土地征地法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：土地征地法規(guī)范文

你司地法發(fā)〔1991〕8號(hào)《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)地質(zhì)勘探交納用地費(fèi)用中有關(guān)問(wèn)題予以解釋的函》收悉。經(jīng)研究，提出如下意見(jiàn)，供你們參考：

一、根據(jù)《土地管理法》第三十三條規(guī)定，進(jìn)行地質(zhì)勘探需要臨時(shí)使用土地，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)，使用單位應(yīng)與農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并按照該土地前三年平均年產(chǎn)值逐年給予補(bǔ)償。鑒于地質(zhì)勘探臨時(shí)用地的特點(diǎn)，在實(shí)踐中，可視給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的實(shí)際損失情況，確定補(bǔ)償費(fèi)用，損失一季農(nóng)作物產(chǎn)值的，補(bǔ)償一季；損失二季農(nóng)作物產(chǎn)值的，補(bǔ)償二季；損失全年農(nóng)作物產(chǎn)值的，補(bǔ)償全年產(chǎn)值。臨時(shí)用地使用期滿，使用單位應(yīng)及時(shí)歸還，并負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件，或付給一定費(fèi)用由當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)實(shí)施。

二、進(jìn)行地質(zhì)勘探臨時(shí)使用土地給地上附著物（如青苗、樹(shù)木等）造成損失，應(yīng)酌情給予補(bǔ)償。該補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)支付給地上附著物產(chǎn)權(quán)所有人。

三、在國(guó)有土地上進(jìn)行地質(zhì)勘探，如給原國(guó)有土地使用者造成損失的，應(yīng)酌情給予補(bǔ)償。

四、來(lái)函第五條所反映問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是荒山、荒地的概念如何界定問(wèn)題。按照1984年9月全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)印發(fā)的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》對(duì)土地的分類(lèi)，荒山、荒地一般指未利用的土地，包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖、石碟地以及其他未利用土地，其具體含義，該規(guī)程都有明確規(guī)定。

五、關(guān)于地質(zhì)勘探計(jì)劃是否提前報(bào)送當(dāng)?shù)卣畣?wèn)題。我們認(rèn)為，地質(zhì)部門(mén)與地方政府應(yīng)密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系。地方政府應(yīng)積極支持地質(zhì)部門(mén)工作，依法保證地質(zhì)勘探用地需要，同時(shí)，地質(zhì)部門(mén)也需要與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r，保持必要的工作聯(lián)系，在不違反地質(zhì)勘探要求情況下，盡可能向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告有關(guān)勘探計(jì)劃和需要臨時(shí)用地的情況，以便為勘探單位作好服務(wù)工作。

六、地質(zhì)勘測(cè)需要永久用地的，需按《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定辦理征用或者劃撥土地手續(xù)，支付征地費(fèi)用。

附：地質(zhì)礦產(chǎn)部政策法規(guī)司關(guān)于請(qǐng)求對(duì)地質(zhì)勘探等交納用地費(fèi)用中有關(guān)問(wèn)題予以解釋的函

（1991年1月31日）

地質(zhì)勘探工作的特點(diǎn)是分散流動(dòng)、并具有探索性，地質(zhì)勘探的手段主要是鉆探、坑探、槽探、井探等，施工用地均屬臨時(shí)用地。具體施工是根據(jù)以往探求的或前一施工工作了解的具體情況而布置的。因此，施工計(jì)劃是針對(duì)某一區(qū)域，某一工作區(qū)的，不可能在年初就確定全部施工的場(chǎng)地。

我國(guó)的地質(zhì)勘探工作，基本上都是由中央或地方財(cái)政投資，由于國(guó)家財(cái)政困難，地勘費(fèi)相當(dāng)緊，物價(jià)及原、材料又不斷地上漲，地質(zhì)勘探工作已步履維艱，再交納大量的施工占地費(fèi)用，地質(zhì)勘探工作就更難于維持。對(duì)于《土地管理法》規(guī)定“給予適當(dāng)補(bǔ)償”這個(gè)尺度難于掌握，與地方的分歧也很大，因此，請(qǐng)國(guó)家土地管理局理解地質(zhì)勘探的困難，并給予支持。同時(shí)我們有幾個(gè)具體問(wèn)題，請(qǐng)你局予以答復(fù)。

一、根據(jù)《土地管理法》第三十三條第二款的規(guī)定，我們理解地質(zhì)勘探需要臨時(shí)使用土地的，只要由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償即可，而不需要辦理臨時(shí)征地手續(xù)。這種理解對(duì)不對(duì)？

二、鉆探施工周期長(zhǎng)短不一，長(zhǎng)的一兩個(gè)月，短的三五天就施工完畢，類(lèi)似情況是否也要交納土地補(bǔ)償費(fèi)？如交怎樣計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)？按實(shí)際使用日期計(jì)算，還是按月或年計(jì)算？

三、青苗、樹(shù)木賠償費(fèi)與土地補(bǔ)償費(fèi)是何關(guān)系？地質(zhì)勘探單位施工臨時(shí)用地，按規(guī)定或協(xié)議如實(shí)交納青苗、樹(shù)木賠償費(fèi)后，是否還需要交納土地征用費(fèi)？

四、青苗、樹(shù)木賠償費(fèi)交予土地占有或使用者，征地費(fèi)用向誰(shuí)交納？對(duì)于在國(guó)有土地上進(jìn)行地質(zhì)勘探，土地是國(guó)家所有，地勘費(fèi)是國(guó)家撥給地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探工作的費(fèi)用，是否還需要交納征地費(fèi)用？交給誰(shuí)？

第2篇：土地征地法規(guī)范文

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計(jì)劃9億元的88.89%，同比增長(zhǎng)19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬(wàn)元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元，完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃900萬(wàn)元的102.22%，累計(jì)已達(dá)3547萬(wàn)元。1—11月完成來(lái)料加工11*萬(wàn)元，占全年任務(wù)1180萬(wàn)元的93.9%。

1—11月以來(lái)，主要完成了以下幾項(xiàng)工作：

1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專(zhuān)門(mén)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。

2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃8000萬(wàn)元的105.86%。完成通往炸藥倉(cāng)庫(kù)的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣(mài)。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。

（2）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開(kāi)工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開(kāi)工項(xiàng)目，落實(shí)專(zhuān)門(mén)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開(kāi)工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開(kāi)通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來(lái)水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。

（4）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。

3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書(shū)。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。

4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作

村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭(zhēng)在年底前通過(guò)驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過(guò)縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn)，另有董村、上*2個(gè)村已通過(guò)初驗(yàn)。

清泉工程。方坑水庫(kù)至桔山水庫(kù)引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。

鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門(mén)球場(chǎng)、衛(wèi)生院門(mén)診樓土建工程已基本完工。

低收入農(nóng)戶奔小康工程。對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，重新分類(lèi)，制定幫扶計(jì)劃，開(kāi)展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無(wú)發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。

計(jì)劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作，定期專(zhuān)題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度，并對(duì)其開(kāi)展考核，此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計(jì)劃生育率達(dá)94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達(dá)91.63%。

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。結(jié)合近年來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)招考，聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專(zhuān)以上文憑的年輕專(zhuān)業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納，并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善，對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。

三、平安*建設(shè)工作

為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)，將分析排查出的問(wèn)題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制，對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助，順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室，有專(zhuān)門(mén)人員、有健全的組織，并在外來(lái)人口相對(duì)集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月，排查出各類(lèi)矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)信15件，調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。

四、村委會(huì)和居委會(huì)換屆選舉工作

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作，一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人，委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫(xiě)作的嚴(yán)格要求，使參加競(jìng)選的對(duì)象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。

村委會(huì)選舉結(jié)束后，對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉，明確了各線負(fù)責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專(zhuān)門(mén)組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。

五、“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)

