現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

以建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流綜合平臺(tái)為抓手，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，著力強(qiáng)化政策、科技、人才和體制支撐，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平和新農(nóng)村建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。

二、發(fā)展目標(biāo)

以規(guī)范農(nóng)民合作社建設(shè)為基礎(chǔ)，五年內(nèi)全縣合作社工商登記總數(shù)達(dá)到1400家以上，入會(huì)社員數(shù)10萬(wàn)戶以上，帶動(dòng)農(nóng)戶15萬(wàn)戶以上；使60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理，成員收入比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶高20%以上。完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范申報(bào)體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上示范社，示范社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買率達(dá)到80%以上，商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到70%以上，生產(chǎn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)超對(duì)接”的達(dá)到50%以上。從2013年起，爭(zhēng)取利用5年左右時(shí)間，通過(guò)調(diào)整布局、優(yōu)化環(huán)境和管理升級(jí)，建成縣農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，形成布局合理、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境良好的批發(fā)、零售和展銷三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

三、工作重點(diǎn)

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為重點(diǎn)，緊緊圍繞奶牛、大棚果等特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出規(guī)范建設(shè)，提升農(nóng)民合作社水平，增強(qiáng)組織內(nèi)部服務(wù)創(chuàng)新，開拓市場(chǎng)功能，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)立品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容：

一是以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，提升合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、銷售、示范社建設(shè)等方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，幫助合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問(wèn)題?？h盛世果蔬專業(yè)合作社建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品管理制度、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)銷售制度、財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書及產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、配備綠色食品生產(chǎn)田間記錄暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全配檔表，監(jiān)督生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，該合作社在以土地入股吸收成員的基礎(chǔ)上，合作社本身流轉(zhuǎn)土地2000畝，形成獨(dú)立規(guī)范的生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益均十分明顯。下一步，我們將盛世果蔬合作社的經(jīng)驗(yàn)做法在農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)成員中進(jìn)行推廣，不斷提升合作社經(jīng)營(yíng)管理整體水平。

第2篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一、**現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

**地處毛烏素沙漠與黃土高原過(guò)渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均5.6畝，常用耕地956萬(wàn)畝。以古長(zhǎng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，占總面積的42%，土地廣闊，地勢(shì)平坦，地下水位高，灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)；南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%，土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，主要為早作農(nóng)業(yè)區(qū)。**光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長(zhǎng)。**年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元，農(nóng)民人均純收入3402元，糧食總產(chǎn)量132萬(wàn)噸，農(nóng)民人均占有糧452公斤。

（二）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

特色農(nóng)業(yè)是指具有獨(dú)特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，從過(guò)程看，是依靠科技，培育名牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；從結(jié)果看，是不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件

一是**的工業(yè)化已進(jìn)入中期階段。**年人均gdp達(dá)到4360美元，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已具備反哺農(nóng)業(yè)的條件和能力。二是**的自然資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的土地優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是**現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)已初見成效。

（四）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要成效

近年來(lái)，**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，市委、市政府站在宏觀、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，明確提出了“礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)市，特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設(shè)“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達(dá)到410.8萬(wàn)畝，其中水地111.3萬(wàn)畝，壩地37.2萬(wàn)畝，梯田262.3萬(wàn)畝；建成各類水庫(kù)73座，總庫(kù)容量達(dá)到10.52億立方米；農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具擁有量達(dá)到10萬(wàn)多臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到219.79萬(wàn)千瓦；農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)達(dá)到2.3萬(wàn)口，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化明顯?！笆濉币詠?lái)，糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶猓糠之a(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的勢(shì)頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

3、農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來(lái)，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門先后承擔(dān)中、省、市重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)（次）；引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣各類作物新品種800多個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到85%以上；建立各類試驗(yàn)示范基地（點(diǎn)）160多個(gè)，累計(jì)面積達(dá)200多萬(wàn)畝。**年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄，小雜糧首次創(chuàng)立7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)已有1000多家，擁有各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)300余個(gè)。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各類加工、營(yíng)銷企業(yè)逐步發(fā)展，“訂單農(nóng)業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制在探索中得到有序發(fā)展。

5、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉(zhuǎn)到8戶農(nóng)民手中，靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，都實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同5萬(wàn)多份。

6、農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高。“十一五”以來(lái)，**農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，**年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110.24億元，實(shí)現(xiàn)增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。**年全市農(nóng)民人均純收入比1999年增加了2442元，增長(zhǎng)幅度達(dá)254%。

二、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）對(duì)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重視和支持有待進(jìn)一步提高

在政策層面上，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)思想不僅要農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，還通過(guò)價(jià)格機(jī)制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長(zhǎng)期以來(lái)形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資金、技術(shù)、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。

在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，以能源工業(yè)為動(dòng)力的跨越式發(fā)展，凸顯出“三大失衡”問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。**年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5：78.7：14.8,呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)滯后的特點(diǎn)。二是區(qū)域南北經(jīng)濟(jì)失衡。**年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農(nóng)民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。**年**城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農(nóng)村在教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會(huì)管理等方面的人均投入遠(yuǎn)低于城市，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。

在工作措施上，盡管已將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)列入“兩基地一中心”三大任務(wù)之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)等，但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點(diǎn)不擴(kuò)面、只引進(jìn)不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，沒有有效地整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理資源，行政推動(dòng)力不強(qiáng)。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制尚未形成

能源化工基地建設(shè)推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，但由于資源開發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理，導(dǎo)致地方政府沒有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”。同時(shí)，“三農(nóng)”工作與能源化工基地建設(shè)沒有得到同等重視、同等加強(qiáng)、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統(tǒng)籌運(yùn)作。在能源化工建設(shè)浪潮中，廣大農(nóng)民不僅沒能參與進(jìn)來(lái)，分享工業(yè)利潤(rùn)，一些農(nóng)民還因此要成為“生態(tài)災(zāi)民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失，“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的責(zé)任難以落實(shí)，治理經(jīng)費(fèi)“懸空”，治理基金機(jī)制尚未建立。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號(hào)召的層面上，沒有形成制度機(jī)制，至**年，全市仍有貧困人口38.7萬(wàn)。

（三）農(nóng)業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問(wèn)題依然沒有得到較好解決

近年來(lái)，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。這既表現(xiàn)在國(guó)家公共財(cái)政資金投入不足，并且過(guò)于分散，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。

資金投入不足。由于資源開發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理，導(dǎo)致地方政府沒有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”，直接用于農(nóng)業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區(qū)內(nèi)。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家用于農(nóng)業(yè)科研推廣的經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%，發(fā)展中國(guó)家平均約占1%，而我國(guó)只占0.5%，**市則更低，不足0.3%。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門裝備簡(jiǎn)陋，監(jiān)測(cè)、分析化驗(yàn)等設(shè)備嚴(yán)重短缺，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實(shí)亡，沒有固定的辦公場(chǎng)所，工作條件差，農(nóng)業(yè)科技人員有技術(shù)、無(wú)設(shè)備，缺乏展示技能的平臺(tái)，服務(wù)手段落后，工作效能受到很大制約。

