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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 鐵路運(yùn)輸工程范文

鐵路運(yùn)輸工程精選(九篇)

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鐵路運(yùn)輸工程

第1篇:鐵路運(yùn)輸工程范文

關(guān)鍵詞:城際鐵路 委托運(yùn)輸管理 固定資產(chǎn)管理

為提高城際鐵路運(yùn)輸效益和效率,加強(qiáng)城際鐵路的專業(yè)化管理,目前新建城際鐵路均實(shí)行委托運(yùn)輸管理。城際鐵路公司根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》和中國鐵路總公司關(guān)于委托運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)公司內(nèi)部決策程序,將城際鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸移動(dòng)設(shè)備委托國鐵和國鐵控股等具有較高鐵路運(yùn)輸專業(yè)管理能力和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行管理。委托運(yùn)輸管理模式下固定資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)分離,城際鐵路公司作為委托單位擁有投資所對應(yīng)的鐵路設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)資產(chǎn),國鐵和國鐵控股企業(yè)作為受托單位按《委托運(yùn)輸管理協(xié)議》約定將城際鐵路資產(chǎn)按專業(yè)分別下達(dá)到所屬站段,由站段在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中使用和進(jìn)行日常管理。固定資產(chǎn)是城際鐵路公司主要的生產(chǎn)資料,是城際鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),在委托運(yùn)輸管理模式下,如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能,提高固定資產(chǎn)的使用效率顯得尤為重要,本文結(jié)合某城際鐵路公司固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和管理中存在的問題,淺談幾點(diǎn)建議。

1.固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

城際鐵路建成運(yùn)營后,城際鐵路公司的管理體制由基建模式轉(zhuǎn)向運(yùn)營模式,運(yùn)營管理處于起步階段,固定資產(chǎn)管理按照“統(tǒng)一核算、歸口管理”的原則由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一核算,工程部門管理建設(shè)的線路,車站房屋、建筑物資產(chǎn),技術(shù)裝備部門管理購建的信號設(shè)備、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、運(yùn)輸起動(dòng)設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、電氣化供電設(shè)備等資產(chǎn),物資部門管理采購的儀器儀表、工具及器具、信息技術(shù)設(shè)備等資產(chǎn),征地拆遷部門管理沿線征拆的土地、物業(yè)等資產(chǎn),綜合部門管理其他管理用固定資產(chǎn)。國鐵和國鐵控股企業(yè)所屬站段按專業(yè)管理類別對受托管理的運(yùn)輸資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理和使用、日常維修、保養(yǎng)。根據(jù)城際鐵路公司目前的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)以及委托運(yùn)輸管理后固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為主要存在以下問題:

1.1固定資產(chǎn)核算不完整

城際鐵路通過初步驗(yàn)收后,由于各種原因,線路正式開通運(yùn)營后一直未能辦理竣工財(cái)務(wù)決算,資產(chǎn)管理部門沒有及時(shí)完成固定資產(chǎn)建賬資料的整理、審批,財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定要對已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理,由于沒有竣工決算和正式驗(yàn)收,只能根據(jù)工程預(yù)算或者工程實(shí)際成本對固定資產(chǎn)按分類進(jìn)行預(yù)估入賬,根據(jù)資產(chǎn)類別按分類折舊率和年限平均法計(jì)提折舊。由于征地拆遷費(fèi)用辦理結(jié)算滯后,征拆取得的土地等物業(yè)無法分?jǐn)偦蛘邌为?dú)計(jì)入固定資產(chǎn)。簽訂《委托運(yùn)輸管理協(xié)議》后,跟運(yùn)營相關(guān)的固定資產(chǎn)大部分已經(jīng)交付受托單位管理使用,資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理已經(jīng)分離,城際鐵路公司對委托管理的固定資產(chǎn)的現(xiàn)場情況不熟悉,對固定資產(chǎn)的管理主要體現(xiàn)在對資產(chǎn)臺賬的管理,由于對固定資產(chǎn)沒有全部按明細(xì)進(jìn)行核算,部分固定資產(chǎn)無法建立卡片,只能按資產(chǎn)類別籠統(tǒng)登記固定資產(chǎn)臺賬,實(shí)際沒有全面掌握委托管理固定資產(chǎn)的明細(xì)情況和現(xiàn)實(shí)狀態(tài),對整個(gè)委托運(yùn)輸管理和生產(chǎn)經(jīng)營情況的掌控帶來很大不便。

1.2固定資產(chǎn)管理制度不完善

城際鐵路公司將固定資產(chǎn)委托管理后,由于《委托運(yùn)輸管理協(xié)議》中沒有固定資產(chǎn)管理的具體條款,委托單位也沒有與受托單位制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理細(xì)則,對固定資產(chǎn)的購建、更新改造、驗(yàn)收交接、轉(zhuǎn)移使用、日常維護(hù)、定期清查、損失報(bào)廢等管理流程沒有明確的規(guī)定,對雙方單位的固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限沒有明確的規(guī)定,導(dǎo)致托管的資產(chǎn)在管理程序和管理制度上不完善,雙方的權(quán)利義務(wù)不明晰。與運(yùn)營相關(guān)的固定資產(chǎn)委托給國鐵和國鐵控股企業(yè)后,實(shí)際由國鐵和國鐵控股企業(yè)的所屬站段對受托管理的運(yùn)輸資產(chǎn)進(jìn)行使用、日常維修和管理。國鐵和國鐵控股企業(yè)往往重視自有資產(chǎn)的管理和考核,不自覺的產(chǎn)生 “內(nèi)外有別”的意識,忽視或者放松對受托資產(chǎn)的管理,站段與委托單位沒有直接管理關(guān)系,對受托資產(chǎn)的管理自上而下的形成“外單位的資產(chǎn),跟我沒有關(guān)系,管理好壞都一樣”的消極思想,因此要加大固定資產(chǎn)管理力度,確保資產(chǎn)安全、完整,充分發(fā)揮資產(chǎn)效能,提高資產(chǎn)使用效率,就必須建立固定資產(chǎn)管理考核機(jī)制,制定相應(yīng)的激勵(lì)和約束措施,樹立和調(diào)動(dòng)站段管理受托資產(chǎn)的責(zé)任感和積極性。

1.3固定資產(chǎn)日常管理不到位。

由于托管固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理分離,相關(guān)管理和考核機(jī)制不健全,城際鐵路公司無法實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)、技術(shù)狀況和使用效率。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中,委托單位與受托單位按各自需求建立固定資產(chǎn)臺賬,從不同角度對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,但從管理情況看,委托單位固定資產(chǎn)臺賬與受托單位固定資產(chǎn)臺賬沒有經(jīng)過相互核對,不一致的問題突出。固定資產(chǎn)發(fā)生使用狀態(tài)變更,一般由城際鐵路公司的資產(chǎn)管理部門根據(jù)動(dòng)態(tài)變更的實(shí)際情況辦理相關(guān)手續(xù),并調(diào)整技術(shù)履歷簿和檔案,及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理,確保固定資產(chǎn)賬卡物相符。由于受托單位只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理和使用,不負(fù)責(zé)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算,容易出現(xiàn)不及時(shí)、不準(zhǔn)確地向委托單位提供固定資產(chǎn)變動(dòng)信息,導(dǎo)致固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理不到位。受托單位在托管城際鐵路運(yùn)營資產(chǎn)的同時(shí),也管理著自身國鐵或國鐵控股鐵路的運(yùn)營資產(chǎn),在資產(chǎn)使用過程中,存在將城際鐵路的運(yùn)輸移動(dòng)設(shè)備在未告知委托方的情況下,無償用于國鐵或國鐵控股鐵路的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響托管資產(chǎn)的自身使用效率。城際鐵路公司每年需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),由于委托單位與受托單位日常溝通協(xié)調(diào)少,管理部門銜接不上,資產(chǎn)清查基本沒有落實(shí),委托單位無法發(fā)現(xiàn)已毀損、遺失的資產(chǎn),無法了解應(yīng)報(bào)廢、已閑置的資產(chǎn),對受托單位資產(chǎn)管理的漏洞不清楚,這對受托資產(chǎn)的安全性、完整性帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。

2.固定資產(chǎn)管理的建議

2.1加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算

2.1.1及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。辦理竣工財(cái)務(wù)決算是準(zhǔn)確、完整核算鐵路建設(shè)期間形成固定資產(chǎn)的重要先決條件,城際鐵路公司要加強(qiáng)對竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門機(jī)構(gòu)和人員,盡快完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。財(cái)務(wù)部門根據(jù)竣工決算對已按分類預(yù)估入賬的固定資產(chǎn)和其他未入賬資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整和核算,準(zhǔn)確計(jì)提折舊,建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬,完善各項(xiàng)固定資產(chǎn)卡片,進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)核對,確保賬卡物相符。

2.1.2積極運(yùn)用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一,是鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和計(jì)提折舊的重要工具。城際鐵路公司要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),將鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)盡快運(yùn)用起來,在系統(tǒng)中建立固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),登記固定資產(chǎn)卡片和臺賬,及時(shí)完成資產(chǎn)動(dòng)態(tài)處理,完整登記資產(chǎn)大修記錄,按時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)折舊處理,準(zhǔn)確進(jìn)行憑證編制,根據(jù)實(shí)際情況完成資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和會(huì)計(jì)變更,熟練運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)查詢功能,提高財(cái)務(wù)人員對固定資產(chǎn)的核算管理效率。

