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【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)項(xiàng)目;安全管理
1.前言
供電企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理中居核心地位,能為安全生產(chǎn)帶來(lái)效益,作為整個(gè)項(xiàng)目的管理者,應(yīng)更積極主動(dòng)全過(guò)程參與建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作,采取有效的措施和方法,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)為供電企業(yè)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)層面,對(duì)配網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)安全管理,將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生,從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念,對(duì)人的生命安全進(jìn)行有利的保障,這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)前提條件。
2.配網(wǎng)安全管理工作思路
為了避免和減少安全事故的發(fā)生,維護(hù)穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì),按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作,側(cè)重于組織和協(xié)調(diào),為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺(tái)。
在建設(shè)工程的安全管理工作中,主要處理好人、機(jī)、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系,用制度來(lái)規(guī)范從業(yè)行為(如“四不干”,任務(wù)不清不干,無(wú)監(jiān)護(hù)不干,無(wú)票不干,無(wú)安全措施不干),用制度嚴(yán)格準(zhǔn)入建設(shè)隊(duì)伍和電氣設(shè)備。積極按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求,做好電力信息公開(kāi)管理,陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)工程的信息;對(duì)入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計(jì)單位“三不指定”。同時(shí)為客戶(hù)做好推薦電建服務(wù)工作。營(yíng)造“企業(yè)關(guān)愛(ài)員工、員工忠誠(chéng)企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。
實(shí)行職能部門(mén)管理設(shè)置,配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要?dú)w口職能部門(mén)是計(jì)劃建設(shè)部。其負(fù)責(zé)組織電力工程項(xiàng)目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實(shí)施細(xì)則》、《施工隊(duì)伍安全管理考核辦法》等管理文件對(duì)承包商的施工行為進(jìn)行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù),簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗(yàn)收和交接工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,主動(dòng)協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門(mén)工作,有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。
3.配網(wǎng)安全管理做法
職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的管理,可以按年度列出計(jì)劃,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度超前的原則,編制出各項(xiàng)目的實(shí)施情況,根據(jù)電網(wǎng)要求,合理規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)各階段安全工作進(jìn)行如下的實(shí)踐:
3.1項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)階段
根據(jù)本質(zhì)安全理論,加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理,能夠有效減少施工階段安全隱患,達(dá)到事前控制的目的。在勘察設(shè)計(jì)階段,安全管理的主要任務(wù)是:
3.1.1職能部門(mén)對(duì)配網(wǎng)新建、改建或擴(kuò)建的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴(kuò)、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合國(guó)家電監(jiān)辦的要求對(duì)相關(guān)信息給予定期。
3.1.2職能部門(mén)要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析比較,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行方案選優(yōu)。
3.1.3職能部門(mén)要求和監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則,確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用,并確保二率(電壓合格率和供電可靠率)滿(mǎn)足實(shí)際電網(wǎng)的要求。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中加強(qiáng)注明。
3.1.4職能部門(mén)委托項(xiàng)目管理單位組織編制工程概算時(shí),充分考慮項(xiàng)目供電走廊通道、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施等不利因素,并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入,落實(shí)好“三同時(shí)”。
3.2項(xiàng)目工程招標(biāo)及合同簽約階段
在招標(biāo)和合同簽訂階段加強(qiáng)項(xiàng)目管理或施工承包單位安全準(zhǔn)入制度,擇優(yōu)選用,有利于安全管理,減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下:
3.2.1責(zé)任部門(mén)在編制招標(biāo)文件時(shí),要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定,并提出具體的安全管理要求,視項(xiàng)目工程的復(fù)雜程度,委托第三方進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估,同時(shí)在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)中增加安全管理水平評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2責(zé)任部門(mén)在資格審查過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)投標(biāo)單位的安全業(yè)績(jī)及安全管理能力進(jìn)行審查,將安全管理業(yè)績(jī)差的企業(yè)排除。對(duì)具備承包資質(zhì)的單位進(jìn)行摸底調(diào)查,或參考在本區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期從事此類(lèi)項(xiàng)目工程的單位進(jìn)行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。
3.2.3責(zé)任部門(mén)確定合理的工期及造價(jià)。如果工期及造價(jià)不合理,就會(huì)使施工單位在安全管理簡(jiǎn)化并減少安全方面的投入,很難保證安全措施到位,難免會(huì)出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價(jià)需要相對(duì)較高的付出,但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮,是一種有效的控制措施。
3.2.4簽訂《電力工程施工安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》(或在合同中增加安全條款)是供電企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后,供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū),明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù);明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支付計(jì)劃等條款;明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;對(duì)施工管理單位,實(shí)行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款,包括監(jiān)理安全責(zé)任和義務(wù),安全監(jiān)理人員的配備等事項(xiàng)。
3.3項(xiàng)目工程施工、投產(chǎn)試運(yùn)行階段
3.3.1工程施工階段
工程施工階段,是建設(shè)項(xiàng)目安全管理最重要的階段,具體要求如下:
(1)各有關(guān)單位( 如監(jiān)理和施工單位) 進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前,建設(shè)單位派員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項(xiàng)目工程進(jìn)行分項(xiàng)轉(zhuǎn)包,落實(shí)網(wǎng)公司“五個(gè)嚴(yán)禁”。