專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班子會(huì)議，對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專(zhuān)題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問(wèn)題確定了11個(gè)調(diào)研主題，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開(kāi)始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過(guò)實(shí)地考察、見(jiàn)面座談、個(gè)別走訪的形式開(kāi)展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研，撰寫(xiě)了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書(shū)。10月份，班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫(xiě)了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。

六、黨建工作

建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度，完成自辦案件2件。同時(shí)，把文化做為切入點(diǎn)，開(kāi)展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛(ài)心的倡議書(shū)，號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時(shí)伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過(guò)難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過(guò)鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求，12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。

七、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作，專(zhuān)門(mén)制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開(kāi)放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。

第3篇：土地征地法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：土地復(fù)墾規(guī)劃；土方量計(jì)算方法；CASS軟件

中圖分類(lèi)號(hào)： S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1引言

土地復(fù)墾是指將被破壞的地區(qū)恢復(fù)到近似破壞前的狀態(tài)，主要包括近似地恢復(fù)被破壞前的地形，植物和動(dòng)物群落也恢復(fù)到近似被破壞前的水平。土地復(fù)墾屬于土地開(kāi)發(fā)整理的一種類(lèi)型，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，以獲取土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合效益為原則[2]。土地復(fù)墾的范圍大體包括廢棄的采礦、取土、挖砂、采石等工礦用地，受洪水等自然災(zāi)害影響的而造成的災(zāi)毀用地，其他荒蕪廢棄地等。

土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括四大工程：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)工程。其中土地平整是土地復(fù)墾工程一項(xiàng)重要的內(nèi)容，它的中心任務(wù)是通過(guò)平整，使土地更適合種植或其他用途的需要。在進(jìn)行土地平整工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)在滿足灌排要求的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配土方，盡量做到挖填平衡，同時(shí)要與水土保持、土壤改良相結(jié)合。土石方開(kāi)挖量的大小與土地平整的投資直接相關(guān)，土石方開(kāi)挖量的計(jì)算，也是土地復(fù)墾工程概預(yù)算的一項(xiàng)重要內(nèi)容。土地復(fù)墾中土地平整工程投資約占總投資的40%一80%，土方量的大小與土地平整的投資直接相關(guān)。準(zhǔn)確快速地計(jì)算土方量對(duì)開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、控制總投資及分配資金具有重要意義，不同的土方量計(jì)算方法可能導(dǎo)致結(jié)果相差懸殊，因而準(zhǔn)確快速地計(jì)算土方量對(duì)開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、控制總投資、分配資金都具有重要意義。

2土方量計(jì)算方法

在計(jì)算土方量時(shí)，通常采用的方法有斷面法、散點(diǎn)法、方格網(wǎng)法和三角網(wǎng)法等。斷面法只需要知道兩端橫斷面的面積，因而計(jì)算很簡(jiǎn)單。但如果施工場(chǎng)地范圍很大，那么求面積工作量將會(huì)非常大，而且容易出錯(cuò)，同時(shí)大量的數(shù)據(jù)容易在計(jì)算時(shí)帶來(lái)較大的誤差，特別是地形較復(fù)雜時(shí)，算出的面積值誤差會(huì)很大。散點(diǎn)法測(cè)量受限制較少，可以根據(jù)地形情況布置測(cè)點(diǎn)，將測(cè)點(diǎn)高程求算術(shù)平均值即為設(shè)計(jì)的地面平均高程，計(jì)算較為方便。方格網(wǎng)法是根據(jù)地形圖劃分方格網(wǎng)，分別測(cè)出各方格四個(gè)頂點(diǎn)或中心點(diǎn)的高程，根據(jù)測(cè)出的高程點(diǎn)和方格總數(shù)計(jì)算地面平均高程、挖填深度及土方量。三角網(wǎng)法依據(jù)數(shù)字地形模型（DTM），根據(jù)測(cè)出的高程點(diǎn)使用三角網(wǎng)對(duì)平整范圍內(nèi)的地形曲面進(jìn)行擬合，并根據(jù)所給定的設(shè)計(jì)高程計(jì)算平整范圍內(nèi)的挖填方工程量適合地形變化頻率較高的區(qū)域進(jìn)行平整土方計(jì)算。在幾種計(jì)算方法中，三角網(wǎng)法計(jì)算精度最高，其次是方格網(wǎng)法，最次是斷面法和散點(diǎn)法。

在基于南方CASS軟件的平臺(tái)上，為了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，推薦采用三角網(wǎng)法和方格網(wǎng)法相結(jié)合的土方量計(jì)算方法。

3基于CASS軟件的土方量計(jì)算

在始興縣土地復(fù)墾項(xiàng)目中，將通過(guò)工程手段對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有溝、渠、路合理規(guī)劃布置，從而達(dá)到增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高機(jī)械化耕作水平、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等目的。根據(jù)始興縣土地復(fù)墾規(guī)劃的實(shí)際情況，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地平整土方量計(jì)算采用三角網(wǎng)法和方格網(wǎng)法相結(jié)合的計(jì)算方法。

下面以始興縣馬市鎮(zhèn)煙田整理項(xiàng)目為例，具體分析土方量的計(jì)算過(guò)程。

3.1數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)以始興縣馬市鎮(zhèn)煙田整理項(xiàng)目提供的測(cè)量數(shù)據(jù)，耕地的土方量實(shí)地挖方量為29012m³，填方量為29012m³，設(shè)計(jì)高程為62.354m,土地平整均為田塊內(nèi)部平整，無(wú)土方調(diào)劑量。

3.2三角網(wǎng)法

①將計(jì)算土方的平整區(qū)域用封閉的多邊形封閉；

②選擇CASS7.1軟件“工程應(yīng)用”菜單的“DTM法土石方計(jì)算\根據(jù)坐標(biāo)文件”（圖4），選擇邊界線，用鼠標(biāo)點(diǎn)取所畫(huà)的閉合復(fù)合線彈出如圖5所示的土方計(jì)算參數(shù)設(shè)置對(duì)話框，設(shè)置好計(jì)算參數(shù)后，屏幕上顯示填挖方的提示框；

③關(guān)閉對(duì)話框后系統(tǒng)提示：請(qǐng)指定表格左下角位置，，用鼠標(biāo)在圖上適當(dāng)位置點(diǎn)擊，CASS會(huì)在該處繪出一個(gè)表格，包含平場(chǎng)面積、最小高程、最小高程、土方平衡高度、挖方量和填方量，如圖6所示。

圖4三角網(wǎng)法工程應(yīng)用 圖5三角網(wǎng)法土方計(jì)算參數(shù)設(shè)置

圖6三角網(wǎng)法土方計(jì)算結(jié)果

3.3方格網(wǎng)法

①將計(jì)算土方的平整區(qū)域用封閉的多邊形封閉；

②選擇“工程應(yīng)用\方格網(wǎng)法土方計(jì)算”命令；

③命令行提示：“選擇計(jì)算區(qū)域邊界線”，選擇土方計(jì)算區(qū)域的邊界線（閉合復(fù)合線）；

④屏幕上將彈出如圖7所示的方格網(wǎng)法土方計(jì)算對(duì)話框，在對(duì)話框中選擇所需的坐標(biāo)文件，在“設(shè)計(jì)面”欄選擇“平面”，并輸入目標(biāo)高程，在“方格寬度”欄，輸入方格網(wǎng)的寬度，這是每個(gè)方格的邊長(zhǎng)，默認(rèn)值為20米；

⑤點(diǎn)擊“確定”，得出土方（圖8）。如果挖方大于填方，則本平整區(qū)域有土方需要運(yùn)出，反之則需要客土運(yùn)入。

圖7方格網(wǎng)法土方計(jì)算對(duì)話框圖8方格網(wǎng)法土方計(jì)算結(jié)果

3.4兩種方法的比較

下面是將測(cè)量的地面高程數(shù)據(jù)，分別采用三角網(wǎng)法和方格網(wǎng)法計(jì)算在土地平整面積和高程相同的情況下的土方量大小，結(jié)果如下表格，計(jì)算結(jié)果的最或是值為。

