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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:
歡迎到XX鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作。XX鎮(zhèn)位于固始縣東南部,與安徽省葉集區(qū)相鄰,鎮(zhèn)域面積105平方公里,鎮(zhèn)區(qū)面積7.5平方公里,集鎮(zhèn)常住人口近3萬人,是河南省沿邊綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn),2017年被命名為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。XX鎮(zhèn)始終按照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理、求實(shí)效”,科學(xué)謀劃、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn),開展系列創(chuàng)建活動。取得了明顯成效,極大地提高了我鎮(zhèn)居民的滿意度和幸福感,現(xiàn)將我鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)的主要做法和成效匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長、相關(guān)單位和村居負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)行路長制,科級干部擔(dān)任路長,同時各單位和村居也相應(yīng)成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,確保思想不動搖,工作不松勁,使創(chuàng)建工作有了強(qiáng)有力的組織保障。
二、加大宣傳、營造氛圍
我鎮(zhèn)高度重視創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作,利用各種形式,要求條幅掛起來、喇叭想起來、干部動起來,向居民面對面宣傳,發(fā)放宣傳彩頁5000余份,在鎮(zhèn)人口集聚區(qū)政府廣場大屏幕上滾動播放愛國衛(wèi)生運(yùn)動知識,教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期、不定期宣傳傳染病防治及病媒體防治等相關(guān)知識,提高群眾健康知識知曉率和健康行為形成率,激發(fā)了群眾參加創(chuàng)衛(wèi)的積極性,形成了“我創(chuàng)衛(wèi)、我光榮”的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)衛(wèi)和文明新風(fēng)”雙豐收。
三、加大投入、完善設(shè)施
鎮(zhèn)黨委、政府在資金緊張的情況下,加大資金投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套整體服務(wù)功能。在硬化設(shè)施上,投入5000余萬元,新修市政道路兩條,解決了交通堵塞和居民出行難的問題。投入1500余萬元,對街區(qū)道路進(jìn)行修補(bǔ),對下水道進(jìn)行升級改造;在亮化方面,投入200多萬元,購置安裝路燈500多盞,使鎮(zhèn)區(qū)路燈達(dá)到了1300余盞;在綠化方面,投資70余萬元對新修道路進(jìn)行綠化,對缺缺株進(jìn)行補(bǔ)填。目前,我們正在創(chuàng)建省級園林城鎮(zhèn),通過硬化、亮化、綠化、美化等,極大地提升了集鎮(zhèn)品味。
四、部門聯(lián)動、長效管理
對全鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔工作實(shí)行外包,與僑銀公司簽署了外包協(xié)議,由專業(yè)化隊(duì)伍對全鎮(zhèn)(含農(nóng)村)衛(wèi)生進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、常規(guī)性保潔,鎮(zhèn)建立嚴(yán)格督查考核機(jī)制,實(shí)行績效管理,使我鎮(zhèn)保潔工作邁上新臺階。
鎮(zhèn)成立了30余人的城管綜合執(zhí)法大隊(duì),對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)秩序日常監(jiān)管,有效地遏制了亂堆亂擺、亂搭亂建、亂停亂放等行為,街區(qū)秩序有了明顯改觀。
同時,聯(lián)合工商、食安、衛(wèi)生等相關(guān)部門定期、不定期對餐飲業(yè)、衛(wèi)生室、五小門店進(jìn)行規(guī)范要求,集中整治,常態(tài)管理,確保達(dá)標(biāo)?!拔逍⌒袠I(yè)”得到有效監(jiān)管,病媒生物防治控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
大家好!
日新月異的年已經(jīng)過去。在這里,我之所以用日新月異一詞,是因?yàn)閺暮暧^角度講,它代表了中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的發(fā)展歷程;從微觀角度講,它也涵蓋了XXX收費(fèi)站一年來的工作目標(biāo)。在這一年中,我們刷新了以往通行費(fèi)征收的年度記錄,突破了__x萬元大關(guān),同比增長__x,超額完成了收費(fèi)任務(wù);我們的檔案管理工作通過省二級驗(yàn)收,成為高管局收費(fèi)站中的排頭兵;同時,開通了高管局收費(fèi)站中的首家網(wǎng)站,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。借此機(jī)會,我感謝大家,同時感謝一年來支持我、支持我們XXX站工作的領(lǐng)導(dǎo)、同仁,謝謝你們!
年初,根據(jù)管理處的工作目標(biāo)為藍(lán)本,結(jié)合我站的實(shí)際情況,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)方針,謀劃了以“創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展”為基調(diào)的工作思路,為全站工作把好方向,做好舵手。接下來,我擇其重點(diǎn)向大家做一闡述:
一、加強(qiáng)班子建設(shè),興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的旗幟,決定著一個單位的發(fā)展成敗和方向,因此班子建設(shè)至關(guān)重要。我注重從加強(qiáng)自身的政治思想修養(yǎng)入手,用“三個代表”的思想武裝自己的頭腦,逐步提高決策執(zhí)行的能力。在工作中,倡導(dǎo)用人格的力量感召人,不搞“一言堂”,杜絕“家長制”作風(fēng),發(fā)揮班子的集體決策功能,凡是站內(nèi)的重大事項(xiàng),都經(jīng)過民主方式解決。班子內(nèi)部經(jīng)常溝通,大興團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取之風(fēng),并以此來規(guī)范崗位內(nèi)外的關(guān)系,從而鑄就一個講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講作為的集體。
二、積累管理經(jīng)驗(yàn),完善管理機(jī)制。
年是中國加入世貿(mào)組織后的第一年,也是保津處全面啟動ISO質(zhì)量認(rèn)證的一年。如何提高管理水平,建立一套科學(xué)規(guī)范的管理體系,是每個交通人不斷探索和追求的主題。為了適應(yīng)新形勢的需要,今年,我站啟用了“A”管理模式,將工作分為收費(fèi)運(yùn)營和后勤管理兩大部分,由高驥同志主抓收費(fèi)工作,由辛湛洪同志主抓后勤管理,以辦公室做為互通橋梁,權(quán)力下放、細(xì)化管理目標(biāo)。同時,制定了一套與之相適應(yīng)的崗位職責(zé),明確分工,各司其職,不僅出色的完成了年初既定的管理目標(biāo),而且培養(yǎng)了基層干部的組織協(xié)調(diào)能力。
三、遵循效益為先的原則,加強(qiáng)收費(fèi)管理。
XXX收費(fèi)站全年收費(fèi)任務(wù)是__x萬元,針對這一艱巨的收費(fèi)任務(wù),年初我們在班子會上集體研究,制定了一套切實(shí)可行的策略:首先是加強(qiáng)管理,從管理要效益,制定并完善了相應(yīng)的崗位職責(zé)及工作制度,做到工作有章可循,職工各盡其責(zé),制度面前人人平等,以制度促效益。其次,加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育,從意識觀念要效益,積極探索新形勢下職工道德的新特色,樹立團(tuán)隊(duì)意識,主人翁責(zé)任感,培養(yǎng)“站興我榮,站衰我恥”的觀念。最后,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),從人員素質(zhì)要效益,每季度舉辦青工比武,提高職工業(yè)務(wù)技能水平,減少工作中的失誤率;開設(shè)計算機(jī)培訓(xùn)班,培養(yǎng)一專多能型人才,提高工作效率。通過這一年的實(shí)踐證明,這套策略是可行的,在今后的工作中,我還要在此基礎(chǔ)上逐步加以完善,爭取更上一層樓。
