宏觀經(jīng)濟政策建議精選(九篇)

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第1篇：宏觀經(jīng)濟政策建議范文

關鍵詞:宏觀經(jīng)濟調(diào)控;通貨膨脹;次貸危機

中圖分類號:F123.16 文獻標識碼:B 文章編號:100-4392（2008）11-0053-02

一､我國通貨膨脹的原因

我國的通貨膨脹成因可以從國內(nèi)和國際兩個方面分析。

（一）國內(nèi)因素

1.我國的金融投入重點仍然在中長期基本建設上。金融數(shù)據(jù)顯示，全年1至6月份，銀行全部貸款增加了27341億元，同比只增加15.17%，中長期貸款增加16355億元。全部金融機構中，中長期貸款占比達51.0%。

2.國家政策性銀行中長期貸款增長過快。以今年1至5月為例，國家政策性銀行從商業(yè)銀行購買金融債券4281億元，同比增加2500億元。

3.商業(yè)銀行繞過信貸規(guī)模通過信托產(chǎn)品發(fā)放貸款。據(jù)分析，僅2007年一年，有1萬億左右，其中相當一部分用于基本建設投資。

4.地方政府急功近利，投資沖動，搞基本建設，是通貨膨脹沒有得到有效控制的又一重要因素。這里既有體制問題，也有管理問題。

5.成本推動是通貨膨脹的又一重要原因。一個是國內(nèi)勞動力成本上升，另一個是企業(yè)的社會負擔加重。企業(yè)節(jié)能減排的成本大大提高，一時難以消化，這一方面降低了出口企業(yè)的國家競爭力，另一方面增加了通貨膨脹的壓力。

（二）國際因素

1.國際市場上農(nóng)產(chǎn)品､原材料､能源等結(jié)構性供求矛盾是這次世界性通脹的重要因素。這幾年，世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展使國際市場需求旺盛。少數(shù)寡頭的過度投機和操縱，使世界糧食､石油等許多產(chǎn)品己經(jīng)被金融產(chǎn)品化，經(jīng)濟規(guī)律被破壞，產(chǎn)品價格被嚴重扭曲，短期內(nèi)沒有有效的解決辦法。

2.熱錢大量流入。由于人民幣升值的預期，熱錢大量流入我國這是不爭的事實。絕大多數(shù)學者認為?押至2007年底，通過包括貿(mào)易等各種渠道流入的熱錢約有5000億到8000億美元，若加其盈利部門，應在一萬多億美元，接近我國外匯儲蓄余額。它加大了中央銀行貨幣政策操作的難度，造成通貨膨脹和通貨膨脹的預期，同時也增加了人民幣升值的壓力。

3.美國次貸危機的影響。目前，美國次貸危機遠沒有過去。為了度過這次危機，美國增加數(shù)以千億美元的財政支出，干預金融機構和金融市場，多次降低利率，致使美元大幅度貶值，導致以美元計價的所有商品價格大幅度上漲，造成世界性的通貨膨脹，我國同樣也遭受了嚴重損失，近2萬億美元的外匯儲備大幅度縮水，在一定意義上使我國失去了貨幣政策操作的。這實際上是美國通過貨幣政策搞的一次社會財富再分配。向包括我國在內(nèi)的其他國家轉(zhuǎn)嫁了經(jīng)濟危機和金融危機，而使自己獲益。

二､幾點建議

解決我國通貨膨脹的問題，必須從國內(nèi)和國際兩方面去尋找。在國家上，著重在美元政策上去尋找。避免世界通脹給我國經(jīng)濟帶來更大的損失。如果看不到我國通脹和世界通貨膨脹的聯(lián)系及其給我國經(jīng)濟帶來的嚴重影響，在認識上將陷入一個很大的誤區(qū)。其結(jié)果，必然嚴重影響我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。同樣，如果只看到我國通脹和世界通脹的聯(lián)系，而看不到我國通脹自身的成因及特點，將會變得束手無策和無所作為，從而失去了治理通脹的時機，造成更大損失。

（一）建議從緊的貨幣政策和靈活的金融政策相結(jié)合，大力支持小企業(yè)､民營的發(fā)展

歷史的經(jīng)驗證明，單一實行從緊貨幣政策在執(zhí)行時往往錯位。該緊的基本建設貸款沒有管住，該保的小企業(yè)､民營企業(yè)流動資金貸款沒有保住。其結(jié)果，只是進了效益好的小企業(yè)､民營企業(yè)流動資金貸款的需求，把經(jīng)濟搞死。在治理新一輪通貨膨脹的時候歷史的經(jīng)驗值得我們吸取。

1､對小企業(yè)､民營企業(yè)中長期貸款實行計劃單列。

2､多方面組建金融擔保機構。

3､建立小企業(yè)､民營企業(yè)扶持基金。

4､中央銀行的再貸款，重點支持城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社的資金需要。

5､保障小企業(yè)､民營企業(yè)適銷對路產(chǎn)品的流動資金需求。

6､搞活非商業(yè)銀行的信貸市場。

7､經(jīng)有關部門批準，發(fā)行債券。

（二）適度放松價格管制，逐步理順能源價格､農(nóng)產(chǎn)品､食品價格，對中低收入居民實行財政補貼

鑒于這一輪世界性通脹不是短期內(nèi)能解決的，就應當有一個較長期的對策。強制的價格管制違背經(jīng)濟規(guī)律不能持久。世界性通脹復雜的經(jīng)濟因素，政治因素及輸入性也不允許我們實行強制的價格管理。強制價格管理只是把漲價的壓力往后推移，為后續(xù)的價格大幅度上漲埋了隱患，價格適度放開后，對低收入家庭會造成較大影響，消費結(jié)構會產(chǎn)生較大變化，建議對低收入居民實行生活補貼。

（三）免征利息所得稅

利息所得稅就其本意講，是居民儲蓄利息收入的再分配，在正利率的情況下才可以實行。在許多國家只有正利率超過4個百分點時才征稅。我國90年代之所以遲遲沒有恢復這一稅種就是因為通貨膨脹，只是到了儲蓄利息補貼率為“0”以后，才得到恢復。在通貨膨脹､股市低迷的情況下，居民沒有其他投資渠道，居民為了養(yǎng)老､子女教育､買房､防治疾病等需要，不得不把節(jié)省下來的錢存入銀行，這實際上是一種被迫性的儲蓄，暫時免征利息所得稅不應當看作是減少財政收入，而應當理解為取消不合理的稅收。

（四）淡化人民幣升值預期，嚴格治理熱錢流入問題

人民幣升值預期是熱錢流入的重要動力。人民幣對美元升值，2005年2.56%，2006年3.35%，2007年6.90%，有人預測今年升值幅度不會低于10個百分點。要淡化人民幣升值預期，實行溫和升值，也可以讓人民幣匯率雙邊波動，改變單邊走勢。同時，也可以向市場持續(xù)傳遞維持人民幣匯率相對穩(wěn)定的信息和信號。

對流入熱錢的各種渠道有關部門要嚴格管理，進行經(jīng)常性的檢查，對查出的問題要進行整改。對大案要案進行嚴肅處罰，加大對假借合同非法輸入熱錢的企業(yè)､機構和個人處罰力度。

（五）適當上調(diào)今年計劃的通貨膨脹率

這主要基于以下兒個方面的考慮:一是通貨膨脹的全球性､非短期性及復雜的經(jīng)濟性和政治性。二是美國次貸危機的影響及其向全球轉(zhuǎn)嫁金融危機的可能性。三是放松價格管制，理順能源､價格､農(nóng)產(chǎn)品､食品價格后所釋放出來的漲價壓力。四是財政對城鄉(xiāng)低收入階層的物價補貼。五是適度放松小企業(yè)､民營企業(yè)流動資金的需求，從單純的緊縮轉(zhuǎn)向大力支持經(jīng)濟的發(fā)展，維護小企業(yè)､民營企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。

（六）密切注視美國和世界經(jīng)濟的變化，相應制定我國的對策

要密切關注美國和世界經(jīng)濟的變化，關注美國的財政､貨幣政策的變化，相應的調(diào)整和制定我國經(jīng)濟金融政策。而一味地使人民幣升值，不分對象的“從緊”，單純的反通脹，不注重小企業(yè)､民營企業(yè)的發(fā)展，不利于維護經(jīng)濟的發(fā)展，增加就業(yè)，維護社會的穩(wěn)定。在目前，通貨膨脹的情況下，面對復雜的情況，應該大力開展調(diào)查研究，聽取企業(yè)和群眾的意見，要借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，更要認真總結(jié)我們自己正反兩方面的經(jīng)驗。社會經(jīng)濟政策的醞釀､制定､實施､傳導､反饋等各種環(huán)節(jié)要更加細化。一切從我國的實際情況出發(fā)，實事求是地解決我國目前存在的問題。走我們自己的路，這是唯一正確的選擇。

第2篇：宏觀經(jīng)濟政策建議范文

【關鍵詞】宏觀經(jīng)濟政策；國際貿(mào)易；替代融資

宏觀經(jīng)濟政策是為達到一定的政策目標，國家或政府運用一定的政策工具，調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟的運行。宏觀經(jīng)濟政策的主要目標有四個：持續(xù)均衡的經(jīng)濟增長；充分就業(yè)；物價水平穩(wěn)定和國際收支平衡。宏觀經(jīng)濟政策是國家制定對外貿(mào)易政策的依據(jù)，國內(nèi)和國外關于宏觀經(jīng)濟政策和國際貿(mào)易關系的文獻還很缺乏，但已經(jīng)有學者關注相關內(nèi)容，本文綜述了相關文獻。

