現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文

 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

 近年來，***區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)定位，高點(diǎn)起步，按照“抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、建精品、提效益”的工作思路，緊緊圍繞實(shí)施黃藍(lán)國家戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明典范城市的工作大局，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效。

一、立足“三個(gè)先行”，筑牢農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

（一）規(guī)劃先行。制定了《***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，重點(diǎn)打造“四帶、五區(qū)、二十園”。“四帶”：即沿黃高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、南二路生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、廣蒲河高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、武家大溝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等四條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；“五區(qū)”：即牛莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、龍居生態(tài)林示范區(qū)、南二路休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、廣蒲河高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；“二十園”：即藍(lán)海設(shè)施農(nóng)業(yè)及生態(tài)養(yǎng)殖基地、寶力新能源循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、華林莊園休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等20多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）政策先行。區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)新型城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策的意見》、《***區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施意見》、《關(guān)于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》和《***區(qū)鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展暫行辦法》，區(qū)財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予全方位扶持。對規(guī)?；痉秷@區(qū)當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1000萬元（不含土地租賃、流轉(zhuǎn)費(fèi)用）以上的，按照當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)貼；對新創(chuàng)建為國家、省、市級(jí)示范區(qū)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元和10萬元。同時(shí)，建立了“政府扶持、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的發(fā)展機(jī)制，整合多部門涉農(nóng)資金，捆綁用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭取上級(jí)資金支持，配套完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法和扶持政策，著力解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的資金瓶頸問題。近年來，區(qū)財(cái)政累計(jì)兌現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策扶持資金3400多萬元，整合各部門涉農(nóng)資金13000萬元，爭取國家、省、市等上級(jí)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策資金1700萬元。

（三）服務(wù)先行。將農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)列入全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目調(diào)度督查范圍，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。區(qū)政府專門成立了由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、住建、財(cái)政、國土等部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開調(diào)度會(huì)議，研究解決相關(guān)問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。由農(nóng)業(yè)部門牽頭，整合職能部門力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作合力，為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、資金、技術(shù)、信息等全方位服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)迅猛發(fā)展。

二、集聚“三大優(yōu)勢”，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平

（一）集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。將休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的主攻方向。近年來，重點(diǎn)建設(shè)了牛莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南二路休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍居鎮(zhèn)生態(tài)林場、史口鎮(zhèn)廣蒲河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，大宋鴻豐設(shè)施蔬菜、宋氏菌業(yè)食用菌、有朋生態(tài)園等9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)；重點(diǎn)實(shí)施了藍(lán)海生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖基地、寶力新能源循環(huán)農(nóng)業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容涵蓋果蔬、食用菌、漁業(yè)、畜牧、苗木花卉、休閑觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)累計(jì)投入建設(shè)資金13.82億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地2.6萬畝，苗木花卉基地3.27萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3. 8萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)41處，生態(tài)林場5萬多畝。

（二）集聚科技優(yōu)勢。將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的支撐和保障。扎實(shí)開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，重點(diǎn)試驗(yàn)、示范、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，各農(nóng)業(yè)園區(qū)承擔(dān)市區(qū)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目3項(xiàng)。承擔(dān)省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目7項(xiàng)，參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性科研9項(xiàng)。積極與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、中國林業(yè)大學(xué)等大專院校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,解決了自身技術(shù)力量的不足的問題，使園區(qū)成了先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、推廣、示范的基地。先后掛牌成立了華林莊園、藍(lán)海生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等6個(gè)高校教學(xué)實(shí)踐基地，3個(gè)農(nóng)業(yè)科技研究中心。創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校，組織農(nóng)技專家到示范區(qū)授課，為示范區(qū)建設(shè)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，在藍(lán)海、華林、福源等示范園區(qū)建設(shè)智能溫室16萬平方米，藍(lán)海種植業(yè)基地部分溫室實(shí)現(xiàn)了無土化栽培，溫室內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)了粘蟲板、殺蟲燈和生物農(nóng)藥防控技術(shù)。加快推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育了寶力新能源等一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地園區(qū)。在勝大奶牛場、陽光莊園牧業(yè)公司生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)先后引進(jìn)了TMR全自動(dòng)奶牛日糧混合機(jī)5臺(tái)，奶牛監(jiān)控系統(tǒng)4套、智能化自動(dòng)擠奶設(shè)備6套；在全區(qū)新配套畜牧信息化平臺(tái)“一點(diǎn)通”終端機(jī)2臺(tái)；規(guī)模以上養(yǎng)殖場區(qū)配套畜牧養(yǎng)殖智能化生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)5套。

（三）集聚區(qū)位優(yōu)勢。立足中心城區(qū)特色，著力打造三種模式，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。一是休閑觀光模式。以南二路休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)為主要載體，串連南二路沿線的攬翠湖、華林莊園、黃河森林樂園等9個(gè)農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是高效生態(tài)模式。以牛莊現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、廣蒲河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主要載體，實(shí)行“一園多區(qū)”，重點(diǎn)打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技展示為一體的綜合性園區(qū)。三是旅游度假模式。以龍居生態(tài)林場為主要載體，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源與黃河旅游資源的有機(jī)結(jié)合，打造集森林公園、郊野旅游度假于一體的休閑觀光勝地。

三、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)活力

（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，探索制定分區(qū)域土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)。成立鎮(zhèn)、街道土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心試點(diǎn)，建立區(qū)級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案、登記和檔案管理等工作制度，采用合作開發(fā)、反租倒包、土地入股等形式，確保失地農(nóng)民利益。通過一系列機(jī)制的實(shí)施和落實(shí)，依法流轉(zhuǎn)土地9.4萬畝，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了條件。

第2篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體；農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；規(guī)劃；江西余干

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）19-0284-03

Abstract Modern agriculture complex is advanced in the development of modern agriculture demonstration park form and updated version.Through the construction of modern agricultural complex，it can realize the modern agricultural demonstration park in the construction of resource integration，industrial integration，urban and rural development.Through the analysis of the basic conditions of Yugan developing modern agriculture，it′s pointed out that Yugan existing advantages and disadvantages，grasped the idea and direction of the development of modern agriculture in Yugan County，indicated the development of modern agriculture in Yugan County in order to build a modern agriculture complex as the main task.The county around ″one regions and four park″ layout，it refered to the modern agriculture demonstration park core，Gordon euryale seed industrial park，ecological food industrial park，agricultural exhibition garden，leisure sightseeing garden，realization of Yugan in modern agriculture leading industry，processing，warehousing，cold chain logistics，technology training and so on carry catch up.By means of Yugan modern agriculture demonstration park master plan，it is pointed out that the future Yugan County of modern agricultural development will focus on building a number of modern agricultural complex，implementation agriculture industry fusion，in the construction process，by the ecological protection，technology application，quality building，quality and safety，leisure and tourism and other various means to achieve modern agriculture complex development.

Key words modern agriculture complex：agricultural demonstration park；planning；Yugan Jiangxi

江西省十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，江西省委、省政府在立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下作出了“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大戰(zhàn)略部署。省政府先后出臺(tái)了《江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》《加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的意見》等文件促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，江西省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手，相繼出臺(tái)了園區(qū)建設(shè)16條意見、36條分工方案等，高位推動(dòng)“百縣百園”重點(diǎn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)下，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展開始進(jìn)入“提擋升級(jí)”的新階段。江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)正沿著走好“四區(qū)四型”發(fā)展之路，把園區(qū)打造成為集“生態(tài)、安全、集約、高效”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體方向發(fā)展[1]。

1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)概況

1.1 自然條件與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

余干縣地處鄱陽湖東南岸，是上饒市西部農(nóng)業(yè)大縣，是全國聞名的魚米之鄉(xiāng)。區(qū)域地處濱湖平原，土地資源多樣，溫度氣候適宜，水資源豐富，自然資源眾多，風(fēng)光秀麗。余干縣國土面積2 330.77 km2，低丘、濱湖、平原相得益彰，非常適宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，全縣主產(chǎn)產(chǎn)業(yè)突出，農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展迅速，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。2015年全縣芡實(shí)產(chǎn)量2萬t、糧食總產(chǎn) 88.64萬t、肉類總產(chǎn)4.27萬t、禽蛋總產(chǎn)量2 126 t、水產(chǎn)品產(chǎn)量14.93萬t、蔬菜總產(chǎn)量達(dá)15.07萬t[2]。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

通過對余干縣的基礎(chǔ)情況進(jìn)行分析，余干縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要存在的優(yōu)勢：一是交通區(qū)位有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)位趕超。余干地處南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭三角區(qū)中心，素有“八省通衢”之稱，全縣已基本形成鐵路、高速、水運(yùn)、出境通道與縣鄉(xiāng)公路配套健全的立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢。二是良好的自然資源條件有助于農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。余干縣的土地資源、水資源、生物資源、農(nóng)產(chǎn)品資源均十分豐富，全縣有耕地7.144萬hm2，多年平均徑流量為15.79億m3，有著鄱陽湖烏魚、黃鱔、銀魚、甲魚、鱖魚、蝦、蟹、螺、蚌等豐富的漁業(yè)資源。三是鮮明的特色農(nóng)業(yè)特色有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。余干縣是全國的芡實(shí)之鄉(xiāng)，全縣芡實(shí)種植面積達(dá)6 666.7 hm2，初步形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，還是全省重要的商品糧生產(chǎn)基地，全省乃至全國主要的淡水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，全省畜禽生產(chǎn)的重要基地。四是余干縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體有優(yōu)勢。全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)216家、農(nóng)民專業(yè)合作社1 798家，有一大批經(jīng)營主體積極投入到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程之中。

1.3 存在的問題

一是受鄱陽湖污染和水位下降的影響，全縣資源約束日益趨緊，面臨農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱問題；二是隨著老齡化的加劇，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足問題突出，面臨誰來種地的問題；三是三產(chǎn)融合度不深，龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，面臨著怎么帶動(dòng)農(nóng)民致富的問題；四是物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，面臨如何提升防災(zāi)減災(zāi)能力問題。