(2)在申請(qǐng)施工許可證之前,項(xiàng)目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項(xiàng)目安全管理方案,包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工措施等。
(3)供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度,包括安全檢查制度、安全會(huì)議制度、文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后組織學(xué)習(xí),以便在施工過(guò)程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(4)應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)交叉作業(yè)或較復(fù)雜的項(xiàng)目工程,各單位應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,密切分工。按各自對(duì)工程所起的作用,劃分為主要責(zé)任部門(mén),協(xié)辦部門(mén),使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系既高率又相互制約,明確安全管理的框架。如建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系,項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào),監(jiān)理單位對(duì)所管理的施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理,從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(5)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理,施工人員是否持證上崗和定期體檢,安全工器具是否配置有效和定期檢查,是否健全檔案資料。
(6)采用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,或嚴(yán)格工程監(jiān)理制度,認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機(jī)械設(shè)備進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的審查。施工單位應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的施工個(gè)環(huán)節(jié)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等。
(7)供電企業(yè)要針對(duì)監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法,嚴(yán)格監(jiān)督,及時(shí)跟蹤整改。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。
(8)供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實(shí)施細(xì)則》。增加安全資源的投入,激勵(lì)施工隊(duì)伍積極參與安全管理,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
(9)在項(xiàng)目工程施工中,業(yè)主還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查,促使監(jiān)理單位重視安全問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題或隱患,應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。
(10)做好年度事故預(yù)想工作,完善兩措(安措和反措)的制定,并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案。如遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害或事件,如臺(tái)風(fēng)來(lái)襲,應(yīng)啟動(dòng)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案,供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴(yán)重程度,分級(jí)制定相應(yīng)的方案,確保預(yù)案間的銜接和公用物資的調(diào)用。
(11)供電企業(yè)應(yīng)采用財(cái)務(wù)控制等方法,督促各承建單位安全資金投入,嚴(yán)格履行勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品的配套,繳交員工個(gè)人工傷保險(xiǎn)。
3.3.2投產(chǎn)試運(yùn)行、驗(yàn)收階段
配網(wǎng)建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)面相當(dāng)廣泛,包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門(mén)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),按項(xiàng)目管理辦法,劃分出對(duì)項(xiàng)目實(shí)施按主辦部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)、法律咨詢(xún)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理,進(jìn)行層層把關(guān),把配網(wǎng)安全的工作做到細(xì)處實(shí)處。
3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作,特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中,或試驗(yàn)過(guò)程,必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。特別對(duì)外來(lái)施工企業(yè),不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),有必要設(shè)雙工作負(fù)責(zé)人制(一名工作負(fù)責(zé)人由供電企業(yè)指派,一名由施工方有資質(zhì)人員擔(dān)任)。
3.3.4統(tǒng)籌跟進(jìn)項(xiàng)目的配套及安全措施。如開(kāi)閉所的消防器材的配置、安全標(biāo)志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護(hù)的管理的要求,安排人員對(duì)整體項(xiàng)目的交接投運(yùn)等。正確處理好安全與工期的關(guān)系,堅(jiān)持安全第一的宗旨。
4.結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個(gè)階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實(shí)踐與思考, 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方,項(xiàng)目多、任務(wù)重,對(duì)電力建設(shè)工程掌控,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,有利于促進(jìn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)安全管理,有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故,充分體現(xiàn)以人為本的理念,保障人的生命,并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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為了深入貫徹落實(shí)北京市安委辦關(guān)于扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作文件要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故,確保水務(wù)安全生產(chǎn),按照水務(wù)局總體工作要求,琉璃河水務(wù)中心站結(jié)合轄區(qū)內(nèi)在施工項(xiàng)目,開(kāi)展了“回頭看”打非治違專(zhuān)項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)許可,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的要求,我中心站成立了專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了專(zhuān)項(xiàng)整治工作有計(jì)劃,有組織,有步驟的開(kāi)展,組織人員機(jī)構(gòu)如下:
組 長(zhǎng):
組 員:
職 責(zé):結(jié)合實(shí)際工作要求,研究制定本單位專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,對(duì)本系統(tǒng)所管轄的在建工程、單位用電燃?xì)獍踩?。安全生產(chǎn)、管理運(yùn)行中存在的隱患漏洞進(jìn)行排查治理。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),徹底排查治理隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保水務(wù)平安。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)、檢查治理內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制度是否建立健全,是否落實(shí)到位等情況,以及施工、防火措施的準(zhǔn)備落實(shí)情況和施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。
1.執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。
2.供排水管線管理,供水水質(zhì)情況和水務(wù)有限空間作業(yè)中的安全隱患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚違章搭建臨時(shí)用房及冬季防火、防氣體中毒預(yù)防措施落實(shí)情況。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、起重機(jī)械、施工用電、施工機(jī)具、模板支撐、安全防護(hù)、基坑支護(hù)等自檢和規(guī)范管理情況。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)有毒有害揚(yáng)塵等危害防治。