一、宏觀經(jīng)濟政策與國際貿(mào)易

宏觀經(jīng)濟政策和國際貿(mào)易政策都是政府管理經(jīng)濟的工具，國際貿(mào)易與宏觀經(jīng)濟變量緊密相連，一國的經(jīng)濟狀況影響對外貿(mào)易，而對外貿(mào)易也會反過來影響國家經(jīng)濟發(fā)展。國際貿(mào)易量對宏觀經(jīng)濟政策很敏感。擴張性的財政政策，比如增加政府開支，對進口商品的支出也會增加，但支出比例的多少要依據(jù)具體的宏觀經(jīng)濟政策。宏觀經(jīng)濟政策影響金融市場，刺激資本的流入和流出，這個過程和國際貿(mào)易也是緊密相關的。宏觀經(jīng)濟政策的目的是促進國內(nèi)經(jīng)濟增長，經(jīng)濟穩(wěn)定增長消費增加，對進口產(chǎn)品的需求也增加，國內(nèi)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的廠商為了滿足國內(nèi)消費者需求會將生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向國內(nèi)，一國貿(mào)易收支狀況惡化。相反情況，如果一國消費需求減少，國內(nèi)生產(chǎn)商會主動開拓國際市場，貿(mào)易收支情況改善。國家或地區(qū)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟狀況制定宏觀經(jīng)濟政策，而經(jīng)濟發(fā)展水平和國際貿(mào)易有千絲萬縷的聯(lián)系，宏觀經(jīng)濟政策和國際貿(mào)易的關系有待進一步研究。

二、關于宏觀經(jīng)濟政策和國際貿(mào)易關系的研究綜述：

2008年的金融危機伴隨著貿(mào)易量的減少，這引發(fā)了貿(mào)易怎么依賴金融市場的問題。傳統(tǒng)上說，金融危機是國際宏觀經(jīng)濟學領域的主題，而不是貿(mào)易方面的；同時還引發(fā)了另外一個問題，貿(mào)易在全球商業(yè)周期中如何扮演傳輸渠道的角色。國際宏觀經(jīng)濟學和國際貿(mào)易領域的研究者都被這些問題吸引，并且在使用聯(lián)合方法找到新的答案。

Beatriz de Blas& Katheryn Niles Russ（2010）研究的是國際銀行問題，自從2008年銀行倒閉和金融危機，這個問題引起了宏觀經(jīng)濟學領域的極大興趣。論文研究的是如果一國向國際銀行市場開放，本國能否從中獲利，并且怎樣依賴國內(nèi)市場結(jié)構。假設貸方是異質(zhì)的、不完全競爭的，模型顯示，F(xiàn)DI能提高利潤（常用的人存貸款利差的凈息差），效率提高的同時，當?shù)馗偁幨广y行提高向借方收取的利率。如果允許國際銀行通過收購國內(nèi)高效率銀行的方式進入國內(nèi)市場會導致國內(nèi)競爭下降，這可能是有害的。在不影響市場上次有效率銀行的基礎上，最有效率銀行會提高自身利潤來轉(zhuǎn)移提高效率增加的利益，而不是通過降低借款利率。允許跨境貸款的替代選擇可以使國內(nèi)借款人受益于外資銀行的效率，并且不會對國內(nèi)市場結(jié)構產(chǎn)生負作用。全球金融市場開放提高的是效率還是不穩(wěn)定性；在金融體系改革中應該采取什么樣的開放形式，論文得出的結(jié)論對當前這些爭論有重要影響。

經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟學領域的一個主題，一直以來國際貿(mào)易對經(jīng)濟增長的重要性是全球公認的。在相關文獻中，最有力的結(jié)論之一是國際開放對發(fā)展中經(jīng)濟體的積極作用。國內(nèi)投資是資產(chǎn)積累和經(jīng)濟增長必不可少的條件，Dong-Hyeon Kim， Shu-Chin Lin &Yu-Bo Suen（2010）實證研究貿(mào)易和FDI能否提高國內(nèi)投資總水平。研究發(fā)現(xiàn)兩者關系不明顯?；趪H和國內(nèi)投資的替代水平，F(xiàn)DI可能不能提高一國的投資總水平。文獻顯示，貿(mào)易和FDI在不同國家扮演的角色不同，對投資水平的作用依賴于國家已存機構的復雜程度。在人力資本和金融體系發(fā)展不成熟的國家，貿(mào)易不利于國內(nèi)投資，而FDI有積極作用。在機構發(fā)展成熟的國家情況正好相反，貿(mào)易比FDI發(fā)揮更有利的作用。這些結(jié)果為國家決定貨物和金融市場的開放順序提供政策建議。

Chin-Yoong Wong & Yoke-Kee Eng（2010）研究垂直專業(yè)化和貿(mào)易在中間投入的影響，用新凱恩斯模型重現(xiàn)和解釋了東亞和東南亞經(jīng)濟體的商業(yè)周期。該論文的關鍵創(chuàng)新點是引入更豐富的垂直結(jié)構，順序聯(lián)系——三級垂直結(jié)構，比之前的研究更具特色。作者用最先進的貝葉斯統(tǒng)計估計模型參數(shù)，結(jié)果顯示模型成功重現(xiàn)了體現(xiàn)國家利益的一系列商業(yè)周期時刻。最重要的是，模型重現(xiàn)了在商業(yè)周期中，提高跨國貿(mào)易結(jié)果的經(jīng)驗觀測值，這個結(jié)果對許多假設不太豐富的模型來說是很難做到的。另外，該文獻為全球經(jīng)濟中出現(xiàn)的傳統(tǒng)的核心問題提出了新穎的、重要的見解。

在金融危機中貿(mào)易量下滑嚴重，在“大衰退”中產(chǎn)量下降明顯，然而貿(mào)易量下降的比例更大。人們懷疑，金融市場混亂導致產(chǎn)量下降的同時引起貿(mào)易量劇烈下降，人們也懷疑企業(yè)貿(mào)易活動與金融市場關聯(lián)度不同其感受到的危機程度也不同。Brahima Coulibaly， Horacio Sapriza& Andrei Zlate（2011）利用亞洲新興經(jīng)濟體的公司水平數(shù)據(jù)驗證后一種假設。論文的一項貢獻是為公司應對全球需求提供政策建議，可能消除由于金融約束帶來需求下降的負面影響。通過實證分析顯示：如果危機前金融狀況比較好，公司可能不受全球需求下降的影響；公司替代融資的能力——用貿(mào)易信貸融資替代外部金融融資——也可以使其免受全球需求下降的影響；在金融脆弱性給定的情況下，替代融資能力差的公司銷量下降的多。論文為金融異質(zhì)性和公司為應對危機選擇融資渠道替代帶來的后果給出了有效指示。

在“大衰退”末期，政府重新重視運用財政政策管理宏觀經(jīng)濟，用財政政策代替已經(jīng)被利用到最大限度的貨幣政策工具。包括中國和美國在內(nèi)的國家頒布“購買國貨”的條款，這限制政府把支出花費在國內(nèi)而不是進口商品上，這些政策在國際上引起巨大爭議。Mario Larch &Wolfgang Lechthaler（2011）運用財政學尋找解決問題的方法，結(jié)合貿(mào)易和財政理論數(shù)據(jù)創(chuàng)建模型，確定社會效益最大化的政府支出并分析政府支出是否應該排除進口。研究發(fā)現(xiàn)，一方面，購買國貨條款可以消除傳統(tǒng)外部性，在由國內(nèi)納稅人確定的成本水平，財政支出對國外生產(chǎn)者有益；另一方面，購買國貨的財政政策會提高成本，因為消費者不能購買比國內(nèi)商品便宜的外國商品，這會降低整體消費和福利水平。文獻研究如何從國際貿(mào)易理論中汲取經(jīng)驗教訓，并有效地應用到公共經(jīng)濟學領域。

長期以來，在國際宏觀經(jīng)濟學和國際貿(mào)易領域，企業(yè)基于國內(nèi)和出口市場的定價行為是理論和實踐探索的經(jīng)典主題。不同的定價策略影響貨幣政策在國際和國家間的傳導，相反地，貨幣制度的性質(zhì)可以跨市場影響企業(yè)的定價行為。Julien Martin&Isabelle Méjean（2012）通過分析法國出口商向EMU國家出口商品時的定價行為，研究歐共體內(nèi)的金融與貨幣聯(lián)盟（EMU）對出口公司定價行為的影響。該文獻發(fā)現(xiàn)，EMU對價格離散有顯著影響：相對于EMU以外的歐洲地區(qū)，轉(zhuǎn)變成單一貨幣時減少的價格離散大約是出口價的1%。作者運用高度分散的數(shù)據(jù)研究公司異質(zhì)性的作用，數(shù)據(jù)顯示采用歐元對大出口商的定價慣例有重要影響。當把異質(zhì)性考慮在內(nèi)采用單一貨幣時，減少的跨市場價格離散比例更大，相對于非EMU地區(qū)達到4%。因此，對于傳統(tǒng)爭論，是否應該采用統(tǒng)一貨幣加強市場整合并減少偏離一價定律，文獻提供了強有力的支持。

Ling Feng and Ching-Yi Lin（2012）通過研究廣延邊際對金融摩擦和國際貨物貿(mào)易可能出現(xiàn)的相互作用提出了新的見解，用實證和理論相結(jié)合的方法研究參與國際貿(mào)易貨物的范圍。采用面板數(shù)據(jù)實證分析發(fā)現(xiàn)，無論是在廣延邊際還是集約邊際，信貸緊縮會減少貿(mào)易量，后者是每種貨物的貿(mào)易量。從理論上講，論文創(chuàng)建了隨機動態(tài)模型，把貿(mào)易理論中的元素有機結(jié)合起來。比如，受固定成本和沉沒成本約束的報關決策，固定和沉沒成本是宏觀經(jīng)濟學中的元素；信貸限制的金融約束，信貸基于企業(yè)價值以及由此預期到的企業(yè)利潤。出口成本包括非出口商沒有的固定和沉沒成本，模型顯示，出口商為獲得每單位利潤比非出口商需要更多的貸款。較高的貸款利潤率意味著金融約束力更大，并且更易受到金融約束的沖擊。關于為什么金融沖擊對貿(mào)易影響特別大，模型給出了一種可能的解釋。

參考文獻：

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[4]Chin-Yoong Wong & Yoke-Kee Eng，Vertically globalized production structure in New Keynesian Phillips curve，The North American Journal of Economics and Finance（impact factor： 0.76）.01/2010；21（2）：198-216.

[5]Brahima Coulibaly，Horacio Sapriza& Andrei Zlate，Trade credit and international trade during the2008-09global financial crisis，History of Finance Journal 07/2011；DOI：10.2139/ssrn.1893093.