2.2建立健全固定資產(chǎn)管理制度

在委托運(yùn)輸管理模式下,城際鐵路公司要理順固定資產(chǎn)管理關(guān)系,明確管理責(zé)任,就需要因地制宜的與受托單位制定固定資產(chǎn)管理細(xì)則,對雙方的權(quán)利義務(wù)予以明確,并建立和完善管理崗位責(zé)任制度與考核獎(jiǎng)罰制度,對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行激勵(lì)和約束。在管理流程上建立健全固定資產(chǎn)更新改造預(yù)算制度,固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度,固定資產(chǎn)移交、處置制度,固定資產(chǎn)清查制度;在管理考核上建立健全科學(xué)可行的管理考核體系,對固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和使用效率進(jìn)行分析和評價(jià),制定固定資產(chǎn)考核指標(biāo),對管理工作責(zé)任制落實(shí)情況、管理人員責(zé)任心及業(yè)務(wù)能力以及賬實(shí)相符率、維護(hù)成本率、資產(chǎn)利用率、資產(chǎn)閑置率等指標(biāo)進(jìn)行定期考核,使固定資產(chǎn)管理有章可循,有責(zé)可究,使委托管理的固定資產(chǎn)得到有效的控制和管理。

2.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理

2.3.1對固定資產(chǎn)購建、更新改造實(shí)行預(yù)算管理。為規(guī)范固定資產(chǎn)購建、更新改造管理,提高項(xiàng)目資金使用效率,需要對購建、更新改造項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理,明確納入預(yù)算管理的資產(chǎn)范圍和委托單位、受托單位的職責(zé)權(quán)限,保證項(xiàng)目資金來源和用途,對項(xiàng)目方案進(jìn)行充分論證,最大限度地發(fā)揮投資效益。在預(yù)算管理程序上,實(shí)行建議預(yù)算管理、年度預(yù)算管理、調(diào)整預(yù)算管理、應(yīng)急項(xiàng)目預(yù)算管理,項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、概預(yù)算審查、招投標(biāo)、實(shí)施等建設(shè)管理工作由受托單位按照預(yù)算管理程序執(zhí)行,工程結(jié)(決)算由委托單位按預(yù)算規(guī)定辦理,委托單位對受托單位的建設(shè)管理過程及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查、監(jiān)督、不定期檢查和后續(xù)評估工作。

2.3.2強(qiáng)化固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中,委托單位與受托單位要按專業(yè)分類建立固定資產(chǎn)臺賬,動(dòng)態(tài)反映固定資產(chǎn)購建、移交、使用、維修、調(diào)撥、拆除、報(bào)廢、價(jià)值變化等情況、并定期進(jìn)行相互核對。新建、改建、擴(kuò)建和購置的固定資產(chǎn)驗(yàn)收交付使用,委托單位與受托單位根據(jù)“新建(購置)固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄”和其他結(jié)算資料辦理交接手續(xù),委托單位列賬建卡。盤盈、盤虧固定資產(chǎn),委托單位與受托單位應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,由受托單位編制“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧理由書”,按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位列賬處理。拆除、報(bào)廢固定資產(chǎn),委托單位與受托單位應(yīng)組織人員進(jìn)行鑒定,由受托單位編制“固定資產(chǎn)拆除、報(bào)廢申請單”,按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位列賬處理。固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點(diǎn)發(fā)生變更,委托單位與受托單位應(yīng)組織人員進(jìn)行確認(rèn),由受托單位編制“固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點(diǎn)變更申請表”,按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后由委托單位調(diào)整固定資產(chǎn)賬項(xiàng)。委托單位要積極運(yùn)用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),及時(shí)完成資產(chǎn)動(dòng)態(tài)處理,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。

2.3.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)定期清查管理。為保證受托管理的固定資產(chǎn)安全、完整,城際鐵路公司必須建立健全固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度,明確受托固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,年度內(nèi)定期或不定期組織對受托固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),年度終了前,必須進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。清查盤點(diǎn)可以結(jié)合設(shè)備檢查和春、秋季鑒定進(jìn)行,移動(dòng)使用的受托固定資產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)檢查,確??梢苿?dòng)的固定資產(chǎn)設(shè)備不被挪用至其他線路。固定資產(chǎn)清查小組由委托單位與受托單位的財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)歸口管理部門以及受托單位的固定資產(chǎn)保管、使用部門組成。各個(gè)部門在資產(chǎn)清查過程中將各自的賬、卡與固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清單進(jìn)行核對,根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告表”,清查盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符或者閑置的,各個(gè)部門應(yīng)及時(shí)查明原因,提出處理意見,按照規(guī)定的程序和權(quán)限批準(zhǔn)后作出相應(yīng)處理。

參考文獻(xiàn):

第2篇:鐵路運(yùn)輸工程范文

【關(guān)鍵詞】 高鐵樞紐 設(shè)備選型 梁場選址 喂架梁工藝 思路

1 工程概況

鄭州至機(jī)場城際鐵路站前工程ZJZQ-Ⅰ標(biāo)為鄭州東站至二郎廟線路所的聯(lián)絡(luò)線,位于鄭州東站樞紐區(qū),自鄭州東站南端引出向南跨越多條城市主干道和既有鐵路,全長5.59km。標(biāo)首300米路基往南順接跨隴海線雙線特大橋,跨越航海路后分為左線并行石武客專單線特大橋和右線跨石武客專單線特大橋,雙線箱梁共87孔(各型號雙線箱梁參數(shù)詳見表1)。其中跨隴海線特大橋0~54#墩距營業(yè)線均在20米范圍內(nèi)(與既有線關(guān)系詳見圖1),雙線箱梁運(yùn)架為(鄰近)營業(yè)線施工,因此,箱梁運(yùn)架設(shè)備的選擇、梁場的選址以及喂梁架梁方式的選擇均需對各種影響因素進(jìn)行全面分析。

2 運(yùn)架設(shè)備選型

目前,國內(nèi)架設(shè)高鐵和城際鐵路箱梁設(shè)備主要為普通900t架橋機(jī)和運(yùn)架一體機(jī),針對鄭機(jī)雙線橋鄰近既有高鐵的實(shí)際情況,從設(shè)備性能、安全角度和技術(shù)角度進(jìn)行對比(設(shè)備選型對比詳見表2),最終選擇對高鐵運(yùn)營影響較小的運(yùn)架一體機(jī)架設(shè)雙線箱梁。

3 梁場選址

本工程位于鄭州市區(qū),周圍高樓林立,城市道路縱橫交錯(cuò),環(huán)境十分復(fù)雜,通過對可能建設(shè)梁場的兩處位置從技術(shù)、安全和經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行對比(詳見表3),決定梁場設(shè)置在安全風(fēng)險(xiǎn)小、建設(shè)費(fèi)用較低的標(biāo)首路基段。

4 雙線箱梁喂梁及架梁工藝

由于周圍所處環(huán)境的限制,雙線箱梁前四孔采用跨線門吊架設(shè),剩余雙線箱梁采用運(yùn)架一體機(jī)架設(shè),門吊提梁、運(yùn)架一體機(jī)進(jìn)行喂梁。

4.1 前四孔箱梁架設(shè)工藝流程

兩臺450t跨線門吊起吊箱梁放置在對應(yīng)橋墩上,灌漿固定。

4.2 運(yùn)架一體機(jī)拼裝工藝流程

前四孔雙線箱梁架設(shè)完成后,安裝運(yùn)架一體機(jī),工藝流程如下:

(1)在地面組裝運(yùn)架一體機(jī)導(dǎo)梁、主機(jī),用跨線門吊將拼裝好的導(dǎo)梁和主機(jī)分別提至已架設(shè)好的前四孔箱梁上,主機(jī)提導(dǎo)梁前行(如圖2)。

(2)前移導(dǎo)梁一跨,放下中滾輪支腿和前滾輪支腿并錨固(前移動(dòng)力來自架梁小車),繼續(xù)前移導(dǎo)梁,到位后錨固導(dǎo)梁后端并倒運(yùn)前滾輪支腿進(jìn)入待架狀態(tài)(如圖3)。

4.3 喂梁工藝流程

(1)跨線門吊提起待架箱梁放置在已架設(shè)的第2孔箱梁正上方(如圖4)。

(2)門吊前移提起運(yùn)架一體機(jī)主機(jī)后移至待架箱梁正上方,下落主機(jī)卡住待架箱梁(如圖5)。

4.4 運(yùn)、架梁施工工藝流程

(1)主機(jī)提起待架箱梁運(yùn)梁前行到位后與架梁小車對接(如圖6)。

(2)主機(jī)后車與架梁小車同步前移梁體,到位時(shí)后車制動(dòng),前抽下導(dǎo)梁讓出梁位并落梁(如圖7)。

(3)下導(dǎo)梁后抽11m并錨固,主機(jī)后退,解除與架梁小車連接,返回取梁(如圖8)。

5 鄰近既有高鐵雙線箱梁架設(shè)

5.1 施工流程(如圖9)

(1)方案編制、審批。根據(jù)《鄭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(鄭鐵辦2013[50]號)要求編制(鄰近)營業(yè)線架梁方案并上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、各設(shè)備管理單位、建管處審批,確定施工等級。(2)簽訂安全協(xié)議。與鐵路局相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議。(3)上報(bào)(鄰近)營業(yè)線施工計(jì)劃。(4)按鐵路局要求和架梁方案配備駐站聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員。(5)在鐵路局各相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)督下,嚴(yán)格按照鐵路局下發(fā)的施工計(jì)劃以及批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行架梁作業(yè)。

5.2 架梁前的準(zhǔn)備工作(既有設(shè)備遷改)

鄭機(jī)跨隴海特大橋跨商都路處箱梁外緣與石武客專北下行聯(lián)絡(luò)線橋梁接觸網(wǎng)立柱存在交叉,跨隴海鐵路時(shí)箱梁與石武客專正線正饋線距離較近,架梁前均需要點(diǎn)對既有設(shè)備進(jìn)行遷改。

(1)將石武客專北下行聯(lián)絡(luò)線特大橋49~51號墩處接觸網(wǎng)立柱改移至線路另一側(cè),對48和52號墩頂接觸網(wǎng)回流線采用增高肩架跨越至另一側(cè),接觸網(wǎng)支柱實(shí)現(xiàn)跨越下錨。(2)跨隴海特大橋46~49號墩箱梁距離石武客專正線接觸網(wǎng)正饋線較近,將對應(yīng)的石武客專接觸網(wǎng)正饋線改為柱頂安裝。