2 規(guī)劃構(gòu)思與實(shí)踐

2.1 規(guī)劃思路

余干縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以堅(jiān)持“改革線、產(chǎn)業(yè)升級(jí)線、品牌線”三線聯(lián)動(dòng)為發(fā)展方向，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體為主攻任務(wù)，以構(gòu)建“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”三大體系為抓手，堅(jiān)定不移的走“四區(qū)四型”發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)余干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6次產(chǎn)業(yè)的深度融合，最終將余干縣由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣打造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的過程中通過主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展一批“一村一體”“一園一體”“一企一體”“一業(yè)一體”等多模式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體[3-4]。一是建設(shè)一批芡實(shí)綜合體。大力發(fā)展芡實(shí)種植和加工業(yè)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效芡實(shí)新品種，加強(qiáng)宣傳、鼓勵(lì)出口、強(qiáng)化品牌，打造集種植、加工、貿(mào)易、科研、觀光、物流為一體的芡實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)芡實(shí)產(chǎn)業(yè)在余干縣6次產(chǎn)業(yè)的深度融合，將余干縣打造成為“中國最大的芡實(shí)種植基地”“中國芡實(shí)深加工示范基地”“中國芡實(shí)交易集散地”。二是建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工綜合體，余干縣所處的鄱陽湖平原生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件良好，具備實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)從數(shù)量優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，全縣以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工綜合體為紐帶，把產(chǎn)、加、銷有機(jī)結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效發(fā)展。三是建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光綜合體，充分利用余干縣的區(qū)位優(yōu)勢和自然風(fēng)光優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，將旅游休閑元素植入農(nóng)業(yè)，培育“農(nóng)業(yè)+觀光+體驗(yàn)+美食”的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展一批觀光采摘園、休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)主題公園、民俗村等多形式的農(nóng)業(yè)休閑觀光主體。

2.2 規(guī)劃布局

全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通過建立核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)余干縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，其中：核心區(qū)3 445.3 hm2，主要以康山墾殖場里溪分場、甘泉州分場、大湖管理局的土地為主。重點(diǎn)打造濱湖生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮核心區(qū)的引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全縣及鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。示范區(qū)6 666.7 hm2，主要包括瑞洪鎮(zhèn)、玉亭鎮(zhèn)、烏泥鎮(zhèn)、三塘鄉(xiāng)、東塘鄉(xiāng)和康山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部或部分區(qū)域（圖1）。區(qū)域內(nèi)以一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展為目的，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、休閑觀光、信息體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品附加值，輻射區(qū)涵蓋余干縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動(dòng)余干縣及周邊縣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，輻射區(qū)主要依托余干縣良好的生態(tài)條件，努力“做大芡實(shí)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)、做精水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)”，把余干縣打造成江南生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，做靚中國芡實(shí)之鄉(xiāng)。全縣最終通過核心區(qū)和示范區(qū)的示范引領(lǐng)以及輻射區(qū)的輻射帶動(dòng)，通過加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，力爭與全縣同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.3 建設(shè)內(nèi)容

第3篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)；經(jīng)營管理；對策；普古

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)2013年工作方案的通知》精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代戰(zhàn)略步伐，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入貫徹落實(shí)“兩加一推”主基調(diào)，加快“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在聚焦要素、推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用。普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)成立以來，積極開展轄區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并取得明顯成效。但在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中也出現(xiàn)一些問題，為推進(jìn)普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營管理工作，針對普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀，分析其存在的問題并提出了相應(yīng)對策。

1普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行概況

目前，普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)已有省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)1個(gè)（娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）、省級(jí)園區(qū)3個(gè)（高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)、華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、羊場現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園）。

1．1娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

該園區(qū)始建于2013年4月28日，規(guī)劃面積275平方公里，覆蓋的普古鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、?；l(xiāng)，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)。2013年成功申報(bào)成為“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，2014～2017年在貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)考核中分列第23名、21名、19名、45名，屬省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；娘娘山國家濕地公園景區(qū)2015年成功申報(bào)并進(jìn)入貴州“100個(gè)旅游景區(qū)”，在2016～2018年省政府組織的景區(qū)考核中排名分列第46名、第10名、第1名，2018年成功申報(bào)成為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。園區(qū)圍繞“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的目標(biāo)，確立“以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游，以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以藍(lán)莓、刺梨、獼猴桃、蔬菜等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，配套建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品加工廠，并依托區(qū)域內(nèi)良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、奇秀的自然景觀和濃郁的民族風(fēng)情，開發(fā)打造成集旅游觀光、民族文化體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生為一體的大健康旅游度假勝地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美，農(nóng)民富。園區(qū)主要以種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、花卉、精品水果、農(nóng)業(yè)觀光、旅游、科技示范等類型，采取集體、企業(yè)、政府參與投資的經(jīng)營模式。建設(shè)有旅游接待中心、江源洞景點(diǎn)、水上快艇、銀湖科技展館等，建成溫泉洗浴中心、娘娘山國家濕地公園索道、觀光棧道、天生橋彝風(fēng)古文化等項(xiàng)目，帶動(dòng)景區(qū)特色農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂、農(nóng)家超市共110余家，解決了近700人就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)工670人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決245個(gè)留守兒童和280個(gè)空巢老人問題。農(nóng)民利用土地、資金、人力資源、技術(shù)等入股公司和合作社成為股東，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)藍(lán)莓、刺梨等產(chǎn)生效益，使每畝耕地產(chǎn)值從過去300元提高到5000余元，并通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)每年10萬余人次的游客到娘娘山旅游度假、觀光，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決就業(yè)1300余人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)10000余人從土地入股分紅、資金入股分紅、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面直接受益，解決貧困戶1472戶，貧困人口2450人脫貧，入股農(nóng)民人均純收入從2012年的4750元提高到2017年的14600元，人均增收近1萬元，累計(jì)帶動(dòng)8個(gè)村1117戶3962人脫貧；到2020年娘娘山創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6.72億元，年收入2.84億元，年利潤1.2億元，新增就業(yè)人數(shù)15000人。帶動(dòng)普古鄉(xiāng)6千多戶2.4萬人，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)1.2萬戶4萬人，帶動(dòng)周邊淤泥鄉(xiāng)、松河鄉(xiāng)、坪地鄉(xiāng)等近5萬人的發(fā)展，覆蓋貧困戶4千余戶。市級(jí)人社部門、就業(yè)局在園區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)400人次，縣級(jí)人社部門、就業(yè)局組織專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)民1200人次，培訓(xùn)內(nèi)容主要為種養(yǎng)殖技術(shù)、酒店服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、文明禮儀等，通過培訓(xùn)讓農(nóng)民有一技之長聘為園區(qū)固定工人在園區(qū)務(wù)工，主要參與園區(qū)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖，勞動(dòng)時(shí)間8小時(shí)，月平均工資超過2200元。

1．2高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)

該園區(qū)始建于2013年12月5日，規(guī)劃示范園核心區(qū)土地面積64平方公里，園區(qū)核心區(qū)涉及大撥米、中心村、中合村等7個(gè)村，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)面積111平方公里農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該園區(qū)是省委、省政府重點(diǎn)打造的“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)分為觀賞區(qū)、示范區(qū)、體驗(yàn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)4個(gè)功能園區(qū)，建設(shè)有田園風(fēng)光（十里畫廊）、老故居、烈士墓園、偏巖古驛道、龍?zhí)犊谌芏?，白雨洞，山眺望等。園區(qū)主要發(fā)展本土優(yōu)質(zhì)紅米種植、原生態(tài)綠色蜂蜜養(yǎng)殖，有蔬菜基地、中藥材種植園、核桃基地、苗木繁殖基地、綠殼蛋雞散養(yǎng)區(qū)，黑山羊養(yǎng)殖、楊家?guī)r洞原始水拌酒廠等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，此外還種植了“梔子花”及20公里景區(qū)公路沿線“軟子石榴”等；園區(qū)立足自身區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，以農(nóng)旅融合為發(fā)展目標(biāo)，按照綠色、生態(tài)、安全的要求，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系，以此帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。高原畫廊園區(qū)通過示范點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完成土地入股4萬余畝。園區(qū)通過“土地入股、全民參與”及接納農(nóng)民務(wù)工，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收1.2萬余元。高原畫廊園區(qū)屬種養(yǎng)、觀光、體驗(yàn)、科技示范類型；示范帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖大戶25戶，就業(yè)623人，接納農(nóng)民務(wù)工5千余人次，參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖；勞動(dòng)時(shí)間均低于8小時(shí)，平均月工資超過2200余元。園區(qū)自成立以來組織“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)”培訓(xùn)8次，“法律進(jìn)村”培訓(xùn)3次，“紅米種植及病蟲害防治“專家講座2次，累計(jì)培訓(xùn)2600余人次。園區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，按照“公司（合作社、大戶）＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，有效整合土地資源，解放勞動(dòng)力，園區(qū)建設(shè)立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)核心目標(biāo)，探索農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展模式，促進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1．3華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)

該園區(qū)位于舊營鄉(xiāng)新寨村，是省委、省政府重點(diǎn)打造的“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)規(guī)劃范圍包括舊營鄉(xiāng)新寨村、雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村和劉官街道淹五寨等，規(guī)劃總面積2．76萬畝，其中核心區(qū)1.55萬畝，拓展區(qū)1.21萬畝。園區(qū)劃分為核心區(qū)和拓展區(qū)。核心區(qū)主要布局在舊營鄉(xiāng)新寨村，以種植車?yán)遄蛹靶蓍e娛樂為主，種植特色經(jīng)果、蔬菜、花卉苗木等；拓展區(qū)布局在雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村、劉官街道辦淹五寨，主要以發(fā)展特色種植為主，特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔。園區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色精品種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。帶動(dòng)華龍園區(qū)核心區(qū)600余戶2000余人，實(shí)現(xiàn)年戶均增收2.6萬余元。

1．4羊場現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園

該示范園項(xiàng)目經(jīng)營主體是貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司，園區(qū)總占地面積10486畝。已成功申報(bào)成為市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。投入資金1000余萬元，目前種植紅如意軟籽甜石榴標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范基地3325畝，其中羊場鄉(xiāng)2500畝，兩河新區(qū)375畝，新民150畝等。其中大棚示范展示園20畝，掛果大樹示范園50畝。園區(qū)將依托羊場鄉(xiāng)特有的少數(shù)民族文化與得天獨(dú)厚的自然條件，建設(shè)高品質(zhì)的集休閑度假、生態(tài)農(nóng)林、康體養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)等功能為一體的具有民俗風(fēng)情的布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，最終實(shí)現(xiàn)“春天是林園、夏天是花園、秋天是果園、冬天是樂園”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的問題

