數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

建設(shè)公共服務(wù)體系

根據(jù)《北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系三年建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，2012-2014年，北京旅游將重點(diǎn)建設(shè)公共服務(wù)體系，即公共信息服務(wù)體系、旅游安全保障體系、旅游交通便捷服務(wù)體系、旅游惠民便民志愿者服務(wù)體系、旅游知識(shí)普及與旅游責(zé)任教育體系、旅游環(huán)境保護(hù)和旅游好客環(huán)境體系、旅游環(huán)境與公共服務(wù)的監(jiān)管與評(píng)價(jià)指數(shù)體系、旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系。

其實(shí)，北京旅游重點(diǎn)完善公共服務(wù)體系與北京旅游市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀密不可分。隨著旅游市場(chǎng)的日趨成熟，越來(lái)越多的來(lái)京游客選擇自助游。中國(guó)社科院旅游研究中心副主任劉德謙表示，建設(shè)旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系是旅游活動(dòng)開(kāi)展的重要保障。據(jù)了解，目前北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在著旅游公共服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后、總量供應(yīng)不足、公共投入不足和分配不平衡等問(wèn)題，需要完善旅游環(huán)境與公共服務(wù)。

開(kāi)發(fā)自助旅游環(huán)境

記者了解到，未來(lái)三年北京A級(jí)景區(qū)將實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶覆蓋。業(yè)內(nèi)人士表示，北京已于去年開(kāi)通“智慧旅游”服務(wù)，包括智能手機(jī)定位導(dǎo)游、藍(lán)牙下載導(dǎo)游詞、實(shí)時(shí)查看景區(qū)天氣和人流等服務(wù)，極大方便自助游游客。不過(guò)，這要求北京的景區(qū)和公共場(chǎng)所能夠提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，尤其是重點(diǎn)景區(qū)。

除了無(wú)線寬帶，北京A級(jí)景區(qū)還將完善五種文字景區(qū)全景牌。其中，北京重點(diǎn)旅游景區(qū)將配裝中、英、日、韓、俄五種文字全景牌和其他各類標(biāo)識(shí)牌632面、旅游區(qū)交通標(biāo)志牌436面。此外，市旅游委鼓勵(lì)景區(qū)配置自助導(dǎo)游機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)自助導(dǎo)游軟件系統(tǒng)，完善自助旅游環(huán)境與服務(wù)。

數(shù)字化提高旅游便捷性

據(jù)了解，北京旅游三年內(nèi)將推進(jìn)四個(gè)數(shù)字化建設(shè)，即數(shù)字景區(qū)、數(shù)字酒店、數(shù)字旅行社、數(shù)字鄉(xiāng)村。業(yè)內(nèi)人士表示，數(shù)字化旅游可讓游客感到最直接的便利性。以數(shù)字景區(qū)為例，游客省去了排隊(duì)買票的麻煩，可直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付買票；購(gòu)票成功后，手機(jī)將收到一條二維碼彩信或數(shù)字驗(yàn)證碼短信，即電子門票；游客經(jīng)過(guò)安裝在景區(qū)的識(shí)讀設(shè)備，對(duì)電子門票進(jìn)行掃描驗(yàn)證即可進(jìn)入景區(qū)。截至去年，北京已有40余家景區(qū)列入電子門票預(yù)訂系統(tǒng)。

第2篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

新媒體出版作為一種新的出版形態(tài)，打破了傳統(tǒng)出版領(lǐng)域的行業(yè)壁壘，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的事件每天都在上演，不斷推動(dòng)著出版業(yè)與各個(gè)行業(yè)間的融合與創(chuàng)新。怎樣運(yùn)用新技術(shù)，擁抱新媒體？經(jīng)過(guò)幾年的探索，電子音像出版社抱團(tuán)取暖、不斷嘗試，目前有不少已經(jīng)走出低谷，走上新路。

冰山+火焰，遭遇雙重困境

電子音像出版，作為一種介于傳統(tǒng)出版與新媒體之間的出版業(yè)態(tài)，其生存空間、利潤(rùn)空間已經(jīng)變得越來(lái)越狹小，一面是數(shù)字出版之燎原烈火，一面是傳統(tǒng)出版之矗立冰山，可以說(shuō)是腹背受敵、雙重困境。

傳統(tǒng)圖書出版如冰山矗立，強(qiáng)勢(shì)地位不可撼動(dòng)。傳統(tǒng)出版由于有分銷渠道清晰、館配市場(chǎng)保證、全民閱讀推動(dòng)、出版題材多樣的優(yōu)勢(shì)，其市場(chǎng)前景相對(duì)穩(wěn)定得多，生存空間更有保證。與之相比，電子音像社無(wú)論是市場(chǎng)空間、出版題材，還是人員保證，都劣勢(shì)明顯。若想在成熟的傳統(tǒng)出版市場(chǎng)分得一杯羹，電子音像社當(dāng)加倍努力。這是困境之一。

數(shù)字出版撲面而來(lái)，行業(yè)革命如火如荼。近年來(lái)，曾經(jīng)領(lǐng)先于紙書的電子音像技術(shù)現(xiàn)在被不斷超越，甚至是替代。新媒體技術(shù)的興起，使得電子音像社已很難用傳統(tǒng)的電子音像介質(zhì)完成從編輯到發(fā)行的常態(tài)盈利過(guò)程。技術(shù)革命如燎原熱火，在推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步發(fā)展的同時(shí)，也革了“電子音像”這一漸趨落后業(yè)態(tài)的命。不可否認(rèn)，面對(duì)數(shù)字出版熱潮和技術(shù)進(jìn)步，電子音像產(chǎn)品逐漸被新智能產(chǎn)品替代，許多電子音像出版社一度低迷，甚至難以自足，不乏關(guān)張之例。這是困境之二。

政策利好，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的第三次浪潮正滾滾而來(lái)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，國(guó)家新聞出版廣電總局2015年出臺(tái)了一系列重要扶持舉措，對(duì)加快傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義，既為新聞出版業(yè)提供了機(jī)遇，又帶來(lái)了挑戰(zhàn)，出版與科技的高度融合將成為出版業(yè)發(fā)展的必由之路。電子音像社應(yīng)乘勢(shì)而上，加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

第一，2015年4月，國(guó)家新聞出版廣電總局與財(cái)政部聯(lián)合《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。按照積極推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理、確保導(dǎo)向的要求，立足傳統(tǒng)出版，發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，走向網(wǎng)絡(luò)空間，切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合，實(shí)現(xiàn)出版內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理機(jī)制。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，研發(fā)和應(yīng)用一批新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，確立一批示范單位、示范項(xiàng)目、示范基地（園區(qū)），打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型出版機(jī)構(gòu)，建設(shè)若干家具有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力公信力影響力的新型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。

第二，2015年4月，國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程正式啟動(dòng)。2015年4月9日，國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)，標(biāo)志著國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程進(jìn)入全面建設(shè)與實(shí)施階段。復(fù)合出版工程是新聞出版行業(yè)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，將推進(jìn)采編流程集約化、數(shù)字化，形成新聞信息一次采集，新聞產(chǎn)品多種生成的業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)和管理方面的深度融合，提升新聞出版的生產(chǎn)力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，在2015年新聞出版（版權(quán)）工作要點(diǎn)中，明確了深入推進(jìn)電子音像出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)容：推動(dòng)出版融合發(fā)展全面提速。出臺(tái)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。開(kāi)展第二批全國(guó)數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位評(píng)估，深入推進(jìn)傳統(tǒng)圖書、報(bào)刊、音像出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大“盤配書”試點(diǎn)范圍。2015年7月，國(guó)家新聞出版廣電總局第二批出版轉(zhuǎn)型示范單位名單，這次共計(jì)100家，其中包括：北京希望電子出版社、方圓電子音像出版社有限責(zé)任公司、河南電子音像出版社有限公司、山西春秋電子音像出版社、新疆電子音像出版社、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》等電子音像出版單位。這些電子音像出版單位的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)對(duì)行業(yè)的發(fā)展有很好的借鑒意義。

第四，2015年11月國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于大力推進(jìn)我國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和播放設(shè)備的發(fā)展，音樂(lè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)發(fā)生了很大變化，面臨著新的挑戰(zhàn)，特別是我國(guó)現(xiàn)代音樂(lè)產(chǎn)業(yè)體系還不完備、原創(chuàng)能力不強(qiáng)、音樂(lè)企業(yè)規(guī)模不大、高素質(zhì)人才缺乏、版權(quán)保護(hù)體系尚不完善等問(wèn)題，制約了音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這一指導(dǎo)意見(jiàn)的宗旨就是為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)綜合體系建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地的示范和輻射作用，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

迎勢(shì)而上，探索多元化路徑

面對(duì)數(shù)字化與信息化帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，傳統(tǒng)的電子音像出版單位只有主動(dòng)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)跨越與發(fā)展。一年來(lái)，傳統(tǒng)電子音像出版單位逐漸走出觀望和徘徊，對(duì)數(shù)字出版的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深。許多出版單位圍繞業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)與特色，通過(guò)搭平臺(tái)、推產(chǎn)品，堅(jiān)持跨媒體、跨領(lǐng)域，多業(yè)態(tài)、多元化出版的發(fā)展方向，紛紛探索出了適合自己的方式。