第3篇：宏觀經(jīng)濟政策建議范文

關鍵詞　房地產(chǎn)　經(jīng)濟周期　宏觀經(jīng)濟政策　關聯(lián)性

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A

在我國，房地產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，在為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎的同時，在很大程度上改善了人們的居住條件與生活條件，對經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了重要的貢獻。尤其在最近幾年，我國房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻顯得更加明顯，在推動經(jīng)濟增長方面使主要的能量來源。而隨著國家宏觀經(jīng)濟政策的逐漸落實，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會更加趨于理性，會在暫時的低調(diào)發(fā)展之后，迎來更為健康的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展契機　。更為重要的是，由于房地產(chǎn)業(yè)具有較大的價值基礎、消費者的需求逐漸的以剛性形式出現(xiàn)，加之其附加值較高，特別是在十之后，我國的城市化、城鎮(zhèn)化的步伐會明顯加快，這為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了又一個新的發(fā)展機會。房地產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)品的特性、對社會財富的創(chuàng)造性以及和眾多相關行業(yè)的關聯(lián)性，長期以來在我國國民經(jīng)濟中占有重要的地位。也正因為如此，這一行業(yè)的發(fā)展會受到宏觀經(jīng)濟政策的影響，并形成一種特殊的產(chǎn)業(yè)周期。房地產(chǎn)經(jīng)濟周期是波動性的，會對經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此，研究我國房地產(chǎn)經(jīng)濟周期與宏觀經(jīng)濟政策的關聯(lián)性具有一定的現(xiàn)實意義。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的含義與特征

（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的含義。

房產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，都存在著一定的發(fā)展周期，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)周期一般要經(jīng)過初創(chuàng)期、上升期（發(fā)展期）、穩(wěn)定期和衰退期（蛻變期）　。但是，與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)周期相比，房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟周期更傾向與經(jīng)濟發(fā)展周期。因此，對房地產(chǎn)業(yè)來說，其經(jīng)濟周期往往要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、蕭條或低谷階段。在這一階段，初始時期房地產(chǎn)的價格出現(xiàn)了加速下降的趨勢，部分樓盤的樓價開始急劇下跌，甚至會下降到物業(yè)原值或建造成本之下，市場交易量也會隨之明顯減少，市場觀望情緒嚴重；而當蕭條階段發(fā)展到中期，房地產(chǎn)的價格會出現(xiàn)局部的暴跌，成交量繼續(xù)萎縮，隨之而來的是與房地產(chǎn)有關的糾紛開始大量出現(xiàn)；可是當蕭條階段發(fā)展到后期，與房地產(chǎn)業(yè)相關的宏觀經(jīng)濟政策開始出現(xiàn)，而這更增加了市場的負面情緒，房地產(chǎn)的泡沫被繼續(xù)擠壓。而在這種情況下，房地產(chǎn)的開發(fā)成本和房地產(chǎn)的正常需求已經(jīng)恢復到了正常的水平，房地產(chǎn)行業(yè)開始走向平穩(wěn)，向經(jīng)濟復蘇和上升階段迫近。

2、復蘇與上升階段。在該階段，房地產(chǎn)在初始時期的供給超過需求，房價和租金的水平都還處于較低的水平，但是樓價已經(jīng)完成了下跌的過程，并處于一個穩(wěn)定的水平，回升的跡象已經(jīng)出現(xiàn)；而在復蘇的中期，房地產(chǎn)市場中國的購買者逐漸增多，開始帶動了期樓的銷量。但是由于此時建筑成本與樓價都出現(xiàn)了上升的趨勢，交易量的增加幅度并不明顯。但是，房地產(chǎn)市場的復蘇跡象已經(jīng)十分明顯；而當復蘇階段發(fā)展到后期，宏觀經(jīng)濟政策開始加速出臺，為房地產(chǎn)業(yè)走向新一輪的繁榮奠定了基礎。

3、繁榮階段。房地產(chǎn)業(yè)不會長期的在低水平徘徊，當其發(fā)展到繁榮階段時，宏觀經(jīng)濟的擴張步伐進一步加快，消費者對房地產(chǎn)的需求進一步上升，市場的交易量明顯增加，新建樓房的空置率逐漸下降?。淮藭r，更多的房地產(chǎn)商和中介機構開始大量介入，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了交易數(shù)量和交易金額同時增加的情況。在這種情況下，政府開始逐漸的出臺一系列的限制炒樓的政策措施，樓價繼續(xù)高漲的后勁開始略顯不足，泡沫達到了最大，新增房地產(chǎn)投資數(shù)量明顯下降，房地產(chǎn)業(yè)的衰退或者蕭條就在眼前。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的特征。

從前面的分析可以看出，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的特征是十分明顯的，并且與國民經(jīng)濟的周期波動存在著某種必然的聯(lián)系。在大多數(shù)情況下，如果國民經(jīng)濟的需求旺盛，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，房地產(chǎn)的發(fā)展就會較為旺盛，一般處于上升期或者繁榮期，否則，將會出現(xiàn)衰退的跡象。因此，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟周期的基本特征可以總結(jié)為以下方面：（1）土地具有不可再生性，房地產(chǎn)價格從長期看是處于一個增長趨勢之中的；（2）在增長型的經(jīng)濟體系中，經(jīng)濟社會的供給與需求在長期趨勢上呈現(xiàn)上升模式，并且新一輪的循環(huán)峰頂往往高于上一次的水平，而在衰退中則正好相反；（3）在房地產(chǎn)的景氣階段，房地產(chǎn)開發(fā)商和貸款銀行的過度樂觀通常會使房地產(chǎn)供給的速度超過需求速度，在不景氣的階段則正好相反。

二、影響我國房地產(chǎn)經(jīng)濟周期波動的因素分析

（一）內(nèi)生因素。

內(nèi)生因素包括消費品價格、收入水平、政策法律以及對市場預期的變動等，這些因素都會促使房地產(chǎn)需求總量受到影響。同時，房地產(chǎn)的供給總量也會在技術、勞動、資金管理等條件變化的影響下不斷發(fā)生擴張或收縮。而供求總量和結(jié)構任何一方面出現(xiàn)嚴重失衡，房地產(chǎn)經(jīng)濟都需要進行調(diào)整，繼而引發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)濟的波動　。

（二）外生因素。

外生因素包括財政政策、貨幣政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟體制改革政策等，這些都是具有明顯周期性質(zhì)的宏觀政策因素，在短期內(nèi)對房地產(chǎn)經(jīng)濟運行狀況的影響是較為顯著的。這是因為，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟增長率高度正相關，而在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平有所區(qū)別　。此外，還包括地震、洪水等自然災害，戰(zhàn)爭、等隨機因素。

三、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟周期與宏觀經(jīng)濟政策的關聯(lián)和協(xié)調(diào)

（一）改善房地產(chǎn)產(chǎn)品的供應結(jié)構。

針對目前的住房供應體系結(jié)構仍不合理，房地產(chǎn)供應市場與房地產(chǎn)需求市場極不平衡的情況，要引導市場形成一種梯級消費，嚴格控制別墅供給，適當降低偏大戶型、高價位、高配置的高級公寓建設比例，提倡建設中小戶型、中低價位普通商品房　。建立健全住房保障體系，發(fā)揮政府在解決中低收入家庭住房問題中的主導作用。保持合理的住房投資規(guī)模，切實調(diào)整住房供給結(jié)構，合理引導住房建設和消費模式。

（二）合理規(guī)制房地產(chǎn)產(chǎn)品價格。

價格是房地產(chǎn)經(jīng)濟領域中尤為突出的一個因素，而且它對行業(yè)內(nèi)其他因素具有關聯(lián)性的影響，運用價格規(guī)制對市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展具有不可或缺的意義。作為宏觀調(diào)控部門，政府應當對各個時期的房地產(chǎn)經(jīng)濟行為做出評估，以判斷其與市場經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。而借助政府的價格評估與指導，有助于使房地產(chǎn)商品價格回歸理性，維護行業(yè)和市場秩序。

（三）規(guī)范土地政策。

在對待房地產(chǎn)發(fā)展的問題上，需要通過對土地市場監(jiān)測分析，總結(jié)一定時期我國土地市場運行的總體情況和態(tài)勢。分析存在的問題并提出相應的對策、建議，為建立土地市場快速反應機制提供科學依據(jù)。而且還要規(guī)范土地市場，對違法行為進行嚴厲查處和堅決打擊，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)的規(guī)定，以遏制由于土地投機而導致的地價上漲進而引發(fā)房價快速上揚、房地產(chǎn)投機增加的局面。

四、結(jié)束語

房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要符合市場需求，要與相關行業(yè)進行有效的關聯(lián)，獲得更大的發(fā)展空間?，F(xiàn)階段，由于房地產(chǎn)需求穩(wěn)中有升，房地產(chǎn)業(yè)及相關行業(yè)的發(fā)展空間增大，但是由于引入了強勁的國外競爭對手，新增的市場需求及原有的市場份額有被國外同行搶占的可能，對國內(nèi)同行來說，競爭壓力增加，而作為弱勢企業(yè)的弱勢項目來說，對手的強大和增多，將使其更顯弱勢。因此，對房地產(chǎn)經(jīng)濟周期與宏觀經(jīng)濟政策的關聯(lián)性進行分析和實踐是十分必要的。

（作者單位：平煤神馬建工集團有限公司建井一處）

注釋：

閆新紅，艾燕.　論房地產(chǎn)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào).現(xiàn)代商業(yè)，2009（1）：249-251.

王正才.　我國宏觀經(jīng)濟與房地產(chǎn)經(jīng)濟.　中國管理信息化，2010（11）：27-28.

劉昕瑋.　新經(jīng)濟形勢下對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的理性思考.　赤峰學院學報（自然科學版），2010（2）：109-110.

宋志勇.　房地產(chǎn)經(jīng)濟周期與我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策審視.　特區(qū)經(jīng)濟，2009（7）：287-289.

