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關(guān)鍵詞:推廣普及;八項(xiàng)技術(shù);推動(dòng);高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)
興城市地處遼寧西部,氣候特點(diǎn)是干旱少雨。雖然雨量不足,但光熱資源卻很充足,全年太陽(yáng)總輻射為138.6卡/m2,日照時(shí)數(shù)為2 792.2 h,≥10℃的活動(dòng)積溫為3 482~3 625℃,完全能夠滿足花生生長(zhǎng)發(fā)育所需的光溫條件。全市現(xiàn)有耕地面積5.30萬hm2,大部分為山區(qū)、半山區(qū)丘陵地帶,有六山一水三分田之稱,是典型的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。
近2年,興城市委、市政府從促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的角度出發(fā),充分發(fā)揮我地區(qū)具有全國(guó)最大的花生批發(fā)市場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì),積極調(diào)整花生種植結(jié)構(gòu),引進(jìn)花生新品種,大力發(fā)展花生生產(chǎn),推進(jìn)花生產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),年出口量達(dá)到9 000萬kg。2010年全市花生播種面積達(dá)到2.76萬hm2,占作物播種面積的50.0%以上,總產(chǎn)13萬t,比上年增長(zhǎng)了11.8%,并且2010年本市花生又一次實(shí)現(xiàn)重大跨越,1 hm2連片高產(chǎn)田產(chǎn)量達(dá)到6 150 kg,刷新遼寧裸地小花生高產(chǎn)紀(jì)錄。2010年興城花生能夠?qū)崿F(xiàn)高產(chǎn),主要得益于以下關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。
1 積極引進(jìn)推廣優(yōu)良品種
前些年,興城市花生的主栽品種一直是78年引進(jìn)的“白沙1016”,由于連續(xù)多年種植,品種混雜,種性退化,造成花生病害嚴(yán)重、產(chǎn)量低、品質(zhì)差,平均667 m2產(chǎn)只有150 kg。2008、2009年,興城市政府籌集資金,從唐山農(nóng)科所和山東花生研究所引進(jìn)“唐油四號(hào)”、“花育20”、“魯花12”等花生新品種,2010年全市花生新品種覆蓋率達(dá)到90.0%以上。
2 推廣一次播種保全苗技術(shù)
興城市的地區(qū)特點(diǎn)是春季風(fēng)大、地溫低、土壤旱,造成花生出苗晚、發(fā)苗慢。為了實(shí)現(xiàn)花生一次播種保全苗,我們采取三級(jí)選種、室外曬種、晚剝種皮、種衣劑拌種技術(shù),提高種子發(fā)芽率,增強(qiáng)種子活力,提高抵御病蟲危害能力,為培育壯苗創(chuàng)造條件。
3 推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)
全市花生生產(chǎn)田按照每6.67 hm2取一個(gè)土樣的辦法,進(jìn)行取土化驗(yàn),根據(jù)土壤綜合肥力狀況,有針對(duì)性地制定花生生產(chǎn)施肥方案。2009年全市取土化驗(yàn)4 000個(gè),推廣各種配方肥7000 t,實(shí)施配方施肥面積2.00萬hm2。,氮:磷:鉀投入比例由1998年的1.00:0.45:0.15調(diào)整到1.00:0.40:0.45,增強(qiáng)花生抗逆能力,提高花生的產(chǎn)量和品質(zhì)。
4 推廣一次性深施肥免追肥技術(shù)
我們興城地區(qū)十年九旱,遇干旱年份追肥無法進(jìn)行,即使降雨,也可能錯(cuò)過花生追肥關(guān)鍵期,追肥效果不好。且花生屬矮桿密植作物,追肥較困難,肥料利用率低。為此,我們改花生生長(zhǎng)中期追肥為緩釋尿素配合底肥一次性施入,節(jié)約追肥用工,減少鏟趟次數(shù),提高肥料利用率,同時(shí)降低用肥量,由原來的畝追施普通尿素10.0~12.5 kg減少至緩釋尿素5.0~7.5 kg。由于緩釋尿素肥效期長(zhǎng),一次性施入后,花生后期不脫肥,長(zhǎng)勢(shì)健壯,田間發(fā)病率低,花生產(chǎn)量高,品質(zhì)好。
5 推廣縮壟增行、合理密植技術(shù)
興城地區(qū)春季風(fēng)大、地溫低,花生發(fā)苗慢、封行晚,如果播種密度不夠,就會(huì)造成寶貴的土地資源和光熱資源的雙重浪費(fèi),因此,因地制宜,合理密植,保證足夠的基本株數(shù)是花生高產(chǎn)的基礎(chǔ)。適宜的播種密度為:行距50.0 cm,單粒點(diǎn)播,株距6.6~7.0 cm,保苗1.8~2.0萬株/667m2。
6 推廣花生安全控害技術(shù)
在進(jìn)行花生病蟲害防治過程中,完全按照《病蟲害安全控害技術(shù)規(guī)程》和《農(nóng)藥管理使用準(zhǔn)則》,綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、化學(xué)防治、生物防治等措施,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展防治,高效安全,降低防治成本,減少環(huán)境污染,生產(chǎn)出的花生產(chǎn)品達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的全面提高。
一是促進(jìn)了科技民生工作
“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”自2011年起已連續(xù)被列為自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”重點(diǎn)項(xiàng)目。各級(jí)科協(xié)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“民生建設(shè)年”重大工作部署,積極開展“科普惠農(nóng)惠民”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊(duì)、科普示范社區(qū)、農(nóng)村科普帶頭人的輻射引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用,為農(nóng)牧民群眾提供及時(shí)周到的科技服務(wù),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民和青少年建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)了科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作能力建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。一年來,自治區(qū)科協(xié)系統(tǒng)累計(jì)開展科技服務(wù)活動(dòng)1000余項(xiàng),技術(shù)咨詢服務(wù)1800余次。
二是建立了科普長(zhǎng)效機(jī)制
自治區(qū)科協(xié)、財(cái)政廳始終堅(jiān)持培養(yǎng)一批、發(fā)展一批、壯大一批、帶動(dòng)一批、表彰一批的原則,在全疆開展科普示范典型的培養(yǎng)和發(fā)展。截止目前,全疆已確定653個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、610個(gè)農(nóng)村科普示范基地、465個(gè)科普帶頭人、46個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)、603個(gè)社區(qū)作為自治區(qū)“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”儲(chǔ)備項(xiàng)目,為今后自治區(qū)“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自治區(qū)還在全國(guó)首個(gè)將“科普惠農(nóng)服務(wù)站”作為抓手,列為自治區(qū)科普惠農(nóng)表彰對(duì)象,并先后制定出臺(tái)了自治區(qū)科普服務(wù)站建設(shè)工作方案,通過引導(dǎo)、幫助基層科普組織和社會(huì)各界建立科普服務(wù)站,推動(dòng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè),以延長(zhǎng)科普惠農(nóng)惠民工作鏈。2012年,全疆新建科普惠農(nóng)服務(wù)站105個(gè),科普惠民服務(wù)站94個(gè)。截止目前,全疆已建立科普惠農(nóng)服務(wù)站834個(gè),科普惠民服務(wù)站145個(gè),其中各級(jí)科普惠農(nóng)惠民表彰對(duì)象建立服務(wù)站450個(gè)。
三是提升了科普服務(wù)能力
據(jù)調(diào)查,全疆94個(gè)縣市區(qū)中科協(xié)獨(dú)立建制的54個(gè),合署辦公的40個(gè)。全區(qū)共有社區(qū)1613個(gè),70%以上的社區(qū)建有科協(xié)組織(科普小組),社區(qū)科普志愿者近5萬人。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)健康發(fā)展,全疆現(xiàn)有各類農(nóng)技協(xié)組織1883個(gè)、會(huì)員63.4萬人,成為基層科普工作的重要力量。通過“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”工作在全區(qū)各地扎實(shí)有效展開,極大地促進(jìn)了基層科協(xié)組織建設(shè),提高了基層科協(xié)組織的影響力和凝聚力,增強(qiáng)了科協(xié)組織的實(shí)力。在大力實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”的影響下,各縣(市、區(qū))積極籌備成立少數(shù)民族科普工作隊(duì),截至目前,全疆所有的地州市科協(xié)和43個(gè)縣市科協(xié)成立了少數(shù)民族科普工作隊(duì),成為全國(guó)建立少數(shù)民族科普工作隊(duì)最多的省區(qū)市,為進(jìn)一步開展基層科普工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
四是發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用
通過實(shí)施“科普惠農(nóng)興村行動(dòng)計(jì)劃”,不斷引導(dǎo)和支持各級(jí)各類受獎(jiǎng)補(bǔ)單位開展農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn),推廣新技術(shù)、新品種等活動(dòng),有力地推動(dòng)了科普各項(xiàng)工作的開展,工作積極性不斷提高。他們依靠獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持,在不斷創(chuàng)新工作思路和拓寬服務(wù)領(lǐng)域同時(shí),進(jìn)一步加大了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的推廣、引進(jìn)步伐,不斷帶領(lǐng)大家共同致富。昌吉州第一個(gè)獲四級(jí)表彰的農(nóng)村科普示范基地——昌吉市榆樹溝鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,先后建成了昌吉州乃至全疆第1個(gè)農(nóng)村科技頻道電視、第1個(gè)信息化數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第1個(gè)大規(guī)模的設(shè)施林果基地,推廣普及加工番茄機(jī)采技術(shù)、滴灌節(jié)水技術(shù)和設(shè)施林果種植等技術(shù),2010年該鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入在昌吉市率先實(shí)現(xiàn)1萬元。和田地區(qū)少數(shù)民族科普工作隊(duì)緊緊圍繞地區(qū)實(shí)際需要,堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,在培育新型農(nóng)牧民、增加農(nóng)牧民收入、豐富農(nóng)牧民文化生活、提高各族群眾科學(xué)素質(zhì)等方面,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、成效顯著的各項(xiàng)科普活動(dòng),2010-2011年,工作隊(duì)開展各類專項(xiàng)科普活動(dòng)達(dá)200場(chǎng)次??酥莅D什市上阿圖什鄉(xiāng)科普帶頭人都力坤·阿不里孜,參加工作20多年來,一直從事牲畜品種改良、動(dòng)物疫病防治、畜禽和畜產(chǎn)品檢疫、科技培訓(xùn)等工作。在他的帶領(lǐng)下,基層技術(shù)人員在農(nóng)家牧點(diǎn)開展畜牧技術(shù)培訓(xùn)班337次,舉辦科普講座43場(chǎng),聽講人次達(dá)到萬余人次,發(fā)放畜牧類科普?qǐng)D書近萬冊(cè)。全國(guó)科普惠農(nóng)帶頭人訾桂信,長(zhǎng)期以來以幫助農(nóng)民科技致富為己任,把自己的連片溫室大棚辦成科普培訓(xùn)基地,向皮山縣各族農(nóng)民群眾普及科學(xué)技術(shù),五年來,共舉辦設(shè)施農(nóng)業(yè)科技講座58場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)3000多次,培訓(xùn)農(nóng)民3.3萬人次,培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員132人,接待上級(jí)觀摩團(tuán)和兄弟縣市取經(jīng)人員148批次1萬多人,帶動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)從五年前的不到100座,發(fā)展到現(xiàn)在的2500座,棚均效益從1600至2000元,提高到1萬至1.5萬元。
母嬰健康安全行動(dòng)計(jì)劃
為提高婦幼健康服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)保障母嬰安全,維護(hù)婦女兒童健康權(quán)益,自2018年起,在全國(guó)組織實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡為核心,以落實(shí)母嬰安全保障制度為重點(diǎn),以提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力為抓手,以強(qiáng)化質(zhì)量安全管理為保障,為群眾提供安全、有效、便捷、溫馨的婦幼健康服務(wù),全力維護(hù)婦女兒童健康。