5.3 箱梁架設(shè)

按照“4.雙線箱梁喂梁及架梁施工工藝”進(jìn)行架梁作業(yè)。

5.4 安全防護(hù)措施

(1)架梁設(shè)備防傾覆措施;在墩頂預(yù)埋4根直徑32mm的精軋螺紋鋼,預(yù)埋深度95cm,用來固定導(dǎo)梁支腿,防止在架梁和導(dǎo)梁過孔時(shí)運(yùn)架一體機(jī)導(dǎo)梁傾覆。為保證在架梁時(shí)導(dǎo)梁縱向的穩(wěn)定性,導(dǎo)梁與上一孔箱梁需要錨固,沿架橋方向距離箱梁前段750mm,橫向距離3660mm,預(yù)留直徑120mm的預(yù)留孔,通過鋼結(jié)構(gòu)把導(dǎo)梁和梁體連為一體,保證主機(jī)和導(dǎo)梁的穩(wěn)定性。(2)距離營業(yè)線較近的橋面防護(hù)措施;鄭機(jī)橋梁外緣至營業(yè)線接觸網(wǎng)線水平距離和箱梁頂面至營業(yè)線梁面垂直距離小于1m的箱梁,以及跨越既有鐵路的箱梁,架梁完成后,立刻在箱梁梁面兩側(cè)(或單側(cè))設(shè)置高度1.2米的剛性密目防護(hù)網(wǎng),同時(shí)在上部設(shè)置滾刀刺并固定牢固,防止施工人員、設(shè)備、小的工器具侵入營業(yè)線。(3)距離營業(yè)線接觸網(wǎng)(或回流線)較近處施工安全保證措施;運(yùn)架梁設(shè)備或待架箱梁外輪廓距離營業(yè)線接觸網(wǎng)小于2米時(shí)(垂直距離或水平距離),需對接觸網(wǎng)進(jìn)行遷改或要點(diǎn)停電后再進(jìn)行架設(shè),距離在2~20米范圍時(shí),施工期間加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

第3篇:鐵路運(yùn)輸工程范文

【關(guān)鍵字】鐵路安全 風(fēng)險(xiǎn)管理 實(shí)施條件

中圖分類號:X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

前言:鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,鐵路發(fā)展事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。保證鐵路運(yùn)輸安全是國家穩(wěn)定的要求,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的需要,更是完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)的要求。鐵路如果發(fā)生嚴(yán)重的行車的重大事故,將會(huì)在社會(huì)上造成很壞的影響,不僅給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失,而且使鐵路的聲譽(yù)受到嚴(yán)重的損害,也直接影響鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作。

一、關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定

(一)總體要求

在堅(jiān)持安全、科學(xué)發(fā)展的同時(shí),鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展必須嚴(yán)格按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針政策,樹立正確的發(fā)展觀,以此保證鐵路運(yùn)輸安全【1】。嚴(yán)格鐵路運(yùn)輸安全管理責(zé)任制,探究并落實(shí)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施,優(yōu)化管理體制,避免鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生,保證鐵路運(yùn)輸事業(yè)的安全、可持續(xù)發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)

在鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展中,必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識,建立并完善鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制體系,有效控制鐵路運(yùn)輸安全【2】。在即將過去的2012年,已經(jīng)初步建成鐵路運(yùn)輸安全管理運(yùn)行機(jī)制,該機(jī)制存在以下特點(diǎn):實(shí)用性強(qiáng)、有效性高、程序清晰、職責(zé)明確等;在即將到來的2013年,通過對鐵路運(yùn)輸?shù)纳钊雽?shí)踐,旨在建成更加完善的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,該體系必須具備以下特點(diǎn):覆蓋面廣、管理規(guī)范性高、科學(xué)性以及有效性高,以此實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸高管理水平、強(qiáng)安全設(shè)施,嚴(yán)禁任何鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生,保證鐵路運(yùn)輸安全。

(三)基本原則

1.堅(jiān)持鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理體制與實(shí)際相結(jié)合

在準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)、規(guī)律以及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,并結(jié)合相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn),將高效的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到實(shí)際的安全管理工作中,堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合、融會(huì)貫通、有機(jī)結(jié)合的要求,避免脫離實(shí)際、生搬硬套、另起爐灶的錯(cuò)誤做法,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全管理的高效、科學(xué)以及理性。

2.完善鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制

要實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制的高完善性,必須要突出鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制的重點(diǎn),并保證其高覆蓋率【2】。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的特點(diǎn)是協(xié)調(diào)難度系數(shù)大、涉及方面多、與相關(guān)部門的聯(lián)系緊密、專業(yè)性強(qiáng)以及工種繁多,所以在進(jìn)行運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,必須做到各角度、全方位的管理。在鐵路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理中,必須將人身安全以及列車安全作為管理工作的重點(diǎn),并且針對關(guān)鍵崗位、重要工種、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面,最終實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸管理的高覆蓋率以及強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3.提高鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性,并落實(shí)管理責(zé)任制

關(guān)于鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的工作職責(zé),相關(guān)專業(yè)管理部門、人員以及崗位必須在對鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理的研究、分析以及防控中主動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任。在實(shí)際的管理工作中,各部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通和合作,共同營造一個(gè)和諧、安定的鐵路運(yùn)輸環(huán)境。在鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中,必須落實(shí)嚴(yán)密的責(zé)任制,強(qiáng)化在指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)以及評價(jià)等方面的逐級落實(shí),以此確保鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)際性的效果【3】。

二、我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來,我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)總的來講取的了舉世矚目的成績,但是與此同時(shí)存在的問題也是巨大的,相關(guān)部門必須認(rèn)清我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題,對癥下藥,才能確保我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)發(fā)展??偟膩碇v,我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理存在著眾多薄弱環(huán)節(jié),而且運(yùn)輸安全隱患多以及運(yùn)輸系統(tǒng)監(jiān)控不完善等,具體表現(xiàn)在如下諸多方面。

(一)鐵路運(yùn)輸安全管理體制不夠完善

我國鐵路運(yùn)輸部門對運(yùn)輸監(jiān)管不到位,而且也沒有行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法以及管理機(jī)制,與此同時(shí),鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理部門的執(zhí)行力不強(qiáng),且在實(shí)際的管理工作中,相關(guān)管理機(jī)制和政策落實(shí)不到位等;另外,某些運(yùn)輸安全管理部門在實(shí)際的管理工作中缺乏長效的管理機(jī)制,而且干部職工專業(yè)素養(yǎng)低、工作方式既簡單又粗放等。

(二)鐵路運(yùn)輸安全成本投入經(jīng)費(fèi)不足

近年來,我國鐵路運(yùn)輸場站的現(xiàn)代化水平有了明顯提高,雖然建立了綜合性更高的貨場以及物流中心,但是鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展仍然受到設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化的制約【3】。另外,我國鐵路運(yùn)輸還存在計(jì)量設(shè)備短缺,計(jì)量手段落后等問題,因此造成的安全隱患也是巨大的,并且很難得到根治。總的來講,鐵路運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)投入無法滿足安全管理的需要。

(三)安全隱患多

鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的安全隱患主要體現(xiàn)在超載運(yùn)輸上。由于近年來我國鐵路運(yùn)輸遭受金融危機(jī)的影響,鐵路運(yùn)輸量下滑嚴(yán)重,某些裝載車站為了彌補(bǔ)金融危機(jī)造成的損失而放松對超載問題的監(jiān)管,因此造成眾多安全隱患以及安全事故。

三、鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)工作

就我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題,相關(guān)管理部門還需要做很多的努力,具體的方面可以參考以下幾個(gè)方面:

(一)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)

1.通過對鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的管理人員進(jìn)行安全方面的教育,強(qiáng)化管理人員的安全意識和責(zé)任心,例如:定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員開展相關(guān)安全學(xué)習(xí),借此培養(yǎng)管理人員正確的安全價(jià)值觀【4】。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式多樣,就鐵路部門在組織管理人員學(xué)習(xí)方面采取的方式,其包括專業(yè)培訓(xùn)講座、文件學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法以及精神傳達(dá),經(jīng)過一系列的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了鐵路干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識根植于心,并在平時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作中得到了很好的體現(xiàn),效果極佳。

2.準(zhǔn)確識別鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)

在鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作中,必須突出重點(diǎn),對風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確定位。通常情況下,人身安全以及列車安全為安全管理工作的重點(diǎn)【5】。各鐵路部門通過組織專人對日常安全檢查、維修檢修、計(jì)量檢測控制、事故故障等信息的收集和分析,并立足于環(huán)境、管理、設(shè)備、人員等方面,對鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估。在評估鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),主要評估的方面包括風(fēng)險(xiǎn)的影響面、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件、潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率以及其影響值,再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成的嚴(yán)重程度劃分風(fēng)險(xiǎn)的等級,最后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同等級進(jìn)行針對性的風(fēng)險(xiǎn)消除、應(yīng)急處理、后果控制以及事件預(yù)防等措施;此外,各鐵路部門還致力于建立和完善鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制表,該表主要內(nèi)容包括職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級、愿意分析以及控制措施等。