第4篇：宏觀經(jīng)濟政策建議范文

7月8日上午在京主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，就當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作聽取專家學者意見和建議，并發(fā)表了重要講話。

指出，當前經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，符合預期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。經(jīng)濟基本面和社會大局基本穩(wěn)定，金融市場運行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構性改革取得新的進展，但經(jīng)濟走勢仍然分化，新舊發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快。從趨勢看，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。從經(jīng)濟運行看，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須堅定信心、增強定力，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構性改革，培育新的經(jīng)濟結(jié)構，強化新的發(fā)展動力。

強調(diào)，宏觀經(jīng)濟政策要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度擴大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務；引導好發(fā)展預期，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定社會預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。

指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，要以政治經(jīng)濟學為指導，總結(jié)和提煉我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐經(jīng)驗，同時借鑒西方經(jīng)濟學的有益成分。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學只能在實踐中豐富和發(fā)展，又要經(jīng)受實踐的檢驗，進而指導實踐。要加強研究和探索，加強對規(guī)律性認識的總結(jié)，不斷完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系，推進充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派的經(jīng)濟學科建設。

指出，在錯綜復雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢下，要實現(xiàn)更好發(fā)展，必須更好分析形勢和環(huán)境，更好把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件變化，更好把握宏觀經(jīng)濟大勢，更好應對挑戰(zhàn)。為此，要加快培養(yǎng)造就國際一流的經(jīng)濟學家、具有國際視野的企業(yè)家。各級黨委和政府要尊重知識、尊重人才，養(yǎng)成問計于專家學者的習慣，調(diào)動專家學者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用好、用活智力資源。對專家學者提出的意見和建議，對的要積極采納。專家學者要立足國情、深入調(diào)研，著力研究重大理論問題和現(xiàn)實問題，注重從客觀經(jīng)濟事實出發(fā)，揭示經(jīng)濟現(xiàn)象背后的本質(zhì)及規(guī)律，努力多出經(jīng)得起實踐檢驗的研究成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。

第5篇：宏觀經(jīng)濟政策建議范文

[關鍵詞]后金融危機時代；宏觀經(jīng)濟；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

2009年上半年中國GDP同比增長7.1％，投資同比增長33.5％，消費同比增長15％，進出口同比下降23.5％。從統(tǒng)計數(shù)字看，中國經(jīng)濟確實回升，但基礎尚不穩(wěn)定。針對2009年前8個月經(jīng)濟回暖的宏觀經(jīng)濟形勢，現(xiàn)在有人開始討論經(jīng)濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經(jīng)濟回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當前經(jīng)濟形勢的基礎上，研討下一階段經(jīng)濟政策。按照經(jīng)濟發(fā)展周期波動規(guī)律，宏觀經(jīng)濟總會見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，考慮經(jīng)濟企穩(wěn)后的經(jīng)濟政策，甚至“十二五”規(guī)劃的中長期政策制定。筆者認為未來的政策重點應是：(1)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競爭力；(2)推行產(chǎn)權結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整；(3)進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學、精細理財；(4)培育資本市場，加強國際金融合作；(5)宏觀經(jīng)濟政策目標和工具更好相互協(xié)調(diào)。

一、國際宏觀經(jīng)濟基本走勢

(一)全球經(jīng)濟失衡，全球化進程放緩

全球經(jīng)濟失衡主要體現(xiàn)在一些國家出現(xiàn)大量貿(mào)易赤字，與之相對應的是一些國家大量貿(mào)易盈余。之后，全球經(jīng)濟失衡的范圍擴大到整個經(jīng)濟領域。當今世界，全球經(jīng)濟失衡的表現(xiàn)是以美國為代表的主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長速度放緩，持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和資本逆差，而一些新興工業(yè)化國家和主要產(chǎn)油國家經(jīng)濟增長卻保持較快速度，持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經(jīng)濟衰退的演變，主要發(fā)達國家需求還在下降，尤其是消費需求低迷，經(jīng)濟失衡仍將持續(xù)，全球化進程減緩。

(二)全球增長模式轉(zhuǎn)型，凸顯新增長點

人類文明起源的一個重要特征是開始吃熟食，前提是人類掌握了取火技術。人類取火始于鉆木取火，實際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣，都是碳基燃料。在既定的技術約束下，碳基燃料對人類社會進步和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是，碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳，使全球氣候變暖。為了應對氣候變暖，一些專家建議未來能源開發(fā)的重點應該轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領域開展大量研究，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。這些國家在引領世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，將占領新能源標準的制高點?？陀^上，這些探索促進了經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型，一些專家認為這也是未來世界經(jīng)濟的新增長點。

(三)國際金融體系改革，重現(xiàn)金融新秩序

以美元為主導的國際貨幣體系在此次金融危機中未能發(fā)揮應有作用，盡到應有的責任。國際社會開始通過對話建立一個新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系，還是其他金融秩序，都將對美元主導格局形成挑戰(zhàn)。在此背景下，一些發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權正逐步得到增強。中國本著負責任的立場，在國際金融危機中起到了穩(wěn)定器作用。

(四)金融與實業(yè)并重，構建新的宏觀監(jiān)管體系

此次金融危機的重要原因是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟失衡。金融創(chuàng)新固然重要，更重要的是在啟動國內(nèi)消費需求替代、彌補國外消費需求不足的同時，根據(jù)本國比較優(yōu)勢發(fā)展一些制造業(yè)，帶動國內(nèi)就業(yè)，把金融發(fā)展落到實業(yè)上。也有專家認為，錯誤的宏觀政策是本次金融危機的重要原因。在危機來臨時，美國過度擴大消費信用以及過度相信市場都是金融危機的重要根源。因此，世界各國將會重新審視過去的宏觀政策決策程序和機制，構建新的決策程序和機制，通過建立新的監(jiān)管機制加強宏觀政策管理和微觀領域監(jiān)督。

二、中國經(jīng)濟宏觀形勢基本判斷

據(jù)世界銀行《中國經(jīng)濟季報》(2009年6月)報告，工業(yè)化國家金融市場開始出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，全球經(jīng)濟初步呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)態(tài)勢，但是仍然面臨諸多不確定性，復蘇速度不可能太快。該報告還指出，目前斷言中國經(jīng)濟快速穩(wěn)健復蘇尚早。另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象，有望率先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。但是，中國經(jīng)濟仍然面臨諸多亟待解決的結(jié)構不平衡問題。

(一)GDP小幅增加，財政收入回升

2009年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值13.99萬億元，按可比價格計算，同比增長7.1％，比第一季度加快了1.0個百分點。第一季度全國GDP總量6.57萬億元，比去年同期增長6.1％，第二季度7.41萬億元，同比增長7.9％。6、7、8月份，全國財政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元，同比分別增長19.6％、10.2％、36.1％。國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增長顯現(xiàn)出經(jīng)濟回暖跡象，但是中國經(jīng)濟復蘇的根基仍然不牢。

(二)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，消費增長潛力凸顯

1～6月，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，轉(zhuǎn)移性收入增幅較大。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元，人均可支配收入8856元，同比增長9.8％，扣除價格因素，實際增長11.2％。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元，增長8.1％，扣除價格因素，實際增長8.1％。居民消費價格繼續(xù)下降，生產(chǎn)價格同比降幅較大。上半年，居民消費價格同比下降1.1％(6月份同比下降1.7％，環(huán)比下降0.5％)。8月，工業(yè)品出廠價格環(huán)比上漲0.8％，已連續(xù)5個月上漲。前8個月，社會消費品零售總額7.88萬億元，同比增長15.1％，比前7個月加快0.1個百分點。城鄉(xiāng)居民消費需求提升，消費能力提高，凸顯消費潛力。

(三)發(fā)電量和用電量雙回升，人民幣存貸雙增長

6月，全社會發(fā)電量同比增長4.7％，用電量增長4.3％。發(fā)電量和用電量上升既有經(jīng)濟回升的因素，也有氣溫上升的因素。2009年8月末，廣義貨幣供應量(M2)余額為57.67萬億元，同比增長了28.53％。2009年8月末，金融機構人民幣各項貸款余額38.52萬億元，同比增長34.11％，環(huán)比增長了0.16％；金融機構人民幣各項存款余額為57.37萬億元，同比增長27.43％，環(huán)比下降1.13％。貨幣供應量增長28.53％。

(四)固定資產(chǎn)投資快速增長，房地產(chǎn)價格小幅上漲

2009年1～8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.3萬億元，同比增長33.O％。固定資產(chǎn)投資資金主要來源于銀行貸款，2009年前8個月累計新增信貸規(guī)模8.15萬億元，同比多增5.04萬億元，比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多，其中7、8月份分別為1650億元、4104億元，受央行政策影響，增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月，七十個大中城市房屋銷售價格環(huán)比分別上漲0.6％、0.8％、O.9％、0.9％。從200個主產(chǎn)縣8月20～31日主要農(nóng)產(chǎn)品價格變動情況看，包括肥豬在內(nèi)的5種肉產(chǎn)品均上漲。房地產(chǎn)價格上升和主要農(nóng)產(chǎn)品小幅上漲表明，過度的、甚至投機性的惡性貨幣投放，可能對未來形成溫和的通脹壓力。

(五)經(jīng)濟結(jié)構不平衡仍然存在，潛在隱患不容忽視

在中國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)不平衡，消費、投資與儲蓄不平衡仍然存在，“短板”要素制約經(jīng)濟平衡增長。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例，1978年城鄉(xiāng)收入之比為2.57:1，2007年提高到3.33:1，不平衡進一步擴大。經(jīng)濟結(jié)構不平衡是一個比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累，將會降低經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性，一旦超過臨界點就會形成失衡狀態(tài)，激化潛在矛盾，甚至可能造成系統(tǒng)性風險和危機。

三、科學研判經(jīng)濟形勢，及早規(guī)劃前瞻政策

“病來如山倒，病去如抽絲”。醫(yī)治好重病后，調(diào)養(yǎng)很關鍵。近期，中國宏觀經(jīng)濟政策目標從“兩防”到“一保一控”，再到“保增長”，與之相對應，財政政策和貨幣政策由穩(wěn)健的和從緊的轉(zhuǎn)向積極的和適度寬松的。經(jīng)濟危機總會過去，那么，下一步中國應該思考調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，將“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步對接。

