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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
介紹基本情況(略)
一、村級組織活動場所建設(shè)現(xiàn)狀
2000年10月,按照市委、市府的統(tǒng)一要求,我們認(rèn)真實(shí)施行政村的撤并工作,由個村撤并為個行政村。目前現(xiàn)有個行政村,其中最大的行政村是村,由于行政村的撤并,且部分村村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,使得村級組織活動場所普遍存在小、舊、危、偏的狀況,經(jīng)過幾年的努力,盡管得到了較大的改善,但村級組織辦公場所發(fā)展不夠平衡,辦公場所面積最大的行政村有1000多平方米,而面積最少村只有90平方米,基本上可以分成三類。
第一類,辦公條件好,有村民活動中心(室)、會議室、廣播室、宣傳欄、黨員活動室等,能較好地滿足村民需求。這一類我們采用了新建、改建、優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)撥的形式,其中新建辦公場所的村8個;利用原鄉(xiāng)政府辦公用房和農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍,有5個村,。
第二類,辦公場所面積在100平方米以上,但是辦公條件一般,從長遠(yuǎn)來看,還不能滿足辦公和村民的需求。
第三類,辦公條件較差,急須改建或新建村辦公場所。如村,該村辦公場所面積只有平方米,已很難有效滿足村級各類組織日常辦公、會議、服務(wù)、活動等的需要,迫切需要解決。
二、因村制宜,多措并舉,認(rèn)真抓好村級組織活動場所建設(shè)
針對部分村級組織辦公場所現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委政府在思想上高度重視,立足于鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),堅(jiān)持上下聯(lián)動,有的放矢,切實(shí)有效改善行政村辦公場所。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)識到,加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè),必須把解決黨員干部的思想問題與解決基層實(shí)際困難結(jié)合起來,按照市委提出的“統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅(jiān)持因村制宜、注重完善功能,分步分批解決”的工作思路,建立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),明確了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,分解落實(shí)工作責(zé)任,提出分批解決方案和相應(yīng)辦法。堅(jiān)持把村級組織陣地建設(shè)納入工作的重要議事日程,與行政村區(qū)劃調(diào)整、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村基層組織先鋒工程建設(shè)和“十村示范、百村整治”等工作結(jié)合起來,加強(qiáng)對陣地建設(shè)的指導(dǎo)督促,使村級組織陣地建設(shè)得到了有序推進(jìn)。去年,我鎮(zhèn)結(jié)合第二、第三批先進(jìn)性教育活動、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委市委有關(guān)加強(qiáng)村級組織辦公場所建設(shè)的精神,逐村開展排摸。據(jù)統(tǒng)計(jì),個行政村平均辦公場所面積為平方米。
2、因地制宜,注重實(shí)效。近年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持因村制宜、節(jié)儉實(shí)用、統(tǒng)籌安排、拓展功能四大原則,努力把村級組織活動場所建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,采用多種方式為行政村改善辦公條件,完善功能提供便利。據(jù)統(tǒng)計(jì),從年開始,鎮(zhèn)黨委政府共為個行政村的辦公樓及村級組織活動場所配套設(shè)施共投入補(bǔ)助資金達(dá)萬元;給個行政村無償調(diào)撥辦公場所,同意個行政村以優(yōu)惠的價格購買原鄉(xiāng)政府辦公用房。
3、加強(qiáng)監(jiān)管督促,確保工程質(zhì)量。在保證村級組織活動場所建設(shè)資金的同時,我們切實(shí)落實(shí)監(jiān)管措施,對資金的使用、管理、建筑材料的購買以及工程的施工、安全等問題提出嚴(yán)格要求,保證工程質(zhì)量,確保資金用到實(shí)處。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)城建辦全程介入,對工程招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收進(jìn)行全程跟蹤;充分發(fā)揮村民主理財小組、財務(wù)監(jiān)督小組在陣地建設(shè)資金使用中的監(jiān)督作用,并將預(yù)決算情況在村務(wù)公開欄上張榜公布,接受黨員群眾的監(jiān)督。
4、提升服務(wù)功能,加強(qiáng)村級文化陣地建設(shè)。為完善行政村配套措施,鼓勵引導(dǎo)各村加強(qiáng)村級服務(wù)陣地建設(shè),把加強(qiáng)村級組織教育活動陣地建設(shè)作為完善村級組織陣地服務(wù)功能的重要內(nèi)容來抓,采取多室合建,一室多用的辦法,不斷加強(qiáng)村級組織活動陣地建設(shè)。近年來,全鎮(zhèn)共投資多萬元用于文化陣地建設(shè),到2005年為止,有只村文化活動中心(室)通過驗(yàn)收,占行政村總數(shù)的63%。同時,我們還結(jié)合先進(jìn)性教育,開展“百企聯(lián)百村”活動,通過企業(yè)聯(lián)村結(jié)對,由企業(yè)對村級基礎(chǔ)、文化設(shè)施等建設(shè)給予幫助,如村在百企聯(lián)百村活動中,共得到捐助多萬元。同時,我們還加強(qiáng)了村級衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)村文化示范戶建設(shè),全鎮(zhèn)共建有只村級衛(wèi)生服務(wù)站,農(nóng)村文化示范戶戶。
三、下階段工作計(jì)劃
回顧幾年來,我鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè),發(fā)揮各類陣地建設(shè)方面做了一些工作,也取得了一些成績,但對照上級的要求和群眾的愿望,我們工作還存在不少差距,村與村之間還存在不平衡,下一步,我們將結(jié)合先進(jìn)性教育活動和建設(shè)社會主義新農(nóng)村,進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,不斷改善村級組織活動場所,完善功能。
1、加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)村級組織活動場所建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題,千方百計(jì)增加村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的收入來源,努力促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)平衡增長。按照市委統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,深入實(shí)施第二輪村級集體經(jīng)濟(jì)“壯大工程”中,堅(jiān)持“集體經(jīng)濟(jì)與個私經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、造血與輸血相配合、增收與節(jié)支相結(jié)合、強(qiáng)村與富民相一致”四大原則,用足用好優(yōu)惠政策。通過實(shí)施科技幫扶、工程幫扶等措施,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮科技特別是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)對薄弱村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對養(yǎng)殖大戶的支撐拉動作用;對兩個扶持村在工程建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)上給予照顧,如在土地整理項(xiàng)目上優(yōu)先安排,使薄弱村能用足政策,得到更多的實(shí)惠。
全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報:
一、前一階段工作,
主要是開展了項(xiàng)工作:
一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,我們××鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議,準(zhǔn)確及時全面?zhèn)鬟_(dá)會議精神,并展開了班子成員層面的座談交流,就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá),使每一位干部對該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上,我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí),做到責(zé)任到人,時間到人。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后,我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農(nóng)村綜合改革個重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,聽取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見,獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》?!斗桨浮穼︽?zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務(wù)化解、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后,我們于月日下午,組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會,對下階段工作進(jìn)行了充分地動員詳細(xì)地布置??h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場,對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開一次讀書會。月日,我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開了一次讀書會,專門邀請縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群,縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進(jìn)行專題輔導(dǎo)。讀書會重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級財務(wù)管理兩個方面進(jìn)行座談交流,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn),深化村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置,主要是以“八個一活動”為載體開展工作,即:進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn);發(fā)放一本村民自治手冊手冊;疏通一條村務(wù)工作渠道;制訂村級行事規(guī)則一套制度;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項(xiàng)“黨員代表”聯(lián)戶做法;開展一項(xiàng)服務(wù)等。通過“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣,把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為:民主、依法;團(tuán)結(jié)、和諧;發(fā)展、穩(wěn)定;實(shí)干、誠信;服務(wù)、便民;重心定為是重大事情決策“六步法”,實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。
四是開展一次培訓(xùn)談心。針對綜合改革中,建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案,我們邀請上級部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及時對相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓(xùn),要求相關(guān)辦、中心對上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員,直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時,我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個別談話在駐村指導(dǎo)員中,民主選拔推薦副鎮(zhèn)(局)級后備干部,征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。
五是成立一個委員會。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要,根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神,我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革,成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會,由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任,教育總支書記毛太松兼任副主任,另設(shè)委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會下設(shè)辦公室,辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作
一是開展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中,推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對于這項(xiàng)工作,下階段,我們將著重把重心放在和兩個試點(diǎn)村身上,通過進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,并組建一個××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。
三是建立一個中心。即村級便民服務(wù)中心。目前,全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心,下一階段,我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心,對村民所托工作實(shí)行全程,要求做到“六個有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo),初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。
四是做好一個網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開不同層面的座談會,廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見,積極調(diào)動群眾的積極性,分尊重群眾意愿,力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理,為××年秋瑾一小的建設(shè)打好財力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上,計(jì)劃用年時間,把全鎮(zhèn)所中心小學(xué)、所分校、所中心小學(xué),調(diào)整為所以秋瑾為命名的小學(xué),做深做透秋瑾文化。
(一)基本情況。
完成74處供水工程,總投資470萬元,其中爭取中央補(bǔ)助376萬元,地方配套94萬元。
(二)工作要求。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和建設(shè)村要認(rèn)真組織工程招標(biāo),優(yōu)選施工單位,對工程建設(shè)進(jìn)行全方位監(jiān)管??h水利水電局要加強(qiáng)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)村的督導(dǎo),建立健全工程質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量,督促工程進(jìn)度,確保工程9月前全面完工。
二、興建改造末級渠系50公里
(一)基本情況。
工程總投資335萬元,由上級補(bǔ)助、縣財政專項(xiàng)資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及受益農(nóng)戶統(tǒng)籌解決,縣級補(bǔ)助150萬元。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)。
分管領(lǐng)導(dǎo)李宏華,責(zé)任單位縣水利水電局,協(xié)辦單位縣發(fā)展和改革局、財政局。由縣水利水電局牽頭成立工作專班,汪開佑為總責(zé)任人,梅昌許、陳才華為協(xié)辦單位責(zé)任人,分別明確專班人員抓好工作落實(shí)。
(三)工作要求。
工作專班要迅速組織相關(guān)人員實(shí)地勘測設(shè)計(jì),落實(shí)建設(shè)實(shí)施方案,按照工程建設(shè)程序和相關(guān)要求抓好技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查,縣水利水電局要積極爭取項(xiàng)目,爭取上級補(bǔ)助資金及時到位,確保工程12月底前全面完工。
三、硬化農(nóng)村公路120公里
(一)基本情況。
完成農(nóng)村公路及村際斷頭路硬化建設(shè)120.6公里,概算總投資3015萬元。建設(shè)資金由上級補(bǔ)助、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌解決,縣級配套241.2萬元。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)。
分管領(lǐng)導(dǎo)姜萍,責(zé)任單位縣交通局,成立專班,徐圣華為總負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)村要成立農(nóng)村公路硬化建設(shè)工作專班,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確具體工作人員,切實(shí)抓好工程建設(shè)。
(三)工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)村要認(rèn)真組織工程招標(biāo),優(yōu)選施工單位,對工程建設(shè)進(jìn)行全方位監(jiān)管;縣交通局要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)村的督導(dǎo),建立健全工程質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量,督促工程進(jìn)度,確保工程12月底前全面完工。
四、完成300戶以上農(nóng)村特困戶危房及土坯房改造
(一)基本情況。
項(xiàng)目總投資210萬元。資金來源為對上爭取、縣級配套和部門自籌解決。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)。