二、行動(dòng)目標(biāo)
自2018至2020年,通過開展母嬰安全行動(dòng),提升婦幼健康服務(wù)水平,降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,到2020年全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率下降到18/10萬,全國(guó)嬰兒死亡率下降到7.5‰。在此基礎(chǔ)上,樹立一批母嬰安全示范單位。
三、行動(dòng)范圍
開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱助產(chǎn)機(jī)構(gòu)),重點(diǎn)是二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院、婦幼保健院和婦產(chǎn)醫(yī)院。
四、行動(dòng)內(nèi)容
(一)妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)。
1.提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。以科學(xué)備孕、孕產(chǎn)期保健、安全分娩為重點(diǎn),制訂孕產(chǎn)婦健康教育工作計(jì)劃,開發(fā)針對(duì)性的健康教育材料。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、微博等大眾媒體,制作參與科普節(jié)目,積極撰寫科普文章,廣泛開展健康教育與健康促進(jìn),普及孕育健康知識(shí),提升群眾健康素養(yǎng),使每個(gè)孕產(chǎn)婦成為自身健康第一責(zé)任人,積極參與配合醫(yī)療保健活動(dòng),提升自我保健和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2.做好備孕咨詢指導(dǎo)。將妊娠風(fēng)險(xiǎn)教育作為孕婦學(xué)校開班第一課。設(shè)立生育服務(wù)咨詢室,匯集婦科、產(chǎn)科、生殖、遺傳、心理、中醫(yī)等專業(yè)力量開展多學(xué)科協(xié)作診療,規(guī)范提供生育力評(píng)估和備孕指導(dǎo)。綜合評(píng)估婦女基礎(chǔ)健康狀況、生育能力和年齡等因素,客觀告知妊娠幾率和風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)高齡高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)。
3.開展妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照《妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作規(guī)范》要求,開展孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估,對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行分級(jí)分類管理,在《母子健康手冊(cè)》及相應(yīng)信息系統(tǒng)作出明顯標(biāo)注。對(duì)于妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為“黃色(一般風(fēng)險(xiǎn))”、“橙色(較高風(fēng)險(xiǎn))”、“紅色(高風(fēng)險(xiǎn))”和“紫色(傳染?。钡脑挟a(chǎn)婦,應(yīng)當(dāng)建議其在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)和住院分娩。對(duì)患有疾病可能危及生命不宜繼續(xù)妊娠的孕產(chǎn)婦,由副主任以上任職資格的醫(yī)師進(jìn)行評(píng)估和確診,告知繼續(xù)妊娠風(fēng)險(xiǎn),提出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)學(xué)建議。
4.提供生育全程服務(wù)。使用全國(guó)統(tǒng)一的《母子健康手冊(cè)》,整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后避孕、兒童保健等內(nèi)容,提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),打造無縫連接“一條龍”服務(wù)鏈。規(guī)范有序開展產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等綜合防控措施。指導(dǎo)產(chǎn)婦分娩后及時(shí)采取避孕措施,減少非意愿妊娠,合理控制生育間隔。
(二)危急重癥救治行動(dòng)。
5.加強(qiáng)高危人群管理。篩查妊娠危險(xiǎn)因素,識(shí)別高危孕產(chǎn)婦,對(duì)妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為“橙色”、“紅色”和“紫色”的孕產(chǎn)婦嚴(yán)格實(shí)行高危孕產(chǎn)婦專案管理,保證專人專案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、集中救治,確保做到“發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報(bào)告一例、管理一例、救治一例”。密切監(jiān)測(cè)、治療妊娠合并癥和并發(fā)癥,根據(jù)病情需要及時(shí)轉(zhuǎn)診。
6.查找救治薄弱環(huán)節(jié)。每半年組織產(chǎn)科、兒科、重癥醫(yī)學(xué)等業(yè)務(wù)科室和醫(yī)務(wù)科等職能部門召開至少1次聯(lián)席會(huì)議,梳理在危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治方面存在的管理、技術(shù)問題,完善診療預(yù)案和管理制度,建立孕產(chǎn)婦用血、轉(zhuǎn)運(yùn)等保障機(jī)制。積極探索開展孕產(chǎn)婦危重癥評(píng)審。
7.針對(duì)死因完善預(yù)案。結(jié)合區(qū)域孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評(píng)審情況以及本機(jī)構(gòu)實(shí)際,針對(duì)產(chǎn)后出血、新生兒窒息等主要死因建立搶救流程與規(guī)范,明確相關(guān)科室和人員職責(zé)任務(wù),確保急救設(shè)備和藥品隨時(shí)處于功能狀態(tài)。建立完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治醫(yī)患溝通和媒體溝通機(jī)制。
8.建立救治協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)科安全管理辦公室,由分管院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治、會(huì)診、轉(zhuǎn)診等機(jī)制。建立院內(nèi)多學(xué)科危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救小組。完善產(chǎn)科、兒科協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)產(chǎn)科與兒科共同確定分娩時(shí)機(jī),兒科醫(yī)師按照院內(nèi)會(huì)診時(shí)限要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。
(三)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。
9.完善質(zhì)量管理體系。落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門部門,負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理工作。產(chǎn)科、兒科應(yīng)成立本科室醫(yī)療質(zhì)量管理工作小組,組長(zhǎng)由科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指定專人負(fù)責(zé)日常質(zhì)量管理工作。每年開展不少于1次醫(yī)療質(zhì)量安全案例警示教育。
10.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理。嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。強(qiáng)化產(chǎn)科探視管理,新生兒在院期間佩戴身份識(shí)別腕帶,完善新生兒出入管理制度和交接流程,做到身份有識(shí)別、交接有登記。規(guī)范處理醫(yī)療廢物,依法依規(guī)妥善處理胎盤和死胎(死嬰)。加強(qiáng)新生兒病房、臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、人類輔助生殖技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位醫(yī)院感染管理,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離、手衛(wèi)生和醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)等規(guī)定。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警以及多部門協(xié)同干預(yù)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染暴發(fā)報(bào)告制度,有效防范醫(yī)院感染。
11.促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。針對(duì)手術(shù)室、產(chǎn)房、新生兒病房等重點(diǎn)部門,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)制定質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的質(zhì)量安全考核指標(biāo)??剖屹|(zhì)量管理小組應(yīng)當(dāng)每月開展自我評(píng)估與分析,制訂并落實(shí)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)措施。運(yùn)用質(zhì)量管理工具分析醫(yī)療質(zhì)量安全信息。
12.定期報(bào)送母嬰安全信息。按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門要求,定期報(bào)送住院分娩、孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡、出生缺陷等個(gè)案數(shù)據(jù)以及服務(wù)資源數(shù)據(jù),發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡后第一時(shí)間通報(bào)轄區(qū)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)。建立醫(yī)療質(zhì)量(安全)不良事件信息采集、記錄和報(bào)告相關(guān)制度。
(四)??颇芰ㄔO(shè)行動(dòng)。
13.加強(qiáng)臨床專科建設(shè)。以各層級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)為抓手,提升產(chǎn)科、兒科??圃\療水平。綜合性醫(yī)院著力加強(qiáng)妊娠合并癥處置、危重孕產(chǎn)婦多學(xué)科聯(lián)合救治,重點(diǎn)提升疑難重癥診療能力。分娩量較大的婦幼保健院、婦產(chǎn)醫(yī)院著力加強(qiáng)產(chǎn)科亞??坪托律鷥嚎平ㄔO(shè),逐步建立產(chǎn)科重點(diǎn)專病醫(yī)療組。積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和方法,開展中成藥合理使用培訓(xùn),促進(jìn)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒安全應(yīng)用中藥。加強(qiáng)危急重癥中西醫(yī)臨床協(xié)作,提升診療救治能力。
14.促進(jìn)保健專科發(fā)展。開展婦幼保健專科示范單位建設(shè),豐富服務(wù)內(nèi)涵,拓展服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)人才建設(shè),促進(jìn)預(yù)防保健與臨床醫(yī)療融合發(fā)展,不斷提升孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)后保健、兒童眼保健、兒童聽力保健等保健??品?wù)能力和水平。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì),推廣應(yīng)用中醫(yī)防病保健方法,擴(kuò)大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后保健等方面的作用。
15.強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合轄區(qū)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評(píng)審情況,確定技能培訓(xùn)主題。每季度開展不少于1次專項(xiàng)技能培訓(xùn)和快速反應(yīng)團(tuán)隊(duì)急救演練,提升快速反應(yīng)和處置能力,緊急剖宮產(chǎn)自決定手術(shù)至胎兒娩出時(shí)間(DDI)應(yīng)當(dāng)努力控制在30分鐘以內(nèi)并逐步縮短。保障產(chǎn)科醫(yī)師、助產(chǎn)士、新生兒科醫(yī)師每年至少參加1次針對(duì)性繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
16.推進(jìn)科研攻關(guān)和臨床轉(zhuǎn)化。以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向,在產(chǎn)后出血、前置胎盤、胎盤植入等妊娠合并癥和并發(fā)癥處理及出生缺陷防治、早產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示、早產(chǎn)兒救治等方面組織開展科研攻關(guān)。加快推進(jìn)產(chǎn)后出血防治、新生兒復(fù)蘇等適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(五)便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)。