表3三角網(wǎng)法計(jì)算結(jié)果

表4方格網(wǎng)法計(jì)算結(jié)果

表5土方量計(jì)算方法比較

計(jì)算土方量的原則就是填挖方平衡, 因此填挖方余量越小對(duì)工程就越有利。由表5可知，利用三角網(wǎng)法，計(jì)算出的填挖方余量為324.3m³，利用方格網(wǎng)法，計(jì)算出的填挖方余量為1455.1m³。

4結(jié)語(yǔ)

由于地形的復(fù)雜性，在外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù)相同的情形下，計(jì)算結(jié)果的精度取決于內(nèi)業(yè)建模方法。方格網(wǎng)法一般適用于地形起伏不大，且地面坡度有規(guī)律，范圍比較大的施工場(chǎng)地，也適合平坦地區(qū)及高差不太大的地形場(chǎng)地平整時(shí)使用。但該法計(jì)算粗糙，計(jì)算精度一般，在不增加格網(wǎng)密度的條件下，不能很好地解決土方計(jì)算中遇到的“破格”問(wèn)題 。實(shí)際上，對(duì)于中、小型建設(shè)項(xiàng)目、舊城區(qū)改造以及地貌復(fù)雜的情況，用上面所述方格網(wǎng)法計(jì)算土方量誤差較大。這樣在實(shí)際工程施工中土方工程量必定與概（預(yù)）算的土方工程數(shù)量相差較大。

三角網(wǎng)法的局限性比較小，適用范圍廣，計(jì)算時(shí)不管是平坦地區(qū)還是起伏較大山地、坡度較大地塊都有很大優(yōu)勢(shì)。三角網(wǎng)法省去了正方形方格網(wǎng)中由實(shí)測(cè)點(diǎn)到網(wǎng)格頂點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，三角形網(wǎng)頂點(diǎn)就是直接的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)連接而成，網(wǎng)構(gòu)成的系統(tǒng)性能優(yōu)，計(jì)算精度更高，并能較好的反映地形地貌特征。

建議在地勢(shì)較為平坦的地區(qū)，采用三角網(wǎng)法，利用三角網(wǎng)法及算土方量的計(jì)算精度要高,工程量要小，有利于降低工程成本。

在始興縣土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)中，土地平整工程量的計(jì)算首先采用三角網(wǎng)法計(jì)算田塊內(nèi)部的土方自平衡高程，滿足渠系灌溉要求的則定義其為設(shè)計(jì)高程，不能滿足的則在田塊內(nèi)部依據(jù)平整線劃分平整單元，利用方格網(wǎng)法計(jì)算平整單元內(nèi)滿足渠系灌溉要求下的設(shè)計(jì)高程的土方工程量。

土地平整工程量的計(jì)算，是整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，選擇正確的土方量計(jì)算方法，從而準(zhǔn)確快速地計(jì)算土方量，對(duì)開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、控制總投資、分配資金都具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]吳承倫,袁濤.土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃理論方法與實(shí)踐[M].北京:中國(guó)大地出版社,2003.1-10.

[2]李芳芳,牛書(shū)平.CASS軟件在土石方計(jì)算中的應(yīng)用[J].四川建筑,2010,(8):235-236.

第4篇：土地征地法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：古地圖；傳統(tǒng)地圖；數(shù)字地圖；GIS；LBS；虛擬地理環(huán)境；智慧城市

縱觀地圖發(fā)展之路，地圖從來(lái)都是在新理念、新知識(shí)、新技術(shù)和新需求的推動(dòng)下不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。置身地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，要想探究地圖的創(chuàng)新發(fā)展軌跡，唯有從追溯古老的地圖開(kāi)始。

1 地圖溯源

在古代，伴隨著人類(lèi)漁獵、耕作等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，產(chǎn)生了地圖的雛形，樹(shù)葉、陶片、石塊、龜甲、獸皮等都可用來(lái)繪制當(dāng)時(shí)的環(huán)境。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，地圖的概念日趨成熟。

保存至今的公元前9世紀(jì)古巴比倫陶片世界地圖，具有從直觀到抽象的技術(shù)進(jìn)步。而真正能稱(chēng)得上地圖的是在長(zhǎng)沙出土的西漢馬王堆三幅帛地圖，距今已有2100年的歷史；還有公元2世紀(jì)時(shí)古希臘地圖學(xué)家托密勒在《地理學(xué)導(dǎo)言》一書(shū)中所繪地圖。

600年前的《鄭和航海圖》，是中國(guó)現(xiàn)存最早、最詳盡的古代航海圖。古希臘學(xué)者埃拉托色尼（公元前275-前194）第一個(gè)較為準(zhǔn)確地繪制出了世界地圖。托勒密則發(fā)明了以新投影方法來(lái)繪制世界地圖，堪稱(chēng)西方地圖學(xué)的奠基人。我國(guó)魏晉時(shí)期地圖學(xué)家裴秀（公元223-271）主持編制的《禹貢地域圖》總結(jié)了制圖的六大原則，對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)地圖學(xué)的發(fā)展影響極大。

15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)了地圖的巨大作用，是地圖學(xué)和地理學(xué)發(fā)展最快的時(shí)期。16世紀(jì)荷蘭制圖學(xué)家墨卡托提出的墨卡托投影法（正軸等角圓柱投影），出現(xiàn)了實(shí)測(cè)地圖的萌芽。

2 傳統(tǒng)地圖的回顧

傳統(tǒng)地圖主要是指建立在近代地圖測(cè)繪基礎(chǔ)上，用傳統(tǒng)地圖學(xué)理論作指導(dǎo)而編制的地圖， 20世紀(jì)50年代趨于成型，到70年代末確立地位。傳統(tǒng)地圖產(chǎn)品包括過(guò)去以紙張、絲絹、布匹等作為媒介的地圖，以紙質(zhì)模擬地圖為主流。下圖是傳統(tǒng)地圖生產(chǎn)流程圖：

通過(guò)分析傳統(tǒng)地圖的特性，不難發(fā)現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)有：①使用方便、便于攜帶；②使用無(wú)需外設(shè)，不受地形、氣候等外因干擾；③在形成完整的地理認(rèn)知方面具有優(yōu)勢(shì)，適用于整體規(guī)劃；④人文氣息濃厚，可見(jiàn)證歷史，具有收藏價(jià)值；⑤是建立地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)重要的資料來(lái)源。

但其局限性也很明顯：①受比例尺和圖幅限制，地圖表達(dá)有局限； ②更新不易，檢索困難；③編繪地圖以經(jīng)驗(yàn)為主；④人工參與影響地圖精度和質(zhì)量；⑤制印工藝技術(shù)變革緩慢；⑥基礎(chǔ)測(cè)繪資料獲取和利用困難。

不可否認(rèn)的是，傳統(tǒng)地圖曾經(jīng)獨(dú)領(lǐng)，對(duì)推動(dòng)人類(lèi)歷史進(jìn)程起了巨大作用。

3 數(shù)字化時(shí)代地圖的革命

從傳統(tǒng)地圖到數(shù)字化地圖的變革，離不開(kāi)計(jì)算機(jī)技術(shù)在地圖制圖領(lǐng)域的應(yīng)用。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，國(guó)際上開(kāi)始研究計(jì)算機(jī)輔助地圖制圖。到20世紀(jì)80年代末，隨著計(jì)算機(jī)和激光技術(shù)的融合，彩色電子出版系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)彩色電子出版系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)模擬地圖向數(shù)字化地圖的跨越。相關(guān)的軟件可以方便快捷地進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)提供了嚴(yán)密可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理方法。這種變革改變了地圖的生產(chǎn)流程，如下圖所示：

在這一階段，數(shù)字技術(shù)使地圖變成了數(shù)據(jù)，地圖數(shù)據(jù)由地理坐標(biāo)、屬性和一定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)所組成。一方面，傳統(tǒng)地圖得到了不斷豐富和發(fā)展；另一方面，航空攝影、衛(wèi)星遙感、電子計(jì)算機(jī)等新技術(shù)的引進(jìn)，使地圖在理論基礎(chǔ)、工藝手段、表現(xiàn)手法等方面都有了很大變化。