財(cái)政支農(nóng)資金投入過(guò)于分散。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入渠道多而且亂，分散在10多個(gè)部門，約28個(gè)項(xiàng)目渠道，既增加了管理運(yùn)行成本，又降低了農(nóng)業(yè)資金投入使用效率。究其原由，一是由于資金來(lái)源分散，各級(jí)事權(quán)劃分不明確，資金使用范圍模糊。部門各自為政，缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入混亂，資金使用效益不高。二是資金分塊管理，難以形成整體合力。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財(cái)政資金分屬不同的部門管理，造成了“撒胡椒面”的現(xiàn)象，財(cái)政資金難以合理配置。三是政出多門，監(jiān)督不力，農(nóng)業(yè)資金流失嚴(yán)重。盡管近幾年加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的制度建設(shè)，但截留、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象仍屢見不鮮。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏金融支持。一方面，金融資本集中于能源開發(fā)地區(qū)，廣大農(nóng)村的資金來(lái)源渠道很窄。另一方面，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的撤并精簡(jiǎn)也導(dǎo)致了農(nóng)村資金投入不足。農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機(jī)構(gòu)很難獲得金融支持。再則，一些涉農(nóng)企業(yè)由于無(wú)資產(chǎn)抵押，很難獲得銀行貸款。**市生財(cái)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限公司，是陜西省“民營(yíng)科技優(yōu)秀企業(yè)”，先后開展了30多項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)，獲國(guó)家專利6項(xiàng)，省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)，產(chǎn)品輻射周邊幾個(gè)省區(qū)，實(shí)用價(jià)廉供不應(yīng)求。就是這樣一家企業(yè)，因沒有銀行貸款所需的固定資產(chǎn)抵押，在微利經(jīng)營(yíng)的艱難生存發(fā)展過(guò)程中，全是靠高利息與私人貸款擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱

全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶只是一種松散的買賣關(guān)系，沒有形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的一體化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在加工中存在著加工初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問(wèn)題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。全市至今還沒有真正意義上的規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，只占總產(chǎn)量的30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度不高，還沒有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

（五）農(nóng)業(yè)科研與推廣體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化率不高

目前，市級(jí)農(nóng)業(yè)科研與推廣單位有技術(shù)人員462人，縣均109人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均2.5人，30歲以下的僅占4%，呈“倒金字塔”式的不合理結(jié)構(gòu)，不能充分發(fā)揮其職能。科技管理、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣等涉農(nóng)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)新體系尚未建立；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、效率低，一些成果的推廣仍然存在著點(diǎn)上增產(chǎn)增收明顯，面上不顯著的現(xiàn)象。

（六）農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)亟待提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，我市農(nóng)民勞動(dòng)力中，文盲、半文盲31萬(wàn)人，占21.6%；小學(xué)文化程度54.6萬(wàn)人，占38.1%；初中文化程度49.5萬(wàn)人，占34.5%；初中以上文化程度的只占5.7%。許多農(nóng)民不會(huì)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)種田，不會(huì)配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，不會(huì)合理使用化肥、農(nóng)藥及各種添加劑。在農(nóng)民素質(zhì)還未達(dá)到現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)要求的情況下，一方面，農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，另一方面，市場(chǎng)所需要的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來(lái)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在低水平上重復(fù)，很難達(dá)到預(yù)期效果。

（七）自然生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后

北部風(fēng)沙侵蝕還沒有得到根本遏制，南部85%以上是丘陵溝壑區(qū)的山坡地，自然災(zāi)害頻繁?；巨r(nóng)田面積小，全市水地僅占農(nóng)耕總面積的17.2%，人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時(shí)空分布不均勻，區(qū)域性和季節(jié)性缺水問(wèn)題普遍存在，全市水資源總量37.41億m³，綜合水量9萬(wàn)m³/k㎡，是全省綜合水量21.35萬(wàn)m³/k㎡的42.4%，全國(guó)綜合水量26.8萬(wàn)m³/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用水比例為78：13：9。農(nóng)業(yè)用水效率低，灌溉水利用系數(shù)約為0.40，低于全國(guó)0.45的平均水平。水利設(shè)施老化，水利工程建設(shè)滯后。機(jī)電排灌面積比重小，農(nóng)田灌溉無(wú)法保證。土壤肥力不高，中低產(chǎn)田面積大。

三、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與能源化工兩個(gè)基地同等建設(shè)、地下資源與地上資源同步開發(fā)的重要性，深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對(duì)推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政的快速增長(zhǎng)，已具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。因此，應(yīng)把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為扭轉(zhuǎn)**“三大失衡”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，與能源化工基地建設(shè)統(tǒng)籌思考，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營(yíng)理念，移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，同等規(guī)劃定位、同等設(shè)立機(jī)構(gòu)、同等資金扶持，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，建立退出機(jī)制，確定合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，使能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。

（二）進(jìn)一步加大投入整合資源，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供資金支持

首先，要加大財(cái)政投入。把市本級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的30％用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處，各縣區(qū)也要逐年增加財(cái)政投入，逐步建立起財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)政策機(jī)制。其次，要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。一是以縣為主統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金。二是圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。三是打造項(xiàng)目平臺(tái)進(jìn)行整合。此外，還可以進(jìn)行分類歸并、切塊“打包”等方式整合。通過(guò)資金整合，既有利于集中財(cái)力辦大事，也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。第三，充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用。鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社，積極探索通過(guò)金融支持“三農(nóng)”的有效途徑。此外，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，整頓規(guī)范民間信貸融資市場(chǎng)，扶持涉農(nóng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力

我市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備條件，是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的迫切需要。北部地區(qū)在堅(jiān)持搞好農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)因地制宜積極推行旱作農(nóng)業(yè)。神木縣的解家堡鄉(xiāng)趙家溝村旱作農(nóng)業(yè)示范基地，計(jì)劃投資400萬(wàn)元，今年縣財(cái)政投入80萬(wàn)元，通過(guò)配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，已初見成效，莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人，這對(duì)能源開發(fā)縣區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有典型示范作用。在南部地區(qū)繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，確?；巨r(nóng)田數(shù)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用系數(shù)，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積；搞好林權(quán)制度改革，加大封山禁牧力度，鞏固退耕還林成果；積極發(fā)展戶用沼氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；積極推進(jìn)以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)作物秸桿綜合利用水平。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特（反季）”。

創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。米脂縣孟岔村的創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式，改變了土地分散、難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的局面，為集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造了條件，值得推廣和借鑒。

（四）進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持

以推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高市場(chǎng)占有份額。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為中心、各地專業(yè)市場(chǎng)為骨干、遍及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，還應(yīng)堅(jiān)持品牌化生產(chǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。為此，我市一是應(yīng)盡快編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定來(lái)規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊(cè)登記，同時(shí)，要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)登記工作；三是要健全市縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有效地促進(jìn)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（五）進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供特質(zhì)保障

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐，有社會(huì)化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，應(yīng)有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。從我市實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)

施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段來(lái)培育名牌產(chǎn)品。三是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)，突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和登記以及耕地保護(hù)、動(dòng)植物檢疫等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序。四是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。根據(jù)我市確定的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)配套措施，安排扶持資金。積極支持組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，避免千家萬(wàn)戶闖市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)低效益，提高農(nóng)民組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理，規(guī)范和明確其興辦條件、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、利益分配等基本要求。不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、組織化程度。

（六）進(jìn)一步注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障

在工作思路上，首先要本著“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營(yíng)性”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重視以政策吸引人才，用項(xiàng)目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機(jī)制激勵(lì)人才，造就一支具有現(xiàn)代科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新才能的科技人才隊(duì)伍，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技工作思路，重點(diǎn)開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工貯運(yùn)保鮮技術(shù)和降耗增效技術(shù)，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合。第三要加快新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)推廣步伐，加速科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。為推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

在工作措施上，一是要健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；二是要增設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)相結(jié)合等各種方式，組建農(nóng)產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物繁育中心等研究機(jī)構(gòu)，改變研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足的狀況；三是要組織培訓(xùn)農(nóng)民。加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。加強(qiáng)成套生產(chǎn)技術(shù)推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。

第3篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一、在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面

1.“平臺(tái)+擔(dān)?！蹦Ｊ?。國(guó)家開發(fā)銀行針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要采取“政府組織推薦、開行批量放款、平臺(tái)統(tǒng)一管理、擔(dān)保公司擔(dān)?！钡墓芾砟Ｊ?。由江西省農(nóng)業(yè)廳等主管部門根據(jù)政策及對(duì)企業(yè)的了解在初步篩選的基礎(chǔ)上向開發(fā)銀行批量推薦，銀行受理評(píng)審后向指定的統(tǒng)一借款人批量發(fā)放貸款，統(tǒng)一借款人將貸款轉(zhuǎn)貸給用款企業(yè)；還款時(shí)，統(tǒng)一借款人負(fù)責(zé)歸集用款企業(yè)的還款資金統(tǒng)一償還開行貸款。在信用結(jié)構(gòu)方面，引入一家擔(dān)保公司對(duì)統(tǒng)一借款人進(jìn)行擔(dān)保。