一、教育產(chǎn)品數(shù)字化與多元業(yè)務(wù)相結(jié)合

如何抓住市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)揮傳統(tǒng)音像產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是電子音像出版社急需解決的問(wèn)題。教育產(chǎn)品是很多電子音像出版社的贏利主力，部分電子音像出版社在堅(jiān)持教育產(chǎn)品數(shù)字化的同時(shí)，進(jìn)行多元化業(yè)務(wù)的探索，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí)，“盤配書”政策是國(guó)家支持音像電子出版單位開(kāi)展跨媒體出版，鼓勵(lì)有圖書出版能力的音像電子出版單位開(kāi)發(fā)與盤配套的圖書的利好之舉，旨在深化出版改革，推動(dòng)音像電子出版單位拓展出版空間，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！氨P配書”有利于電子音像產(chǎn)品的發(fā)行，能更好地帶動(dòng)原有電子音像產(chǎn)品的銷售，在諸多轉(zhuǎn)型中，實(shí)現(xiàn)圖書出版是提升出版社效益的最快手段。同時(shí)許多出版社在實(shí)踐中體會(huì)到，“盤配書”是防止盜版的良好措施。

由于電子音像出版社對(duì)圖書的出版流程非常熟悉，也具備相應(yīng)的人才和作者資源，實(shí)現(xiàn)圖書出版沒(méi)有版權(quán)、技術(shù)、編輯隊(duì)伍等方面的阻礙；同時(shí)還有成熟、完整的編、印、發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，可以預(yù)計(jì)出版的贏利情況。在持續(xù)進(jìn)行的試點(diǎn)推進(jìn)工作中，“盤配書”政策為有圖書出版能力的電子音像出版社的發(fā)展注入了一陣強(qiáng)心劑，轉(zhuǎn)戰(zhàn)新媒體后的多元化經(jīng)營(yíng)必定使轉(zhuǎn)型升級(jí)中的電子音像出版社們大有可為。

二、立足頂層設(shè)計(jì) 做好移動(dòng)終端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

出版業(yè)始終都是內(nèi)容為王的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)內(nèi)容與技術(shù)相碰撞，便不斷產(chǎn)生新的出版形式，內(nèi)容不斷地實(shí)現(xiàn)增值。在新媒體技術(shù)不斷進(jìn)步，用戶需求不斷升級(jí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，我國(guó)電子音像出版單位如何對(duì)內(nèi)容進(jìn)行整合和開(kāi)發(fā)，與技術(shù)合作，與渠道運(yùn)營(yíng)商合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的增值并最終實(shí)現(xiàn)盈利，這都是需要我們重點(diǎn)關(guān)注和研究的。將傳統(tǒng)的電子音像的出版內(nèi)容搬到移動(dòng)端渠道進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，一定要?jiǎng)?chuàng)新性地進(jìn)行內(nèi)容的優(yōu)化升級(jí)，符合移動(dòng)閱讀的閱讀習(xí)慣，與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)渠道商建立聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共贏。

在數(shù)字技術(shù)深刻影響的大勢(shì)所趨下，這種轉(zhuǎn)型，不僅僅是電子音像出版社，大多數(shù)出版社都在嘗試。在這種轉(zhuǎn)型中，電子音像出版社相對(duì)于圖書出版社，轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)有兩點(diǎn)：一是產(chǎn)品內(nèi)容（音頻、視頻）本身便是數(shù)字化的產(chǎn)品，對(duì)接更簡(jiǎn)便；二是擁有相對(duì)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。但要這種轉(zhuǎn)型也存在一些問(wèn)題：數(shù)字出版所需投入非常大，但目前卻還沒(méi)有找到適合的贏利模式，所以出版社仍然是重視多，行動(dòng)少。出版社之所以“行動(dòng)少”，關(guān)鍵原因在于三點(diǎn)，一是機(jī)制，二是投入，三是決心。這三點(diǎn)的制約，不是一朝一夕能夠解決。

三、建立垂直平臺(tái) 拓展全媒體空間

不同的電子音像出版社都有自己的行業(yè)定位，越是專業(yè)性強(qiáng)的出版社就越要在這一專業(yè)縱深上下功夫，堅(jiān)持專業(yè)方向，挖掘?qū)I(yè)領(lǐng)域的新趨勢(shì)，建立垂直平臺(tái)，聚集專業(yè)資源來(lái)謀求發(fā)展。

立足于垂直網(wǎng)站，形成前后臺(tái)有效支持，產(chǎn)、學(xué)、研相互支撐良性架構(gòu)。這就警醒傳統(tǒng)電子音像出版企業(yè)須加緊專業(yè)內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫(kù)的梳理建設(shè)，像同方知網(wǎng)那樣先做好頂層設(shè)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上揚(yáng)長(zhǎng)避短切實(shí)發(fā)揮資源內(nèi)容的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將已有內(nèi)容資源多重分析，碎片化，做深加工；將內(nèi)容資源的價(jià)值最大化，重新整合，挖掘出其中所蘊(yùn)含的更多價(jià)值。同時(shí)將出版物往多載體跨平臺(tái)方向策劃，以期摸索出新的長(zhǎng)效性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

量力而行，兼顧堅(jiān)守與責(zé)任

即將到來(lái)的“十三五”對(duì)于電子音像出版社是至關(guān)重要的發(fā)展階段，媒體融合是電子音像社未來(lái)的必由之路。但面對(duì)資源聚集度不高、行業(yè)信息數(shù)據(jù)體系不健全、技術(shù)裝備配置水平較低、對(duì)新技術(shù)與新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用不充分、市場(chǎng)模式不清晰、人才不足等重重困難，前方道路注定充滿艱難險(xiǎn)阻，不可一蹴而就，筆者有幾點(diǎn)粗略看法，供出版同仁參考：

首先，出版社的轉(zhuǎn)型升級(jí)一定要量力而行，根據(jù)出版社的實(shí)際情況而定。要找準(zhǔn)切口，把內(nèi)容做好做精。電子音像出版社在新的環(huán)境里要想實(shí)現(xiàn)“突圍”，甚至是“彎道超車”，重要的是要對(duì)自己的出版內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)考核和規(guī)劃，找準(zhǔn)自己的定位，從自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域切入，做出特色，有特色內(nèi)容才能對(duì)渠道商有話語(yǔ)權(quán)。

其次，要重視用戶體驗(yàn)，內(nèi)容要符合載體和用戶的需求。電子音像出版社經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展也積累了不少的內(nèi)容資源，但不是每一種內(nèi)容資源都適合在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的，尤其現(xiàn)在碎片化、泛娛樂(lè)化的閱讀習(xí)慣主流，就需要在轉(zhuǎn)化成移動(dòng)閱讀內(nèi)容源時(shí)仔細(xì)調(diào)整，而不應(yīng)該是原有內(nèi)容簡(jiǎn)單粗暴的數(shù)字化。

第3篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

>> 森林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性管理視角下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因子分析 淺析數(shù)字圖書館信息生態(tài)系統(tǒng) 信息生態(tài)系統(tǒng)模型構(gòu)建及其平衡研究 企業(yè)財(cái)務(wù)生態(tài)系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)分析 網(wǎng)絡(luò)健康信息生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素分析 “生態(tài)系統(tǒng)信息傳遞”的案例分析 數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的信息生態(tài)失衡和信息流干預(yù) 信息生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化初探 海西信息生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建 學(xué)校文化生態(tài)系統(tǒng) 生態(tài)系統(tǒng)能量流動(dòng)分析 信息素養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及其對(duì)信息素養(yǎng)作用機(jī)理研究 第三方電子支付生態(tài)系統(tǒng)中主體價(jià)值分析 電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)中各主體的角色發(fā)展定位分析 基于知識(shí)的企業(yè)“文化生態(tài)系統(tǒng)”路徑演化及其超越 區(qū)域品牌市場(chǎng)失靈現(xiàn)象分析及其商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建 以品牌社群為內(nèi)核的品牌生態(tài)系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)理分析 企業(yè)生態(tài)系統(tǒng) 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估及其研究進(jìn)展 音樂(lè)教育生態(tài)系統(tǒng)及其活動(dòng)特征 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[12]謝景衛(wèi)，于洪濱. 博物館數(shù)字化展示應(yīng)用研究[J]. 硅谷，2012，（9）：35，11.

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第4篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

在這樣的背景下，該如何解讀“融合”的概念，如何梳理“融合”的歷史發(fā)展脈絡(luò)，如何尋找到新一輪“融合”的具體路徑，成為出版業(yè)必須深入思考的課題。

一、全面理解出版的基本概念

在探尋出版業(yè)的未來(lái)之前，有必要先行梳理出版的基本概念。透過(guò)各種表象看清出版業(yè)如何從過(guò)去走到現(xiàn)在，從本質(zhì)的、基礎(chǔ)的概念出發(fā)，去尋找更遠(yuǎn)的未來(lái)。

（一）出版=思想的（表達(dá)+表現(xiàn)+傳播）

這主要是從文化的屬性來(lái)理解出版的概念。以印刷技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)出版業(yè)形態(tài)下，出版業(yè)務(wù)流程通常被概括為“編、印、發(fā)”，可以表現(xiàn)為以下流程：

思想是主觀的，是人類對(duì)客觀世界的感知、感悟后形成的。經(jīng)歷“對(duì)思想的表達(dá)”以及“對(duì)表達(dá)的表現(xiàn)”的過(guò)程，最終的表現(xiàn)結(jié)果會(huì)形成宏觀概念的文化。表達(dá)的結(jié)果是內(nèi)容，表現(xiàn)的結(jié)果是內(nèi)容產(chǎn)品，傳播的結(jié)果是內(nèi)容服務(wù)。表達(dá)、表現(xiàn)、傳播，都需要按一定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，需要借助有形或無(wú)形、物質(zhì)或非物質(zhì)的介質(zhì)（載體）來(lái)承載。

（二）出版= 信息的（描述+記錄+傳播）=信息+數(shù)據(jù)+服務(wù)

這是從信息屬性來(lái)理解出版的概念。完成對(duì)世界的描述與記錄是人類的歷史使命。在現(xiàn)代信息技術(shù)出現(xiàn)之前，人類用笨拙的方式進(jìn)行描述和記錄。直到印刷技術(shù)普及，出版業(yè)成為履行該使命的重要參與部門。