(一)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競爭力

一是產(chǎn)業(yè)政策方面，以新能源、環(huán)保汽車、生物工程等為突破口，占領新興產(chǎn)業(yè)制高點，發(fā)展低碳經(jīng)濟。重點開發(fā)可再生生物質(zhì)能源和風力、水力、太陽能等新型能源。二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，加快制定城市群發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市競爭力。隨著經(jīng)濟全球化加深，中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明，國外資本對中國投資將主要依據(jù)現(xiàn)代城市群的經(jīng)濟結(jié)構和競爭力進行戰(zhàn)略布局。今后，應提高中國城市群發(fā)展速度和質(zhì)量，配套制定相關的法律制度、空間規(guī)劃和管理制度，在城市群內(nèi)，培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。三是決策機制方面，構建科學、民主決策機制，降低決策風險，提高政府行政管理競爭力?，F(xiàn)代社會的公共風險需要政府及時、有效、低成本地化解，對政府科學決策機制提出了挑戰(zhàn)。政府應科學論證、合理規(guī)劃，提高決策效率、降低決策成本，并致力于提高行政管理效率。

(二)推行產(chǎn)權結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整

在社會主義市場經(jīng)濟體制改革中，中國逐步建立和完善了多種所有制市場結(jié)構。但是，仍然有部分壟斷行業(yè)和公共服務部門產(chǎn)權結(jié)構單一，進入門檻高，民間資本進入空間窄。除行業(yè)外，無論是自然壟斷行業(yè)，還是行政壟斷行業(yè)，提高市場化程度，推行產(chǎn)權多元化改革，是實現(xiàn)產(chǎn)權結(jié)構調(diào)整的必然趨勢，比如鐵路、電信、電力等；另一方面，今后，政府應打破行業(yè)壟斷，推行公共事業(yè)單位改革。政府應主要通過制定市場規(guī)制，讓市場在資源配置中起基礎性作用。一些社會事業(yè)部門，比如體育、教育、衛(wèi)生、社會保障等，也應允許更多民間資本進入。

作為工業(yè)化中期的國家，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重點在第二、三產(chǎn)業(yè)。在美國，到工業(yè)化晚期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過80％。2008年，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。2009年上半年，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為41.3％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。中國離工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構尚有距離。

(三)培育資本市場，加強國際金融合作

繼續(xù)加大推進資本市場培育力度，開展多種形式的資本市場創(chuàng)新。推進創(chuàng)業(yè)板市場建設力度，擴大三板市場試點范圍，解決創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)融資難的問題。一國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關鍵是健康的金融體系。在生產(chǎn)全球化、貿(mào)易一體化和金融全球化背景下，任何國家的金融市場都很難獨善其身。加強金融監(jiān)管、促進金融合作以及增強金融抗風險能力是一國金融立足國際金融市場的關鍵。一是完善金融監(jiān)管機構和體系，建立有效的金融創(chuàng)新監(jiān)管體系，防止過度套利行為發(fā)生。二是加強國際金融合作。進一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲備庫建設等多種形式的區(qū)域金融合作，并適度推進人民幣國際化。三是增強金融機構和體系風險防范能力。一方面，充分利用危機后的恢復時機增強中國金融機構和體系的國際競爭力；另一方面，實現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值。

(四)轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學、精細理財

經(jīng)濟復蘇后，過渡時期應逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵤┻m度積極的財政政策，進而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策。未來財政工作的重點不僅僅是切好蛋糕，更應該注重做大、做強蛋糕，在財政收入方面做好文章。樹立大財政思想，既要有財，更要有政。既要保證財政收入穩(wěn)定增長，又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關系，做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看，今后工作的重點是擴大稅源，保證稅收增量漸進發(fā)展。一是擴大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實行的資源低價政策，提高資源利用效率，保護資源，資源稅改革應在經(jīng)濟復蘇后擴大征收范圍。二是試行個人所得稅轉(zhuǎn)型，探索綜合和分類相結(jié)合的有中國特色的個人所得稅制。當前的個人所得稅征收主要是以分類征收為主，沒有達到調(diào)節(jié)收入分配差距的需要。個人所得稅改革應著力減輕中低收入階層的稅負。三是試點物業(yè)稅。在繼續(xù)物業(yè)稅試點評估“空轉(zhuǎn)”的基礎上，進行分層價值評估，適時推出物業(yè)稅。四是繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。增值稅轉(zhuǎn)型有利于改變重復征稅，減輕企業(yè)稅負，提升企業(yè)競爭力。

在開源的同時仍需節(jié)流。從財政支出看，明確財政支出重點，增收節(jié)支，防范財政風險。一是轉(zhuǎn)變政府職能，縮減行政開支。在經(jīng)濟復蘇后，政府應該“瘦身”，調(diào)整政府機構，建設高效廉潔的政府，提高政府供給公共服務效率。二是繼續(xù)提高財政預算透明度，保證精細化、科學化。信息透明是現(xiàn)代文明的一個基本準則，財政預算信息透明是實現(xiàn)人的基本人權，也是保證正確履行公民委托責任的需要。在美國，一次預算編制就相當于一部法律的制定過程，預算制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權獨立，相互監(jiān)督，并實行全過程公開。盡快實現(xiàn)財政預算透明法制化，加快政府預算信息公開改革步伐，達到精細化、科學化管理的需要。三是繼續(xù)加大基礎設施、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領域的投入力度，促發(fā)展，保民生。明確財政支出重點是提高財政支出效率的前提。同時，這些領域也是和諧社會建設的重點領域。四是構建財政風險識別、評估和防范的全方位調(diào)控體系。財政風險防范要與金融結(jié)構風險防范緊密結(jié)合，不可單線作戰(zhàn)。

第6篇：宏觀經(jīng)濟政策建議范文

關鍵詞：IS曲線；宏觀經(jīng)濟；定性分析

一、IS曲線簡介

IS曲線描述的是產(chǎn)品市場均衡的條件下，利率與國民收入之間反向變動的關系曲線[1]，表示所有滿足收入恒等式、消費函數(shù)、投資函數(shù)和凈出口函數(shù)的利率R和總收入Y的組合，即產(chǎn)品市場上所有均衡利率和收入的組合[2]。根據(jù)均衡條件S=I，封閉經(jīng)濟中國民收入恒等式為：Y=C+G+I，其中Y指國民收入， C指消費，G指政府支出，I指投資；C=a+b（Y-T）是指消費，與收入成正相關關系，其中T為稅收；I=I（R）是指投資，與利率R在產(chǎn)品市場均衡時的圖像關系，即IS曲線。IS曲線的斜率主要取決于投資對利率的敏感程度d與邊際消費傾向MPC。d值越小，I對r反應越不敏感，推出Y對r反應不敏感，則IS曲線越陡峭；MPC值越小，收入的乘數(shù)越小，由于乘數(shù)效應，推出Y對r反應不敏感，則IS曲線越陡峭。IS曲線向下傾斜是因為較高的利率減少了投資、消費和凈出口，從而通過乘數(shù)過程較低了總收入（GDP）水平。

目前，國內(nèi)也有許多學者研究了我國的IS-LM 模型與我國的宏觀經(jīng)濟政策。復旦大學司春林（2000年）[3]、中國社會科學院郭金龍（2000年）[4]，他們的結(jié)論都是我國的IS曲線很陡峭。目前我國的IS曲線比較陡峭，這是大家廣泛認同的觀點。

二、IS曲線數(shù)據(jù)與模型建立

（一）IS理論模型簡介

IS曲線由產(chǎn)品市場的均衡條件組成，在產(chǎn)品市場上：

總需求：Z=C+I+G+X ，總供給：Y=const ，均衡條件： Z=Y。

其中，消費函數(shù)： C=C（Y） ，投資函數(shù)： I=I（Y，R） ，凈出口函數(shù)： NX=NX（Y，R）。

將消費函數(shù)、投資函數(shù)和凈出口函數(shù)代入均衡條件公式可得IS曲線：Y=A（R，G） 。其中A（ ）是函數(shù)符號；const表示常數(shù)。Z、Y、C、I、G、NX、R分別表示總需求、總收入、消費、投資、政府支出、凈支出、利率。

（二）模型的構成及形式

為區(qū)分政府政策和民間行為，我們首先對我國GDP的構成作一個再分類。為計算這種模型，本文把GDP的三個組成部分（消費、投資和凈出口），重新分為四部分，居民消費、民間投資、政府支出和凈出口。把現(xiàn)行統(tǒng)計中消費中的政府消費去掉，只剩下居民消費。把投資中的政府投資去掉，只剩下民間投資。把政府消費和政府投資加起來，成為政府支出。居民消費和政府消費都有正式的統(tǒng)計資料。政府投資沒有正式的統(tǒng)計定義，在基本模型中，我們使用政府投資=國家投資，政府支出=政府消費+國家投資，國家投資有正式統(tǒng)計資料。在作了以上重新分類之后，本文以下部分在未特別說明的情況下，把居民消費簡稱為消費，把民間投資簡稱為投資。利率R采用實際利率。在對統(tǒng)計資料進行調(diào)整以后，建立以下簡單的反映總需求方面基本經(jīng)濟關系的宏觀經(jīng)濟模型。

模型關系式：

收入恒等式：Y=C+I+G+NX （1）

消費函數(shù)： C=Z1+[1Y （2）

投資函數(shù)： I=Z2+[2Y+]R （3）

凈出口函數(shù)： NX=Z3+[3Y+pR （4）

通過等式（1）至（4）可以推出IS曲線。本文選取1996-2010年我國的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)作樣本。

三、中國IS曲線的參數(shù)估計

（一）單整性檢驗

宏觀經(jīng)濟變量常有時間趨勢，若直接用來擬合方程，易出現(xiàn)偽回歸。防止偽回歸的方法，意思盡量避免方程中出現(xiàn)非平穩(wěn)的項，如把非平穩(wěn)項經(jīng)差分變?yōu)槠椒€(wěn)項，然后再回歸等；二是檢驗非平穩(wěn)項之間是否存在長期穩(wěn)定關系，即協(xié)整性檢驗。無論采用哪種方法，都需要先確定時間序列的平穩(wěn)性，即單位根檢驗。這里采用ADF方法，經(jīng)檢驗，數(shù)據(jù)平穩(wěn)。

（二）參數(shù)估計

對聯(lián)立方程組中單個方程的估計，通常情況下可用工具變量法、間接最小二乘法或兩段最小二乘法[5]。若樣本較小，它們就和普通最小二乘法一樣，估計結(jié)果都是有偏的，且易犧牲樣本信息，計算量也大。本文研究的是1996年以來的中國經(jīng)濟，所取的樣本區(qū)間很小，就選用普通最小二乘法對各方程模型進行參數(shù)估計。這里采用廣義差分法進行處理，同時，檢驗回歸殘差的平穩(wěn)性，即協(xié)整檢驗。估計結(jié)果以及協(xié)整檢驗結(jié)果見表1。