2.銀信合作模式。贛縣借助投資銀行業(yè)務(wù)模式，為成長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)量身推出“銀行+信托投資公司+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”資金支持模式，對(duì)缺乏信貸條件、但市場(chǎng)潛力巨大且能帶動(dòng)農(nóng)民迅速致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供資金支持。該模式主要流程：融資企業(yè)向銀行出具申請(qǐng)書經(jīng)辦行審查省分行、總行批準(zhǔn)總行選取一家信托投資公司，并支付企業(yè)所申請(qǐng)的資金信托投資公司與企業(yè)簽定股份出讓、到期股份回購(gòu)協(xié)議，并在工商局登記后，將資金入股企業(yè)、參與監(jiān)管企業(yè)將資金按指定用途用于生產(chǎn)，并到期籌資回購(gòu)向信托投資公司出讓的股份信托投資公司將資金返回銀行，結(jié)束對(duì)企業(yè)監(jiān)管及與銀行的合作。

3.擔(dān)保增信模式。南昌銀行積極引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信機(jī)制，與南昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保有限責(zé)任公司簽署支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“信貸+擔(dān)保”高效聯(lián)合。該行針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)行“利率限制、費(fèi)用減免、保證金優(yōu)惠”的傾斜政策，規(guī)定貸款利率上浮額度最高不得超過(guò)10%，貸款服務(wù)費(fèi)減免，擔(dān)保公司保證金實(shí)行由12.5%降為10%的比例優(yōu)惠，并指定專門對(duì)口支行，以省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，為帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供全方位、立體式金融服務(wù)。截至2013年3月末，南昌銀行累計(jì)發(fā)放此類擔(dān)保貸款62筆，金額2.91億元，支持省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)49戶。

4.品牌化拳頭產(chǎn)品模式。農(nóng)行江西省分行以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)為支持重點(diǎn)，以糧油、畜禽類及其他特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)扶持有行業(yè)代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至2012年末，建立合作關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)817家，占轄內(nèi)總量的41.92%，其中：國(guó)家級(jí)28家，轄內(nèi)覆蓋面達(dá)75.68%；省級(jí)271家，占轄內(nèi)省級(jí)總量的62.30%；市縣級(jí)518家，占轄內(nèi)市縣級(jí)總量的35.07%。

二、在支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈方面

1.針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。江西省農(nóng)信社以春耕生產(chǎn)為工作重心，突出信貸投放“五大重點(diǎn)”：對(duì)春耕備耕所需的化肥、種子等農(nóng)資資金重點(diǎn)供應(yīng)；對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)資金重點(diǎn)安排；對(duì)科技興農(nóng)項(xiàng)目以及龍頭企業(yè)資金重點(diǎn)滿足；對(duì)果業(yè)、生豬、油茶、蔬菜等農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金重點(diǎn)發(fā)放；對(duì)信用村、信用戶所需資金重點(diǎn)支持。按照“早謀劃、早安排、早調(diào)查、早投放”的“四早方針”，做到支持春耕備耕生產(chǎn)人員、資金、措施、服務(wù)“四到位”，合理安排信貸規(guī)模，幫助農(nóng)戶不誤農(nóng)時(shí)開展好春耕生產(chǎn)。

2.針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工。建設(shè)銀行針對(duì)江西省糧食加工類中小企業(yè)缺乏房產(chǎn)等傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的現(xiàn)狀，在前階段辦理稻谷動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押授信業(yè)務(wù)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，從全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)出發(fā)，篩選出適合本省區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押物，在全省范圍內(nèi)大力推廣以稻谷、玉米、棉花、白糖為押品的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)。轄內(nèi)也涌現(xiàn)了大批卓有成效的金融產(chǎn)品和信貸模式。

3.針對(duì)糧棉油收儲(chǔ)。農(nóng)發(fā)行江西省分行在堅(jiān)持不“打白條”的指導(dǎo)思想下，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧棉油收購(gòu)和調(diào)控政策，確保中央糧棉油儲(chǔ)備的增儲(chǔ)、輪換和臨儲(chǔ)計(jì)劃順利實(shí)施，大力支持地方政府充實(shí)糧油儲(chǔ)備。同時(shí)，抓住“雙結(jié)零”關(guān)鍵，堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”的信貸政策：重點(diǎn)支持黃金客戶、優(yōu)質(zhì)客戶，以及改革改制到位的國(guó)有糧企入市收購(gòu)；謹(jǐn)慎支持一般客戶入市收購(gòu)；限制支持劣質(zhì)客戶，對(duì)上年度糧棉油收購(gòu)貸款未“雙結(jié)零”，或貸款出現(xiàn)逾期欠息等情況的客戶，原則上不發(fā)放貸款。

三、在支持農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展方面

大力推廣農(nóng)民專業(yè)合作社“批發(fā)式”貸款。農(nóng)信社鼓勵(lì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)金融需求積極參與以合作社為單位，采取信貸管理批量化操作的形式予以發(fā)放貸款，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、總額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理模式。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)系千家萬(wàn)戶、成員從事同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、彼此情況相對(duì)熟悉的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)戶貸款管理模式從“零售型”向“批發(fā)型”的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。截至2013年4月末，農(nóng)信社通過(guò)農(nóng)戶聯(lián)保貸款等形式發(fā)放的新型農(nóng)民專業(yè)合作社貸款達(dá)8.8億元。

四、在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面

1.國(guó)開行統(tǒng)貸統(tǒng)還模式。國(guó)開行江西省分行針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大項(xiàng)目建設(shè)主打“政府主導(dǎo)+統(tǒng)貸平臺(tái)”的管理模式。由省政府指定一家實(shí)力較強(qiáng)、自身具備還款能力的市場(chǎng)化主體作為借款人統(tǒng)一向開行申請(qǐng)貸款，統(tǒng)貸統(tǒng)還，并簽訂補(bǔ)差協(xié)議，承諾在項(xiàng)目自身收益不足時(shí)予以補(bǔ)助。主要支持對(duì)象為需要政府財(cái)政投入的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)示范園基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、農(nóng)田水利、油茶基地建設(shè)項(xiàng)目等。

2.村鎮(zhèn)銀行“水立方”貸款。吉安稠州村鎮(zhèn)銀行與水利局簽訂合作協(xié)議，創(chuàng)造性地推出了“銀行集中授信、分戶直接用信、財(cái)政直撥資金分期還款、相對(duì)封閉運(yùn)行”為特點(diǎn)的“水利方”過(guò)橋貸款，按照財(cái)政部門每年規(guī)劃用于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金總額確定整體授信額度，改變了過(guò)去農(nóng)業(yè)水利建設(shè)貸款基本依靠政府融資平臺(tái)貸款的做法。

3.農(nóng)發(fā)行“四個(gè)優(yōu)先”。農(nóng)發(fā)行江西省分行針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”。一是在區(qū)域上，優(yōu)先支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)和贛東贛西經(jīng)濟(jì)板塊；擇優(yōu)支持有產(chǎn)業(yè)支撐、財(cái)政實(shí)力雄厚的縣級(jí)政府。二是在承貸主體上，優(yōu)先支持列入國(guó)土資源部名錄的地方政府土地儲(chǔ)備中心，擇優(yōu)支持現(xiàn)金流充足，管理規(guī)范、信用狀況良好、融資后資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下的政府投融資平臺(tái)公司。三是在項(xiàng)目選擇上，優(yōu)先支持水利、土地整治和農(nóng)民集中住房等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，擇優(yōu)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。四是在擔(dān)保方式上，優(yōu)先支持地方政府土地儲(chǔ)備中心用確權(quán)儲(chǔ)備土地和其他客戶用確權(quán)二級(jí)市場(chǎng)土地使用權(quán)抵押的項(xiàng)目。