3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

各鐵路部門積極響應(yīng)國家鐵道部提倡的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須明確相關(guān)安全規(guī)章制度,加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化生產(chǎn)組織管理以及完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將其落到實(shí)處;在裝卸管理方面,針對不同的方面,鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該執(zhí)行有針對性的方針政策,全面考慮,堅(jiān)持一套有助于裝卸安全、結(jié)合部消除、提高工作效率和質(zhì)量、裝卸資源集中調(diào)配、核心業(yè)務(wù)強(qiáng)等措施,實(shí)現(xiàn)管理模式的完善;在專用線安全卡控方面:加大鐵路運(yùn)輸專線的監(jiān)管,將安全監(jiān)管的職責(zé)落到實(shí)處的號召【5】。各鐵路部門通過組織召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題培訓(xùn)等方式,傳達(dá)貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范以及解決措施,從而實(shí)現(xiàn)了貨裝職工專業(yè)素養(yǎng)的提高,檢查方式的改進(jìn),貨物計(jì)量、防護(hù)監(jiān)控等設(shè)備的完善,以此確保裝卸車的質(zhì)量安全。

4.改進(jìn)設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量

針對大修后、遷建、更新改造以及新安裝的檢測設(shè)備,各鐵路部門嚴(yán)格按照《鐵路動(dòng)態(tài)軌道衡和貨車超偏載檢測裝置檢定管理辦法》,獲得了檢定證書。此外,各鐵路部門在堅(jiān)持人身安全、貨物安全以及作業(yè)效率的前提下,積極改善裝卸設(shè)備的落后技術(shù),提高裝卸設(shè)備的技術(shù)含量,加強(qiáng)設(shè)備養(yǎng)護(hù),從而有效地延長了設(shè)備的使用壽命以及使用安全。

(二)強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的控制

1.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治

在開展針對裝卸管理、貨物裝載加固、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治時(shí),各鐵路部門嚴(yán)格按照相關(guān)原則:例如及時(shí)整改、措施有力、控制關(guān)鍵、關(guān)口前移【6】,切實(shí)執(zhí)行了國家鐵道部頒布的相關(guān)整改措施。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各鐵路部門積極響應(yīng)國家鐵路局提倡的鐵路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容以及評判規(guī)定,并選取標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化抑塵站、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)站(貨場)、標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站、標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)安全室作為載體【7】,并對現(xiàn)場作業(yè)加強(qiáng)控制,保證各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

3. 通過運(yùn)用科技手段控制安全風(fēng)險(xiǎn)

各鐵路部門在對裝卸車質(zhì)量進(jìn)行控制時(shí),選取了貨運(yùn)計(jì)量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)對鐵路運(yùn)輸?shù)脑搭^、中途以及到站復(fù)核進(jìn)行控制,并對鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行閉環(huán)管理。通過計(jì)量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善,實(shí)現(xiàn)了各鐵路局間超載檢測裝置的最大化聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

(三)完善鐵路運(yùn)輸安全保障體系

各鐵路部門認(rèn)為鐵路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展以及貨運(yùn)安全建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和著力點(diǎn)在于健全鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系【7】,以及貨運(yùn)安全提速的長效機(jī)制,所以神華鐵路部門積極立足于對過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),并落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想,在結(jié)合有效的管理措施和足夠的資金投入,確保鐵路運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

四、鐵路通信工程質(zhì)量控制分析及措施

(1)首先工程管理人員對鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)要做好明確。只有明確目標(biāo)之后,在實(shí)際施工過程中,才能夠有方向和標(biāo)準(zhǔn),因此從工程項(xiàng)目建設(shè)之初就應(yīng)該對工程質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行明確,對工程施工各環(huán)節(jié)當(dāng)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù),并加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識的建立,這是做好質(zhì)量控制的第一步。

(2)其次在招標(biāo)投標(biāo)過程中,要按照鐵路工程建設(shè)特點(diǎn)及要求,做好招投標(biāo)工作,并確定好的設(shè)備和材料供應(yīng)商,簽訂合同,這是保證工程質(zhì)量的又一次有效途徑。

(3)做好培訓(xùn)工作。尤其是對項(xiàng)目經(jīng)理人的培訓(xùn),在工程施工單位選取工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí),尤其是項(xiàng)目經(jīng)理,其必須要有很好的質(zhì)量管理意識,在工程施工之前,還要求對其進(jìn)行培訓(xùn),以增強(qiáng)其綜合管理能力和業(yè)務(wù)水平。另外在工程施工過程中,還要求做好信息反饋工作,通過相互協(xié)調(diào)及施工組織以做好全面的質(zhì)量控制。

(4)做好工程全程控制。在工程開展過程中,必須要加強(qiáng)工程各個(gè)階段的質(zhì)量控制,尤其是對一些較為隱蔽的工程施工,必須要做好工程中間檢查,做好記錄,最終通過持續(xù)的施工質(zhì)量控制報(bào)告來熟悉工程實(shí)際質(zhì)量情況。

(5)做好工程施工設(shè)備及材料控制。對于施工所用設(shè)備、材料,首先監(jiān)理工程師應(yīng)該對其型號、外觀及相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)文件做驗(yàn)收;其次監(jiān)理單位必須按照相關(guān)要求對使用的設(shè)備及材料進(jìn)行平行檢測或取樣檢測;最后對于新材料、新設(shè)備等使用,除遵循以上標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)該對其安裝、使用、維修等合同有關(guān)文件做審核。

五、總結(jié)

鐵路運(yùn)輸是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐,鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。本案中,筆者關(guān)于鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)定以及原則進(jìn)行了闡釋,并針對現(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究,以及對相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了探究,借此實(shí)現(xiàn)我國鐵路事業(yè)的發(fā)展以及為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

作者簡介:楊子?。?975―)男畢業(yè)于天津工業(yè)大學(xué)、工程師,從事鐵路通信工作19年。

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第4篇:鐵路運(yùn)輸工程范文

我國相關(guān)部門對營改增稅收改革進(jìn)行了相關(guān)的準(zhǔn)確定義,其是指企業(yè)或團(tuán)體將原應(yīng)繳納的營業(yè)稅的部分改成按照增值稅的方法進(jìn)行征收。而,我國將營改增率先應(yīng)用到鐵路運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)中,對我國稅收的改革和發(fā)展,鐵路企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,以及整個(gè)鐵路行業(yè)的調(diào)整都有著重要的作用。

一、營改增對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意義及作用

面對著營改增的進(jìn)一步推廣和拓展,在我國的第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)在內(nèi)都實(shí)行的是營改增新的稅收改革方案。其中,營改增不僅對服務(wù)業(yè)有著重大的影響,也對交通運(yùn)輸業(yè),特別是鐵路運(yùn)輸業(yè)有著不可小覷的影響和意義。鐵路運(yùn)輸業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的主要支柱和動(dòng)力,不僅對于國家的稅收來源、對交通行業(yè)的稅收管理起著主要作用,還有利于便利人們的交通、加快鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國實(shí)行營改增,完善了現(xiàn)代稅收管理制度和體系,在一定程度上,體現(xiàn)了我國稅收管理趨于成熟。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行營改增后,規(guī)范了國家對鐵路運(yùn)輸費(fèi)用等稅收的征收,盡量減少對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的雙重征稅,增加了企業(yè)的競爭意識,也在一定程度上增強(qiáng)了我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的競爭實(shí)力。營業(yè)稅改增值稅,也是我國為更好的適應(yīng)國際稅收慣例,符合國際稅收的標(biāo)準(zhǔn)和要求,與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更好的接軌,讓我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)走向世界。

二、營改增對鐵路企業(yè)的影響

1.對企業(yè)經(jīng)營以及稅收負(fù)擔(dān)的影響

按照以往的稅收管理制度,鐵路運(yùn)輸企業(yè)將實(shí)行營業(yè)稅收制度對企業(yè)的經(jīng)營收入進(jìn)行征稅?,F(xiàn)在我國實(shí)行鐵路運(yùn)輸費(fèi)用營改稅后,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)收入有了明顯的差異。原先的營業(yè)收入包括了企業(yè)的稅收成本,即營業(yè)稅。而這之后,企業(yè)的營業(yè)收入將不再包括稅收,即稅與收的分離。因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)收入將會(huì)減少。另一方面,在企業(yè)的稅負(fù)中,我國相關(guān)管理部門對稅扣進(jìn)行了限制,并且頒布了一系列的財(cái)政稅收管理方案。這些稅收管理方案規(guī)定鐵路運(yùn)輸企業(yè)不能實(shí)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。首先,凡是屬于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的均不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,而鐵路運(yùn)輸企業(yè)大部分都屬于不動(dòng)產(chǎn),鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營財(cái)產(chǎn)中占據(jù)其相關(guān)的資產(chǎn)比例也較大。因此,對于相關(guān)企業(yè)的日常修護(hù)難以進(jìn)行抵扣。第二,在其企業(yè)中,人工費(fèi)用在整體資金中占據(jù)比例較大,勞動(dòng)力成本較高,鐵路運(yùn)輸企業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也很難獲得稅收抵扣。第三,現(xiàn)階段我國的鐵路運(yùn)輸建設(shè)絕大多數(shù)都是通過金融貸款而獲得建設(shè)資金,然而,金融業(yè)尚未進(jìn)行營改增,因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)從銀行等金融企業(yè)中得到的貸款,以及獲得的貸款也不能得到進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。第四,工程建設(shè)的相關(guān)企業(yè)還未實(shí)行營改增,相對應(yīng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)的工程建設(shè)成本無法獲得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。綜上所述,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)不降反增。

2.對企業(yè)票據(jù)收發(fā)的影響

我國要求鐵路運(yùn)輸相關(guān)單位,對于客戶應(yīng)發(fā)行增值稅票據(jù),以方便稅收以及企業(yè)的經(jīng)營管理。然而,我國的鐵路稅收企業(yè)不是按照統(tǒng)一的稅率方案,而是實(shí)行兩套稅率方案,因此,我國難以統(tǒng)一實(shí)行稅收發(fā)票管理體系,而鐵路運(yùn)輸企業(yè)也分別實(shí)行的是兩套不同的稅控監(jiān)管體系。其中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)中凡是運(yùn)輸服務(wù)的有使用的是11%的稅率,而除運(yùn)輸服務(wù)以外的其他的部分都實(shí)行的是6%的稅率。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)行不同的稅率管理體系的同時(shí),也要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)在專用發(fā)票的開發(fā)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定,規(guī)范操作。其中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)如若違反了稅收法的相關(guān)規(guī)定則需接受相對應(yīng)的法律制裁。因而,營改增對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)票的開發(fā)及其管理更加規(guī)范和嚴(yán)格。