四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹好窗口形象。
行風(fēng)建設(shè)工作是樹立行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作,收費(fèi)站作為窗口單位,反映交通形象。因此,形象問題至關(guān)重要。為了規(guī)范崗位行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在站內(nèi)策劃啟動了“三優(yōu)四化”工程,實(shí)施了兩項(xiàng)“文明服務(wù)規(guī)范”。其中,“三優(yōu)四化工程”主要以加強(qiáng)形象建設(shè)、規(guī)范行業(yè)行為為主?!叭齼?yōu)”即:優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序;“四化”即:服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)務(wù)管理軍事化。“三優(yōu)”和“四化”工程從實(shí)踐意義上講是兩個相輔相承的工程,創(chuàng)優(yōu)活動是實(shí)現(xiàn)后期“四化”工程達(dá)到管理上臺階的必經(jīng)階段。“文明用語四步曲”和“禮儀疏導(dǎo)三字經(jīng)”是規(guī)范收費(fèi)一線行為的基本服務(wù)舉措,其中“文明用語四步曲”(先微笑,再您好,執(zhí)收過程,謝謝、走好)中提出了微笑服務(wù)的概念;“禮儀疏導(dǎo)三字經(jīng)”(立正姿勢:身要直、要挺胸、腳靠攏;敬禮姿勢:身側(cè)轉(zhuǎn)、肩擺平、要立正;直行姿勢:半轉(zhuǎn)身、舉雙臂、打直行;交接崗姿勢:齊步走、英姿抖、士氣揚(yáng))規(guī)定了疏導(dǎo)員一系列動作標(biāo)準(zhǔn),讓職工時刻清楚做什么和怎么做,以達(dá)到有的放矢的效果。
五、加強(qiáng)文化建設(shè),提高整體素質(zhì)。
考慮到收費(fèi)站遠(yuǎn)離市區(qū),工作性質(zhì)單一,而收費(fèi)員隊(duì)伍普遍年輕,可塑性強(qiáng)的特點(diǎn),立足本職需要,實(shí)施了“三二一”工程,加強(qiáng)素質(zhì)教育,并成立了各種群團(tuán)組織,利用豐富多采的活動形式,努力營造良好的工作環(huán)境,全面提高整體素質(zhì)。
“三二一工程”,強(qiáng)調(diào)了以實(shí)施素質(zhì)教育、道德教育、廉政教育為主的“三項(xiàng)教育”計劃,培養(yǎng)職工樹立“路興我榮,路衰我恥”的主人翁意識,明確了“依法收費(fèi),文明服務(wù)”的一項(xiàng)工作宗旨。其中,“素質(zhì)教育計劃”是為拓寬學(xué)習(xí)渠道,改善知識結(jié)構(gòu),將職工培訓(xùn)和個人自修有機(jī)結(jié)合起來,鼓勵和支持職工通過各種進(jìn)修方式參加成人學(xué)歷教育,在三年內(nèi)要求全員達(dá)到大專以上學(xué)歷。目前,我站具有本科學(xué)歷的2人,??茖W(xué)歷的12人,在職進(jìn)修人數(shù)占全站人數(shù)的98。并利用所學(xué)之長成立了“醫(yī)藥衛(wèi)生小組”、“宣傳報道小組”、“計算機(jī)課題小組”,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
為了活躍職工業(yè)余生活,我站以團(tuán)支部建設(shè)為基地,組建了各種活動小組:成立“文
藝隊(duì)”,自編小品、相聲、歌舞等節(jié)目占領(lǐng)文娛陣地,反映收費(fèi)站的生活和收費(fèi)員的心聲。今年,由我站選送的歌伴舞《歡樂中國年》,在保津處元旦晚會中獲一等獎。組建“體育代表隊(duì)”,經(jīng)常與其他兄弟單位交流比賽,還定期邀請當(dāng)?shù)仄?、事業(yè)單位來站參賽加深感情,這些體育活動不僅強(qiáng)健了體魄,而且激發(fā)了職工拼搏進(jìn)取的精神,增強(qiáng)了凝聚力……
文化建設(shè)是一面鏡子,我本著對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力為職工營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和寬松育人的生活環(huán)境,使職工切實(shí)感到收費(fèi)站不僅是工作場所,也是成長成才的學(xué)校。
六、開展特色工作,打響XXX站品牌。
創(chuàng)新是推動高速公路發(fā)展的主動力。而依托區(qū)位優(yōu)勢、借助科技手段開展特色工作,是我們尋求突破和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此,我們開展了以下三項(xiàng)特色工作:
1、站地共建,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
理順地方關(guān)系,我們遵循“有理、有利、有節(jié)”的原則,從認(rèn)清結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、鞏固落腳點(diǎn)三方面付諸行動,與當(dāng)?shù)卣_展了許多文明共建活動:與當(dāng)?shù)鼐铰?lián)手合作,利用監(jiān)控錄像為偵破搶劫案提供重要線索;與XXX市委共同開展“攜手共創(chuàng)綠世紀(jì)”、“共植一片友誼林”活動,在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大的反響;開展捐資助教活動,實(shí)施“幫教、助教”計劃,為當(dāng)?shù)匦W(xué)捐贈圖書及體育用品;在“5.18”河北經(jīng)貿(mào)洽談會的服務(wù)工作中,XXX站作為河北省對外交流的一個窗口,承擔(dān)著重大的收費(fèi)任務(wù)和形象建設(shè)任務(wù),站領(lǐng)導(dǎo)從外部形象、收費(fèi)工作及文明服務(wù)三方面認(rèn)真研究、周密部署,圓滿完成了會展服務(wù)工作。事后統(tǒng)計,從5月15日到19日,我站共完成通行費(fèi)征收33.4萬元,迎送過往車輛兩萬余輛次,并以其高效、嚴(yán)謹(jǐn)和充滿溫情的工作贏得了經(jīng)貿(mào)會組織者和四方客商的肯定,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益大豐收的同時,也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮作出了貢獻(xiàn)……
真誠的付出贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏妥鹁?,也使站地關(guān)系日漸穩(wěn)固,為XXX站收費(fèi)工作的順利開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、“以網(wǎng)為媒”,加大宣傳,增進(jìn)交流。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化程度的高低已成為企、事業(yè)單位乃至國家現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。因此,我們在探索中著重做了三方面工作:架設(shè)站內(nèi)局域網(wǎng),構(gòu)筑各部門間相互聯(lián)系的橋梁,提高了辦公效率;開設(shè)計算機(jī)培訓(xùn)班,對職工進(jìn)行計算機(jī)知識普及教育,為保津路實(shí)現(xiàn)自動化收費(fèi)奠定了基礎(chǔ);同時,學(xué)以致用,自建并上傳了XXX站網(wǎng)站,包括工作制度、特色工作、收費(fèi)政策等內(nèi)容的網(wǎng)頁近千頁,尤其是行風(fēng)建設(shè)專欄的開辟起到了報道工作動態(tài)、宣傳工作精神、交流工作經(jīng)驗(yàn)、展示工作成果的作用。同時借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢廣泛征集意見、接受監(jiān)督,加大宣傳,增進(jìn)了與同行和社會各界的交流,提高了管理水平。XXX站網(wǎng)站的開通,在高管局所轄各收費(fèi)站中還是首家,充分展示了保津路科技路、文化路的鮮明特色。
3、檔案管理,規(guī)范內(nèi)業(yè)管理水平。
為了提高內(nèi)業(yè)管理水平,本年初,就將檔案管理列入年度工作計劃,并建立了一套完善的檔案管理體制,由我親自負(fù)責(zé),辦公室主抓,設(shè)置了檔案室,實(shí)現(xiàn)文書、會計和業(yè)務(wù)檔案綜合管理,形成了目前以檔案室為中心,各科室、文書管理人員分工負(fù)責(zé)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。年10月,我站檔案管理工作通過省二級認(rèn)證,現(xiàn)已具有省一級管理水平的實(shí)力,計劃于明年申報省一級檔案管理資格認(rèn)證。