出版業(yè)借助各種技術(shù)手段，按一定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式方法，對(duì)信息進(jìn)行描述與復(fù)制，并以結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化方式將信息重組，記錄為數(shù)據(jù)。描述的結(jié)果是數(shù)據(jù)，記錄的結(jié)果是數(shù)據(jù)產(chǎn)品。描述、記錄的過(guò)程中會(huì)形成標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，即描述規(guī)則與記錄規(guī)則。

（三）出版=內(nèi)容（生產(chǎn)+傳播+服務(wù)）

這個(gè)公式是對(duì)出版本質(zhì)概念的高度概括，也說(shuō)明出版文化屬性與信息屬性的高度統(tǒng)一。

在文化屬性角度，內(nèi)容的概念被強(qiáng)調(diào)為思想的表達(dá)，這里的思想表達(dá)既可以是人對(duì)具象的客觀事物的認(rèn)知，也可以是對(duì)抽象的主觀世界的感悟;在信息屬性角度，內(nèi)容的概念被強(qiáng)調(diào)為客觀的數(shù)據(jù)，客觀數(shù)據(jù)既可以是非人力所控的客觀世界的數(shù)據(jù)，也可以是人的活動(dòng)帶來(lái)的客觀性結(jié)果數(shù)據(jù)。無(wú)論從哪個(gè)視角考察，出版活動(dòng)的核心都將落到“內(nèi)容”上。

（四）信息產(chǎn)業(yè)=信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)+信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)（含出版業(yè)）

出版業(yè)與信息技術(shù)的關(guān)系，實(shí)際上是文化產(chǎn)業(yè)（包含了出版業(yè)）與信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。包含了出版業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)是體，包含了信息技術(shù)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)是用。“體”與“用”的緊密關(guān)系靠著“內(nèi)容”來(lái)維系。由此，基于信息社會(huì)的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)可以劃分為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，而出版業(yè)正是信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的組成部分。

出版業(yè)不只是簡(jiǎn)單的對(duì)人類存量知識(shí)的傳承、對(duì)人類增量知識(shí)的不斷積累，更是要起到解放人類智力，促進(jìn)人類文明進(jìn)步的重要作用。出版業(yè)最終要推動(dòng)建立并不斷完善“人類社會(huì)的知識(shí)累進(jìn)模式”。

二、從四個(gè)維度理解出版業(yè)融合

融合，是不同領(lǐng)域的要素之間互相滲透、形成一種全新形態(tài)。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)的融合，必定是傳統(tǒng)的要走到新興（未來(lái)）去，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展為新興業(yè)態(tài)。

融合絕不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主體與新興產(chǎn)業(yè)主體的融合，而是有多層級(jí)、各方面的角色參與。融合是新興業(yè)態(tài)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的繼承、揚(yáng)棄。比如技術(shù)公司、網(wǎng)絡(luò)公司與出版企業(yè)之間的融合，就不僅僅是淺層的資本聯(lián)姻，而是要在產(chǎn)業(yè)要素層面實(shí)現(xiàn)融合，實(shí)現(xiàn)進(jìn)化。

融合最底層、最基礎(chǔ)的維度是出版與科技的融合。在信息社會(huì)的大環(huán)境下，我們需要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)外兩種視角、四個(gè)維度來(lái)理解融合。

產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的要素融合

這是基于出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)生變化的判斷。傳統(tǒng)出版業(yè)的生產(chǎn)方式是線性的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的要素也是線性地分布在產(chǎn)業(yè)鏈上。編輯、印刷、發(fā)行，不是循環(huán)的閉環(huán)，而是產(chǎn)業(yè)要素單一方向的流動(dòng)。但是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以后，打破了這個(gè)線性，用戶（閱讀者）借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可能成為一次生產(chǎn)活動(dòng)的主動(dòng)發(fā)起者，而不再是被動(dòng)的、只能在產(chǎn)業(yè)鏈終端等待接收（接受）內(nèi)容的消費(fèi)者。于是，所有的產(chǎn)業(yè)要素，在技術(shù)的支持下，同一時(shí)間展現(xiàn)在終端閱讀者面前，并根據(jù)受眾需求重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的臨時(shí)組合。

例如，圖書館用戶基于對(duì)數(shù)字資源的重新整合的需求，提煉相關(guān)素材，形成一個(gè)新的個(gè)性化內(nèi)容產(chǎn)品，具體表現(xiàn)為一本“書”，利用館內(nèi)POD印刷線，當(dāng)場(chǎng)打印裝訂成書，這就打破原有的出版業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。用戶站到生產(chǎn)活動(dòng)的啟動(dòng)環(huán)節(jié)，用戶自主性得到體現(xiàn)，是用戶端發(fā)起的自出版行為。

再例如，作者進(jìn)入線上社區(qū)（web時(shí)代社交網(wǎng)絡(luò)），或是建立線上社群（移動(dòng)時(shí)代社交網(wǎng)絡(luò)），用生活化的日常交流、靠用戶口碑與口味圈定相對(duì)穩(wěn)定的社群對(duì)象，通過(guò)不斷推送中短篇幅文章，對(duì)用戶標(biāo)簽化，進(jìn)而尋找用戶其他需求、構(gòu)建模式，形成線下活動(dòng)。這是生產(chǎn)端發(fā)起的自出版行為。

產(chǎn)業(yè)分類層面的要素融合

這是基于資源層面的深度管理能力提升趨勢(shì)做出的判斷。通過(guò)政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、出版企業(yè)與技術(shù)企業(yè)幾年的努力，出版界的數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)裝備配備水平正在不斷提高。2013年央企轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施后，一多半的中央文化企業(yè)配置了相關(guān)工具與系統(tǒng)，其中就包括數(shù)字化資源管理軟件。2014年央企轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，在2013年基礎(chǔ)上開(kāi)始支持部分出版社先行開(kāi)展資源庫(kù)建設(shè)。出版企業(yè)的資源管理能力不斷提升。對(duì)這些出版企業(yè)而言，在傳統(tǒng)時(shí)代，資源的概念就是把單本書入庫(kù)，現(xiàn)在則是能夠?qū)崿F(xiàn)把一本一本書的介質(zhì)去掉，從內(nèi)容層面做分解，通過(guò)一定的標(biāo)引規(guī)則實(shí)現(xiàn)資源的分類、分層級(jí)管理，還要實(shí)現(xiàn)知識(shí)分類體系，進(jìn)行知識(shí)角度的資源管理。這樣一來(lái)，就具備了可以將內(nèi)容分解，還原到數(shù)據(jù)、信息層面，進(jìn)而不再區(qū)分大眾、教育、專業(yè)的分類。

當(dāng)要基于資源整合出素材、再重新組裝成產(chǎn)品的時(shí)候，終端接收的內(nèi)容產(chǎn)品會(huì)根據(jù)用戶的消費(fèi)需求進(jìn)行主題投送，從主題的角度不再區(qū)分大眾、教育、專業(yè)，從內(nèi)容生產(chǎn)的角度看，同一主題的內(nèi)容在資源層面出自同一個(gè)資源庫(kù)。在最終的內(nèi)容產(chǎn)品出口的地方，改為根據(jù)用戶身份進(jìn)行投送，而不再?gòu)纳a(chǎn)者角度將內(nèi)容分類。

內(nèi)容產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端與消費(fèi)端的“內(nèi)外有別”，向“服務(wù)為重”轉(zhuǎn)型。“內(nèi)”是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部（出版社內(nèi)部），做好內(nèi)容資源庫(kù)，按內(nèi)容的主題，做好不同主題內(nèi)容的知識(shí)分類體系，對(duì)資源庫(kù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)處理，聚集過(guò)程中要對(duì)內(nèi)容資源分出層次與層級(jí);“外”是從消費(fèi)環(huán)節(jié)（閱讀行為）的用戶角度，根據(jù)用戶身份不同、同一用戶的不同需求，劃分層次與層級(jí)，設(shè)定產(chǎn)品最終呈現(xiàn)的內(nèi)容范圍，根據(jù)需求在生產(chǎn)端調(diào)取資源組裝成不同的教育、專業(yè)、大眾類的內(nèi)容產(chǎn)品，但在同一端口投送;同時(shí)，設(shè)定好用戶消費(fèi)場(chǎng)景與付費(fèi)模式。

出版業(yè)與其他內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的融合

從內(nèi)容產(chǎn)品形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)看，出版業(yè)與其他內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的融合是必然趨勢(shì)。這是基于對(duì)新的信息技術(shù)時(shí)代商業(yè)模式發(fā)展趨勢(shì)的判斷，也是更深層次的對(duì)人類自身發(fā)展的判斷。

信息技術(shù)使得不同種類的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)之間打破了原有的邊界，可以被直觀理解的最簡(jiǎn)單的現(xiàn)象是，紙張、光盤這些外在的物理介質(zhì)是出版業(yè)、音樂(lè)業(yè)、電影業(yè)所依賴的底層載體，但恰恰是因?yàn)檫@些載體的存在，只能形成一定范圍內(nèi)的載體流動(dòng)，帶動(dòng)內(nèi)容流動(dòng)，如果內(nèi)容要跨界，會(huì)受到載體的束縛。當(dāng)新的信息技術(shù)出現(xiàn)后，出版業(yè)、音樂(lè)業(yè)、電影業(yè)的核心內(nèi)容被抽象出來(lái)，回歸到《著作權(quán)法》文字作品、美術(shù)作品、音樂(lè)作品、電影作品等“作品”的概念上，不再受限于載體，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成為可以交融的元素。