數(shù)字地圖具有傳統(tǒng)地圖無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)：①以地圖數(shù)據(jù)為主要信息源，保證了地圖的現(xiàn)勢(shì)性、完整性；②提升了地圖設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和手法，提高地圖的表現(xiàn)力和藝術(shù)效果；③提高了地圖精度和制作質(zhì)量；④精簡(jiǎn)了地圖的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；⑤便于地圖成果保存和修改，實(shí)現(xiàn)了快速檢索和調(diào)取；⑥輸出方式多樣化，應(yīng)用形式多元化。

數(shù)字化地圖所具備的這些優(yōu)勢(shì)，為地圖步入信息化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4 地理信息時(shí)代地圖的融合創(chuàng)新

4.1 地理信息系統(tǒng)（GIS）

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了地理信息系統(tǒng)（GIS），使得地圖又一次獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。 世界范圍內(nèi)地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，起步于20世紀(jì)60年代，在我國(guó)開(kāi)始于70年代，90年代以來(lái)得以蓬勃發(fā)展。

將地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)進(jìn)行比較不難發(fā)現(xiàn)，地理信息系統(tǒng)其實(shí)就是地圖學(xué)功能在信息化時(shí)代的擴(kuò)展與延伸，雖然地圖學(xué)強(qiáng)調(diào)的是圖形信息的傳輸，而地理信息系統(tǒng)則強(qiáng)調(diào)空間數(shù)據(jù)的處理與分析，但二者都是空間信息處理的科學(xué)，是一脈相承的。

地理信息系統(tǒng)在傳輸空間地理信息方面具有許多新的特點(diǎn)：①多元化數(shù)據(jù)源獲取信息，保證信息傳輸?shù)默F(xiàn)勢(shì)性；②以地圖數(shù)據(jù)庫(kù)形式管理，可以存儲(chǔ)和管理海量地理信息，實(shí)現(xiàn)快速獲取和高速查詢信息；③擴(kuò)展了地圖功能――分析和計(jì)算地理信息數(shù)據(jù)的能力；④增強(qiáng)了地圖的顯示效果?？梢噪S意進(jìn)行縮放、全屏、漫游及動(dòng)態(tài)顯示。

4.2 地理信息時(shí)代地圖服務(wù)

目前基于地理信息的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用主要包括數(shù)字城市、智能交通、國(guó)土資源管理和調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、水利建設(shè)、公共安全與應(yīng)急救急等領(lǐng)域；社會(huì)化應(yīng)用（消費(fèi)應(yīng)用）包括互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)和以車(chē)載導(dǎo)航、導(dǎo)航定位手機(jī)、便攜式導(dǎo)航設(shè)備（PND）為代表的電子導(dǎo)航產(chǎn)品，以及基于手機(jī)的位置服務(wù)（LBS）等類(lèi)型。

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)屬于地理信息專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用服務(wù)的范疇，我國(guó)提出的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)就是對(duì)重要的自然和人文地理要素變化情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析研究，并及時(shí)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)報(bào)告，為政府管理提供科學(xué)依據(jù)。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)則屬于社會(huì)化應(yīng)用范圍，具有六大顯著特征：一是量測(cè)自動(dòng)化；二是傳輸遠(yuǎn)程化；三是數(shù)字地圖實(shí)景化；四是地圖應(yīng)用智能化；五是前后臺(tái)同步化；六是多種終端無(wú)縫化；七是市場(chǎng)形成“群雄爭(zhēng)霸”局面。

衛(wèi)星導(dǎo)航電子地圖是將電子地圖與內(nèi)置在GPS設(shè)備上的導(dǎo)航軟件相融合的一種應(yīng)用服務(wù)。車(chē)載智能通信系統(tǒng)是導(dǎo)航位置服務(wù)的重要應(yīng)用，通過(guò)手機(jī)終端的行人導(dǎo)航服務(wù)也在迅速發(fā)展。

5 新地理信息時(shí)代地圖的展望

關(guān)注地圖與新理念、新技術(shù)的融合發(fā)展，可以預(yù)測(cè)新地理信息時(shí)代地圖的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及熱點(diǎn)。

5.1 空間數(shù)據(jù)可視化與虛擬地理環(huán)境是地圖新的生長(zhǎng)點(diǎn)

在空間信息可視化基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的虛擬地理環(huán)境，是虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality，VR）技術(shù)在地理環(huán)境模擬中的應(yīng)用。這是一種由計(jì)算機(jī)生成的高級(jí)人機(jī)交互系統(tǒng)，構(gòu)成一個(gè)以視覺(jué)感受為主，包括聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、嗅覺(jué)的可感知的地理環(huán)境，將廣泛應(yīng)用于城市、地質(zhì)、海洋、林業(yè)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，它也可以是面向大眾與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的三維虛擬環(huán)境。因此具有不可估量的發(fā)展前景。

5.2 基于位置的移動(dòng)服務(wù)是未來(lái)熱點(diǎn)

位置服務(wù)（LBS）是基于地理信息的，由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)）提供的各種與位置相關(guān)的地理信息服務(wù)，如地圖、路徑搜索等。

目前，全球的位置服務(wù)（LBS）主要形成北美、亞太及歐洲三大市場(chǎng)。我國(guó)起步較晚，但擁有巨大用戶群體，市場(chǎng)潛力巨大。隨著3G技術(shù)的推出，社會(huì)化的基于位置的地理信息服務(wù)（LBS）將是下一階段最富想象空間的商業(yè)模式，成為地理信息產(chǎn)業(yè)的新熱點(diǎn)。

5.3 從“數(shù)字城市”到“智慧城市”是未來(lái)主題

物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)的迅速發(fā)展所引發(fā)的第三代信息革命，為現(xiàn)代地圖學(xué)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。數(shù)字城市與云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的集成，使得“數(shù)字城市”向“智慧城市”邁進(jìn)。可以預(yù)測(cè)，“智慧城市”是未來(lái)發(fā)展的主題。

6 結(jié)束語(yǔ)

從古地圖到新地理信息時(shí)代地圖的發(fā)展，反映了地圖與時(shí)俱進(jìn)的歷程。地圖的創(chuàng)新發(fā)展軌跡告訴我們，只有不斷引進(jìn)新理念、新方法和新技術(shù)，不斷拓展延伸地圖的服務(wù)功能，不斷培育新的生長(zhǎng)點(diǎn)，才能使地圖得以創(chuàng)新發(fā)展、煥發(fā)勃勃生機(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1] 高俊.地圖史紀(jì)要.地圖學(xué)尋跡.北京：測(cè)繪出版社.2012.11.