4、美化站區(qū),改善生活環(huán)境。
過去的XXX站院內(nèi)雜草叢生,建站時廢棄的建筑垃圾堆成小山,宿辦樓后面20多畝荒地坑坑洼洼,滿目瘡痍。春季多風(fēng),塵土夾著雜草飛的滿院都是;夏季,各類寄生蚊蟲肆虐,嚴(yán)重影響全站職工的身體健康,同時也有損于XXX站的外部形象。
針對此情況,我號召全體職工自己動手,優(yōu)化環(huán)境。我們清掃垃圾、鏟除雜草,平整出土地20多畝,鋪設(shè)好灌溉管道,種植了松柏、紅葉小菠、爬山虎等植物。經(jīng)過精心護(hù)理,宿辦樓后院變成一片綠色的海洋。為給職工提供一個休閑娛樂的場所,XXX站還在站區(qū)西南角的荒地上建起了一個小公園,綠地、花壇、竹林、假山相映成趣,一副石桌、石墩擺放在草地之中,用鵝卵石鋪成的石子小路穿插在綠地,竹林之間,速生柳已是綠樹成蔭,美不勝收。如今的XXX站,綠樹立映著藍(lán)天,青草撫著大地,優(yōu)美的環(huán)境使徜徉其間的收費(fèi)員們無不感到一種家的感覺。
七、其他工作。
1、高度重視安全生產(chǎn),把安全工作列入日常工作日程,成安全生產(chǎn)小組,采取防、治結(jié)合的措施,防止了各類事故的發(fā)生。
2、關(guān)心職工生活,對食堂管理大膽改革,實(shí)行承包制,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支的同時,提高了飯菜質(zhì)量,使職工衣食無憂。
今天,把各位校長、總務(wù)主任召集在這里,召開全市學(xué)校后勤工作會,就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足,安排部署今后一段時期全市學(xué)校后勤工作,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使學(xué)校后勤工作,更好地為新鄭教育的改革與發(fā)展提供支持和服務(wù)。剛才兩位校長做了很好的發(fā)言,局長對學(xué)校后勤工作做了很好的總結(jié),會后還要對一中分校的后勤工作進(jìn)行參觀,希望各學(xué)校結(jié)合各自的實(shí)際情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真落實(shí)此次會議精神,從整體上推進(jìn)我市學(xué)校后勤工作健康發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校后勤工作的責(zé)任感和緊迫感
學(xué)校后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分,是學(xué)校教育教學(xué)工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ),是保障學(xué)校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要陣地。學(xué)校后勤建設(shè)、管理、服務(wù)質(zhì)量的好壞,涉及到師生的身心健康和安全,影響到學(xué)校的總體發(fā)展,影響著教育教學(xué)工作的開展,所以,我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,從創(chuàng)建平安學(xué)校、構(gòu)建和諧校園、實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人,達(dá)到為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)的高度來認(rèn)識學(xué)校后勤工作的重要性。
當(dāng)前,我們國家推進(jìn)工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè),更加關(guān)注民生、社會公平、均衡發(fā)展,更加注重以人為本。在知識經(jīng)濟(jì)來臨和溫飽問題基本解決的今天,人民群眾更加重視教育,更加要求教育的公平,更加需求良好的教育資源。良好教育的重要體現(xiàn)之一就在于物質(zhì)的豐富,在于教育教學(xué)設(shè)施的完善,在于學(xué)校后勤工作的全面、科學(xué)和高效。
其次,以政府為教育投入法定主體,校長為學(xué)校法人代表的體制變化,也要求我們學(xué)校后勤工作在思想上、方法上、制度建設(shè)上來適應(yīng)這種變化,特別是隨著教育投入的加大、教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化、教學(xué)手段的多元化和專業(yè)化,學(xué)校后勤工作的規(guī)范化建設(shè)也就顯得愈發(fā)迫切。
三是隨著工業(yè)化的推進(jìn)、農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移、城市一體化的發(fā)展,社會人口分布發(fā)生了新的變化。學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合成為一種新的必然,寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理也隨之成為時下重要的任務(wù)之一,完善相關(guān)配套設(shè)施,建立強(qiáng)有力保障服務(wù)體系,確保學(xué)校安全和學(xué)生健康成長成為學(xué)校后勤工作新的重要內(nèi)容。依法執(zhí)教、依法治校的全面推進(jìn)。
面對新形勢,我市學(xué)校后勤工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧新鄭”這個主題和教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),始終堅(jiān)持服務(wù)宗旨和育人導(dǎo)向,努力改善學(xué)校后勤條件,加強(qiáng)規(guī)范管理,維護(hù)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),為教育教學(xué)和師生工作學(xué)習(xí)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為學(xué)校的安全穩(wěn)定和學(xué)生的健康成長提供有力的后勤保障。
二、突出重點(diǎn),確保學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作取得明顯實(shí)效
學(xué)校后勤涉及師生衣、食、住、行、用、學(xué)等方方面面。學(xué)生食宿基本條件的改善、后勤物資采購、食堂飲食衛(wèi)生、伙食營養(yǎng)及價格、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生公寓管理、綠化美化與保潔、設(shè)備設(shè)施管理與維修等,都是后勤工作的構(gòu)成,面對繁雜的工作內(nèi)容,學(xué)校的后勤部門、后勤工作者一定要明確職能和責(zé)任,要突出后勤工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今后學(xué)校后勤工作的重點(diǎn)就是抓好五個方面的管理,建立五項(xiàng)制度,嚴(yán)把四大關(guān)口。即抓好學(xué)生食堂食品衛(wèi)生管理、學(xué)生食堂伙食質(zhì)量與成本核算管理、學(xué)生宿舍管理、校園綠化美化與養(yǎng)成教育管理、消費(fèi)市場服務(wù)管理;建立后勤崗位責(zé)任制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、伙食質(zhì)量與成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物資采購制度;嚴(yán)格執(zhí)行大宗糧油定點(diǎn)采購制度。嚴(yán)把餐飲食品衛(wèi)生關(guān)、防火防盜安全關(guān)、物品采購質(zhì)量關(guān)、成本核算監(jiān)控關(guān)。