在信息技術(shù)的推動(dòng)下，技術(shù)將改變?nèi)祟惿鐣?huì)。如果從科學(xué)的角度看，人腦在發(fā)生變化，人與外界信息的互動(dòng)方式在發(fā)生變化，人體內(nèi)部相關(guān)信息接收、分析、轉(zhuǎn)化、消化、再生產(chǎn)、產(chǎn)出、傳遞、交流的器官也發(fā)生著變化。人對(duì)信息與知識(shí)獲取的能力得到提高，從而出現(xiàn)全新的需求。人眼需要同時(shí)查閱一個(gè)屏幕范圍內(nèi)的所有信息，需要不斷跳轉(zhuǎn)、鏈接，注意力難以集中的同時(shí)，“興趣點(diǎn)轉(zhuǎn)化為知識(shí)需求點(diǎn)”，對(duì)內(nèi)容產(chǎn)品形態(tài)的需求在發(fā)生變化。

近年來(lái)，眾多網(wǎng)絡(luò)作品版權(quán)拍售，成為下游電影、游戲市場(chǎng)的源動(dòng)力。這是生產(chǎn)端主動(dòng)發(fā)起的衍生形態(tài)，以同一主題為核心，形成立體的內(nèi)容產(chǎn)品形態(tài)。國(guó)內(nèi)作家出版社等部分出版社、盛大文學(xué)等網(wǎng)絡(luò)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)踐此類項(xiàng)目。但是，目前仍然有一定的限制，包括政策上的、資本層面的、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制上的。

可以被即時(shí)吐槽的電影、電視劇，滿屏幕滾動(dòng)的是觀眾的吐槽。這些評(píng)論（吐槽）活動(dòng)是什么？如前所述，同樣是思想的表達(dá)，借助一定技術(shù)，表現(xiàn)出來(lái)并在用戶面前呈現(xiàn)，這是大概念之下的出版活動(dòng)，是消費(fèi)端發(fā)起的新的內(nèi)容產(chǎn)品衍生形態(tài)。傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)該得到的啟發(fā)是，內(nèi)容產(chǎn)品可以直接做到下游的其他衍生產(chǎn)品形態(tài)中，從而融為一體。

出版業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)外部產(chǎn)業(yè)的跨界融合

這是出版業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路，也是出版史上已經(jīng)確定的角色定位。出版業(yè)靠?jī)?nèi)容產(chǎn)品、內(nèi)容服務(wù)融入其他產(chǎn)業(yè)的具體生產(chǎn)、營(yíng)銷環(huán)節(jié)，進(jìn)而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)帶來(lái)“內(nèi)容轉(zhuǎn)換成價(jià)值――價(jià)值不斷提升――內(nèi)容消費(fèi)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)需求――支撐文化產(chǎn)品及其他產(chǎn)品再生產(chǎn)”的良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)與外部產(chǎn)業(yè)的真正融合。

互聯(lián)網(wǎng)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。互聯(lián)網(wǎng)具有顛覆性，可以將信息傳遞效率最大化，從而使很多產(chǎn)業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)被取消，減少大量的中間環(huán)節(jié)，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱變?yōu)樾畔⑼该?。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門一定存在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)無(wú)法顛覆的環(huán)節(jié)，出版業(yè)就是要找到這一門檻。

同時(shí)，由于出版業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同屬于信息產(chǎn)業(yè)的范疇，所以出版業(yè)和信息技術(shù)之間并不是沖突關(guān)系，信息技術(shù)的出現(xiàn)與進(jìn)化本來(lái)就是為信息的傳遞提供支撐的。所以，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域造成顛覆的時(shí)候，出版業(yè)將在信息技術(shù)的支持下，得以破繭重生，更好地融入其他外部產(chǎn)業(yè)。

三、政策關(guān)鍵詞解讀：從轉(zhuǎn)型升級(jí)到融合發(fā)展

在深入理解出版的基本概念、出版領(lǐng)域融合的概念之后，我們回顧一下2014年從中央到部委的相關(guān)文件，提煉出其中的關(guān)鍵詞，來(lái)解讀出版業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí)

2014年4月，國(guó)家新聞出版廣電總局與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這個(gè)文件是、財(cái)政部、總局基于出版業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)共同提出總體方向，在深入溝通基礎(chǔ)上形成的一份文件，雖然并未作為發(fā)文單位，但相關(guān)部門對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的認(rèn)識(shí)與具體的指導(dǎo)與推動(dòng)，是文件最終出臺(tái)的原動(dòng)力，文件內(nèi)容的編寫也有領(lǐng)導(dǎo)和同志們的參與。

1.文件指明了轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)新聞出版業(yè)的作用

文件提出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)是進(jìn)一步鞏固新聞出版業(yè)作為文化主陣地主力軍地位的客觀需要，是搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然途徑。

2.文件提出宏觀方向與目標(biāo)

在宏觀方向上，文件指出，要提高新聞出版業(yè)在數(shù)字時(shí)代的生產(chǎn)力、傳播力和影響力，為人民群眾的知識(shí)學(xué)習(xí)、信息消費(fèi)提供服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供知識(shí)支撐，更好更多地提供生活與生產(chǎn)，推動(dòng)新聞出版業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)和骨干。文件最終提出，要把文化產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)“支柱性產(chǎn)業(yè)”。

在總體目標(biāo)上，文件提出，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、盤活出版資源、再造數(shù)字出版流程、豐富產(chǎn)品表現(xiàn)形式、提高資產(chǎn)管理能力、實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息數(shù)據(jù)共享、促進(jìn)新聞出版業(yè)建立全新服務(wù)模式。

3.文件明確了實(shí)施原則與工作步驟

文件歸納了實(shí)施原則：改革先行、扶優(yōu)助強(qiáng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、示范推廣;分步啟動(dòng)、并行實(shí)施、迭加推進(jìn)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在實(shí)踐中，財(cái)政部與總局依據(jù)該文件，采取中央企業(yè)先行探索轉(zhuǎn)型升級(jí)路線，再推廣至全行業(yè)的工作方式。

4.文件提出具體的實(shí)施方式與重點(diǎn)任務(wù)

文件表明，財(cái)政部、總局作為政府部門，將在未來(lái)三年內(nèi)，采取“補(bǔ)需方”的方式對(duì)新聞出版業(yè)提供經(jīng)費(fèi)扶持，鼓勵(lì)、支持出版業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、技術(shù)升級(jí)、模式升級(jí)、人才升級(jí)實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：融合發(fā)展

8月，中央深改小組通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

文件強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)融合發(fā)展使主流媒體“增強(qiáng)信息生產(chǎn)和服務(wù)能力”，更好地滿足信息需求;文件指出，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維;文件提出，要從內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合。根據(jù)這一文件，總局目前正在醞釀推動(dòng)傳統(tǒng)出版業(yè)態(tài)與新興出版業(yè)態(tài)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：體制改革

10月，《深化新聞出版體制改革實(shí)施方案》出臺(tái)，是對(duì)深改小組指導(dǎo)意見(jiàn)精神的延續(xù)和貫徹。

文件提出五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是完善新聞出版管理體制;二是增強(qiáng)新聞出版單位發(fā)展活力，其中提到“鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)出版?zhèn)髅脚c新興出版?zhèn)髅饺诤习l(fā)展”;三是建立健全多層次出版產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，其中提到“建立全國(guó)統(tǒng)一的出版產(chǎn)品信息交換平臺(tái)”，還提到“促進(jìn)出版與科技深度融合”;四是推進(jìn)出版公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化均等化;五是提高新聞出版開(kāi)放水平，提出“市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、本土化”的目標(biāo)。

第5篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

《行動(dòng)計(jì)劃》明確了總體目標(biāo)是到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進(jìn)一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高。與此同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》制定了兩化融合管理體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推廣行動(dòng)、智能制造培育推廣行動(dòng)、新型生產(chǎn)模式培育行動(dòng)以及系統(tǒng)解決方案能力提升行動(dòng)等七大行動(dòng)計(jì)劃。

兩化融合方面，到2018年，形成一套完整的兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，10000余家企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系，1500余家企業(yè)通過(guò)兩化融合管理體系評(píng)定，60000余家企業(yè)開(kāi)展兩化融合自評(píng)估自診斷自對(duì)標(biāo)，形成以管理標(biāo)準(zhǔn)促創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的新格局。

智能制造方面，到2018年，高端智能裝備國(guó)產(chǎn)化率明顯提升，建成一批重點(diǎn)行業(yè)智能工廠，培育200個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)的示范應(yīng)用。

新型生產(chǎn)模式方面，到2018年，重點(diǎn)行業(yè)形成一批眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、協(xié)同制造等新模式，培育一批國(guó)家級(jí)工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)和眾創(chuàng)空間示范平臺(tái)，形成一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合示范企業(yè)。

系統(tǒng)解決方案能力提升方面，到2018年，國(guó)內(nèi)工業(yè)軟件骨干企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速超過(guò)20%，形成一批行業(yè)信息物理系統(tǒng)（CPS）應(yīng)用測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，培育20余家行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，到2018年，建成一批面向小微企業(yè)的信息化服務(wù)平臺(tái)，不斷提高小微企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的能力。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)方面，到2018年，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村，直轄市、省會(huì)主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30Mbps。

第6篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：開(kāi)放式教育資源；數(shù)字化教育資源；共享機(jī)制

近年來(lái)，高等院校的數(shù)字化教育資源共享是廣受關(guān)注的問(wèn)題之一。數(shù)字化教育資源共享是避免教育資源的重復(fù)開(kāi)發(fā)，整體提高教育資源質(zhì)量的有效途徑，一方面可以提高教育資源的利用率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，另一方面可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育資源的有效整合。但是目前我國(guó)數(shù)字化教育信息資源共享機(jī)制并不完善。為解決目前我國(guó)高校數(shù)字化教育資源共享中存在的問(wèn)題，推動(dòng)共享的有效實(shí)現(xiàn)，本文構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完整的高校數(shù)字化教育資源共享機(jī)制。該機(jī)制以合理的共享方式作為依托，以先進(jìn)的技術(shù)體系作為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)的組織管理結(jié)構(gòu)作為協(xié)調(diào)，以完善的法律保護(hù)制度和行政干預(yù)機(jī)制作為保障。