3.對會(huì)計(jì)核算的影響

營改增后,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賬目核算以及會(huì)計(jì)相關(guān)管理比以往還要復(fù)雜。依據(jù)國家稅收的相關(guān)規(guī)定,國內(nèi)鐵路運(yùn)輸內(nèi)部不用開發(fā)票,而企業(yè)之間則必須依據(jù)一定稅率進(jìn)行相關(guān)的票據(jù)開發(fā)?,F(xiàn)階段,我國主要實(shí)行責(zé)任管理制的方法,有專人負(fù)責(zé),不再采用多人管理的辦法,而那些相對的運(yùn)輸數(shù)量大、次數(shù)多的企業(yè),其稅收清算與管理也就更加復(fù)雜,難度也越高。對于不同的鐵路運(yùn)輸企業(yè)還有一些企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算需要結(jié)算,因此,營改增后,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)記賬與管理也愈加繁瑣。現(xiàn)階段,鐵路運(yùn)輸企業(yè)都按照銷項(xiàng)稅額的管理政策,即將收款、上報(bào)、稅收上交為一體,不再按照以往的多人負(fù)責(zé)管理的辦法,有專人負(fù)責(zé),減少了責(zé)任相互推卸的現(xiàn)象,方便了對于稅收的監(jiān)督和管理,而對于企業(yè)來說,有利于形成一整套稅收管理制度和體系,便捷了對賬務(wù)的管理和核算,雖然加劇了企業(yè)的賬務(wù)核算,但是會(huì)減少企業(yè)的財(cái)管工作的失誤。

4.對相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的影響

第5篇:鐵路運(yùn)輸工程范文

【關(guān)鍵詞】 鐵路運(yùn)輸 安全意識 重要性 對策

隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,鐵路運(yùn)輸成為時(shí)代快速發(fā)展的主旋律,在任何時(shí)候保證鐵路運(yùn)輸安全都是很有必要的,其可降低鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)展,保障職工人員的安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,為更好的發(fā)展鐵路運(yùn)輸創(chuàng)造條件。而實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全的前提是企業(yè)具有較高的安全意識。為此,本文在通過加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識的重要性來探討提高鐵路運(yùn)輸安全的對策。

1 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識的重要性

在執(zhí)行鐵路運(yùn)輸工作的過程中要時(shí)時(shí)刻刻注重自身的安全和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?,針對避免安全事故的發(fā)生是有很大幫助的,人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運(yùn)輸安全意識出發(fā),選用適合的鐵路運(yùn)輸新技術(shù)的應(yīng)用,能夠提高鐵路運(yùn)輸水平,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、穩(wěn)定、高效??傮w來說,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識是非常重要的,能夠降低安全事故發(fā)生的可能,有效的保障了人身和財(cái)產(chǎn)安全,為我國鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

1.1 危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸

在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,除石油運(yùn)輸和部分危險(xiǎn)品在運(yùn)輸中使用的是專用車輛外,運(yùn)輸設(shè)施質(zhì)量存在問題,操作守則也存在缺陷。有些企業(yè)沒有重視安全技術(shù)性能管理,只在乎企業(yè)的生產(chǎn)效益;在源頭管理與流動(dòng)監(jiān)督管理的方法和措施不全面,所以必須及時(shí)的了解車輛技術(shù)狀況是否完好,并且按照相關(guān)的要求及時(shí)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)測和維護(hù)。

1.2 實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)品向綜合方向發(fā)展

人們生活節(jié)奏加快,促使鐵路交通向更快捷、更方便的方向發(fā)展,對于鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)來說,必須具有準(zhǔn)確的調(diào)度通信信息系統(tǒng),為調(diào)度人員提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,解決單一產(chǎn)品存在的弊端。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,鐵路行車調(diào)度指揮將向自動(dòng)化方向快速發(fā)展,不但能通過有線、無線、移動(dòng)、固定等形式能與GSM、無線集群有效的連接,而且實(shí)現(xiàn)了固定和移動(dòng)終端相互間的互相視頻,使管理信息系統(tǒng)與決策管理系統(tǒng)能有效的連接在一起,從而實(shí)現(xiàn)了從單一產(chǎn)品向綜合方向發(fā)展。

1.3 提高機(jī)車乘務(wù)人員的調(diào)度能力

科學(xué)合理的行車調(diào)度與乘務(wù)人員對機(jī)車線路的了解及乘務(wù)人員的工作時(shí)間、休息時(shí)間有十分緊密的聯(lián)系,從另一個(gè)方面講機(jī)車使用效率、內(nèi)燃機(jī)的燃油的消耗量同樣與行車調(diào)度有著直接的聯(lián)系。社會(huì)的高度發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對鐵路運(yùn)輸造成十分巨大的壓力,這就給鐵路部門運(yùn)輸系統(tǒng)提出更高的要求。據(jù)調(diào)查,目前隨著我國列車數(shù)量的增加,鐵路運(yùn)輸能力基本上能滿足現(xiàn)代運(yùn)輸能力的需要,但還需要在一定程度拓展空間,以適應(yīng)人們對運(yùn)輸量大的鐵路運(yùn)輸需求。因此,從機(jī)車調(diào)度系統(tǒng)方面來說,調(diào)度人員對機(jī)車的運(yùn)行情況掌握的信息是十分重要的,并且調(diào)度員必須具有早知、早預(yù)見的能力,才能為鐵路運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)行提供重要的保證。

1.4 建立鐵路運(yùn)輸安全預(yù)防技術(shù)體系

鐵路運(yùn)輸安全預(yù)防技術(shù)體系是預(yù)防理論體系在技術(shù)層面的延伸,由安全預(yù)測技術(shù)、安全規(guī)劃技術(shù)、安全設(shè)計(jì)技術(shù)以及安全評價(jià)技術(shù)組成。其中,安全預(yù)測技術(shù)和安全評價(jià)技術(shù)主要實(shí)現(xiàn)對鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全評估。

2 提高鐵路運(yùn)輸安全的對策

安全工作是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、長期性、連續(xù)性、艱巨性的工作,這需要鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有較高的安全意識,能夠在工作中時(shí)刻注意職工的安全及鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以說,強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識,并以此來選用適合的對策,改善和調(diào)整鐵路運(yùn)輸,這對于提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>

2.1 注重文化建設(shè),提高安全意識

鐵路運(yùn)輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系,使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工,增強(qiáng)職工的安全意識,使職工在工作中時(shí)刻的保證自身和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩K哉f,在鐵路運(yùn)輸方面注重文化建設(shè),對于提高職工的安全意識有很大幫助,促使鐵路運(yùn)輸更加安全。

2.2 注重新技術(shù)的應(yīng)用,提高鐵路運(yùn)行安全

鐵路運(yùn)輸方面新技術(shù)的應(yīng)用主要是結(jié)合當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,在傳統(tǒng)模擬信號處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,合理的引入計(jì)算機(jī)技術(shù),通過計(jì)算機(jī)來對鐵路信號進(jìn)行分析,以此來判斷鐵路運(yùn)輸效果,及時(shí)調(diào)整鐵路運(yùn)輸中存在的不足,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、高效、穩(wěn)定。在傳統(tǒng)模擬信號處理技術(shù)中引入計(jì)算機(jī)技術(shù),使得鐵路信號系統(tǒng)智能化、科學(xué)化、高效化、數(shù)字化,這是鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩闹匾U稀?/p>

2.3 注重新型操作平臺的構(gòu)建,提高安全保障措施

在我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天,對鐵路運(yùn)輸提出廠更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo),鐵路運(yùn)輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號設(shè)備和模擬信號處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?,對此,?yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺,以此來合理的、有效的控制鐵路運(yùn)輸,提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性。其實(shí),新型操作平臺的構(gòu)建是非常困難的,需要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,對整個(gè)鐵路運(yùn)輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統(tǒng)運(yùn)用方式等方面進(jìn)行分析和考慮,進(jìn)而選擇適合的計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件等,合理的開發(fā)一個(gè)新型操作平臺。但是,新型操作平臺可以使鐵路運(yùn)輸信號進(jìn)行處理,進(jìn)而得到鐵路運(yùn)輸實(shí)際信息,調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩胧⑻幚龛F路運(yùn)輸存在的問題等,提高鐵路運(yùn)輸安全水平。所以,即便新型操作平臺的構(gòu)建很困難,但也要不斷努力構(gòu)建,為促進(jìn)我國鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。

3 結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)和科技共同的推動(dòng)下,我國鐵路運(yùn)輸有很大的發(fā)展和進(jìn)步。應(yīng)用于鐵路運(yùn)輸中的傳統(tǒng)信號設(shè)備和模擬信號處理技術(shù)越來越不適用,這對于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽笥绊憽hF路運(yùn)輸安全意識的提高是保證鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵。對此,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識出發(fā),采取有效的對策來提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩热缭鰪?qiáng)鐵路運(yùn)輸安全文化建設(shè)、合理的應(yīng)用新技術(shù)、構(gòu)建新型鐵路運(yùn)輸操作平臺等,能夠真正意義上強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、高效、穩(wěn)定,為更好的發(fā)展鐵路運(yùn)輸做鋪墊。

參考文獻(xiàn):

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第6篇:鐵路運(yùn)輸工程范文

[關(guān)鍵詞]鐵路企業(yè);預(yù)付款電子支付卡;資金管理

[中圖分類號]TP399[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

1法規(guī)依據(jù)

