思想?yún)R報(bào)學(xué)習(xí)心得精選(九篇)
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第1篇：思想?yún)R報(bào)學(xué)習(xí)心得范文
敬愛的黨支部:兩任村官或許很普通可六載離家卻讓人很心酸，那年村民按下的紅手印改變了小崗村的命運(yùn)也改變了他的人生，現(xiàn)在他們再次按下紅手印，顆顆都是他的碑文。來不及道一句謝謝他便匆忙離去，他就是踐行信念的沈浩。當(dāng)聽到劉漢俊評價(jià)他說：“你把人民捧在手心，人民就把你舉過頭頂！站起來，你是一尊雕塑，倒下去，你是一座豐碑！”我們都哭了，或許就是簡單做好每件事，但這六年的堅(jiān)守和無私感動了我們，感動了中國！他的心里裝滿了群眾唯獨(dú)沒有他自己。來自農(nóng)村的我更是理解一個被人人敬仰的村官所要付出的艱辛。讓他俯首為民的有那一顆顆感天動地的紅手印，當(dāng)感恩的心恰逢心的感恩再大的艱苦也愈發(fā)渺小，還有一個先進(jìn)黨員內(nèi)心沉甸甸的責(zé)任，他向中國詮釋了立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨。斯人已逝，留下的感動和信念長存。我們會記住你留給我們的那些感動，和從你身上彰顯的責(zé)任和堅(jiān)守，還有一心為民的信念。不管現(xiàn)在和未來我們處于怎樣的位置，我們都會為自己為別人好好的生活用心的做事。無論什么時(shí)候都會記得有個英雄叫沈浩，還有無數(shù)個“沈浩”就在身邊。
第2篇：思想?yún)R報(bào)學(xué)習(xí)心得范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)；人事管理；員工培訓(xùn)
一、企業(yè)人事管理與員工培訓(xùn)的現(xiàn)狀
市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我國的民營企業(yè)數(shù)量與日俱增，企業(yè)的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，人事管理和員工培訓(xùn)工作也隨之進(jìn)行。但是由于我國關(guān)于認(rèn)識管理和員工培訓(xùn)方面的工作開展的時(shí)間比較短，所以員工管培工作整體上看是流于形式，該項(xiàng)工作在實(shí)際中也未能得到領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。此外，人事管理在員工培訓(xùn)方面的工作較為寬泛，并沒有針對不同崗位的員工進(jìn)行不同側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)，這就使得培訓(xùn)成果與預(yù)期有較大差值，從而導(dǎo)致了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工，甚至是人事管理部門本身輕視員工培訓(xùn)工作。另外，員工培訓(xùn)的考核方法也有待于提高，通常情況下，員工的考核方法是通過整理學(xué)習(xí)材料來寫學(xué)習(xí)心得和思想?yún)R報(bào)，這種考核方法雖然能夠在數(shù)量上保證培訓(xùn)考核的結(jié)果，但是無法真實(shí)地反映出員工培訓(xùn)的質(zhì)量，受制于受教育程度和寫作能力的限制，很多員工的學(xué)習(xí)心得和思想?yún)R報(bào)是通過套構(gòu)網(wǎng)上的模版來完成的，并沒有達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
二、提高企業(yè)人事管理與員工培訓(xùn)的對策
（一）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對人事管理與員工培訓(xùn)的重視程度
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對人事管理與員工培訓(xùn)的重視程度的工作，建議從以下三個方面著手進(jìn)行。第一，為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)提供人力資源和企業(yè)文化方面的培訓(xùn)課程，從而能夠拓寬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)管理方面的思路，進(jìn)而能夠通過課程培訓(xùn)了解到人事管理與員工培訓(xùn)兩者對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展壯大的重要作用，最終引起領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)工作的重視以及支持。