林長制工作進展匯報精選(九篇)

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第1篇：林長制工作進展匯報范文

一、以“功成不必在我”的境界，堅持不懈抓治水

水是生命的源泉、生產(chǎn)的要素、生態(tài)的基礎(chǔ)。人類社會的四大文明古國，無一例外都是因水而興；世界上的名城大市，大多也是依水而建。對杭州來說，好山好水更是最顯著的標志、最閃亮的“名片”、最寶貴的資源。黨的十后，在聽取杭州工作匯報時更是明確指出，杭州山川秀美，生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)不錯。要加強保護，尤其是水環(huán)境的保護，使綠水青山常在。這既是對我們的期望，更是對我們的要求。

從歷史的角度看，整部杭州史就是一部“除水害、興水利”的歷史。杭州因水而生、因水而興、因水而名、因水而美，以西湖文化、錢塘江文化、運河文化為代表的水文化已成為杭州歷史文化中不可或缺的重要部分，甚至躋身于世界文化遺產(chǎn)行列。而杭州水文化大放異彩的背后，歷代先賢篳路藍縷、千辛萬苦的治水歷程可以說居功至偉。就拿西湖來說，我們很難想象，假如沒有一次次的疏浚整治，沒有白堤、蘇堤、楊公堤和小瀛洲、阮公墩、湖心亭，西湖是否還能令一代代的文人墨客如此贊揚吟誦，杭州“三面云山一面城”的獨特城市格局是否還能延續(xù)至今。自古以來，杭州經(jīng)濟社會發(fā)展很大程度上靠得就是綠水青山，杭州很多人吃得就是“生態(tài)飯”、“綠色飯”。為保護好、傳承好“老天爺”和“老祖宗”留給我們的一方山水，歷屆市委、市政府都把治水作為中心工作之一，投入了大量的人力物力，特別是近年來先后實施了西湖、運河、西溪綜保和“三江兩岸”、“清水治污”等一系列重大治水工程，取得了階段性的明顯成效。這些都為我們今天治水打下了良好基礎(chǔ)，提供了重要經(jīng)驗和借鑒。

從現(xiàn)實的角度看，治水已成為我們必須切實解決的問題之一。省委、省政府提出以治水為突破口打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，既立足當前又著眼長遠，既倒逼轉(zhuǎn)型升級又著力改善民生，找到并找準了解決人民群眾反映最強烈、制約發(fā)展最突出問題的關(guān)鍵，這也是這項工作之所以得到各級黨委政府的積極響應(yīng)、受到人民群眾普遍支持并取得明顯的階段性成效的原因所在。與全省一樣，杭州“七山一水二分田”，山地丘陵占65？郾6%，江、湖、水庫占8%，平原只占26？郾4%，環(huán)境容納能力非常有限。在工業(yè)化、城市化快速推進過程中，由于認識上的不足和技術(shù)上的欠缺，生態(tài)環(huán)境包括水環(huán)境受到了不同程度的破壞，人與水、經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾日益突出。比如，近年來由臺風(fēng)暴雨引發(fā)的城西、濱江等地內(nèi)澇問題已影響城市功能正常運行；47個市控以上水質(zhì)斷面功能達標率、符合或優(yōu)于Ⅲ類及以上水質(zhì)的斷面比例均為80？郾9%；市區(qū)飲用水源單一、開放，一些環(huán)境污染事故直接影響自來水水質(zhì)，同時部分山區(qū)還有一些群眾喝不上安全的水；城市污水處理能力已接近極限，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴重、生活污水處理設(shè)施建設(shè)難度大；部分區(qū)域、企業(yè)和居民還不同程度地存在浪費水現(xiàn)象等等。特別是對“江南水鄉(xiāng)”沒水喝、找不到可游泳的河以及汛期到某某地方“看?！钡葐栴}，老百姓反映日益強烈。如何既保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，又保證杭州“二分田”、“七分山”特別是“一分水”的環(huán)境質(zhì)量，已成為當前我們亟需解決的一大難題。這個問題不解決或者解決得不好，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展、影響轉(zhuǎn)型升級，而且影響民生改善、影響社會穩(wěn)定。