開發(fā)鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目有鐵路法規(guī)依據(jù)。前鐵道部《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》第六條四項(xiàng)3款、第十二條五項(xiàng)規(guī)定:鐵路運(yùn)輸收入構(gòu)成中包括旅客、托運(yùn)人、收貨人預(yù)付款;鐵路客貨運(yùn)輸費(fèi)用在付款人和收款人自愿的原則下可簽訂協(xié)議按預(yù)付辦理。

開發(fā)鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目與中國鐵路運(yùn)輸總公司(前鐵道部)現(xiàn)行運(yùn)輸收入管理政策不相悖?!惰F路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》第二十五條規(guī)定:鐵路運(yùn)輸收入進(jìn)款必須堅(jiān)持專戶管理的原則;按規(guī)定日期上繳上級收入管理部門;各級單位必須努力壓縮資金在途時(shí)間。運(yùn)作鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目,運(yùn)輸收入部分仍然實(shí)行專戶管理,按規(guī)定日期足額上繳運(yùn)輸收入進(jìn)款,并能夠大力壓縮運(yùn)輸收入資金在途時(shí)間,從根本上防止運(yùn)輸收入進(jìn)款拖欠。

2概念和目的

鐵路運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)立開發(fā)鐵路預(yù)付款電子支付卡項(xiàng)目,是將鐵路運(yùn)輸收入預(yù)付款管理與電子支付手段相結(jié)合,發(fā)揮鐵路客貨運(yùn)輸及多元經(jīng)營的優(yōu)勢和特點(diǎn),廣泛吸納、積聚鐵路內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人的資金,快捷、優(yōu)質(zhì)地服務(wù)廣大旅客和貨主,保證運(yùn)輸收入完整、安全和及時(shí)解繳。巨額預(yù)付款收入可以形成鐵路運(yùn)輸企業(yè)的長期沉淀資金。

鐵路預(yù)付款電子支付卡的作用不僅僅是核收預(yù)付款。鐵路預(yù)付款支付卡及其連接的電子設(shè)備,功能齊全,集資金的預(yù)付、繳納、使用、清算、撥付、結(jié)賬、查詢、統(tǒng)計(jì)分析于一身,廣泛用于鐵路企業(yè)系統(tǒng)的購票、客運(yùn)、列車、貨運(yùn)、餐飲、旅游、房地產(chǎn)等。鐵路預(yù)付款電子支付卡應(yīng)先在部分鐵路大貨主和團(tuán)體旅客中推介使用,發(fā)展外延再逐步擴(kuò)展到鐵路局多經(jīng)、集經(jīng)、餐飲、旅游、房地產(chǎn)等單位,繼而廣泛鏈接到與鐵路運(yùn)輸經(jīng)營有聯(lián)系的路外單位、企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人,實(shí)行“鐵路預(yù)付款一卡通”,最終實(shí)現(xiàn)鐵路局運(yùn)輸主業(yè)與多元收入一體化管理。

鐵路運(yùn)輸主業(yè)與多元經(jīng)營的預(yù)付款余額部分及其利息收入可作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營使用,以提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)營及其資金的整體效益。

3優(yōu)勢特點(diǎn)

鐵路預(yù)付款支付卡是電子支付的一種形式。目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)已部分實(shí)行了旅客購票電子支付及少量的貨物運(yùn)費(fèi)電子支付,但二者的本質(zhì)特點(diǎn)和作用并不相同。筆者認(rèn)為,現(xiàn)行的客貨電子支付是銀行業(yè)“銀聯(lián)卡”的使用外延到鐵路客貨運(yùn)輸費(fèi)用的支付和結(jié)算,即旅客貨主先在銀行存款,然后以電子支付的形式繳納客貨運(yùn)輸需求費(fèi)用。銀行業(yè)吸收了旅客貨主的部分資金,但是鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)質(zhì)上并沒有一元錢的預(yù)付款沉淀。

本文建議實(shí)行的鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目有以下優(yōu)勢特點(diǎn):

一、自主管理。鐵路預(yù)付款支付卡的基本優(yōu)勢特點(diǎn)是不經(jīng)過前鐵道部諸多部門、銀行等層層環(huán)節(jié),而是由鐵路運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)立投資、管理、訂購設(shè)備、程序設(shè)計(jì)、推介、運(yùn)作,按照《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》等規(guī)章規(guī)定,旅客貨主的資金直接通過鐵路預(yù)付款支付卡存入到鐵路收入專戶,并便捷地支付、結(jié)算預(yù)付客貨運(yùn)輸費(fèi)用和多元消費(fèi)費(fèi)用。如發(fā)生糾錯(cuò)處理情況,也可在鐵路企業(yè)單位內(nèi)部快捷地完成。

二、設(shè)備和技術(shù)成熟,安全穩(wěn)定。銀行、交通、電力、商場等早已普及應(yīng)用預(yù)付款支付卡的設(shè)備和技術(shù)。如大型商場的購物卡應(yīng)是預(yù)付款性質(zhì)的支付卡。

三、使用便捷,提升形象。鐵路預(yù)付款支付卡容易使各個(gè)層面的廣大群體直接認(rèn)知和接受,并可借以提升鐵路運(yùn)輸和多元經(jīng)營的社會(huì)形象,促進(jìn)市場競爭力,擴(kuò)大市場份額。

四、開發(fā)、維護(hù)成本低。初步估算,鐵路預(yù)付款支付卡開發(fā)的前期成本僅相當(dāng)于前鐵道部已開發(fā)的旅客電子支付購買車票項(xiàng)目前期成本的五分之一以下。預(yù)付款的部分利息收入足以支付運(yùn)行維護(hù)成本。

五、資金效益巨大(另見下文)。

六、促進(jìn)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營管理及其財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電子化、現(xiàn)代化。由于預(yù)付款支付卡的電子信息技術(shù)的科技特性,使用鐵路預(yù)付款支付卡在方便客戶預(yù)付、繳納、結(jié)算鐵路運(yùn)輸經(jīng)營款項(xiàng)的同時(shí),對于提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)營單位的資金核收、賬務(wù)處理、報(bào)表編制的電子技術(shù)化水平、減緩鐵路財(cái)務(wù)、經(jīng)營職工的工作強(qiáng)度、提高工作效率大有裨益。例如,現(xiàn)行鐵路局收入稽核部門管理預(yù)付款客戶賬簿是以營業(yè)站為單位進(jìn)行總賬管理的,如實(shí)行預(yù)付款支付卡管理,即可對所有旅客貨主的預(yù)付款進(jìn)行明細(xì)管理,并能夠?qū)︻A(yù)付款客戶的資金使用情況、支付項(xiàng)目情況和鐵路運(yùn)輸經(jīng)營產(chǎn)品的銷售情況等等進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

4效益評估

鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極開展鐵路預(yù)付款電子支付卡項(xiàng)目,潛在的運(yùn)輸經(jīng)營資金效益相當(dāng)可觀。

一、推介使用鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目的前期主體是通過鐵路貨物運(yùn)輸?shù)拇笮推髽I(yè)、貨主和團(tuán)體旅客,其將吸納巨額運(yùn)輸收入及預(yù)付收入。個(gè)體旅客通過電子支付購買車票發(fā)生的資金量與此無法比擬。

二、鞏固現(xiàn)行的預(yù)付款收入。鄭州鐵路局現(xiàn)行年收入進(jìn)款約250億元,其中三分之二為貨運(yùn)收入(包括建設(shè)基金),貨運(yùn)預(yù)付款年流轉(zhuǎn)額有50余億元。

三、新增貨運(yùn)預(yù)付款收入。當(dāng)前,由于種種原因貨運(yùn)方面大型企業(yè)辦理預(yù)付款的積極性有限,還有相當(dāng)一部分中小貨主沒有辦理預(yù)付款業(yè)務(wù),這部分貨主可稱為散戶和小戶,但占貨主數(shù)量的大多數(shù)。鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目可吸納的潛在預(yù)付款總量保守估算年流轉(zhuǎn)額在百億元。

四、新增旅客購票預(yù)付款收入。據(jù)了解,目前鐵路局客運(yùn)預(yù)付款業(yè)務(wù)基本沒有開展,或有少量客運(yùn)預(yù)付款存留在車站收入和財(cái)務(wù)部門(主要是客票代售點(diǎn)票款安全抵押金)。鄭州鐵路局客運(yùn)年收入進(jìn)款約83億元,如開發(fā)用于普通旅客購票的預(yù)付款支付卡,按百分之十估算,應(yīng)吸納每年數(shù)億元的預(yù)付款流轉(zhuǎn)額。

五、預(yù)付款時(shí)間效應(yīng)。開展鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目可將旅客貨主的資金較長時(shí)間沉淀在運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部。預(yù)付款數(shù)量與預(yù)付時(shí)間是倍乘關(guān)系,如一家貨主預(yù)付款100萬元,提前預(yù)付10天與提前預(yù)付3天相比,預(yù)付款資金產(chǎn)出的時(shí)間資金效益應(yīng)為3倍以上。這將大幅提高比預(yù)付款流轉(zhuǎn)額更為重要的預(yù)付款余額。

六、外延預(yù)付款收入。鐵路預(yù)付款支付卡的長期業(yè)務(wù)要包括鐵路運(yùn)輸主業(yè)以外的多元經(jīng)營。鐵路預(yù)付款可以在鐵路經(jīng)營或合資經(jīng)營的運(yùn)輸服務(wù)類公司、招待所、酒店、旅游公司、物資公司、工程公司等單位之間進(jìn)行出納和結(jié)算,而且,多元單位與地方相關(guān)單位又有需求資金的鏈接。目前,這部分資金效益尚無法估算。

綜上所述,開展鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目新增加的資金效益,客觀估算,每年預(yù)付款可達(dá)百億元之多,相當(dāng)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)開辦了一家規(guī)模銀行。

5實(shí)施途徑之要點(diǎn)