第二，人事管理相關(guān)工作人員，通過對國內(nèi)外相關(guān)方面材料的研究，結(jié)合自身企業(yè)的熱點(diǎn)來制定員工培訓(xùn)方案供領(lǐng)導(dǎo)選擇，從而能夠減少領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)工作耗費(fèi)的時(shí)間，進(jìn)而能夠讓領(lǐng)導(dǎo)短時(shí)高效從企業(yè)高管的角度來進(jìn)行決策。第三，人事管理相關(guān)工作人員，將過往成功的員工培訓(xùn)的案例以書面的形式匯總出來以呈現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，從而能夠用事實(shí)和數(shù)據(jù)來說明員工培訓(xùn)工作的重要性，進(jìn)而能夠在人事管理工作方面獲得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持以利于工作的開展。
（二）企業(yè)人事管理與員工培訓(xùn)要實(shí)行三級培訓(xùn)制度
通常情況下，企業(yè)經(jīng)營由不同的部門組成，在這個組織結(jié)構(gòu)中，不同部門的工作人員所需要的職業(yè)能力是有差異的，不同部門的工作人員在業(yè)務(wù)上需要協(xié)調(diào)的上下游部門也是不同的，所以要想在員工培訓(xùn)中獲得較好的效果，要實(shí)行分級培訓(xùn)制度。一級培訓(xùn)是人事管理相關(guān)人員對員工進(jìn)行企業(yè)文化的培訓(xùn)，二級培訓(xùn)是在人事管理部門協(xié)調(diào)性進(jìn)行各個員工所在部門的部門培訓(xùn)，三級培訓(xùn)是在人事管理部門指導(dǎo)下各個人員的崗位培訓(xùn)。三級培訓(xùn)不僅能夠有針對性地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，而且能夠避免人力資源部門從業(yè)人員不具有各個崗位的專業(yè)技術(shù)職業(yè)能力而造成的培訓(xùn)失真。
關(guān)于企業(yè)人事管理與員工培訓(xùn)要實(shí)行三級培訓(xùn)制度的工作，建議從以下三個方面著手進(jìn)行。第一，人事管理部門要對各個部門以及各個部門所需要的各個崗位的工作人員的要求有明確的認(rèn)識，從而有利于其在人才招聘的過程中能夠保證與所需崗位有較大的匹配度；認(rèn)識管理部門要建立各個部門的員工檔案，從而有利于在部門級員工培訓(xùn)的過程中，能夠很好地進(jìn)行老員工對新員工進(jìn)行培訓(xùn)的人事安排。第二，人事管理部門要對企業(yè)文化進(jìn)行深入挖掘，并且能夠?qū)⑵髽I(yè)文化有效地鏈接到企業(yè)經(jīng)營管理的各項(xiàng)具體工作當(dāng)中，從而有利于員工對企業(yè)文化的理解和認(rèn)識。第三，人事管理部門不僅要對新員工進(jìn)行培訓(xùn)，還要對老員工進(jìn)行培訓(xùn)，在新員工培訓(xùn)方面注重崗位職責(zé)方面的培訓(xùn)，在老員工培訓(xùn)方面注重師德和企業(yè)文化方面的培訓(xùn)，從而有利于老人帶新人工作的開展。
（三）企業(yè)人事管理與員工培訓(xùn)要采用科學(xué)合理的考核方法
科學(xué)合理的考核方法能夠?qū)T工培訓(xùn)起到積極的促進(jìn)作用，是對培訓(xùn)過程的最好檢驗(yàn)手段。優(yōu)秀的培訓(xùn)考核方式不僅能夠檢驗(yàn)出員工培訓(xùn)過后的成果，還能夠反饋出培訓(xùn)體系中存在的問題以利于培訓(xùn)方式的優(yōu)化和完善。
關(guān)于企業(yè)人事管理與員工培訓(xùn)要采用科學(xué)合理的考核方法方面，建議從以下三個方面著手。第一，考核體系要兼顧直接考核與間接考核兩個方面，直接考核的內(nèi)容側(cè)重員工的崗位職責(zé)和職業(yè)能力等可以進(jìn)行客觀量化考評的內(nèi)容，間接考核的內(nèi)容側(cè)重員工對企業(yè)文化的理解和人際交往以及協(xié)作能力等方面的考評。第二，考核體系要兼顧短期考核與長期考核兩種方式，短期考核是對員工學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力的考評，長期考核是對員工工作態(tài)度和品行以及職業(yè)道德等方面的考評。第三，考核評定體系的小組成員要兼顧的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的各個層面，考評體系成員小組最好能夠縱跨整個企業(yè)經(jīng)營流程的各個部分，從而能夠?qū)T工的表現(xiàn)進(jìn)行綜合測評，并且有利于企業(yè)對員工進(jìn)行良好的職業(yè)生涯規(guī)劃，有利于人才在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行平行流動，最終有利于企業(yè)進(jìn)行人力資源配置