由于各農(nóng)業(yè)園區(qū)投入在公益性基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容多，隨著農(nóng)業(yè)觀光、景區(qū)旅游的大量涌入，給園區(qū)公益性事業(yè)管理帶來了巨大的壓力；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周期長見效慢，在土地入股，資源、資金入股方面，還存在觀望思想和顧慮，影響產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和實(shí)施；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，區(qū)位優(yōu)勢不突出，導(dǎo)致引進(jìn)人才困難、銷售渠道和市場競爭力不強(qiáng)等。

第4篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文

以縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)

縣（市）是我國行政區(qū)的基本單元，縣域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的總和構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)，城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的接合部，一頭連著工業(yè)、一頭連著農(nóng)業(yè)，一頭連著城市、一頭連著農(nóng)村，一頭連著商品生產(chǎn)者、一頭連著商品消費(fèi)者，對于活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，都有重要意義。

縣域經(jīng)濟(jì)有特定的共性內(nèi)涵，也有明顯的區(qū)域差異，決定了縣域經(jīng)濟(jì)有共同的發(fā)展方向和不同的發(fā)展模式。

縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循社會(huì)化大分工與協(xié)作的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，合理配置城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展產(chǎn)、供、銷，貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共榮、開放的良性循環(huán)系統(tǒng)。使城鄉(xiāng)二元化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，切實(shí)做到工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇，要在一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然的區(qū)位特點(diǎn)、資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)品特色，形成具有區(qū)域優(yōu)勢和市場競爭力的發(fā)展模式。在指導(dǎo)思想上要引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，創(chuàng)新一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和活力。要消除“重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)”、“重城市輕農(nóng)村”、“重居民輕農(nóng)民”的思想觀念，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制和新秩序。

抓住優(yōu)勢條件 發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

易縣位于河北省保定市西北部，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣。2010年全縣生產(chǎn)總值完成68億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值17億元；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值29億元；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例25:42:33，人均生產(chǎn)總值12165元。全部財(cái)政收入3.31億元，農(nóng)民人均純收入3678元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12622元。縣域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有礦產(chǎn)建材業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、旅游業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)存在的問題是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)布局分散。

易縣縣域經(jīng)濟(jì)雖處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，但是只要發(fā)揮其優(yōu)勢和有利條件，認(rèn)識(shí)和挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ{(diào)動(dòng)和組織社會(huì)各方面力量，仍然能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展。

易縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要優(yōu)勢條件，一是區(qū)位交通優(yōu)勢，緊鄰北京和天津兩大都市，京港澳、京昆、張（家口）石（家莊）等高速公路，北通京津、南通石（家莊）太（原），可以融入這些城市兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。二是水土資源優(yōu)勢，易縣地處太行山東麓向華北平原的過渡帶，地貌類型多樣，水質(zhì)良好。地形多樣性和水土資源潛力為現(xiàn)代農(nóng)林發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。三是歷史文化人文資源優(yōu)勢，易縣建縣歷史悠久，曾為古燕國下都，縣內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)的清西陵，有愛國主義教育基地狼牙山，歷史文化底蘊(yùn)深厚。四是生態(tài)旅游資源豐富，易縣青山綠水、森林覆蓋率48%，有風(fēng)景秀美的云蒙山、翠云山、南湖等自然景觀和4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，是綠色生態(tài)旅游和抗日根據(jù)地紅色旅游目的地。

易縣是欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，又是生態(tài)環(huán)境較好的縣。建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，既有必要性，又有可行性。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，是通過構(gòu)建良性生態(tài)環(huán)境，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全綠色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念中加進(jìn)“生態(tài)”二字，在于強(qiáng)調(diào)不要片面追求數(shù)量增長，更應(yīng)重視生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，保持農(nóng)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、新型村鎮(zhèn)體系建設(shè)和生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)三位一體統(tǒng)籌進(jìn)行，同步發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系，包括用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造種養(yǎng)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代設(shè)施發(fā)展果菜等高效產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)休閑觀光等新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系重視第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展，一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展。新型村鎮(zhèn)體系，是通過新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，把原來城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)變?yōu)槌青l(xiāng)一體化結(jié)構(gòu)，以城市化、工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系，包括山丘林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，要根據(jù)區(qū)域環(huán)境本地情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“護(hù)綠”工程，生態(tài)脆弱區(qū)重建的“補(bǔ)綠”工程，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的“育綠”工程和綠色食品加工的生產(chǎn)工程，建成良性循環(huán)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系。

由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要經(jīng)過經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的一系列轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)，主要有：（1）產(chǎn)業(yè)功能由傳統(tǒng)種植業(yè)單一生產(chǎn)功能，向種植、養(yǎng)殖、加工、物流的生產(chǎn)、生態(tài)、生活服務(wù)復(fù)合型功能轉(zhuǎn)變；（2）產(chǎn)品生產(chǎn)由物質(zhì)產(chǎn)品為主向物資產(chǎn)品和休閑觀光、享受自然的精神產(chǎn)品并重方向轉(zhuǎn)變；（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由農(nóng)戶分散粗放經(jīng)營向集約化、企業(yè)化現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變；（4）農(nóng)村民居由零亂分布向集中化、社區(qū)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變；（5）生態(tài)環(huán)境由污染向健康、良性、優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變；（6）農(nóng)民由小生產(chǎn)者向有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。通過上述轉(zhuǎn)變，才能建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型村鎮(zhèn)體系、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、高新科技支撐體系和惠農(nóng)福利服務(wù)體系，構(gòu)建成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)的區(qū)域農(nóng)業(yè)集成創(chuàng)新系統(tǒng)。

以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

促現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，我們對易縣梁格莊鎮(zhèn)進(jìn)行了全面和深入的調(diào)研。這個(gè)鎮(zhèn)位于縣城西北部，鎮(zhèn)區(qū)距縣城僅7公里，自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，基本是易縣的縮影，在這個(gè)鎮(zhèn)率先建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，對全縣乃至太行山區(qū)有一定的示范帶動(dòng)意義。

梁格莊鎮(zhèn)總面積145.3平方公里（21.8萬畝），山丘面積占75%，平地只占25%。林木覆蓋率56%，山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。全鎮(zhèn)有27個(gè)行政村，總?cè)丝?0049人，其中農(nóng)業(yè)人口占97%，2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入55690萬元，農(nóng)民人均純收入3158元?，F(xiàn)有耕地2.12萬畝，一年一收，復(fù)種指數(shù)較低。農(nóng)作物以糧食作物為主，播種面積1.73萬畝，占總播種面積90%，其中玉米播種面積占59%，紅薯占32%，小麥占9%。糧食總產(chǎn)量4780噸，平均畝產(chǎn)277公斤。全鎮(zhèn)宜林山場12萬畝，8萬畝已經(jīng)綠化，尚有4萬畝宜林荒山可以利用。鎮(zhèn)內(nèi)有易水河及3條支流河溝，可發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主體，以項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)為主線，做到科學(xué)布局、系統(tǒng)集成，產(chǎn)業(yè)集群、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，全面規(guī)劃、分期實(shí)施。

科學(xué)布局、系統(tǒng)集成。就是按照示范區(qū)資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化要求，將建設(shè)項(xiàng)目合理布局于不同的空間區(qū)域，使建設(shè)內(nèi)容系統(tǒng)集成為既有內(nèi)在聯(lián)系，又有相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。

產(chǎn)業(yè)集群、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要空間組織形式，示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)也要體現(xiàn)這個(gè)思想，規(guī)劃成若干產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，有計(jì)劃安排一、二、三次產(chǎn)業(yè)，實(shí)施三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。

協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先。示范區(qū)建設(shè)要重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)，區(qū)際間發(fā)展的協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的協(xié)調(diào)，前后發(fā)展階段的協(xié)調(diào)。在諸多協(xié)調(diào)發(fā)展中，都要把生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先地位。

全面規(guī)劃、分期實(shí)施。首先要做示范區(qū)總體規(guī)劃，給出示范區(qū)發(fā)展的目標(biāo)定位、布局框架、總體任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，是控制性規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性文本。在規(guī)劃期限內(nèi)劃出階段，分期實(shí)施。

第5篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文

第一條為全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我市“*”規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》、國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（*年本）》、國家發(fā)展和改革委員會(huì)和商務(wù)部頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)定。

第二條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市、科教興市和三產(chǎn)旺市”三大發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，積極引導(dǎo)我市產(chǎn)業(yè)向布局合理、集約化和規(guī)?；较虬l(fā)展。

第三條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則：堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路；堅(jiān)持以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)合理布局和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

第四條本規(guī)定以及附件《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（以下簡稱《導(dǎo)向目錄》）由各級(jí)投資主管部門組織實(shí)施。成立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對重大產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。市發(fā)展和改革部門會(huì)同相關(guān)部門建立《導(dǎo)向目錄》的信息系統(tǒng)，檢查執(zhí)行情況，定期向市政府報(bào)告。大力培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用。

本規(guī)定所指投資主管部門包括市、區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局及經(jīng)濟(jì)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

第五條各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)、國土、規(guī)劃、外貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、文化、安全監(jiān)管及行業(yè)主管等部門，應(yīng)根據(jù)本規(guī)定以及《導(dǎo)向目錄》的要求，制訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)配套政策。

第二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)

第六條加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)作用。大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子及通信設(shè)備制造、集成電路設(shè)計(jì)和制造、軟件等產(chǎn)業(yè)，形成信息產(chǎn)業(yè)群。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展天然藥物、海洋藥物、現(xiàn)代中藥、新型疫苗等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療器材制造業(yè)。

第七條以壯大重化工業(yè)和培育裝備制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。不斷壯大臨港工業(yè)，促進(jìn)石油化工、電力能源等重化工業(yè)向基地化和大型化發(fā)展；運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升制造業(yè)，大力支持家電電氣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育航空、汽車、游艇等交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)；不斷提高裝備制造業(yè)技術(shù)水平，在電力設(shè)備、精密機(jī)械、大型石化設(shè)備、重型建筑機(jī)械等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

第八條優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。加快旅游和物流兩大戰(zhàn)略業(yè)的發(fā)展。加快我市旅游硬、軟件設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)我市旅游業(yè)由觀光旅游向休閑度假旅游、由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。培育會(huì)議展覽業(yè)，促進(jìn)我市會(huì)議會(huì)展中心形成。發(fā)揮我市“雙港”優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。提升金融業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，增強(qiáng)金融業(yè)的增值能力，大力發(fā)展保險(xiǎn)、信息和法律服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品及管理體系認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)化房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極培育新興文化產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，加快教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健等領(lǐng)域的改革和發(fā)展。規(guī)范和提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等多元業(yè)態(tài)發(fā)展。