從未來的角度看，優(yōu)良的水環(huán)境將是杭州最重要的戰(zhàn)略資源。在浙江任省委書記時就講過，人們對綠水青山和金山銀山“兩座山”的認識經(jīng)過了三個階段，起初是用綠水青山去換金山銀山，之后是既要金山銀山又要綠水青山，最后是綠水青山就是金山銀山。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。這一理念現(xiàn)在已深入人心。其中，水環(huán)境的好壞，是綜合環(huán)境優(yōu)劣最基本的“風(fēng)向標”。今后一段時期，杭州無論是打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州，還是建設(shè)美麗中國先行區(qū)、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，治水都是基礎(chǔ)，都是重點。如果老百姓喝不上干凈的水、找不到可游泳的河、呼吸不上清新的空氣，遇到臺風(fēng)天和大雨天就要為家里會不會進水而擔心、為出門會不會受阻而煩惱，杭州又談何“品質(zhì)”、“幸?！?、“美麗”和“轉(zhuǎn)型”？杭州要贏得未來的競爭，要占領(lǐng)發(fā)展的制高點，就必須持之以恒地實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，很重要的一點，就是要盡最大努力保護好江、河、湖、海、“溪”一應(yīng)俱全、“五水共導(dǎo)”的稟賦，做深做好做足水的文章，進一步彰顯滿目青山、處處綠水的“江南水鄉(xiāng)”特色，進一步發(fā)揮得天獨厚的“山、水、林、田、湖”融為一體的優(yōu)勢，并盡最大可能使環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢、核心競爭力優(yōu)勢，在接續(xù)努力中率先走出一條“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展之路。

總之，只要有人類社會的存在，治水就是一個永恒的課題。杭州治水能否取得成效，事關(guān)880萬杭州人民的切身利益，事關(guān)這座歷史文化名城的興衰存亡。我們一定要充分認識加大治水力度的重要性緊迫性，切實增強投身治水行動的自覺性堅定性，堅決拋棄治水可能影響GDP的思想、治水屬于“吃力不討好”的心理和就治水論治水的觀點，以對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的態(tài)度，以“功成不必在我”的境界，一屆接著一屆干，一以貫之抓治水，真正當好杭州這座歷史文化名城和山水之城的薪火傳人。

二、以“全市一盤棋”的思想，科學(xué)有效抓治水

在長期的治水歷程特別是近些年的治水實踐中，杭州積累了許多寶貴經(jīng)驗，形成了一些好的做法。今年，市委十一屆五次全會又專題研究部署建設(shè)美麗杭州工作，提出了建設(shè)美麗中國先行區(qū)的奮斗目標；在黨的群眾路線教育實踐活動中，又把“清水治污”行動作為解決人民群眾反映強烈問題的“九大行動”之一。我們要堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷取得治水工作的新突破新成效。

一要有統(tǒng)籌的理念。治水是一項涉及面很廣、綜合性很強的系統(tǒng)工程，必須考慮方方面面的因素，系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進。要堅持遠近結(jié)合，圍繞治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節(jié)水，加強系統(tǒng)性、前瞻性的研究，編制完善好相關(guān)綜合規(guī)劃，制定執(zhí)行好三年行動計劃，特別是要盯緊重點區(qū)域、重點部位，實施重點項目、重點治理，力爭一步一步取得實實在在的老百姓看得見的成效。要堅持統(tǒng)分結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一目標，分清責任、分頭治理。相關(guān)部門、相關(guān)地區(qū)、相關(guān)企業(yè)要牢固樹立大局意識，堅持從全市大局出發(fā)、從全流域大局出發(fā)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，切實防止“五水”之間“各吹各的號”，部門之間“各唱各的調(diào)”，政府與企業(yè)之間“各敲各的鑼”，真正做到“五水共治”、水岸同治、上下游齊治、全社會合治。要堅持建管結(jié)合，一方面加大各種工程設(shè)施建設(shè)力度，另一方面做好后續(xù)運行管理工作，實現(xiàn)最佳的綜合效益。特別是要把建章立制作為重中之重，包括建立最嚴格的水源地保護制度、交接斷面考核制度、企業(yè)偷排懲治制度、損害賠償制度、責任追究制度，真正做到用制度推進水環(huán)境綜合治理、保護好水環(huán)境。