三、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)人力資源管理是決定企業(yè)效益的軟實(shí)力，良好的人事管理方法能夠事半功倍地對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，從而能夠讓員工深入融入到企業(yè)文化當(dāng)中，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮主人翁的作用，進(jìn)而能夠創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，最終為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要予以高度的重視。三級培訓(xùn)制度能夠讓員工對企業(yè)文化、所在部門的上下游協(xié)作部門與崗位職責(zé)有清晰的認(rèn)識，從而能夠讓員工在思想意識上與企業(yè)保持高度一致，在工作銜接上能夠有據(jù)可循，在具體崗位上能夠各司其職，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)員工的高效工作?？茖W(xué)合理的考核方法能夠?qū)T工培訓(xùn)起到積極地促進(jìn)作用，從而能夠保證在培訓(xùn)過程中員工的從業(yè)能力符合企業(yè)發(fā)展的需要。因此，相關(guān)的人事管理工作者要加大對員工培訓(xùn)的研究力度，根據(jù)自身企業(yè)的特征對各類員工進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：思想?yún)R報(bào)學(xué)習(xí)心得范文
把知識爛熟于胸，課前精心準(zhǔn)備。上課時(shí)讓學(xué)生監(jiān)督我看老師是否翻書。號召學(xué)生，向我學(xué)習(xí)：工作上、學(xué)習(xí)上都堅(jiān)持“認(rèn)真”二字。爭取提到相關(guān)知識，能夠關(guān)著書象打開書一樣，馬上“看”書的左邊還是右邊、上邊還是下邊，一切都?xì)v歷在目。
結(jié)合時(shí)事，還根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)。利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，師生配合，生生配合，多邊互動，取得了較為滿意的成績。
三年級四班63人，半期考試中。45分90分）以上的有14人，40分以上的共有34人，全班只有付豪一人不及格28分）平均達(dá)到40.5分。
二、行政工作
搞好自己分管教學(xué)副校長應(yīng)該做的工作。堅(jiān)持每天至少巡查一次教室和辦公室，沒有缺位?？匆豢蠢蠋焸兩险n情況和愛崗情況，爭取對每位教師的表現(xiàn)擁有發(fā)言權(quán)。當(dāng)然，也不會越位，不管在校內(nèi)還是校外，肯定不會擅自做主，總會先請示、先商量，再按照規(guī)矩辦理。
根據(jù)考試成績分成男、女兩組，新生分班時(shí)。再公平地分成4個班，由四位班主任抓鬮決定。由于成績公開，分班公平，得到老師們大力支持，沒有一個有異議。
多方面征求意見和建議、四次召開專題會、六易其稿，制定《中學(xué)綜合考核方案》和根據(jù)新方案制定附則一《中學(xué)教學(xué)管理細(xì)則》附則二《中學(xué)教師教學(xué)考核方案》時(shí)。費(fèi)時(shí)近20小時(shí)，從2010年9月11日就開始，終于在2010年11月23日的教代會上通過，為制度管人而不是人管人提供了保證，為調(diào)動教師們工作積極性提供了保證，為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量再上臺階提供了保證。
三、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
記住我敬愛的的話：干到老，人生有涯而知無涯。學(xué)到老。也是照此進(jìn)行。
