國企業(yè)貨幣資金管理中存在的問題
（一）貨幣資金的管理制度不健全
按照國家貨幣資金管理方面的制度規(guī)定， 企業(yè)應(yīng)該有規(guī)范的貨幣資金管理制度、貨幣資金收付業(yè)務(wù)處理流程及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員崗位責(zé)任制度。 現(xiàn)在很多企業(yè)不重視制度建設(shè)，業(yè)務(wù)流程也不按規(guī)定的過程開展，更不按內(nèi)部控制規(guī)范的要求配備人員。經(jīng)常有單位領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬負(fù)責(zé)出納或財(cái)務(wù)主管的工作， 開展業(yè)務(wù)時(shí)也是按領(lǐng)導(dǎo)的吩咐進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)簽字不管是否符合規(guī)定都辦理，領(lǐng)導(dǎo)的意見凌駕于制度之上。
（二）貨幣資金的內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)格
有一些公司的貨幣資金內(nèi)部控制制度不健全， 雖然有內(nèi)部控制制度，但卻沒有相對應(yīng)的內(nèi)部稽核和監(jiān)督評價(jià)制度，導(dǎo)致無章可依。 在公司內(nèi)部中雖有獎(jiǎng)懲制度，但普遍缺乏科學(xué)性、以偏概全、缺乏合理性、有效性和完整性，導(dǎo)致了內(nèi)部稽核、控制制度形同虛設(shè)，對員工的約束力不大。 一些員工的責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)不高，在實(shí)際操作中沒有嚴(yán)肅執(zhí)行制度，給舞弊者有機(jī)可乘。
（三）資金使用效率不高
由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)資金集中管理的需求和多級法人資金分散的情況產(chǎn)生了矛盾，子公司多頭開戶、投資隨意性大、資金失控，上級公司無法及時(shí)了解到企業(yè)賬戶上面資金變動(dòng)情況，不能及時(shí)有效調(diào)度零散資金并形成一定的資金規(guī)模，資金使用效率低下問題日益嚴(yán)重。導(dǎo)致企業(yè)資金使用率低下的原因還有企業(yè)庫存占用高，大量的應(yīng)收賬款等原因。過高的庫存和應(yīng)收賬款都會占用企業(yè)大量的流動(dòng)資金，容易導(dǎo)致企業(yè)資金鏈無法有效周轉(zhuǎn)，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、解決貨幣資金管理中存在問題的方法
針對以上問題，企業(yè)管理人員需要建立健全公司內(nèi)部資金管理制度，企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理要以資金管理為核心，資金合理利用是以保值增值為目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施加大企業(yè)資金管理的力度。
（一）健全貨幣資金管理制度
制度是行為的保障，必須建立和健全切實(shí)可行的規(guī)章制度，建立內(nèi)部控制制度和相應(yīng)的內(nèi)部稽核、監(jiān)督評價(jià)機(jī)制的制度以及檢查考核制度、獎(jiǎng)懲制度，使企業(yè)工作中做到有規(guī)可依，要注意不能使制度流于形式，公司日常工作一定要按照規(guī)章制度嚴(yán)格施行。
（二）提高會計(jì)人員、領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的整體素質(zhì)，提升職業(yè)道德水平
提高會計(jì)人員的素質(zhì)，首先得加強(qiáng)會計(jì)人員學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識和企業(yè)會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則及其他相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，豐富會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，如有條件的話，每周讓所有財(cái)務(wù)人員集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)自己的不足，經(jīng)常同其他單位財(cái)務(wù)人員交流經(jīng)驗(yàn)，來促進(jìn)財(cái)務(wù)人員整體水平的提高。再次，獎(jiǎng)勵(lì)那些考取較高水平資格證書的人員，來帶動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性?！盁o知者無畏”，所以要多讓會計(jì)人員集體學(xué)習(xí)有關(guān)案例，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)會計(jì)人員的法制觀念，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對會計(jì)工作的職業(yè)道德水準(zhǔn)要求越高，朱 基曾經(jīng)題寫過“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的校訓(xùn)，這也是對廣大會計(jì)工作者提出的基本職業(yè)道德要求，所以應(yīng)該廣泛開展會計(jì)職業(yè)道德宣傳教育，全面提高會計(jì)職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制