6.現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故或應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練情況。
7.對(duì)重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實(shí)情況。
8.三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況。
9.所有在建項(xiàng)目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場(chǎng)所的消防安全及火災(zāi)隱患排查工作。
11.河道.水庫(kù)的巡查工作。
三、 下步工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治排查力度。
2、加大對(duì)特種作業(yè)人員,施工機(jī)械檢查力度,杜絕機(jī)械傷害事故發(fā)生。
3、加大對(duì)消防器材、乙炔、氧氣瓶使用存放保管工作的檢查。
劉正東,一位勤奮、敬業(yè)的“老”人大代表,上海市君悅律師事務(wù)所主任、高級(jí)合伙人,長(zhǎng)寧區(qū)工商聯(lián)副主席,上海市第十二、十三、十四屆人大代表。
傳達(dá)人代會(huì)精神,是劉正東代表給自己規(guī)定的一項(xiàng)硬任務(wù)。每年市、區(qū)人代會(huì)結(jié)束后,他都深入選區(qū),傳達(dá)、宣傳人代會(huì)精神,回答選民詢(xún)問(wèn)。對(duì)選民在會(huì)前提出的意見(jiàn)、建議,他總是通過(guò)不同形式給予反饋和答復(fù),有的還實(shí)地查看有關(guān)意見(jiàn)的落實(shí)情況。
主動(dòng)向選民匯報(bào)履職情況,自覺(jué)接受選民監(jiān)督。述職評(píng)議,不僅加深了劉正東代表對(duì)民情民意的了解,更增添了他為民履職的責(zé)任感和使命意識(shí)。在2012年度原選舉單位組織的市人大代表述職評(píng)議活動(dòng)中,劉正東代表獲得的書(shū)面評(píng)議滿(mǎn)意率達(dá)到了97.8%。
市人大常委會(huì)組織的代表活動(dòng),常見(jiàn)劉正東代表的身影。僅市十三屆人大期間,他就先后參加了市人大常委會(huì)和各委員會(huì)組織的關(guān)于本市行政案件審判工作、村(居)委會(huì)建設(shè)工作、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作、行政機(jī)關(guān)辦理司法建議和檢察建議情況、法院民事執(zhí)行工作、行政處罰法執(zhí)行情況等諸多專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),有效拓寬了代表履職的視野。
一件件議案和書(shū)面意見(jiàn),無(wú)不寄托著代表對(duì)國(guó)事民生的一份份深情。五年來(lái),劉正東代表共提出高質(zhì)量的書(shū)面意見(jiàn)51件、議案8件。他及時(shí)跟蹤關(guān)注書(shū)面意見(jiàn)的辦理落實(shí)情況,督促有關(guān)部門(mén)盡快采取措施、切實(shí)為民排憂(yōu)解難。
一、制定條例的經(jīng)過(guò)
條例是杭州市人大常委會(huì)21307年立法計(jì)劃項(xiàng)目。2007年9月,杭州市第十一屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議了杭州市人民政府提請(qǐng)的《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例(草案)》。會(huì)后,杭州市人大法制委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)的審議意見(jiàn)和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的審議意見(jiàn),分別征求了市人大常委會(huì)立法咨詢(xún)委員會(huì)、省人大常委會(huì)法工委的意見(jiàn),并在市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取市有關(guān)部門(mén)、市交警支隊(duì)、西湖區(qū)相關(guān)部門(mén)以及社區(qū)、市民、電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商戶(hù)代表的意見(jiàn)和建議。法制委員會(huì)還將條例草案在“杭州人大網(wǎng)”刊登,公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。2007年10月15日,法制委員會(huì)舉行會(huì)議,對(duì)條例草案進(jìn)行審議和修改,提請(qǐng)市十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)。
二、制定條例的主要依據(jù)
制定條例的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)道路交通安全法)辦法》等法律、法規(guī)。
三、對(duì)條倒幾個(gè)主要問(wèn)題的說(shuō)明
條例分為總則、車(chē)輛和駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交通事故預(yù)防、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共八章五十二條。
(一)關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)管理問(wèn)題。近年來(lái),我市電動(dòng)自行車(chē)保有量大幅增加,給道路交通安全帶來(lái)的隱患逐漸突出,交通事故也呈快速上升趨勢(shì)。電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生事故的主要原因是,電動(dòng)自行車(chē)配置不符合國(guó)家規(guī)定,電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)藛T違規(guī)超速行駛。為了加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理,條例從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理:一是對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的使用進(jìn)行了規(guī)范,禁止任何單位和個(gè)人改動(dòng)、拆除電動(dòng)自行車(chē)限速裝置;三是對(duì)駕駛電動(dòng)自行車(chē)的行為進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車(chē)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的行駛時(shí)速。
(二)關(guān)于停車(chē)管理問(wèn)題。隨著我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的持續(xù)上升,停車(chē)難已經(jīng)成為我市交通管理工作中一個(gè)亟需解決的重要問(wèn)題。解決停車(chē)難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,為使解決該問(wèn)題有法可依,條例在總結(jié)我市停車(chē)管理工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,從立法層面對(duì)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的建設(shè)與管理進(jìn)行了原則規(guī)定,提出了鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)停車(chē)和社會(huì)投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的場(chǎng)所,并對(duì)停車(chē)泊位的施劃與撤除進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
(三)關(guān)于特殊車(chē)輛禁止通行問(wèn)題。2004年,我市依據(jù)原《杭州市市區(qū)道路交通管理?xiàng)l例》,對(duì)燃油助動(dòng)車(chē)、正三輪摩托車(chē)、營(yíng)運(yùn)人力三輪車(chē)進(jìn)行了整治,道路交通秩序得到很大改善,取得了明顯的成效。為落實(shí)長(zhǎng)效管理,條例在吸收原《杭外I市市區(qū)道路交通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合交通管理實(shí)際,明確了燃油助動(dòng)車(chē)、正三輪摩托車(chē)、營(yíng)運(yùn)人力三輪車(chē)以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定的其他車(chē)輛在規(guī)定道路上禁止通行的規(guī)定,同時(shí)規(guī)定了對(duì)違反禁止通行規(guī)定的車(chē)輛駕駛?cè)说姆韶?zé)任及違章車(chē)輛處置措施。
在工作中理順工作關(guān)系十分重要。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系不順很容易造成部門(mén)之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間,以及職工之間的矛盾,對(duì)提高工作效率以及責(zé)任到位都有影響,進(jìn)而影響企業(yè)的安全管理。對(duì)生產(chǎn)管理部門(mén)來(lái)講,在確立生產(chǎn)廠長(zhǎng)(局長(zhǎng))、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)地位后,生產(chǎn)管理部門(mén)要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)好管理系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,主要涉及行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系2個(gè)方面。(1)在行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上,要確立從廠長(zhǎng)(局長(zhǎng))─生產(chǎn)管理(指揮)部門(mén)─生產(chǎn)運(yùn)行、檢修(落實(shí))部門(mén)─班組─職工的層次關(guān)系,廠(局)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)、管理思想的落實(shí)以及其他具體工作的落實(shí),要通過(guò)指揮系統(tǒng)完成部署和監(jiān)督、檢查、考核。