1 研究現(xiàn)狀與應(yīng)用實(shí)踐

隨著教育信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)對(duì)數(shù)字化教育資源建設(shè)的研究也在不斷地深入。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)資源的共建共享有5種形式。

1）國(guó)家支持建設(shè)的大型教育數(shù)據(jù)資源庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工程項(xiàng)目，其中有些資源庫(kù)類似于美國(guó)的ERIC和OhioLINK項(xiàng)目，如中國(guó)知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程（CNKI）和中國(guó)數(shù)字圖書館工程。前者包括中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀博士碩士論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)等在內(nèi)的多個(gè)源數(shù)據(jù)庫(kù)及中國(guó)基礎(chǔ)知識(shí)倉(cāng)庫(kù)等，旨在建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)中文信息資源庫(kù)群，并通過(guò)高速網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。

2）國(guó)家建設(shè)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)——中國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，其內(nèi)部資源的共享是一個(gè)典范。中國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的體質(zhì)決定了廣播電視大學(xué)系統(tǒng)特有的資源共享機(jī)制。2000年以后，中央電大與TCL公司合作建設(shè)遠(yuǎn)程教育資源，成立“電大在線”公司，推出的平臺(tái)和資源開(kāi)始實(shí)行有償資源共享。

3）同類型或同地區(qū)院校在項(xiàng)目或政府的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)資源共享共建。西安交大、上海交大、浙江大學(xué)在共同參加教育部“遠(yuǎn)程教育關(guān)鍵技術(shù)與支撐服務(wù)系統(tǒng)和天地網(wǎng)結(jié)合項(xiàng)目”的推動(dòng)下，聯(lián)合研究，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程教育的若干關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的天地網(wǎng)結(jié)合的遠(yuǎn)程教育支持系統(tǒng)，提出基于天地網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育優(yōu)化解決方案及技術(shù)規(guī)范；并有計(jì)劃、有步驟地共建、共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)教育資源及信息的共建共享和共管。

4）院校之間主動(dòng)提供資源和主動(dòng)爭(zhēng)取與其他院校實(shí)現(xiàn)資源共享。

5）中國(guó)開(kāi)放式教育資源共享協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)稱CORE，是一個(gè)以26所IET基金會(huì)會(huì)員學(xué)校及44所省級(jí)廣播電視大學(xué)作為基本成員的聯(lián)合體，以推動(dòng)全球高校、教育機(jī)構(gòu)的緊密合作與資源共享為使命，致力于為中國(guó)高校獲取免費(fèi)、便捷的全球開(kāi)放式教育資源拓寬渠道。CORE以“開(kāi)放共享”和“精誠(chéng)合作”作為價(jià)值觀念的核心，在不斷為中國(guó)教育引入國(guó)外優(yōu)秀教育資源的同時(shí)，更攜手中國(guó)高校將其優(yōu)秀的教育資源傳播推廣到全世界，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育與國(guó)際教育的“雙向接軌”。

2 我國(guó)數(shù)字化教育資源共享的政策與技術(shù)規(guī)范

為了保證我國(guó)數(shù)字化教育資源的共享能順利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)各級(jí)組織和機(jī)構(gòu)也制定了一些相關(guān)的政策及技術(shù)規(guī)范。如《教育部關(guān)于實(shí)施全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2003-9-5）等政策文件都明確提出優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源共建共享的指導(dǎo)意見(jiàn)。

在技術(shù)規(guī)范方面，教育部頒布《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》，對(duì)資源開(kāi)發(fā)者的開(kāi)發(fā)行為、開(kāi)發(fā)資源的制作要求、管理系統(tǒng)的功能要求等方面做了統(tǒng)一。另外，我國(guó)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定符合我國(guó)國(guó)情的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)形成一個(gè)比較完整的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 我國(guó)數(shù)字化教育資源共享的理論研究

我國(guó)在數(shù)字化教育資源共享方面取得較多的成果，但是目前對(duì)于數(shù)字化教育資源的共享還不是很完善，存在各種問(wèn)題和障礙。近年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注數(shù)字化教育資源共建共享的研究，存在一些特點(diǎn)：1）多從經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際出發(fā)，缺少?gòu)睦碚摻嵌妊芯抗蚕淼谋匾裕?）研究的范圍涉及共享的方方面面，但是對(duì)共享問(wèn)題的深層次研究卻較少，尤其是對(duì)共享機(jī)制和模式的系統(tǒng)研究更為缺乏。

隨著網(wǎng)絡(luò)在教育中的應(yīng)用不斷深入和加強(qiáng)，數(shù)字化教育資源的共享需求及矛盾已越來(lái)越突出。如何有效解決共享過(guò)程中的各種矛盾，建立完善的共享機(jī)制，還需要進(jìn)一步系統(tǒng)深入地研究和實(shí)踐。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

4 高等院校數(shù)字化教育資源共享機(jī)制研究

4.1 共享架構(gòu)

高等院校的數(shù)字化教育資源共享是指校際間或校內(nèi)各部門之間通過(guò)某種方式對(duì)數(shù)字化教育資源的共同使用。共享過(guò)程中涉及技術(shù)基礎(chǔ)、共享方式、組織結(jié)構(gòu)、法律保障、激勵(lì)政策等多個(gè)方面。將“機(jī)制”引入高校的數(shù)字化教育資源共享并非是將共享過(guò)程中的各個(gè)要素簡(jiǎn)單相加，而是要理清各要素之間相互作用的規(guī)律，協(xié)調(diào)各要素相互促進(jìn)以發(fā)揮最大功效，并最終以制度化的形式形成數(shù)字化教育資源共享的穩(wěn)定運(yùn)行模式。

高校的數(shù)字化教育資源共享機(jī)制要能保障共享有效穩(wěn)定地運(yùn)行，以先進(jìn)的技術(shù)作為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)的組織管理機(jī)構(gòu)作為協(xié)調(diào)，以合理的共享方式作為依托，以完善的法律保護(hù)制度和行政干預(yù)機(jī)制作為保障，以公平的利益分配機(jī)制和有效的激勵(lì)政策及測(cè)評(píng)體系作為促進(jìn)。由此，共享機(jī)制總體架構(gòu)如圖1所示。

4.2 高校網(wǎng)絡(luò)校際互通

高校校際數(shù)字化教育資源共享是建立在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上的，目前，國(guó)內(nèi)高校幾乎都已建成校園網(wǎng)，已基本滿足高校用戶的需求，保證信息傳輸?shù)捻槙场?/p>

目前在高校的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)中，作為中國(guó)最早和最大的公益性互聯(lián)網(wǎng)之一，CERNET占有明顯優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)教育信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，支撐了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上招生遠(yuǎn)程錄取、數(shù)字圖書館、中國(guó)教育科研網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字博物館等許多教育信息化重大應(yīng)用，承擔(dān)著多項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)課題的科研任務(wù)。

4.3 共享模型

1）基于校園網(wǎng)的數(shù)字化教育資源共享模型。學(xué)校通過(guò)一定的資源共享系統(tǒng)，整合全校的數(shù)字化教育資源，并根據(jù)各類用戶需要指定權(quán)限，將資源提供給校內(nèi)用戶使用。這種方式極大地提高了校內(nèi)各部門和用戶的工作效率，同時(shí)也提升了學(xué)校的教學(xué)效益。

2）基于因特網(wǎng)的數(shù)字化教育資源共享模型?；谝蛱鼐W(wǎng)的數(shù)字化教育資源共享面向全球用戶，資源極為豐富。也正是它的極大限度的開(kāi)放性，往往重復(fù)的資源大量存在，有效資源較少，安全性較低，對(duì)用戶在獲取資源時(shí)產(chǎn)生各種各樣的阻礙。

3）校際間基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化教育資源共享模型。校際間基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化教育資源共享面向每個(gè)參與共享的高校用戶，這種共享模型介于上述兩種模型之間，既能向用戶提供豐富的資源，同時(shí)又大量減少重復(fù)資源建設(shè)，提高用戶效率以及安全性等。但是這種方式在目前的高校中并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，不但欠缺可行的共享模式計(jì)劃，而且各個(gè)院校也缺乏強(qiáng)烈的合作動(dòng)機(jī)和有效的共享機(jī)制。

在綜合分析上述共享模型的基礎(chǔ)上，提出校際間基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化教育資源共享模型（圖2）。在這種共享方式中，首先需要構(gòu)建一個(gè)公共的數(shù)字化教育資源共享平臺(tái)，用于各類高校的資源信息。該共享平臺(tái)可由教育科研網(wǎng)或共享高校所在地區(qū)的教育廳等部門負(fù)責(zé)研發(fā)，向用戶提供注冊(cè)認(rèn)證、目錄管理、數(shù)字化教育資源共享以及用戶培訓(xùn)等信息服務(wù)。

5 共享方式

首先，確定合作的高校，在確定共享的規(guī)模時(shí)，應(yīng)盡量將規(guī)模保持在能取得最大效率的范圍，尤其是同一地區(qū)內(nèi)的高校更具備共享?xiàng)l件。其次，高校間要進(jìn)行合理的規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，擴(kuò)充所需資源。對(duì)于各高校需要的資源，經(jīng)過(guò)協(xié)商之后可統(tǒng)一購(gòu)買，共同使用。這種合作的方式體現(xiàn)了優(yōu)化資源配置的原則，能有效提高數(shù)字化教育資源的利用率。再次，基于各高校資源需求的差異，特色資源庫(kù)的建設(shè)不宜采取合作建設(shè)的方式，可由一方建設(shè)，同時(shí)服務(wù)對(duì)象也主要面對(duì)本校用戶。若其他高校的用戶偶爾需要這類資源，可以通過(guò)支付一定的費(fèi)用，有償共享。