17.優(yōu)化診療資源配置。按照開放床位和配置標(biāo)準(zhǔn),足額配備醫(yī)護(hù)人員和設(shè)施設(shè)備,確保服務(wù)資源與服務(wù)量相匹配。在門診合理安排B超等設(shè)備,增加胎心監(jiān)護(hù)等可穿戴設(shè)備,逐步縮短檢查等候時(shí)間。優(yōu)化產(chǎn)科診室布局和服務(wù)流程,集中產(chǎn)科門診、超聲檢查、胎心監(jiān)護(hù)、采血、尿檢、繳費(fèi)等環(huán)節(jié),努力提供“一站式”服務(wù)。完善自助服務(wù)設(shè)備,提供便民服務(wù)設(shè)施,在兒科和兒童保健門診設(shè)立母乳喂養(yǎng)室。
18.推進(jìn)全面預(yù)約診療。三級(jí)綜合醫(yī)院和三級(jí)婦幼保健院的產(chǎn)科預(yù)約診療率≥70%,產(chǎn)前檢查復(fù)診預(yù)約率≥90%。在保障危重孕產(chǎn)婦救治的前提下,推廣預(yù)約住院分娩,對(duì)預(yù)約孕產(chǎn)婦優(yōu)先安排住院床位。
19.提供便民利民服務(wù)。通過診間結(jié)算、移動(dòng)支付等方式,減少患者排隊(duì)次數(shù),縮短掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥排隊(duì)等候時(shí)間。提供自助打印、網(wǎng)絡(luò)查詢、手機(jī)信息等多種形式的檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢服務(wù)。規(guī)范落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等惠民利民政策和措施。
20.倡導(dǎo)溫馨舒適分娩。營(yíng)造溫馨、舒適的產(chǎn)房環(huán)境,提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù)。積極開展專業(yè)陪伴分娩等非藥物鎮(zhèn)痛服務(wù),鼓勵(lì)開展藥物分娩鎮(zhèn)痛服務(wù),有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開展家屬陪伴分娩。
五、行動(dòng)步驟
(一)2018年工作安排。
1.2018年1-5月,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)《母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃》部署相關(guān)工作。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂本?。▍^(qū)、市)具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,做好動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)工作,調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。各?。▍^(qū)、市)的實(shí)施方案要對(duì)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率較高的邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域制訂針對(duì)性的策略措施。
2.2018年6-12月,醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織督導(dǎo)檢查,推動(dòng)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,挖掘一批母嬰安全示范單位。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對(duì)示范單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(二)2019年工作安排。
1.2019年1月,總結(jié)2018年度行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況。
2.2019年2月,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)通報(bào)2018年度情況,部署2019年工作。對(duì)2018年度母嬰安全示范單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),在全國(guó)會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
3.2019年3-12月,醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織督導(dǎo)檢查,推動(dòng)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,挖掘一批母嬰安全示范單位。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對(duì)示范單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(三)2020年工作安排。
1.2020年1月,總結(jié)2019年度行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況。
2.2020年2月,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)通報(bào)2019年度情況,部署2020年工作。對(duì)2019年度示范母嬰安全示范單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),在全國(guó)會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
3.2020年3-12月,醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織督導(dǎo)檢查,推動(dòng)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,挖掘一批母嬰安全示范單位。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對(duì)示范單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。
4.2020年10-12月,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃3年實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),推進(jìn)母嬰安全工作常態(tài)化制度化。
六、行動(dòng)要求
(一)細(xì)化落實(shí)行動(dòng)措施。
地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂具體實(shí)施方案,明確時(shí)間表、路線圖,夯實(shí)工作責(zé)任,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將確定部分重點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院,強(qiáng)化督促指導(dǎo),定期了解工作進(jìn)展。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門也要建立重點(diǎn)聯(lián)系單位制度,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施切實(shí)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。
(二)發(fā)揮典型示范作用。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)委屬委管醫(yī)院要發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”表率作用,省級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院要發(fā)揮區(qū)域“龍頭”作用。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要深入挖掘、樹立先進(jìn)典型,通過示范引領(lǐng),帶動(dòng)轄區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將根據(jù)各地推薦的示范單位,遴選出一批全國(guó)示范單位組織系列報(bào)道,供各地交流學(xué)習(xí)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。
成立鎮(zhèn)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在東孚交警中隊(duì)。辦公室主任由何建輝兼任。
職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)年度工作進(jìn)行決策部署,定期召開聯(lián)席會(huì)議,講評(píng)通報(bào)工作情況,分析存在問題,制定解決措施,確定推動(dòng)項(xiàng)目,研究表彰創(chuàng)建先進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,對(duì)全鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查;定期召開會(huì)議,掌握了解工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí);總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、做法,協(xié)調(diào)開展宣傳;對(duì)創(chuàng)建先進(jìn)進(jìn)行審查考核;編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等。
各成員單位按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,組織實(shí)施本轄區(qū)文明交通行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)工作,按時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)情況。具體職責(zé)分工如下:
東孚工商所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)車行、車友會(huì)等單位、團(tuán)體,加大對(duì)私家車主文明交通宣傳教育力度,配合主題教育、專項(xiàng)整治。
東孚交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通安全宣傳教育社會(huì)化工作,指導(dǎo)各單位開展文明交通宣傳教育,組織開展主題宣傳、專項(xiàng)整治活動(dòng);推動(dòng)交通安全宣傳教育基地和基層窗口宣傳陣地建設(shè);加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)道路交通安全與管理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);強(qiáng)化道路交通安全管控,加大查處交通違法行為的力度,保障轄區(qū)道路安全暢通;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
東孚派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安交警部門落實(shí)文明交通行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)要求,帶頭參與文明交通創(chuàng)建活動(dòng)。
東孚城監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)配合主題教育、專項(xiàng)整治,加強(qiáng)停車問題整治,協(xié)調(diào)整治違法亂破路、亂占道等行為,加強(qiáng)對(duì)“土方車”的管理,凈化道路交通環(huán)境。
鎮(zhèn)文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)文明交通宣傳教育,開展道路交通安全宣傳,推介先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn);指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)文明交通社會(huì)化宣傳教育、文明交通志愿服務(wù)等活動(dòng)。
鎮(zhèn)婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織各村加強(qiáng)交通安全宣傳教育,發(fā)動(dòng)各界婦女參與文明交通各項(xiàng)活動(dòng),推介婦女組織文明交通先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。
鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)組織各團(tuán)組織配合主題教育、專項(xiàng)整治,開展文明交通各項(xiàng)活動(dòng),協(xié)調(diào)組織文明交通志愿服務(wù),建立文明交通志愿者招募,協(xié)調(diào)指導(dǎo)爭(zhēng)當(dāng)文明交通志愿者評(píng)選。
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)配合主題教育、專項(xiàng)整治,組織協(xié)調(diào)開展農(nóng)機(jī)安全管理,協(xié)助區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)督管理本行政區(qū)域拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo)。要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一要求,高度重視全民科學(xué)素質(zhì)工作,召開專題會(huì)議研究部署本系統(tǒng)的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),將實(shí)施“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”和“科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程”列入教育局工作計(jì)劃。要確定一位副局長(zhǎng)分管全民科學(xué)素質(zhì)工作,局辦公室為牽頭處室,基礎(chǔ)教育處和職業(yè)與成人教育處為責(zé)任處室,負(fù)責(zé)布置和開展具體工作?;烫幰幸幻刹繛榧媛毬?lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與各部門、學(xué)校聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織廣大干部和教師學(xué)習(xí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《*市<全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要>實(shí)施工作方案》,認(rèn)真貫徹落實(shí)市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的有關(guān)文件和會(huì)議精神,增強(qiáng)提高中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的使命感和責(zé)任感。