生產(chǎn)管理部門(mén)是廠(局)領(lǐng)導(dǎo)管理意志的具體落實(shí)單位,各個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)工程師或者負(fù)責(zé)人是對(duì)口部門(mén)、專(zhuān)業(yè)的具體落實(shí)負(fù)責(zé)人。要形成一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的工作管理體系,嚴(yán)格防止越級(jí)管理現(xiàn)象的發(fā)生。在部門(mén)內(nèi)部,正職與副職之間要有分工,但副職必須對(duì)正職負(fù)責(zé),受正職的領(lǐng)導(dǎo)。(2)技術(shù)管理的總工程師通過(guò)副總工程師─各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)帶頭人(專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人)─運(yùn)行(檢修)部門(mén)的技術(shù)專(zhuān)責(zé)─班組技術(shù)員逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理的任務(wù)。同時(shí),生產(chǎn)管理部門(mén)要受總工程師的領(lǐng)導(dǎo),具體落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)管理的各項(xiàng)任務(wù),監(jiān)督檢查考核各技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)。對(duì)于廠(局)長(zhǎng)、總工程師1人兼的單位,也要按照制定的管理程序進(jìn)行操作。對(duì)于廠(局)長(zhǎng)、總工程師分別負(fù)責(zé)的單位,總工程師在管理系統(tǒng)上對(duì)“班子”負(fù)責(zé),在行政管理上與生產(chǎn)廠(局)長(zhǎng)一起構(gòu)成生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)集體,通過(guò)技術(shù)管理的實(shí)現(xiàn)推動(dòng)行政管理的有效,在具體的生產(chǎn)任務(wù)上服從、服務(wù)于企業(yè)的需要,在企業(yè)重大事項(xiàng)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)、監(jiān)督上服從、服務(wù)于行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排。為了使工作開(kāi)展得連續(xù)和充實(shí)、達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),行政領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)在管理職責(zé)分工的前提下,對(duì)工作的開(kāi)展應(yīng)做到及時(shí)溝通。重大問(wèn)題的決策在征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)之前應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào),誰(shuí)提出的、誰(shuí)分管的工作由誰(shuí)主動(dòng)向?qū)Ψ秸髑笠庖?jiàn),以達(dá)到相互的默契合作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人暫時(shí)離開(kāi)工作崗位的時(shí)候要及時(shí)授權(quán),形成連貫的工作制度執(zhí)行。由于各地區(qū)、部門(mén)的情況不盡相同,因此管理程序和具體操作應(yīng)結(jié)合各部門(mén)的具體情況來(lái)制定。但是,生產(chǎn)管理部門(mén)的職能只可加強(qiáng),不能淡化。在安全生產(chǎn)管理上,下級(jí)對(duì)上級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求必須嚴(yán)格服從,以保證工作的有序、高效、落實(shí);但在下級(jí)對(duì)上級(jí)提出的正確建議和意見(jiàn)得不到重視的情況下,下級(jí)可以越級(jí)匯報(bào),不要因?yàn)榘l(fā)生了下級(jí)的越級(jí)匯報(bào)而產(chǎn)生心理障礙。
2關(guān)于正確對(duì)待思想政治工作和工會(huì)工作的問(wèn)題
在國(guó)有企業(yè)中,思想政治工作和工會(huì)工作作為企業(yè)管理工作的重要組成部分,已經(jīng)成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展的重要支柱。生產(chǎn)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一定要主動(dòng)支持和協(xié)助做好思想政治工作和工會(huì)工作,保證思想政治工作的保障體系和工會(huì)工作的民主監(jiān)督體系正常運(yùn)作。在大政工的體系下,思想政治工作已經(jīng)成為電力企業(yè)各級(jí)組織的工作內(nèi)容之一,它不僅僅是思想政治工作部門(mén)的工作內(nèi)容,也是每一級(jí)組織的正常工作內(nèi)容。在日常的管理工作中,各級(jí)干部都在不同的崗位上從事著這項(xiàng)工作。每一級(jí)干部都有做好該項(xiàng)工作的責(zé)任和義務(wù),切不可產(chǎn)生抵觸情緒。為了更好地發(fā)揮思想政治工作的效能,開(kāi)展該項(xiàng)工作必須以企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定為前提,在建立和完善企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制后,企業(yè)的思想政治工作必須圍繞企業(yè)目前存在的思想、政治問(wèn)題來(lái)進(jìn)行,并且要結(jié)合企業(yè)各項(xiàng)工作的具體情況協(xié)調(diào)進(jìn)行,不可在一定的時(shí)間間隔一擁而上,與具體的生產(chǎn)任務(wù)爭(zhēng)人、爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)場(chǎng)地。要使思想政治工作真正做到圍繞企業(yè)的發(fā)展和解決生產(chǎn)一線的具體工作進(jìn)行,就要避免各行其是、各說(shuō)各的重要,造成不同管理部門(mén)之間的矛盾。要由企業(yè)的相關(guān)協(xié)調(diào)部門(mén)有計(jì)劃、有目的、有具體安排地開(kāi)展工作,并由企業(yè)班子或由其指定的職能部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌操作。工會(huì)工作的開(kāi)展也應(yīng)如此進(jìn)行。
3關(guān)于安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展工作的問(wèn)題
美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)從媒體、國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)中心等渠道收集化學(xué)品事故信息,每年從200~230起事故中篩選出12起重大事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查分不同規(guī)模的調(diào)查組,針對(duì)事故造成的人員傷亡、人群疏散、環(huán)境影響、事故物質(zhì)性質(zhì)等方面進(jìn)行評(píng)估。一般每組由一名首席調(diào)查員帶領(lǐng)2~3名調(diào)查員進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于復(fù)雜的事故會(huì)調(diào)動(dòng)更多的專(zhuān)家介入,組成多達(dá)15人的調(diào)查組。美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)具有調(diào)動(dòng)全美國(guó)的專(zhuān)家等各種資源的能力,包括公共健康方面的專(zhuān)家、律師等。
當(dāng)發(fā)生造成人員死亡、嚴(yán)重受傷,或?qū)ω?cái)物與環(huán)境有重大影響的事故,或發(fā)生涉及特定化學(xué)物質(zhì)及工廠設(shè)施設(shè)備的事故,或事故對(duì)應(yīng)急處置人員與附近民眾構(gòu)成實(shí)際或潛在危害時(shí),美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)主席將指派委員會(huì)1名或多名委員,并召集相關(guān)調(diào)查員和專(zhuān)家,組成一個(gè)調(diào)查小組,前往事故現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行調(diào)查任務(wù)。
美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)調(diào)查小組到現(xiàn)場(chǎng)后,先進(jìn)行初步評(píng)估,若認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重則會(huì)啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查程序。通過(guò)與事故企業(yè)員工、管理者和目擊者等證人進(jìn)行談話、采集樣品或殘余設(shè)備,并送往其他專(zhuān)業(yè)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),對(duì)企業(yè)的操作記錄、安全規(guī)程等情況進(jìn)行分析,從而得出全面、客觀、公正的事故原因分析,并對(duì)政府、企業(yè)、社區(qū)提出建議。調(diào)查報(bào)告由首席調(diào)查員負(fù)責(zé)組織撰寫(xiě),以保證報(bào)告的質(zhì)量。調(diào)查結(jié)果與建議需經(jīng)過(guò)美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)全體委員的投票同意后,方可向公眾。