現(xiàn)金收入內(nèi)部控制的主要在于，首先簽發(fā)收款憑證應(yīng)與收款的職責(zé)分開，由兩個(gè)經(jīng)辦人員分工負(fù)責(zé)辦理；控制收據(jù)和發(fā)票的數(shù)量和編號，應(yīng)定期核對未使用的空白收據(jù)發(fā)票防止短缺；建立收據(jù)發(fā)票的銷號制度，將開出收據(jù)發(fā)票的存根與已入賬的收據(jù)發(fā)票的記賬聯(lián)按編號，金額逐張核對注銷，確保收入款項(xiàng)的入賬；其次，一切現(xiàn)金收入均應(yīng)開具收據(jù)給交款人，以分清經(jīng)辦人員與收款人員的職責(zé)；一切現(xiàn)金收入均應(yīng)當(dāng)天入賬；出納人員應(yīng)做到日清月結(jié)，不應(yīng)以白條抵庫，保證實(shí)際庫存現(xiàn)金數(shù)與現(xiàn)金日記賬的賬面余額核對相符；最后，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行檢查，并根據(jù)需要進(jìn)行臨時(shí)抽查。
第7篇：獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法范文
第二條低保資金績效評價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績效評價(jià)辦法、指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)年低保資金籌集、使用過程及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。
第三條績效評價(jià)的范圍是各級財(cái)政當(dāng)年安排的低保資金及上年安排結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年使用的低保資金。評價(jià)的對象是籌集、管理和使用低保資金的部門。省對市績效評價(jià)對象為各市財(cái)政部門、民政部門。
第四條城市居民最低生活保障資金績效目標(biāo)為：牢固樹立公共財(cái)政意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》，足額列支專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶儲存，專款專用，并積極推行保障金社會化發(fā)放；對保障對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，據(jù)實(shí)核定家庭收入，做到應(yīng)保盡保，按月足額補(bǔ)差，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
第五條省財(cái)政廳、省民政廳共同制定全省績效評價(jià)的制度辦法，組織實(shí)施全省績效評價(jià)工作，各市財(cái)政局、民政局根據(jù)本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，對本地區(qū)工作進(jìn)行評價(jià)。
第六條績效評價(jià)的原則
1、效用性原則。評價(jià)主要考核低保資金收支是否經(jīng)濟(jì)、有效，支出的預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。
2、政策性原則。評價(jià)主要以國家和省有關(guān)低保資金的政策和財(cái)會管理的規(guī)章制度為依據(jù)。
3、定性定量相結(jié)合的原則。采取以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔，定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的評價(jià)方式。
4、激勵(lì)性原則。以加強(qiáng)低保資金管理，提高資金使用效益為目標(biāo)，通過低保資金的績效評價(jià)，在全省建立鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后、獎(jiǎng)懲并舉的低保資金管理機(jī)制。
第七條績效評價(jià)的主要依據(jù)
1、主要政策依據(jù)?！冻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l例》（國務(wù)院令第271號）、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)施辦法》（河北省人民政府令[2000]第5號）、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作操作規(guī)程》（辦字[2004]105號）及相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度等。
2、相關(guān)資料。財(cái)政和民政系統(tǒng)月報(bào)、決算報(bào)告、數(shù)據(jù)庫資料、專項(xiàng)檢查報(bào)告、調(diào)查報(bào)告及其他相關(guān)資料。
第八條績效評價(jià)的指標(biāo)體系
績效評價(jià)的指標(biāo)包括資金使用社會效益指標(biāo)和管理情況指標(biāo)，社會效益指標(biāo)主要反映低保資金使用后的效益和成果；管理情況指標(biāo)主要反映低保資金的收支管理情況。
各項(xiàng)指標(biāo)又分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。定量指標(biāo)包括市縣財(cái)政投入率、按時(shí)足額發(fā)放率、低保對象滿意率、低保資金銀行發(fā)放率、低保對象動(dòng)態(tài)管理率等；定性指標(biāo)包括是否實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、是否做到準(zhǔn)確核實(shí)家庭收入、資金管理是否存在違紀(jì)違規(guī)情況、是否存在違規(guī)擴(kuò)大保障面或提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的情況等。
第九條績效評價(jià)采用綜合指數(shù)計(jì)算方法，實(shí)行百分制，綜合得分通過定性指標(biāo)得分和定量指標(biāo)得分加權(quán)求和獲得。定性指標(biāo)和定量指標(biāo)總分均為100分，在計(jì)算綜合得分時(shí)定性指標(biāo)權(quán)數(shù)為30％，定量指標(biāo)權(quán)數(shù)為70％。計(jì)算公式如下：
綜合得分＝定性指標(biāo)得分×30%+定量指標(biāo)得分×70％