五、在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化方面

第4篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

2014年12月12日，由中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心、四川省農(nóng)業(yè)廳、成都市人民政府等共同主辦的2014第四屆中國(guó)（成都）有機(jī)農(nóng)業(yè)論壇在蒲江舉行，來(lái)自國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)的專業(yè)人士等齊聚蓉城，共同探討和交流有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與實(shí)踐。

關(guān)注土壤健康

論壇以“健康土壤·標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”為主題，就健康土壤培育、有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證及貿(mào)易、消費(fèi)者信任以及國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等議題開展主題演講和交流。在論壇上，參會(huì)嘉賓、國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)研究學(xué)會(huì)（ISOFAR）副主席Anne-KristinLoes作了題為“歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中土壤生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量管理”的報(bào)告，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)何才文圍繞“我國(guó)土壤改良政策與技術(shù)”作主題報(bào)告，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)部處長(zhǎng)王茂華圍繞“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作主題報(bào)告，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)吳文良教授作“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)”的報(bào)告，蒲江縣政府縣長(zhǎng)劉剛圍繞“有機(jī)示范縣創(chuàng)建探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”作了主題報(bào)告。

專家指出，土壤健康是土壤生態(tài)系統(tǒng)維持生物生產(chǎn)力、改善環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)動(dòng)植物健康的能力。無(wú)論是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，還是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的土壤質(zhì)量和環(huán)境都有很高的要求。目前，我國(guó)耕地、園地等農(nóng)用地土壤面臨著不同程度的污染威脅，以及地力持續(xù)下降的挑戰(zhàn)，特別是耕地土壤長(zhǎng)期處于“亞健康”狀態(tài)，突出表現(xiàn)在“兩大兩低”?！皟纱蟆奔锤刭|(zhì)量退化面積大、污染耕地面積大；“兩低”即土壤有機(jī)質(zhì)含量低、基礎(chǔ)地力低。因此必須要從加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、培育健康土壤開始，合理利用資源，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的持久發(fā)展，科學(xué)有序地推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

與會(huì)專家認(rèn)為，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)繞不過(guò)資源、環(huán)境、生態(tài)這道坎。若不從現(xiàn)在就開始主動(dòng)化解生態(tài)環(huán)境制約，就要在將來(lái)面對(duì)更加嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

在這個(gè)大背景下，有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。有機(jī)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自然調(diào)節(jié)機(jī)制，采用合理的耕作措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間合作

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高食品質(zhì)量安全的有效途徑，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，成都市在推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持將大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)作為構(gòu)建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，將舉辦有機(jī)農(nóng)業(yè)峰會(huì)作為發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的重要抓手，已連續(xù)成功舉辦三屆中國(guó)（成都）國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)峰會(huì)，獲得了領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各屆人士一致好評(píng)，并取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這不僅為促進(jìn)國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)交流合作、推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展搭建了重要平臺(tái)，而且為學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴機(jī)遇。

蒲江縣通過(guò)舉辦“2014年第四屆中國(guó)（成都）國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)峰會(huì)”，不僅促進(jìn)了蒲江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系、檢測(cè)體系和執(zhí)法體系的建立健全，還與德國(guó)色瑞斯認(rèn)證公司建立起合作關(guān)系，規(guī)劃建設(shè)中德低碳農(nóng)業(yè)研究中心，將進(jìn)一步完善與國(guó)際接軌的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

成都蒲江打造有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

第5篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

1農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向一體化發(fā)展

在社會(huì)大分工和生產(chǎn)專業(yè)化的背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化已成大勢(shì)所趨，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一體化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的規(guī)模效應(yīng)比較大，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有很大的幫助。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一體化包括橫向一體化、縱向一體化化和混合一體化，通過(guò)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)之間的相互聯(lián)合、不同階段的生產(chǎn)企業(yè)之間的相互聯(lián)合以及兩者之間的聯(lián)合實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一體化。其中農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)同加工企業(yè)以及流通銷售企業(yè)之間的聯(lián)合是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的重要表現(xiàn)。

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版《我們共同的未來(lái)》報(bào)告，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”將可持續(xù)續(xù)發(fā)展的概念現(xiàn)在也應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，是因?yàn)樯鲜兰o(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展片面追求其產(chǎn)量，不注重環(huán)境的保護(hù)，各種大量的化學(xué)產(chǎn)品和農(nóng)藥的應(yīng)用，造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。把可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，目前已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)就是要減少化學(xué)產(chǎn)品和農(nóng)藥的應(yīng)用，科學(xué)施肥，減少病蟲害，增加土壤的有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)綠色、高效、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品，注重科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)，做到在不損害后代人利益的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.5農(nóng)產(chǎn)品向高加工化發(fā)展目前，世界各個(gè)國(guó)家都比較注重農(nóng)產(chǎn)品的加工，其農(nóng)產(chǎn)品的加工值往往超過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值，加工食品在食物消費(fèi)總量中的比重不斷增加。加工食品的專用化是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過(guò)選育栽培適合加工用的優(yōu)良品種，例如生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的食用油就要選育栽培適合加工的專用大豆或者其他原產(chǎn)品。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的加工范圍也越來(lái)越廣泛，不僅可以提高農(nóng)民的收入，還可以滿足消費(fèi)者的需求，提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量。同時(shí)也調(diào)整了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力（張祿祥，2007）。

2國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

2.1歐盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（1）英國(guó)。英國(guó)雖然號(hào)稱“世界工廠”，但是二戰(zhàn)以后，英國(guó)就開始注重農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，采取一系列措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，英國(guó)發(fā)達(dá)的工業(yè)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展也注入了新的生命力。科技的不斷創(chuàng)新不僅在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，英國(guó)也廣泛應(yīng)用了高科技來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。利用高科技進(jìn)行動(dòng)植物間的遺傳育種、培育優(yōu)良品種等等，利用高科技培育具有抗癌特性的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還可以利用高科技對(duì)溫度以及濕度進(jìn)行控制，克服了農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的季節(jié)性以及空間性。（2）荷蘭。荷蘭是僅次于美國(guó)和法國(guó)的世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有其獨(dú)有的特色，在國(guó)際市場(chǎng)上仍然具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先荷蘭有其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，有世界上第一大港—鹿特丹，水上運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，方便農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，荷蘭利用優(yōu)勢(shì)條件，分工合理，重點(diǎn)發(fā)展園藝業(yè)和畜牧業(yè)，減少谷物等農(nóng)作物的種植。荷蘭發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)組織也是其現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)合作社是最重要的農(nóng)業(yè)組織，有著完善的立法，按照章程依法辦事。荷蘭農(nóng)民不僅可以通過(guò)這些合作社購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的原料，還可以通過(guò)拍賣市場(chǎng)交易農(nóng)產(chǎn)品，這都給農(nóng)民提供了較好的平臺(tái)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)合作社還提供相應(yīng)的社會(huì)救助，服務(wù)農(nóng)民，幫助農(nóng)民解決疑難問(wèn)題。最后，荷蘭完善的市場(chǎng)體系給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了較好的交易環(huán)境，荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品交易必須在拍賣市場(chǎng)進(jìn)行，由拍賣市靳曉華：國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示場(chǎng)將生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行具體的分類，并提供相應(yīng)的配套服務(wù)（劉傳初，2005），統(tǒng)一在拍賣市場(chǎng)進(jìn)行拍賣，其特別的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也減少了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2美國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)美國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有較大的競(jìng)爭(zhēng)力，這與美國(guó)直接用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策有關(guān)，美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策降低了美國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的成本，進(jìn)而降低了其價(jià)格，同時(shí)，美國(guó)專業(yè)化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)也提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。美國(guó)地多人少的特點(diǎn)決定了美國(guó)要提高其土地的產(chǎn)出率，生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用加速了美國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要追溯到20世紀(jì)60年代《農(nóng)業(yè)基本法》的制定，從此調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了其經(jīng)營(yíng)方式。日本現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)就是其觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)就是以旅游為目的產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，日本的觀光農(nóng)業(yè)也叫農(nóng)園，它根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的適時(shí)性來(lái)決定農(nóng)園的類別以及生產(chǎn)規(guī)模，例如適合種植果樹的就叫果園，適合種植蔬菜的就叫菜園，并跟當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的地理環(huán)境和人文景觀相結(jié)合，依山傍水，吸引游客。日本農(nóng)園的經(jīng)營(yíng)大多是按照當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)的經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)行管理，對(duì)游客合理收費(fèi)，游客還可以根據(jù)自己的情況選擇相應(yīng)的農(nóng)園來(lái)游玩。例如，想要在一天短時(shí)間內(nèi)參觀農(nóng)園的可以選擇離城市進(jìn)，規(guī)模較小，人們可以直接接觸并體驗(yàn)其種植過(guò)程的農(nóng)園；對(duì)農(nóng)園有較大興趣的人們可以選擇離城市較遠(yuǎn)，農(nóng)園規(guī)模較大，并種植多種農(nóng)作物的農(nóng)園，這些農(nóng)院一般般都設(shè)有住宿餐飲，方便游客有充足的時(shí)間了解、體驗(yàn)農(nóng)園；對(duì)那些以游園目的的人們，可以選擇離城市近，可以采摘農(nóng)產(chǎn)品的游園式農(nóng)園（蔡金華等，2008）。

