農(nóng)業(yè)推廣SWOT思考

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1農(nóng)業(yè)推廣組織類型和swot分析方法

農(nóng)業(yè)推廣組織是構(gòu)成農(nóng)業(yè)推廣體系的一種職能機(jī)構(gòu)，是具有共同勞動(dòng)目標(biāo)的多個(gè)成員組成的相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)推廣組織可被劃分為5種類型：行政型、教育型、科研型、企業(yè)型和自助型[2]。SWOT方法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，它通過對(duì)被分析對(duì)象的優(yōu)勢(shì)（strengths）、劣勢(shì)（weaknesses）、機(jī)會(huì)（opportunities）和威脅（threats）等加以綜合評(píng)估與分析得出結(jié)論，確定被分析對(duì)象的資源優(yōu)勢(shì)和缺陷，了解所面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，從而調(diào)整方法、資源以保障被分析對(duì)象達(dá)到所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)[3]。孝感市是湖北省重要糧棉油生產(chǎn)基地，其農(nóng)業(yè)推廣組織豐富，筆者針對(duì)該市5種農(nóng)業(yè)推廣組織類型進(jìn)行SWOT分析，明確孝感市農(nóng)業(yè)推廣中存在的問題，并提出提升農(nóng)業(yè)推廣組織執(zhí)行力和優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的對(duì)策。

2孝感市農(nóng)業(yè)推廣組織類型的SWOT分析

2.1行政型農(nóng)業(yè)推廣組織

行政型農(nóng)業(yè)推廣組織是最早出現(xiàn)也最為普遍的一種農(nóng)業(yè)推廣組織類型，我國目前有中央、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等5個(gè)級(jí)別，各自具有管理、執(zhí)法和服務(wù)等功能[5]。孝感市的行政型農(nóng)業(yè)推廣組織部門主要有孝感市農(nóng)業(yè)局（種植業(yè)科、棉油麻所和糧油科等）、孝感市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、孝感市農(nóng)技站、孝南區(qū)、云夢(mèng)縣等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等，行政型農(nóng)業(yè)推廣組織類型的SWOT分析見。加強(qiáng)推廣主體的多元化改革，完善基層組織建設(shè)體系，分工協(xié)作，以制度創(chuàng)新提高效率，為此“政府+科研院所+農(nóng)民+政府基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門”等多種農(nóng)業(yè)推廣合作模式應(yīng)運(yùn)而生。

2.2企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織

企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵鏈條，以現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代化管理為基礎(chǔ)，把分散農(nóng)戶組織起來，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，提高農(nóng)業(yè)利益，但目前孝感市專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、不穩(wěn)定。孝感市春暉偉業(yè)米業(yè)有限公司、湖北春暉香稻合作社等，其發(fā)展需注重技術(shù)和制度創(chuàng)新并進(jìn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。

2.3自助型農(nóng)業(yè)推廣組織

自助型農(nóng)業(yè)推廣組織提高了農(nóng)民的社會(huì)地位，擴(kuò)大了農(nóng)民的社會(huì)交往圈。孝感市有優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、孝感植保、春暉農(nóng)機(jī)、科技入戶、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶等組織。隨著農(nóng)民交往范圍擴(kuò)大和層次遞增，其觀念得到更新和轉(zhuǎn)變。要使聯(lián)合會(huì)更好地發(fā)展，需要建設(shè)多方合作模式，加強(qiáng)組織管理和完善制度，改進(jìn)推廣服務(wù)方式與手段，促其對(duì)外部環(huán)境變化保持快速、靈活的反應(yīng)，最終成為開放式的組織。

2.4科研型農(nóng)業(yè)推廣組織

科研型農(nóng)業(yè)推廣組織是科研教育部門從機(jī)構(gòu)設(shè)置、各級(jí)分工合作和轉(zhuǎn)化機(jī)制等多方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開展工作。目前孝感市科研機(jī)構(gòu)開發(fā)還很滯后，其建設(shè)已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，如組織資金配套不完善等給推廣組織發(fā)展帶來不便。為改善這種現(xiàn)狀，需轉(zhuǎn)變科研導(dǎo)向，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化部門與單位的設(shè)置[2]。

2.5教育型農(nóng)業(yè)推廣組織

教育型農(nóng)業(yè)推廣是一種具有很強(qiáng)教育功能的活動(dòng)，而不僅是一種單純的理論、經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)傳遞。孝感市現(xiàn)階段主要有孝感學(xué)院生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院（農(nóng)學(xué)和生物技術(shù)等專業(yè)）、孝感市農(nóng)業(yè)學(xué)校和孝感市農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心等。在政府支持下，以科研院所和大專院校為主，派農(nóng)技人員與基層農(nóng)技推廣員合作，了解培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況，到田間檢查推廣工作，深化高校科技管理制度改革，創(chuàng)新推廣運(yùn)行機(jī)制與實(shí)施方式。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)推廣組織以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新。目前我國農(nóng)業(yè)推廣組織已形成多元化雛形，推廣模式也更加豐富，如“政府+農(nóng)戶式”“公司+農(nóng)戶”“農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶”“學(xué)校+企業(yè)+政府”等[6]。由于我國各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化背景不同，采用農(nóng)業(yè)推廣組織類型不同，其農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)的內(nèi)容和形式也不同，但其本質(zhì)都為一種服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的公益性工作[7]。從整體上來看，政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)推廣在我國農(nóng)業(yè)推廣組織中仍處主導(dǎo)地位[8]。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理、社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，還需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣組織內(nèi)外成員間的交流，設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，宣揚(yáng)創(chuàng)新文化，吸引專業(yè)人員到農(nóng)村基層服務(wù)，將新農(nóng)村建設(shè)中的政策支持轉(zhuǎn)化為“本地化”的改革措施，使他們成為科技帶頭人，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展。