3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。努力培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類科學(xué)教育與培訓(xùn)任務(wù)的教師隊(duì)伍,建立教育系統(tǒng)科學(xué)教育與培訓(xùn)和科技輔導(dǎo)員的骨干教師隊(duì)伍,表彰科技教育先進(jìn)個(gè)人。組織中小學(xué)科學(xué)教育師資和青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn),組織普通高中新課程實(shí)驗(yàn)教師上崗培訓(xùn),開展英特爾未來教育培訓(xùn),合作開展*市科技教育論文評(píng)選活動(dòng)和課題研究,組織教師自制多媒體教育軟件比賽,不斷創(chuàng)新提高,爭(zhēng)取在國(guó)家、省級(jí)相關(guān)比賽中獲獎(jiǎng)。
4.加強(qiáng)中小學(xué)生科普宣傳教育。積極推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實(shí)施,重視新課程改革實(shí)驗(yàn)、通用技術(shù)和信息技術(shù)課程的指導(dǎo)。深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、內(nèi)容、教法改革,落實(shí)地方課程、校本課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的科技、環(huán)保、安全等宣傳教育,組織中小學(xué)生開展“大手拉小手、小手牽大手”科技傳播活動(dòng),讓科普知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。充分發(fā)揮*教育信息網(wǎng)和科普基地的科普宣傳作用。實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)科普宣傳教育普及率達(dá)到95%以上。
5.加強(qiáng)中小學(xué)生科技教育活動(dòng)。合作開展青少年課外科技活動(dòng),組織舉辦*市青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年信息學(xué)奧林匹克聯(lián)賽、中小學(xué)生航模錦標(biāo)賽、中小學(xué)生電腦機(jī)器人競(jìng)賽,青少年科技教育創(chuàng)新論文評(píng)選活動(dòng),不斷開拓,不斷提高,爭(zhēng)取在國(guó)家、省級(jí)相關(guān)比賽中獲獎(jiǎng)。
6.形成科技方面辦學(xué)特色。開展青少年科學(xué)技術(shù)教育和科普宣傳,逐步形成學(xué)校自身的辦學(xué)特色。各縣(區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)1至2所科技方面的特色學(xué)校。
今天上午,大家參觀了、實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃的五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn),剛才,4個(gè)縣(區(qū))和4個(gè)市直部門又分別就新家園行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施情況作了匯報(bào),同志就舊城、舊村、舊房、舊校舍改造作了工作安排??偟膩砜矗骺h(區(qū))、各部門都能夠按照市委、市政府的部署,全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃,總體進(jìn)展情況很好。在今天的會(huì)議上,洪波書記還要作重要講話,請(qǐng)大家采取有力措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新家園行動(dòng)計(jì)劃。
下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、新家園行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)
(一)突出提升城市品位,舊城改造有序推進(jìn)。今年,全市舊城改造計(jì)劃投資48億元,實(shí)施117個(gè)工程,建筑面積120萬平方米。目前,已完成投資15.72億元,實(shí)施舊城改造項(xiàng)目99個(gè),改造面積73.84萬平方米;分別完成任務(wù)數(shù)的32.8%、84.6%和61%。投資7857萬元,完成大樹進(jìn)城18996棵;投資1321萬元,建成綠地面積10.59萬平方米;投資1455萬元,改造城市道路照明和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施,保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)融資等工作有序推進(jìn),為8月30日全面開工創(chuàng)造了條件。
(二)突出規(guī)劃引領(lǐng)作用,舊村舊房改造成績(jī)斐然。各縣(區(qū))把做好村莊規(guī)劃作為引領(lǐng)舊村舊房改造的龍頭工作抓細(xì)抓實(shí)。按照人口、產(chǎn)業(yè)、公共資源“三個(gè)聚集”的思路,科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)用地和宅基地,做到集約節(jié)約利用土地,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。目前,全市累計(jì)完成930個(gè)建制村(辦事處)、9649個(gè)自然村的村莊規(guī)劃,共形成930個(gè)建制村(二圖一書:現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、說明書)、5948個(gè)自然村(三圖一書:農(nóng)村居民點(diǎn)現(xiàn)狀圖、村莊建設(shè)規(guī)劃圖、戶型圖、說明書)的村莊規(guī)劃文本。通過實(shí)施村莊規(guī)劃,全市可減少3701個(gè)自然村。目前,已完成減并307個(gè)村,今年全市計(jì)劃改造的400個(gè)舊村、3萬戶舊房中,已完成舊村改造220個(gè),舊房改造19686戶,分別完成任務(wù)數(shù)的55%和65.6%。有189個(gè)自然村(組)體現(xiàn)住房特色化、有251個(gè)自然村(組)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路通暢化、247個(gè)自然村(組)實(shí)現(xiàn)人畜飲水安全化、349個(gè)自然村(組)實(shí)現(xiàn)管理決策民主化。同時(shí),積極整治環(huán)境,綠化村莊、安裝數(shù)字電視,努力實(shí)現(xiàn)村寨環(huán)境生態(tài)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,使農(nóng)民群眾生產(chǎn)更加便利,生活更加幸福。
(三)突出創(chuàng)新建設(shè)方式,舊校舍改造建設(shè)成效明顯。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有序開展。按照“縣辦高中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦初中、行政村辦小學(xué)”的原則和“整體規(guī)劃、分步實(shí)施,合理布局、高效利用,實(shí)事求是、因地制宜,先建后撤、確保教學(xué)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。目前,已撤并“一師一?!秉c(diǎn)870個(gè)、小學(xué)328所、初中7所,分別占規(guī)劃撤并數(shù)的74%、68%和32%,校舍安全工程建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。今年,市委、市政府確定在2009年和年累計(jì)完成33.5萬平方米的基礎(chǔ)上,再完成60萬平方米D級(jí)危房撤除重建任務(wù),比省校安辦下達(dá)12.92萬平方米多出47.08萬平方米。為確保今年目標(biāo)任務(wù)的完成,各縣(區(qū))繼續(xù)以“代建制”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)。1至7月,全市已累計(jì)開工53.76萬平方米,完成市定目標(biāo)任務(wù)數(shù)的89.6%,完成省定目標(biāo)任務(wù)數(shù)的416%;累計(jì)竣工11.96萬平方米,完成市定目標(biāo)任務(wù)數(shù)的19.93%,完成省定任務(wù)數(shù)的92.56%。
同志們,新家園行動(dòng)計(jì)劃雖然取得了明顯的成效,但是,仍然存在一些不容忽視的問題,主要是:個(gè)別部門重視不夠,措施不夠有力;資金到位不夠及時(shí),化解征地拆遷問題辦法不多,措施不力;規(guī)劃、設(shè)計(jì)審批滯后,影響項(xiàng)目開工。對(duì)這些問題,各級(jí)各部門必須引起高度重視,采取針對(duì)性措施及時(shí)加以解決。
二、以更實(shí)的措施,更大的力度,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新家園行動(dòng)計(jì)劃
實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、改善人民群眾的居住條件,不僅是為老百姓辦實(shí)事、辦好事,也是帶動(dòng)居民消費(fèi)需求,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資,為全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力的重要條件。全市各級(jí)各部門要把全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃作為檢驗(yàn)是否扎實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是否真心實(shí)意為人民群眾謀福祉、辦實(shí)事的重要尺度。要按照洪波書記在第三次黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話要求,強(qiáng)化宗旨抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)抓落實(shí)、完善機(jī)制抓落實(shí)、鍥而不舍抓落實(shí),以更實(shí)的措施,更大的力度,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新家園行動(dòng)計(jì)劃。
(一)明確責(zé)任。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求,明確各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各建設(shè)村的主要領(lǐng)導(dǎo)是新家園行動(dòng)計(jì)劃舊村舊房改造工程的主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,落實(shí)好市級(jí)統(tǒng)籌、縣(區(qū))負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織、村級(jí)實(shí)施的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,把目標(biāo)細(xì)化到村到戶,責(zé)任落實(shí)到人。要充分發(fā)揮新農(nóng)村理事會(huì)的作用,調(diào)動(dòng)各位理事帶領(lǐng)群眾參與新家園行動(dòng)計(jì)劃的積極性,組織發(fā)動(dòng)村民按規(guī)劃要求推進(jìn)舊村舊房改造工作,通過戶與戶連、村與村連,形成片區(qū)聚集發(fā)展格局。
(二)做優(yōu)規(guī)劃。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭和先導(dǎo),是調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的重要手段,是引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、節(jié)約投資、改善城鄉(xiāng)面貌的重要抓手,是政府履行職能、配置公共資源的重要依據(jù)。在編制和完善規(guī)劃方面要做好三個(gè)銜接,即銜接好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、村與村之間交通、供水、文化、衛(wèi)生、教育等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)功能有效對(duì)接;銜接好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理布局、相互銜接、集聚發(fā)展的新格局;銜接好工業(yè)規(guī)劃布局和民居建設(shè)布局。一是在村莊規(guī)劃已基本結(jié)束的情況下,要繼續(xù)圍繞人口、產(chǎn)業(yè)、資源“三個(gè)聚集”的思路,按照“散戶并成寨、四山遷朝路、小村并大村、邊遠(yuǎn)靠集鎮(zhèn)”的要求,對(duì)建制村(二圖一書)、自然村(三圖一書)的村莊規(guī)劃編制工作,近期將對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行考核驗(yàn)收,為省級(jí)驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。二是做好城市總體規(guī)劃。要盡快修改完善《市城市總體規(guī)劃(—2030)》并及時(shí)報(bào)批;盡快修改完善《城城東片區(qū)和舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃》,盡快完成《昔本-新村片區(qū)和博尚片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是做好縣城城市總體規(guī)劃。要盡快完成《滄源縣城城市總體規(guī)劃(—2030)》審批,盡快完成《鳳慶縣城城市總體規(guī)劃綱要》并報(bào)省審核,啟動(dòng)縣、永德、孟定城市總體規(guī)劃修改工作。年內(nèi)要完成《孟定城市總體規(guī)劃綱要》編制工作。和耿馬要完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。四是全面推進(jìn)全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作,確保實(shí)現(xiàn)省政府提出的“2012年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋”目標(biāo)。五是認(rèn)真做好省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。我市已納入省特色小鎮(zhèn)的等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須按要求在年10月5日以前,組織完成鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)(鄉(xiāng)駐地)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃編制(修編)和上報(bào)審批工作。