一、可行性論證。開展鐵路預(yù)付款電子支付卡項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入與多元收入一體化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,要有路局財(cái)務(wù)、收入、客貨運(yùn)輸、信息技術(shù)、多元等職能部門和基層單位等共同參與可行性論證與方案設(shè)計(jì)。

二、采取“鐵路主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的公司運(yùn)作”模式?!拌F路主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”是為了嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策,規(guī)范業(yè)務(wù)管理,保證資金安全;“公司運(yùn)作”是為了在成本投入、資金運(yùn)用、政策激勵(lì)、人員調(diào)配等方面與市場接軌。

三、由鐵路局獨(dú)立開發(fā)、運(yùn)作、管理鐵路預(yù)付款電子支付卡項(xiàng)目。如與地方單位合資合作開發(fā),鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須絕對控股。預(yù)付款支付卡及其刷卡設(shè)備的制作經(jīng)考核后由高資質(zhì)的路外大型企業(yè)制作。

四、依次開發(fā),分段實(shí)施。鐵路預(yù)付款卡項(xiàng)目的開發(fā)順序應(yīng)是由點(diǎn)及面的單一項(xiàng)目與綜合項(xiàng)目;運(yùn)輸項(xiàng)目與多元項(xiàng)目;貨運(yùn)項(xiàng)目與客運(yùn)項(xiàng)目;企業(yè)團(tuán)體項(xiàng)目與個(gè)體項(xiàng)目;最后完成鐵路預(yù)付款“一卡通”的開發(fā)和運(yùn)用,即企業(yè)或個(gè)人持鐵路預(yù)付卡可廣泛用于管內(nèi)的運(yùn)輸、購票、餐飲、旅游、房地產(chǎn)等營業(yè)項(xiàng)目。

五、納入運(yùn)輸收入管理范圍。鐵路預(yù)付款支付卡的計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)運(yùn)用與輸入的票據(jù)管理、進(jìn)款管理、審核管理、會(huì)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)分析管理系統(tǒng)接軌。鐵路預(yù)付款支付卡及其票證、銷售收入、注資收入、抵用、結(jié)算等納入運(yùn)輸收入管理范圍。

六、鐵路預(yù)付款電子支付卡及其刷卡設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與當(dāng)?shù)罔F路車站、多元經(jīng)營單位核收營業(yè)進(jìn)款系統(tǒng)鏈接。鐵路支付卡銷售收入、注資收入統(tǒng)一由營業(yè)車站按運(yùn)輸收入款項(xiàng)(代收款)管理,當(dāng)日存入專戶,解繳局運(yùn)輸收入專戶。

七、鐵路預(yù)付款電子支付卡系統(tǒng)連接鐵路局收入管理部門和財(cái)務(wù)部門,實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、審核、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)付款資金運(yùn)行情況。

八、鐵路預(yù)付款電子支付卡的推介、發(fā)放、注資由鐵路客貨營業(yè)窗口辦理,也可委托其他資質(zhì)好的路內(nèi)外單位辦理。

九、鐵路局制定旅客貨主使用鐵路預(yù)付款電子支付卡在鐵路客貨運(yùn)輸和多元消費(fèi)方面的優(yōu)惠政策;制定鐵路內(nèi)部推介、發(fā)放、管理鐵路預(yù)付款支付卡的激勵(lì)和制約政策。

十、鐵路預(yù)付款電子支付卡可辦理資金注入、抵用、轉(zhuǎn)移、注銷、掛失,但不宜辦理資金透支(資金透支不符合現(xiàn)行有關(guān)運(yùn)輸收入規(guī)章規(guī)定)。資金的賬務(wù)處理按現(xiàn)行規(guī)章規(guī)定主要由計(jì)算機(jī)程序完成。

十一、鐵路預(yù)付款電子支付卡的程序開發(fā)、推介、發(fā)放、運(yùn)作、維護(hù)等工作要投入必要的資金和人力資源。

第7篇:鐵路運(yùn)輸工程范文

關(guān)鍵詞:鐵路工程項(xiàng)目;內(nèi)部審計(jì)

隨著京滬高鐵和京廣高鐵的通行,我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展又取得了新的成就。近年來我國逐漸注重鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè),促進(jìn)我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了十分重要的貢獻(xiàn)。隨著鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的逐漸增加,加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目施工中的內(nèi)部審計(jì)工作對于保障項(xiàng)目的順利施工,維護(hù)鐵路部門的經(jīng)濟(jì)利益有著十分關(guān)鍵的作用。但是當(dāng)前鐵路工程項(xiàng)目中的內(nèi)部審計(jì)工作還存在一定的問題,一定程度上影響了鐵路施工的順利進(jìn)行。

一、當(dāng)前鐵路工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)存在的問題

1.內(nèi)部審計(jì)工作缺少獨(dú)立性

鐵路工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作對于鐵路項(xiàng)目的建設(shè)有著十分關(guān)鍵的作用,但是當(dāng)前由于鐵路審計(jì)工作的局限性導(dǎo)致鐵路內(nèi)部審計(jì)工作缺少獨(dú)立性和權(quán)威性,導(dǎo)致審計(jì)工作未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。當(dāng)前鐵路部門的內(nèi)部審計(jì)工作主要有鐵道部審計(jì)中心,鐵路局審計(jì)處和合資公司審計(jì)部組成,每一個(gè)審計(jì)單位負(fù)責(zé)的審計(jì)工作并不相同,但是由于當(dāng)前的審計(jì)工作缺少統(tǒng)一的決策和管理導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作缺少一定的獨(dú)立性,嚴(yán)重影響內(nèi)部審計(jì)工作的作用。

2.內(nèi)部審計(jì)工作人員的素質(zhì)有待于提高

當(dāng)前鐵路工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作人員對于審計(jì)工作的了解比較少,導(dǎo)致審計(jì)工作不熟練,影響了審計(jì)工作的效率和水平影響鐵路內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行。另外當(dāng)前鐵路審計(jì)部門對于審計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作并沒有真正落實(shí),一些工作人員并沒有引起重視,導(dǎo)致審計(jì)工作未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3.內(nèi)部審計(jì)工作為得到有效的落實(shí)

鐵路工程項(xiàng)目的增加對于內(nèi)部審計(jì)工作造成了一定的壓力,但是當(dāng)前由于鐵路工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用,影響了鐵路項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。當(dāng)前我國鐵路工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作由于剛剛開始,各項(xiàng)工作并不十分完善,鐵路工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作僅僅是停留在財(cái)務(wù)審計(jì)工作方面,對于管理審計(jì)工作往往忽視。另外鐵路工程項(xiàng)目中的同級審計(jì)工作也往往被忽視,影響審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

二、如何做好鐵路工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作

1.完善內(nèi)部審計(jì)工作制度

完善的鐵路工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)制度可以有效地保障內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)審計(jì)工作的規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程。當(dāng)前需要建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度,建立內(nèi)部審計(jì)程序制度,確保內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化。隨著鐵路施工項(xiàng)目的逐漸增加,內(nèi)部審計(jì)制度的建立也需要綜合考慮相關(guān)的外部環(huán)境,鐵路經(jīng)營現(xiàn)狀和鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度,保障內(nèi)部審計(jì)工作有章可循。

2.提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的素質(zhì)

當(dāng)前隨著鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,我國的鐵路工程施工項(xiàng)目逐漸增加,在施工中加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作對于施工的順利進(jìn)行有著十分關(guān)鍵的作用。隨著鐵路施工項(xiàng)目的逐漸增加,對內(nèi)部審計(jì)工作人員提出了一定的挑戰(zhàn),提高工作人員的工作水平尤為重要。一方面需要提高工作人員的內(nèi)部審計(jì)專業(yè)素養(yǎng)。隨著內(nèi)部審計(jì)工作的不斷提高,當(dāng)前對于內(nèi)部審計(jì)工作人員也提出了一定的要求,工作人員不僅需要掌握相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)知識,同時(shí)還需要對審計(jì)工作中需要的法律,會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)知識的掌握。

3.提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率

當(dāng)前的鐵路工程項(xiàng)目逐漸增加,這對內(nèi)部審計(jì)工作提出了一定的挑戰(zhàn),當(dāng)前應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的重視和管理,提高內(nèi)部審計(jì)工作的水平。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理逐漸受到重視,當(dāng)前一些部門的審計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,因此加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的電算化成為提高當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作效率的重要方式。

4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性

由于內(nèi)部審計(jì)工作缺少相應(yīng)的獨(dú)立性,導(dǎo)致審計(jì)工作未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。當(dāng)前應(yīng)該盡量規(guī)范審計(jì)部門的工作范圍,提高審計(jì)工作的獨(dú)立性。當(dāng)前鐵路審計(jì)部門應(yīng)該進(jìn)行工作范圍和職能的嚴(yán)格劃分,盡量減少因?yàn)楣ぷ鹘徊鎸?dǎo)致的審計(jì)工作不能正常進(jìn)行的現(xiàn)象。另外還需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督,提高內(nèi)部審計(jì)工作的水平。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督不僅僅可以提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率和水平,同時(shí)對于減少內(nèi)部審計(jì)工作中的失誤或者是內(nèi)部審計(jì)工作中存在的漏洞都有著十分關(guān)鍵的作用。

三、結(jié)語

隨著我國鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)逐漸增加,這對于鐵路工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作也提出了一定的挑戰(zhàn)。由于鐵路工程施工項(xiàng)目的增加,內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題也逐漸突出,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作對于鐵路施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行,保障鐵路部門的效益有著十分關(guān)鍵的作用。在今后的鐵路工程項(xiàng)目中需要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)工作水平,促進(jìn)我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]鄧寄秋:鐵路內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及完善對策[J].交通財(cái)會(huì).2012(4).