第九條積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)海河養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)和優(yōu)質(zhì)花卉、水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系。

第十條加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以完善網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。加快集裝箱、大型干散貨等公用碼頭建設(shè)，把*港建設(shè)成為全國沿海主樞紐港。加快廣珠鐵路和廣珠城際軌道交通建設(shè)。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)方便、快捷的水上高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好主要河流、排洪渠的綜合整治，切實(shí)保護(hù)飲用水源。加快城市供電設(shè)施建設(shè)，提高供電保障能力，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等清潔能源。推進(jìn)管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以管道天然氣為主的民用供氣方式。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目建設(shè)。

全面推進(jìn)信息化。加快建設(shè)電子政務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公開。大力推進(jìn)企業(yè)信息化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量。全面促進(jìn)社會(huì)事業(yè)信息化，提高城市信息化管理和公共服務(wù)水平。加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。

第十一條大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、電力、石化、建筑、建材、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及生產(chǎn)安全、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以控制不合理的資源開發(fā)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對水資源、土地、海洋和海島等的生態(tài)保護(hù)。

第十二條優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。提高企業(yè)規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)施名牌帶動(dòng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，支持大型企業(yè)發(fā)展，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第十三條調(diào)整完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。

香洲主城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、旅游會(huì)展、商貿(mào)物流、創(chuàng)意研發(fā)、居住休閑等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)及高品質(zhì)生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)。南屏科技工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物制藥、精細(xì)化工、新材料等產(chǎn)業(yè)。

金灣區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三灶科技工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和航空產(chǎn)業(yè)。聯(lián)港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展游艇制造、珠寶首飾、電子電器等產(chǎn)業(yè)。加快航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展航空制造和技術(shù)研發(fā)。依托海泉灣旅游度假區(qū)發(fā)展休閑旅游業(yè)，結(jié)合金灣新城區(qū)建設(shè)大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

斗門區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)。建設(shè)好新青科技工業(yè)園、白蕉科技工業(yè)園和富山工業(yè)區(qū)。新青科技工業(yè)園圍繞偉創(chuàng)力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成電子信息產(chǎn)業(yè)基地。白蕉科技工業(yè)園發(fā)展紡織服裝、電子信息、游艇制造等產(chǎn)業(yè)。富山工業(yè)區(qū)集中發(fā)展家電電器、建材陶瓷、汽車配件等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜、花卉、優(yōu)質(zhì)水果、畜牧為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以溫泉、生態(tài)觀光為主要內(nèi)容的旅游業(yè)。

高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展港口物流業(yè)和重化工業(yè)。加快集裝箱、大型干散貨、液體化工等公用碼頭建設(shè)，不斷完善高欄港港口體系。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大重化產(chǎn)業(yè)集群，努力建設(shè)*臨港石化基地、建設(shè)廣東主要的石化、能源工業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展修造船、大型鉆井平臺(tái)、集裝箱、發(fā)電設(shè)備、大型鋼管樁、重型建筑機(jī)械設(shè)備等裝備制造業(yè)。

高新區(qū)主園區(qū)（唐家灣地區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展軟件、集成電路設(shè)計(jì)與制造、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、電力系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)據(jù)通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

橫琴開發(fā)區(qū)大力發(fā)展以科技研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)、會(huì)議商展、旅游休閑、物流貿(mào)易、培訓(xùn)交流、文化創(chuàng)意、商業(yè)服務(wù)、生態(tài)居住等產(chǎn)業(yè)。

*保稅區(qū)──珠澳跨境工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中轉(zhuǎn)貿(mào)易、服裝、電子元器件和光學(xué)器件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修和航空器材生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)。

萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)、深水港口、海島旅游、海洋漁業(yè)和風(fēng)力發(fā)電等海洋產(chǎn)業(yè)。

第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄

第十四條《導(dǎo)向目錄》是政府管理投資項(xiàng)目，引導(dǎo)投資方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的重要手段，是各級(jí)政府和職能部門制定和實(shí)施財(cái)政、土地、信貸、外貿(mào)等政策的重要依據(jù)。

《導(dǎo)向目錄》由市發(fā)展和改革局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際情況制訂，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施?！秾?dǎo)向目錄》一般每兩年修訂一次?！秾?dǎo)向目錄》原則上適用于我市區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)。

第十五條《導(dǎo)向目錄》由優(yōu)先發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展四類目錄組成。不屬于優(yōu)先發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《導(dǎo)向目錄》。

第十六條優(yōu)先發(fā)展類主要是指對*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要支撐和促進(jìn)作用，需要采取政策措施予以重點(diǎn)支持的支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。按照以下原則確定優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)業(yè)目錄：

（一）能夠充分利用我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)配套，形成產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊，對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的潛力產(chǎn)業(yè)。

第十七條鼓勵(lì)發(fā)展類主要是有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要采取政策措施予以鼓勵(lì)和支持的產(chǎn)業(yè)。按照以下原則確定鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)目錄：

（一）符合我市“*”規(guī)劃綱要提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求。

（二）具有較高技術(shù)含量、市場占有率較高和有利于開拓國際國內(nèi)市場的產(chǎn)業(yè)。

（三）符合“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略部署和我市城市總體規(guī)劃功能定位、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的要求。

（四）符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于能源綜合開發(fā)利用，提高能源效率，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定鼓勵(lì)發(fā)展的其它產(chǎn)業(yè)。

第十八條限制發(fā)展類主要是工藝技術(shù)落后，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要督促限期改造和嚴(yán)格限制新建的產(chǎn)業(yè)類別。按照以下原則確定限制發(fā)展類產(chǎn)業(yè)目錄：

（一）不利于安全生產(chǎn)。

（二）不利于節(jié)約和高效利用資源和能源。

（三）不利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

（四）列入國家《限制用地項(xiàng)目目錄（*年本）》的項(xiàng)目。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定限制的其它產(chǎn)業(yè)。

第十九條禁止發(fā)展類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。禁止發(fā)展類產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格禁止新建，已存在的要限期淘汰。按照以下原則確定禁止發(fā)展類產(chǎn)業(yè)目錄：

（一）不符合我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求。

（二）列入國家《禁止用地項(xiàng)目目錄（*年本）》的項(xiàng)目。

（三）不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，工藝技術(shù)落后，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善。

（四）危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件。

（五）嚴(yán)重污染環(huán)境或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

（七）嚴(yán)重浪費(fèi)資源、能源。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其它產(chǎn)業(yè)。

第二十條對優(yōu)先發(fā)展類投資項(xiàng)目，投資管理部門按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定優(yōu)先進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案。設(shè)立*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（具體辦法另行制訂），對優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)業(yè)中需要培育的產(chǎn)業(yè)提供貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等財(cái)政資助。科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、技改資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等財(cái)政性資金，重點(diǎn)扶持優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對優(yōu)先發(fā)展類投資項(xiàng)目在用地、用電、用水等方面優(yōu)先予以保證和實(shí)行最優(yōu)惠政策，具體配套鼓勵(lì)政策由相關(guān)部門制訂。引導(dǎo)國有和國有控股企業(yè)對優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。對優(yōu)先發(fā)展類投資項(xiàng)目的其他優(yōu)惠政策，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條對鼓勵(lì)發(fā)展類投資項(xiàng)目，投資管理部門按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)、技改資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等財(cái)政性扶持資金，要積極扶持鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對鼓勵(lì)發(fā)展類投資項(xiàng)目在用地、用電、用水等方面要切實(shí)予以保證，具體配套鼓勵(lì)政策由相關(guān)部門制訂。鼓勵(lì)發(fā)展類投資項(xiàng)目經(jīng)市級(jí)投資管理部門確認(rèn)為優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目后，可享受優(yōu)先發(fā)展類投資項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。對鼓勵(lì)發(fā)展類投資項(xiàng)目的其他優(yōu)惠政策，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文

一、肯定成績，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，邁出了新步伐，取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新突破，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體上已經(jīng)由探索起步階段進(jìn)展到持續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)競相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢頭。最近，全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會(huì)參觀了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、代表對園區(qū)建設(shè)成效給予了充分肯定和高度評價(jià)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強(qiáng)大生命力得到干部群眾的廣泛認(rèn)可，贏得了普遍贊譽(yù)。經(jīng)過三年來的探索，我市初步走出了一條山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，樹立了一批“可看、可學(xué)、有效益”的典型。毫不夸張地說，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和實(shí)踐,已經(jīng)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）探索了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙，我市客觀分析農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的自然約束和資源約束，順應(yīng)自然，整合資源，確立了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的“建園區(qū)帶基地、興產(chǎn)業(yè)促增收”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展路子，探索了“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)模式。這一路子和模式，既適合山區(qū)地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)資源集中度低的特點(diǎn)，又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的要求，有利于合理構(gòu)建企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)贏利三者統(tǒng)一。這一路子是多年來我市農(nóng)業(yè)工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)增長方式的大轉(zhuǎn)變，是抓農(nóng)村工作方式、方法的大轉(zhuǎn)變。

（二）推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施改善。通過幾年的發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)通過對田、林、路、渠、庫等的綜合治理，把一大批農(nóng)田建成了“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。由于在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設(shè)、觀光旅游相結(jié)合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。按照“一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)觀光景區(qū)”的建設(shè)理念，各地把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。部分縣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按aaa級(jí)景區(qū)打造，園區(qū)建設(shè)有效拓展了農(nóng)業(yè)功能，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）加大了對農(nóng)業(yè)的資金整合投入力度?，F(xiàn)代化的園區(qū)必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是千方百計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，把土地整理、農(nóng)綜開發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等國家項(xiàng)目打捆使用，集中投入園區(qū)，激勵(lì)了企業(yè)投入，帶動(dòng)了農(nóng)戶投入，形成了以國家項(xiàng)目資金為導(dǎo)向，企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民投入為主體的多元化投入機(jī)制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區(qū)按照畝平投入不低于1萬元，其中國家項(xiàng)目投入不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)整合資金，加大投入。啟動(dòng)建設(shè)的31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已整合各類項(xiàng)目資金13.2億元，整合社會(huì)資金15億元。市縣兩級(jí)財(cái)政投入2.8億元。