二要有創(chuàng)新的思路。抓經(jīng)濟要有改革創(chuàng)新精神，抓治水同樣要有改革創(chuàng)新精神，大禹改堵為疏就是最好的例子。要創(chuàng)新理念，堅持堵疏結(jié)合、重在疏導(dǎo)，堅持標本兼治、重在治本，既以壯士斷腕的決心堅決淘汰落后產(chǎn)能，打好與治水相關(guān)的轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，順勢推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，又堅定不移地深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力使杭州發(fā)展更多地依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，最大限度地降低經(jīng)濟發(fā)展對水環(huán)境的影響。要創(chuàng)新體制機制，除了要理順規(guī)劃、建設(shè)、管理體制機制以外，還要處理好政府和市場、“有形之手”和“無形之手”的關(guān)系，既實行最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度，進一步加大對違法行為的處罰力度，讓誠信守法的企業(yè)得利益，讓違法污染的企業(yè)受打擊，又充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用，建立健全差別水價、生態(tài)補償、排污權(quán)交易等水權(quán)制度，充分激發(fā)廣大企業(yè)保護水環(huán)境的內(nèi)生動力，積極引導(dǎo)社會資本參與水環(huán)境的治理。要創(chuàng)新方法手段，結(jié)合“智慧杭州”建設(shè)，有效整合資源，建好共享平臺，推進飲用水水源預(yù)警監(jiān)測、河道監(jiān)控、污染源在線監(jiān)測等信息系統(tǒng)建設(shè)，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高水環(huán)境監(jiān)控能力和水平。這也有利于從制度上確保依法行政，做到數(shù)據(jù)面前人人平等。