分管領(lǐng)導(dǎo)李宏華、陳德義,責(zé)任單位縣建設(shè)局,協(xié)辦單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)。由縣建設(shè)局牽頭成立工作專班,溫志剛為總責(zé)任人,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人、傅平、梁云、文啟菊為協(xié)辦單位責(zé)任人,分別明確專班人員抓好工作落實(shí)。
(三)工作要求。
成立農(nóng)村特困戶危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組;堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,科學(xué)合理界定危房改造對象;嚴(yán)格申報審批程序,農(nóng)村特困戶危房改造對象嚴(yán)格按照戶主申請、村民代表會民主評議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣建設(shè)局、民政局審批的程序辦理;嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量管理,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保12月底前全面完成改造任務(wù)。
五、完成13個村級組織活動陣地建設(shè),新建38個村級廣播室
(一)13個村級組織活動陣地建設(shè)
由縣委組織部牽頭,縣政府相關(guān)部門配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé),完成村級組織活動陣地年度建設(shè)任務(wù)(建設(shè)任務(wù)由縣委組織部下達(dá))。
(二)新建38個村級廣播室
1、基本情況。完成全縣38個行政村村級廣播室建設(shè),概算總投資95萬元。2、組織領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)姜萍,責(zé)任單位縣廣播電視局,成立工作專班,熊衛(wèi)東為總負(fù)責(zé)人,協(xié)辦單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣財政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)村要成立村級廣播室建設(shè)工作專班,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確具體工作人員,切實(shí)抓好工程建設(shè)。3、工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)村要協(xié)助搞好廣播室勘察、設(shè)計(jì),精心組織施工,對工程建設(shè)進(jìn)行全方位監(jiān)管;縣廣播電視局要搞好廣播室規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)村的指導(dǎo),建立健全工程質(zhì)量保證體系,確保建設(shè)質(zhì)量,督促工程進(jìn)度,確保工程12底前全面完工。
六、完成城區(qū)至永安車橋段、山路及環(huán)城路一期改造
(一)基本情況:
改造內(nèi)容包括主車道、人行道、配套管網(wǎng)、綠化及路燈建設(shè)等。工程北起,全長570米,概算總投資545.56萬元,建設(shè)資金為縣級配套解決。山路改造工程內(nèi)容包括主車道破板重建以及下水道、人行道、綠化、路燈建設(shè)等。改造路段為縣公路段辦公大樓至楚園春酒廠,全長996.81米,概算投資495.21萬元,建設(shè)資金為縣級配套解決。環(huán)城路一期工程建設(shè)內(nèi)容包括主車道、人行道、綠化和路燈建設(shè)等。起點(diǎn)為航天路三角洲小橋,終點(diǎn)為"領(lǐng)秀天下"四星級酒店(原民政園),全長1030米,概算投資1463.04萬元,建設(shè)資金為縣級配套解決。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo):
分管領(lǐng)導(dǎo)陳德義,責(zé)任單位縣建設(shè)局,協(xié)辦單位鎮(zhèn)人民政府。縣建設(shè)局成立工作專班,溫志剛為總責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)改造工程建設(shè)。奐慶為協(xié)辦單位責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)改造工程所涉及的征地、拆遷及沿線居民的協(xié)調(diào)等工作。
(三)工作要求:
工作專班要統(tǒng)籌改造建設(shè)方案,科學(xué)組織施工,嚴(yán)格工程工序和進(jìn)度管理,確保三條道路改造工程于12月底以前完工。
七、新建廉租房1萬平方米
(一)基本情況:
新建220套10000平方米廉租住房。工程概算投資約900萬元,資金來源為爭取國家政策補(bǔ)助和縣級配套解決。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo):
分管領(lǐng)導(dǎo)陳德義,責(zé)任單位縣建設(shè)局,協(xié)辦單位縣發(fā)改局。由建設(shè)局牽頭成立工作專班,溫志剛為總負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)的選址、組織、協(xié)調(diào)和質(zhì)量安全管理。梅昌許為協(xié)辦單位責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)對上爭取項(xiàng)目建設(shè)資金。
(三)工作要求:
工作專班要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制建設(shè)方案和投資預(yù)算,及時完成拆遷安置,適時啟動工程建設(shè),強(qiáng)化施工質(zhì)量、安全及進(jìn)度管理,確保工程于12月底前完工。
八、完成遠(yuǎn)當(dāng)一級公路20公里生態(tài)文化走廊創(chuàng)建二期工程
(一)基本情況:
以生態(tài)環(huán)境改善、居民小區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),突出打造6個景觀節(jié)點(diǎn),新建200多畝花卉苗木基地,完成100多棟民居改造,抓好5個居民小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。概算投資500萬元,資金來源為上級補(bǔ)助、縣級配套、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位及農(nóng)戶自籌解決。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo):
分管領(lǐng)導(dǎo)李宏華,責(zé)任單位縣建設(shè)局,協(xié)辦單位縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)人民政府、花林寺鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利水電局、旅游局、工商局、畜牧局、城管局、衛(wèi)生局、廣播電視局、宜昌供電公司、發(fā)展和改革局、財政局、扶貧辦、勞動和社會保障局、環(huán)保局、安監(jiān)局、林業(yè)局、公安局、國稅局、地稅局、消防大隊(duì)、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司。縣建設(shè)局成立生態(tài)文化走廊建設(shè)工作專班,溫志剛為總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)生態(tài)文化走廊建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。奐慶、孫明琴、譚思海、徐圣華、曹必榮、汪開佑、李從軍、婁耀輝、鄭作楷、肖兆俊、陳真權(quán)、熊衛(wèi)東、趙希華、梅昌許、陳才華、梁云、向昌海、許和明、劉志國、張國全、何衛(wèi)華、鐘祥東、李開喜、李靜波、榮宏偉、賀泓為協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)成立分塊建設(shè)工作專班,抓好分塊區(qū)段范圍內(nèi)的整治建設(shè)任務(wù)。許崇亭為縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)生態(tài)文化走廊綜合建設(shè)與整治的督辦檢查及通報考核,并監(jiān)督、協(xié)調(diào)縣級補(bǔ)助資金使用。
(三)工作要求:
各責(zé)任單位要按照建設(shè)游樂干線、綠色通道和文明走廊的要求,在高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,科學(xué)擬定生態(tài)文化走廊環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,縣鎮(zhèn)聯(lián)動、條塊結(jié)合、專班運(yùn)作,抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,確保建設(shè)質(zhì)量,在12月底前全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
九、完成4所中小學(xué)校舍安全工程,資助100名貧困大學(xué)生入學(xué)
(一)完成4所中小學(xué)校舍安全工程
1、基本情況?;炙轮行男W(xué)教學(xué)樓、洋坪鎮(zhèn)中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓、河口鄉(xiāng)中小學(xué)(中學(xué)部)實(shí)驗(yàn)樓、河口鄉(xiāng)鞏峪小學(xué)教學(xué)樓等4所學(xué)校4棟校舍抗震加固改造。概算總投資464萬元,其中爭取上級補(bǔ)助資金200萬元,地方配套264萬元。2、組織領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)陳德義,責(zé)任單位縣教育局,成立工作專班,楊詩龍為總責(zé)任人。3、工作要求。工作專班要加大對上爭取力度,加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理,確保2010年8月底前完成建設(shè)任務(wù)。
(二)資助100名貧困大學(xué)生入學(xué)
