高速公路土地賠償標準精選(九篇)

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第1篇：高速公路土地賠償標準范文

主題詞：公路建設工程造價合理投資

1．緒論

如何確定一個經(jīng)濟合理的工程造價，是一個復雜的問題。不論建設、設計還是施工單位都面臨同樣的問題。對于一個設計新穎、技術先進，但不是一個經(jīng)濟合理的設計方案，仍算不上一最佳方案。

2．合理的工程造價所具備的條件

1）符合當時的國家政策、技術標準。工程造價的水平在很大程度上取決于當時的國家政策、取費標準。如正在執(zhí)行的編制辦法、概預算定額，征用土地管理費、拆遷賠償標準，施工用電供電貼費和配電貼費，建設期貸款利率，養(yǎng)路費和車船使用費，貨物運輸費率，人工工資標準以及涉及其他工程造價的地方性有關法規(guī)。

2）工程設計必須是因地制宜、技術先進的設計方案。設計方案，不但要技術先進可行，而且還要符合當?shù)氐刭|(zhì)資源情況，因地制宜、就地取材，在保證工程質(zhì)量的前提下盡量用當?shù)氐馁Y源，變廢為寶，減小成本。在一個平原地區(qū)，若不根據(jù)當?shù)厥先狈Φ默F(xiàn)實，充分利用電廠的粉煤灰做三合土基層路面，而一貫地追求到標準高質(zhì)量的碎粒石基層，勢必造成成本大幅度的提高，工期延長。

3）資料的準確、完善、可靠。沒有準確、完善、可靠的第一手資料，就不可能有精確的計算結果，就不可能做出合理的工程造價。要得到準確完善的第一手資料，就必須做好外業(yè)資料的調(diào)查工作，內(nèi)業(yè)資料的整理計算必須準確可靠。

如何把以上三個條件貫穿于整個造價文件之中，使造價真實地反映國家政策、設計意圖、并且合情合理，是值得探討的問題。

國家的經(jīng)濟政策，技術標準，是與國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展密切相關的。50-60年代，國家的基本經(jīng)濟政策是計劃經(jīng)濟模式，到70年代，我國的造價管理工作已基本形成。隨著改革開放的深入、外資的引進，造價管理又面臨一個新課題，即引進競爭機制，通過招投標選擇施工單位，以達到降低造價、保證質(zhì)量和工期的目的，將造價管理推向一個新的臺階。

現(xiàn)交通部已制定出 “造價工程師執(zhí)證上崗”制度，從而使造價管理人員更專業(yè)化和具體化。對于從事公路工程計價、經(jīng)濟評價、編制招標標底、投標報價、造價監(jiān)理、招標，辦理工程結算、決算，承擔工程造價咨詢和調(diào)解工程造價糾紛等工程造價業(yè)務的專業(yè)人員必須資格認證、持證上崗。

只重設計不重經(jīng)濟，只重產(chǎn)品產(chǎn)出不重經(jīng)濟效益的做法，是多年來計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著改革開放的深入，人們的經(jīng)濟意識不斷增強。學技術、講效益蔚然成風，所以工程設計人員，必須深入實際，認真做好調(diào)查研究，技術與經(jīng)濟效益相結合，設計與實際相聯(lián)系，才能做出優(yōu)良的設計。

概算人員，在熟悉本職工作的同時，對工程設計，也應有一定的基礎，才能理解設計意圖，準確使用定額。對新工藝、新結構才能根據(jù)實際情況套用或補充與實際相符的定額，以使工程造價更能夠反映實際價值。

合理的工程造價，還依賴于外業(yè)資料調(diào)查的準確、完善、可靠和資料的長期積累。根據(jù)資料使用性質(zhì)和來源的不同，可分為外業(yè)資料和內(nèi)業(yè)資料。

3． 外業(yè)資料的主要內(nèi)容

1)施工組織形式的調(diào)查

向建設單位落實工程施工組織的方式，是否采用招標、投標方式，開工時間，施工期限，工程等級等。主要材料或技術性較強的構部件、小型構造物、 安全設施等是采用工廠加工、集中供給，還是自己制造。前者有利質(zhì)量控制，減小成本，提高施工速度，后者則利于管理。

2)地方性法規(guī)、標準的調(diào)查

筑路工人的工資標準，本地區(qū)的概預算編制辦法或補充規(guī)定，征地、拆遷賠償標準，保養(yǎng)路費及車船使用稅，交通運輸費率供電貼費，特殊地區(qū)津貼等（如邊防補貼、沿海施工增加費等）。

3)筑路材料的調(diào)查

包括地材和外購材料兩大類：地材：主要是指沿路線兩側(cè)砂、石料場、石灰、粉煤灰、磚、粘土、水、電等。調(diào)查料場的位置、覆蓋厚度、材料質(zhì)量、儲藏量、開采季節(jié)、上路支距長度，需修便道、便橋長度等。同時應向當?shù)厣a(chǎn)資料、公路交通管理有關部門調(diào)查近期工程材料的供應和單價情況。

材料：是指在物資部門及其他經(jīng)營部門或門市部購買的材料，如鋼材、木材、水泥，五金制品，石油瀝青、汽油、柴油、重油等，主要是市場價格的調(diào)查。其單價通常按公路工程材料的規(guī)格和使用情況，分別調(diào)查。同一種材料由于規(guī)格不同，其價格差別也較大，預算可根據(jù)構造物的設計標號采用不同的水泥單價，而概算不分水泥標號，根據(jù)各種水泥的用量和單價，計算出一個綜合單價。