(三)加大投入。全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃,必須不斷拓寬投資融資渠道,努力加大投入。一是要緊緊抓住國(guó)家和省實(shí)施保障性安居工程、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村地震安居工程等重大民生工程的機(jī)遇,圍繞新家園行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極向上爭(zhēng)取資金投入。二是要以縣(區(qū))為單位,堅(jiān)持“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則,努力整合相關(guān)部門的資金;省級(jí)下達(dá)的資金,市、縣(區(qū))財(cái)政的預(yù)算安排資金,要在8月30日前安排到位;市級(jí)104個(gè)單位所掛鉤的191戶幫扶資金必須及時(shí)兌現(xiàn),縣(區(qū))部門掛鉤幫扶部門的資金也必須及時(shí)兌現(xiàn)。三是校安工程要全面推行項(xiàng)目“代建制”,通過項(xiàng)目打捆、鎖定成本、公開招標(biāo),由有實(shí)力有信譽(yù)的建筑公司承建。四是要運(yùn)用“政府+銀行+企業(yè)+新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)+農(nóng)戶”的模式,建立完善以龍頭企業(yè)擔(dān)保方式進(jìn)行抵押貸款的機(jī)制。同時(shí),大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款,并按信用等級(jí)給予貸款支持。要積極推進(jìn)農(nóng)戶用宅基地、新建住宅和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押獲得建房貸款的工作。全面開展林權(quán)抵押貸款,積極發(fā)展林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款。五是要引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶和其他社會(huì)組織積極參加投入,按照“誰開發(fā)誰受益”的原則,大力招商引資,積極引進(jìn)有實(shí)力的投資商,參與舊城改造。
(四)落實(shí)用地。一是要落實(shí)好新家園行動(dòng)計(jì)劃的用地問題;二是保障性住房用地有多少批多少,舊城改造、舊校舍改造用地要依法依規(guī)優(yōu)先滿足;三是舊村舊房改造,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村閑置宅基地合理流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地;四是要落實(shí)農(nóng)村建設(shè)用地,做好組內(nèi)調(diào)地和鄰組調(diào)地工作;五是要拆除原有住房復(fù)耕,確保原有的耕地保有量不減少,還有增加。各地要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新,盡快摸索出更多行之有效的落實(shí)建設(shè)用地辦法。
(五)抓好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目就是抓新家園行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí),抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各縣(區(qū))要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,研究有針對(duì)性的措施,限時(shí)解決,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。
(六)保證質(zhì)量。各級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把好質(zhì)量關(guān),把新家園行動(dòng)計(jì)劃做成真正的民心工程、德政工程。要按照統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一戶型選定、統(tǒng)一物資采購(gòu)、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一工程監(jiān)督、統(tǒng)一資金監(jiān)管等“六個(gè)統(tǒng)一”模式組織實(shí)施,確保舊村舊房改造工程建設(shè)質(zhì)量。要研究制定工程質(zhì)量保障機(jī)制,從工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、材料采購(gòu)、施工資質(zhì)、工程進(jìn)度、工程審計(jì)等多方面進(jìn)行完善,切實(shí)把好工程建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后的質(zhì)量關(guān)。要強(qiáng)化舊村、舊房、舊城、舊校舍的質(zhì)量監(jiān)督檢查,讓城鄉(xiāng)居民享受放心房,安全房。
重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政項(xiàng)目文本公開
一、項(xiàng)目名稱
2021年預(yù)防控制艾滋病防治項(xiàng)目
二、立項(xiàng)依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中國(guó)遏制與防治艾滋病傳播“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》、國(guó)家和云南省《艾滋病防治條例》、《中國(guó)遏制與防治艾滋病傳播“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》、《健康云南行動(dòng)(2020—2030年)》和省委、省政府、州委、州政府決定繼續(xù)組織開展第五輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
三、 項(xiàng)目實(shí)施單位
西雙版納州州衛(wèi)生健康委員會(huì)
四、 項(xiàng)目基本概況
2005年以來,云南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民持續(xù)開展了四輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng),并取得顯著成績(jī)。特別是通過2016-2020年的第四輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng),我州艾滋病防治工作取得了標(biāo)志性進(jìn)展。截至2020年12月底,全州艾滋病感染者發(fā)現(xiàn)率、治療率和治療有效率分別達(dá)90.7%、92.7%和97.7%,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署提出的“三個(gè)90%”全球目標(biāo);繼續(xù)保持無經(jīng)輸血傳播狀態(tài);艾滋病母嬰傳播率降至2%以下,艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播消除認(rèn)證達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);第四輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)的指標(biāo)已完成,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步深入推進(jìn)全省艾滋病防治工作,持續(xù)有效遏制艾滋病疫情,省委、省政府、州委、州政府決定繼續(xù)組織開展第五輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)。州衛(wèi)生健康委將會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門共同制定艾滋病防治規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案,將艾滋病防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌安排艾滋病防治經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施艾滋病疫情監(jiān)測(cè)、綜合干預(yù)、擴(kuò)大檢測(cè)、擴(kuò)大治療、感染者隨訪、消除母嬰傳播、消除輸血傳播、中醫(yī)藥治療、性病丙肝檢測(cè)治療等防控工作,定期開展督導(dǎo)考核。
五、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。對(duì)居民、流動(dòng)人口、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等人群進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)宣傳,營(yíng)造“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做”,變被動(dòng)發(fā)現(xiàn)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn),讓有高危行為的人主動(dòng)尋求檢測(cè),讓感染者主動(dòng)尋求治療。
(二)提高綜合干預(yù)覆蓋面及質(zhì)量。一是大力推廣使用安全套。持續(xù)落實(shí)《云南省推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工作方案》,提高“推套防艾”工作的精準(zhǔn)有效性。二是強(qiáng)化綜合干預(yù)。繼續(xù)推廣和加強(qiáng)社會(huì)組織、社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與高危人群艾滋病性病綜合干預(yù)模式,對(duì)高危人群開展健康教育、安全套推廣、動(dòng)員檢測(cè)、陽(yáng)性轉(zhuǎn)介等綜合干預(yù)。
(三)持續(xù)鞏固消除經(jīng)輸血和母嬰傳播成效。結(jié)合婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童和青少年保健、性病防治等常規(guī)醫(yī)療保健服務(wù)和疾病防控工作,為青少年、育齡婦女、婚前保健人群、孕產(chǎn)婦及其配偶、涉邊婚姻家庭等開展預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的相關(guān)檢測(cè);為結(jié)婚登記人群提供艾滋病、梅毒檢測(cè)咨詢服務(wù)。
(四)完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。代州委、州政府起草《西雙版納州第五輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施方案(2021—2025年)》,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、財(cái)政、宣傳、教育、人力資源社會(huì)保障等部門圍繞部門職責(zé)積極組織推進(jìn)和落實(shí)防治艾滋病各項(xiàng)工作任務(wù)。
六、 資金安排情況
2021年州本級(jí)預(yù)算安排預(yù)防控制艾滋病專項(xiàng)資金29萬元。
七、 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
(一)召開全州預(yù)防控制艾滋病工作會(huì)議2次。
(二)組織專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)2次。
(三)到工地、企業(yè)、學(xué)校等地開展防治艾滋病宣傳活動(dòng)4次。
(四)印制一批防艾知識(shí)宣傳品。
(五)開展防治艾滋病專項(xiàng)檢查4次。
八、項(xiàng)目實(shí)施成效
你的微博關(guān)注里有沒有人呼吁“午飯出去吃,吃完不要懶,爬樓減肚皮”?點(diǎn)開下面的網(wǎng)址鏈接,映入你眼簾的是“小行動(dòng)、大不同”活動(dòng)頁(yè)面。在這里,除了飯后爬樓,還呼吁垃圾分類、不要大聲喧嘩等。簡(jiǎn)單注冊(cè),按照提示點(diǎn)開其中一項(xiàng),簽署協(xié)議,立馬將10“微力”收入囊中。
打開頁(yè)面左下角的微力中心,你會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有不少微薄朋友在這里簽署了各種節(jié)能環(huán)保協(xié)議。多簽幾個(gè)協(xié)議(當(dāng)然一定要遵守協(xié)議內(nèi)容哦),完成更多任務(wù),會(huì)有更多微力注入你的賬戶。等攢夠了150微力,就可以點(diǎn)擊貢獻(xiàn)微力,為希望小學(xué)的孩子貢獻(xiàn)一塊操場(chǎng)。完成捐贈(zèng)后,你的微薄ID立馬出現(xiàn)在操場(chǎng)模型圖上,一塊與貢獻(xiàn)微力數(shù)量相匹配的專屬區(qū)域劃分給你,這就是你為希望小學(xué)捐建的樂玩坪。
這個(gè)挺有意思,簡(jiǎn)單小行動(dòng),竟做了件大好事,成就感爆棚!醒過神來才想起來問一句,這是什么活動(dòng)呢?