第5篇：土地征地法規(guī)范文

現(xiàn)將經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，由吉林省監(jiān)察廳、土地管理局聯(lián)合下發(fā)的《吉林省關(guān)于違反土地管理法律法規(guī)行政紀(jì)律處分的規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考。

附：吉林省監(jiān)察廳、土地管理局關(guān)于違反土地管理法律法規(guī)行政紀(jì)律處分的規(guī)定

（1989年12月6日）

為認(rèn)真貫徹土地管理法律、法規(guī)，切實(shí)保護(hù)耕地，特制定違反土地管理法律、法規(guī)的行政紀(jì)律處分規(guī)定。

第一條  本規(guī)定適用于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

國(guó)營(yíng)企業(yè)職工的行政處分，按國(guó)務(wù)院1982年4月10日的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條  對(duì)違反國(guó)家《土地管理法》和《吉林省土地管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策給予行政處罰外，按照本規(guī)定給予行政紀(jì)律處分。

第三條  對(duì)違反《土地管理法》第43條和《條例》第66條規(guī)定的給予下列政紀(jì)處分：

（一）違法占用城市市區(qū)土地120平方米以下（含本數(shù)，下同），耕地2000平方米以下，其它土地6000平方米以下的，給予行政警告至降職處分。

（二）違法占用城市市區(qū)土地120平方米以上（不含本數(shù)，下同）500平方米以下，菜田2000平方米以下，耕地2000平方米以上10000平方米以下，其它土地6000平方米以上20000平方米以下的，給予行政記過(guò)至撤職處分。

（三）違法占用城市市區(qū)土地500平方米以上2000平方米以下，菜田2000平方米以上5000平方米以下，耕地10000平方米以上40000平方米以下，其它土地20000平方米以上60000平方米以下的，給予行政記大過(guò)至魁留用察看處分。

（四）違法占用城市市區(qū)土地2000平方米以上，菜田5000平方米以上，耕地40000平方米以上，其它土地60000平方米以上的，給予行政降職至魁處分。

第四條  違反《土地管理法》第46條第2款和《條例》第70條規(guī)定的，給予行政記大過(guò)至魁處分。

第五條  按照《土地管理法》第47條和《條例》第58條規(guī)定，需給予行政處分的，按下列情形分別處理：

（一）非法交易額一萬(wàn)元以下，給予行政記過(guò)至撤職處分。

（二）非法交易額一萬(wàn)元以上，給予行政記大過(guò)至魁處分。

第六條  違反《土地管理法》第48條和《條例》第66條規(guī)定的，按本規(guī)定第三條分別給予行政處分。

“無(wú)權(quán)批準(zhǔn)”中屬于非土地管理部門(mén)辦理審批的，對(duì)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者，給予行政記大過(guò)至撤職處分。

第七條  違反《土地管理法》第49條和《條例》第62條規(guī)定的，除給予行政處分外，有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的處理按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào)文件）規(guī)定執(zhí)行。

第八條  違反《條例》第18條規(guī)定的，給予行政警告至記大過(guò)處分。

第九條  違反《條例》第19條第1款、第31條第1款、第43條規(guī)定的，給予行政記過(guò)至撤職處分。

第十條  違反《條例》第20條規(guī)定的，給予行政記大過(guò)至撤職處分。

第十一條  對(duì)違反《土地管理法》和《條例》的違紀(jì)人員的政紀(jì)處分，由土地管理部門(mén)提出處分意見(jiàn)，由其所在單位按干部管理范圍和行政處分審批權(quán)限報(bào)批。處分決定抄送土地管理部門(mén)備案。違紀(jì)單位不同意土地管理部門(mén)提出的處分意見(jiàn)的，報(bào)上級(jí)人民政府監(jiān)察部門(mén)處理。

第6篇：土地征地法規(guī)范文

福州、廈門(mén)、漳州、泉州、莆田市人民政府，寧德地區(qū)行政公署，省直各單位：

為加快我省利用外資的步伐，特制訂《福建省鼓勵(lì)外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，希遵照?qǐng)?zhí)行。

鼓勵(lì)外商開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，是九十年代我省利用外資的重要形式，它符合國(guó)家利用外資的產(chǎn)業(yè)政策，也是促進(jìn)我省對(duì)外開(kāi)放和吸收外資工作向更高層次發(fā)展的重要步驟。各地要抓住當(dāng)前吸收外資的良好機(jī)遇，認(rèn)真制定土地開(kāi)發(fā)的規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，有計(jì)劃、有步驟、積極、穩(wěn)妥地引導(dǎo)外商開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，防止一哄而上的做法。在實(shí)施本規(guī)定過(guò)程中有什么經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，望及時(shí)報(bào)告省人民政府。

福建省鼓勵(lì)外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地的暫行規(guī)定

第一條  為進(jìn)一步鼓勵(lì)外商進(jìn)行成片土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》和《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條  外商開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地是指：外商在取得國(guó)有土地使用權(quán)后，依法成立開(kāi)發(fā)企業(yè)，并依照開(kāi)發(fā)規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，平整場(chǎng)地，建設(shè)供排水、供電、供熱、道路交通、通信等公用設(shè)施，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)公用事業(yè)；或者進(jìn)而建設(shè)通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地面建筑物，并對(duì)這些地面建筑物從事轉(zhuǎn)讓或出租的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

外商開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，限定在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，在規(guī)定的審批權(quán)限范圍內(nèi)，其項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究需經(jīng)省人民政府審批（屬?gòu)B門(mén)市的由廈門(mén)市人民政府審批）。

第三條  外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，必須符合國(guó)家有關(guān)成片土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)所規(guī)定的內(nèi)容；總體設(shè)計(jì)必須符合區(qū)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及交通、城建、環(huán)保要求；開(kāi)發(fā)后的土地使用，應(yīng)以生產(chǎn)性為主，引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

第四條  開(kāi)發(fā)企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，有權(quán)依照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；有權(quán)按合同條款對(duì)其已投資開(kāi)發(fā)的土地，進(jìn)行使用權(quán)的出租或轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥袡?quán)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外招商；有權(quán)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)自建的水、電設(shè)施。土地使用權(quán)有償出讓年限一般控制在五十年，期滿后外方如需延期，可依法申辦延期手續(xù)。

土地受讓后兩年未動(dòng)工使用，政府有權(quán)依法收回；開(kāi)發(fā)期限內(nèi)未按合同規(guī)定開(kāi)發(fā)利用全部土地的，政府有權(quán)依法收回其未使用部分的土地使用權(quán)。

第五條  開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)用地的比例不得低于80％，生活、服務(wù)配套設(shè)施等非生產(chǎn)用地應(yīng)控制在20％以下。由外商投資興建醫(yī)院、學(xué)校、托兒所等公益事業(yè)用地，以及當(dāng)?shù)卣沙龅男姓C(jī)關(guān)辦公用地等，可不計(jì)入比例。

第六條  開(kāi)發(fā)企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)，在合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)免繳土地使用費(fèi)；產(chǎn)品出口企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期十年以上的，經(jīng)確認(rèn)可免繳土地使用費(fèi)五年；對(duì)舉辦國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的，可申請(qǐng)減免土地使用費(fèi)。

對(duì)在荒山、荒地、荒灘進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)的企業(yè)，可免繳土地使用費(fèi)二十年（含建設(shè)期）。

第七條  為開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供的水、電、氣、運(yùn)輸、通訊等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)營(yíng)企業(yè)一視同仁，但應(yīng)按國(guó)家規(guī)定收取增容費(fèi)、配套費(fèi)；開(kāi)發(fā)區(qū)域外配套的水電輔助設(shè)施，如由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行投資興建，可免交本級(jí)電壓和水資源的增容費(fèi)、配套費(fèi)；區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)企業(yè)自建的水、電等生產(chǎn)性公用設(shè)施，可由開(kāi)發(fā)企業(yè)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)。如水、電等公用設(shè)施能力有富余，要向區(qū)外供應(yīng)，或者需要與區(qū)外設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與地方公用事業(yè)單位簽訂合同，并按合同規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

第八條  為簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的審批手續(xù)，開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)保部門(mén)規(guī)定，實(shí)行總量控制、定時(shí)監(jiān)測(cè)；消防、勞動(dòng)安全保護(hù)、防震、綠化等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行區(qū)域總體控制，在整體規(guī)劃中一次性審批。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須確保區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，政府有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)督。

第九條  開(kāi)發(fā)區(qū)域享受重點(diǎn)工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)政策（經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)除外）。經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)，在減免稅期滿后，當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品出口占企業(yè)產(chǎn)值70％以上的，減半繳納企業(yè)所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)在減免稅期滿后，可延長(zhǎng)三年減半繳納企業(yè)所得稅。

開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)偈≌鷾?zhǔn)的農(nóng)業(yè)良種、良畜引進(jìn)隔離試驗(yàn)區(qū)，在區(qū)內(nèi)舉辦良種、良畜的試種、試養(yǎng)項(xiàng)目的收入，從獲利年度起，五年內(nèi)免征工商統(tǒng)一稅和企業(yè)所得稅。