1、基本情況?;I措資金60萬元,每名貧困學(xué)生解決6000元,資金由縣級財政統(tǒng)籌解決。2、組織領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)陳德義,責(zé)任單位縣教育局,協(xié)辦單位縣民政局、團(tuán)縣委、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動和社會保障局??h教育局成立工作專班,楊詩龍為總責(zé)任人,傅平、殷玉輝、王繼平、謝德春、文啟菊、向昌海為協(xié)辦單位責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好相關(guān)工作。3、工作要求。工作專班要完善資助工作機(jī)制,認(rèn)真調(diào)查摸底,建立高中段貧困學(xué)生信息庫??h資助管理中心負(fù)責(zé)匯總、審核貧困學(xué)生信息,嚴(yán)格把關(guān),確保貧困高中畢業(yè)生家庭信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。高考結(jié)束后,統(tǒng)計(jì)、審核和申報貧困學(xué)生信息,確保資助款于8月底以前落實(shí)到貧困大學(xué)生手中。
十、完成縣醫(yī)院門診綜合樓和茅坪場衛(wèi)生院門診樓建設(shè)
(一)基本情況。
縣人民醫(yī)院門診綜合樓新建工程,規(guī)劃建筑面積10267平方米,總投資2600萬元,其中爭取上級補(bǔ)助資金1960萬元、縣級配套640萬元。茅坪場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓建設(shè)工程,規(guī)劃建筑面積1246平方米,總投資160萬元,其中爭取上級補(bǔ)助資金100萬元、縣級配套60萬元。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)。
分管領(lǐng)導(dǎo)陳德義,責(zé)任單位縣衛(wèi)生局,成立工作專班,陳真權(quán)為總責(zé)任人。
一、主要做法及成效
1.加大投入,提檔升級服務(wù)平臺。堅(jiān)持公共財政支持文化建設(shè)資金重心下移,促進(jìn)公共文化資源向基層傾斜,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高覆蓋推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。在建設(shè)過程中,嚴(yán)格按照“一個文化廣場(1000平方米)、一個文化活動室(90平方米)、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材”的“七個一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施,并配備了廣場舞音響、書畫創(chuàng)作用品、樂器(如:鑼鼓、二胡、琵琶等)、電腦、圖書等文化設(shè)備器材。目前,每個村級綜合文化服務(wù)中心室內(nèi)場所面積都超過了100平方米,室外活動場所面積都超過了1000平方米。同時,注重以泗州戲文化、大運(yùn)河文化、山芋文化等地域文化打造基層綜合文化服務(wù)中心,建設(shè)山芋展覽館、農(nóng)耕展覽館等特色覽館,推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一村一品”。
2.提升能力,逐步壯大服務(wù)隊(duì)伍。圍繞村級綜合文化服務(wù)中心“建、管、用”工作,著力加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級綜合文化服務(wù)中心開展工作,開展政府購買基層公益文化崗位試點(diǎn)工作,按照“村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級考核”的程序,采取簽訂托管合同的形式,為每個村級綜合文化服務(wù)中心都配備一名專職文化協(xié)管員,負(fù)責(zé)設(shè)施(設(shè)備)管護(hù)、活動策劃和文化輔導(dǎo)等,確保事情有人做、設(shè)施有人管,活動有人辦。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè),幫助每個村級綜合文化服務(wù)中心組建至少1只文藝隊(duì)伍,定期開展各類文化活動,群眾參與度顯著提高。選拔推薦“村級文化帶頭人”50名。目前,全縣已培育各類文化隊(duì)伍200多支,其中廣場舞隊(duì)伍150余支、莊戶劇團(tuán)20余支、書畫隊(duì)伍30余支,參與人數(shù)超過3000人。積極加強(qiáng)基層文化人才的培訓(xùn)和指導(dǎo),對基層各類文化隊(duì)伍,分層次、分類別舉辦各類專題培訓(xùn)班,打造了素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的基層文化服務(wù)隊(duì)伍,不斷提升了公共文化服務(wù)能力和水平。
3.提高質(zhì)量,常態(tài)化開展服務(wù)活動。各基層綜合性文化服務(wù)中心基本上具備了書刊借閱、電子閱覽、娛樂健身、講座培訓(xùn)、書畫展覽、非遺展示、影視欣賞、戲曲演唱、文藝排練、文化志愿服務(wù)等“十項(xiàng)文化服務(wù)功能”。各基層綜合性文化服務(wù)中心積極推動基層公共文化服務(wù)活動常態(tài)化開展,每月至少組織開展1次文化活動,有效的滿足了基層群眾的需求,群眾參與文化活動的積極性顯著提高,切實(shí)保障了基層群眾的文化權(quán)益。為了充分尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,積極培育“一村一品”,從2017年開展,縣文化部門積極指導(dǎo)綜合性文化服務(wù)中心等有條件的村舉辦“鄉(xiāng)村春晚”,用豐富多彩的文化活動,營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。大力開展送文化下鄉(xiāng)活動,開展送戲進(jìn)萬村演出200余場,開展送公益電影下鄉(xiāng)放映2100余場,開展農(nóng)民體育活動200余場次,使文化配送服務(wù)真正沉下去,實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)常態(tài)化、多樣化、特色化、品牌化。
4.完善機(jī)制,不斷提升服務(wù)動能。將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)列入縣委全面深化改革工作要點(diǎn),出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》及《基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2016—2020年)》,同時成立基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了建設(shè)工作實(shí)施方案及項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃,明確項(xiàng)目建設(shè)專人負(fù)責(zé),有力促進(jìn)建設(shè)試點(diǎn)工作開展。整合省、市、縣各級關(guān)于美好鄉(xiāng)村、文化、體育、旅游等各類項(xiàng)目資金,加強(qiáng)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),做到資源綜合利用、共建共享;對中心村已有、在建、將建的村文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程以及留守兒童活動室、農(nóng)民體育健身工程等進(jìn)行整合提升,統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的村級綜合文化服務(wù)中心,整合推進(jìn)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。按照“建、管、用”并重原則,健全村級綜合文化服務(wù)中心管理與服務(wù)規(guī)范,制定公共文化建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高管理運(yùn)營效率。
二、存在問題
1.管養(yǎng)及免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年5萬元管護(hù)經(jīng)費(fèi),村級綜合文化服務(wù)中心缺乏專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi),難以保障基層文化惠民工程高校為民服務(wù)。
2.基層文化人才極度匱乏。一是懂專業(yè)、會管理的基層文化人才十分稀缺;二是基層文化設(shè)施缺乏專職管理人員;三是鄉(xiāng)土文化人才斷層,青黃不接,農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上,傳人難尋?,F(xiàn)代年青人大多局限于打工或創(chuàng)業(yè)成家,對農(nóng)村文化尤其是鄉(xiāng)土文化感興趣不多,部分曲藝品種面臨失傳或滅絕的危險。
三、相關(guān)建議
1.加大資金投入力度。加大對基層公共文化設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點(diǎn)支持貧困村建設(shè)文化廣場等文化基礎(chǔ)設(shè)施。將村綜合文化服務(wù)中心管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級財政經(jīng)常性項(xiàng)目,采取分級比例分擔(dān)形式,形成常態(tài)化的資金投入機(jī)制,每年2萬元。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急廣播;村村響;調(diào)頻
1工程概述
近年來自然災(zāi)害的頻發(fā),中央和地方政府對農(nóng)村應(yīng)急廣播和自然災(zāi)害預(yù)警的建設(shè)都特別重視,國內(nèi)相當(dāng)一部分縣(市、區(qū))都已相繼完成了農(nóng)村應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)工程的建設(shè),并廣泛得到各級部門和群眾的好評。為此,鶴城區(qū)建設(shè)覆蓋全區(qū)的農(nóng)村廣播“村村響”工程顯得十分必要。本次“村村響”建設(shè)任務(wù)區(qū)域?yàn)?個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、1個辦事處,共82個村。