美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)作為美國(guó)的化工事故獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu),其事故調(diào)查工作具有很多特點(diǎn),其中值得一提的是基于事故調(diào)查而提出的建議和對(duì)策。當(dāng)事故調(diào)查完成后,美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)會(huì)向政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾提出防止事故再次發(fā)生的建議和對(duì)策。這些建議和對(duì)策沒(méi)有強(qiáng)制性,完全依靠其自身的科學(xué)性、合理性、安全性得到各方認(rèn)可。建議提出后,委員會(huì)工作人員會(huì)對(duì)企業(yè)的反應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)根據(jù)評(píng)估情況對(duì)建議進(jìn)行分類(lèi),以明確建議的效用性。目前,美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)提出的建議和對(duì)策分為“開(kāi)放”(Open)和“完成”(Close)兩類(lèi)。“開(kāi)放”類(lèi)表示建議和對(duì)策還未完全被采納,“完成”類(lèi)則表示建議和對(duì)策已經(jīng)得到有效采納和落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)根據(jù)事故調(diào)查提出的602條對(duì)策和建議中,屬于“開(kāi)放”類(lèi)的對(duì)策和建議有189條,占總數(shù)的31%;“完成”類(lèi)的對(duì)策和建議有413條,占總數(shù)的69%。
通過(guò)對(duì)策和建議落實(shí)情況的細(xì)分,美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)與公眾可以隨時(shí)掌握企業(yè)的改進(jìn)情況,同時(shí)形成“事故調(diào)查-明確問(wèn)題-提出建議-進(jìn)行整改-情況反饋”的閉環(huán)管理模式,以積極預(yù)防和減少事故發(fā)生。
美國(guó)職業(yè)安全健康局作為執(zhí)法部門(mén),負(fù)責(zé)調(diào)查與作業(yè)場(chǎng)所相關(guān)的所有死亡事故和災(zāi)難性的嚴(yán)重事故,但主要傾向于對(duì)事故企業(yè)違法情況進(jìn)行調(diào)查,并提出事故處理意見(jiàn)。對(duì)那些已被證實(shí)不重視且重復(fù)違規(guī)的雇主,美國(guó)職業(yè)安全健康局將對(duì)其采取強(qiáng)制措施。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)者,強(qiáng)制措施包括嚴(yán)格檢查、增加檢查頻率,以及申請(qǐng)聯(lián)邦法院強(qiáng)制執(zhí)行。而美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)不但要調(diào)查事故原因,還要對(duì)美國(guó)職業(yè)安全健康局制定有關(guān)職業(yè)安全健康方面的法律法規(guī)的符合性進(jìn)行調(diào)查。因此,美國(guó)職業(yè)安全健康局也是美國(guó)化工安全和危害調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查對(duì)象之一。
嚴(yán)格的過(guò)程安全管理
美國(guó)塞拉尼斯公司是全球最大的乙酰基產(chǎn)品生產(chǎn)商,是全球領(lǐng)先的高性能工程塑料制造商,主要生產(chǎn)乙?;虚g體產(chǎn)品、醋酸、醋酸乙烯單體以及高性能工程塑料等。美國(guó)塞拉尼斯公司總部設(shè)在美國(guó)德克薩斯州達(dá)拉斯市,在全球設(shè)有25個(gè)生產(chǎn)基地,全球雇員約8000人。
美國(guó)塞拉尼斯公司已開(kāi)展多年的過(guò)程安全管理工作,涵蓋企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面。公司對(duì)過(guò)程安全管理系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP)、培訓(xùn)程序、承包商管理、機(jī)械完整性(MI)、安全作業(yè)許可等5個(gè)要素尤為重視。
標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程包括操作步驟或程序、操作條件和限制、偏離后果、HSE有關(guān)事項(xiàng)、安全系統(tǒng)、適合裝置的特別說(shuō)明、過(guò)程安全員(PSO)要求。根據(jù)工作的頻率、復(fù)雜性和偏離后果,使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具(RBAT),對(duì)所有標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程分為關(guān)鍵SOP、參考SOP和指導(dǎo)性SOP。關(guān)鍵SOP每一步操作要嚴(yán)格按書(shū)面規(guī)定執(zhí)行并簽字確認(rèn);參考SOP操作時(shí)應(yīng)按SOP上的要求執(zhí)行,實(shí)施不當(dāng)也可能對(duì)過(guò)程安全或環(huán)境以及商業(yè)活動(dòng)造成一定影響;指導(dǎo)性SOP只起指導(dǎo)作用。所有的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程都應(yīng)進(jìn)行定期審查,關(guān)鍵SOP和參考SOP 應(yīng)每年至少審查1次,指導(dǎo)性SOP應(yīng)每3年至少審查1次,以確保標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程是最新的和準(zhǔn)確的。
按照礦黨委的安排部署,綜采隊(duì)黨支部圍繞我隊(duì)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨建及隊(duì)伍建設(shè)方面,深入班組,深入職工,對(duì)職工的思想狀況開(kāi)展了調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過(guò)走訪交談、聽(tīng)取意見(jiàn)、建議等方式了解職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、職工思想情況
總體上講,我隊(duì)職工的思想是健康、積極向上的,是呈良性發(fā)展的。但是,個(gè)別職工在安全思想上,仍然存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象,集中反映在:
1、個(gè)別職工心存僥幸的思想沒(méi)有徹底根治?,F(xiàn)實(shí)工作中,怕麻煩,圖省事的現(xiàn)象偶爾有之。
2、個(gè)別職工文化素質(zhì)偏低對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠。文化素質(zhì)偏低的負(fù)面影響,致使部分職工在接受安全知識(shí)教育和技能培訓(xùn)時(shí),不能學(xué)以致用,不能從正面了解國(guó)家安全生產(chǎn)政策法規(guī)的內(nèi)涵,領(lǐng)悟透煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性,從而影響正常的安全發(fā)展。
3、實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,個(gè)別職工,甚至于個(gè)別班組長(zhǎng),對(duì)全面治理“三違”現(xiàn)象仍有錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為“偶爾性違章”是不可避免的,只要不出事就萬(wàn)事大吉,不被逮個(gè)正著就不算違章。
二、對(duì)職工不良安全思想的應(yīng)對(duì)措施
1、抓管理,強(qiáng)化安全硬性管理。
實(shí)施安全硬性管理手段是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的安全工作管理法寶,也是今后我們煤礦安全管理者的必要舉措。對(duì)于那些“習(xí)慣性違章”人員,只要發(fā)現(xiàn),就必須嚴(yán)肅處理,對(duì)于那些忽視安全的個(gè)別管理人員應(yīng)從重處罰,適時(shí)引咎辭職,就地免職。
2、抓基礎(chǔ),開(kāi)展經(jīng)常性教育。
一是開(kāi)展專(zhuān)題課教育。結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際和上級(jí)要求,在周一的職工大會(huì)上講安全教育專(zhuān)題課,以此來(lái)增強(qiáng)全體職工的安全意識(shí)。二是開(kāi)展班組長(zhǎng)安全把關(guān)教育。每月召開(kāi)各班的班組長(zhǎng)會(huì)議,教育各班組長(zhǎng)履行安全管理責(zé)任、提高安全管理能力,發(fā)揮安全把關(guān)作用。三是開(kāi)展正面灌輸教育。利用班前會(huì)時(shí)間,向職工灌輸安全理念,組織職工學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議和文件精神以及三大規(guī)程和崗位操作標(biāo)準(zhǔn),教育職工不斷增強(qiáng)安全意識(shí),提高職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。四是開(kāi)展案例警示教育。重點(diǎn)結(jié)合綜采隊(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的典型事故案例,采取一人講解、大家討論,進(jìn)行解剖分析,找出事故原因,開(kāi)展教育活動(dòng),不斷地敲響安全警鐘。五是開(kāi)展目標(biāo)導(dǎo)向教育。把我隊(duì)的安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)向職工交底 ,并明確措施,提出要求,組織職工為達(dá)到目標(biāo)開(kāi)展有效的安全系列活動(dòng)。六是開(kāi)展家訪談心教育,做到“五必訪”。重點(diǎn)是針對(duì)那些因家庭問(wèn)題精神恍惚,情緒低沉的職工和有高血壓、心臟病的高危職工,深入到職工家中,進(jìn)行家訪談心,帶著感情做好職工工作。七是開(kāi)展座談教育。組織召開(kāi)“三違”人員座談會(huì)等形式,進(jìn)行反思“三違”、查找思想根源,提高“三違”人員的思想認(rèn)識(shí)。八是開(kāi)展情感教育,為職工算好“四筆帳”即:健康帳、家庭帳、經(jīng)濟(jì)帳、政治帳。讓職工潛移默化地意識(shí)到為了家庭的幸福,親人的囑托“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”是自己義不容辭的責(zé)任。
3、抓現(xiàn)場(chǎng),圍繞問(wèn)題抓整改。
積極組織班組長(zhǎng)、黨員、技術(shù)骨干以現(xiàn)場(chǎng)為陣地,發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、”作風(fēng),使各項(xiàng)安全工作做到有目標(biāo)、有安排、有落實(shí)、有考核,著力抓好各崗位工的規(guī)范操作、工程質(zhì)量、設(shè)備檢修等關(guān)鍵工序和重點(diǎn)工作的管理,改變安全檢查方式,實(shí)施突擊檢查、動(dòng)態(tài)檢查,全面推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),有效改善作業(yè)環(huán)境,消除隱患、扼制違章。