2.4巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)巴西的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，有許多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界排名第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較有成效。巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開其豐富的農(nóng)業(yè)資源，大面積的耕地資源、得天獨(dú)厚的熱帶雨林的氣候條件、豐富的水資源等等，這些都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。巴西政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)候也比較注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)植被，防止水土流失給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的損害，并通過(guò)立法來(lái)保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)支持農(nóng)民生產(chǎn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并給這些農(nóng)民給予資金技術(shù)方面的支持，例如降低其貸款利息。巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度比較高，種類齊全，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程中都可以看見各式各樣的機(jī)器，有專門播種的、有灌溉的等等，這些都節(jié)省了農(nóng)民的時(shí)間，并提高了生產(chǎn)的效率。另外，巴西有比較完善的農(nóng)業(yè)推廣體系以及相應(yīng)的服務(wù)體系，實(shí)行經(jīng)營(yíng)一體化，在各個(gè)區(qū)域設(shè)置農(nóng)業(yè)站、培訓(xùn)部、研究中心等等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，包括提供優(yōu)良種子、培訓(xùn)種植技術(shù)等。同時(shí)，巴西還設(shè)有專門的基金，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供貸款、融資和擔(dān)保，加強(qiáng)技術(shù)推廣，這些都為巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好的物質(zhì)保障和技術(shù)保障。

2.5以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以色列的資源比較匱乏，但是其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展很迅速。以色列擁有世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，例如生物綜合防治技術(shù)，提高植物的免疫力；滴灌技術(shù)則可以控制水量，合理進(jìn)行灌溉，節(jié)省水資源；領(lǐng)先的多倍體繁殖技術(shù)則可以培育出高產(chǎn)量并成功率高的農(nóng)產(chǎn)品，這些都相應(yīng)的提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量，并且保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。以色列的節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)，其水資源的匱乏決定了以色列要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，高科技的應(yīng)用，大大減少了農(nóng)業(yè)灌溉用水的使用；以色列還通過(guò)發(fā)展集約化生產(chǎn)來(lái)提高土地的利用率，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量；通過(guò)推廣技術(shù)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，研究最新先進(jìn)的技術(shù)成果應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。另外，以色列民間的從事農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)的機(jī)構(gòu)比較多，涉及面比較廣泛，其科研人員有較高的科研素質(zhì)，根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況研發(fā)相應(yīng)的技術(shù)，他們研發(fā)的技術(shù)有的甚至被應(yīng)用到世界各個(gè)國(guó)家。這些都保障了以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)一直高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，我國(guó)當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是目前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一段距離，仍然存在很多問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不注重保護(hù)環(huán)境，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)用中不充分等等，這就都需要我們借鑒國(guó)外一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.1大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源區(qū)域性的優(yōu)化配置，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，種植農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)合作社組織的發(fā)展；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)環(huán)保無(wú)污染的健康農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)發(fā)展上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”是當(dāng)前我國(guó)三農(nóng)發(fā)展的主旋律，要提升農(nóng)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在廣度和深度方面都存在很大的差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果不明顯，缺乏相應(yīng)的人才，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)仍然很重。在提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率的同時(shí)，加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面建設(shè)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第6篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

科學(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和概括，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新的最新結(jié)果，是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快構(gòu)筑具有__特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)打牢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是當(dāng)前全市“三農(nóng)”發(fā)展亟待解決的重要課題。

一、從構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義和重要作用

黨的十七大報(bào)告明確提出：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，也是農(nóng)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二是，持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要途徑。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科技和裝備武裝、采用先進(jìn)管理的高投入高產(chǎn)出效益型農(nóng)業(yè)。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就可以充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

三是，全面提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力舉措?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開放型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。通過(guò)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和國(guó)際化進(jìn)程，就會(huì)迅速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)其它方面的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，就可以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)構(gòu)筑__區(qū)域發(fā)展新高地、打造區(qū)域增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，意義重大、至關(guān)重要。

二、堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平

經(jīng)過(guò)改革開放30年特別是進(jìn)入“十五”以來(lái)，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，以科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場(chǎng)化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成，但用辯證觀點(diǎn)分析研判，可以說(shuō)，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與矛盾問(wèn)題并存，整體發(fā)展水平不高，優(yōu)勢(shì)不夠突出，特色不明顯、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，遠(yuǎn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。

（一）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)依然繁重。20__年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到505.5億元，比1978年增長(zhǎng)了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產(chǎn)品、果品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度增長(zhǎng)。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，耕地面積減少和人口增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，人地矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，抗御重大自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)依然繁重。

（二）既要看到農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，又要看到保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度明顯加大。20__年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5965元，連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達(dá)2.6:1,但同時(shí)看到，在連續(xù)四年高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加之，受國(guó)際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩的情況下，能否保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實(shí)令人堪憂。

（三）既要看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，又要看到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但總體上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多、設(shè)施落后不配套、防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒過(guò)關(guān)，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢(shì)的難度越來(lái)越大。

（四）既要看到農(nóng)業(yè)科技有了長(zhǎng)足進(jìn)步，又要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的矛盾依然突出。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量不斷提高，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重依然偏高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的任務(wù)依然艱巨。

（五）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了明顯提升，又要看到繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)難度越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到790余家，銷售收入達(dá)到400億元以上，帶動(dòng)基地450萬(wàn)畝、養(yǎng)殖規(guī)模1.5億頭只、農(nóng)戶100萬(wàn)戶，但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、檔次水平低、輻射帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)體系不健全、利益聯(lián)接機(jī)制不完善的問(wèn)題仍然突出。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍然艱巨。

同時(shí)，也應(yīng)看到：黨的十七屆三中全會(huì)精神的深入貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面開展，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”重視程度越來(lái)越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃；為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的投入重點(diǎn)和重要取向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來(lái)越好，這些都為下步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建__特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，要求堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要求堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一,大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要求堅(jiān)持多措并舉

，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。市委十一屆四次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》，確立了建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的奮斗目標(biāo)，這是立足__實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展特色畜牧業(yè)，壯大做強(qiáng)淡水漁業(yè)，發(fā)展以高產(chǎn)高效為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路在__農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，是我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深化和延續(xù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)具有鮮明__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確選擇。