2工程設(shè)計(jì)原則
該方案本著“適用性、先進(jìn)性、科學(xué)性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性”相統(tǒng)一的原則進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。
3系統(tǒng)功能
整個系統(tǒng)遵循區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動可控,并可向上擴(kuò)展到市級。在日常播出中,上級前端可隨時對下級控制和廣播,下級前端自動收轉(zhuǎn)上級廣播節(jié)目。上級對下級既可通播,亦可選播(選播對象一般不超過三個)。多級系統(tǒng)同時播出時,遵循“應(yīng)急廣播優(yōu)先于日常廣播、日常廣播上級優(yōu)先、應(yīng)急廣播下級優(yōu)先”的原則。具體的優(yōu)先級別為:①村級緊急廣播(最高優(yōu)先級);②鄉(xiāng)鎮(zhèn)級緊急廣播;③縣級緊急廣播;④縣級日常廣播;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)級日常廣播;⑥村級日常廣播(最低優(yōu)先級)。應(yīng)急廣播應(yīng)只對本級及下級有效,不影響上級及同級其它地區(qū)日常廣播和應(yīng)急廣播的播出。
4系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)
區(qū)―鄉(xiāng)(鎮(zhèn))傳輸網(wǎng)絡(luò)流程原理圖如圖1所示
充分利用現(xiàn)有的 CATV共纜系統(tǒng)進(jìn)行廣播覆蓋建設(shè)。調(diào)頻廣播共纜傳輸通過智能編碼數(shù)據(jù)輸出到調(diào)頻調(diào)制器RDS、SCA接口的信號調(diào)制到副載波上,再經(jīng)混合器和CATV信號合成送至同軸電纜送至給光發(fā)射機(jī),通過有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)竭_(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
區(qū)―鄉(xiāng)(鎮(zhèn))傳輸網(wǎng)絡(luò)流程原理圖如圖2所示
4.1區(qū)廣播主設(shè)備配置有區(qū)級RDS,SCA智能編碼控制器以及區(qū)級智能調(diào)頻調(diào)制器、電話監(jiān)控器、模擬廣播終端管理系統(tǒng)以及機(jī)房網(wǎng)管系統(tǒng)設(shè)備等。音頻廣播節(jié)目和尋址控制指令通過區(qū)級智能調(diào)頻調(diào)制器被調(diào)制到FM92MHz上,與有線電視網(wǎng)絡(luò)混合后,共攬傳輸?shù)礁鱾€鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時控制接收終端和音箱自動開機(jī),全區(qū)所有廣播終端接收和播出區(qū)廣播節(jié)目。當(dāng)區(qū)級信號停播時,全區(qū)范圍內(nèi)的接收終端自動關(guān)機(jī)。
4.2當(dāng)需要對某部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(1個或若干)或某部分村單獨(dú)播出時,可通過模擬廣播終端管理系統(tǒng)或者操作智能編碼控制器實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)或點(diǎn)對面的播出。也可通過縣區(qū)級智能編碼控制器進(jìn)行遠(yuǎn)程修改接收終端的音量、開關(guān)機(jī)、頻率等。
4.3需要播出應(yīng)急廣播時,可通過電話或使用專用電話播出器撥打接入?yún)^(qū)級智能調(diào)頻調(diào)制器的電話號碼,通過系統(tǒng)授權(quán)后,即可遠(yuǎn)程開啟區(qū)級機(jī)房設(shè)備,通過區(qū)級系統(tǒng)的自動差轉(zhuǎn),所有接收終端自動接收應(yīng)急廣播節(jié)目。
5鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廣播
5.1有線傳輸信號流程原理如圖3、圖4
5.2無線調(diào)頻發(fā)射信號流程原理如圖5
5.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))―村傳輸網(wǎng)絡(luò)原理圖
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有部分行政村已通達(dá)有線電視網(wǎng)絡(luò),根據(jù)不同情況可采用不同的技術(shù)方案。
5.3.1有線共纜傳輸如圖6
5.3.2無線調(diào)頻發(fā)射如圖7
系統(tǒng)可通過音頻工作站、調(diào)音臺和話筒等完成本地節(jié)目源的制作與編輯,并通過智能廣播管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本地廣播節(jié)目的定時播出。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))播控平臺設(shè)有RDS,SCA智能編碼器和一主多副的智能調(diào)頻調(diào)制器。行政村(組)虛擬廣播室需要插播時,通過電話播出設(shè)備撥號,撥通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)房相應(yīng)的副頻調(diào)制器的電話號碼,經(jīng)過預(yù)先設(shè)定的密碼登錄和系統(tǒng)授權(quán)后,將音頻和控制指令通過電話線路傳送到副頻調(diào)制器,并啟動副頻,控制指令經(jīng)過主副頻聯(lián)機(jī)接口,從主頻傳送到各自區(qū)域的接收終端,控制本區(qū)域終端切換到副頻接收頻率來接收相應(yīng)行政村(組)虛擬廣播室的音頻內(nèi)容。
6村級廣播
6.1行政村虛擬機(jī)房傳輸如圖8
不建實(shí)體廣播機(jī)房的行政村,用智能電話播出器(有線或無線)虛擬實(shí)現(xiàn)廣播機(jī)房功能。當(dāng)村級組織需要播出節(jié)目或遇到緊急情況時,均可通過電話或使用專用電話播出器撥打上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)房的智能調(diào)頻調(diào)制器的電話號碼,通過系統(tǒng)授權(quán)后,該村的音箱和喇叭利用電信的信號,自動打開并切換到相應(yīng)的應(yīng)急廣播頻率上,從而實(shí)現(xiàn)村級應(yīng)急廣播的播出,當(dāng)播出完畢,系統(tǒng)檢測到電話掛機(jī)信號后,區(qū)機(jī)房設(shè)備和接收終端自動關(guān)機(jī)。
6.2行政村建機(jī)房(無線小調(diào)頻發(fā)射)
村級建平臺,鎮(zhèn)級信號尋址到每個村級機(jī)房,由村級機(jī)房發(fā)射到每個終端點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)控制,設(shè)備平時處于關(guān)機(jī)狀態(tài),接收終端采用具備多頻點(diǎn)自動跟蹤功能的雙模終端,平時終端音箱自動跟蹤接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)頻率,當(dāng)村級設(shè)備開啟進(jìn)行插播時,根據(jù)優(yōu)先級別自動判斷是否接收本村節(jié)目,村級廣播結(jié)束后自動回切至鎮(zhèn)級頻率;從而確保村級機(jī)房設(shè)備損壞或關(guān)機(jī)時終端音箱收聽上級節(jié)目不受影響,并且任何時候都能保證上級節(jié)目的優(yōu)先播出。
村部也可配置一臺智能收轉(zhuǎn)控制器,以滿足各村隨時轉(zhuǎn)播上級信號的需要。
整個無線系統(tǒng)采用RDS編碼開機(jī)的方式,杜絕了村級設(shè)備在無信號時的誤開機(jī)和抗同頻干擾能力。系統(tǒng)具有以下優(yōu)點(diǎn):在廣播關(guān)機(jī)狀態(tài),若有非法信號入侵,如對廣播進(jìn)行同頻干擾攻擊,此時廣播不會開機(jī);在廣播開機(jī)狀態(tài),若有非法信號進(jìn)行同頻干擾攻擊,則廣播馬上自動關(guān)機(jī),待干擾信號消失,廣播又自動恢復(fù)正常工作。每個村可以同時插播和自辦節(jié)目。
6.3村---終端傳輸網(wǎng)絡(luò)如圖9圖10
有線信號傳輸方式和無線接收信號方式,接收終端設(shè)備不同,都可以采用智能調(diào)頻音柱或智能調(diào)頻收擴(kuò)機(jī)+高音喇叭。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成全年計(jì)劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元,占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元,其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元,占全部企業(yè)的82%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元,完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元,完成全年計(jì)劃900萬元的102.22%,累計(jì)已達(dá)3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項(xiàng)工作:
1、理清家底,明確任務(wù)。全面排摸,因企制宜,在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè),明確年度目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人、到企業(yè),確保全年任務(wù)的完成。11月底,專門對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前,規(guī)劃長遠(yuǎn)。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬元,完成全年計(jì)劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè),土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