覺得七一網(wǎng)上有許多東西很有價(jià)值，1利用七一網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。認(rèn)真看后。行動變成了自覺的行為，樂在其中，不是為了完成任務(wù)，不再煩惱，不再苦悶，其樂無窮。11月就報(bào)到28次，個人經(jīng)典言論一條，個人思想?yún)R報(bào)1條，個人留言3次，學(xué)習(xí)心得》2篇。
2利用博客進(jìn)行學(xué)習(xí)。
等級是9級，博客截止11月29日。積分是454訪問3374次，關(guān)注人氣是49月寫了13篇博客，10月寫了25篇，11月寫了19篇，不求數(shù)量，也不求質(zhì)量，只要求自己有所感就寫一寫，并且堅(jiān)持不輟。感覺小有成就，決心把生活、工作中自己覺得有意思、有價(jià)值的記錄一下，就把博客當(dāng)成日記來記，讓自己三天五天、一月或者半載回頭看看，反思一下得與失，那豈不是一筆巨大的財(cái)富。還和自認(rèn)為可取的人、可交的人加為好友，把歡樂分享，把憂愁分擔(dān)，共享陽光，共擔(dān)風(fēng)雨”
申請經(jīng)過審核后成為管理員，還加入了名師優(yōu)生》網(wǎng)。有空時(shí)去逛一逛，瞧一瞧名師今日的將來的博文，認(rèn)為好的就加為精華，再發(fā)表一下我看法，大家進(jìn)行交流，共同學(xué)習(xí)，共同提高。
還在看邵丹編著的陶行知家書》上冊，近段時(shí)間。對陶行知先生的解又多了一分。陶老生于1891年，1923年辭去大學(xué)教職，開始全力領(lǐng)導(dǎo)生活教育運(yùn)動，歷經(jīng)平民教育、鄉(xiāng)村教育、普及教育、國難教育、抗戰(zhàn)教育和民主教育六個階段。與志士同仁先后創(chuàng)辦了曉莊學(xué)校、山海工學(xué)團(tuán)、育才學(xué)校、重慶社會大學(xué)等新型學(xué)校，提出了著名的生活教育理論。因積勞成疾，憂憤至深，于1946年7月25日逝世。高度贊譽(yù)他偉大的人民教育家”
從他家書我可以看到
一、矢志不渝獻(xiàn)身教育。
更是矢志不渝英勇無畏的斗士。一位無私奉獻(xiàn)、情操高尚的仁者。
二、倡導(dǎo)、創(chuàng)辦生活教育
以天下興亡為己任，為了改革“窮國傾家”舊式教育。心系千萬民眾的教育與生存，用畢生的精力領(lǐng)導(dǎo)了生活教育運(yùn)動，創(chuàng)辦了許多具有生活教育特色的新式學(xué)校。
三、從多方面教育子女
從品德修養(yǎng)一是做人的大道理要看得明白，陶老注重培養(yǎng)子女的全面素質(zhì)。二是遇患難要幫助，三是要勇敢）良好心理素質(zhì)的形成、科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)到身體的鍛煉與保健。
第4篇：思想?yún)R報(bào)學(xué)習(xí)心得范文
植樹節(jié)的教育意義講稿
老師、同學(xué)們：
Good morning。 今天我國旗下演講的主題是： 愛護(hù)花草樹木 從我做起同學(xué)們，你們知道今天是什么日子嗎?對，今天是植樹節(jié)。
我國古代在清明時(shí)節(jié)就有插柳植樹的傳統(tǒng)，而近代植樹節(jié)則最早由美國的內(nèi)布拉斯加州發(fā)起。通過植樹這種活動，激發(fā)了人們愛林、造林的感情，提高了人們對森林功用的認(rèn)識，促進(jìn)了國土綠化，達(dá)到愛林護(hù)林和擴(kuò)大森林資源、改善生態(tài)環(huán)境的目的。
據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界上已有50多個國家設(shè)立了植樹節(jié)。由于各國國情和地理位置不同，植樹節(jié)在各國的稱呼和時(shí)間也不相同，如日本稱為“樹木節(jié)”和“綠化周”;以色列稱“樹木的新年日”;緬甸稱為“植樹月”;冰島稱為“學(xué)生植樹日”;印度稱為“全國植樹節(jié)”;法國稱為“全國樹木日”;加拿大稱為“森林周”。法國的植樹日是3月31日。日本是4月3日。美國是4月10日。泰國是9月24日。
植樹節(jié)的意義不是在于每個人都要在植樹節(jié)這天去種一棵樹，而是通過植樹節(jié)的又一次來臨，使我們大家更加的關(guān)注綠化、環(huán)保的問題。地球正在沙化，沙漠的覆蓋面積正在逐年的增加，植樹是全人類的大事，是造福子孫萬代的偉業(yè)。
此事此刻，我想用一首小詩來倡導(dǎo)大家，愛護(hù)花草樹木，從我做起。
綠草是群，花兒是衫，穿上它，地球媽媽格外好看。
密林是帽，大樹是傘，有了它，地球媽媽不怕風(fēng)吹日曬。
小朋友，快快行動吧!
愛護(hù)紅花和綠草，保護(hù)棵棵小樹苗，讓空氣更加新鮮，讓環(huán)境更加美好!