6 組織結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)高校仍缺乏一個(gè)高效運(yùn)行的資源共享平臺(tái)，院校之間各自為政，缺乏共享交流，校際數(shù)字化教育資源共享至今未能取得突破性的進(jìn)展。因此，在高校數(shù)字化教育資源共享的有效運(yùn)行方面，要使之系統(tǒng)化、制度化，并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，統(tǒng)籌資源的共享。筆者認(rèn)為，在建立資源共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的共享機(jī)構(gòu)，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的改革來(lái)實(shí)現(xiàn)高校的數(shù)字化教育資源共享，以資源共享平臺(tái)作為依托，各機(jī)構(gòu)間相對(duì)獨(dú)立，同時(shí)也相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)共享的穩(wěn)定運(yùn)行。

6.1 管理決策機(jī)構(gòu)

該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)管理和維護(hù)數(shù)字化教育資源共享平臺(tái)并且對(duì)共享相關(guān)事宜進(jìn)行決策。根據(jù)各高校及用戶需求對(duì)共享內(nèi)容和方式進(jìn)行規(guī)劃，綜合考慮各個(gè)共享單位的實(shí)際情況，擬定共享協(xié)議，規(guī)劃資源的綜合配置、管理經(jīng)費(fèi)等。

6.2 共享監(jiān)督測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)

該機(jī)構(gòu)在對(duì)高校共享行為進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)對(duì)共享資源及共享平臺(tái)進(jìn)行測(cè)評(píng)：檢查參與共享的各個(gè)高校和部門機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)共享協(xié)議和制度的情況；評(píng)估共享資源的科學(xué)性和規(guī)范性；評(píng)價(jià)共享平臺(tái)的運(yùn)行績(jī)效；提出科學(xué)的測(cè)評(píng)結(jié)果；等等。

6.3 共享調(diào)解機(jī)構(gòu)

該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各共享單位之間的利益關(guān)系。通過(guò)建設(shè)合理的高校數(shù)字化教育資源共享組織結(jié)構(gòu)，可以統(tǒng)一管理，宏觀調(diào)整，各個(gè)部門機(jī)構(gòu)職責(zé)明確又相互協(xié)調(diào)，使校際間的數(shù)字化教育資源共享工作有條不紊。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

7 保障機(jī)制

要真正領(lǐng)導(dǎo)高校數(shù)字化教育資源共建共享的成功實(shí)現(xiàn)，教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的行政干預(yù)機(jī)制。建議在教育部和省教育廳下設(shè)直屬的高校信息資源共建共享領(lǐng)導(dǎo)中心，對(duì)高校信息資源建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)控，管理與規(guī)范教育資源之間的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，正確處理高校數(shù)字化教育資源共建共享活動(dòng)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全等問(wèn)題。

8 激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是指在組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體系統(tǒng)運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對(duì)固定化，與激勵(lì)客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。為了推動(dòng)數(shù)字化教育資源共享的順利開(kāi)展，鼓勵(lì)共享行為主體積極有效地實(shí)施資源共享，在共享機(jī)制中還應(yīng)指定共享激勵(lì)機(jī)制，促使和吸引更多的個(gè)人、集體參與共享，擴(kuò)大共享范圍，提高共享水平。

9 總結(jié)

本文對(duì)高校數(shù)字化教育資源共享的現(xiàn)狀和相關(guān)因素進(jìn)行分析，并對(duì)促進(jìn)高校數(shù)字化教育資源共享穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)制進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究和探討，也存在諸多不足之處，有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉美鳳.開(kāi)放共享共同行動(dòng)克服障礙全球受益:2006 CORE開(kāi)放教育大會(huì)綜述[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2006(10):5-11,26

[2]明均仁.MITOCW對(duì)我國(guó)高校數(shù)字化教育資源建設(shè)的啟示[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊,2006,18(3):25-28

第7篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：影視傳播 數(shù)字影院 縣級(jí)城市

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字影院建設(shè)發(fā)展迅速，其中大中城市數(shù)字影院建設(shè)快速崛起，漸成飽和態(tài)勢(shì)；農(nóng)村電影放映工作在國(guó)家政策的大力支持下，也實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展；而處于中游的縣級(jí)城市數(shù)字影院發(fā)展卻不盡如人意，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重不符?？h級(jí)城市數(shù)字影院的建設(shè)已經(jīng)引起了國(guó)家高度重視，被列入國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

近兩年來(lái)，河北省在縣級(jí)數(shù)字影院發(fā)展和建設(shè)方面成績(jī)斐然?！?011年7月29日，和國(guó)家廣電總局聯(lián)合在河北省唐山市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，普及推廣河北省縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，要求到2015 年底前全國(guó)所有縣級(jí)城市都要建有數(shù)字電影放映場(chǎng)所。”①

一、河北省縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)的現(xiàn)狀

2010年上半年，河北省委宣傳部、河北省廣電局組織5個(gè)調(diào)研組分赴11個(gè)區(qū)市進(jìn)行了近兩個(gè)月的調(diào)查研究，為以后的工作開(kāi)展提供依據(jù)。調(diào)查顯示，河北省的縣城電影院整體不容樂(lè)觀，入不敷出，設(shè)備老化。除個(gè)別影院外，已經(jīng)多年沒(méi)有正常放映活動(dòng)，有的甚至被拆除。針對(duì)這種情況，河北省決定把縣城數(shù)字影院建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程、民心工程加速推進(jìn)。

河北省委宣傳部、省廣電局依據(jù)中央有關(guān)電影產(chǎn)業(yè)文件精神，制定了《河北省關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)縣城電影院線建設(shè)提出了明確要求和支持措施。起草了《河北省2010—2012年縣城數(shù)字影院建設(shè)規(guī)劃》（草案），確定了近兩年縣城影院發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。2010年11月份，河北省委宣傳部和河北省廣電局，聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了河北省第一批22個(gè)試點(diǎn)縣數(shù)字影院建設(shè)工程。試點(diǎn)縣完成數(shù)字影院建設(shè)任務(wù)后，2011年3月，省委宣傳部有關(guān)部門組織召開(kāi)了全省首批數(shù)字影院建設(shè)總結(jié)暨全省縣城數(shù)字影院建設(shè)工作會(huì)議，將縣城數(shù)字影院建設(shè)推向全省。

此后，縣城數(shù)字影院建設(shè)在河北省全面展開(kāi)，依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全省縣城數(shù)字影院建設(shè)的工作方案》，制定了縝密的工作方案：每周統(tǒng)計(jì)各縣數(shù)字影院建設(shè)推進(jìn)情況，及時(shí)編發(fā)工作專報(bào)，派人赴全省各市縣城影院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督導(dǎo)工作、檢查驗(yàn)收。7月底，和國(guó)家廣電總局在河北省召開(kāi)了全國(guó)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)河北省縣城影院建設(shè)工作進(jìn)行了充分肯定。9月30日，全省縣城數(shù)字影院建設(shè)工程圓滿完成，11個(gè)設(shè)區(qū)市149個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了每縣（市、區(qū)）建設(shè)一座數(shù)字影院的目標(biāo)，提前4年多實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)，走在全國(guó)前列。整個(gè)工程歷時(shí)1年8個(gè)月，總投資3.15億元。2011年底，全省縣級(jí)城市銀幕達(dá)到173塊，開(kāi)業(yè)影院149個(gè)，實(shí)現(xiàn)票房500多萬(wàn)元。

至此，全省縣城數(shù)字影院建設(shè)取得了階段性的成果：一是使縣城居民在家門口看上了電影，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)大大加強(qiáng)。二是取得了較好的社會(huì)效益，為一系列優(yōu)秀主旋律影片在縣城的放映提供了宣傳展映陣地和面向縣級(jí)市場(chǎng)的平臺(tái)，宣傳了社會(huì)主義先進(jìn)文化。三是票房收入提高，經(jīng)濟(jì)效益有所顯現(xiàn)，成為全省電影整體票房收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、河北省縣級(jí)城市影院建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

1.政策支持，破解資金瓶頸。

縣級(jí)城市的傳統(tǒng)影院始終被認(rèn)為是高投入、低回報(bào)的福利型事業(yè)，政府資金投入力度不夠，社會(huì)資金又難以介入?！皩儆谏鐣?huì)公益事業(yè)設(shè)施的縣級(jí)影院具有不能作為抵押資產(chǎn)貸款的固有弱點(diǎn)，同時(shí)由于電影市場(chǎng)萎縮，銀行出于降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約貸款成本的考慮，都不愿提供貸款，就形成了縣級(jí)影院改造項(xiàng)目極不容易得到銀行和金融機(jī)構(gòu)支持的狀況”。② 資金已經(jīng)成為限制數(shù)字影院發(fā)展的一大瓶頸，縣級(jí)城市數(shù)字影院要健康發(fā)展，首先要做的就是政府支持，幫助影院解決資金難題。

2010年1月國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，采取信貸、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段和措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，鼓勵(lì)各類資本投資建設(shè)商業(yè)影院和社區(qū)影院。”

在河北省第一批22個(gè)試點(diǎn)縣數(shù)字影院建設(shè)工程中，河北省委宣傳部和河北省廣電局提出了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則：鼓勵(lì)通過(guò)新建、改建、租賃等多種方式解決放映場(chǎng)地；按照，省、市、縣三級(jí)適當(dāng)補(bǔ)貼，并吸納社會(huì)資本投入影院建設(shè)。政府部門從全省宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出1100萬(wàn)元，為每個(gè)試點(diǎn)縣各補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元，除了制定補(bǔ)貼政策外，還制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。2011年3月，首批數(shù)字影院建設(shè)總結(jié)暨全省縣城數(shù)字影院建設(shè)工作會(huì)議中，對(duì)提前完成任務(wù)的14個(gè)縣兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。整個(gè)試點(diǎn)工程共歷時(shí)1年8個(gè)月，總投資達(dá)3.15億元。截止到2011年11月底，全省縣級(jí)城市銀幕達(dá)到173塊，12月1日前已經(jīng)開(kāi)業(yè)的影院110個(gè)，正在準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)的影院39個(gè)，實(shí)現(xiàn)票房500多萬(wàn)元。