我市已基本具備建設(shè)__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)多年來(lái)持之以恒地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施深度調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深度培植開發(fā)，全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，并且培植了一大批先進(jìn)典型、積極了許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從全省位置看：我市農(nóng)業(yè)在全省占據(jù)重要地位，畜牧業(yè)，地方名優(yōu)品種眾多，常年產(chǎn)值和肉類產(chǎn)量分別占全省的1／10；漁業(yè)，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省第一，占全省的1／4；種植業(yè)，糧食、棉花產(chǎn)量占全省1／10。從所處區(qū)位看：我市是南水北調(diào)工程的重要通道，既是生態(tài)建設(shè)的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，又是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地帶，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是客觀要求，也是必然選擇?？傊沂袚碛薪ㄔO(shè)發(fā)展__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可靠基礎(chǔ)和諸多有利條件。

__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的總體構(gòu)想：（__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模樣）大力開發(fā)魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發(fā)、生產(chǎn)布局合理、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、加工體系健全、質(zhì)量安全可靠、品牌效益凸顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色畜牧大市。立足__淡水資源豐富的實(shí)際，加快發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)，努力做大做強(qiáng)微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系健全、品牌優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)量和效益位居全國(guó)前列的淡水漁業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)安全為前提、現(xiàn)代科技為支撐、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，盡快建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)出效益突出、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)名市。通過(guò)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)的推進(jìn)，帶動(dòng)提高全市農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)筑__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)：特色畜牧大市建設(shè)，以開發(fā)保護(hù)九大地方畜禽良種資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、__青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設(shè)“三區(qū)一帶”，即西部牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿湖蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、__優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、__青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，著力構(gòu)筑養(yǎng)殖、加工、流通三大龍頭企業(yè)集群，打造湖區(qū)、庫(kù)區(qū)、采煤塌陷區(qū)、池塘養(yǎng)殖區(qū)和沿黃開發(fā)區(qū)五大高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖基地，健全完善科技創(chuàng)新與推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)苗種檢疫、水生動(dòng)物疫病防控、漁政執(zhí)法管理、漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助七大支撐體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國(guó)際化、法制化、生態(tài)化、設(shè)施化、規(guī)模化九化漁業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“兩減三?！?、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉、植被綠化與水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展七大工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔、生態(tài)技術(shù)科學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量安全的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基本原則和建設(shè)重點(diǎn)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)遵循最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一原則。按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，構(gòu)建__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的物質(zhì)裝備條件，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。著眼夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的科技支撐。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在健全完善高效率農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞特色畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐。

（三）堅(jiān)持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的多種功能。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)功能已由單純的食品保障向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多領(lǐng)域延伸。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，大力培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)。

（四）堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的組織機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式重組傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，極大地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理的要求，組織農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善組織運(yùn)行機(jī)制，延伸拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值增效。

第7篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金”），是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項(xiàng)資金。

第三條各級(jí)財(cái)政部門要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為載體，打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，將相關(guān)支農(nóng)資金逐步加以整合統(tǒng)籌使用，同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加資金投入。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要圍繞各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中開發(fā)，實(shí)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第二章資金分配

第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）科學(xué)合理，公正規(guī)范。根據(jù)客觀因素和工作因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，避免盲目性和隨意性。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的平衡。

（三）權(quán)責(zé)對(duì)等，分級(jí)管理。明確項(xiàng)目實(shí)施和資金管理要求，強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度建設(shè)，分級(jí)落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績(jī)效考評(píng)制度，推進(jìn)形成以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。

第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金根據(jù)“客觀因素+工作因素”進(jìn)行分配?！翱陀^因素”為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積，按照各省（自治區(qū)、直轄市）前3年的算術(shù)平均數(shù)進(jìn)行測(cè)算?！肮ぷ饕蛩亍睘榭?jī)效考評(píng)結(jié)果、地方財(cái)政支農(nóng)資金整合以及項(xiàng)目資金管理等，按照各地工作的實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。中央財(cái)政分配給各省的資金總額為客觀因素分配數(shù)額與工作因素分配數(shù)額之和。

第七條各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù)，以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的為準(zhǔn)。

第八條中央財(cái)政對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部黑龍江省農(nóng)墾總局給予適當(dāng)?shù)亩~補(bǔ)助。

第三章資金申請(qǐng)與撥付

第九條中央財(cái)政每年年初向各地下發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項(xiàng)指南，明確扶持重點(diǎn)、立項(xiàng)條件、工作要求等，并根據(jù)當(dāng)年中央財(cái)政預(yù)算安排情況，對(duì)各省下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模。

第十條各省財(cái)政部門根據(jù)中央財(cái)政下發(fā)的立項(xiàng)指南和資金控制規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾）、林業(yè)、水利等部門，按照“看得見、摸得著、有指標(biāo)、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告并附項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)財(cái)政部備案。立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保障措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等。

第十一條財(cái)政部根據(jù)各省上報(bào)的立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告以及下達(dá)的資金控制規(guī)模，撥付現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。各省按照?qǐng)?bào)送財(cái)政部備案的項(xiàng)目實(shí)施方案，組織實(shí)施。

第四章資金使用管理

第十二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金圍繞糧食等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):

（一）優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持耕地質(zhì)量改善，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具等物資裝備，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（二）農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持推進(jìn)集中連片開發(fā)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)；按照生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（三）先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術(shù)引進(jìn)以及節(jié)水節(jié)肥、先進(jìn)耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲害防治等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)建立一批集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照填平補(bǔ)齊的原則，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，每項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一、兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持，不能面面俱到。各地不得用中央財(cái)政補(bǔ)助資金建設(shè)主要用于參觀的“示范園區(qū)”等“形象工程”。

第十三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付給地方后，由各地根據(jù)經(jīng)審查的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告中規(guī)定的資金用途，合理有效使用。

第十四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造房屋、購(gòu)置車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。各地不得在中央財(cái)政補(bǔ)助資金中提取管理工作經(jīng)費(fèi)。地方財(cái)政可根據(jù)管理工作情況，自主決定是否從自有財(cái)力中適當(dāng)安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。

第十五條地方各級(jí)財(cái)政部門可以采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資、先建后補(bǔ)等多種投入引導(dǎo)手段支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量減少對(duì)企業(yè)的直接無(wú)償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補(bǔ)助的方式。

第五章資金監(jiān)督檢查

第十六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目要實(shí)行公示制、報(bào)賬制等有效管理辦法，陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，中央財(cái)政對(duì)各省同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體環(huán)節(jié)，連續(xù)扶持期限一般不超過(guò)三年。

第十七條各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金監(jiān)管，確保專款專用。積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。

第十八條中央財(cái)政將建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)制度，上一年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的重要因素。省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)立項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第十九條各級(jí)財(cái)政部門要積極會(huì)同農(nóng)口部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第六章

第8篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；高原特色農(nóng)業(yè)

一、高原特色農(nóng)業(yè)概述

云南是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后尤為突出，“發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)”是云南省第九次黨代會(huì)上做出的加快云南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。云南省委、省政府在立足云南省高原特點(diǎn)與云南特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地理優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、水資源優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)、物種資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)地生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)等，在國(guó)家新一輪西部大開發(fā)和云南省面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)的重要?dú)v史性機(jī)遇下，提出云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)，有利于提升云南農(nóng)業(yè)的品牌形象、有利于探索云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑、有利于升華云南大山精神、有利于釋放健康對(duì)人們生活的紅利。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本內(nèi)涵

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，從嚴(yán)格意義上講是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，在保持農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)不變、保持農(nóng)村土地集體所有制不變、保持家庭承包制不變的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)從經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái)，轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織的一種經(jīng)濟(jì)行為，本質(zhì)上是農(nóng)戶對(duì)所擁有的集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。從農(nóng)學(xué)角度講，土地流轉(zhuǎn)是使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，不是所有權(quán)的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要模式有轉(zhuǎn)包、出租（租賃）、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和