一是抓好學(xué)生食堂和食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)生食堂是學(xué)生集體用餐的場所,是容易引發(fā)學(xué)校安全事故、特別是食物中毒事故的重要部位。近年來我市對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,檢查督導(dǎo)工作持續(xù)進(jìn)行,但仍有少數(shù)學(xué)校存在著“四差”問題:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品衛(wèi)生意識差,學(xué)生食堂基本設(shè)施、設(shè)備差,食堂操作人員基本素質(zhì)差,食品衛(wèi)生安全責(zé)任制落實(shí)差。食品衛(wèi)生安全存在諸多隱患,令人擔(dān)憂。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作必須警鐘長鳴、常抓不懈。學(xué)校校長要從保障學(xué)生身心健康和生命安全、保持學(xué)校正常教學(xué)秩序和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長期性。要按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,嚴(yán)格學(xué)校、特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全管理。通過建立和落實(shí)學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全責(zé)任制,嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān)、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、飲具餐具消毒關(guān)、食品保管貯存關(guān)、食堂工作人員體檢關(guān),防止發(fā)生投毒事件,防止霉變、假劣食品流入學(xué)校食堂和商店小賣部,防止流行性病毒感染,有效消除食堂及食品衛(wèi)生安全隱患,杜絕學(xué)生集體性食物中毒事件發(fā)生。同時要抓好學(xué)生食堂伙食質(zhì)量和成本核算管理。學(xué)校食堂是為師生生活服務(wù)的,要堅(jiān)持“公益屬性、服務(wù)至上、保本微利”的原則?;锸迟|(zhì)量和價格是關(guān)系到學(xué)生健康成長的大事,是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事,是涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大事,務(wù)必引起各學(xué)校的高度重視。
二是抓好學(xué)生宿舍(公寓)管理。學(xué)生宿舍是學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的重要場所,也是課外對學(xué)生進(jìn)行思想教育與素質(zhì)教育的重要陣地。寄宿制學(xué)生學(xué)習(xí)、生活管理相對分離,是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各學(xué)校要把學(xué)生宿舍管理作為后勤工作的一件大事抓好,建立健全學(xué)生宿舍各項(xiàng)管理制度。學(xué)生宿舍消防設(shè)施、安全通道、警示標(biāo)志、門窗、鎖具要齊全,用電用水、防火防盜等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時進(jìn)行整改。要建立學(xué)生日常行為準(zhǔn)則,經(jīng)常性對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育。通過建立校長負(fù)責(zé)制,教師值班制,學(xué)生寢室長制和宿舍區(qū)封閉管理制等,把安全責(zé)任制落到實(shí)處。通過開展示范性學(xué)生宿舍和文明學(xué)生寢室評選活動,規(guī)范學(xué)生日常行為。要不斷完善學(xué)生宿舍的服務(wù)和管理。
三是要抓好校園綠化、美化、保潔和養(yǎng)成教育管理。校園是傳播精神文明的窗口,抓好校園環(huán)境和學(xué)生的養(yǎng)成教育在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。抓好校園綠化、美化工作,有利于對學(xué)生進(jìn)行熱愛祖國、熱愛校園、保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的教育,有利于促進(jìn)校園文明風(fēng)氣的形成,有利于學(xué)生良好學(xué)習(xí)氛圍的營造。各地各校要將校園綠化、美化、保潔工作納入學(xué)校建設(shè)和后勤管理工作的議事日程,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化護(hù)養(yǎng),做到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。要積極創(chuàng)建“綠化示范學(xué)?!?、“園林式學(xué)?!薄ⅰ拔拿餍@”等,促進(jìn)學(xué)校綠化、美化和保潔工作。
四是抓好學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用工作。隨著中小學(xué)校大量設(shè)施的配備,我市各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善,特別是近兩年各種圖書、儀器、器材、桌柜、桌凳的更新、充實(shí)和實(shí)驗(yàn)室、體音美專業(yè)教室的投入使用,使得全市教育事業(yè)的發(fā)展有了強(qiáng)大的物質(zhì)保障。管好、用好學(xué)校的固定資產(chǎn),使其充分發(fā)揮效益,使其真正服務(wù)教育教學(xué)工作,是每一個教育管理者、每一個教育工作者都要引起足夠重視的一個問題,每個學(xué)校都要完善有關(guān)物品的管理制度,確定具體的管理人員,制定科學(xué)合理的使用方法,廣泛調(diào)動廣大教師的積極性,鼓勵教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,進(jìn)一步提高教育教學(xué)效率,想方設(shè)法調(diào)動學(xué)生動手、動腦能力;尤其要發(fā)揮學(xué)校圖書室、體音美器材和體音美專用教室的功能,進(jìn)一步推動學(xué)生的全面發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作新局面
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作牽涉面廣,工作事務(wù)繁瑣,市教體局和全市各級各類學(xué)校要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作作為教育改革與發(fā)展和學(xué)校教育管理工作的重要內(nèi)容,納入學(xué)校工作的總體計劃,擺上重要議事日程,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能,要確定一名局級領(lǐng)導(dǎo)和校級領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作,教體局要有專門科室和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,學(xué)校要有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員專門負(fù)責(zé),充分發(fā)揮教育行政部門及學(xué)校對后勤工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職能。
各學(xué)校要加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。人員素質(zhì)高低,決定著我們的管理是否科學(xué)規(guī)范,決定著我們的服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、是否能讓學(xué)生滿意,決定著我們后勤工作是否能確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定。因此,我們要加強(qiáng)和堅(jiān)持對管理人員與從業(yè)人員的培訓(xùn),定期進(jìn)行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì),牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識。
二是要規(guī)范管理。發(fā)展需要規(guī)范,規(guī)范是為了更好地發(fā)展。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作必須加強(qiáng)規(guī)范管理,才能健康發(fā)展。全市各級各類學(xué)校要一改過去行為不夠規(guī)范的做法,加強(qiáng)后勤制度建設(shè),完善各項(xiàng)管理制度,不斷的制定、修改、完善切合實(shí)情、易操作、行之有效的規(guī)章制度,要對《學(xué)校財務(wù)制度》、《食堂管理制度》、《寢室管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度》、《門衛(wèi)24小時值班制》等重點(diǎn)制度進(jìn)行了反復(fù)的研究,使它們更加符合學(xué)校工作實(shí)際。在后勤管理上要落實(shí)校長負(fù)總責(zé),后勤主任具體負(fù)責(zé)的管理體制。特別是校長的管理能夠及時到位,各學(xué)校校長對后勤工作做到勤思考、勤觀察、勤檢查,能夠時時知道各項(xiàng)工作的進(jìn)展,誰在管理,落實(shí)情況,做到心中有數(shù),管理指導(dǎo)到位。