第十條  開(kāi)發(fā)企業(yè)作為生產(chǎn)性企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口的生產(chǎn)和管理設(shè)備、建筑材料、生產(chǎn)用車(chē)輛；企業(yè)按規(guī)定進(jìn)口自用的交通工具、辦公用品以及開(kāi)發(fā)企業(yè)的外商和國(guó)外技職人員進(jìn)口合理數(shù)量的安家物品和自用交通工具，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。在開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)舉辦的外商投資企業(yè)，進(jìn)口上述物品按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條  為便利開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸需要，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)可設(shè)立綜合性保稅倉(cāng)庫(kù)；區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品出口企業(yè)，可設(shè)立保稅工廠和保稅倉(cāng)庫(kù)；對(duì)區(qū)域內(nèi)連鎖企業(yè)之間的產(chǎn)品接轉(zhuǎn)加工、間接出口，可實(shí)行保稅。

第十二條  在開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)，允許外商投資興辦為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)一步繁榮經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境。

第十三條  開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)所需職工，可從本省的待業(yè)人員中招收。招工手續(xù)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)辦理，并報(bào)勞動(dòng)者戶口所在地勞動(dòng)部門(mén)備案。

企業(yè)依法有權(quán)自定工資標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)招聘或辭退員工。

第十四條  開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的行政管理由有關(guān)主管部門(mén)和所在地人民政府派出機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第7篇：土地征地法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村土地糾紛；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：S-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2013）03-019-01

一、經(jīng)濟(jì)原因

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地增值效益的大幅提升，是土地糾紛案件增多的直接原因。

1 在工業(yè)化、鎮(zhèn)化加快的情況下，占地過(guò)多過(guò)快，征地補(bǔ)償仍然是城鄉(xiāng)二元化的，這不僅加劇了城鄉(xiāng)收入差距，而且造成了農(nóng)民心理不平衡，導(dǎo)致農(nóng)民與政府、與開(kāi)發(fā)商之間的矛盾?，F(xiàn)行征地辦法，基本都是給予失地農(nóng)民一次性補(bǔ)償。集體土地被征收以后，往往能為征地一方帶來(lái)很大的增值收益，而被征地一方所獲得的補(bǔ)償相對(duì)較少。集體和農(nóng)民土地增值收益分配比例不斷降低，直接原因在于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高幅度遠(yuǎn)跟不上上漲幅度。依照我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，由三部分組成：一是土地補(bǔ)償費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為該耕地征用前三年平均產(chǎn)值的6-10倍；二是安置補(bǔ)助費(fèi)，為該耕地年產(chǎn)值的4-6倍；三是被征用土地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)以及當(dāng)?shù)卣試?guó)有土地有償使用收入所做的補(bǔ)貼，總和最高不超過(guò)具體地塊平均畝產(chǎn)的30倍。但因農(nóng)地產(chǎn)值相對(duì)不高，導(dǎo)致補(bǔ)償費(fèi)用偏低，按照法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的補(bǔ)償費(fèi)有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，難以解決失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，而且相鄰地塊的征地補(bǔ)償往往因用途不同而相差很大。宅基地的補(bǔ)償則沒(méi)有明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中，有些地方按著附著物補(bǔ)償，而有些地方則單獨(dú)補(bǔ)償。

2 土地既是農(nóng)民的生活資料，也是生產(chǎn)資料，如果土地不被征收，農(nóng)民可以自己耕種，還可以得到國(guó)家補(bǔ)貼，取得不錯(cuò)的收入。而土地被征收，征地補(bǔ)償費(fèi)用僅考慮被征收的土地原用途和原價(jià)值，不考慮土地本身的價(jià)值、增值價(jià)值及預(yù)期收益，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，計(jì)算依據(jù)不合理。

3 政府征用土地時(shí)，土地補(bǔ)償費(fèi)集體占了大多數(shù)補(bǔ)償款，由集體統(tǒng)一支配。而政府對(duì)集體如何使用土地補(bǔ)償款缺乏細(xì)化，缺乏可操作性的規(guī)章制度，致使鄉(xiāng)、村層層克扣現(xiàn)象比較普遍，再加上缺乏嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制，補(bǔ)償款發(fā)放存在漏洞。

二、政策及法律法規(guī)，現(xiàn)行有關(guān)土地方面的政策及法律制度設(shè)計(jì)缺失，是土地糾紛產(chǎn)生的根本原因

（一）政策調(diào)整

農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，是導(dǎo)致農(nóng)民收益的變化的根本原因。改革開(kāi)放后農(nóng)村實(shí)行了，農(nóng)民承包土地30年、50年不變的政策已深入人心，但在政策執(zhí)行過(guò)程中各級(jí)政府提高征收各種稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加上物價(jià)上漲等因素，農(nóng)民種地?zé)o利可圖，打擊了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。國(guó)家適時(shí)進(jìn)行了政策調(diào)整：讓農(nóng)民重新看到了種地的益處；免征各種稅費(fèi)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，對(duì)種地農(nóng)民實(shí)行政府補(bǔ)貼，提高種地農(nóng)民待遇。加上糧食價(jià)格的提高，外出務(wù)工農(nóng)民即使不出家門(mén)，土地也會(huì)給自己帶來(lái)比較滿意的收入。

（二）法律、法規(guī)頻繁修訂

法律和政策的契合不協(xié)調(diào)是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。自實(shí)施到現(xiàn)在，國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地承包問(wèn)題的政策、條例、法律法規(guī)不斷出臺(tái)，如《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《民法》、《土地承包法》等，有關(guān)的政策條例不勝枚舉。由于國(guó)家整體處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，使得已有的法律、法規(guī)很難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的變化，經(jīng)常被補(bǔ)充和修訂。如《中華人民共和國(guó)土地管理法》在1988年、1998年、2004年被三次修訂，每次都有新增添的內(nèi)容。法律、政策的靈活性和多變性與土地變動(dòng)滯后性和緩慢的過(guò)程產(chǎn)生矛盾。針對(duì)這種情況，即便是專(zhuān)門(mén)從事土地問(wèn)題研究的人員也難以完全理解法律的真正意義。

三、社會(huì)保障缺失

“地不要人”是不少地方的征地補(bǔ)償方式。被征地農(nóng)民一次性拿到補(bǔ)償款，如同國(guó)有企業(yè)職工買(mǎi)斷工齡一樣，實(shí)質(zhì)上都是失業(yè)，但是工人享受社會(huì)保障，被征地的農(nóng)民卻沒(méi)有。在城市化進(jìn)程中，出現(xiàn)大批種田無(wú)地、上班無(wú)崗、社保無(wú)份的“三無(wú)”農(nóng)民，他們失去了生存、就業(yè)、養(yǎng)老的根本保障，沒(méi)有辦法融入城市，也沒(méi)有生活的最低保障，從而引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。

四、征地理由不充分

政府在對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收時(shí)，利用“公共利益”一詞的模糊性，隨意將征地原因解釋為“公共利益”。沒(méi)有及時(shí)向農(nóng)民宣傳好相關(guān)的法律法規(guī)，不能將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及辦法及時(shí)公開(kāi)的向被征地農(nóng)民展示。按照現(xiàn)行法規(guī)，土地使用權(quán)歸農(nóng)民，而產(chǎn)權(quán)屬于村集體，在征收及補(bǔ)償?shù)某绦蛏喜煌晟?，農(nóng)民缺乏有效的參與。在“雙主體”制度下，強(qiáng)勢(shì)“集體”往往會(huì)導(dǎo)致失地農(nóng)民“被代表”。

第8篇：土地征地法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：征地拆遷；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；安置工作；引導(dǎo)監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來(lái)越快，農(nóng)村地區(qū)的土地征用量逐漸增加。由于各種因素，征地與被征地者，拆遷與被拆遷者之間的矛盾逐漸加劇，甚至引發(fā)，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)的安定埋下了隱患。因此，如何正確處理這些矛盾，妥善解決被征地拆遷者的補(bǔ)償問(wèn)題和安置問(wèn)題，給征地拆遷工作者提出了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。尤其在征收農(nóng)民集體土地和拆除農(nóng)民私人房屋工作中，碰到的問(wèn)題非常棘手。