That's all 。 Thank you。
植樹節(jié)的教育意義講稿
各位老師，同學(xué)，大家早上好!三月，細(xì)雨如絲，小樹抽出了新的枝芽兒 ，花兒綻開了五彩的笑臉，小草兒也悄悄地探出了腦袋，同學(xué)們，你們是否聞到了春的氣息。
俗話說 ，“一年之計(jì)在于春”!春天是溫暖的季節(jié);春天是萬物復(fù)蘇的季節(jié);春天更是播種的季節(jié)!你們知道，過幾天是什么嗎?(植樹節(jié))全世界有50多個國家規(guī)定了植樹節(jié)，各個國家由于氣候的不同，植樹的節(jié)日各不相同，每年的3月12日是中國的植樹節(jié)。很多同學(xué)都知道，在茫茫的宇宙中只有一個地球，這是人類唯一的能賴以生存的地方，但由于人類的亂砍亂伐，亂扔垃圾，亂排廢氣，地球上的植被在正逐漸地減少，導(dǎo)致土地沙漠化，全球氣溫上升，地球母親千瘡百孔。植樹造林，保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
為此，學(xué)校向全體隊(duì)員發(fā)出倡議，開展“我和小樹交朋友”活動。要求大家從身邊每一件小事做起，做一個環(huán)保小衛(wèi)士，在家里，在學(xué)校，在上都能力所及地保護(hù)周圍的環(huán)境，隨手拾起地上的垃圾，勸阻不文明的破壞環(huán)境的人，保護(hù)學(xué)校的一草一木，不摘樹葉，不踩踏草地，有條件的同學(xué)在家里種一棵小樹或栽一盆花，讓“綠在身邊，花在眼前”，用我們的實(shí)際行動做綠色的小天使。
最后，讓我們牢記這一句話，班級、學(xué)校是我們的家 科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得之十三——思想?yún)R報(bào)——，一切靠大家，讓我們每個人都行動起來，共創(chuàng)一個整潔、美麗的校園環(huán)境。
植樹節(jié)的教育意義講稿
第5篇：思想?yún)R報(bào)學(xué)習(xí)心得范文
一、做好基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，必須提高稅務(wù)干部依法行政的能力提高稅務(wù)干部的依法行政能力，首先，要提高法律意識。一是要認(rèn)真抓好稅干基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)；二是抓好重點(diǎn)崗位的培訓(xùn)；三是針對重實(shí)體法，輕程序法的現(xiàn)象，運(yùn)用典型條例，特別是運(yùn)用一些因程序不到位而導(dǎo)致敗訴的案例進(jìn)行引導(dǎo)和教育；四是進(jìn)一步加大稅法宣傳力度，全面實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門征稅向納稅人自覺依法納稅的轉(zhuǎn)變。其次，要提高服務(wù)意識，注重人性化執(zhí)法，對納稅人堅(jiān)持做到要從服務(wù)手段現(xiàn)代化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量高效化入手，實(shí)行“承諾”服務(wù)公開制，開展全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在承諾服務(wù)的同時(shí)，要真正做到“五心”服務(wù)理念，即：強(qiáng)化服務(wù)意識，權(quán)為民所用，讓納稅人放心；轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，情為民所系，讓納稅人稱心；簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，責(zé)為民所負(fù)，讓納稅人省心；提高服務(wù)質(zhì)量，心為民所動，讓納稅人順心；增強(qiáng)服務(wù)效能，利為民所謀，讓納稅人舒心。以此促進(jìn)服務(wù)水平和行業(yè)文明程度的提升。第三，要建立健全規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和工作考核體系，不斷規(guī)范法律文書的制作和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，按照以人定崗，以崗定責(zé)的原則，在做到程序細(xì)化量化、工作有章可循的同時(shí)，公開政策、公開程序、公開處理結(jié)果，廣泛接受全社會的監(jiān)督，有效地促進(jìn)行政執(zhí)法的公開性。第四、堅(jiān)持正確認(rèn)識和處理好服務(wù)與執(zhí)法、服務(wù)與管文秘站網(wǎng)-理的關(guān)系，提高服務(wù)與管理水平，在工作中切實(shí)做到管理、執(zhí)法與服務(wù)并重。
二、做好基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，必須提高稅務(wù)干部開拓創(chuàng)新的能力
沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)要把稅干的創(chuàng)新意識擺在一個重要的位置。一是提升隊(duì)伍創(chuàng)新發(fā)展的能力。創(chuàng)新發(fā)展能力提升的有效途徑是：在廣大稅干中廣泛傳播新信息、傳授新知識，讓其開拓新視野，解決新問題；二是抓好隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)新的意識。要緊緊圍繞黨建工作、文明行業(yè)創(chuàng)建和政風(fēng)行風(fēng)評議等工作的開展，全面提升稅干的“五個意識”。
1、創(chuàng)建意識。圍繞“帶好隊(duì)，收好稅，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作納入到總體工作規(guī)劃中，從“四抓”入手，即從班子抓起，做表率，強(qiáng)素質(zhì)，辦實(shí)事等形式，形成凝聚力，增強(qiáng)輻射力，強(qiáng)化感召力，贏得推動力。從基層抓起，把創(chuàng)建活動滲透到各個層面，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)滲透力；從基礎(chǔ)抓起，把群眾參與、群眾滿意的立足點(diǎn)站正、站穩(wěn)、站牢；從活動抓起，廣泛吸引廣大干部參與文明創(chuàng)建實(shí)踐中，進(jìn)行教育，使創(chuàng)建工作更貼近中心，深入人心。
2、爭先意識。要在稅干中開展?fàn)巹?chuàng)一流活動，以科學(xué)的發(fā)展觀搞好勤征細(xì)管，為國聚財(cái)，全面完成稅收任務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、文明意識。作為執(zhí)法部門和窗口單位，稅務(wù)人員的文明程度的高低，直接關(guān)系到稅務(wù)部門的形象，關(guān)系著黨和政府的形象。為此，在依法收稅、秉公執(zhí)法、樹立“鐵稅官”形象的同時(shí)，更應(yīng)樹立文明辦稅形象，即語言文明、舉止文明、辦事文明、服務(wù)文明，真正做到辦稅服務(wù)零距離，辦稅質(zhì)量零差錯，服務(wù)對象零投訴。
4、“陽光”意識。全面實(shí)施政務(wù)公開，政策公開，設(shè)立政策公開欄、定額公開欄和處罰公開欄，真正給納稅人一個放心，還稅干一個清白。同時(shí)，并向社會公布監(jiān)督電話，使稅干的行為處于納稅人的監(jiān)督之下，確保納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。
5、社會意識。要積極組織稅干參加各項(xiàng)義務(wù)幫扶活動和社會公益事業(yè)，在活動中展示稅務(wù)干部的良好風(fēng)貌。
三、做好基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，必須提高稅務(wù)干部科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力
首先，要加大加快信息化建設(shè)的進(jìn)程，做好“科技加管理”這篇大文章，下大力氣，花大本錢，集中財(cái)力、物力向信息化建設(shè)方面傾斜，達(dá)到各單位辦公自動化硬件設(shè)備基本普及。
其次，積極開發(fā)稅收軟件，進(jìn)一步完善繳稅服務(wù)及征稅政策咨詢功能，增加黨建、文明創(chuàng)建、工作交流等版塊，加入政府啟動的政務(wù)網(wǎng)，在實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門的信息共享的同時(shí)，為本單位和納稅人搭建一個網(wǎng)上交流互動平臺，擴(kuò)大本單位的社會影響。
再次，認(rèn)真搞好信息調(diào)研工作。信息是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的重要依據(jù)，在政務(wù)服務(wù)中具有不可替代的“耳目喉舌”的作用，要采取“基礎(chǔ)培訓(xùn)，以老帶新，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，考核評比”四管齊下的辦法，推行“人人動手，主動帶頭，領(lǐng)導(dǎo)審核，層層把關(guān)”的工作責(zé)任制，不斷提高信息調(diào)研的質(zhì)量和水平。
四、做好基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，必須提高稅務(wù)干部拒腐防變的能力
為了真正樹立“求真務(wù)實(shí)、客觀公正、廉潔高效、文明服務(wù)”的良好形象，提高稅務(wù)干部防腐拒變能力，就必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作的力度。