1)其他外業(yè)資料的調(diào)查：主副食到工地運輸條件調(diào)查，施工單位調(diào)遷方式調(diào)查，施工用電，采用工業(yè)電、自發(fā)電還是兩者結合使用，從供電主線路到施工現(xiàn)場臨時電力線路距離的調(diào)查；涉及收費標準、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅、大型機械設備購置費的調(diào)查。有時，建設單位的投資意向也在調(diào)查的范圍之內(nèi)。

2）資金籌措方式的調(diào)查：是一個重要的問題，由于公路工程建設周期長、投資大，資金籌措的方式對工程造價造成較大的影響。

4．資金籌措的基本方式：

（1）自籌資金：即建設單位根據(jù)每年征收的養(yǎng)路費而積累的建設資金和其他重點工程代收的建設基金，作為投資新建工程的資本金。

（2）銀行貸款：根據(jù)國家對能源、交通基本建設的政策，向銀行貸款以籌集資金。其包括國內(nèi)貸款和世界貸款。如發(fā)生該項業(yè)務，則應向建設單位落實貸款的額度、分期貸款的比例、貸款時間等。

（3）跨國公司或金融財團投資：引進BOT投資計劃是國家計委在制定“八五”計劃吸收外資計劃中最早提出的。

（4）債務、股份集資：向社會法人或個人發(fā)行債券以募集資金。外業(yè)資料調(diào)查完畢，根據(jù)“公路工程概預算編制辦法”和定額的要求，對資料進行歸類整理。

應該提出的是，各料場各種材料全線加權平均運距的計算，特別是一種材料有幾個供應點時，其計算就顯得十分復雜。先要算出兩相鄰料場間的經(jīng)濟分界點，確定材料供應的范圍，算出每一個料場到工地的加權平均運距。現(xiàn)行經(jīng)濟分界點的計算方法有四種，即最大運距相等法，平均運距相等法，預算單價相等法和運量相等法。

5．內(nèi)業(yè)資料工作

（1）工程量的計算，根據(jù)初步設計或施工圖設計圖紙，按編制辦法和定額的要求，進行工程計算。

凡經(jīng)過勘察設計的工程項目，設計人員最了解設計情況，一般應由設計人員提出工程數(shù)量表，其深度應該滿足概、預算定額的要求。工程量計算準確與否，是否符合定額的要求，對造價影響很大。如土石工程的調(diào)配計算，要考慮自然方和壓實方之間的換算系數(shù)。填前壓實、自然沉降、路基邊緣加寬所增加的土方量、挖路槽或培路肩的土方量等。該部分土方約占整個土石方工程量的38%，占整個工程造價的10%左右。

構造物工程量的計算，也常發(fā)生單位弄錯、漏掉整片梁、現(xiàn)澆工程漏掉模板支架等。因此，只有保證工程量的計算準確，才能保證造價的質(zhì)量。

（2）臨時工程的正確估算：長達幾十公里的帶狀施工現(xiàn)場，施工隊伍多、地形復雜，不做深入的調(diào)查研究，很難精確地估算臨時工程。

（3）各行業(yè)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)、合作：一條高速公路的設計，除路橋?qū)I(yè)之外，同時涉及通信、電子、服務、管理、生活房屋的土建、設備安裝等工程。這就存在跨行業(yè)之間的合作問題。同時在公路橋梁中又分測量、設計、地質(zhì)鉆探、交通工程，養(yǎng)護服務設施設計、設備購置等。這些工作一般由幾個部門或幾個科室共同完成。在概預算編制時，要與有關部門或有關各科室協(xié)調(diào)統(tǒng)一編制原則編制方案，以便能夠把各部分造價順利匯總。內(nèi)外業(yè)資料整理完后，就可進行概預算文件編制了。

概預算人員僅僅會套用定額，不理解定額的真實涵義是不夠的。在概預算文件中，總概預算表中項目節(jié)的土石方數(shù)量所代表的含義一直很混亂，有的是填壓方數(shù)量，有計價方。由于計算基數(shù)的不同，即使套用的定額、計算的單價十分準確，土石方的單價相差也較大。因土石方工程約占整個工程造價的30%，現(xiàn)行的招投標工作基本都是采用單價合同，在相同標準的情況下，由于計算基數(shù)上的差異導致超標的也不少。

單價計算：預算單價是指，各種材料的出廠價或市場價到施工現(xiàn)場或工地倉庫的價格，在出廠價的基礎上加計運雜費、場外運輸損耗及采購保管費。不可與施工過程中材料的運輸相混淆。如，從工地堆料場到構建加工現(xiàn)場所發(fā)生的材料運輸，已按正常合理的施工組織設計計入定額。但如果在備料時，施工地點或工地倉庫尚不明確，以致施工時材料運距較遠，必須發(fā)生二次搬運，應把發(fā)生二次般運的費用計入材料單價，而不是直接費。在填方路基工程中，不管取土坑距路基多遠，它都直接參與了工程構成過程，套用定額計算，但如果借土作為買土處理，即不論土從何處運來，只要符合施工技術要求，拉到工地一方土多少錢，當作材料購買，就像其他材料一樣。所不同的是，此時土的費用不能再計算其他直接費和間接費。單價計算，必須客觀實際、經(jīng)濟合理。

6．結束語：