定性指標(biāo)得分＝“是否實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡?！钡梅帧翙?quán)數(shù)＋“是否做到準(zhǔn)確核實(shí)家庭收入”得分×權(quán)數(shù)＋“資金管理是否存在違紀(jì)違規(guī)情況”得分×權(quán)數(shù)
定量指標(biāo)得分＝“市縣財(cái)政投入率”得分×權(quán)數(shù)＋“資金按時(shí)發(fā)放率”得分×權(quán)數(shù)＋“資金足額發(fā)放率”得分×權(quán)數(shù)＋“錯(cuò)保率”得分×權(quán)數(shù)＋“低保對象滿意率”得分×權(quán)數(shù)＋“低保資金銀行發(fā)放率”得分×權(quán)數(shù)＋“低保對象動(dòng)態(tài)管理率”得分×權(quán)數(shù)
第十條定性指標(biāo)和定量指標(biāo)中根據(jù)各細(xì)化指標(biāo)重要程度的不同賦予相應(yīng)的分值。
第十一條績效評價(jià)結(jié)果以得分多少分為優(yōu)秀、良好、及格和不及格四個(gè)檔次，得分85-100為優(yōu)秀，得分70-84為良好，得分60－69為及格，60分以下為不及格。
第十二條各市依據(jù)上一年度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)政策和制度執(zhí)行情況，對照評分標(biāo)準(zhǔn)，按評分公式計(jì)算本市得分，進(jìn)行自評，并于每年2月底前，向省財(cái)政廳、省民政廳上報(bào)本市上年度績效自評報(bào)告，同時(shí)按要求報(bào)送相關(guān)材料。
第十三條省財(cái)政廳、省民政廳在各市上報(bào)自評報(bào)告及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，按照《河北省省級財(cái)政支出績效評價(jià)辦法（試行）》和《河北省省級財(cái)政支出績效評價(jià)試行方案》的有關(guān)規(guī)定，組織人員對各市進(jìn)行評價(jià)，并形成全省低保資金績效評價(jià)報(bào)告，于當(dāng)年6月初將評價(jià)結(jié)果反饋各市征求意見，并作為改進(jìn)預(yù)算管理的參考。6月底進(jìn)行評價(jià)工作總結(jié)，并將評價(jià)過程及結(jié)果上報(bào)績效評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳和省民政廳根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出改進(jìn)意見，并報(bào)送省政府。同時(shí)，建立績效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，對績效好的地方，建議下一年度安排資金時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對績效差的地方，建議下一年安排資金時(shí)適當(dāng)扣減應(yīng)得份額。
第十四條本辦法未盡事宜，按照《河北省省級財(cái)政支出績效評價(jià)辦法（試行）》和《河北省省級財(cái)政支出績效評價(jià)試行方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條各市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第8篇：獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法范文
第二條為調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)的良種化、規(guī)?；?、生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)化，建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建〔2007〕422號）的規(guī)定，結(jié)合我市生豬生產(chǎn)實(shí)際，特制定本辦法。
第三條獎(jiǎng)勵(lì)資金對生豬生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，堅(jiān)持“引導(dǎo)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，定額補(bǔ)助，直補(bǔ)到戶”的基本原則。
第四條獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助范圍
（一）支持規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)用生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)殖技術(shù)而進(jìn)行的豬舍新建、改造；（二）糞污處理補(bǔ)助；（三）支持生豬人工授精技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、*烏豬種質(zhì)資源保護(hù)和良種公母豬補(bǔ)貼；（四）生豬飼養(yǎng)貸款貼息；（五）支持畜牧小區(qū)建設(shè)；（六）生豬防疫服務(wù)支出。
第（一）至（二）項(xiàng)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，第（三）至（五）項(xiàng)實(shí)行定額補(bǔ)貼方式，其中飼養(yǎng)母豬50頭以上的場（戶）、畜牧小區(qū)建設(shè)和生豬人工授精技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化管理。