主要特點(diǎn)

（一）土地流轉(zhuǎn)的主要形式

截止2009年年底、2010年年底、2011年年底和2012年6月，云南轉(zhuǎn)包和出租土地總面積占農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積的比重分別為66.7%、80.7%、81.1%、79.3%。數(shù)據(jù)顯示，云南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包和出租為主。

（二）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)

數(shù)據(jù)顯示，云南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)以農(nóng)戶間的自發(fā)流轉(zhuǎn)為主，主要限于集體內(nèi)部。這種封閉性，使得土地承包權(quán)難以按市場(chǎng)方式自由轉(zhuǎn)讓，對(duì)土地的優(yōu)化配置形成了障礙。

（三）土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模態(tài)勢(shì)

數(shù)據(jù)顯示，云南農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)50畝以上，占全省土地流轉(zhuǎn)總面積的比重呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益逐漸顯現(xiàn)。

四、高原特色農(nóng)業(yè)與土地流轉(zhuǎn)的相互促進(jìn)

土地是人類進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的基本資源，土地制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度中最重要的制度之一。高原特色農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最凸顯的特點(diǎn)就是規(guī)?；?、商品化、集約化。高原特色農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)的最重要的生產(chǎn)要素――土地按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2007年黨的十七大報(bào)告指出：“健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！边@為各地探索農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新注入了新的活力，并進(jìn)一步指明了政策方向?！吨袊?guó)城市發(fā)展報(bào)告（2011）》中的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)人口第一次超過(guò)農(nóng)村人口，達(dá)到6.9億人。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，增加了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，為農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了空間。一方面，土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要方式；另一方面，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與土地流轉(zhuǎn)。二者之間形成良性循環(huán)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)突出特征就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐不斷推進(jìn)，以戶為單位的小規(guī)模、粗放型經(jīng)營(yíng)模式的劣勢(shì)日益突出，越來(lái)越難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將分散的土地集中起來(lái)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。從某種角度來(lái)說(shuō)，沒有土地流轉(zhuǎn)就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就沒有高原特色農(nóng)業(yè)。因此，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、加快土地流轉(zhuǎn)速度，不僅是發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的客觀要求，而且是目前深化云南農(nóng)村改革的重要課題之一。云南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體規(guī)模不大、速度慢，制約著高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。分析云南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)慢的原因，探討加快土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

五、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)慢的

原因分析

截至2012年12月底，全國(guó)農(nóng)村共流轉(zhuǎn)承包地2.7億畝，占家庭承包總面積的21.5%；而同期云南農(nóng)村流轉(zhuǎn)承包地面積只占家庭承包總面積的10%左右。云南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)慢的主要原因有以下幾方面。

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目的是讓農(nóng)民富裕起來(lái)。要想使農(nóng)民富裕， 就必須將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。轉(zhuǎn)移的目的是增加農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)， 既能夠增加從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)勞動(dòng)力的收入，又可以增加留在土地上農(nóng)民的人均資源占有量， 提高農(nóng)業(yè)效益。由于云南農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)偏低，加之農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度不夠等，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，兼業(yè)農(nóng)戶季節(jié)性轉(zhuǎn)移比較普遍。因此，將勞動(dòng)力束縛在土地中，抑制了土地流轉(zhuǎn)，很難形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

（二）流轉(zhuǎn)流程不規(guī)范

流轉(zhuǎn)信息不暢、缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)政策宣傳力度小等土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范情況的存在，影響了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和成效。許多流轉(zhuǎn)都沒有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系，隨意性和不穩(wěn)定性明顯，流轉(zhuǎn)期限很短（一般為1-3年），多數(shù)是口頭約定，沒有書面的合同或協(xié)議。在有限的合約中也存在較多不規(guī)范之處，如流轉(zhuǎn)違約責(zé)任、權(quán)利義務(wù)界定不明，無(wú)鄉(xiāng)村鑒證備案，還有的甚至改變土地用途。另外，農(nóng)民自發(fā)的轉(zhuǎn)讓，往往是插花田，東一塊，西一塊，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第9篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

【關(guān)鍵字】土地；流轉(zhuǎn)

十七屆三中全會(huì)的召開及其《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。2010年3月，國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。土地流轉(zhuǎn)不僅作為一項(xiàng)提高土地資源利用效率的有力措施，其實(shí)現(xiàn)還將對(duì)農(nóng)民增收、糧食安全以及農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

在土地流轉(zhuǎn)政策方面，各國(guó)均表現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)土地流轉(zhuǎn)以租佃制為主，由政府與家庭農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)簽訂經(jīng)濟(jì)契約來(lái)實(shí)現(xiàn)。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，大多只涉及到土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)場(chǎng)主獲得的是穩(wěn)定而有保障的土地私有權(quán)，土地所有者對(duì)土地有著收益、分配和處分的權(quán)利。目前美國(guó)4.7 萬(wàn)個(gè)農(nóng)村合作組織形成了全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要力量。日本政府為促進(jìn)農(nóng)戶之間土地的流轉(zhuǎn)，使用國(guó)庫(kù)補(bǔ)助金成立農(nóng)協(xié)進(jìn)行農(nóng)地的接受與租出，目前日本99％的農(nóng)戶參加了農(nóng)協(xié)，它成為土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中最重要的媒介，加快了流轉(zhuǎn)的速度、效率，提高了流轉(zhuǎn)的成功率。德國(guó)政府利用信貸、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)：凡出售土地的農(nóng)民可獲得獎(jiǎng)金或貸款，以幫助轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；凡土地出租超過(guò)12 年的，每公頃租地可獲500 馬克獎(jiǎng)金；通過(guò)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)減少土地生產(chǎn)交易活動(dòng)的中間損失，并提供完善的社會(huì)化服務(wù)，如技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等，對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)起著積極的作用。法國(guó)政府十分重視土地流轉(zhuǎn)，出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)土地集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，主要包括：通過(guò)發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”等減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力；組建“土地整治與農(nóng)村安置公司”收購(gòu)和轉(zhuǎn)賣農(nóng)地，加速了土地的流轉(zhuǎn)和集中；以法律形式規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，減少談判成本和履約成本，降低了流轉(zhuǎn)的交易費(fèi)用。目前法國(guó)60％以上的農(nóng)地是以租賃方式經(jīng)營(yíng)的。英國(guó)政府為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮規(guī)模效益、誘導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)合并小農(nóng)場(chǎng)提供所需費(fèi)用的50％；對(duì)愿意放棄經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)場(chǎng)主發(fā)放2000英鎊以下的補(bǔ)助金，或者每年發(fā)給275英鎊以內(nèi)的終身年金；對(duì)大農(nóng)場(chǎng)實(shí)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額視農(nóng)場(chǎng)規(guī)模而定。俄羅斯政府于2002年出臺(tái)了《農(nóng)用土地流通法》，規(guī)定農(nóng)地可自由流通，明確了農(nóng)民所獲土地份額及所有權(quán)等。允許農(nóng)地流通、規(guī)范土地買賣，有效地打擊黑市交易和腐敗行為，建立較完整的土地市場(chǎng)秩序，使廣大土地經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶真正掌握與擁有土地權(quán)利，獲得了土地流轉(zhuǎn)權(quán)和買賣權(quán)。土地進(jìn)入流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能以土地作抵押獲得信貸，最終確保對(duì)土地的長(zhǎng)期投資得到回報(bào)；允許產(chǎn)權(quán)交易，使土地向大生產(chǎn)者集中盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。

二、國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界從社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)于土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探討，主要關(guān)注點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)法律制度、現(xiàn)狀、以及影響因素的研究等方面。另外，黨的十七屆三中全會(huì)提出允許農(nóng)民以多種形式(轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一議題的提出，將部分國(guó)內(nèi)學(xué)者的目光轉(zhuǎn)移到了研究土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互作用上來(lái)。