(2)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項(xiàng)目,落實(shí)專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動態(tài)圖,在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通,極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
(5)做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃,為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)方案,對企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人,企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗(yàn)收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn),另有董村、上*2個村已通過初驗(yàn)。
清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,重新分類,制定幫扶計(jì)劃,開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿,2戶有發(fā)展意愿,根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶,6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置,專門召開計(jì)劃生育工作落實(shí)會議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作,定期專題匯報計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況,計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制,實(shí)行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮(zhèn)出生人口91人,計(jì)劃生育率達(dá)94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達(dá)91.63%。
加強(qiáng)村級財務(wù)管理。結(jié)合近年來村級財務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題,今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考,聘用了2名有會計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員,擔(dān)任鎮(zhèn)中心會計(jì)和出納,并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善,對自然村和行政村財務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè),及時調(diào)處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制,對思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化,對生活困難人員進(jìn)行幫扶救助,順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調(diào)處33起,調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件,調(diào)查和報結(jié)14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強(qiáng),政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟(jì)會管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了東瑩社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結(jié)束后,對村監(jiān)委會進(jìn)行了選舉,明確了各線負(fù)責(zé)人,為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色,適應(yīng)新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn),邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排,鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃,各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動
專門召開班子會議,對調(diào)研活動實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論,班子成員依據(jù)各自分管范圍,聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題,每個班子成員負(fù)責(zé)1個調(diào)研課題,相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動實(shí)施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實(shí)地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研,撰寫了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份,班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
六、黨建工作
建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認(rèn)識和學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟(jì)意識、服務(wù)意識全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度,完成自辦案件2件。同時,把文化做為切入點(diǎn),開展“廉政文化進(jìn)村”系列活動。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召,鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書,號召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,及時伸出援助之手,幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底,共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點(diǎn)。
七、社會各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作,專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
坪營村位于高大坪鎮(zhèn)北面,是四個自然村(大田村、崗寨村、坪營村、楊奉村)合并而成的行政村。地處東面位于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水堰村、南面位于毗鄰學(xué)孔鎮(zhèn)林河村、西面位于本鎮(zhèn)的光華村、銀水村、北面位于本鎮(zhèn)的桅桿村,距仁懷市城區(qū)38公里,與鎮(zhèn)所在地7公里。
全村23個村民組、1565戶,人口7475人,其中建檔立卡戶194戶,770人,于2019年底全員脫貧。全村黨員63人,村干部9人(其中臨聘2人),地域面積為13.65平方公里。森林覆蓋率42%,耕地面積8775畝(其中田、1750畝、土、7225畝)。轄區(qū)內(nèi)街道一個,村衛(wèi)生室1間,專業(yè)合作社8家(養(yǎng)殖7家,農(nóng)產(chǎn)品加工1家),小學(xué)1間,幼兒園2間。
二、工作開展情況
(黨建工作)
1、坪營村目前共有黨員61人(離任村干部7人、現(xiàn)任村干部8人、干部黨員6人)老弱病黨員11人,外出黨員13人、村黨支部嚴(yán)格按照黨員發(fā)展審批程序5個步驟27個環(huán)節(jié),每年至少發(fā)展黨員1名。
2、黨史學(xué)習(xí)教育方面、坪營村嚴(yán)格按照仁學(xué)組發(fā)(2021)2號文件精神和高大坪鎮(zhèn)“四亮、四比、四考、四創(chuàng)”對照學(xué)習(xí)方案和時間表,定期開展黨史學(xué)習(xí)教育,利用黨員大會和群眾會宣傳好黨的聲音,教育干部群眾感黨恩、跟黨走、聽黨話
3、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,2020年村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金收入12.38萬元(坪營齊力鹽菜提留3.38萬元,離崗創(chuàng)業(yè)5萬元,村級紅梁扶持費(fèi)4萬元)2021年預(yù)計(jì)收入可達(dá)20萬元(離崗創(chuàng)業(yè)10萬元,停車場預(yù)計(jì)收入5萬,其他收入5萬元)。
4、村級后備干部培養(yǎng)方面,共培養(yǎng)后備干部4人,經(jīng)村支兩委會會議決定,提前到村適崗4人,目前還有1名后備干部肖作秀。
(村委工作)