（四）提高了農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)的成敗關(guān)鍵在于先進(jìn)科技的武裝程度，在于高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育水平。各地把高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用結(jié)合起來，尋求科技對生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的支撐，園區(qū)聯(lián)合大專院校開展科技研發(fā)、推廣。目前全市大多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系，試驗(yàn)、引進(jìn)、示范了一大批新品種、新技術(shù)，配套、組裝、集成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。川農(nóng)大、省自然科學(xué)研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了專家大院、科研所。已建的31個(gè)園區(qū)引進(jìn)、示范、推廣新品種200多個(gè)，新技術(shù)50多項(xiàng)。先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)的推廣應(yīng)用，有效地促進(jìn)了農(nóng)科教結(jié)合，提高了農(nóng)民素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，從而使園區(qū)逐步成為現(xiàn)代科技的孵化器、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、培育現(xiàn)代農(nóng)民的主陣地。

（五）初步建立了市場化運(yùn)作機(jī)制。園區(qū)的生命力，取決于能否按照市場的要求，運(yùn)用管理工業(yè)的先進(jìn)理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作。各地按照政府扶持、部門支持、企業(yè)運(yùn)作的思路，積極探索園區(qū)的經(jīng)營管理方法和模式，構(gòu)筑市場化運(yùn)行機(jī)制。全市園區(qū)基本形成了“集中流轉(zhuǎn)，多元經(jīng)營，股份合作，風(fēng)險(xiǎn)保障”的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，形成了“大園區(qū)+小業(yè)主，大基地+小庭園”的園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)民增收機(jī)制。各地不斷創(chuàng)新“企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，蒼溪縣積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶以股份合作的形式聯(lián)辦園區(qū)機(jī)制。利州區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心（站），建立土地流轉(zhuǎn)基金，有效保障農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主雙方利益。各縣區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，政府和企業(yè)（業(yè)主）共同出資建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。目前，全市各級(jí)財(cái)政和龍頭企業(yè)已籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金3100余萬元。

（六）打造了一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的樣板工程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是一扇窗口，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營觀念、管理方式及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益展示在人們面前，提供了可看、可學(xué)、可推廣的現(xiàn)實(shí)樣板，從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。蒼溪三井、白橋，利州大石，元壩平樂、紫云，朝天羊木、平溪，劍閣木馬、劍門關(guān)，旺蒼木門、南陽，青川板橋、三鍋等園區(qū)分別帶動(dòng)了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展壯大。在全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會(huì)上，我點(diǎn)評蒼溪縣三井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)時(shí)指出，該園區(qū)可以用“一大、二高、三好”六個(gè)字概括。一是大氣魄、大面積、大規(guī)模；二是高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)；三是示范效果好、推動(dòng)力好，領(lǐng)導(dǎo)稱好，群眾叫好。三井園區(qū)有三點(diǎn)值得其它園區(qū)學(xué)習(xí)，一是高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平的建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)、新村、鄉(xiāng)村旅游、基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)環(huán)境打造統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)；二是強(qiáng)力整合，大力投入，利用園區(qū)建設(shè)平臺(tái)，整合所有資源和項(xiàng)目，以整合的理念，解決了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入問題；三是不斷創(chuàng)新機(jī)制，特別是采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。當(dāng)然，每個(gè)縣區(qū)都有這樣的好典型，元壩昭化、平樂園區(qū)結(jié)合旅游資源優(yōu)勢，培育旅游龍頭企業(yè)開發(fā)旅游業(yè)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品入超市；利州大石園區(qū)充分利用城市近郊區(qū)的優(yōu)勢，著力將園區(qū)打造成為城市蔬菜供應(yīng)基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區(qū)，形成了“服務(wù)城市，致富農(nóng)戶”的園區(qū)建設(shè)新模式。在全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動(dòng)下，建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地14萬畝，茶葉產(chǎn)業(yè)基地26萬畝，核桃產(chǎn)業(yè)基地50萬畝，煙葉產(chǎn)業(yè)基地 9萬畝，青川黑木耳產(chǎn)業(yè)基地3000萬棒（袋），油橄欖產(chǎn)業(yè)基地14萬畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提升，效益增加?？傊鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來了全新的理念，給農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收創(chuàng)造了新的亮點(diǎn)，促進(jìn)了全市農(nóng)村大發(fā)展、農(nóng)業(yè)大提升和農(nóng)民大增收。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力持續(xù)推進(jìn)；二是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；三是整合資源，不斷加大人力、物力、財(cái)力投入；四是不斷創(chuàng)新發(fā)展的理念和思路，探索新的機(jī)制和模式；五是強(qiáng)化督查督辦，逗硬考核。

在總結(jié)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、充分肯定成績的同時(shí)，我們必須正視存在的困難和不足。一是既要看到園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面取得的成效，也要看到有的園區(qū)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，特別是個(gè)別縣區(qū)謀劃遲、啟動(dòng)晚、推進(jìn)慢、上半年等、下半年趕等問題；二是既要看到企業(yè)化經(jīng)營對園區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用，也要看到園區(qū)運(yùn)作機(jī)制需進(jìn)一步探索，責(zé)權(quán)利關(guān)系、投資主體和收益分配等有待進(jìn)一步明晰，生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏積極性等問題；三是既要看到園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進(jìn)的效果，也要看到個(gè)別園區(qū)目標(biāo)定位不明確，優(yōu)勢特色不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，經(jīng)濟(jì)效益還不高等現(xiàn)實(shí)。全市園區(qū)建設(shè)不是一年、二年，一蹴而就能夠完成的，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還存在較大的差距，需不斷提升、鞏固完善，實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。為此，要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善發(fā)展機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張的互促互動(dòng)。

二、加快進(jìn)度，提升質(zhì)量，全面完成今年園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

從總體規(guī)劃來看，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)可分為三個(gè)發(fā)展階段，即：20__-20__年為探索起步階段，20__-20__年為持續(xù)發(fā)展階段， 2013年-2020年為全面提升階段。今年到20__年，是我市園區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展時(shí)期，是完成50個(gè)萬畝園區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。在去年12月27日召開的全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)小康新村建設(shè)暨農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上，提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的“六強(qiáng)化、六提升”的工作思路（即強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，提升園區(qū)生命力；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升園區(qū)競爭力；強(qiáng)化資源整合，提升園區(qū)承載力；強(qiáng)化農(nóng)民主體，提升園區(qū)帶動(dòng)力，強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，提升園區(qū)集聚力），得到市政府馬華市長高度認(rèn)可，要求按照這樣的工作思路不折不扣的落實(shí)，希望各地在今后的工作中要繼續(xù)參考執(zhí)行。關(guān)于園區(qū)建設(shè)，今天我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。

一是在項(xiàng)目實(shí)施上要加快進(jìn)度。今年，市上提出了新建園區(qū)擴(kuò)規(guī)模，已建園區(qū)增效益，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位的工作目標(biāo)。目前，離年終僅2個(gè)月時(shí)間，各地要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，搶時(shí)間，搶進(jìn)度，又好又快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，力爭今年新建的10個(gè)園區(qū)早見成效，已建園區(qū)質(zhì)量效益明顯提升，園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制更加完善，農(nóng)民持續(xù)增加收入，全面完成園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。已實(shí)施的項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格工程質(zhì)量，保證資金投入；個(gè)別未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加快啟動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制度，把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭。要繼續(xù)堅(jiān)持督查督辦制度，堅(jiān)持縣區(qū)已經(jīng)形成的周例會(huì)、周通報(bào)好的做法。

二是在特色產(chǎn)業(yè)上要做大做強(qiáng)。特色是構(gòu)筑差異性競爭的必備條件，是廣元農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求?！皬V元七絕”是市委、市政府在深入分析廣元農(nóng)業(yè)資源狀況的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，突出特色，遴選的一批具有廣元獨(dú)特優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，受到農(nóng)業(yè)專家的高度贊譽(yù)和市場的熱烈反應(yīng)，各地一定要在明確園區(qū)定位的前提下，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，堅(jiān)持“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的建設(shè)模式，特別注重與“廣元七絕”緊密結(jié)合，有針對性地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化的規(guī)模優(yōu)勢，區(qū)域化的特色優(yōu)勢。

三是在設(shè)施裝備上要提升水平。先進(jìn)設(shè)施裝備是園區(qū)先進(jìn)性特征之一。要完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等，加強(qiáng)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷，進(jìn)一步改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，結(jié)合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升等工程，采取工程、農(nóng)藝等多種措施，加大園區(qū)耕地地力培育。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調(diào)控設(shè)施的應(yīng)用，提高生產(chǎn)設(shè)施化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣。要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步拓寬補(bǔ)貼范圍，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用機(jī)械的應(yīng)用，提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)，要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸，完善產(chǎn)后配套服務(wù)設(shè)施，全面提高園區(qū)的設(shè)施裝備水平。

四是在科技運(yùn)用上要加大力度。要廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，不斷開展試驗(yàn)示范，總結(jié)篩選出適合當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治與控制技術(shù)、新型種植模式等，著力提高科技應(yīng)用水平。要以智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為切入點(diǎn)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測、決策咨詢，進(jìn)一步提升園區(qū)的整體實(shí)力。深入推進(jìn)農(nóng)科教合作，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升園區(qū)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

五是在機(jī)制創(chuàng)新上要力爭突破。突出加大以農(nóng)民增收為核心的機(jī)制創(chuàng)新力度，積極探索農(nóng)戶土地入股、股份合作的農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步完善促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提升農(nóng)民組織化程度。繼續(xù)完善園區(qū)投融資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、科技創(chuàng)新推廣機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制，增添促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展活力。

三、高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌，做好20__年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃

20__年以來，全市堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，組織大學(xué)、院所編制完成了《廣元市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》和已建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，全市園區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系基本形成，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制評審工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。實(shí)踐證明，科學(xué)編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，可以確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性、先進(jìn)性和可持續(xù)性，解決長期以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的低水平和隨意性，是我市用工業(yè)化理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是我市自然農(nóng)業(yè)向工程農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，對推進(jìn)我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃，早確定。盡快確定20__年新建園區(qū)。市園區(qū)辦要加大園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)力度，各縣區(qū)要根據(jù)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)論證，慎重