“小行動(dòng)、大不同”:
帶動(dòng)消費(fèi)者走可持續(xù)之路
原來這是聯(lián)合利華的一個(gè)公益營(yíng)銷項(xiàng)目,和中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的“小行動(dòng)、大不同”活動(dòng),鼓勵(lì)消費(fèi)者不要小看日常生活中的環(huán)保小行動(dòng)。意在引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)到,很多“小行動(dòng)”積攢到一起,可以創(chuàng)造“大不同”。具體來說,是通過積攢微力為希望小學(xué)的孩子捐建操場(chǎng),同時(shí)帶動(dòng)消費(fèi)者參與到可持續(xù)行動(dòng)中。
調(diào)查顯示,消費(fèi)者非常重視可持續(xù)發(fā)展。但他們不知道自己做什么可以改變環(huán)境,因?yàn)槊恳粋€(gè)消費(fèi)者的力量相對(duì)來說是比較微小的。針對(duì)這一現(xiàn)象,聯(lián)合利華試圖通過“小行動(dòng)、大不同”幫助消費(fèi)者解決這一問題,讓他們逐漸重視舉手之勞的小行動(dòng)。
前面講到的為希望小學(xué)捐獻(xiàn)操場(chǎng),也可以通過玩微信小游戲來完成。借助巴西世界杯的火熱勢(shì)頭,聯(lián)合利華開發(fā)了“樂玩任意球”微信小游戲。這個(gè)游戲只需要簡(jiǎn)單操作即可過關(guān)。全部通關(guān)后,進(jìn)行簡(jiǎn)單注冊(cè),你的成績(jī)就會(huì)出現(xiàn)在“排行榜”里,在這兒可以看到微信好友們的成績(jī)。每位通關(guān)的伙伴,都會(huì)獲得150微力,貢獻(xiàn)這150微力,同樣可以為希望小學(xué)捐建操場(chǎng)。每一周,活動(dòng)組織者會(huì)從“游戲排行榜”上抽出1名幸運(yùn)伙伴,他們將獲得2014年巴西世界杯官方比賽用球一個(gè)。目前已經(jīng)有近萬人參與到這個(gè)游戲中。
捐微力建操場(chǎng)是“小行動(dòng)、大不同”的第二個(gè)活動(dòng)。在此之前,用微力換內(nèi)蒙古樹苗活動(dòng)已經(jīng)成功落地。今年3月,網(wǎng)友通過類似的方式,即簽署協(xié)議,承諾小的環(huán)保行動(dòng),積攢微力,350個(gè)微力就可以換取內(nèi)蒙一棵古樹苗。在5周的時(shí)間里,網(wǎng)友通過平臺(tái)貢獻(xiàn)了近130萬個(gè)微力,3000多個(gè)消費(fèi)者換取了內(nèi)蒙古樹苗,其中10人幸運(yùn)地到內(nèi)蒙古植樹。4月20日前后,這10名消費(fèi)者從全國(guó)各地趕往內(nèi)蒙古荒漠,在風(fēng)沙中開墾土地,植入樹苗,修剪枝葉。
“微力”的概念,是此次活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn),也是將“大不同”與消費(fèi)者的“小行動(dòng)”連接起來的媒介。提到此次“微力”創(chuàng)意,聯(lián)合利華北亞區(qū)企業(yè)傳播及可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)吳亮說:“讓消費(fèi)者做一些大的事情(環(huán)保)是比較難的,一個(gè)人去內(nèi)蒙古植樹需要很多資金。消費(fèi)者平時(shí)會(huì)有這樣的疑問,我平時(shí)做的小事是否可以累積?我怎樣可以看到我所做的好成了什么呢?微力幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。第一,微力是可以量化的,比如,你承諾一次使用雙面打印,就會(huì)在平臺(tái)上得到微力。第二,微力是可以參與的,參與這些事情很簡(jiǎn)單,隨時(shí)隨地都能做。第三,微力是可以積累的,既可以自己每天積累,也可以匯聚很多人的微力?!?/p>
推廣“陣地”轉(zhuǎn)移:跟著消費(fèi)者走
此次“小行動(dòng)、大不同”活動(dòng),充分利用新媒體的力量。除了在微博上,消費(fèi)者也可以在微信、手機(jī)APP和電子商務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)參與活動(dòng)。不管在哪一個(gè)平臺(tái),注冊(cè)后都可以獲得一些微力。然后再通過承諾采取小行動(dòng),獲得更多的微力。微信小游戲還借助巴西世界杯的聲勢(shì)。要知道,世界杯期間,不管是真球迷還是偽球迷,對(duì)足球的興趣都陡然升了幾個(gè)格。所以參與“樂玩任意球”小游戲的人數(shù)倍增也是可以預(yù)見的。如果順利通關(guān),不但可以一次性賺到足夠捐獻(xiàn)操場(chǎng)的150微力,還能和微信好友比比游戲積分,滿足一下虛榮心。
聯(lián)合利華通過各個(gè)新媒體平臺(tái)“廣撒網(wǎng)”,把更多消費(fèi)者的碎片時(shí)間利用起來。第一期活動(dòng)共收集130多萬微力,第二期活動(dòng)至今已網(wǎng)羅80多萬微力。下載手機(jī)APP的消費(fèi)者數(shù)量也很可觀,而且95%的人在下載后很長(zhǎng)一段時(shí)間都在使用。而此次以新媒體為主的公益營(yíng)銷,并不是聯(lián)合利華的首次嘗試。
“消費(fèi)者,特別是主流消費(fèi)者慢慢地不太看電視了,而是天天在網(wǎng)絡(luò)上?!甭?lián)合利華北亞區(qū)副總裁曾錫文說。隨著消費(fèi)者開始步入數(shù)字世界,對(duì)社交媒體花費(fèi)更多的時(shí)間,聯(lián)合利華也必須確保跟隨消費(fèi)者到達(dá)相同的位置,要加大對(duì)新媒體的投入。在過去的一年里,聯(lián)合利華對(duì)微博平臺(tái)進(jìn)行戰(zhàn)略投入,旗下各大品類都在新浪微博開設(shè)官方賬戶,組建微博營(yíng)銷矩陣,包括清揚(yáng)、多芬、凌仕、力士、旁氏、可愛多、立頓、中華、奧妙、有家就有聯(lián)合利華等共21個(gè)品牌賬戶。
“小行動(dòng)、大不同”在聯(lián)合利華微博官方賬號(hào)、微信公眾號(hào)以及手機(jī)APP客戶端上的平臺(tái)也被聯(lián)合起來,構(gòu)成“小行動(dòng)、大不同”線上營(yíng)銷平臺(tái)。聯(lián)合利華北亞區(qū)數(shù)字營(yíng)銷與電子商務(wù)副總裁劉盛雪說:“我們要清楚了解消費(fèi)者在電子媒體上的習(xí)慣是什么,所以要通過最貼近他們生活的媒體與他們溝通?!⌒袆?dòng)、大不同’數(shù)字營(yíng)銷平臺(tái)是聯(lián)合利華對(duì)大數(shù)據(jù)營(yíng)銷的一種嘗試。將來我們旗下各個(gè)品牌都會(huì)在這里有所展現(xiàn),讓不同品牌的消費(fèi)者在同一個(gè)平臺(tái)上。這樣我們就可以觀察他們的行為。不同品牌在可持續(xù)發(fā)展方面的行動(dòng)、理念和戰(zhàn)略都可以在這里推廣?!?/p>
因?yàn)橄M(fèi)者轉(zhuǎn)移了“陣地”,商家也沒有不跟著走的道理。聯(lián)合利華的宣傳投入也在這方面有所傾斜?!案髌放频耐度胗泻艽蟮谋壤龔膫鹘y(tǒng)媒體往電子商務(wù)轉(zhuǎn)移,這個(gè)部分已經(jīng)變成我們的重中之重了。”曾錫文說。
引導(dǎo)消費(fèi)者:
完善可持續(xù)行動(dòng)價(jià)值鏈
以新媒體為平臺(tái),吸引消費(fèi)者采取可持續(xù)行動(dòng),只是聯(lián)合利華可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃的一部分。聯(lián)合利華的可持續(xù)行動(dòng)志在覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、分銷和消費(fèi)者使用的所有環(huán)節(jié),此次以可持續(xù)理念影響消費(fèi)者,引導(dǎo)消費(fèi)者,只是在前期活動(dòng)的基礎(chǔ)上,完成屬于消費(fèi)者的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)名副其實(shí)的全價(jià)值鏈可持續(xù)性行動(dòng)。
如今各種社會(huì)、環(huán)境問題層出不窮。企業(yè)戰(zhàn)略性地做出響應(yīng)的壓力越來越大,擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外期望也越來越高。聯(lián)合利華推出可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃,是這種社會(huì)形勢(shì)下的必然選擇。吳亮說:“聯(lián)合利華的愿景是擴(kuò)大生意的同時(shí),增加積極的社會(huì)影響,降低對(duì)環(huán)境的不利影響??沙掷m(xù)行動(dòng)計(jì)劃是聯(lián)合利華實(shí)現(xiàn)愿景最重要的一個(gè)計(jì)劃?!?/p>
2010年聯(lián)合利華推出可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃,這是一個(gè)覆蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面的全方位計(jì)劃,包括從產(chǎn)品采購(gòu)到生產(chǎn),從分銷到消費(fèi)者使用全過程。在過去的3年里,這個(gè)號(hào)稱全價(jià)值鏈的可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