坪營村在開展脫貧攻堅(jiān)工作以來,鎮(zhèn)黨委、政府及掛幫單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視,到2019年底,全村194戶770人貧困戶已全面脫貧,集體經(jīng)濟(jì)已達(dá)到12.38萬元。一是打造了一個好的服務(wù)陣地和村容環(huán)境。二是人飲工程方面、建成覆蓋全村的6個人飲工程,并全面投入運(yùn)行;三是通訊建設(shè)方面、新建4個通訊基站,四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,小康路建設(shè)完工達(dá)98%,新建2個村級文化廣場;貧困戶脫貧鞏固工作從“五個有”抓起,投入50萬扶貧資金以貧困戶入股分紅方式建成牛犢養(yǎng)殖專業(yè)合作社,貧困戶已嘗到分紅的甜頭,積極性較高。貧困戶的鞏固穩(wěn)定脫貧成效明顯,能夠穩(wěn)定脫貧。
三、下步工作
1、對照黨史學(xué)習(xí)教育目的,對照鎮(zhèn)“四個四”工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)管理,感化群眾永遠(yuǎn)跟黨走的堅(jiān)定信念。
*年我市文化建設(shè)的總體思路是:“緊扣一個主題,突出兩個重點(diǎn),組織三大活動,做好七項(xiàng)工作”。緊扣一個主題,就是要始終緊扣黨的十七大報告中提出的“推動文化大發(fā)展、大繁榮”的目標(biāo),不斷加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。突出兩個重點(diǎn):一是重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),以農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程為載體著重抓好農(nóng)村文化陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和活動建設(shè)。二是重點(diǎn)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作,認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第二輪普查和第三次全國文物普查工作。組織三大活動:一是啟動具有一定規(guī)模的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)活動,帶動農(nóng)村文化活動和農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè);二是組織開展社區(qū)廣場文化藝術(shù)節(jié)活動,豐富群眾文化生活;三是抓好第四屆外來務(wù)工人員文化藝術(shù)節(jié)活動,培育創(chuàng)業(yè)文化,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。
*年七項(xiàng)主要工作任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神,引領(lǐng)文化工作方向。組織廣大文化工作者全面學(xué)習(xí)黨的十七大文件,深刻領(lǐng)會關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大論述,充分認(rèn)識文化建設(shè)的新形勢、新要求、新任務(wù)。按照上級的要求,對黨的十七大文件精神的學(xué)習(xí)分三個階段進(jìn)行:第一階段認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,全面正確把握好十七大精神。第二階段專題學(xué)習(xí)和調(diào)研,研究貫徹落實(shí)十七大關(guān)于文化建設(shè)新精神、新要求的具體思路和對策措施。第三階段運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,研究制定工作計(jì)劃并推進(jìn)各項(xiàng)文化工作的落實(shí)。
2、實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程,扎實(shí)推進(jìn)基層文化建設(shè)。20*年是實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程的關(guān)鍵年,我們要在開展調(diào)研、擬定方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)上下協(xié)調(diào),橫向聯(lián)系,爭取各級政府和相關(guān)部門的支持,加緊工程資金的籌措,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程的實(shí)施。爭取20%的行政村建成村級公共文化活動中心,30%的行政村建成村級文化活動室,建立文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)20個,村級圖書流動點(diǎn)30個,省級農(nóng)村文化示范戶30戶。通過實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程,改善農(nóng)村文化設(shè)施,強(qiáng)化農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),鞏固農(nóng)村文化陣地,豐富農(nóng)村群眾文化活動,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。
3、精心組織群眾文化活動,豐富群眾精神文化生活。群眾文化繼續(xù)以“立足基層、面向百姓、服務(wù)企業(yè)、構(gòu)建和諧”為宗旨。認(rèn)真組織實(shí)施三大文化活動,積極開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容,逐步形成特色與品牌;同時繼續(xù)抓好文藝精品創(chuàng)作工程,完善文藝精品創(chuàng)作獎勵機(jī)制,加強(qiáng)文藝創(chuàng)作隊(duì)伍建設(shè),力爭有3個以上文藝作品獲得省級以上獎項(xiàng)。
4、加緊啟動市博物館建設(shè)工程,努力提升博物事業(yè)。市博物館建設(shè)工程是我市當(dāng)前最大的文化設(shè)施建設(shè)工程。目前工程的土地登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)方案發(fā)標(biāo)、資金預(yù)排等前期準(zhǔn)備工作已基本完成,并按期舉行了開工奠基儀式,今年我們要加快進(jìn)度,啟動建設(shè)工程,努力確保按期完成主體工程的土建部分,爭取進(jìn)入中央空調(diào)安裝等部分裝飾工程。同時積極爭取上級補(bǔ)助資金和社會贊助資金,做好工程資金的使用和管理,加強(qiáng)工程的監(jiān)管,認(rèn)真做好工程施工、工程質(zhì)量安全、工程進(jìn)度的管理。
5、注重挖掘保護(hù),深入開展文化遺產(chǎn)普查保護(hù)工作。對已經(jīng)被公布為各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)保護(hù)名錄的項(xiàng)目要認(rèn)真做好后續(xù)保護(hù)傳承工作,做好保護(hù)傳承規(guī)劃方案,落實(shí)保護(hù)傳承措施;努力爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),編輯出版*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄專輯叢書;繼續(xù)有步驟地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,努力挖掘我市民間傳統(tǒng)文化的歷史內(nèi)涵,做好收集、整理、建檔等基礎(chǔ)性工作,力爭在上半年完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作任務(wù),積極迎接上級考核組的考核驗(yàn)收。
文物保護(hù)工作按照“抓基礎(chǔ),重?fù)尵?,建?duì)伍,出成果”的思路重點(diǎn)做好兩方面的工作。一是要認(rèn)真開展第三次全國文物普查的野外調(diào)查工作。根據(jù)國家文物局下達(dá)的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動文物進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測量、標(biāo)本采集等,做好數(shù)據(jù)、資料的采集、登記、整理和錄入,并按要求進(jìn)行匯總上報。二是精心實(shí)施諸葛長樂文物保護(hù)利用示范預(yù)選項(xiàng)目的相關(guān)工程。完成《諸葛長樂村民居保護(hù)利用規(guī)劃》修編工作,做好諸葛長樂村古民居、古建筑的保護(hù)利用工作,努力爭取諸葛長樂文物保護(hù)利用示范預(yù)選項(xiàng)目通過專家組的評審和驗(yàn)收,促進(jìn)我市文物事業(yè)的發(fā)展。
一、充分認(rèn)識實(shí)施**工程的重要意義
實(shí)施**工程,建立為農(nóng)綜合信息服務(wù)站,推進(jìn)面向“三農(nóng)”的信息服務(wù),是加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的迫切要求;是農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)決策,規(guī)避市場風(fēng)險,提高科技素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)施**工程,對于促進(jìn)城鄉(xiāng)間信息傳遞、互動和交換,給農(nóng)村社會帶來更多接觸新知識和接受現(xiàn)代教育的機(jī)會,擴(kuò)大農(nóng)村傳播先進(jìn)文化的層面,有效縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距,解決涉農(nóng)信息“最后一公里”問題,使廣大農(nóng)民成為直接受益者,促進(jìn)和諧社會構(gòu)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。
二、實(shí)施**工程的目標(biāo)和內(nèi)容
(一)**工程的主要目標(biāo):