決策，根據(jù)“三沿三有”的原則（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基礎(chǔ)，有產(chǎn)業(yè)，有項(xiàng)目），確定出20__年新建園區(qū)。二是務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持“市上統(tǒng)籌，縣區(qū)主體，一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，堅(jiān)持“依托院校，專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一評審，批準(zhǔn)實(shí)施”的規(guī)劃編制評審制度，精心組織，加大投入，加快編制進(jìn)程，不斷提升規(guī)劃質(zhì)量和水平。目前，還有少數(shù)縣區(qū)沒有確定20__年的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制單位，這些縣區(qū)要于近期及早確定，力爭今年11月底完成縣區(qū)20__年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制初評工作，12月進(jìn)行全市統(tǒng)一評審，20__年1月全面啟動(dòng)新建園區(qū)項(xiàng)目。三是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的組織管理，加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn)和交流，健全園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制評審機(jī)制，完善規(guī)劃編制評審標(biāo)準(zhǔn)、程序，確保20__、20__年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃順利進(jìn)行。四是要進(jìn)一步提升規(guī)劃理念，突出特色、突出重點(diǎn)，明確思路目標(biāo)。園區(qū)規(guī)劃要與“十二五”發(fā)展規(guī)劃，汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃相銜接，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，要提出“十二五”園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，認(rèn)真做好園區(qū)建設(shè)年度考核工作

第7篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文

為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，縱深推進(jìn)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)?，F(xiàn)就年加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，制定如下政策：

一、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)。按照全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃要求，圍繞農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體、規(guī)劃建設(shè)一批競爭優(yōu)勢明顯、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益顯著的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”，加快發(fā)展“休閑體驗(yàn)、觀光度假、鄉(xiāng)土風(fēng)情、文化教育”等為主要功能的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，形成美麗鄉(xiāng)村新的示范點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的起跳點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的集聚點(diǎn)和農(nóng)民新的增收點(diǎn)，努力把我縣打造成為布局合理、功能齊全、設(shè)施一流、機(jī)制靈活、管理先進(jìn)、特色鮮明的國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

（二）啟動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)2個(gè)布局合理、要素集聚、功能融合、低碳生產(chǎn)、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，集中連片2萬畝，輻射帶動(dòng)5萬畝以上。

（三）大力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。集中建設(shè)5個(gè)布局集中連片、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，核心區(qū)面積1000畝以上，輻射帶動(dòng)3000畝以上。

（四）努力打造特色農(nóng)業(yè)精品園。精心建設(shè)10個(gè)產(chǎn)品特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯、品牌效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先的特色農(nóng)業(yè)精品園，核心區(qū)面積500畝以上，輻射帶動(dòng)1000畝以上。

（五）推出一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)高效示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、主題特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，核心區(qū)面積500畝以上，輻射帶動(dòng)1000畝以上。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等休閑農(nóng)業(yè)，對被評為省級(jí)農(nóng)家樂特色村和示范點(diǎn)，縣財(cái)政給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）包裝開發(fā)休閑旅游農(nóng)產(chǎn)品。開發(fā)具有農(nóng)事采摘體驗(yàn)、科技教育示范、產(chǎn)品達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)、包裝統(tǒng)一規(guī)范、品牌效應(yīng)突出的2個(gè)休閑旅游農(nóng)產(chǎn)品。

以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)主體原則上以招商引資進(jìn)駐的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的相關(guān)經(jīng)營公司為主，先由各項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局（或林業(yè)局）和財(cái)政局，批復(fù)同意后實(shí)施。各涉農(nóng)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，確保項(xiàng)目高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)。項(xiàng)目考核驗(yàn)收通過后，由縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金，按照單體直接投入的30%比例進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過300萬元。

二、加快經(jīng)營主體培育，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

（七）扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。扶持國家、省、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、保鮮、加工、流通設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造。市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)輸本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品按“綠色通道”政策執(zhí)行。對省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得，暫免征收企業(yè)所得稅。對縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)部門批準(zhǔn)，減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金。對列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目采取有償和無償相結(jié)合、貸款貼息、投資參股三種扶持方式。對新列入國家級(jí)、省級(jí)示范性農(nóng)、林業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。圍繞省政府提出的合作社建設(shè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化的“五化”目標(biāo)，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。鼓勵(lì)爭創(chuàng)示范性農(nóng)民合作社，對新獲得國家級(jí)、省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的，分別給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）培育新型農(nóng)民主體。鼓勵(lì)大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)林種（養(yǎng)）業(yè)、達(dá)到種養(yǎng)大戶標(biāo)準(zhǔn)的新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，縣財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。

三、加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展

（十）加大農(nóng)產(chǎn)品對外推介營銷和訂單力度。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷和農(nóng)業(yè)推介活動(dòng)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，提高市場開拓能力。加快農(nóng)業(yè)接滬融杭步伐，鼓勵(lì)企業(yè)在上海和杭州設(shè)立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示銷售中心，對營業(yè)面積在300平方米以上，年銷售名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品3000萬元以上的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對營業(yè)面積在500平方米以上，年銷售名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5000萬元以上的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)白茶規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化品牌經(jīng)營，對訂單白茶面積達(dá)到1000畝以上、訂單基地實(shí)施統(tǒng)一管理的茶葉加工企業(yè)（或?qū)I(yè)合作社）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

（十一）鼓勵(lì)企業(yè)和大戶到縣外建立竹子原料基地?？h財(cái)政對縣外承包經(jīng)營竹林，建立原料基地，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和大戶給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

（十二）加大農(nóng)村水利建設(shè)投入。加大資金籌措力度，加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)土斗堤、千庫保安、清水河道、灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利、防汛防旱及工程歲修、機(jī)埠、排澇站、十萬農(nóng)民飲用水等各類農(nóng)村水利年度建設(shè)工程任務(wù)。

（十三）提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，采取冬綠肥種植、秸稈還田、施用商品有機(jī)肥、應(yīng)用配方肥、酸化調(diào)整、農(nóng)田耕作層改良等措施，將耕地質(zhì)量從二等田提升到一等田，完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升5000畝。繼續(xù)老漁塘改造力度，完成標(biāo)準(zhǔn)漁塘建設(shè)2500畝。加快發(fā)展智能化畜禽養(yǎng)殖、溫室大棚、噴滴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)能、節(jié)本、降耗、省工的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。

（十四）加大林業(yè)基礎(chǔ)投入。啟動(dòng)實(shí)施林道提升工程，對布局在規(guī)劃園區(qū)內(nèi)、達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并爭取到省級(jí)立項(xiàng)的改造提升林區(qū)道路，除省級(jí)補(bǔ)助外，縣財(cái)政給予1萬元/公里的配套補(bǔ)助。加大規(guī)劃園區(qū)內(nèi)低效竹林、經(jīng)濟(jì)林以及松杉純林改造力度，對在園區(qū)內(nèi)爭取到省級(jí)立項(xiàng)補(bǔ)助的改造項(xiàng)目，縣財(cái)政給予1:0.5的配套補(bǔ)助。加快平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，對符合規(guī)劃要求實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

（十五）開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效、測土配方沃土工程，科學(xué)精準(zhǔn)使用農(nóng)藥化肥，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全年計(jì)劃實(shí)施不少于10萬畝，由縣財(cái)政予以專項(xiàng)補(bǔ)助。對列入省級(jí)以上項(xiàng)目的示范基地，縣財(cái)政給予1:1的配套補(bǔ)助。

（十六）加快農(nóng)村信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)民信箱，加大農(nóng)村信息員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民信箱的應(yīng)用水平。推進(jìn)農(nóng)村信息化示范村建設(shè)，對新獲得省、市級(jí)以上農(nóng)村信息化示范村，分別給予1萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

（十七）實(shí)施種子種苗工程。發(fā)展種子種苗產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)小龍蝦育苗、優(yōu)質(zhì)蠶制種、蔬菜穴盤育苗、竹子種質(zhì)資源庫、優(yōu)質(zhì)珍稀樹種繁育等基地建設(shè)，對列入省級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目，縣財(cái)政給予1:1的配套補(bǔ)助。

（十八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研究與成果轉(zhuǎn)化。對列入國家和省市級(jí)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，縣財(cái)政給予1:0.5配套支持。凡制定地方標(biāo)準(zhǔn)、列入科技創(chuàng)新內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品，縣科技經(jīng)費(fèi)給予專項(xiàng)扶持。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，前期新品種、新技術(shù)、新工藝科技開發(fā)費(fèi)用，按實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除，技術(shù)開發(fā)費(fèi)再按實(shí)際發(fā)生額的50%加計(jì)在企業(yè)應(yīng)納所得額中扣除。

（十九）加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)（農(nóng)業(yè)機(jī)械化、植保統(tǒng)防統(tǒng)治）的扶持力度。對本縣籍農(nóng)民（含農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營服務(wù)組織，其購置的列入《省年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，按《省年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》執(zhí)行。對本縣應(yīng)用水稻機(jī)械化插秧作業(yè)（含油菜機(jī)械化收割）服務(wù)的農(nóng)戶和接受植保（水稻、農(nóng)機(jī)含植保服務(wù)內(nèi)容的）專業(yè)合作社統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的農(nóng)戶，按《省年農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼實(shí)施意見》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持發(fā)展多種形式的植保專業(yè)服務(wù)組織，對開展統(tǒng)防統(tǒng)治的基層植保社會(huì)化組織，在省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。對納入惠農(nóng)快修工程的涉農(nóng)對象按《縣惠農(nóng)汽車快修工程實(shí)施意見》進(jìn)行補(bǔ)貼。

（二十）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。對新獲得國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；對新獲得國家級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元（其中，司法認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元）；對新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新獲得國家級(jí)綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對新獲得國際有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)產(chǎn)品給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新獲得省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、森林食品基地、國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品和森林食品證書的，每個(gè)基地（產(chǎn)品）獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（二十一）積極支持農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)民培訓(xùn)愿望，重點(diǎn)開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民從事現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)的能力，深入實(shí)施“十萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收?？h財(cái)政繼續(xù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

六、加快農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平

（二十二）加強(qiáng)動(dòng)（植）物防疫體系建設(shè)。建立和完善與重大動(dòng)物疫病防控相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和體系。發(fā)生重大動(dòng)物疫情要及時(shí)對疫區(qū)畜禽進(jìn)行撲殺。養(yǎng)殖企業(yè)或大戶撲殺畜禽損失，縣、鄉(xiāng)財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。健全村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物疫病防控工作經(jīng)費(fèi)，重大動(dòng)物防疫防治所需疫苗、消毒藥物、生物制劑以及其它儲(chǔ)備物資等經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。要切實(shí)把植物保護(hù)工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)來支持和發(fā)展，加快形成以縣公共植保（森保）機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共植保（森保）人員為紐帶的新型植保（森保）服務(wù)體系。