在征地拆遷工作中主要面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置標(biāo)準(zhǔn)亟待提高；（2）征地拆遷隊(duì)伍工作作風(fēng)亟待改善；（3）征地拆遷安置工作亟待改進(jìn)；（4）利益分配糾紛及歷史遺留問(wèn)題亟待解決。

1 當(dāng)前征地拆遷存在的主要問(wèn)題

1.1 征地拆遷補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)亟待提高

征地拆遷的主要目的是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)于被征地拆遷者來(lái)說(shuō)應(yīng)該是好事，征地拆遷補(bǔ)償是第一次利益分配平衡。但是國(guó)家或地方政府為了減少資金的投入，一般對(duì)土地或房屋的估價(jià)偏低。安置工作是第二次利益分配平衡，安置工作中政府投入往往不足，因此征地拆遷補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)未能滿足被征地拆遷者的利益需求，以至于造成一系列的征地拆遷問(wèn)題。

1.2 征地拆遷隊(duì)伍工作作風(fēng)亟待改善

征地拆遷工作是利國(guó)利民的好事，對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要意義。與此同時(shí)，征地拆遷工作也關(guān)系著被征地拆遷群眾最直接、最根本的利益，征地拆遷工作不能損害被征地拆遷群眾的合法利益，應(yīng)該依法進(jìn)行合理補(bǔ)償和安置。征地拆遷工作者的工作作風(fēng)直接體現(xiàn)了政府部門(mén)的工作作風(fēng)，在工作中要注意作風(fēng)表現(xiàn)，要保持優(yōu)良的作風(fēng)，樹(shù)立良好的形象。但在現(xiàn)實(shí)中，部分拆遷人員卻以工期緊、任務(wù)重、壓力大等理由，在征地拆遷進(jìn)行前未進(jìn)行深入的政策宣傳、思想引導(dǎo)、調(diào)查研究等工作，甚至在未簽訂協(xié)議前采取斷水?dāng)嚯姟④浻布媸?、?qiáng)加壓力等手段達(dá)到征地拆遷目的。

不滿足農(nóng)民的合理訴求，這樣容易引發(fā)群體性沖突和上訪，影響政府形象，項(xiàng)目建設(shè)也沒(méi)法順利實(shí)施。加強(qiáng)征地拆遷隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè)，勢(shì)在必行。

1.3 征地拆遷安置工作亟待改進(jìn)

安置工作是征地拆遷中必不可少的一項(xiàng)，也是最重要的一項(xiàng)。如果征地拆遷工作開(kāi)始時(shí)不明確如何安置，那么征地拆遷工作將無(wú)法進(jìn)行。目前，安置工作存在的問(wèn)題主要是標(biāo)準(zhǔn)低，兌現(xiàn)時(shí)間長(zhǎng)。

1.4 利益分配糾紛及歷史遺留問(wèn)題亟待解決

利益分配糾紛主要是在政府統(tǒng)一征地后將補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)一劃撥到村、組。但村組在分配上受思想覺(jué)悟的局限性和經(jīng)濟(jì)利益的影響，補(bǔ)償費(fèi)用的爭(zhēng)奪成為當(dāng)事者的焦點(diǎn)問(wèn)題。減少他人的分配額，使自己獲得更多的補(bǔ)助，是最容易出現(xiàn)偏差的主要因素，例如關(guān)于出嫁女、入贅婿、剛出生的嬰兒等能否獲得補(bǔ)助賠償?shù)膯?wèn)題，有的村規(guī)民約規(guī)定這些人享有分配權(quán)，但是有的村規(guī)民約規(guī)定這些人沒(méi)有享有分配權(quán)。如果出現(xiàn)這一類(lèi)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，就會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)吵、打架、上訪等現(xiàn)象。同時(shí)，有些項(xiàng)目還涉及“土地、山林、水利”三大糾紛，相關(guān)部門(mén)在調(diào)處時(shí)應(yīng)該本著“尊重歷史、實(shí)事求是、互惠互利、讓利于民、和諧共贏”等原則進(jìn)行處置。

歷史遺留問(wèn)題主要是說(shuō)由于歷史原因或城市管理不到位而出現(xiàn)了一些合法性待定的建筑，它們既沒(méi)有房產(chǎn)證和土地使用證，也沒(méi)有建筑手續(xù)。這些建筑在拆遷過(guò)程中沒(méi)有政策依據(jù)，不能提供補(bǔ)償，觸及了拆遷群眾的根本利益，進(jìn)而引發(fā)沖突。另外還有一些違反規(guī)劃用地、用地手續(xù)不全、欠交土地出讓金和規(guī)費(fèi)、施工資料不全、無(wú)法竣工驗(yàn)收、非法補(bǔ)辦用地手續(xù)等問(wèn)題，同時(shí)，還存在以前政府對(duì)被征地拆遷者承諾的事未解決等歷史遺留問(wèn)題，這些歷史遺留問(wèn)題亟待解決。

2問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

征地拆遷之所以這么困難，筆者認(rèn)為主要有以下幾大因素；（1）社會(huì)保障制度不健全；（2）征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置工作只充分考慮近期收益，卻忽視了遠(yuǎn)期收益和維持農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活；（3）地方性規(guī)定與國(guó)家政策法規(guī)不夠銜接。

2.1社會(huì)保障制度不健全

在社會(huì)保障制度不健全的時(shí)期，土地是農(nóng)民生存的基本保障，一旦農(nóng)民失去土地，那么他們將無(wú)法生存。以廣西為例，雖然廣西省出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》，在政策上整體考慮了失去土地后農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生活，但是其本身的限制性比較大，規(guī)定的程序復(fù)雜、審批難，辦理時(shí)間長(zhǎng)。比如，在落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理上，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)金不用農(nóng)民繳納，有些經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)要求農(nóng)民交納50-80%比例的保險(xiǎn)金；而且有些地方要求以村組為單位辦理，比例達(dá)70%以上才能辦，不能以戶為單位辦理。這樣政策就無(wú)法全面到位。

建立健全社會(huì)保障體系，把失去土地農(nóng)民保障制度落實(shí)到實(shí)處，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，降低農(nóng)民失去土地后所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。在已經(jīng)頒布實(shí)施的政策法規(guī)上，逐漸完善各種具體保障措施，例如被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和生產(chǎn)生活等問(wèn)題。如果社會(huì)保障制度完善健全，被征地拆遷群眾的生活有了保障，可以促進(jìn)征地拆遷工作的順利完成，也會(huì)解決“天下第一難”的問(wèn)題。

2.2征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置工作只充分考慮了近期收益，卻忽視了遠(yuǎn)期收益和維持農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活

目前，許多地方的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只計(jì)算5年內(nèi)的土地收益進(jìn)行補(bǔ)償；在確定集體土地上的房屋拆遷在重置價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，應(yīng)按物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素每?jī)赡暾{(diào)整一次；同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地上，建議參考經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)做法，為被征地拆遷農(nóng)民多預(yù)留適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

2.3 地方性規(guī)定與國(guó)家政策法規(guī)不夠銜接

在征地拆遷工作中，國(guó)務(wù)院曾頒布過(guò)保障被征地拆遷群眾利益的規(guī)定，例如國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，在其中做出了拆遷補(bǔ)償要遵循“等價(jià)有償”原則的規(guī)定。各省的條例在該條例頒布實(shí)施后都先后修改制定了具體實(shí)施辦法，但有些地市卻并未修改，由此造成了一些地方性規(guī)定與國(guó)家政策不夠銜接的問(wèn)題。

3解決征地拆遷問(wèn)題的對(duì)策

3.1 完善相關(guān)地方性法規(guī)