積極探索城市管理新模式,深化城市管理綜合監(jiān)管“重心下移”主線,不斷完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管工作體系,逐步建立條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的長效管理機(jī)制。
一是機(jī)構(gòu)布局全面推進(jìn)。按照“成熟一個、推進(jìn)一個”的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)監(jiān)管分中心的設(shè)立。在抓好丁橋、閘弄口“一鎮(zhèn)一街”兩個監(jiān)管分中心試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上,今年陸續(xù)推進(jìn)了九堡、采荷、火車東站等10個城市管理綜合監(jiān)管分中心,轄區(qū)屬地城市監(jiān)管得到了全面覆蓋。城市管理隊(duì)伍力量不斷充實(shí),力爭通過機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)城市管理機(jī)構(gòu)從職能定位、業(yè)務(wù)布局、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況的全面改善,最終強(qiáng)化區(qū)域城市綜合管理和業(yè)務(wù)服務(wù)能力。
二是監(jiān)管體系不斷完善。根據(jù)屬地化和系統(tǒng)化管理要求,調(diào)整區(qū)、街鎮(zhèn)城市管理職能與分工,強(qiáng)化分中心、屬地中隊(duì)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城管的有機(jī)銜接,形成全區(qū)監(jiān)督檢查、統(tǒng)籌管理、信息反饋等系統(tǒng)化的城管體系。建立監(jiān)督約束、作業(yè)競爭、獎懲考核、財力保障、社會聯(lián)動等5項(xiàng)工作機(jī)制。各分中心根據(jù)“屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)明晰”的原則,實(shí)行區(qū)域巡查責(zé)任制,建立監(jiān)管分中心與執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)動共管的工作機(jī)制,大力推進(jìn)城市管理工作。
三是改革成效逐步顯現(xiàn)。圍繞全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔度、市容街景整潔度、市政管養(yǎng)規(guī)范度、園林綠化優(yōu)美度、河道水質(zhì)清潔度地進(jìn)一步提升,各分中心堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,密切聯(lián)系實(shí)際,充分發(fā)揮屬地鎮(zhèn)、街城市管理的主觀能動性,有效實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管模式由條向塊、由單一向綜合、由傳統(tǒng)向科技、一般向重點(diǎn)、由多頭向集中“五個”轉(zhuǎn)變。截止目前,共排查城市“四化”問題22742個,問題發(fā)現(xiàn)率比去年同期增長了61.3%,整改率100%。10個分中心成立后,累計發(fā)現(xiàn)和處理問題4309個。全區(qū)河道、市政、綠化等考核成績在全市綜合考核中,排名穩(wěn)中有升。
按照“環(huán)境立區(qū)”的戰(zhàn)略思路,深入推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市有機(jī)更新步伐,把項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境綜合整治作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)、提升形象的平臺,切實(shí)改善城市居民生活環(huán)境。
一是河道環(huán)境明顯提升。圍繞“美麗xz__x”建設(shè),切實(shí)把水環(huán)境改善作為重中之重來抓。按照實(shí)現(xiàn)“水安全保障、水質(zhì)量提升、水生態(tài)恢復(fù)、水景觀優(yōu)美、水文化繁榮”六位一體的河道水環(huán)境改善目標(biāo),將水環(huán)境改善工程專門列入《“美麗xz__x”生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃(2014-2016)》;完成《xz__x區(qū)河道水環(huán)境改善五年規(guī)劃》方案編制,重點(diǎn)突出防洪排澇、引配水、水質(zhì)改善、水景觀建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃;以“河道管理,讓水更潔凈”為宗旨,以河道水質(zhì)改善和防洪排澇安全為重點(diǎn),共實(shí)施新開河清淤、錢家河生態(tài)修復(fù)等13個河道設(shè)施改善項(xiàng)目;強(qiáng)化河道日常巡查和養(yǎng)護(hù),今年以來,共出動巡查監(jiān)管人員14600人次,查處各類問題10081個,整改率100%;打撈河面漂浮物1252.7噸,打撈水草468.54噸,清掃河岸垃圾469.44噸,運(yùn)輸垃圾總量2189.22噸;加快黑臭河道治理進(jìn)度,共成功消除丁杭港、新開河、麥廟港3條河道黑臭現(xiàn)象。全力創(chuàng)建大農(nóng)港生態(tài)示范河道,目前已初具規(guī)模;切實(shí)加強(qiáng)河道長效管護(hù),提升河道長效維護(hù)水平。
二是道路綠地有機(jī)銜接。以錢江新城、東站樞紐、丁橋大型居住區(qū)建設(shè)為核心,加快新建道路接收,嚴(yán)把管網(wǎng)質(zhì)量,創(chuàng)新“分?jǐn)唷苯邮漳J剑龅浇ǔ梢粭l,驗(yàn)收一條,移交一條,接管一條。今年以來,共接收道路23條,其中市管道路11條,區(qū)管道路12條,,面積35.4萬平方米,雨水管16003米。積極參與德勝東路、四號港、凱旋路茶葉特色街等施工圖方案會審;參與禾稼路、九和路、相埠路條道路綠地的竣工驗(yàn)收;積極協(xié)調(diào)城東新城、錢江新城、九堡四季青服飾城等30條區(qū)管道路內(nèi)未移交綠地的建管銜接工作。完成秋濤北路、天城路、新開河綠地標(biāo)段所有道路、河道綠化的現(xiàn)場交接協(xié)調(diào)工作,使道路綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)入常態(tài)化。
三是市政設(shè)施全面養(yǎng)護(hù)。以市政養(yǎng)護(hù)“機(jī)械化、信息化、精細(xì)化、市場化”為突破口,通過實(shí)行全方位、密集型、網(wǎng)絡(luò)化管養(yǎng)模式,全面提升市政設(shè)施完好率。重點(diǎn)提升全區(qū)120余條背街小巷微環(huán)境,共修復(fù)車行道203796平方米、人行道27365平方米、灌縫10896米,橋梁402平方米。共清疏雨水管道290685米、污水管道75490米,疏挖檢查井、雨水口23876座,清挖淤泥2742噸;集中改善8處污水生化池、泵站設(shè)施。創(chuàng)新預(yù)防式搶修模式,依托科技力量,改變以往道路塌陷后再進(jìn)行搶修模式,預(yù)先對破損管道采取非開挖式修復(fù)工藝,收效良好。
以打造最清潔xz__x為目標(biāo),以國家文明城市復(fù)查迎檢和國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),以深入治理“五亂”(垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、渣土亂倒)為抓手,進(jìn)一步健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治,努力提升城市“四化”長效管理水平。
一是潔化工作更加精細(xì)。針對轄區(qū)地處城郊結(jié)合部流動人口多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等特點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,實(shí)行分類保潔管理,重點(diǎn)加強(qiáng)錢江新城、東站樞紐等重點(diǎn)部位和重大節(jié)會期間的清掃保潔;針對渣土偷倒問題,做到強(qiáng)化管理與及時清理相結(jié)合,確保環(huán)境整潔。同時加大路面污漬積泥、綠化積塵的沖洗和市政設(shè)施和城市家具的清潔擦洗工作,實(shí)行精細(xì)化作業(yè)。截至8月份,城區(qū)綜合清潔度98.63分,全市排名第四,公廁清潔度98.52分,全市排名第三。