（二十三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)資市場的管理，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭追溯制度，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。整合檢測資源，組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合檢測機(jī)構(gòu)。

（二十四）加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。進(jìn)一步加大財(cái)政保障力度,確保農(nóng)技推廣各項(xiàng)工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管三位一體的綜合性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二十五）鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村信用合作、農(nóng)村供銷合作“三位一體”建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、金融服務(wù)、市場營銷、權(quán)利維護(hù)功能?！叭灰惑w”新型合作組織，享受農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)政策。

（二十六）建立和完善政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)。提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的抗災(zāi)害能力，對于參保企業(yè)和農(nóng)戶，縣財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（二十七）創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)技物結(jié)合服務(wù)體。引進(jìn)推廣新種子新農(nóng)藥新化肥，加快新技術(shù)運(yùn)用推廣步伐。同時(shí)，營造誠信經(jīng)營氛圍，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。全面開展新型農(nóng)業(yè)技物結(jié)合服務(wù)體創(chuàng)建活動(dòng)。

第8篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文

按照“主攻外向抓招商，激活內(nèi)源抓膨脹”的工作思路，大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略。突出抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施擴(kuò)張?jiān)鲂Чこ?，提高?jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。同時(shí)，依托現(xiàn)有的畜禽、毛豬等主導(dǎo)畜產(chǎn)品的精加工和深加工開展招商引資，增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性，注重引進(jìn)高科技、高稅收、環(huán)保型的項(xiàng)目。加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)力度，對招商引資的有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。

實(shí)施擴(kuò)張?jiān)鲂Чこ?，做大做?qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要抓大帶小，引導(dǎo)鄭州金龍、宇昇陶瓷、新鄭市正耐鍋爐，農(nóng)大獸藥等企業(yè)在“創(chuàng)新、擴(kuò)張、升級(jí)”上做文章，鼓勵(lì)眾天面業(yè)、冠亞泡沫、華興玻鋼等企業(yè)依托自身優(yōu)勢，搞好企業(yè)內(nèi)部的資源整合，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的上檔升級(jí)。

積極融入煤電循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，牢固樹立“抓發(fā)展就是抓機(jī)遇”的觀念。圍繞國投河南新能開發(fā)有限公司王行莊風(fēng)井口建設(shè)項(xiàng)目，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在煤電項(xiàng)目和稅源性項(xiàng)目上，做好煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。做好儲(chǔ)備項(xiàng)目的跟蹤落戶，特別是生物柴油新能源項(xiàng)目和led冷光燈項(xiàng)目的溝通洽談，力爭項(xiàng)目早簽約早落地。

不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難。加大影響投資環(huán)境的違法違紀(jì)行為的打擊力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。并不斷提升服務(wù)水平，為項(xiàng)目業(yè)主排憂解難。同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)已簽約項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)辦理，做到簽約項(xiàng)目早報(bào)批，報(bào)批項(xiàng)目早開工。

二、實(shí)施畜牧富民戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，著力打造畜牧養(yǎng)殖園。依托優(yōu)勢，整合畜牧養(yǎng)殖資源，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶，努力培育龍頭企業(yè)，在全鎮(zhèn)形成以重點(diǎn)養(yǎng)殖基地為支撐，以河南天宇集團(tuán)大型屠宰加工項(xiàng)目為依托，集養(yǎng)殖、防疫、加工、銷售為一體的畜牧養(yǎng)殖園。同時(shí)通過“育龍頭、建基地”的方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。主要在唐莊村、菜王村、英李村、姚張村、溝馮村、十里鋪村、前河劉村、南場村等加大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)支持力度。2011年計(jì)劃新建4家專業(yè)養(yǎng)殖合作社，下大力氣用先進(jìn)技術(shù)條件裝備和改造農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展農(nóng)村畜產(chǎn)品的深加工，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的附加值。

穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)合我鎮(zhèn)種植業(yè)的規(guī)模和現(xiàn)狀，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新項(xiàng)目和發(fā)展新品種。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和病蟲害防治的指導(dǎo)培訓(xùn)，在種植管理技術(shù)上，確保農(nóng)民豐產(chǎn)豐收。2011年計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植3萬畝，在王行莊、姚張等村發(fā)展日光溫室蔬菜種植150畝，充分利用反季節(jié)蔬菜種植提高農(nóng)民收益。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件。加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步完善配套設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村建設(shè)規(guī)范有序。積極支持各村開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，集中力量搞好灌溉配套工程，同時(shí)鼓勵(lì)村集體聯(lián)合建設(shè)小型水利設(shè)施，購置灌溉工具，形成鎮(zhèn)、村、組多級(jí)興辦水利的良好局面。繼續(xù)推進(jìn)安全飲水工程，重點(diǎn)解決菜王等村安全飲用水建設(shè)，確保人民群眾飲水安全。充分利用建好的文化室和文化大院等公共文化設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。HTtP//:

三、實(shí)施商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

按照“規(guī)劃先行，建管并重，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處新鄭西南，連接禹州、長葛的區(qū)位交通優(yōu)勢，推進(jìn)商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，把商貿(mào)物流業(yè)作為全鎮(zhèn)一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性工作，抓緊抓好，抓出成效。加強(qiáng)商貿(mào)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建成規(guī)模較大的市場區(qū)，逐步形成門類齊全、批發(fā)零售、集日、常日不間斷的各類商品交易基地。我們更要以南水北調(diào)主干渠的開工將把觀音寺鎮(zhèn)同市區(qū)分割開為契機(jī)，借助這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，建立輻射新鄭西南、禹州、長葛的商貿(mào)物流中心，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)人流物流聚集。另外“南水北調(diào)”在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)達(dá)10余公里，緊緊抓住市委市政府將“南水北調(diào)”沿線建成生態(tài)獨(dú)特、工程景觀突出的生態(tài)景觀功能區(qū)的機(jī)遇，積極做好生態(tài)游，農(nóng)家樂，提升第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“家電下鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系，加快“農(nóng)資超市”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

四、實(shí)施改善民生戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

以科學(xué)規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)的核心作用，建立現(xiàn)代化的鎮(zhèn)村體系格局。形成西起楊莊、南場、魯姑店，東至南水北調(diào)干渠，北起新鄭市七中，南至沂水河，面積為7.8平方公里的鎮(zhèn)區(qū)布局。建立萬人新型社區(qū)，按照人口向城市集中，呈規(guī)模化、規(guī)范化新型社區(qū)的建設(shè)要求，在南場村北部建設(shè)占地約300畝的萬人新型社區(qū)，引導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)王行莊、太清、前河劉和位于伏牛山山區(qū)的石固堆、岳口的群眾向鎮(zhèn)區(qū)集中。加強(qiáng)電力配套建設(shè)，搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化及鎮(zhèn)村道路建設(shè)，建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，解決鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理問題，提高居民生活質(zhì)量。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，使全鎮(zhèn)參合群眾達(dá)到96%以上，逐步解決因病致貧，因病返貧的問題。認(rèn)真做好五保供養(yǎng)和農(nóng)村居民低保工作，關(guān)注殘疾人弱勢群體。嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。

繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育的管理力度，完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)，繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，以培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，高度重視就業(yè)和再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，2011年新增再就業(yè)人員260人，農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)3400人。

第9篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；實(shí)驗(yàn)區(qū)；設(shè)想

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-03

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊密圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新目標(biāo)，以“內(nèi)陸資源保護(hù)開發(fā)與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)”為主題，以綜合配套改革為主線，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷彰顯生態(tài)特色，積極發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，探索“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展路徑，建立健全資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式，加快構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、資源集約開發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人的全面發(fā)展、社會(huì)和諧協(xié)調(diào)”為特色的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（二）總體目標(biāo)

緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展主題，在全縣上下形成強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和共同使命，建立一套比較完善的可持續(xù)發(fā)展決策機(jī)制和管理體制，探索符合建湖特點(diǎn)、具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展道路，完成新的跨越發(fā)展目標(biāo)。通過努力，將建湖建設(shè)成為我國東部沿海地區(qū)重要的新型工業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和濕地生態(tài)旅游目的地，社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、資源節(jié)約、環(huán)境友好、人民生活富足的宜居地，成為可持續(xù)發(fā)展機(jī)制模式創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)示范地。

到2018年，基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重明顯下降，探索出一條科技含量較高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，建立起比較完善的社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平，人口預(yù)期壽命達(dá)到全國先進(jìn)水平；建立起行之有效的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)及補(bǔ)償機(jī)制，環(huán)境污染得到根本治理，敏感生態(tài)區(qū)域得到嚴(yán)格保護(hù)，初步形成清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)機(jī)制，鞏固提升國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，建成國家園林城市、環(huán)保模范縣和省創(chuàng)新型縣，人居環(huán)境明顯改善。

到2020年，建成節(jié)約型可持續(xù)生產(chǎn)模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，清潔能源、綠色制造業(yè)和電子信息、智慧產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。建立節(jié)約型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源的高效、清潔與梯級(jí)利用，資源的規(guī)模效益和效率進(jìn)一步提高，綠色建筑和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的城市基礎(chǔ)設(shè)施在全縣得到全面推廣運(yùn)用?？萍贾我I(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力顯著提升，進(jìn)入國家創(chuàng)新型縣行列。建成節(jié)約型社會(huì)的制度保障體系，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)得到有效落實(shí)。

二、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

綜合考慮自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，緊緊圍繞“可持續(xù)發(fā)展”這一發(fā)展主題，建湖縣建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)主要在推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域信息化、建設(shè)創(chuàng)新型縣份等方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，依靠科技進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制和新模式，全面提高建湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)新型化

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，構(gòu)建結(jié)構(gòu)高端化、布局合理化、產(chǎn)業(yè)特色化、企業(yè)規(guī)?；①Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。從2016年到2020年，人均GDP從6.5萬元提高到7.9萬元，地方財(cái)政總收入年平均增長12.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理；新興產(chǎn)業(yè)成為重要增長極，2020年新興產(chǎn)業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重達(dá)到20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到55%以上。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