4、抓典型,開(kāi)展以點(diǎn)帶面教育
以落實(shí)安全責(zé)任,杜絕違章行為,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容,在全體黨員中開(kāi)展以創(chuàng)建黨員安全責(zé)任區(qū)和黨員規(guī)范操作示范崗等形式的“黨員示范”行動(dòng),引導(dǎo)全體黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)重任、展開(kāi)作為,確保黨員在崗位上“亮”起來(lái),在行動(dòng)上“干”起來(lái),從而把職工“帶”起來(lái),引導(dǎo)黨員樹(shù)立宗旨意識(shí),增強(qiáng)重任感和榮譽(yù)感,在工作、學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮先鋒模范作用,使黨員真正成為安全生產(chǎn)的旗幟。
5、抓群團(tuán),構(gòu)筑安全穩(wěn)定的立體防線。
關(guān)鍵詞:群眾安全;制度;培訓(xùn);競(jìng)賽活動(dòng);現(xiàn)場(chǎng)管理
鑫珠春公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以“用心做事,追求卓越”的企業(yè)核心價(jià)值理念為引領(lǐng),牢固樹(shù)立“崇尚人本管理,追求創(chuàng)新造?!钡钠髽I(yè)宗旨,以造就高素質(zhì)群眾安全隊(duì)伍為抓手,更好地發(fā)揮工會(huì)組織和職工群眾在安全生產(chǎn)中的作用,全心全意依靠職工群眾搞好安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性和高效型工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),更新管理理念,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)開(kāi)展群眾安全工作,為企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、完善群監(jiān)管理制度、強(qiáng)化群眾安全隊(duì)伍建設(shè)
為加強(qiáng)對(duì)群監(jiān)員、群監(jiān)隊(duì)伍的管理,成立鑫珠春公司群眾安全工作委員會(huì)組織,工會(huì)主席任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由工會(huì)副主席、生產(chǎn)保護(hù)干事?lián)?成員包括生產(chǎn)部、工會(huì)、安監(jiān)科、調(diào)度室的相關(guān)人員。為確保群眾安全監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處,公司還成立了群監(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任組長(zhǎng),公司黨委副書(shū)記、副總經(jīng)理、總工程師任副組長(zhǎng),成員包括政工部、企管部、調(diào)度室、安監(jiān)科的相關(guān)人員。相繼制定、完善了“關(guān)于加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督檢查工作的規(guī)定”、“群監(jiān)會(huì)職責(zé)”、“群監(jiān)工作接待站職責(zé)”、“群監(jiān)員職責(zé)”、“群監(jiān)員管理制度”、“群監(jiān)員獎(jiǎng)罰辦法”、“群監(jiān)員百分考核辦法”、“群監(jiān)分會(huì)百分考核內(nèi)容和評(píng)分辦法”和“群眾安全監(jiān)督檢查工作管理制度”。群眾安全工作方面管理制度的制定和落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范了群監(jiān)員在安全生產(chǎn)工作中的行為,使群眾安全工作做到了“有章可循、有法可依”;鑫珠春公司群監(jiān)組織在工作中,還積極開(kāi)展群監(jiān)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“優(yōu)秀群監(jiān)員評(píng)比”活動(dòng),結(jié)合當(dāng)月群監(jiān)分會(huì)和群監(jiān)員工作考核臺(tái)帳,對(duì)群監(jiān)工作進(jìn)行更為細(xì)致的考核,半年對(duì)群監(jiān)工作進(jìn)行一次表彰,充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮群監(jiān)分會(huì)、群監(jiān)員隊(duì)伍抓安全生產(chǎn)、查事故隱患的積極性和主動(dòng)性;每季度組織召開(kāi)一次群眾安全工作座談會(huì),每月召開(kāi)一次群監(jiān)工作例會(huì),交流群眾安全工作經(jīng)驗(yàn),選樹(shù)典型,表彰先進(jìn),促進(jìn)群眾安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。
二、創(chuàng)新群監(jiān)隊(duì)伍培訓(xùn)模式,確保培訓(xùn)效果
我們把抓好群監(jiān)員隊(duì)伍培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí),以掌握真實(shí)本領(lǐng)為目的,聯(lián)系實(shí)際制定好內(nèi)容措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好培訓(xùn),努力增強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)興趣,不斷提高培訓(xùn)效果。本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,根據(jù)上級(jí)部門(mén)對(duì)群監(jiān)隊(duì)伍的培訓(xùn)要求,合鑫珠春公司群監(jiān)工作的實(shí)際情況,進(jìn)行分析研究,制定出群監(jiān)員培訓(xùn)計(jì)劃,分步實(shí)施。
為保證群監(jiān)隊(duì)伍培訓(xùn)質(zhì)量,2010年我們將以前的群監(jiān)員大班集中培訓(xùn)模式,根據(jù)群監(jiān)工作培訓(xùn)安排,變?yōu)樾“唷⒎謱?zhuān)業(yè)、分工種、對(duì)群監(jiān)員進(jìn)行全脫產(chǎn)培訓(xùn),外部聘請(qǐng)學(xué)院教授、公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師、有理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、群監(jiān)分會(huì)主任和工程技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)教師,培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容都是群監(jiān)員在實(shí)際工作中需要應(yīng)用的理論知識(shí)、安全業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)際操作技能。通過(guò)改進(jìn)培訓(xùn)方法,提高了群監(jiān)員隊(duì)伍的培訓(xùn)質(zhì)量,培訓(xùn)效果更加明顯,調(diào)動(dòng)了群監(jiān)員隊(duì)伍學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。群監(jiān)員隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)查隱患的標(biāo)準(zhǔn)更加明確,現(xiàn)場(chǎng)隱患排查能力、責(zé)任心、安全管理能力進(jìn)一步增強(qiáng),所查安全隱患質(zhì)量明顯提高,發(fā)揮了工會(huì)組織和職工群眾在安全生產(chǎn)中的重要作用,有力促進(jìn)了本單位的安全生產(chǎn)。
三、開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽和崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng),提高職工技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)全員安全意識(shí)
先后制訂下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2010年“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)鑫珠春公司合理化建議、“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)方案的通知》等文件。進(jìn)一步提高公司全體員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,激發(fā)員工學(xué)技術(shù)、練硬功、干絕活、創(chuàng)高效,崗位成才、崗位奉獻(xiàn)的積極性,培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武、合理化建議和“五小”活動(dòng),增強(qiáng)了員工的安全意識(shí),員工在市級(jí)崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)中,取得了個(gè)人兩項(xiàng)第一,六名選手獲得了前十名,一名選手獲得了市級(jí)勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?六名選手獲得市級(jí)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào),合理化建議和“五小”成果共有13項(xiàng)獲得河南煤化集團(tuán)、焦煤集團(tuán)的二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng),促進(jìn)了職工技術(shù)素質(zhì)的提高。積極開(kāi)展了安康杯“十個(gè)一”、“一法三卡”競(jìng)賽活動(dòng),還相繼開(kāi)展了安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出、女工家屬“我為安全進(jìn)一言”和“兩述法”等安全活動(dòng);通過(guò)一系列安全活動(dòng)的開(kāi)展,增強(qiáng)了全體職工安全意識(shí)。在群眾安全管理工作上,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的群眾安全工作網(wǎng)絡(luò)體系,鑫珠春公司群眾安全工作做到了思路明確,脈絡(luò)清晰,走上了規(guī)范化的軌道。