一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，要將廉潔自律工作納入黨課，民主生活會學(xué)習(xí)和日常政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容，展開討論，對照檢查，并通過民主生活會思想?yún)R報(bào)，學(xué)習(xí)心得，述職述廉等形式認(rèn)真加以整改。同時(shí)，嚴(yán)格抓好領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、個人收入申報(bào)制度，廉政談話制度，誡免談話制度及禁止送收“紅包”，反對奢侈浪費(fèi)行為若干規(guī)定等廉政制度的落實(shí)，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律與他律，時(shí)時(shí)處處做到自重、自省、自警、自勵，保持一身正氣，在廣大黨員中樹立“標(biāo)桿”作用。
二是從四個方面加大稅干的思想教育力度。即：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)；加強(qiáng)社會主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神；加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育。
三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。以制度管人，以制度堵塞漏洞，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施。為此，要在制度建設(shè)上狠下功夫，結(jié)合具體實(shí)際，確定重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位的管理和監(jiān)督。同 時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門，履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督作用，對出現(xiàn)的不正之風(fēng)敢抓敢管，堅(jiān)持做到查糾并舉，狠剎歪風(fēng)，決不手軟。
四是做好監(jiān)督檢查和舉報(bào)案件的處理工作。缺乏監(jiān)督的權(quán)力極容易滋生腐敗。為此，一要堅(jiān)持每年定期開展執(zhí)法檢查，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，防微杜漸；二要進(jìn)行明察暗訪，對稅務(wù)干部進(jìn)行監(jiān)督；三要通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)卡、舉報(bào)箱等形式，聽取納稅人和社會各界的監(jiān)督和反映，自覺接受社會監(jiān)督。
五是落實(shí)責(zé)任考核追究工作，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨、政工作部署，在干部績效考核、執(zhí)法工作評比、日常工作評比中體現(xiàn)，并通過量化檢查、群眾測評、談心調(diào)查、專項(xiàng)檢查等形式相結(jié)合的方法加以考核，有效地促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的落實(shí)。
五、做好基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，必須提高稅務(wù)干部的工作和組織能力
第6篇：思想?yún)R報(bào)學(xué)習(xí)心得范文
良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義
的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步明確了形勢，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工
作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速
健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷
（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的
1999年以來，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持
較快增長的態(tài)勢，頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增
長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長
平緩，全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個體投資）增長7%，其
中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著
居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會消費(fèi)品零售總額增長8.2%，增幅比上月提
高1.6個百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.
財(cái)政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長13.4%.
從前三個季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。
1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤率
提高1個百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8
個百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額
1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤
480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
；同時(shí)國家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計(jì)全年出口增長可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素
和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價(jià)
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃
工作總結(jié)個人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告
演講致辭公眾演講競聘演講
就職演說安全生產(chǎn)愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭
賀電慰問領(lǐng)導(dǎo)講話
黨政相關(guān)入黨申請入團(tuán)申請
轉(zhuǎn)正申請思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)
公文范例
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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個關(guān)系
2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點(diǎn)，資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額1200多億元，比
去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤480多億元，比
去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需
求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時(shí)國家加大
了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長可
達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步
回升的影響，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房
租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個
百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的
努力。對此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度
擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長
越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系
經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上
是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要拉動力，就是
擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個重要特點(diǎn)，就是以國債投資為主導(dǎo)，重
點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是