按照區(qū)域空間發(fā)展的點(diǎn)―軸系統(tǒng)理論，以建湖縣城為極核，以“三區(qū)六園”為載體，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，全面加快各類園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)承載功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。發(fā)揮新長鐵路、鹽徐高速公路、建阜高速公路、徐宿淮鹽高鐵等交通資源，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2.大力發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，集中力量培育壯大航空航天、汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能電光源、石油裝備等特色產(chǎn)業(yè)，要瞄準(zhǔn)中高端，引進(jìn)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以目突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。加大新特產(chǎn)業(yè)專題招商力度，大力引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)；高水平建設(shè)一批公共研發(fā)平臺(tái)，加快引進(jìn)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。引導(dǎo)新特產(chǎn)業(yè)企業(yè)向特色園區(qū)集中，提高企業(yè)集聚度。到2020年，新特產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部建成省級(jí)特色園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)全部達(dá)到百億級(jí)規(guī)模，其中達(dá)200億級(jí)規(guī)模2個(gè)、100億級(jí)規(guī)模4個(gè)。

3.推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展

大力推進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。以設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化為目標(biāo)，組織實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化行動(dòng)計(jì)劃。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化，應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)信息化水平，充分發(fā)揮信息化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)起到關(guān)鍵支撐作用；著力推進(jìn)企業(yè)信息化，運(yùn)用產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、計(jì)算機(jī)輔助管理設(shè)計(jì)等信息技術(shù)，提高產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷和企業(yè)管理能力，有效降低企業(yè)資源能源消耗和污染排放；著力推進(jìn)園區(qū)信息化，積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺(tái)，利用信息技術(shù)對園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系、管理流程和服務(wù)模式進(jìn)行改造，推動(dòng)內(nèi)部資源優(yōu)化整合，建成一批省級(jí)“兩化融合”示范園區(qū)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

按照“以特取勝、打造優(yōu)勢”的要求，建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、規(guī)模大、龍頭強(qiáng)、品牌響、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做大做強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園” 、“一村一品”建設(shè)，培大育強(qiáng)一批10億元以上規(guī)模的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（街道）重點(diǎn)做大扶強(qiáng)一個(gè)在全省有影響、有地位的農(nóng)林牧漁業(yè)規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)；依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植壯大特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展畜禽，水產(chǎn)業(yè)；積極培植家庭農(nóng)場、生物農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和功能性農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

1.做大做強(qiáng)“三大載體”

著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)“三大載體”，全面提升“三大載體”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化工程，以建設(shè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技裝備和品牌建設(shè)水平，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三新”工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力促“建湖大米”爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、“建湖青蝦”爭創(chuàng)中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，建成全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

2.加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

按照“增產(chǎn)出、增效益、降消耗、降排放”的要求，從節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)種、節(jié)料、節(jié)藥等環(huán)節(jié)入手，大力控減農(nóng)業(yè)物耗，減少污染排放，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理，切實(shí)加大農(nóng)村清潔能源建設(shè)、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便資源化利用力度。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)模式，控減農(nóng)業(yè)面源污染。

3.大力實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程

進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，以高產(chǎn)、高效、質(zhì)、生態(tài)、安全為發(fā)展導(dǎo)向，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)良種基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。依托農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)，大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育、畜禽養(yǎng)殖和加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，培植一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭農(nóng)場等示范基地，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)縣域信息化

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)與信息化深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)、萬眾創(chuàng)新是調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要舉措。對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)具有生要意義。通過營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，以此培育新業(yè)態(tài)、新模式，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成新動(dòng)力。

1.積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力突破現(xiàn)代物流、科技、金融、文化創(chuàng)意、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展口岸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)與口岸關(guān)聯(lián)度高的出口加工、保稅倉儲(chǔ)以及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大金融機(jī)構(gòu)信貸投放，堅(jiān)持“大中小準(zhǔn)”多重定位，不斷壯大金融主體，擴(kuò)大信貸投放總量；靈活運(yùn)用各種融資工具，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行各類公司債券、企業(yè)債券，開展多種形式的債券融資，推廣資產(chǎn)證券化、短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等各類融資工具。大力發(fā)展旅游業(yè)，完善全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升旅游景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)水平，打造生態(tài)休閑旅游目的地。

2.大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)

搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)策應(yīng)4.0工業(yè)革命，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力推進(jìn)與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商的戰(zhàn)略合作，加快智能手段在政務(wù)、商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，切實(shí)以大數(shù)據(jù)培育新業(yè)態(tài)，以智慧化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)支持有基礎(chǔ)的企業(yè)開展智慧制造示范建設(shè)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化，生產(chǎn)過程智能化、管理營銷網(wǎng)絡(luò)化，著力提高信息技術(shù)水平。積極招引阿里巴巴、微軟、浪潮等國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展B2B、B2C、C2C、O2O模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

3.深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

進(jìn)一步激發(fā)市場活力，快速推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。以構(gòu)建眾創(chuàng)空間、培植創(chuàng)新工場為載體，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場充分對接，從鋪天蓋地的初創(chuàng)業(yè)中培育出頂天立地的“小巨人”，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，讓創(chuàng)業(yè)者之間自由共享知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、思想和儀器設(shè)備等創(chuàng)業(yè)資源，形成開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

（四）營造良好發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型縣

把科技創(chuàng)新和人才作為可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力量，大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展與人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)國家、省創(chuàng)新大會(huì)精神，加快企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。到2020年，建成創(chuàng)新體系基本健全、創(chuàng)新資源初步聚集、創(chuàng)新效率效益較高、在蘇北具有輻射示范作用的國家級(jí)創(chuàng)新型縣。

1.完善科技投入體系

建立健全政府支持引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)投入、全社會(huì)共同參與的多元化創(chuàng)新投入機(jī)制，建立政府科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保財(cái)政科技投入增長高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長速度。積極運(yùn)用財(cái)稅等政策激勵(lì)，引導(dǎo)大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)增加對研究開發(fā)活動(dòng)的投入。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資，支持成長性強(qiáng)、科技含量高的科技型企業(yè)上市融資。到2020年，財(cái)政科技支出占本級(jí)財(cái)政支出比重增加到7%，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）的比重達(dá)70%以上；大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重提高到1.5%。

2.創(chuàng)新人才政策體系

圍繞產(chǎn)業(yè)聚才引才。堅(jiān)持把人才資源開發(fā)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)工程，實(shí)施科技企業(yè)家培育計(jì)劃，促進(jìn)項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)的深度結(jié)合，造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全力打造長三角北翼人才高地。圍繞新能源裝備、新能源汽車、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)研發(fā)中心和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。依托“515”人才政策，到2020年，引進(jìn)高層次人才1500名，其中引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才5名，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，培植創(chuàng)新工場，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，到2020年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源總量達(dá)到9.8萬人，每萬名勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到49.8人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)30.2%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)43%。

3.營造良好創(chuàng)新環(huán)境

加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。在創(chuàng)新型鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建立科技產(chǎn)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，力爭到2020年底，各類科技創(chuàng)業(yè)園孵化面積和在孵企I數(shù)分別達(dá)30萬平方米以上、600家企業(yè)以上。力爭到2020年，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體總面積達(dá)50萬平方米以上，公共研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)10家以上，產(chǎn)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)20家以上；全縣重點(diǎn)鎮(zhèn)基本建設(shè)成為創(chuàng)新型鎮(zhèn)；全縣大中企業(yè)及規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)覆蓋率100%。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理。積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，大幅提高商標(biāo)和品牌的注冊量。鼓勵(lì)和支持新特產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)牽頭或參與研制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成一批核心技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。到2020年，全縣發(fā)明專利累計(jì)申請量達(dá)到2000件，專利累計(jì)申請6000件，申請數(shù)保持全市前列。

加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。做好檢測、咨詢、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)化科技服務(wù)能力；發(fā)展多種形式技術(shù)中介服務(wù)模式，形成社會(huì)化科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，促進(jìn)科技成果流動(dòng)、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化。實(shí)行支持技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、稅收、金融和政府采購政策，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

三、保障體系

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)調(diào)配合。為確保《規(guī)劃》落實(shí)到位、政策措施到位、組織保障到位，縣委、縣政府成立創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)等工作。成立創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)區(qū)專家指導(dǎo)委員會(huì)，為重要決策提供科學(xué)咨詢。建立部門和鎮(zhèn)區(qū)（街道）聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各單位之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中遇到的矛盾和問題。充分發(fā)揮縣人大和縣政協(xié)的督導(dǎo)作用，確保實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃依法實(shí)施。各鎮(zhèn)區(qū)（街道）將實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入黨委和政府總體工作部署，成立專門機(jī)構(gòu)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、專家指導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、社會(huì)興辦”的有效機(jī)制，全力推進(jìn)《規(guī)劃》的實(shí)施。

（二）加大資金投入力度

創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)重在項(xiàng)目建設(shè)，需要各級(jí)政府進(jìn)一步拓寬籌資渠道，不斷加大資金投入。爭取上級(jí)資金支持。加大國家、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的爭取力度，爭取國家、省有關(guān)社會(huì)發(fā)展與科技計(jì)劃項(xiàng)目的資金支持。加強(qiáng)與國家可持續(xù)實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通，全力爭取將實(shí)驗(yàn)區(qū)的重大項(xiàng)目納入國家、省優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃和行業(yè)中長期發(fā)展計(jì)劃，獲得項(xiàng)目資金支持。爭取民間資本投入。選擇輻射帶動(dòng)效應(yīng)大的項(xiàng)目，進(jìn)行策劃、包裝、推廣，放寬政策，支持民間資本參與實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以吸引社會(huì)資本投入實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中來。拓展外資投入渠道。把重大可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目列入年度對外招商計(jì)劃，加大引進(jìn)外資力度，多形式開展與外商的互利互惠合作。鼓勵(lì)境內(nèi)外的社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和海外華僑捐助社會(huì)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。增加財(cái)政投入。各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的示范引領(lǐng)作用。

（三）深化體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制創(chuàng)新是創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的不竭動(dòng)力。深化行政管理體制改革，圍繞建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，增強(qiáng)公共服務(wù)職能和提高公共服務(wù)能力。加快市場一體化進(jìn)程，健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場和商品市場，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與資源優(yōu)化配置。建立區(qū)域信用平臺(tái)與體系，加快政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。深化投資體制改革，拓寬投融資渠道，加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度，為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)提供資金支撐。