各級(jí)地方政府部門(mén)要根據(jù)國(guó)家頒布的法律法規(guī)來(lái)修訂該地區(qū)的地方性法規(guī)。征地拆遷部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家頒布的《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)化，增強(qiáng)可操作性，完善相關(guān)的地方性法規(guī)。在拆遷過(guò)程中，要做到心系人民，為人民謀利，保障被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，不能盲目的動(dòng)用行政權(quán)力進(jìn)行征地拆遷。

3.2 適當(dāng)提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置標(biāo)準(zhǔn)

第9篇：土地征地法規(guī)范文

落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)）文件精神。進(jìn)一步推進(jìn)土地管理事業(yè)的改革和發(fā)展，正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣土地管理工作提出以下意見(jiàn)：

一、牢固樹(shù)立遵守土地管理法律法規(guī)的意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要深入持久地開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的極端重要性，本著對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法管理土地，進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí)。要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地，對(duì)違反法律法規(guī)批地、占地的，必須嚴(yán)肅查處。

二、加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度

（一）嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃修改的管理。任何單位和組織不得擅自修改城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，要嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃的修改，凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等修改，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度及土地利用計(jì)劃管理。為加強(qiáng)土地管理，實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、控制建設(shè)用地總量，引導(dǎo)集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地，必須嚴(yán)格按已依法批準(zhǔn)實(shí)施的土地利用總體規(guī)劃管理土地，切實(shí)維護(hù)和尊重規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。凡不符合土地利用總體規(guī)劃用地的，一律不得批準(zhǔn)實(shí)施，因建設(shè)需要修改土地利用總體規(guī)劃的用地必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃，嚴(yán)禁超計(jì)劃報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是國(guó)土資源管理部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行審查。預(yù)審應(yīng)遵循的原則：1、是否符合土地利用總體規(guī)劃；2、是否體現(xiàn)保護(hù)耕地，規(guī)劃是否是基本農(nóng)田；3、是否體現(xiàn)合理和集約利用土地原則；4、是否符合國(guó)家供地政策。審核時(shí)應(yīng)堅(jiān)決遏制低水平的重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)項(xiàng)目用地，凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)項(xiàng)目用地預(yù)審，項(xiàng)目建設(shè)單位向縣發(fā)展和改革委等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附縣國(guó)土資源局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

（四）規(guī)范用地審批程序。在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃，取得縣建委統(tǒng)一核發(fā)的“一書(shū)一證”，即“選址意見(jiàn)書(shū)”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，方可到縣國(guó)土局申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。用地單位不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的土地使用條件內(nèi)容（包括用地單位、用地地址、用地范圍、相關(guān)技術(shù)指標(biāo)等），確需改變的需重新報(bào)經(jīng)建委審批。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地各項(xiàng)控制指標(biāo)（投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地）嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。對(duì)原已簽訂國(guó)有土地出讓合同，但未明確土地使用條件的經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目，在調(diào)整總平面規(guī)劃方案時(shí)，若開(kāi)發(fā)強(qiáng)度增加，需重新核發(fā)“一書(shū)一證”并重新簽訂國(guó)有土地出讓合同。

三、明確法律主體，規(guī)范招商用地簽約行為

（一）按照《中華人民共和國(guó)土地法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)）要求，只有經(jīng)縣級(jí)以人民政府批準(zhǔn)供地，發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，縣國(guó)土資源管理部門(mén)方可與用地單位簽訂土地出讓合同。其他任何單位和個(gè)人征訂的土地出讓合同都是非法和無(wú)效的。

（二）不符合上述規(guī)定，將土地提供給用地單位建設(shè)，并以“定金”、“預(yù)付土地款”、“預(yù)付安置補(bǔ)償費(fèi)”等名義收取賣(mài)地資金的，由收取部門(mén)或單位負(fù)責(zé)退還；非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)的，沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可并處罰款。

四、加快土地有形市場(chǎng)建設(shè)步伐，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)交易行為

（一）按《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》的要求，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方式出讓。用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的舊城改造用地，應(yīng)以市場(chǎng)方式公開(kāi)供地。

（二）用地單位不得擅自改變土地用途或私下轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓土地。確需改變土地用途或者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)申請(qǐng)土地管理部門(mén)依法辦理。對(duì)于擅自改變土地用途的，責(zé)令交還土地，并處以罰款；對(duì)于私下轉(zhuǎn)讓土地的，按“非法轉(zhuǎn)讓土地”查處。

五、加強(qiáng)集體土地管理，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田

（一）切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合土地利用更新調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作，認(rèn)真編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局和規(guī)模，要按照控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則進(jìn)行編制。

（二）鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理。農(nóng)村集體建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并納入土地利用年度計(jì)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。完善宅基地審批制度，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，堅(jiān)決執(zhí)行“一戶一宅”、“戶宅基地標(biāo)準(zhǔn)”、“農(nóng)村村民將原有住房出賣(mài)、出租或贈(zèng)予他人，不得再批準(zhǔn)宅基地”的法律規(guī)定，以及“公開(kāi)審批宅基地”的審批程序。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的面積批放宅基地。

（三）禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租未經(jīng)批準(zhǔn)的非集體建設(shè)土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。

(四)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須保證依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃中確定的基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。同時(shí)要全面落實(shí)基本農(nóng)田的“五個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)進(jìn)行挖塘養(yǎng)魚(yú)、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等導(dǎo)致耕作嚴(yán)重破壞的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或擅自改變用途。確需改變和占用基本農(nóng)田的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

六、禁止土地閑置，提高土地利用效率

（一）本著節(jié)約用地，集約經(jīng)營(yíng)的原則，充分利用好現(xiàn)有存量建設(shè)用地和儲(chǔ)備地。要把項(xiàng)目盡量引向既符合土地、城市規(guī)劃，又具有基礎(chǔ)設(shè)施配套功能的地方開(kāi)發(fā)建設(shè)。避免造成資金投入過(guò)重，基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，項(xiàng)目無(wú)法按期竣工投產(chǎn)，形成新的土地閑置問(wèn)題。

（二）本著積極穩(wěn)妥、科學(xué)處置的原則，合理處置閑置土地和有歷史遺留問(wèn)題的土地。依法認(rèn)定為閑置土地，堅(jiān)決收回。對(duì)開(kāi)發(fā)投入不足或長(zhǎng)期不繼續(xù)投資建設(shè)的工程和項(xiàng)目，要下達(dá)督促動(dòng)工通知書(shū)。

（三）加強(qiáng)批后土地管理。國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要對(duì)批后建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，督促用地項(xiàng)目按合同規(guī)定的投資強(qiáng)度、容積率和施工進(jìn)度等要求施工。對(duì)不能按要求施工建設(shè)的項(xiàng)目，要及時(shí)通報(bào)，督促改正，防止出現(xiàn)新的閑置土地。

七、嚴(yán)格征地補(bǔ)償安置，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益

（一）嚴(yán)格征地補(bǔ)償。要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須按照批準(zhǔn)的征地方案執(zhí)行。建設(shè)業(yè)主用地必須把征地補(bǔ)償費(fèi)用足額列入預(yù)算，并將征地補(bǔ)償費(fèi)用全額繳入國(guó)土資源管理部門(mén)的專(zhuān)用帳戶，由國(guó)土資源管理部門(mén)依法足額和及時(shí)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)；征地補(bǔ)償費(fèi)未及時(shí)足額支付前，被征地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織可以拒絕交地。

（二）妥善安置被征地農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定可行的安置辦法，使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)先將因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民納入城市就業(yè)體系，建立社會(huì)保障制度；在城市規(guī)劃區(qū)外，征用農(nóng)民集體所有土地時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕地，有條件的應(yīng)安排相應(yīng)的就業(yè)崗位。對(duì)不具備基本生產(chǎn)生活條件的無(wú)地農(nóng)民，可進(jìn)行異地移民安置。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)為被征地農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障。

（三）嚴(yán)格征地程序。在征地依法報(bào)批前，要將征地用途、質(zhì)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

八、維護(hù)土地管理秩序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律