通過(guò)河北省縣級(jí)城市數(shù)字影院發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不難看出，政府的扶持和政策導(dǎo)向至關(guān)重要。政府資金投入以及提供的優(yōu)惠政策，足以破解縣級(jí)城市數(shù)字影院發(fā)展的資金瓶頸，為其發(fā)展提供最重要的啟動(dòng)助力。

2.技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化放映。

第8篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、新聞宣傳

1、上半年，在新聞宣傳上，繼續(xù)加強(qiáng)選題策劃，深入貫徹“三貼近”的要求，在《酒泉新聞》中開(kāi)設(shè)了“十件實(shí)事暖人心”、“兩會(huì)特別節(jié)目”、“貫徹省黨代會(huì)精神，推進(jìn)‘三化’‘三市’進(jìn)程”、“建設(shè)新農(nóng)村”、“觀眾信箱”等欄目和系列報(bào)道“我市黨政代表團(tuán)赴新疆考察紀(jì)實(shí)”、“瓜州在治慢”、“河?xùn)|移民在酒泉”等，播出新聞稿件2971條。階段性重大活動(dòng)的宣傳，打破常規(guī)，提前策劃，周密部署，大容量、高密度地完成了市第二屆黨代會(huì)、省、市“兩會(huì)”的系列報(bào)道任務(wù)。

2、外宣工作。根據(jù)*年度重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)，廣電局（臺(tái)）完善了加大外宣工作的相關(guān)激勵(lì)政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大新聞采編人員的積極性，上半年在*電視臺(tái)播出專題片6部；在省兩臺(tái)播出新聞稿件316條，其中《*新聞》播出新聞稿件117條，上《*新聞》頭條8條，在中央臺(tái)播出新聞稿件3條。市州在省臺(tái)播出新聞稿件的排名一直保持在前三之內(nèi)，廣播電視新聞節(jié)目的采編制作水平穩(wěn)步提高。

3、從3月10日起，組織采編人員赴*地區(qū)、*縣、*市等地進(jìn)行前期采訪拍攝，拉開(kāi)了大型電視紀(jì)錄片《穿越黑戈壁》的序幕；同時(shí)策劃的紀(jì)錄片《西出陽(yáng)關(guān)》也開(kāi)始進(jìn)行前期準(zhǔn)備；與中央電視臺(tái)《探索發(fā)現(xiàn)》欄目約稿，反映酒泉特產(chǎn)“夜光杯”的專題片，經(jīng)過(guò)采編人員近兩個(gè)月緊張工作，完成資料收集、實(shí)地采訪拍攝和后期制作，已于6月23日在央視《探索發(fā)現(xiàn)》欄目作為系列片之一播出。

二、事業(yè)發(fā)展

（一）全市數(shù)字電視項(xiàng)目建設(shè)情況

在二屆一次人代會(huì)上，市政府向全市人民承諾的十件實(shí)事中的第六件，就是“完成酒泉城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，啟動(dòng)各縣市城區(qū)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作”。為此，市廣電局要求各縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，全面落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全省城市有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，下大決心，加大力度，確保完成市政府的莊嚴(yán)承諾，迅速推進(jìn)有線電視的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。在3月18日全市廣播影視工作會(huì)議上提出了全市數(shù)字電視發(fā)展目標(biāo)：酒泉城區(qū)要爭(zhēng)取在全省各市州中率先實(shí)現(xiàn)城市有線電視數(shù)字化、阿克塞縣力爭(zhēng)在全省各縣城中率先實(shí)現(xiàn)城市有線電視數(shù)字化、敦煌市爭(zhēng)取在全省各縣市中率先完成城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化。為了把這項(xiàng)政府關(guān)心、群眾關(guān)注的實(shí)事辦好，在春節(jié)過(guò)后，市廣電局（臺(tái)）就開(kāi)始抓緊進(jìn)行數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，截止6月底共完成29084戶的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換率達(dá)到86%，我市在全省率先完成了城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換任務(wù)，并按規(guī)定關(guān)閉模擬信號(hào)的傳送；阿克塞縣力爭(zhēng)在全省各縣城中率先實(shí)現(xiàn)城市有線電視數(shù)字化。敦煌、金塔、肅北等市縣也相繼開(kāi)展了數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作，進(jìn)展順利。

（二）村村通項(xiàng)目

完成了*－*年度20戶以上自然村村村通建設(shè)點(diǎn)和覆蓋方案的確定和申報(bào)工作。

（三）全面完成國(guó)家和省上下達(dá)我市的中央臺(tái)廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程建設(shè)任務(wù)。*年底完成的市級(jí)無(wú)線覆蓋建設(shè)工程在省廣電局的驗(yàn)收中，被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。今年全市廣播影視工作會(huì)議上還提出了全市要確保工程質(zhì)量和建設(shè)速度位列全省前三的目標(biāo)要求。6縣市無(wú)線覆蓋任務(wù)現(xiàn)已下達(dá)，并分別與省廣電局簽定了責(zé)任書，目前各縣市已抓緊按照技術(shù)方案組織施工，保證按時(shí)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。

（四）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。按照省廣電局的要求，深入開(kāi)展農(nóng)村電影主題公益活動(dòng)和“JICA關(guān)注農(nóng)民工，攜手抗擊艾滋病”電影宣傳月活動(dòng)，超額完成了省上下達(dá)的電影放映任務(wù)，上半年放映電影3168場(chǎng)（次）。

（五）完成了轄區(qū)內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和傳輸機(jī)構(gòu)的年檢工作，經(jīng)省廣電局抽查驗(yàn)收，均達(dá)到合格等次。

（六）經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)大樓內(nèi)技術(shù)部、廣告部、總編室、電視報(bào)社辦公室進(jìn)行了裝修；對(duì)榆林壩微波站的傳輸機(jī)房進(jìn)行了粉刷，美化了辦公環(huán)境。

三、安全播出

以保障黨的*大安全播出為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度落實(shí)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范制度，切實(shí)加強(qiáng)日常安全播出工作，真正做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人，按要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和網(wǎng)絡(luò)巡查，嚴(yán)防“”和敵對(duì)分子的干擾破壞。在省為縣市區(qū)廣電局安裝安全播出預(yù)警裝置到位之前，我們繼續(xù)實(shí)行市局接受預(yù)警信息后，安全播出指揮部立即向縣市區(qū)局局長(zhǎng)電話通知的方式預(yù)警信息，并由各局立即向有關(guān)崗位傳達(dá)，同時(shí)做好記錄備查。

轄區(qū)各播出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備的維護(hù)管理和檢修制度，開(kāi)展安全播出大檢查，尋找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查問(wèn)題，消除了安全隱患，確保了網(wǎng)絡(luò)的安全傳輸和節(jié)目的正常播出。

四、內(nèi)部管理

第9篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，以及《省“十二五”審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“金審工程”為依托，以全面提高信息化環(huán)境下的審計(jì)能力為著力點(diǎn)，著力推進(jìn)信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的深度融合，推動(dòng)市審計(jì)信息化工作再上新臺(tái)階。

二、總體目標(biāo)

鞏固和擴(kuò)大金審工程一期、二期的建設(shè)成果，加大OA管理系統(tǒng)的應(yīng)用力度，完善和拓展系統(tǒng)功能；大力推廣金審工程二期技術(shù)，深化AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用；根據(jù)我市實(shí)際情況，因地制宜，有重點(diǎn)、分階段啟動(dòng)金審工程三期建設(shè)任務(wù)，完善“市政府（公共）資金監(jiān)督平臺(tái)”和社?；稹⒆》抗e金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，加快市級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和重大資金、項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部署的步伐，進(jìn)一步提升審計(jì)關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)公共財(cái)政管理和公共產(chǎn)品服務(wù)的能力，發(fā)揮審計(jì)保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

三、基本原則

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)大局，以信息化提升審計(jì)監(jiān)督能力和實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵娜蝿?wù)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)后三年全市審計(jì)信息化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

堅(jiān)持總體規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、分期建設(shè)的原則。在我市現(xiàn)有金審工程一期和二期建設(shè)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際，總體規(guī)劃全市金審工程三期建設(shè)任務(wù)，分層次、分階段安排項(xiàng)目，整體推進(jìn)我市審計(jì)信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高我市審計(jì)信息化發(fā)展水平。

堅(jiān)持運(yùn)用為主、重在實(shí)效、確保安全的原則。加強(qiáng)金審工程各類系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，重視各類系統(tǒng)、各項(xiàng)技術(shù)在審計(jì)信息化過(guò)程中的效果和作用，提升審計(jì)監(jiān)督能力。以安全保發(fā)展、在發(fā)展中求安全，實(shí)行安全保密和信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保審計(jì)信息和系統(tǒng)安全。

四、重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)

1.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍信息化素質(zhì)建設(shè)。把人才培養(yǎng)作為信息化建設(shè)的頭號(hào)工程和第一要?jiǎng)?wù)，全力抓好各級(jí)各類培訓(xùn)，全面提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能。

繼續(xù)組織和參加AO認(rèn)證培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員實(shí)行AO認(rèn)證培訓(xùn)，到2015年，保持全部人員80%、業(yè)務(wù)人員100％通過(guò)AO認(rèn)證培訓(xùn)考試的比例。

繼續(xù)開(kāi)展和擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)。到2015年，1975年以后出生的審計(jì)業(yè)務(wù)人員100％通過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)考試。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)新進(jìn)業(yè)務(wù)人員100％通過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)考試。