表1：估計及協(xié)整檢驗結(jié)果

在上述估算的基礎上，下面利用收入恒等式導出IS函數(shù)，即消費函數(shù)（5）、投資函數(shù)（6）和凈出口函數(shù)（7）代入收入恒等式（1），得出IS曲線表達式：

Yt=4528.9772+0.8377Gt-150.1825Rt

（三）實證結(jié)果分析

在上述估算的基礎上可知，在模型涵蓋的時期內(nèi)，我國的投資函數(shù)基本上是正常的，投資函數(shù)表明，收入對（民間）投資的影響為正，利率對投資的影響為負，前者的系數(shù)在1%水平上顯著，后者在5%水平上顯著。說明民間投資對利率是有反應的。消費對本年的收入反應為正且顯著。凈出口對收入和利率的反應為正，表示收入增加凈出口增加，利率上升凈出口增加，均不符合理論。凈出口函數(shù)的不合理，可能是由于資本市場不開放，以及對出口的特殊傾斜政策造成的。

上述實證結(jié)果也與近年來我國宏觀經(jīng)濟政策的演變軌跡相符合。自從1996年至今，我國宏觀經(jīng)濟政策大致經(jīng)歷了3個階段的重大調(diào)整。第1階段是從1996年5月到1998年4月，主要采用貨幣政策進行微調(diào)，措施包括降低商業(yè)銀行的存貸款利率和法定準備金率等，但貨幣供給增長依然乏力。第2階段從1998年下半年到該年結(jié)束，在財政大規(guī)模投入的推動下，GDP累計增速從年中的的7%提高到年末的7.8%。第3階段從1999年初開始，繼續(xù)加大財政投入，同時擴大貨幣政策的配合力度，實施"積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策"。從上述政策調(diào)整過程可以清楚地看出，當局在僅用貨幣政策未取得預期效果時，把注意力轉(zhuǎn)向了財政政策，且力度不斷加大。這種政策轉(zhuǎn)向是得到了本文實證結(jié)果支撐的。

四、政策建議

（一）堅持擴大內(nèi)需的財政政策

雖然現(xiàn)階段我國經(jīng)濟出現(xiàn)回升，但是回升態(tài)勢是脆弱的，是不鞏固、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的。在當前對外需求萎縮的情況下，擴大內(nèi)需可以有效促進我國經(jīng)濟增長。在出口增速商務止跌的情況下，如果減少財政政策對經(jīng)濟增長的支持力度，經(jīng)濟回升的態(tài)勢就有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。鄭立新認為，財政政策要著重在四個拉動上下功夫，充分發(fā)揮杠桿作用：一是拉動居民消費，二是拉動民間投資，三是拉動銀行貸款結(jié)構的優(yōu)化，四是拉動出口。

（二）改善居民消費需求

堅持擴大內(nèi)需政策，還要注意到居民消費需求是擴大內(nèi)需的最主要動力。改善我國居民消費需求的傾向和結(jié)構可以從以下幾個方面入手：一是盡快建立和完善醫(yī)療、教育、失業(yè)、養(yǎng)老等各項社會保障制度，降低居民對未來收入預期的不確定性，建設預防性貨幣需求比例，從而提高居民邊際消費傾向。二是降低低收入者的稅收負擔，并為之創(chuàng)造良好的就要機會，提高工資性收入，鼓勵支持低收入者自主創(chuàng)業(yè)，增加居民收入水平。

參考文獻：

[1]謝浩然. 基于IS-LM模型的我國財政貨幣政策有效性分析[J].當代經(jīng)濟，2010（23）.

[2]張帆. 央行的行為-利率的作用與中國的IS-LM模型[J].管理世界，1999（4）.

[3]司春林. 宏觀經(jīng)濟學[M].東方出版中心，2000.

第7篇：宏觀經(jīng)濟政策建議范文

歐洲央行對申請“OMT”計劃設置了諸多條件，要求有意向的國家應提出申請，并承諾實施進一步的緊縮計劃。歐洲央行在計劃中承諾，將在二級市場不限量購買陷入困境國家的債券，這極大降低了歐元體系的脆弱性。歐洲央行采取的這種新立場，也緩解了對于歐元區(qū)能否存續(xù)的擔憂。此類擔憂曾對歐元區(qū)造成某種程度的破壞。

歐元區(qū)目前的風險是社會和政治動蕩

圖表1顯示，歐元區(qū)各國政府債券市場危局自2012年7月以來有所緩解，但這是否意味著歐元區(qū)得救了呢？從中短期角度，可以這樣認為，但從長期來看，卻并非如此。歐元區(qū)如今面臨的最大威脅并非源于金融失穩(wěn)，而是源于南歐國家經(jīng)濟蕭條導致的潛在社會和政治動蕩。經(jīng)濟蕭條導致南歐國家的失業(yè)率升至“大蕭條”（Great Depression）以來未曾有過的水平。如今在歐元區(qū)南部的某些國家，如希臘、西班牙和葡萄牙，失業(yè)率遠遠超出了20%。最引人注目的是年輕人失業(yè)率的上升，希臘和西班牙年輕人的失業(yè)率達到50%以上，而意大利和葡萄牙則為30%～40%。如該趨勢不能很快扭轉(zhuǎn)，這些已無力讓年輕公民看到未來的國家很有可能爆發(fā)社會和政治動亂。

因此，2012年最重要的動向是歐元區(qū)風險性質(zhì)的改變。在2012年初，風險主要是在財政方面，即部分國家可能無法獲得償付債券所有人的資金。歐洲央行解決了這個問題。在2013年初，風險來自社會和政治方面，即某些國家失業(yè)率持續(xù)上升和實際收入下降，導致絕望的年輕人開始傾聽政客們的提議—如果脫離歐元區(qū)，他們的生活就會變好。

歐元區(qū)南部國家面臨的部分問題，主要與其勞動力市場失靈有關。這些國家為何出現(xiàn)經(jīng)濟增長大幅下降和失業(yè)率大幅上升的情況，此類結(jié)構性問題無法得到解釋。實際上，這是歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟管理嚴重出錯造成的。

歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟政策一直受到金融市場的左右。南歐國家以及愛爾蘭累積了經(jīng)常賬戶赤字，而北歐國家則累積了貿(mào)易順差。結(jié)果南歐國家成為歐元區(qū)內(nèi)部的債務國，而北歐國家成為債權國。這種局面迫使南歐國家向北歐國家尋求財政支持。北歐國家僅僅在南歐國家出臺嚴厲的緊縮措施、迅速而大規(guī)模地削減支出后，才勉為其難地為其提供了財政支持。

南歐國家確實有必要削減支出，但它們被迫采取了過于迅速、力度過大的減支舉措。更重要的是，北歐國家不愿加大本國支出，以抵消南歐國家削減支出的影響。南歐國家出臺的必要緊縮措施，本應由北歐國家的需求刺激來抵消，從而使整個歐元區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。結(jié)果卻恰恰相反，在歐盟委員會（European Commission）的領導下，債務國出臺了嚴厲的緊縮措施，而債權國則繼續(xù)推行旨在平衡預算的政策。

這導致了一個非對稱的調(diào)整過程—債務國承擔了大部分的調(diào)整。債務國被迫削減相對債權國的薪資和價格（“內(nèi)部貶值”），而不用補償債權國的薪資和價格上漲（“內(nèi)部重估”）。內(nèi)部貶值的代價極大，導致債務國產(chǎn)出和就業(yè)下降。由于內(nèi)部貶值仍未完成（或許愛爾蘭除外），預計債務國的產(chǎn)出和就業(yè)可能進一步下降。

因此可以推斷出，調(diào)整歐元區(qū)債務國與債權國之間失衡的負擔幾乎完全落在了歐元區(qū)的債務國身上。這導致了通縮傾向，從而解釋了歐元區(qū)為何自2012年以來一直陷入雙底衰退。圖表2說明了這一點。

如前所述，以下風險切實存在。南歐國家長期陷入嚴重的經(jīng)濟低迷，失業(yè)率升至上世紀30年代以來所未見的水平，這些國家的民眾不再支持一個曾向他們允諾打造經(jīng)濟天堂的體系。

歐盟應根據(jù)歐元區(qū)成員國的不同財政情況，對稱性出臺宏觀經(jīng)濟政策

如何進行宏觀經(jīng)濟管理，才能避免經(jīng)濟增長長期處于歷史低位？這可能導致許多歐元區(qū)成員國淪為“失去的一代”。

答案在于，應該對稱性地出臺宏觀經(jīng)濟政策。對稱性策略應從歐元區(qū)成員國的不同財政狀況著手。盡管債務國一直無法穩(wěn)定政府債務比率（實際上它們?nèi)蕴幱诒ㄊ皆鲩L之中），但債權國的狀況完全不同。債權國成功地穩(wěn)定了政府債務比率。這為出臺相關規(guī)定、令歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟政策更為對稱打開了一扇機遇之窗。

我所建議的規(guī)定如下：由于歐元區(qū)目前步入新的衰退，已穩(wěn)定住債務比率的債權國應停止進一步平衡預算。相反，它們應該將政府債務與GDP比率穩(wěn)定在2012年的水平上。其意義在于，債權國可允許出現(xiàn)少量政府預算赤字，以刺激本國的GDP增長，從而使政府債務水平保持不變。尤其是2012年接近實現(xiàn)預算平衡的德國，承擔得起預算赤字與GDP比率接近3%的水平。對德國來說，這種調(diào)整的負擔也不重。德國政府目前可以處于歷史低位的利率水平借款（10年期債券利率約為1.5%）。

德國的調(diào)整將巨大地激勵整個歐元區(qū)。德國經(jīng)濟占歐元區(qū)GDP的33%左右，加之德國約60%的國際貿(mào)易是出口至歐元區(qū)其他國家的，因此德國提供的刺激政策將大幅推高從歐元區(qū)其他國家的進口，從而推動歐元區(qū)的經(jīng)濟增長。關于這一點，國際貨幣基金組織（IMF）曾作出估計，目前財政乘數(shù)遠遠高于1。財政乘數(shù)是一種衡量政府支出增加1歐元，對其GDP產(chǎn)生多少影響的指標。