二是綠化養(yǎng)護(hù)突出重點(diǎn)。堅(jiān)持種植品種多樣化和特色化、培訓(xùn)經(jīng)?;?、管理精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)加強(qiáng)道路兩側(cè)及河道兩岸的綠化管理及建管銜接工作。積極部署節(jié)假日花壇、花境的制作及參評,做好“美化家園”等綠地提升改造工程。今年區(qū)城管局制作的“花漾艮秋”、“春之生”兩件作品參加了“五一”花境評選分獲二、三等獎?!笆弧惫?jié)假日花壇、花境制作的“幸福扇”獲杭州市城區(qū)xz__x年“國慶”立體花壇創(chuàng)造競賽第一名。
三是亮化工作注重規(guī)范。以“共建共享生活品質(zhì)新示范區(qū)”為目標(biāo),完善亮燈管理預(yù)案,規(guī)范亮燈管理程序,積極推動“夜間經(jīng)濟(jì)提升”發(fā)展。
在亮燈保障工作中,嚴(yán)格落實(shí)勤檢查、勤上門和勤通知“三勤”舉措,強(qiáng)化亮化日常監(jiān)管,重點(diǎn)開展錢江新城核心區(qū)、火車東站樞紐周邊道路重點(diǎn)景觀設(shè)施,路道功能性照明工程設(shè)施專項(xiàng)檢查。截至目前,完成亮燈長效管理整改問題68個,整改率100%;市區(qū)聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查共計18次,巡查覆蓋率100%。四是序化工作強(qiáng)勢推進(jìn)。以堅(jiān)持“三抓”(抓街面常態(tài)管控、抓群眾投訴解決、抓“兩亂”問題控制)為重點(diǎn),著力在開拓創(chuàng)新,破解難題上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)管控,降投訴,落實(shí)考核任務(wù)。先后開展了“攤點(diǎn)亂擺”、“夜間渣土”、“廣告亂貼”、違法養(yǎng)犬、工地違法排水、食品安全等專項(xiàng)整治,不斷強(qiáng)化整治的深度、廣度和頻度。截止10月底,共計組織整治900余次,查處各類違法行為44670起,街面序化水平進(jìn)一步提升。截止8月份,街面保序考核成績98.13分,位列全市第二。
以打造宜居城管、品質(zhì)城管、和諧城管為目標(biāo),加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政審批監(jiān)督,努力提升依法行政水平。立足實(shí)際,積極創(chuàng)新數(shù)字城管和投訴工作機(jī)制,不斷提升群眾的認(rèn)可度和滿意度。
一是執(zhí)法辦案成效顯著。堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步完善“權(quán)力陽光”運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)利,推動城管執(zhí)法權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行。截止10月底,共承辦城管執(zhí)法類案件11014件,其中承辦一般程序2083件,簡易程序案件8931件,罰款總額865萬余元,無一起行政訴訟敗訴、行政復(fù)議撤銷案件,獲xz__x區(qū)唯一的浙江省依法行政示范單位榮譽(yù)稱號。共辦理行政審批1447項(xiàng),其中許可1203項(xiàng)。積極開展“三改一拆”活動,全力配合“四邊三化”和司法強(qiáng)遷工作,截止10月,共立案查處違法建設(shè)案件127件,處罰金額33.7萬;共參與拆除各類違法建筑482處,面積14.53萬平米。全程參與東站樞紐區(qū)域7戶司法強(qiáng)遷工作。
二是數(shù)字城管績效明顯。整合城市管理資源,在深化“一街、一鎮(zhèn)、一平臺”工作模式基礎(chǔ)上率先在全市出臺“數(shù)字城管星級派遣員、受理員”評比制度,全程引入社會監(jiān)督評價機(jī)制,提升受理質(zhì)量。建立數(shù)字城管應(yīng)急分隊(duì),對轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的責(zé)任主體不明、存在安全隱患的信息采集快速啟動代整治機(jī)制,穩(wěn)步提高案卷處置速度。區(qū)二級平臺建立數(shù)字城管鎮(zhèn)、街月度考核反饋機(jī)制,規(guī)范全區(qū)數(shù)字城管運(yùn)行、考核流程。1-9月全區(qū)共受理數(shù)字城管案卷177364件,區(qū)內(nèi)處置98727件,案卷累計處置率100%,累計及時解決率99.996%,暫列全市第一。
三是投訴滿意攀升。以群眾滿意為準(zhǔn)繩,以創(chuàng)新突破為重點(diǎn),以熱線整合導(dǎo)向,積極構(gòu)筑“熱難點(diǎn)問題動態(tài)報送機(jī)制”、“重復(fù)投訴督察考核機(jī)制”、“投訴通報平臺機(jī)制”和“序化類投訴滅燈機(jī)制”四大機(jī)制,通過關(guān)口前移,建立投訴人聯(lián)系制度,變“上訪”為“下訪”;分組、分批次對區(qū)平臺操作員、鎮(zhèn)街處置員、熱線受理員開展針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn);對11個執(zhí)法中隊(duì)及將局屬各監(jiān)管中心實(shí)行分組競賽等方式,提高隊(duì)伍整體作戰(zhàn)力。截止10月,共接處各類公開電話和件14989件,其中,咨詢答復(fù)5566件,投訴件9423件,反饋率和辦結(jié)率均為100%、滿意率98.35%。無一起回退和超時件發(fā)生。
按照“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,全面加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),深化效能建設(shè),進(jìn)一步抓好班子、帶好隊(duì)伍,提升隊(duì)伍城市管理服務(wù)水平。
一是從嚴(yán)管理,廉政防控機(jī)制不斷完善。健全完善廉政風(fēng)險防控信息資料庫,防控對象從中層干部延伸至重要崗位的一般干部,按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害度,準(zhǔn)確研判風(fēng)險等級,對苗頭性、傾向性問題及時實(shí)施預(yù)警告誡。出臺《xz__x區(qū)城管局公職人員八小時外“七個不準(zhǔn)”規(guī)定》使監(jiān)管從工作圈向生活圈延伸。每周向局中層以上黨員干部發(fā)送廉政短信,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性,累計編發(fā)廉政短信600余條。深化“效能亮劍”專項(xiàng)行動,創(chuàng)新檢查方式,開展基層與機(jī)關(guān)雙向聯(lián)動監(jiān)督檢查,提高檢查實(shí)效。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗力度,對區(qū)政府實(shí)事工程實(shí)行全程監(jiān)察,筑牢干部隊(duì)伍拒腐防變的“防火墻”。
二是深化舉措,作風(fēng)效能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持“塑形象,聚內(nèi)力,抓監(jiān)督,轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作方針,創(chuàng)新思路、大膽實(shí)踐、多措并舉,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。今年以來,局機(jī)關(guān)8個科室及基層20多個單位組團(tuán),在“四街四鎮(zhèn)”廣泛開展效能“直通車”進(jìn)社區(qū)活動,共為百姓提供咨詢270件,解決實(shí)際生活問題63件,提供便民服務(wù)1100余人次。強(qiáng)化基層站所與屬地轄區(qū)社區(qū)服務(wù)中心對接,主動滲入社區(qū)環(huán)境治理。局業(yè)務(wù)科室及屬地中隊(duì),深入社區(qū)調(diào)查研究,共完成18個調(diào)研課題、解決熱難點(diǎn)問題124個。積極開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提能增效、實(shí)現(xiàn)城市管理新跨越”為主題的全員封閉式大培訓(xùn)、法制培訓(xùn)、開展“四條禁令”和作風(fēng)效能8項(xiàng)制度督查等深化效能建設(shè)。
三是強(qiáng)化宣傳,隊(duì)伍形象不斷改善。積極開設(shè)“城管工作開放日”、“城管執(zhí)法一日體驗(yàn)”、“局長接待日”等活動。在加強(qiáng)主流媒體宣傳的基礎(chǔ)上,拓展微博等新興媒體的宣傳陣地。進(jìn)一步規(guī)范信息的報送機(jī)制,完善內(nèi)部宣傳信息管理;建立健全機(jī)關(guān)及基層單位新聞發(fā)言人機(jī)制,提高與傳統(tǒng)媒體和新興媒體溝通能力。截止目前,共在《錢江晚報》、《都市快報》、《青年時報》等主流媒體上刊登正面宣傳文章210多篇;在市城管委《杭州城市管理》報紙上發(fā)表文章20余篇,發(fā)表微博150余條。首