四、細(xì)處著手,全員參與,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,提高職工群眾安全監(jiān)督檢查能力
群監(jiān)、青崗隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理推行“三位一體安全監(jiān)督法”(即:班前監(jiān)督、班中檢查、班后匯報(bào)),要求群監(jiān)員、青崗員在上崗參加班前會(huì)時(shí),要對(duì)當(dāng)日值班、跟班、帶班人員安排的當(dāng)班工作任務(wù)和安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督;班中要對(duì)所在現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行檢查;班后要對(duì)當(dāng)班所查隱患到井口接待站進(jìn)行匯報(bào)、填表。接待站工作人員對(duì)所查隱患進(jìn)行匯總,并通過(guò)安檢部門(mén)督促落實(shí)。從而形成隱患匯報(bào)、整理上報(bào)、責(zé)成落實(shí)、信息反饋的隱患處理閉合管理。還在全體群監(jiān)員、青崗員中倡導(dǎo)安全監(jiān)督“五不走”工作法(即有違章不制止不走,隱患不排除不走,有疑點(diǎn)查不清不走,整改措施不落實(shí)不走,安全條件創(chuàng)造不好不走),整改情況有落實(shí)、有復(fù)查。不斷加大隱患排查治理力度,對(duì)查出的安全隱患全部實(shí)行了閉合管理。不斷提高群監(jiān)員、青崗崗員開(kāi)展群眾安全監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
節(jié)日檢查有重點(diǎn)、有步驟。元旦、五一、十一、中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日期間,工作頭緒多、職工思想活躍,給安全管理工作帶來(lái)難度,通過(guò)認(rèn)真組織群監(jiān)員、青崗崗員集中上崗檢查,開(kāi)展以“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)桿礦井創(chuàng)建、落實(shí)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程為重點(diǎn)的安全隱患大檢查,對(duì)重點(diǎn)安全部位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,做到超前預(yù)測(cè)、預(yù)防,確保了職工群眾平安、放心過(guò)節(jié)。
五、廣開(kāi)門(mén)路,開(kāi)展形式多樣的群眾安全教育活動(dòng)
為調(diào)動(dòng)職工群眾參與群眾安全宣傳教育活動(dòng)的積極性,采取了以下三種形式進(jìn)行群眾安全教育
(一)職工群眾話安全
鑫珠春公司工會(huì)以班組為單位,開(kāi)展了安全教育座談會(huì)、討論會(huì),廣大職工群眾結(jié)合工作實(shí)際暢談對(duì)群眾安全工作的認(rèn)識(shí),提出了促進(jìn)群眾安全工作的意見(jiàn)和建議。召開(kāi)車(chē)間工會(huì)主席會(huì)議、職工代表會(huì)議,研究討論鑫珠春公司群眾安全工作意見(jiàn),根據(jù)討論建議細(xì)化完善工作目標(biāo)。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論,提高了全體職工的安全意識(shí),增強(qiáng)了廣大職工對(duì)群眾安全工作的認(rèn)識(shí),形成共鳴。
(二)“安全生產(chǎn)月”講安全
為培育充滿(mǎn)人文關(guān)懷、健康向上的企業(yè)安全文化,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的親合力和親切感,“安全生產(chǎn)月”期間開(kāi)展了一系列職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。在鑫珠春公司主干道和工作場(chǎng)所懸掛了富有濃厚安全文化氛圍的安全標(biāo)語(yǔ)、安全條幅,辦起安全宣傳專(zhuān)欄;開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng),發(fā)放安全宣傳資料1280余冊(cè);組織了職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全規(guī)定,從引導(dǎo)廣大職工群眾樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)靠行動(dòng)”的安全生產(chǎn)意識(shí)上出發(fā),定位了“學(xué)深、學(xué)細(xì)、學(xué)全”的學(xué)習(xí)理念,向職工灌輸了“安全就是幸?!?、“安全就是效益”、“安全就是職工最大的福利”的安全理念,積極營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
(三)女工協(xié)管送安全
工會(huì)女工委依托“兩網(wǎng)(群監(jiān)網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng))聯(lián)動(dòng)”辦公室,充分發(fā)揮女工家屬協(xié)管安全的作用,積極開(kāi)展安全幫教活動(dòng),創(chuàng)新幫教形式,變以往的對(duì)“三違”人員事后教育為提前幫教。協(xié)管員、生產(chǎn)單位提前排查有不良習(xí)慣人員(愛(ài)喝酒、喜歡打牌、打麻將等)和家庭有矛盾、出勤不正常、家有喜愁事情等思想情緒不穩(wěn)定人員,由協(xié)管員在“兩網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”辦公室通過(guò)憶事故教訓(xùn)、觀看安全教育光盤(pán)、學(xué)習(xí)安全規(guī)程、親情幫教等形式負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行提前幫教,幫助存在不良習(xí)慣人員和思想情緒不穩(wěn)定人員改正不良習(xí)慣做好思想疏導(dǎo)工作,把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài);并組織家屬協(xié)管員在井口為職工開(kāi)展“冬送溫暖,夏送清涼”活動(dòng),在井口為員工送粽子、月餅、蘋(píng)果、暖心湯、降溫茶、綠豆水、西瓜、冰糕等,收到了“用真情打動(dòng)人,用真誠(chéng)感動(dòng)人”的良好效果。
×為了進(jìn)一步規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為,實(shí)現(xiàn)公司決策的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高決策效率,促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,特制訂本會(huì)議制度。
×為了體現(xiàn)減少會(huì)議、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)的精神,將黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)合并。
×第二條會(huì)議原則
×公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)實(shí)行個(gè)別醞釀、集體討論、民主集中、會(huì)議決定的原則。
×第三條會(huì)議內(nèi)容
×、研究貫徹執(zhí)行上級(jí)會(huì)議精神、方針、政策和指示、決議的實(shí)施意見(jiàn)及實(shí)施中的重大問(wèn)題,部署和總結(jié)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作;
×、研究決定公司改革發(fā)展中的重大問(wèn)題,討論決定公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),討論確定公司中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;
×、研究決定公司內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和變更方案;
×、審定公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案,研究決定公司重大資產(chǎn)購(gòu)并、重組及資產(chǎn)處置等事宜,討論決定公司大額資金使用,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案;
×、研究決定公司內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包方案,審定公司與所屬單位、部門(mén)簽訂的各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū);
×、研究公司新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量管理工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究公司生產(chǎn)管理工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究公司經(jīng)營(yíng)、合同管理、法律事務(wù)等工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究決定公司基建、礦建、技改項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置、投資計(jì)劃等工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案;研究決定萬(wàn)元以上計(jì)劃外資金使用;
×、研究公司審計(jì)工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究效能監(jiān)察工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究公司信息化建設(shè)工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究公司生活、福利工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究公司工業(yè)、交通、消防、民用氣等安全管理工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。版權(quán)所有