這種刺激政策還將令上文提到的歐元區(qū)南部國家和北部國家的貿(mào)易賬戶失衡問題解決起來更為容易。通過加大支出，北部國家將減少它們對南部國家累積的盈余。這是南部國家能夠削減對北部國家赤字的必要條件。

第8篇：宏觀經(jīng)濟政策建議范文

關鍵詞：通貨膨脹；預測；分析

作者簡介：商麗景（1979-），女，河北金融學院講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學；

賈瑞峰（1973-），男，河北金融學院講師，研究方向：金融統(tǒng)計。

中圖分類號：F820.5 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.03.47 文章編號：1672-3309（2012）03-112-03

2011年我國的CPI經(jīng)歷了高速上漲――趨于下滑的時期，到2011年12月的CPI漲幅為4.1%，創(chuàng)下了2011年的最低。為了應對物價的持續(xù)上漲，我國2011年采取了較為寬松的經(jīng)濟政策。2012年的CPI將呈現(xiàn)何種趨勢，我國的經(jīng)濟政策應該何去何從成為大家關注的焦點。

一、2012年通貨膨脹預測

對于2012年通貨膨脹預測，不同的經(jīng)濟學家或機構有不同的看法，分別做出了相應的預測值：

1.在2011年底召開的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委主任張平透露：2012年中國經(jīng)濟增長預期目標為8%左右，CPI總水平漲幅為4%左右；

2.亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟學家莊健預計，2012年物價總體水平將保持下行狀態(tài)，月度之間可能出現(xiàn)一定幅度的波動，但總體CPI漲幅將維持在4%左右；

3. 中國社科院《經(jīng)濟藍皮書》預計，如果國際經(jīng)濟不再出現(xiàn)顯著惡化，國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍嚴重自然災害，那么2012年中國經(jīng)濟增速將達到8.9%，CPI將上漲4.6%；

4.國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預測部主任范劍平指出，中國物價漲幅趨于回落是大趨勢，預計2012年CPI上漲3%-4%；

5. 中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長、研究員王小魯則認為，2012年CPI會進入回落期，可能降到3%以下。

雖然各位經(jīng)濟學家對2012年通貨膨脹的預期值不同，但大家都指出了一個共同點：2012年的CPI將繼續(xù)上升，物價上漲的幅度雖然比2011年小，但是通貨膨脹的壓力仍然存在。

二、2012年通貨膨脹原因分析

2012年的通貨膨脹是建立在2011年通貨膨脹的基礎上的，但是國內(nèi)外環(huán)境有了新的變化，與2011年相比，2012年發(fā)生通貨膨脹的原因主要有以下四個：

（一）糧食價格趨于平穩(wěn)，非食品作用凸顯

中國已經(jīng)經(jīng)歷了從2004――2011年糧食連續(xù)八年的增產(chǎn)，國內(nèi)糧食儲備充足，2012年中國如果不遇到嚴重的自然災害，即使在天氣中等或中等偏差的情況下，國內(nèi)糧食也不會出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，從而可預知2012年中國糧食價格不會有大幅度的上升，而且今年糧價有可能呈整體回落的現(xiàn)象，甚至個別糧食價格還將下跌，比如玉米。因此，食品將不再是推動CPI上漲的首要因素。

2011年，非食品類價格上漲（如加工維修服務、家庭服務、服裝價格等）均創(chuàng)歷史新高，但對CPI的推動作用并不明顯。由于這些非食品價格上漲均與人力成本上升有著密切關系，而工資是剛性的，一旦漲上去就很難再下來。因此，在2012年，隨著食品價格趨于平穩(wěn)甚至下滑，而非食品價格的不斷上漲將成為推動CPI上漲的重要因素。

（二）國際大宗商品價格上漲，輸入型通貨膨脹壓力依然很大

2012年全球經(jīng)濟形勢更為復雜，由于受不確定性因素的影響，2012年大宗商品價格將呈現(xiàn)出高位震蕩的局面，震蕩幅度可能比2011年更加劇烈。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，2011年大宗商品價格呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢，上半年價格高位運行，下半年銅、鋁、鋅、鉛等基本金屬以及原油、農(nóng)產(chǎn)品等價格全面震蕩下行。而2012年大宗商品價格由于受國際情況的不穩(wěn)定性的影響存在上漲預期。比如原油，由于最近一段時間伊朗局勢緊張，如果爆發(fā)戰(zhàn)爭，那么國際油價將直線上升，有可能遠遠高出2011年國際油價。2012年初，銅價漲幅達到8%，由于受到印度政局的影響，鐵礦石也維持在較高的價格，原油、大豆的價格也在高位運行。而我國對銅的進口依存度達90%，原油和大豆的進口依存度達50%-60%，國際大宗產(chǎn)品價格上漲預期必將對我國國內(nèi)的通貨膨脹形成一定的壓力。

（三）外匯占款將會減少，貨幣供應機制發(fā)生變化

根據(jù)中國人民銀行日前公布的金融數(shù)據(jù)顯示，2011年前9個月外匯占款持續(xù)增長，而從10月份開始外匯占款余額出現(xiàn)下降，一直持續(xù)到12月份。2011年10月末，我國外匯占款總額為254869.31億元，而9月末為255118.23億元，10月份外匯占款月環(huán)比負增長248.92億元，11月外匯占款余額減少279億元，到2011年12月末，外匯占款余額為253587.01億元，較11月末余額減少1003.3億元。2011年外匯占款的減少，是自2007年12月以來的首次下降。

2012年的外匯占款是在2011年12月份的基礎上繼續(xù)下降還是反彈上升，主要受世界經(jīng)濟形勢的影響。2012年世界經(jīng)濟總體上是非常嚴峻的，由于發(fā)達國家經(jīng)濟的不景氣，比如美國經(jīng)濟的低迷、歐洲的債務危機困擾都將導致世界經(jīng)濟復蘇的不確定性、不穩(wěn)定性的幾率上升，整個世界經(jīng)濟可能進一步下滑。而世界經(jīng)濟的下滑將使我國的出口增長速度放慢，甚至減少。根據(jù)中金公司的預測，2012年全年外匯占款增量在人民幣1.5 萬億元左右，將遠遠低于2011年的2.5萬億元。自2001年到2011年，我國M2增長的重要推動因素是外匯占款的快速增加，外匯占款所占比例一度超過了50%。2012年，我國外匯占款的減少將導致我國貨幣供應機制發(fā)生變化。

（四）通脹預期將推動物價上漲

通脹預期是人們對通貨膨脹的一種心理預期，也就是人們已經(jīng)估計到通貨膨脹要來，為了避免通貨膨脹給自己造成損失，而預先做好應對通貨膨脹的準備。通脹預期雖然只是人們的一種心理預期，不是真正的通脹，但它會影響人們的行為。一旦消費者和投資者對通貨膨脹有了預期，那么他們就會改變消費和投資行為。比如，如果消費者和投資者認為某些產(chǎn)品的價格會上升，且上升的速度很快，那么他們就會將存款從銀行提出，去購買這些產(chǎn)品，從而達到保值或減少損失的目的。人們采取的防范通脹的措施本身就會加快通貨膨脹的到來，造成社會商品價格的繼續(xù)上升，從而加劇通脹，有可能造成通貨膨脹的螺旋上升。

2011年物價持續(xù)上漲，消費者和投資者對2012年的物價只會看漲而不會看跌，從而形成通脹預期，這種通脹預期的存在將嚴重威脅到2012年的物價水平穩(wěn)定。

三、2012年宏觀經(jīng)濟政策選擇

雖然不同的經(jīng)濟學家對2012年的通貨膨脹率預測值有高有低，但總體來看2012年的通貨膨脹壓力不可忽視，積極有效的宏觀經(jīng)濟政策是預防2012年發(fā)生較高通貨膨脹的必要保障和有力武器。

（一）宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控依據(jù)

我們衡量物價水平最常用的工具是CPI，但該指標存在著諸多缺陷，并不能全面真實的反應現(xiàn)實社會中物價水平的真實變化。最近幾年，人們普遍感覺到看病貴、上學貴、房價貴，而在CPI系統(tǒng)中并不能反映出來。原因是我國設計的CPI統(tǒng)計中食品價格所占比重過大，而居住、醫(yī)療、教育的比重過小。在美國，CPI體系中居住類的權重為42%以上，中國則只有13%，并且在居住類指標中指的是租房價格，而不是商品房的銷售價格。這樣一來，有關部門統(tǒng)計上顯示的物價上漲顯然比生活中人們的真實感受要低。因此，如果只是以CPI作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的依據(jù)，那么政策出臺的方向和力度不但不能預防或治理通貨膨脹，還有可能會誤傷宏觀經(jīng)濟的整體健康，在現(xiàn)實中急需解決的問題沒能解決，從而導致通脹的進一步惡化。因此，我們進行宏觀調(diào)控時，不能只盯住CPI，同時還要找到現(xiàn)實生活中給人們帶來通貨膨脹壓力的但并沒有納入CPI系統(tǒng)中的其他指標，比如商品房的價格、醫(yī)療費用的支出、教育費用的投入、農(nóng)村養(yǎng)老等問題。

（二）兩種宏觀經(jīng)濟政策互相配合

近幾年來，我國主要使用貨幣政策來治理通貨膨脹，雖然取得了一定的效果，但并不十分理想。為了治理通貨膨脹，中央銀行需要緊縮銀根，而我國的外貿(mào)盈余逐年增加, 中央銀行為了吸收過多的外匯供給，就需要不斷的向市場投放基礎貨幣，因此，我國的貨幣政策陷入了“一手軟、一手硬”的矛盾境地，從而導致貨幣政策的適用具有一定的局限性。

同時對成本推動的物價上漲壓力,貨幣政策作用不大。由于貨幣政策調(diào)控主要是通過基礎貨幣來影響利率，再通過利率來影響人們的消費和投資，影響的是商品的需求方。但是通過上面分析可知，2012年的通貨膨脹壓力主要來源于成本的增加，包括人力成本的上漲預期、國際大宗商品價格上漲的預期等。若要降低商品價格就需降低成本，而緊縮性的貨幣政策導致的利率上升是推動了成本的上升，不但不能降低商品價格，反而推動商品價格上升。