與2008年相比,聯(lián)合利華的二氧化碳排放量降低了32%,工廠用水降低29%,廢棄物降低66%,75%的工廠實(shí)現(xiàn)了非危險(xiǎn)廢棄物零填埋,48%的原料實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)。在啟動(dòng)之初,可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃只涉及健康、衛(wèi)生、溫室氣體排放、水、廢棄物、可持續(xù)采購(gòu)、改善生計(jì)七個(gè)領(lǐng)域,但在2014年又拓展了三個(gè)新領(lǐng)域:工作場(chǎng)所公正公平,賦予女性更多發(fā)展機(jī)會(huì),建立更加包容性的業(yè)務(wù)。
可以說,聯(lián)合利華在自己可以控制的范圍內(nèi),對(duì)社會(huì)和環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。然而,如何倡導(dǎo)消費(fèi)者更負(fù)責(zé)任地消費(fèi),更綠色地消費(fèi),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生活方式,還面臨一個(gè)挑戰(zhàn)?!皩?duì)于企業(yè)來講,在自己能控制的范圍,采取一些措施見效還是比較容易的。但是,在企業(yè)不可控范圍就是一個(gè)挑戰(zhàn)了。應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn),就是幫助消費(fèi)者改變生活或消費(fèi)習(xí)慣,讓消費(fèi)者在自己的日常生活中參與到可持續(xù)行動(dòng)中。”吳亮說。
環(huán)境和社會(huì)問題不是僅靠企業(yè)或政府可以解決的,而是需要全民參與的大工程。所以消費(fèi)者的消費(fèi)和生活習(xí)慣在其中起到的作用不言而喻。因此聯(lián)合利華通過“小行動(dòng)、大不同”活動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者參與可持續(xù)行動(dòng)。“在平臺(tái)上每天采取綠色行動(dòng)就是積累微力,就可以參與到環(huán)保大行動(dòng)中?!眳橇琳f。
定義指標(biāo)與在線測(cè)評(píng)
測(cè)評(píng)指標(biāo)確定后,需要對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行行為定義。每個(gè)素質(zhì)指標(biāo)分別包括五項(xiàng)素質(zhì)剖面,再針對(duì)每個(gè)素質(zhì)剖面從測(cè)評(píng)題庫(kù)中抽取適合此次培訓(xùn)學(xué)員的測(cè)評(píng)題目。通過行為定義與題目選擇可更為準(zhǔn)確地反映出學(xué)員的勝任水平,從而為后續(xù)的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)提供更為系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的指導(dǎo)方案。
出具測(cè)評(píng)報(bào)告
在線測(cè)評(píng)結(jié)束后,MTS系統(tǒng)會(huì)根據(jù)個(gè)人的測(cè)評(píng)結(jié)果為每個(gè)學(xué)員生成《被試者測(cè)評(píng)報(bào)告》。報(bào)告從學(xué)員的勝任系數(shù)角度,通過對(duì)所選指標(biāo)的學(xué)員反映進(jìn)行精確計(jì)算,并將學(xué)員的個(gè)人素質(zhì)表現(xiàn)與學(xué)員群體水平進(jìn)行比較,分別得出個(gè)人與團(tuán)體的報(bào)告。最終,利用素質(zhì)剖面技術(shù)深度剖析學(xué)員在每個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)上的特質(zhì),幫助學(xué)員找到素質(zhì)短板,并提供其實(shí)現(xiàn)持續(xù)素質(zhì)改善的發(fā)展建議。
基于測(cè)評(píng)結(jié)果設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案
針對(duì)測(cè)評(píng)報(bào)告的發(fā)展建議,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上以提升團(tuán)體能力短板為主要學(xué)習(xí)目標(biāo),同時(shí)兼顧個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展設(shè)計(jì)整體培訓(xùn)方案。以團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)展他人、執(zhí)行能力和溝通能力等七項(xiàng)能力指標(biāo)為主,結(jié)合工作性質(zhì)和具體操作實(shí)踐設(shè)置了六大課程學(xué)習(xí)模塊;其中,針對(duì)六大培訓(xùn)模塊設(shè)置學(xué)習(xí)方式,結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容,安排兩個(gè)單元的行動(dòng)學(xué)習(xí)、一個(gè)單元的考察實(shí)踐和貫穿始終的訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃,形成了不斷循環(huán)的學(xué)習(xí)模式。
混合培養(yǎng):促進(jìn)培訓(xùn)效果最大化
設(shè)計(jì)新穎、有針對(duì)性、培訓(xùn)效果明顯的系統(tǒng)培訓(xùn)方式是整個(gè)項(xiàng)目的重中之重。為增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力,在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上遵循成人學(xué)習(xí)發(fā)展的“70-20-10規(guī)律”,以提升青年干部當(dāng)下崗位勝任力為立足點(diǎn),以成就未來卓越管理者為著眼點(diǎn),設(shè)定了學(xué)習(xí)者、實(shí)踐者和傳播者三種角色,以此為出發(fā)點(diǎn)搭建混合式學(xué)習(xí)平臺(tái)。
在“學(xué)習(xí)者”環(huán)節(jié),項(xiàng)目設(shè)計(jì)了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、面授課程、參觀考察等以知識(shí)傳播為主的學(xué)習(xí)方式;“實(shí)踐者”環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊、自主學(xué)習(xí)、主題演講、課外活動(dòng)、辯論賽、論文撰寫等以技能提升為主的學(xué)習(xí)方式;“傳播者”環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了分享沙龍、讀書會(huì)、訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化等訓(xùn)后學(xué)習(xí)方式。
1.體驗(yàn)式學(xué)習(xí)
在體驗(yàn)式學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),從團(tuán)隊(duì)建設(shè)、室內(nèi)體驗(yàn)式活動(dòng)、體能訓(xùn)練、戶外晨練四個(gè)角度設(shè)計(jì)了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)內(nèi)容。將直接的感官體驗(yàn)和知識(shí)型學(xué)習(xí)結(jié)合起來,通過多樣化的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)強(qiáng)化青年干部的集體意識(shí),培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇?lián)厝蔚膱F(tuán)隊(duì)精神。
2.面授課程
在青年干部的課程安排上,以“思想境界上有新的提升,理論水平上有新的提高,能力素質(zhì)上有新的增強(qiáng),工作理念和工作方式方法上有新的突破”為課程目標(biāo),確定了“黨性修煉、管理攀升、思維激蕩、知識(shí)拓展、心態(tài)錘煉、卓越表達(dá)”六個(gè)模塊的專業(yè)學(xué)習(xí),結(jié)合工作性質(zhì)和具體操作實(shí)踐,在課程模塊學(xué)習(xí)的不同階段插入主題研討、案例討論、學(xué)員分享等多種課程內(nèi)容轉(zhuǎn)化的學(xué)習(xí)活動(dòng),以促進(jìn)課程內(nèi)容與實(shí)際工作的對(duì)接。
3.參觀考察
在參觀考察方面,選定同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)為經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐基地,通過理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合達(dá)到青年干部培養(yǎng)的知行合一。
4.行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊
在面授學(xué)習(xí)外,重點(diǎn)將“行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊”作為主線貫穿于整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目中,將問題解決能力作為青年干部培養(yǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。通過行動(dòng)學(xué)習(xí)把青年干部培養(yǎng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐相結(jié)合,在行動(dòng)學(xué)習(xí)中通過不斷解決各種復(fù)雜的挑戰(zhàn)性問題培養(yǎng)青年干部的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、變革創(chuàng)新等經(jīng)營(yíng)管理中需要的干部素質(zhì),并沉淀出大量可應(yīng)用的管理工具、案例,這都將有助于提升青年干部解決復(fù)雜問題的能力、促進(jìn)業(yè)務(wù)改善。在為期45天的青干培訓(xùn)項(xiàng)目里,共設(shè)計(jì)了兩期行動(dòng)學(xué)習(xí)工作坊。
以指向?qū)嶋H工作問題為導(dǎo)向,通過項(xiàng)目啟動(dòng)、方案評(píng)審、教練式促動(dòng)、成果匯報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合學(xué)員的專業(yè)背景和崗位特點(diǎn),分別挑選了“世界咖啡”、“群策群力”和“焦點(diǎn)匯談”三種結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)的工具作為行動(dòng)學(xué)習(xí)的研討工具。
項(xiàng)目啟動(dòng):首先為學(xué)員導(dǎo)入行動(dòng)學(xué)習(xí)理念。通過深度討論,工作坊確定了這次行動(dòng)學(xué)習(xí)所要達(dá)到的業(yè)績(jī)指標(biāo)和能力提升要求,同時(shí)就深度匯談結(jié)果對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行“促動(dòng)”,包括聚焦主題、確立愿景、SWOT分析、關(guān)鍵行動(dòng)確定、行動(dòng)方案細(xì)化六大環(huán)節(jié)。在聚焦主題時(shí),通過反復(fù)討論,學(xué)員們最終確定了“如何促進(jìn)‘三集五大’在本部門的順利推進(jìn)”等緊密結(jié)合崗位工作和管理的學(xué)習(xí)主題。方案評(píng)審:制定出的行動(dòng)方案是否符合公司戰(zhàn)略、是否滿足項(xiàng)目主題需求、是否具有執(zhí)行的意義,這些需要在不斷的提問引導(dǎo)下讓全體學(xué)員群策群力,通過反復(fù)討論、反思,最終選定符合公司戰(zhàn)略、滿足主題需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
教練式促動(dòng)與成果匯報(bào):在方案的產(chǎn)出過程中,通過“群策群力”和“世界咖啡”兩種方式,從可行性分析、細(xì)節(jié)執(zhí)行到解決方案進(jìn)行全面促動(dòng)。“群策群力”以對(duì)話、輪流發(fā)言及個(gè)人展示等形式展開,不僅為學(xué)員提供了積極探索企業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)、戰(zhàn)略分步實(shí)施的想象平臺(tái),也幫學(xué)員開闊了眼界,掌握了技能,明晰了自身定位和挑戰(zhàn)目標(biāo)?!笆澜缈Х取眲t是在輕松的氛圍中,通過彈性的小組討論,以“桌長(zhǎng)輪流制”為機(jī)制,從澄清問題、分析問題、排序問題、開發(fā)方案和制訂行動(dòng)計(jì)劃五個(gè)步驟針對(duì)訓(xùn)后的計(jì)劃落實(shí)展開討論。討論完之后每組推選小組代表進(jìn)行方案匯報(bào),針對(duì)匯報(bào)的方案由其他學(xué)員和促動(dòng)師利用“SMART”原則進(jìn)行分析論證。
5.自主學(xué)習(xí)模式
在項(xiàng)目管理人員的帶領(lǐng)下,培訓(xùn)班開展了“主題研討沙龍”、“辯論賽”、“讀書會(huì)”、“主題演講”等自主學(xué)習(xí)活動(dòng),以自主學(xué)習(xí)的方式促進(jìn)了個(gè)人綜合素質(zhì)的大幅提升,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。例如,在“辯論賽”中,項(xiàng)目設(shè)計(jì)了“人生機(jī)遇和能力哪個(gè)更重要”、“企業(yè)文化外形與內(nèi)質(zhì)哪個(gè)更重要”的辯論主題,為學(xué)員激蕩思維、觀點(diǎn)碰撞、提升邏輯表達(dá)能力搭建了趣味化的平臺(tái);“主題演講”活動(dòng)則是通過學(xué)員的感性回憶與理性沉淀,將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與崗位工作相結(jié)合,設(shè)定了“電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展專題”、“公司發(fā)展戰(zhàn)略落地與執(zhí)行專題”、“管理案例分享專題”、“人文素養(yǎng)提升專題”等主題演講活動(dòng),讓學(xué)員根據(jù)自己的所長(zhǎng)選擇相應(yīng)的專題進(jìn)行演講。同時(shí)中心組織老師組成評(píng)委小組,對(duì)每個(gè)參賽學(xué)員的演講作后續(xù)改善點(diǎn)評(píng)。通過主題演講,既為學(xué)員提供了形象展示的平臺(tái),也提升了學(xué)員的公眾表達(dá)能力。
6.主題活動(dòng)及課外活動(dòng)
培訓(xùn)之余,還相繼開展了“愛心園地”、“快樂早班車”等主題活動(dòng),豐富參訓(xùn)學(xué)員的業(yè)余生活;同時(shí),組織了豐富多彩的文體活動(dòng),加強(qiáng)了班級(jí)凝聚力和組織向心力。例如,在“愛心園地”里,通過輪流記錄班級(jí)里的好人好事,及時(shí)為生病、有困難的學(xué)員送出祝福和問候,讓大家在學(xué)習(xí)之余感受到家的溫暖;在課外活動(dòng)中,定期開展羽毛球、兵乓球、打太極等體育比賽和趣味晚會(huì),提升學(xué)員身體素質(zhì)的同時(shí)增進(jìn)學(xué)員之間的友誼。
反饋評(píng)估:多管齊下推動(dòng)效果落地
有效的培訓(xùn)評(píng)價(jià)可以為培訓(xùn)效果落地提供有力的證據(jù)。項(xiàng)目期間,中心充分考慮當(dāng)前的工作實(shí)際,在以往比較成熟的評(píng)價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新探索,建立起“課程評(píng)估—知識(shí)內(nèi)化—成果轉(zhuǎn)化”的三段式評(píng)估步驟,使培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制更成熟、考核評(píng)估效果更顯著。(見圖4)
1.課程評(píng)估
課程結(jié)束后,要求所有參訓(xùn)學(xué)員填寫培訓(xùn)課程評(píng)價(jià)表,從課程評(píng)價(jià)、講師評(píng)價(jià)及項(xiàng)目管理三方面對(duì)培訓(xùn)實(shí)施過程進(jìn)行總體評(píng)價(jià),并出具整體的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。
2.知識(shí)內(nèi)化
在知識(shí)內(nèi)化環(huán)節(jié)的評(píng)估中,為促進(jìn)培訓(xùn)知識(shí)的內(nèi)化、固化及轉(zhuǎn)化,中心組織學(xué)員定期開展“課堂微分享”和“培訓(xùn)心得撰寫”活動(dòng)。其中,“課堂微分享”讓學(xué)員每天利用課前10分鐘時(shí)間分享近日的讀書內(nèi)容或者課程感悟,并以即時(shí)貼的形式粘貼于學(xué)習(xí)園地內(nèi);“培訓(xùn)心得撰寫”則讓學(xué)員結(jié)合工作實(shí)踐和培訓(xùn)知識(shí)即時(shí)撰寫課程心得體會(huì)和專題論文,并以演講報(bào)告的形式呈現(xiàn)。
3“.2+1”成果轉(zhuǎn)化
為使培訓(xùn)真正見成效,培訓(xùn)中心針對(duì)此次培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)了“綜合能力提升的‘2+1’成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃”,即1個(gè)以個(gè)人能力提升為目的的行動(dòng)計(jì)劃、2個(gè)以改善組織工作為目的的行動(dòng)計(jì)劃。學(xué)員在每個(gè)課程模塊結(jié)束后,需要根據(jù)“2+1”行動(dòng)計(jì)劃表制訂自己的訓(xùn)后改善計(jì)劃。由項(xiàng)目管理人員引導(dǎo)學(xué)員在《行動(dòng)筆記》中記錄當(dāng)天學(xué)習(xí)收獲及行動(dòng)改善計(jì)劃。同時(shí),行動(dòng)計(jì)劃針對(duì)每個(gè)行動(dòng)步驟設(shè)計(jì)了課堂筆記、一對(duì)一學(xué)員分享、集體研討、行動(dòng)公示和行為評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。通過訓(xùn)后行為公示和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),對(duì)學(xué)員的訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督,有效促進(jìn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化。
4.訓(xùn)后行動(dòng)監(jiān)督
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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