第五條飼養(yǎng)能繁母豬10頭（含）以上，且符合下列條件的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶享受獎(jiǎng)勵(lì)資金：（一）符合生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，場址屬于非禁養(yǎng)區(qū)，并建有面積與存欄母豬相配套的標(biāo)準(zhǔn)化豬舍；（二）臺賬規(guī)范、齊全，建有符合動(dòng)物防疫要求的基礎(chǔ)設(shè)施，遵守有關(guān)動(dòng)物防檢疫要求開展防檢工作，并按規(guī)定使用疫苗及藥品；（三）糞污經(jīng)沼氣池等有效處理，并與周邊農(nóng)作物相配套，糞污達(dá)標(biāo)排放；（四）引進(jìn)良種公豬必須符合動(dòng)物防疫規(guī)定，到省一級以上種豬場引進(jìn)，并附有效證明（種豬場資質(zhì)證明、系譜等）；（五）遵守畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)規(guī)定。
第六條具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）新建、改造生物發(fā)酵舍的豬舍每平方米補(bǔ)助30元，但當(dāng)年享受標(biāo)準(zhǔn)化豬場項(xiàng)目補(bǔ)助的豬場不再補(bǔ)助；（二）建造用于糞污處理的沼氣池，每立方米補(bǔ)助50元；（三）新引進(jìn)良種公豬每頭補(bǔ)助500元。
對養(yǎng)殖場（戶）實(shí)行豬舍改造、糞污處理的補(bǔ)助從20*年1月1日實(shí)施。
第七條申報(bào)程序
（一）豬舍新建、擴(kuò)建、改造和沼氣池建造補(bǔ)助資金。生豬養(yǎng)殖場（戶）于11月底前填寫《*市財(cái)政補(bǔ)助資金兌現(xiàn)申請表》，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)，經(jīng)初步驗(yàn)收后，將匯總材料及附件報(bào)送至市農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)局）、市財(cái)政局，由市農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)局）、市財(cái)政局邀請相關(guān)部門和單位參加，組織聯(lián)合驗(yàn)收。
（二）引進(jìn)良種補(bǔ)貼。養(yǎng)殖戶每引進(jìn)一批（頭）良種公豬，應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)資料向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請確認(rèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站統(tǒng)一匯總后，隨同引種資料報(bào)市畜牧獸醫(yī)局組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場鑒定，再報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局復(fù)核。
實(shí)行項(xiàng)目化管理的經(jīng)費(fèi)，另行制訂有關(guān)項(xiàng)目及資金使用管理辦法。
第八條資金撥付及財(cái)務(wù)管理
第9篇：獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用辦法范文
［關(guān)鍵詞］科學(xué)事業(yè)單位；財(cái)政專項(xiàng)資金；財(cái)務(wù)管理
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.02.011
［中圖分類號］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2013）02-0025-02
科學(xué)事業(yè)單位是國家實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)創(chuàng)新型社會的重要力量。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重越來越大。近幾年來，為了提高科學(xué)事業(yè)單位的科技創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級財(cái)政以較大的幅度增加了財(cái)政專項(xiàng)資金，財(cái)政專項(xiàng)資金成為科研活動(dòng)的主要資金來源，項(xiàng)目研究的深度和廣度都有了長足地進(jìn)步。但是，在專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用、管理等方面還存在著一些問題。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化對提高資金的使用效益，增強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位的創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。
1 財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的問題
財(cái)政專項(xiàng)資金是指為實(shí)現(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、完成特定工作任務(wù)，由財(cái)政資金安排的，在一定時(shí)間內(nèi)具有指定用途與績效目標(biāo)的資金。財(cái)政專項(xiàng)資金的實(shí)施，大幅度提高了科研單位的自主創(chuàng)新能力。但是，在專項(xiàng)資金管理上也存在一些問題，主要有以下幾個(gè)方面。
1.1 專項(xiàng)資金項(xiàng)目前期論證不夠充分，資金收入支出撥付不夠規(guī)范
專項(xiàng)資金項(xiàng)目前期論證不夠充分。財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目確立前，留給科研單位和科技人員的時(shí)間太短；由于缺乏資金支持，難以組織人員進(jìn)行全面的調(diào)查研究，所撰寫的立項(xiàng)申報(bào)材料，有時(shí)與主管部門的規(guī)劃意圖配合不太緊密，難以準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求?？蒲袉挝患纫獱幦≠Y金，又要完成項(xiàng)目任務(wù)，在編寫立項(xiàng)材料時(shí)往往會因明確的指標(biāo)和細(xì)化的內(nèi)容不足而降低了可行性、必要性等主要內(nèi)容的分量。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍不夠明確。由于專項(xiàng)資金的項(xiàng)目支出范圍較廣，既包括人員經(jīng)費(fèi)、公用支出、基本建設(shè)、設(shè)備購置等，也包括各種各樣的科研費(fèi)用，很難實(shí)行通行一致的核算口徑，弱化了縱向和橫向?qū)Ρ扰袛嗄芰Α?/p>