積極探索計(jì)算機(jī)運(yùn)用高端人才的培訓(xùn)。科學(xué)研判審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加快審計(jì)前沿和高端人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，積極組織開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)理論研究人才、審計(jì)項(xiàng)目組織人才、信息系統(tǒng)審計(jì)人才、計(jì)算機(jī)電子數(shù)據(jù)審計(jì)人才以及軟件應(yīng)用能手、系統(tǒng)構(gòu)建能手、數(shù)據(jù)分析能手等培訓(xùn)，為審計(jì)信息化的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。到2015年，市局擁有國(guó)際注冊(cè)信息系統(tǒng)審計(jì)師等資格的高端人才不少于18人，力爭(zhēng)達(dá)到22-25人；金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)和新北每局不少于2人，力爭(zhēng)達(dá)到4人；天寧、鐘樓、戚區(qū)每局確保1人，力爭(zhēng)達(dá)到2人。

積極參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)。抓住和利用各種機(jī)會(huì)，積極參加審計(jì)署、省審計(jì)廳和其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)組織的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用、SQL語(yǔ)言深化應(yīng)用、信息安全管理等計(jì)算機(jī)運(yùn)用和管理知識(shí)、技能的培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。根據(jù)署、省組織情況，確保每期有5人參訓(xùn)。

2.推廣計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用，全面提升信息化環(huán)境下的審計(jì)監(jiān)督能力。

繼續(xù)推廣現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)（AO）在各專業(yè)審計(jì)中的深入運(yùn)用。在保持AO系統(tǒng)在財(cái)政、稅務(wù)、部門預(yù)算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等項(xiàng)目中廣泛運(yùn)用的基礎(chǔ)上，深化、拓展AO軟件在建設(shè)項(xiàng)目、績(jī)效審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目中的運(yùn)用，確?！皟蓚€(gè)100%”目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)；充分利用和深度挖掘AO軟件提供的各種模塊和功能，切實(shí)提高利用AO查證問(wèn)題的水平和能力。

進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、部署和應(yīng)用。市局在目前已實(shí)施社保、公積金兩大聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”部署工作，選擇重點(diǎn)突破，邊建邊推；同時(shí)，積極關(guān)注市級(jí)財(cái)政信息化建設(shè)進(jìn)度，加快與財(cái)政系統(tǒng)部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的對(duì)接步伐，為全面開(kāi)展財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)做好準(zhǔn)備；2015年，實(shí)現(xiàn)我市“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)”與省廳“數(shù)字式審計(jì)分析平臺(tái)”的對(duì)接和地稅系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)的交互，從而實(shí)現(xiàn)市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)地稅系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)審計(jì)局，一方面要繼續(xù)利用“區(qū)縣財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)”開(kāi)展財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；另一方面，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極部署地方社?；鸬穆?lián)網(wǎng)審計(jì)。

進(jìn)一步拓展和探索信息系統(tǒng)審計(jì)。以掌握信息系統(tǒng)內(nèi)部控制流程為前提，以檢查信息系統(tǒng)合法性、合規(guī)性為基礎(chǔ)，以審核系統(tǒng)有效性、經(jīng)濟(jì)性、安全性和效益性為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息系統(tǒng)審計(jì)的范圍，積極研究和探索開(kāi)展電子政務(wù)等信息化建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)，深化信息系統(tǒng)審計(jì)工作。市局每年至少完成2個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目，金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)和新北區(qū)審計(jì)局每年至少完成1個(gè)有代表性的信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目；其他區(qū)審計(jì)局根據(jù)項(xiàng)目情況也要積極探索開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)，到2015年，全市消除信息系統(tǒng)審計(jì)空白。

加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例的征集評(píng)選工作。按照審計(jì)署和省廳的要求，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例的征集工作，進(jìn)一步提高審計(jì)方法和應(yīng)用實(shí)例的質(zhì)量，充實(shí)和完善社保、公積金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法體系和審計(jì)模型。

推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技信息技術(shù)。不斷創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督手段，積極利用GPS、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)開(kāi)展審計(jì)工作;采取技術(shù)服務(wù)外包或自行配置設(shè)備等方法，積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全掃描技術(shù)在信息系統(tǒng)審計(jì)中運(yùn)用，提高審計(jì)實(shí)效，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)資源管理和利用，不斷提升全市審計(jì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。

加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)資源建設(shè)和利用。參照審計(jì)署、省廳方案并結(jié)合我市實(shí)際，2015年，市局完成審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)：在現(xiàn)有平臺(tái)上完善社保、公積金數(shù)據(jù)庫(kù)；集中近三年中所有被審計(jì)對(duì)象的數(shù)據(jù)；對(duì)接省廳數(shù)字式分析平臺(tái)和地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，集中管理全市地稅審計(jì)數(shù)據(jù)。充分利用開(kāi)展各類專業(yè)審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等機(jī)會(huì)，廣泛收集交通、房管、國(guó)土資源、民政、衛(wèi)生、公安、計(jì)生等部門的財(cái)政和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。探索市、縣共建方式，推進(jìn)縣級(jí)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)，集中管理縣級(jí)社保數(shù)據(jù)。

推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。以建設(shè)和推行數(shù)字化審計(jì)為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有平臺(tái)的綜合分析功能和數(shù)據(jù)中心資源，推廣以在線審計(jì)、遠(yuǎn)程審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方式。社?；?、住房公積金采取“統(tǒng)一平臺(tái)分析”、“統(tǒng)一審計(jì)模型”的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法，提高審計(jì)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

4.探索創(chuàng)新審計(jì)管理和質(zhì)量控制數(shù)字化，全面提升信息化環(huán)境下的審計(jì)管理和決策水平。

探索和創(chuàng)建審計(jì)管理數(shù)字化模式，實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)管理全流程數(shù)字化。逐步建立對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制、資源配置、執(zhí)行調(diào)控、組織管理、審計(jì)信息、成果統(tǒng)計(jì)、結(jié)果跟蹤、審計(jì)公告、項(xiàng)目歸檔、成果利用等全流程管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化，不斷提高審計(jì)管理質(zhì)量和水平。

探索和創(chuàng)建審計(jì)質(zhì)量控制數(shù)字化模式，逐步建立對(duì)審計(jì)項(xiàng)目方案、審計(jì)記錄與取證、項(xiàng)目審理、審計(jì)報(bào)告與審計(jì)決定、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等全過(guò)程質(zhì)量控制數(shù)字化，不斷提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和水平。

探索和創(chuàng)建審計(jì)決策支持?jǐn)?shù)字化模式，逐步建立年度計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施和成果信息、審計(jì)質(zhì)量控制和管理信息等審計(jì)決策支持信息的數(shù)字化，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加全面、直觀、便捷的審計(jì)決策信息，不斷提高審計(jì)決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

探索和創(chuàng)建審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題專家網(wǎng)上會(huì)審模式。利用現(xiàn)有遠(yuǎn)程視頻審計(jì)培訓(xùn)系統(tǒng)，完善視頻會(huì)議、審計(jì)會(huì)商和網(wǎng)上培訓(xùn)等各類網(wǎng)上應(yīng)用。利用審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，組織相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)的專家進(jìn)行異地審計(jì)會(huì)商，提高對(duì)重大問(wèn)題審計(jì)決策的準(zhǔn)確性。

5.不斷完善網(wǎng)絡(luò)和安全等基礎(chǔ)設(shè)施，為信息化發(fā)展提供有力保障。

依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全市審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和安全保障。

充分利用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)為審計(jì)人員提供廣泛獲取各類信息的渠道。建設(shè)和完善審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)站，市局統(tǒng)一制作網(wǎng)站平臺(tái)，建設(shè)轄市區(qū)局網(wǎng)站集群，增強(qiáng)門戶網(wǎng)站功能，依托門戶網(wǎng)站，增設(shè)“內(nèi)審人員管理系統(tǒng)”、“審計(jì)學(xué)會(huì)管理系統(tǒng)”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”等模塊，使其成為信息公開(kāi)、與公眾溝通、展示審計(jì)成果的重要渠道和載體。

五、保障措施和要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視和大力支持審計(jì)信息化工作，為審計(jì)信息化建設(shè)提供必要的條件。審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、審計(jì)管理人員、審計(jì)業(yè)務(wù)人員要進(jìn)一步提高在不斷發(fā)展的信息化環(huán)境下“失去指揮的資格”、“失去任職的資格”、“失去審計(jì)的資格”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)掌握信息技術(shù)、使用信息技術(shù)的熱情，大力推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化進(jìn)程。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)。為全面提升審計(jì)監(jiān)督能力和轉(zhuǎn)變審計(jì)方式，市局在“金審工程”建設(shè)的整體規(guī)劃和框架內(nèi)，結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧、整合資源，構(gòu)建后三年全市審計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃或意見(jiàn)。各轄市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求，通過(guò)分解任務(wù)，制定年度計(jì)劃等措施，循序推進(jìn)本地區(qū)的審計(jì)信息化。市局采取上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、相互促進(jìn)等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，保障全市審計(jì)信息化工作全面協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

3.注重投入，講求實(shí)效。按照“金審工程”建設(shè)的要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取審計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證審計(jì)信息化建設(shè)的需要。要堅(jiān)持必須、合理、節(jié)約的原則，科學(xué)安排各項(xiàng)投入，避免重復(fù)投資和低水平建設(shè)；要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度，充分發(fā)揮資金的使用效益，確保優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔地完成信息化工程建設(shè)。

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)以往審計(jì)信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有基礎(chǔ)扎實(shí)、應(yīng)用成果突出、人才儲(chǔ)備豐富的特色，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)理論、審計(jì)方式、技術(shù)應(yīng)用的研究和創(chuàng)新，系統(tǒng)歸納、總結(jié)梳理重點(diǎn)專業(yè)審計(jì)的計(jì)算機(jī)審計(jì)思路，逐步形成計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系，指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。