我國(guó)土地在流轉(zhuǎn)過(guò)程中表現(xiàn)出以下特征：一是我國(guó)土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率逐年增長(zhǎng)，但比例依然較低。韓俊指出，我國(guó)流轉(zhuǎn)的土地面積還占不到10％，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)生率一直很低，但最近幾年，土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)在一些地方規(guī)模有所擴(kuò)大，速度有所加快。到2008 年全國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到1000萬(wàn)公頃，超過(guò)全國(guó)承包耕地面積的12％。究其原因，張紅潔認(rèn)為目前的農(nóng)村土地還發(fā)揮著社會(huì)保障作用，即使是從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)民依然將農(nóng)地作為退路；另外，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著巨大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使有能力進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人不敢嘗試，這兩點(diǎn)嚴(yán)重制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的供給。二是土地轉(zhuǎn)出者收益的增加不明顯。我國(guó)面臨著人地關(guān)系緊張與大量耕地撂荒同時(shí)并存，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益倒掛，無(wú)償轉(zhuǎn)包和倒補(bǔ)貼轉(zhuǎn)包現(xiàn)象屢見不鮮。鄒偉認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)交易能否實(shí)現(xiàn)，最終是看流轉(zhuǎn)的利潤(rùn)大小，不但要考慮交易成本，還要考慮交易的機(jī)會(huì)成本和交易收益。韓連貴在2005年的調(diào)查顯示，轉(zhuǎn)出戶需要倒貼錢的占整個(gè)轉(zhuǎn)出戶數(shù)的70％。流轉(zhuǎn)土地的雙方都沒有明顯的經(jīng)濟(jì)利得，因而缺乏流轉(zhuǎn)土地的積極性。不過(guò)，史清華等研究指出，盡管農(nóng)地經(jīng)營(yíng)存在著效率惡化問(wèn)題，但總體而言其轉(zhuǎn)包行為對(duì)緩解農(nóng)地經(jīng)營(yíng)效率惡化是有好處的。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。葉劍平等的調(diào)研結(jié)果顯示，土地轉(zhuǎn)讓的規(guī)模偏小，轉(zhuǎn)入范圍主要限于村內(nèi)或親屬間，沒有明確的土地流轉(zhuǎn)期限，土地的流轉(zhuǎn)過(guò)程不正式，絕大多數(shù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)沒有簽訂書面合同，只是口頭約定。傅晨的研究表示，有一半農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民自發(fā)私下進(jìn)行的，隨意性和不穩(wěn)定性強(qiáng)，在流轉(zhuǎn)手續(xù)和程序方面也存在不少問(wèn)題，留下許多隱患，主要表現(xiàn)為合同管理不規(guī)范。

在土地流轉(zhuǎn)的影響因素方面，楊昊認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)因素包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的比較效益較低、土地經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)單位等社會(huì)資金與技術(shù)的流入、政府及其法律法規(guī)的支持；而農(nóng)民的保守思想、有形支持平臺(tái)的缺乏、相關(guān)法律制度的不健全會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)阻礙作用。紀(jì)燦離等認(rèn)為制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素主要有農(nóng)民思想觀念落后、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)土地流轉(zhuǎn)的需求缺乏、農(nóng)村社會(huì)保障制度缺失、土地流轉(zhuǎn)中介組織和管理機(jī)構(gòu)的缺乏，另外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)操作的不規(guī)范、流轉(zhuǎn)合同簽訂與管理存在的問(wèn)題以及個(gè)別地區(qū)強(qiáng)制流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的存在也在一定程度上對(duì)土地流轉(zhuǎn)的發(fā)生起到了抑制作用。舒田等運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論和研究方法，對(duì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)心理的一般特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究，得出農(nóng)民家庭收入、對(duì)土地功能的不同理解以及非農(nóng)收入等方面對(duì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)心理帶來(lái)不同程度的影響。張丁等從土地供給和土地需求兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，其模型分析顯示，現(xiàn)階段農(nóng)戶土地過(guò)于零散、戶主受教育程度低下、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難等問(wèn)題嚴(yán)重制約著土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)。邵書慧認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力機(jī)制是土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中內(nèi)部動(dòng)力與外部動(dòng)力共同作用的結(jié)果。內(nèi)部動(dòng)力包括每畝農(nóng)業(yè)純收入，非農(nóng)就業(yè)率，政府干預(yù)，人均承包土地面積，農(nóng)民受教育水平，外部動(dòng)力包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用需要農(nóng)地流轉(zhuǎn)，WTO促進(jìn)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要農(nóng)地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使農(nóng)地流轉(zhuǎn)。肖文韜指出大部分地區(qū)土地經(jīng)營(yíng)和使用權(quán)轉(zhuǎn)移是排他性的，企業(yè)和外地農(nóng)戶極少承租和轉(zhuǎn)包，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)具有封閉性，影響了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。還有研究將土地難流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)難培育歸因于不穩(wěn)定的模糊的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、信息不對(duì)稱和交易費(fèi)用。王銀梅認(rèn)為中國(guó)的絕大多數(shù)農(nóng)民從實(shí)質(zhì)上而言都屬于小農(nóng)，但是屬于高度社會(huì)化的小農(nóng)，承受著巨大的貨幣壓力，他們的社會(huì)保障來(lái)自于土地，這在某種程度上影響了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

三、土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

土地作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著至關(guān)重要的影響。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標(biāo)、制定規(guī)劃、加大投入，集中力量辦好關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。

土地流轉(zhuǎn)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必然要求，也是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)要搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。

土地流轉(zhuǎn)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的必然要求。同時(shí)要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和集約經(jīng)營(yíng)是以土地流轉(zhuǎn)為前提，從而有利于農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等因素合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。

陳章體、周東鳴提出土地流轉(zhuǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的必然趨勢(shì)，他們認(rèn)為"在一定程度上說(shuō)，沒有土地流轉(zhuǎn)，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"。常岱江指出土地從一些缺勞戶、缺技戶流轉(zhuǎn)給富勞戶、有技戶，這些農(nóng)戶利用土地進(jìn)行大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于土地產(chǎn)出率得到提高。土地流轉(zhuǎn)還可以帶來(lái)規(guī)模化生產(chǎn)，克服了土地細(xì)碎化的障礙。土地流轉(zhuǎn)使得轉(zhuǎn)包土地的農(nóng)戶從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力得到合理配置。

陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、農(nóng)地細(xì)碎化的問(wèn)題較為嚴(yán)重。董國(guó)強(qiáng)、馬小勇研究認(rèn)為：盡管農(nóng)戶有較為強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)農(nóng)地連片經(jīng)營(yíng)的愿望，但是在農(nóng)地細(xì)碎化問(wèn)題較為嚴(yán)重的陜西省，使得轉(zhuǎn)入的各塊農(nóng)地以及農(nóng)戶自有農(nóng)地難以實(shí)現(xiàn)"連片"。即使農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地，其結(jié)果是規(guī)模在擴(kuò)大，卻不能形成真正意義上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一方面制約著農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地的積極性，另一方面不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展]。周亞莉、袁曉玲在界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的基礎(chǔ)上，從糧食安全水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平、可持續(xù)發(fā)展水平和績(jī)效水平五個(gè)領(lǐng)域建立了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，并應(yīng)用改進(jìn)型熵權(quán)法評(píng)價(jià)了陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。不同的土地流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)模式對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生不同的影響。首先是土地非農(nóng)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，分別從資本要素、土地要素和勞動(dòng)力要素三方面產(chǎn)生的影響分析，得出資本要素可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而土地要素和勞動(dòng)力要素則要抑制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的結(jié)論；然后是農(nóng)村社區(qū)間土地流轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司與種養(yǎng)大戶主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)，這種方式對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響最大，應(yīng)采取措施大力鼓勵(lì)和扶持。二是親戚朋友間的土地流轉(zhuǎn)，在一定程度上有促進(jìn)作用，但是容易產(chǎn)生糾紛。

參考文獻(xiàn)