部自編自演微電影《角落》獲區(qū)總工會“勞模風(fēng)采”微電影大賽一等獎、區(qū)委宣傳部微電影競賽二等獎、市城管委xz__x年城管系統(tǒng)微電影大賽優(yōu)秀獎。堅(jiān)持以黨的十、十八屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“貼心城管”行動精神,以全力打造符合“國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”目標(biāo)定位的城市管理體系為目標(biāo),圍繞“全力構(gòu)建一流現(xiàn)代化中心城區(qū)的城管執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)新體系,著力提升城市管理水平,著力提升區(qū)塊生活品質(zhì),全面實(shí)現(xiàn)‘城管上水平,百姓得實(shí)惠’”的工作思路,以改革創(chuàng)新為動力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本,著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)化建設(shè)、數(shù)字信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)管精細(xì)化邁進(jìn)、資源整合化建設(shè)、和諧社會關(guān)系建設(shè),不斷提升城市長效管理服務(wù)水平。
——隊(duì)伍體系健全完善。圍繞“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”城市管理組織構(gòu)架,深化城市監(jiān)管“重心下移”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃、建設(shè)、管理”三位一體順暢銜接,建成“體制順暢、職責(zé)明確、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的城市管理組織體系。建好市政、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、河道等專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)管理人員隊(duì)伍,全面提高其素質(zhì)和技能,實(shí)施優(yōu)化人才戰(zhàn)略發(fā)展工程,進(jìn)一步明目標(biāo)、揚(yáng)精神、樹形象,努力打造“紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高、服務(wù)好、業(yè)績優(yōu)”的城管隊(duì)伍。
——城區(qū)環(huán)境優(yōu)美宜居。深入實(shí)施水環(huán)境改善、“四邊三化”、和“美化家園”工程,以提升城市綠化、美化、彩化“三化”水平為主要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境面貌的優(yōu)化轉(zhuǎn)型,營造生態(tài)宜居的城市軟環(huán)境。清水治污側(cè)重多元化手段,打好組合拳,確保工作成效;保潔保序范圍從路面向沿江、沿河、沿路的綠地和水面擴(kuò)展,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、市場化、精細(xì)化、長效化管養(yǎng),全面提升城市環(huán)境清潔水平。以“雙最”評比為抓手,提高養(yǎng)護(hù)監(jiān)管能力。
——管理格局凸顯特色。結(jié)合xz__x總體規(guī)劃和功能布局,將錢江新城金融核心區(qū)、城東新城中心樞紐區(qū)、九堡丁橋大型居住區(qū)以及地鐵沿線重點(diǎn)管理區(qū)域細(xì)分成精品示范區(qū)、全面深化區(qū)和建設(shè)改善區(qū),明確界定區(qū)域范圍并建立相應(yīng)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級管理,形成錯落有致、梯度分層推進(jìn)的城市長效管理格局。根據(jù)管理的差異性以及各區(qū)塊的功能特色,制定分類標(biāo)準(zhǔn)及措施,創(chuàng)新城市管理協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核等各項(xiàng)機(jī)制,精心打造具有區(qū)域特色的城市管理品牌。
——應(yīng)急保障防范有力。建立積極有效的組織和指揮體系,完善防汛抗臺和抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)社會動員組織方案。建立市政公用和環(huán)衛(wèi)行業(yè)預(yù)警管理系統(tǒng)和在線監(jiān)測系統(tǒng),健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”的全覆蓋,建立互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)籌發(fā)展的“數(shù)字城管”運(yùn)行系統(tǒng),運(yùn)行績效持續(xù)提升。提升城市防汛防臺能力,完善河道防汛排澇設(shè)施和市政排水管網(wǎng)建設(shè),確保防大災(zāi)、搶大險、拉得出、打得響,第一時間保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
量化目標(biāo):2014年計劃投資17600萬元全面組織實(shí)施市政設(shè)施改善、截污納管、公廁提升改造三大改善項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。確保xz__x區(qū)四化長效(潔化、序化、綠化、亮化)、數(shù)字城管、垃圾分類、停車收費(fèi)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、河道管養(yǎng)、投訴等十大項(xiàng)目考核名列全市前三的先進(jìn)位置。其中城區(qū)清潔度98分以上,街面序化度98分以上,投訴解決率100%、滿意率98%以上。綠地養(yǎng)護(hù)綜合考評達(dá)95分以上,全年檢查達(dá)標(biāo)率95%以上,完成戶外廣告整治任務(wù),實(shí)行亮燈提升工程建設(shè)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管問題及時解決率達(dá)99%。12319問題處置率99%。開展城郊結(jié)合部、村鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)道路坑洼、污水橫流、積存垃圾、河道垃圾堆積等環(huán)境衛(wèi)生死角重難點(diǎn)整治,落實(shí)市政長效管理制度,道路完好度達(dá)95分以上。實(shí)施垃圾分類的小區(qū)占轄區(qū)總204個生活小區(qū)的全覆蓋,達(dá)標(biāo)率75%以上。落實(shí)停車收費(fèi)服務(wù)管理制度,加強(qiáng)5365個道路停車泊位的管理,規(guī)范2041個收費(fèi)泊位的收費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)河道排污口的管理,確保整治后河道無排污,消除黑臭河道,河道長效管理考核98分以上。
圍繞上述工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下十三個方面工作。
一是深化“重心下移”機(jī)制。創(chuàng)新“一三五”工作機(jī)制,圍繞綜合監(jiān)管“重心下移”一條主線,做到“三個加強(qiáng)”(加強(qiáng)中心與區(qū)城管局信息對接,加強(qiáng)中心與分中心溝通交流、加強(qiáng)分中心與屬地聯(lián)動配合),落實(shí)“五個把握”(把握日常監(jiān)管巡查效率、把握問題督查催辦力度、把握信息溝通順暢情況、把握突發(fā)事件應(yīng)急處置能力、把握中心人員綜合素質(zhì)提升效能)。著力在提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力、分析研究、協(xié)調(diào)解決問題能力上下功夫,進(jìn)一步理順城市管理綜合監(jiān)管中心和分中心的關(guān)系,完善機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,依托城市管理重心下移的有效載體,不斷提升城區(qū)環(huán)境水平。
二是推進(jìn)民生改善工程。2014年計劃投資10000萬元實(shí)施截污納管項(xiàng)目39個,增加截污量8000立方/日,60%的河道污水排出口基本消滅;計劃投資1650萬元實(shí)施市政設(shè)施改善項(xiàng)目,完成道路加固3條;計劃投資300萬元,新建改建公廁10座;計劃投資4000萬元實(shí)施xz__x區(qū)環(huán)衛(wèi)汽車場拆復(fù)建工程開工并完成主體;計劃投資1667萬元,實(shí)施河道清淤項(xiàng)目11個,完成清淤量33萬立方米。