三要有具體的抓手。抓任何工作，只有堅持抓具體、具體抓，才能抓出實效。我們要以“五水共治”三年行動計劃為具體抓手，以項目化、責任制的方式抓推進，一項工作一項工作地落實，一個項目一個項目地破題，實打?qū)嵉匕研袆幼優(yōu)榇胧?，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。治污水方面，要實施城市污水收集、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道清凈、農(nóng)村污水處理全覆蓋、農(nóng)業(yè)面源控制、流域環(huán)境綜合治理等工程，到2016年全市主要污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，黑臭河道全面消除，需納污地區(qū)城市污水收集管網(wǎng)全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理全覆蓋；全市Ⅰ―Ⅲ類水質(zhì)斷面比例比2012年提高6個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降6個百分點，其中平原河網(wǎng)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面減少30%，全市50%以上的水體達到Ⅲ類水質(zhì)，全市跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核達到良好以上，區(qū)、縣（市）行政區(qū)交接斷面消除劣Ⅴ類水質(zhì)，且出境水質(zhì)不劣于入境水質(zhì)。排澇水方面，要實施排澇骨干、積水點治理、河道整治與斷頭河打通、重要入城口整治和閘泵站提升、小流域功能整治等工程，到2016年城區(qū)達到十年一遇防澇標準，重點區(qū)域達到二十年一遇防澇標準，城市干道交通不受嚴重影響，短時強降雨積水及時排除，交通不中斷，重點路段不積水。其中2014年要在主汛期前實現(xiàn)城西地區(qū)短時強降雨積水及時排除、道路交通不中斷、居民家中不進水的目標。防洪水方面，要實施主體防洪、海塘標準堤建設(shè)、堤防加固、山塘水庫除險加固等工程，到2016年基本完成錢塘江、苕溪流域干堤和中小河流重點河段治理，干堤達標率達到87%以上，縣城以上城市防洪達到國家標準，力爭達到上限；中心鎮(zhèn)、中心村防洪標準分別達到20、10年一遇以上；全面完成病險水庫除險加固任務(wù)。其中2014年完成錢塘江綜合治理工程33？郾8公里、蕭圍東線標準塘建設(shè)工程4？郾5公里和苕溪北塘加固工程8公里，重要堤防加固工程141公里；小型水庫除險加固27座，萬方以上山塘加固159座。保飲水方面，要實施水源地保護、水廠改造、管網(wǎng)提升、備用水庫建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等工程，到2016年圍繞全面提高城鄉(xiāng)供水品質(zhì)，加快杭州第二水源千島湖配水工程等項目建設(shè)，著力構(gòu)建城市多水源供水格局，提升農(nóng)村安全飲水狀況，實現(xiàn)水源地水質(zhì)保持三類以上。抓節(jié)水方面，要完善節(jié)水制度、加強節(jié)水管理、應(yīng)用節(jié)水科技、狠抓節(jié)水主體、健全節(jié)水統(tǒng)計，到2016年健全節(jié)水法規(guī)和管理體系，推進高效節(jié)水、田間排灌渠系工程，改造主城區(qū)老舊供水管網(wǎng)，開展再生水和非常規(guī)水資源使用的試點建設(shè)，加快城市節(jié)水工程項目建設(shè)，落實節(jié)水“三同時”管理（節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用），繼續(xù)保持“國家節(jié)水型城市”榮譽稱號。其中2014年實現(xiàn)主城區(qū)節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率20%以上、節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率5%以上，萬元GDP用水量年降低率5%以上，主城區(qū)非居民計劃用水率不低于90%，城市供水管網(wǎng)漏損率不高于12%；新增固定式噴微灌面積1？郾52萬畝，經(jīng)濟型噴微灌面積0？郾48萬畝，節(jié)水灌溉0？郾6萬畝，改造排灌渠系工程400公里，改善農(nóng)田面積7？郾4萬畝。上述工程項目要做到“四個抓”：抓進度，明確時間節(jié)點，全力以赴推進工作和項目建設(shè)；抓保障，切實做好項目審批和資金保障、征地拆遷、維護穩(wěn)定等工作，特別是要通過申報國家和省級重點工程爭取一點、項目謀劃申請一點、市區(qū)兩級財政安排一點、吸引社會資金參與籌集一點等辦法切實加強資金保障；抓質(zhì)量，始終堅持質(zhì)量為本、安全第一，真正把項目建成經(jīng)得起檢驗的精品工程；抓廉潔，嚴格落實項目廉政建設(shè)責任，確保工程和干部“雙優(yōu)秀”。

三、以“不達目的不收兵”的決心，用好作風(fēng)抓治水

治水是錘煉各級干部作風(fēng)和能力的一場硬仗，是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的一次測試。我們要知難而進、克難攻堅，以干在實處的優(yōu)良作風(fēng)確保杭州治水工作走在前列。

一要落實責任、守土有責。省委夏寶龍書記和李強省長反復(fù)強調(diào)，全省領(lǐng)導(dǎo)干部要始終拿好經(jīng)濟和平安兩張報表，堅決守住民生、環(huán)境、平安、廉政四條“底線”。水環(huán)境是最重要的環(huán)境，是“底線”中的“底線”。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的意識，按照目標責任制的要求，把守好一方山水作為自己最基本的職責，以“踏石留印、抓鐵有痕”的恒勁，以“釘釘子”的韌勁，腳踏實地抓好各項工作的落實，特別是要按照省委、省政府《關(guān)于全面實施“河長制”、進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》要求，切實擔負起河長的責任，深入一線、靠前指揮，研究問題、解決問題，以自己的示范行動帶動廣大干部群眾。市里要成立治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市各有關(guān)部門和各區(qū)縣（市）黨政主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責全市治水工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。各區(qū)縣（市）也要參照市里做法建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對本地治水工作的領(lǐng)導(dǎo)。