為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進(jìn)步的過程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi)
堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會投資和居民消費(fèi)未完全啟動以前的必
然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財(cái)力的制約，而近幾年國家財(cái)政
狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項(xiàng)
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少
得多。啟動經(jīng)濟(jì)增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費(fèi)的正?；厣?，不能只靠政府
投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長，否則國家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長也不能持久。所以，政府投入
的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，
帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于
企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資
規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策，要通過實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收
入，并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定
2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能
動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻
堅(jiān)階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能
為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程
中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會環(huán)境的
不斷變化，競爭加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社
會環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國有企業(yè)
改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)
工作要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：
（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度
連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費(fèi)未完全
啟動以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大
其力度?，F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對資源利
用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，
動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財(cái)、物資源利用起來，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，
通過發(fā)行長期國債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出；同
時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)
一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，
會不會引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財(cái)政赤字（按國際通行口徑，包
括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，
就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來的增收效應(yīng)，
國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動社會
資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一
定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，
必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿
足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸
款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道?？傊３重泿殴?yīng)量的必要增長。
只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，
健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。
（三）大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時(shí)間，通過改革、改組、改造和
加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著
力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，
為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”
2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)
建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，
同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更
多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄?，配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會”（黨委
會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方
面的約束機(jī)制和激勵機(jī)制。（四）建立健全社會保障體系
這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、
社會負(fù)擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，
是實(shí)行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期
社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳
款都進(jìn)入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實(shí)行
基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實(shí)施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)
對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，對所有不
同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時(shí)
也要考慮，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)
所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會保障制
度。
（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國
最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，
要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行
做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成
科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中
去。對于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)
作。
此外，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。
如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究
開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核