項(xiàng)目資金撥付滯后。項(xiàng)目確立后到開始實(shí)施，科研單位需要資金開展工作，但新上項(xiàng)目的專項(xiàng)資金往往在年初受預(yù)算批準(zhǔn)晚、撥付滯后的影響，不能及時(shí)到位，影響了項(xiàng)目的開展；一些項(xiàng)目的年度結(jié)余資金也受報(bào)審手續(xù)和預(yù)算年度批復(fù)延后的影響不能及時(shí)投入使用，形成年初資金緊、年底集中花的局面。
1.2 財(cái)政專項(xiàng)資金的管理部門較多，配套資金難以足額落實(shí)
專項(xiàng)資金一般由中央、地方主管部門及其他有關(guān)單位按一定比例籌集。實(shí)施國庫集中支付后，工作效率有了大幅度地提高。但是，地方政府有關(guān)部門受財(cái)力或時(shí)間的制約，難以按時(shí)、足額撥付資金，容易形成半拉子工程，影響項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，由于資金來源較多，協(xié)調(diào)、檢查的內(nèi)容與要求不盡相同，容易顧此失彼。一些必須及時(shí)調(diào)整的項(xiàng)目內(nèi)容和資金額度，需要分門別類上報(bào)各主管部門，造成滯后和延誤。
1.3 專項(xiàng)資金預(yù)算編制和管理機(jī)制不夠完善
專項(xiàng)資金預(yù)算編制缺少明確的指標(biāo)和詳細(xì)的項(xiàng)目內(nèi)容，按照以往的人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際的老辦法編制預(yù)算缺乏針對性和系統(tǒng)性。同時(shí)，專項(xiàng)資金的預(yù)算一旦形成，資金的收入和支出基本上處于被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，降低了專項(xiàng)資金預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性。
1.4 考評、獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠到位
專項(xiàng)資金的管理辦法雖已實(shí)施多年，但在績效考評和獎(jiǎng)懲方面仍然處于逐步完善階段。在考評方面，業(yè)務(wù)考核與財(cái)務(wù)考核的主要內(nèi)容之間缺乏關(guān)聯(lián)度，容易形成各說各話，造成考評結(jié)果不盡一致?；鶎訂挝惶幱诒粍?dòng)應(yīng)考位置，缺乏主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)和積極整改能力。在獎(jiǎng)懲方面，主要存在獎(jiǎng)勵(lì)辦法不明確，懲罰措施不嚴(yán)格，既不能調(diào)動(dòng)科研單位的主動(dòng)性，也難以對未能及時(shí)完成績效目標(biāo)者形成壓力。
2 對策與建議
要從國家科技立國、自主創(chuàng)新的高度充分認(rèn)識提高專項(xiàng)資金管理水平的重要性；要進(jìn)一步深化國庫集中支付系統(tǒng)有關(guān)規(guī)章制度的改革，逐步修改完善相關(guān)配套措施；要進(jìn)一步規(guī)范和完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)章制度和現(xiàn)行管理辦法，逐步做到科研業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理兩條主線的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步加強(qiáng)考評、獎(jiǎng)懲與監(jiān)督體系的建設(shè)；要采取定期進(jìn)修、專項(xiàng)培訓(xùn)等措施逐步提高科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。
2.1 進(jìn)一步規(guī)范和完善與國庫集中支付系統(tǒng)相配套的后續(xù)規(guī)章、制度和措施
國庫集中支付制度是發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種財(cái)政資金管理模式，以建立國庫單一賬戶體系為核心，以零余額賬戶進(jìn)行預(yù)算管理和資金管理。國庫集中支付制度的實(shí)施進(jìn)一步改變了科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)了資金管理的力度，提升了預(yù)算管理的權(quán)威性，規(guī)范了財(cái)政資金的撥付方式。這些規(guī)章制度的綜合實(shí)施，對科研事業(yè)單位的全面發(fā)展和財(cái)務(wù)管理水平的系統(tǒng)提高都起到了積極的推動(dòng)作用。科研事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行國庫集中支付的各項(xiàng)規(guī)定；有關(guān)管理部門要逐步完善和規(guī)范科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，增加兩者的縱向銜接和橫向配合，使整個(gè)管理系統(tǒng)融為一體，以求全面提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理的整體效應(yīng)。
2.2 進(jìn)一步整合和完善專項(xiàng)資金來源，從源頭上提高資金使用效率
①突出重點(diǎn)，集中各級財(cái)政的財(cái)力辦大事；②積極拓展資金來源，調(diào)動(dòng)各方的積極性，在資金籌集和科研兩方面形成合力；③縮減或合并一些效益不明顯的小項(xiàng)目，集中力量突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化資金使用效果。