到“十一五”末,在郊區(qū)1000個農(nóng)業(yè)比重較大的行政村初步建成為農(nóng)綜合信息服務(wù)站,基本實(shí)現(xiàn)面向農(nóng)民的公共信息服務(wù)終端的覆蓋;整合建設(shè)為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺,基本實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息資源的有效開發(fā)和利用;完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息寬帶網(wǎng)絡(luò)“村村通”;完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)模式,基本建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級信息服務(wù)支撐體系;開展“千村萬戶”信息化培訓(xùn),提高農(nóng)民的信息化意識和技能。
(二)**工程的主要內(nèi)容:
1、推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到“十一五”末,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,提高農(nóng)村的信息傳輸能力,為實(shí)現(xiàn)傳輸方式多模式、信息來源多渠道、服務(wù)手段多樣化,提供信息基礎(chǔ)設(shè)施條件。
2、建設(shè)為農(nóng)綜合信息服務(wù)站。服務(wù)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn):1臺觸摸屏(農(nóng)民一點(diǎn)通),3臺電腦終端。各區(qū)縣根據(jù)村實(shí)際情況確定配置,有條件的地方可增設(shè)投影儀等其他設(shè)備。
3、整合建設(shè)為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn) “前臺界面統(tǒng)一,后臺信息聯(lián)動”的涉農(nóng)信息資源共享模式。該平臺體系由市、區(qū)縣兩級架構(gòu)組成,內(nèi)容主要涵蓋農(nóng)民生產(chǎn)和生活領(lǐng)域,可提供農(nóng)科熱線咨詢、涉農(nóng)信息查詢、農(nóng)業(yè)科技人員和單位查詢,災(zāi)害信息、供求信息,村務(wù)公開、社會公共事業(yè)及公共文化資源等綜合信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時更新、內(nèi)容集成,并根據(jù)農(nóng)民需求,進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、訂購等電子商務(wù)和其他服務(wù)功能。
市農(nóng)委會同市相關(guān)部門負(fù)責(zé)市級平臺主要功能和內(nèi)容建設(shè),以及相關(guān)信息資源的整合和維護(hù);區(qū)縣按照市、區(qū)兩級平臺框架標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,負(fù)責(zé)本區(qū)域平臺的功能和內(nèi)容建設(shè),以及本區(qū)域相關(guān)信息資源的整合和維護(hù)。
nn40.com 4、建立健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系,形成為農(nóng)信息服務(wù)長效機(jī)制。建立完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級涉農(nóng)信息服務(wù)體系。在市級層面,做好涉農(nóng)信息共享的制度性安排,形成長效工作機(jī)制;區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集、傳遞和整合本地區(qū)的涉農(nóng)信息,對村級為農(nóng)綜合信息服務(wù)站工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核;村級為農(nóng)綜合信息服務(wù)站負(fù)責(zé)本村信息的管理和維護(hù),收集和反饋當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)信息和農(nóng)民需求,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民利用信息化手段獲取各類涉農(nóng)信息和政府服務(wù)。
三、推進(jìn)**工程的原則
推進(jìn)**工程要堅(jiān)持資源整合、強(qiáng)化服務(wù);統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn);面上聚焦、求得實(shí)效的原則。
資源整合、強(qiáng)化服務(wù)。緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),涉農(nóng)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),建立信息交換制度,實(shí)現(xiàn)實(shí)用涉農(nóng)信息資源共享;重點(diǎn)加強(qiáng)面向農(nóng)村廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的信息服務(wù),提升廣大農(nóng)民精神文化生活品質(zhì)。
統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。市級部門要統(tǒng)一規(guī)劃,有重點(diǎn),有步驟地推進(jìn)**工程;各區(qū)縣要立足本地實(shí)際,編制“十一五”期間推進(jìn)**工程的規(guī)劃,合理確定不同階段的任務(wù)和目標(biāo),因地制宜地開展建設(shè)工作。
面上聚焦、求得實(shí)效。根據(jù)“成線、成網(wǎng)、成片”的要求,優(yōu)先支持以鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一建設(shè)行政村為農(nóng)綜合信息服務(wù)站;優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)中各行政村的為農(nóng)綜合信息服務(wù)站建設(shè)。**工程不搞花架子,以服務(wù)成效作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營,增加收入,豐富文化生活,享受信息化帶來的實(shí)惠。
四、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,落實(shí)工程建設(shè)資金
**工程面向“三農(nóng)”,主要提供“涉農(nóng)公共信息”服務(wù),因此,各級政府應(yīng)加大投入力度,積極吸納社會資金投入。按照事權(quán)與財權(quán)相一致的原則,對**工程建設(shè)資金劃分如下:
市級為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)資金投入以市財政為主;按基本標(biāo)準(zhǔn)配置的為農(nóng)綜合信息服務(wù)站中終端設(shè)備(相關(guān)軟硬件,不包括房屋等設(shè)施)建設(shè)和維護(hù),由區(qū)縣政府投入為主,市根據(jù)區(qū)縣財力不同的狀況給予補(bǔ)助。
**工程不得讓鄉(xiāng)村舉債搞建設(shè)。各區(qū)縣要加強(qiáng)投入,確?;鶎诱_\(yùn)轉(zhuǎn)。
nn40.com 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范程序,推進(jìn)**工程實(shí)施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委、市信息委、市財政局、市文廣局等部門共同建立**工程推進(jìn)聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自涉農(nóng)信息資源的組織提供,推進(jìn)涉農(nóng)信息資源的共享和應(yīng)用,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市農(nóng)委。市農(nóng)委做好“金農(nóng)工程”落實(shí),主要負(fù)責(zé)**工程具體方案的制定和組織推進(jìn),為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺的開發(fā)和建設(shè),涉農(nóng)信息資源的等工作;市信息委做好信息產(chǎn)業(yè)部試點(diǎn)的組織推進(jìn)工作,組織開展有關(guān)方案論證、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定、信息化培訓(xùn)等工作;市財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督**工程資金使用情況;市文廣局做好“文化信息資源共享工程”的落實(shí)。各區(qū)縣建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度,制定本區(qū)縣工程規(guī)劃和實(shí)施方案,指導(dǎo)鎮(zhèn)、村**工程的建設(shè)工作。
2、規(guī)范實(shí)施程序。各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際,并結(jié)合自身需求,制定**工程實(shí)施方案,上報市**工程推進(jìn)聯(lián)席會議辦公室;經(jīng)聯(lián)席會議審核同意后,開始實(shí)施;工程結(jié)束后進(jìn)行評估驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)縣對工程資金應(yīng)實(shí)行專戶管理,區(qū)縣聯(lián)席會議做好**工程實(shí)施方案的審核和推進(jìn)工作;在實(shí)施過程中,市相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對各區(qū)縣實(shí)施的指導(dǎo)工作。
六、有關(guān)要求
1、各區(qū)縣在推進(jìn)**工程實(shí)施中,要充分利用存量資源,要因地制宜制定推進(jìn)計(jì)劃,不增加基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、各區(qū)縣要根據(jù)自身推進(jìn)方案落實(shí)年度配套資金和運(yùn)行維護(hù)資金。