×、研究公司設(shè)備管理工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究公司市場(chǎng)管理工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究公司勞動(dòng)人事管理工作。研究決定公司定編定員方案和富余人員安置工作,研究公司內(nèi)部分配和工資、獎(jiǎng)金調(diào)整工作,審定有關(guān)勞動(dòng)人事管理方面的計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。研究決定公司職工招錄、調(diào)入、分配等事項(xiàng);研究決定公司內(nèi)部人事調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、行政處分等事項(xiàng);
×、研究公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案;
×、研究公司企業(yè)文化建設(shè)工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案;
×、研究公司住房改革、分配工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案;
×、研究公司愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和綠化管理工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究公司武裝保衛(wèi)工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、研究公司物資采購(gòu)、物資供應(yīng)工作,審定有關(guān)計(jì)劃、制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施方案。
×、討論決定公司向管理局、總公司、山東省及有關(guān)上級(jí)行政機(jī)構(gòu)申報(bào)推薦的勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物和科技人才;
×、討論決定公司向管理局、總公司及有關(guān)上級(jí)行政機(jī)構(gòu)的重要請(qǐng)示和報(bào)告;研究決定下級(jí)單位和有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)公司議定的重大問(wèn)題。
×、其他應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。
×第四條會(huì)議規(guī)則
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議由公司經(jīng)理負(fù)責(zé)召集并主持。公司經(jīng)理因故不能主持會(huì)議的,應(yīng)指定一名公司領(lǐng)導(dǎo)代其主持會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議成員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議必須有會(huì)議成員三分之二以上參加方能舉行。會(huì)議成員無(wú)特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加公司其它會(huì)議、活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)有沖突的,應(yīng)服從于領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議。
×、公司黨政辦公室主任和會(huì)議內(nèi)容涉及的部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議(如有關(guān)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)同志因故不能列席,由主持工作的負(fù)責(zé)同志列席)。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,會(huì)議主持人可指定有關(guān)副總師和其他部門(mén)的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
×、公司黨政辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議議題的整理收集、會(huì)議安排、會(huì)議記錄、紀(jì)要整理等工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、落實(shí)會(huì)議決議。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議議題由公司經(jīng)理決定;或由公司領(lǐng)導(dǎo)在工作分工范圍內(nèi)提出,交黨政辦公室報(bào)公司經(jīng)理審定。提交會(huì)議討論的議題應(yīng)有充分的材料和明確的決策建議。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論決定問(wèn)題實(shí)行個(gè)別醞釀、集體討論、民主集中、會(huì)議決定的原則,由公司經(jīng)理歸納出席會(huì)議成員的多數(shù)意見(jiàn)后作出決策。對(duì)經(jīng)會(huì)議討論尚不宜做出決議的議題,公司經(jīng)理有權(quán)決定下次再議。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議決議所有領(lǐng)導(dǎo)成員都必須認(rèn)真服從和執(zhí)行,自覺(jué)維護(hù)辦公會(huì)議決議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議成員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使職權(quán),遵守保密紀(jì)律,維護(hù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。有關(guān)會(huì)議議題、材料,會(huì)議討論情況,會(huì)議做出的決定、決議和會(huì)議記錄,在一定時(shí)限內(nèi)屬于保密范疇的,與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)所議內(nèi)容涉及公司“三重一大”事項(xiàng),須經(jīng)公司黨委常委會(huì)研究通過(guò)后組織實(shí)施。
×第五條會(huì)議程序
×、議題提出。提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究討論的議題,會(huì)前必須做好充分準(zhǔn)備。公司領(lǐng)導(dǎo)同志如有提交領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究的事項(xiàng),應(yīng)寫(xiě)出簡(jiǎn)明扼要的會(huì)議材料,提前一至兩天送公司黨政辦公室;公司經(jīng)理可根據(jù)需要指定有關(guān)部門(mén)(單位)向領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議匯報(bào)工作,有關(guān)責(zé)任部門(mén)(單位)將匯報(bào)稿提前天報(bào)黨政辦公室。各部門(mén)(單位)有需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究決定的議題,必須事先由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào),提出明確意見(jiàn),并形成簡(jiǎn)明的文字材料后,再提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論。公司分管領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)能夠決定的問(wèn)題,不要提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論。
×、議題匯總。黨政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論的議題進(jìn)行匯總,報(bào)公司經(jīng)理審定。公司經(jīng)理審定后的議題,列入領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議議程。
×、準(zhǔn)備材料。與會(huì)人員要分別做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,包括提案、匯報(bào)提綱、發(fā)言要點(diǎn)、工作計(jì)劃草案等。
×、會(huì)議組織和會(huì)議準(zhǔn)備。公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)的組織工作由黨政辦公室負(fù)責(zé)。黨政辦公室按照確定的會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人以及議題討論順序,在會(huì)前天通知與會(huì)人員。
×、會(huì)議研究。領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議議題應(yīng)在會(huì)外廣泛征求意見(jiàn),反復(fù)進(jìn)行研討,會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)和看法,會(huì)議通過(guò)討論,統(tǒng)一觀點(diǎn),在此基礎(chǔ)上由公司經(jīng)理歸納出席會(huì)議成員的多數(shù)意見(jiàn)后做出決策。
×、會(huì)議記錄。領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)要有專(zhuān)人記錄,詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會(huì)議的議題和會(huì)議決議。黨政辦公室根據(jù)會(huì)議決議形成領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議紀(jì)要。領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議紀(jì)要由公司經(jīng)理簽發(fā)。
×、決議落實(shí)。黨政辦公室定期督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)決議執(zhí)行情況,重點(diǎn)事項(xiàng)立項(xiàng)督查。領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)決議執(zhí)行落實(shí)情況,黨政辦公室定期向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
×第六條會(huì)議時(shí)間
×領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)暫定每周召開(kāi)一次。遇突發(fā)事件或重大事項(xiàng)可臨時(shí)提議召開(kāi)。
×第七條附則
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)