2.3 進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理的核心作用和基礎(chǔ)地位
專項(xiàng)資金的管理，既是作為科研項(xiàng)目的主體之一，也是財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，二者相互制約又相輔相成。管好作為科研工作支撐的專項(xiàng)資金，必須在預(yù)算管理上下功夫。首先，要提高專項(xiàng)資金預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和涵蓋度，把科研任務(wù)和資金支出按照時(shí)間順序并軌制訂直觀、統(tǒng)一的路線圖，把科研工作計(jì)劃盡量細(xì)化到每一項(xiàng)目、每一款項(xiàng)，使兩條主線緊密關(guān)聯(lián)、有機(jī)融合，增加透明度，加強(qiáng)可操作性。其次，要維護(hù)專項(xiàng)資金預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定辦事。專項(xiàng)資金的使用、撥付要建立專戶、?？顚?、?？顚Ｓ茫苊膺`規(guī)使用資金。對一些確需調(diào)整資金使用的項(xiàng)目和額度，要提高預(yù)見性，提前辦理變更審批手續(xù)，確保項(xiàng)目的正常實(shí)施，減少資金挪用或墊付。在進(jìn)一步完善各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，建議按照科研項(xiàng)目階段性成果完成情況增加分段預(yù)算編制的可行性。
2.4 進(jìn)一步完善和規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價(jià)體系
根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)、對象和內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)合理的考評方法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、明晰的工作程序與組織管理要求對科研事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施及時(shí)、積極、規(guī)范的績效考評可以有效地提高專項(xiàng)資金的使用效率和產(chǎn)出水平。
首先，要構(gòu)建和規(guī)范科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)評價(jià)體系。從項(xiàng)目確立、資金籌集、資金支出入手，結(jié)合業(yè)務(wù)完成狀況，細(xì)化各項(xiàng)目的考核指標(biāo)，定量、定性地進(jìn)行分析、類比，綜合考慮項(xiàng)目目標(biāo)和社會效益兩方面，使績效考評有章可循，有規(guī)可依。要依托國庫集中支付平臺及時(shí)監(jiān)督資金運(yùn)作狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。建議設(shè)立分期（前、中、后）考評機(jī)制和辦法，及時(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r。其次，要重視和加強(qiáng)績效考評結(jié)果的評價(jià)和獎(jiǎng)懲，逐步建立專項(xiàng)資金考評結(jié)果與資金分配聯(lián)動(dòng)約束機(jī)制，將后續(xù)資金的撥付與績效考評結(jié)果掛鉤，制訂相應(yīng)的管理辦法獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)和提高承擔(dān)單位的積極性和責(zé)任心。
2.5 進(jìn)一步加強(qiáng)和提高基層科學(xué)事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平
①財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，積極參與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，深入探討科研任務(wù)的主要內(nèi)容和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從定量和定性兩方面細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。②在管理制度上用款單位要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度對財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行會計(jì)核算，并按規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表；對要求單獨(dú)核算、專賬（戶）管理的專項(xiàng)資金，要按規(guī)定指定專人負(fù)責(zé)，參與項(xiàng)目實(shí)施的全過程，做到專賬（戶）管理、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支。③要努力學(xué)習(xí)探討管理模式、管理制度的改革和創(chuàng)新。通過進(jìn)修和培訓(xùn)逐步提高自身會計(jì)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)一步提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平。
主要參考文獻(xiàn)
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［2］稅小華，敖行菊，宋文蘭，等.科學(xué)事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理若干問題研究［J］．中國農(nóng)業(yè)會計(jì)，2010（8）.