通過分析可知，為了預防2012年的通脹，僅僅依靠貨幣政策是不可行的，我們必須充分認識2012年通脹的復雜性導致的貨幣政策作用空間收窄、政策效果弱化，應適時使用另一宏觀經(jīng)濟政策工具――財政政策，使其配合貨幣政策共同抑制通貨膨脹。通過積極的財政政策來穩(wěn)定國內(nèi)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、人力成本的價格，減輕成本推動型通脹壓力。同時通過稅收政策、政府轉(zhuǎn)移支付等增加人們收入，提高全社會對通脹容忍度。

（三）加大外匯市場的培育力度

雖然2012年我國外匯占款余額有減少的趨勢，但現(xiàn)有的外匯數(shù)量相對于我國經(jīng)濟發(fā)展還是過剩，在一定程度上對通貨膨脹的發(fā)生有一定的威脅。因此，應該積極培育和發(fā)展外匯市場，提高外匯市場的管理水平。一方面，要創(chuàng)造更多能夠規(guī)避風險的金融衍生產(chǎn)品，比如外匯期權、 貨幣互換等等。這樣，企業(yè)、個人或金融機構不但可以利用豐富多樣的金融衍生品規(guī)避風險，也可以滿足市場主體的多樣化匯率避險保值的需求；另一方面，在擴大銀行類參與的同時，允許符合條件的非銀行類的機構和企業(yè)進行外匯交易，從而增加外匯供求的多樣性。

（四）改變?nèi)藗儗νㄘ浥蛎浀念A期態(tài)度

由于人們的通脹預期會加速物價的上漲，因此，管理好通脹預期是2012年我國宏觀調(diào)控的重要任務之一。改變?nèi)藗兺涱A期可以從三方面入手：一是通過各項宏觀經(jīng)濟政策來提高人們收入水平，從而應對通貨膨脹。在人們收入水平提高的幅度等于或大于通脹的幅度時，通脹給人們帶來的損失就會得以彌補，當人們預期到了通脹，也不會盲目消費和投資來規(guī)避風險，對通脹的壓力將減少。二是穩(wěn)定發(fā)展資本市場。資本市場是人們獲取收益的重要途徑。資本市場的繁榮，將會使人們用手中的貨幣進行理性消費和投資，既提高了國民收入，也降低了通脹的風險。三是國家要對人們的通脹預期給予正確的指引。國家的有關通脹的數(shù)據(jù)、新聞、召開的會議、出臺的政策等對人們的通脹預期有著巨大的影響。因此，在通脹發(fā)生時，國家在及時治理的辦法的同時，還應通過新聞、報紙、雜志、網(wǎng)絡等國家應對通脹的決心，以及做出對今后通脹的預期及社會大眾應對通脹的建議指引，從而加強人們做好應對通脹的準備，避免出現(xiàn)盲目性和追風現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻：

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[3]趙玉娟.人民幣匯率變動，通貨膨脹與貨幣政策有效性[J].上海經(jīng)濟研究,2007,(05).

第9篇：宏觀經(jīng)濟政策建議范文

關鍵詞：宏觀經(jīng)濟；政策選擇；增長動力；貨幣政策

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0001-02

一、引言

當前，我國經(jīng)濟處于經(jīng)濟危機過后的中長期回調(diào)階段，后危機時代的經(jīng)濟特征表現(xiàn)為資產(chǎn)泡沫積聚和輸入性通貨膨脹不斷加重等。同時，我國宏觀經(jīng)濟走向的不確定性繼續(xù)增加，國內(nèi)外有關我國經(jīng)濟增長的研究也層出不窮。實際上，受勞動力成本上升等因素的影響，我國人口紅利面臨一定的沖擊；加之近期政府持續(xù)實施更加謹慎的財政貨幣政策，都將使得我國以往近10%的高速增長成為歷史。同時，金融危機以來，外貿(mào)出口增長受到限制，改革開放以來我國的對外貿(mào)易依存度逐步加大，使得我國經(jīng)濟越來越受到發(fā)達國家高失業(yè)率與居民消費增長疲軟等因素的影響，不確定性不斷增加。不過，我國儲蓄率長期高于投資率，物價上漲的基礎一直存在，經(jīng)濟發(fā)展也有一定的后勁，但通脹的周期性波動風險還將存在。

毫無疑問，我國當前的經(jīng)濟增長已經(jīng)處于后危機時代，經(jīng)濟增長特征將會更加趨于理性，增長速度也將趨于放緩。鑒于此，本文將從GDP增長動力、控通脹與穩(wěn)增長的方法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貨幣政策等幾個方面對我國的宏觀調(diào)控前景和政策選擇進行解析，以期對我國近年來經(jīng)濟改革進程中的一些現(xiàn)實問題進行考察，提出一定的解決策略。

二、宏觀經(jīng)濟形勢、GDP增長動力及政策選擇概述

2012年以來，我國宏觀經(jīng)濟運行總體向好，在國家穩(wěn)增長政策的實施下，我國經(jīng)濟增長的動力漸漸恢復。然而，金融危機的長期影響將在一定時期內(nèi)持續(xù)存在，經(jīng)濟運行的國內(nèi)外環(huán)境也趨于復雜，這對政府宏觀調(diào)控而言實際上難度加大。一方面，決策的科學性和前瞻性必須增強，政策的針對性和有效性要更多從長期和戰(zhàn)略的角度去考慮。另一方面，考慮到我國經(jīng)濟增長必須保持一定的速度，因此還要采取適當?shù)恼哒{(diào)整。面對經(jīng)濟增長速度下滑，中小企業(yè)受到的沖擊更大，為穩(wěn)定經(jīng)濟運行，國家的宏觀政策就要針對仲系哦啊企業(yè)進行結(jié)構性的調(diào)整和完善。要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持，建議配合結(jié)構性減稅政策支持中小企業(yè)發(fā)展，并通過完善支持政策促進相關社會組織建立并發(fā)揮作用。

2008年金融危機以來，我國經(jīng)濟受到了一定程度的影響，而受國內(nèi)物價飆升、房地產(chǎn)調(diào)控、國際貿(mào)易保護日趨盛行等因素的影響，我國經(jīng)濟增長的不確定性增加。未來中國宏觀經(jīng)濟情況如何、GDP能否保持持續(xù)增長等問題，都是需要關注的重點。一方面，中國經(jīng)濟高速增長的前提是增長動力依然存在。從我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀看，雖然受到金融危機等導致的外貿(mào)出口下滑因素的影響，中國經(jīng)濟增長的動力依然存在，一是高儲蓄率和促進經(jīng)濟增長的能力仍然存在，大量的外匯儲備支撐使得中國經(jīng)濟增長有著得天獨厚的慣性。二是從制度模式看，中國經(jīng)濟高速增長的制度因素依然有其較強的生命力，通過集中資源化解風險和矛盾，中國政府對經(jīng)濟的調(diào)控效率較高。另一方面，中國經(jīng)濟增長仍面臨一些挑戰(zhàn)，比如新的經(jīng)濟增長引擎和動力的缺失問題，尤其要克服制度創(chuàng)新的疲勞癥，克服中等收入危機。

三、新時期匯率政策及選擇

人民幣匯率的背后實際上隱藏著經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制因素，甚至影響到外交政策的走向。新的經(jīng)濟形勢下，人民幣升值問題越來越受關注。實際上，升值還是貶值的問題在學界一直有爭論。金融危機以來，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了比較嚴重的通貨膨脹。目前存在的爭議是，一方面，西方國家隨意根據(jù)“麥當勞指數(shù)”等并非絕對科學的證據(jù)向人民幣施壓，人民幣經(jīng)常面臨被動升值的情況。另一方面，中國經(jīng)濟通貨膨脹的普遍存在實際上表明人民幣有貶值的要求。

近年來，實際消費的數(shù)據(jù)表明，人民幣匯率既有升值的理由，也有貶值的要求，但綜合起來結(jié)果往往難以斷定，不過，可以斷定的是人民幣絕不只有升值的壓力。近期，人民幣“外升內(nèi)貶”的現(xiàn)象引發(fā)了普遍關注，人民幣的實際匯率和變化趨勢都需要持續(xù)關注，這與中國巨額外匯儲備面臨的貶值風險息息相關。

四、新時期財政與貨幣政策選擇及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

未來幾年，中國經(jīng)濟增長的關鍵是遏制滯漲。當前，中國經(jīng)濟實際上已經(jīng)面臨了增長緩慢與高通脹水平并存的情況。一旦這些情況蔓延開來，中國經(jīng)濟將面臨嚴重的系統(tǒng)性風險和危害，這使得中國進行宏觀調(diào)控和經(jīng)濟政策選擇的重要性增加。因此調(diào)控的主要思路是要進行若干結(jié)構性的微調(diào)與優(yōu)化，繼續(xù)加大反通脹、保增長的力度，同時促進產(chǎn)業(yè)基礎建設。

當前，中國通脹的誘因是貨幣超發(fā)與成本拉動。不解決滯漲問題，經(jīng)濟增長將是非有效的增長。對于中國而言，滯漲的風險是普遍存在的，同時，中國當前面臨著經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型的壓力，一旦低增長、高通脹并存，將會誘發(fā)一系列經(jīng)濟社會問題，而遏制經(jīng)濟滯漲的思路主要有以下幾個方面：一是尋找正確的宏觀經(jīng)濟政策，要既反通脹，又要保增長，要改變“一刀切”的貨幣緊縮政策，避免貨幣政策的惡性緊縮?？梢苑e極推動利率市場化，實現(xiàn)信貸結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整，以保障經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型，避免經(jīng)濟陷入“二次探底”。二是要積極推進消費增長方式優(yōu)化，要轉(zhuǎn)變增長方式，大力啟動消費，加快社會保障制度建設和分配制度改革。三是要繼續(xù)進行結(jié)構調(diào)整，實際上，現(xiàn)行經(jīng)濟結(jié)構的不合理是產(chǎn)生滯脹的根本原因。要加強結(jié)構調(diào)整，提高居民個人收入在整個國民收入中的比例，完善產(chǎn)業(yè)體系，最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。

參考文獻