三是狠抓河道水環(huán)境改善。2014年計劃完成范家橋、機(jī)場北港、七號港等9條河道清淤。按照《xz__x區(qū)河道水環(huán)境改善五年規(guī)劃》的年度分解項(xiàng)目,全面推行“河長制”;計劃消除11條黑臭河道,創(chuàng)建1條生態(tài)示范河道,進(jìn)一步提升河道水環(huán)境。配合相關(guān)部門實(shí)施大市政配套完善:新建丁橋、筧橋、大農(nóng)、八堡4座污水泵站,丁橋東路、三新路、紅普路燈等6處大市政污水管;集中點(diǎn)源削減:2個公建地塊、1個集中開發(fā)地塊、5個集中農(nóng)居污染源排放區(qū)塊、10處農(nóng)居安置房及5處陽臺水治理;新建東風(fēng)港排澇泵站;完成橫四港、八號港等5條河道治理,新建五會港配水泵站,加快推進(jìn)三堡沉砂池。
四是落實(shí)“四化”長效管理。以“潔化、序化、綠化、亮化”工作為抓手,打造最清潔xz__x,提升城區(qū)環(huán)境面貌。潔化工作有的放矢。加強(qiáng)對全區(qū)道路、街巷1259萬平方米的保潔,針對30條重點(diǎn)道路實(shí)施一點(diǎn)一方案,有效解決道路積泥、拋撒滴漏、路面油污等突出問題,穩(wěn)步推進(jìn)保潔市場化率,在現(xiàn)有55%的基礎(chǔ)上增加10個百分點(diǎn)。序化工作不斷完善。開展“垃圾亂扔”、“車輛亂停”、“廣告亂貼”、攤點(diǎn)亂放、工程渣土、違法養(yǎng)犬、水果車等整治工作,提升街面序化水平。綠化工作創(chuàng)新亮點(diǎn)。做好全區(qū)300萬平方綠化管養(yǎng)工作,注重綠地日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查,實(shí)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作100%,通過“美化家園”綠地提升改造工程及建管無縫銜接,打造錢江新城綠化精品亮點(diǎn)。亮化工作持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)亮化長效管理制度,規(guī)范亮化管理行為,提高問題整改質(zhì)量,完成市下達(dá)的年度亮燈提升工程建設(shè)任務(wù)。
五是推進(jìn)垃圾分類工作。要在全區(qū)范圍內(nèi)推廣垃圾分類工作,積極探索農(nóng)居安置小區(qū)等分類試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)小區(qū)垃圾分類的100%全覆蓋。擬定《2014年xz__x區(qū)生活垃圾分類工作考核實(shí)施細(xì)則》,建設(shè)并利用好分類培訓(xùn)師資、指導(dǎo)員、志愿者三支隊(duì)伍,發(fā)揮多部門聯(lián)動作用,實(shí)現(xiàn)垃圾分類進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。通過分類垃圾袋編號及監(jiān)管力量整合調(diào)整等方式,進(jìn)一步提高垃圾分類監(jiān)管成效,積極拓寬渠道,吸引更多居民參與到分類隊(duì)伍中來,以九堡魅力城一期、二期等8個垃圾分類小區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建,輻射帶動全區(qū)垃圾分類工作。穩(wěn)步推進(jìn)垃圾清潔直運(yùn)工作,在現(xiàn)有四個街道覆蓋的基礎(chǔ)上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行,提高垃圾直運(yùn)覆蓋范圍。
六是優(yōu)化停車監(jiān)管服務(wù)。做好轄區(qū)內(nèi)5365個泊位管理工作,規(guī)范2041個收費(fèi)泊位的日常監(jiān)管。積極拓展停車服務(wù)外延,深挖停車資源,強(qiáng)化>
!交通“兩難”,扎實(shí)有序做好公共停車場(庫)地接收管理;創(chuàng)新服務(wù)管理模式,通過實(shí)施收費(fèi)點(diǎn)分類管理和星級考評制及停車場庫管理新模式,以管理創(chuàng)新提升收費(fèi)服務(wù)水平。七是深化數(shù)字城管處置。深化“一街、一鎮(zhèn)、一平臺”模式,建立“執(zhí)法中隊(duì)”和“街道”聯(lián)合辦公的“三級平臺”網(wǎng)絡(luò),形成主、次道路、一、二類街巷聯(lián)片捆綁考核,實(shí)現(xiàn)派遣員、巡查員、執(zhí)法員互動互補(bǔ)。區(qū)協(xié)同平臺充分利用屬地管理、信息詳實(shí)的資源,加強(qiáng)與市區(qū)兩級部門的協(xié)調(diào)。以滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),以序化工作為突破口,做好受理工作。發(fā)揮數(shù)字城管協(xié)同指揮平臺的綜合協(xié)調(diào)作用,及時消化領(lǐng)會數(shù)字城管的新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn),各網(wǎng)絡(luò)單位立足自身,想方設(shè)法,第一時間數(shù)字城管問題的落實(shí)整改。同時,強(qiáng)化對反復(fù)發(fā)生問題的分析研判和處置,降低問題的重復(fù)發(fā)生,確保受理業(yè)務(wù)考核名列全市前列。
八是強(qiáng)化重難點(diǎn)問題整治。對問題較多、整改率不高、反復(fù)性大的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,處理好違停及時查處情況、拖車情況、案件處理情況等三個環(huán)節(jié),尤其是繼續(xù)抓好拖車整治。抓工地施工和渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動。重點(diǎn)是車輛運(yùn)輸拋灑滴漏、工地夜間施工、車輛無證運(yùn)輸工程渣土等與工地有關(guān)的整治。抓“兩亂”整治。廣告整治立足于日常整治,根據(jù)市城管委下達(dá)的整治任務(wù),按期拆除,同時在日常巡查中,主動發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
九是提升應(yīng)急保障水平。以解決主要道路和居民小區(qū)進(jìn)水為導(dǎo)向,加強(qiáng)城市道路、管網(wǎng)、河網(wǎng)水系管理,推行標(biāo)化管理和考核機(jī)制,引入先進(jìn)的市政管養(yǎng)作業(yè)機(jī)械和監(jiān)測設(shè)備,以截污納管等實(shí)事工程為抓手,著力改善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件條件。不斷完善防汛抗臺和防凍抗雪應(yīng)急預(yù)案,建立積極有效的組織網(wǎng)絡(luò)和指揮體系,健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,完善防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng),拓展防汛網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,指揮系統(tǒng)延伸至街鎮(zhèn),形成系統(tǒng)閉合回路,確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行,不斷提升防災(zāi)抗災(zāi)等應(yīng)急管理能力。
十是規(guī)范執(zhí)法辦案工作。深入推進(jìn)依法行政工作,強(qiáng)化法治意識,提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。繼續(xù)加大執(zhí)法辦案力度,完善“權(quán)力陽光”運(yùn)行機(jī)制,完善行政審批制度,規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)利,推動城管執(zhí)法權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行,確保無行政訴訟敗訴,行政復(fù)議撤銷案件發(fā)生。
十一是完善建管銜接機(jī)制。進(jìn)一步推動城市建設(shè)與管理的無縫連接,按照“接收一批、整改一批、委托一批”的原則,做好已建成未移交道路的后續(xù)工作。實(shí)現(xiàn)城市低碳化發(fā)展,在錢江新城金融核心區(qū)、城東新城中心樞紐區(qū)、九堡丁橋大型居住區(qū)區(qū)塊建立城市管理聯(lián)席會議、督查通報、考核獎勵、信息聯(lián)動四大機(jī)制,對規(guī)劃設(shè)置、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、管理配套用房、涉河建設(shè)項(xiàng)目等,主動介入、提前參與,為后期管理預(yù)留空間,落實(shí)長效。