第8篇:鐵路運(yùn)輸工程范文

關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸 安全因素 對策

由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng),完成位置的改變。對于鐵路運(yùn)輸本身而言,運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本要求,而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過程中,除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷,保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故,都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí),降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場上的競爭能力。

一、鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀

1.缺乏路外事故監(jiān)管。一般來說,鐵路部門對路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性,嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況,而且這些鐵路眼線沒有設(shè)立安全防御設(shè)施,而且在一定時(shí)期內(nèi),這些問題的解決的時(shí)效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。

2.欠缺懲罰力度。由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害,甚至有些地區(qū)形成了針對鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,而且按照現(xiàn)行的法律,公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時(shí),對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中,應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對鐵路設(shè)施造成的危害后果,應(yīng)以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數(shù)量,從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。

3.創(chuàng)建平安鐵路困難。近年來,危及行車安全的案件時(shí)有發(fā)生,慣性治安問題沒有得到根治,個(gè)別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱,存在治安隱患,而相關(guān)主管問題對示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識還不到位,沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中,對示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠,部署要求太籠統(tǒng),缺乏檢查指導(dǎo),尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中,沒能發(fā)揮好應(yīng)有的作用,同時(shí),對如何建立長效機(jī)制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護(hù)路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。

二、鐵路運(yùn)輸安全的影響因素

1.運(yùn)輸從業(yè)人員主觀過錯(cuò)的影響。運(yùn)輸人員主觀過錯(cuò)方面的影響因素,是造成鐵路運(yùn)輸安全問題的最大隱患。目前,鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員主觀過錯(cuò)影響安全的具體表現(xiàn)主要有以下方面:管理者抓安全工作管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí);違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象較為普遍;人員素質(zhì)不高,思想、情緒不穩(wěn)定;安全管理手段和方法比較落后;安全與效益的關(guān)系沒有擺正。

2.運(yùn)載工具和運(yùn)輸設(shè)備失控的影響。是指鐵路運(yùn)載工具、運(yùn)輸設(shè)備和鐵路行車設(shè)備,在非正常情況下發(fā)生的危機(jī)鐵路運(yùn)輸行車安全的情況:鐵路高新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展較快,運(yùn)輸設(shè)備更新較大,而現(xiàn)場人員的技術(shù)素質(zhì)跟不上,同時(shí),一些新上設(shè)備缺乏相應(yīng)的使用、管理、維修制度,責(zé)任不落實(shí)等;一些行車設(shè)備失修,維修費(fèi)用不到位,影響設(shè)備的正常使用等。

3.鐵路運(yùn)輸外部環(huán)境突變的影響。鐵路運(yùn)輸企業(yè)所面臨的自然環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境,在某種特殊條件下產(chǎn)生的危及鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的情況:一是自然環(huán)境的影響。所有這些異常的自然環(huán)境都會(huì)危及鐵路行車安全,并誘發(fā)安全事故。二是外部社會(huì)環(huán)境的影響。

三、鐵路運(yùn)輸安全的對策

作為現(xiàn)代化運(yùn)輸方式之一,鐵路運(yùn)輸在世界許多國家中,對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市,深入鄉(xiāng)村,密切聯(lián)系著億萬旅客和貨主,不僅對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,而且對于人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運(yùn)輸堵塞、中斷,或當(dāng)某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時(shí),必然直接妨礙千百個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬戶的焦慮。正因?yàn)槿绱?,鐵路運(yùn)輸安全對于整個(gè)社會(huì)生活是具有重要意義和重大影響的。鐵路運(yùn)輸安全的狀況反映了鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會(huì)秩序的狀況。世界各國鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來都十分重視鐵路運(yùn)輸安全,把防止鐵路運(yùn)輸事故放在重要位置,并為此而進(jìn)行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)管理和健全法制三個(gè)途徑來不斷改善鐵路運(yùn)輸安全狀況。

1.有效改善技術(shù)設(shè)備。改善技術(shù)設(shè)備是保證運(yùn)輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。線路、車站、通信信號以及機(jī)車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運(yùn)輸事故,首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機(jī)車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性,并努力采用設(shè)備故障防護(hù)報(bào)警和自動(dòng)檢測、自動(dòng)控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段,切實(shí)保證運(yùn)輸安全。

2.努力健全安全法制。健全鐵路安全的法制是增強(qiáng)運(yùn)輸安全的重要保證。制定和實(shí)施有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的法規(guī)、法令,有助于使保證鐵路運(yùn)輸安全成為各級政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會(huì)公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國,有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路安全的條款,有的制定關(guān)于鐵路安全的專門法律,如鐵路安全法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運(yùn)輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。

3.完善安全監(jiān)察體制。為了保證國家有關(guān)鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面工作,對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,為部長依法批準(zhǔn)使用作好準(zhǔn)備;對上報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查,編寫鐵路事故報(bào)告以備公開發(fā)表;向國務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)咨詢意見。鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務(wù),能夠?qū)﹁F路的安全運(yùn)輸實(shí)行有力的監(jiān)督;在部內(nèi)設(shè)立安全總監(jiān)察室,根據(jù)部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進(jìn)行工作,代表部長檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故,幫助貫徹安全規(guī)章制度,并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運(yùn)輸安全。

第9篇:鐵路運(yùn)輸工程范文

關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);鐵路運(yùn)輸;效率;措施

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.048

1 煤炭企業(yè)與鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)系

煤炭資源是我國重要的自然資源,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。煤炭運(yùn)輸是煤礦開發(fā)重要的一個(gè)環(huán)節(jié),因此我國從實(shí)際需要出發(fā),逐漸形成了鐵路運(yùn)輸與自然資源、經(jīng)濟(jì)布局相互融洽一致的鐵路網(wǎng)絡(luò)。能源的運(yùn)輸基本四通八達(dá),且鐵路也是使用率最高的能源運(yùn)輸方式??梢哉f,鐵路運(yùn)輸?shù)男蕦τ谀茉葱袠I(yè)包括煤礦企業(yè)具有十分顯著的意義。此外鐵路運(yùn)輸中煤炭的運(yùn)輸也占據(jù)極大比例,基本每年都能夠占到四層。因此煤炭生產(chǎn)與鐵路運(yùn)輸相互促進(jìn),關(guān)系密切。

2 當(dāng)前阻礙煤礦鐵路運(yùn)輸提高效率的因素

2.1 鐵路管理體制的制約

我國目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多煤礦資源,這必然給鐵路運(yùn)輸帶來巨大挑戰(zhàn)。而當(dāng)前我國鐵路管理體制還存在十分沉重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記,具體表現(xiàn)為鐵路運(yùn)輸價(jià)格長久以來由國家控制,其對于市場的反應(yīng)較小。由于煤礦運(yùn)輸離不開鐵路,因此對于鐵路行業(yè)而言沒有為此做出改變的動(dòng)力。價(jià)格能夠起到調(diào)配鐵路運(yùn)力的作用,而如果價(jià)格不發(fā)生改變,則存在煤礦企業(yè)為節(jié)約成本而選擇其他運(yùn)輸方式的情況,則這時(shí)鐵路的運(yùn)力就會(huì)造成空置,從而形成浪費(fèi)。而當(dāng)煤礦企業(yè)集中要求鐵路進(jìn)行運(yùn)輸時(shí),又可能造成鐵路運(yùn)力的超載。從這個(gè)角度來說,鐵路運(yùn)輸使用死價(jià)格等于放棄了鮮活的調(diào)控運(yùn)力的手段,這樣也就不利于鐵路的優(yōu)良管理,也就無法提高鐵路運(yùn)輸?shù)男?。此外作為壟斷企業(yè)的鐵路行業(yè),一向有著“鐵老大”之稱,其優(yōu)勢地位讓其麻痹大意,不愿改進(jìn)服務(wù),提高效率,且臃腫的管理層次行政意味過于濃重,內(nèi)部機(jī)制也制約了煤礦鐵路運(yùn)輸效率的提高。在鐵路運(yùn)輸過程中時(shí)常有煤炭運(yùn)輸分流、貨流遵從車流,甚至運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)不一致的情況,另外運(yùn)輸費(fèi)用另外加價(jià)、第三產(chǎn)業(yè)代辦運(yùn)輸?shù)然靵y情況,使得鐵路運(yùn)輸效率一致得不到提高。

2.2 鐵路運(yùn)輸職責(zé)的問題

在煤礦的鐵路運(yùn)輸過程中,煤炭企業(yè)總是擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn),而鐵路運(yùn)輸方面卻可以通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,擔(dān)當(dāng)較少的風(fēng)險(xiǎn)或不擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。這使得合同雙方職責(zé)擔(dān)當(dāng)不對等。比如在某些情況下鐵路部門無法履行與煤礦企業(yè)合同時(shí),煤礦企業(yè)只有被動(dòng)接受,并在鐵路部門對運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行變更的時(shí)候,不必知會(huì)煤炭企業(yè),這就會(huì)讓煤炭企業(yè)的反應(yīng)十分被動(dòng)和滯后。如突然安排運(yùn)輸時(shí)間上,則往往就可以令煤炭企業(yè)手忙腳亂,這樣必不能提高煤礦的鐵路運(yùn)輸效率。

2.3 礦區(qū)鐵路作業(yè)問題

此外,礦區(qū)鐵路的運(yùn)輸也存在調(diào)車、裝卸車和貨車集結(jié)等具體作業(yè)的問題。如調(diào)車作業(yè)時(shí),由于調(diào)車設(shè)備陳舊,采用旗語或信號燈等老舊的通信方式,對于運(yùn)輸?shù)男薀o疑造成重大影響。又如調(diào)車管理的時(shí)候,調(diào)車人員與司機(jī)交接的時(shí)間過長;需要從分散的地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)車;工作環(huán)境差等,都是可能的原因。裝卸車到時(shí)候,國家鐵路與礦區(qū)鐵路之間的配合問題,鐵路與裝卸點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)問題,夜間作業(yè)效率問題,車輛進(jìn)出延時(shí)問題,以及車流的復(fù)雜性,也都會(huì)降低運(yùn)輸效率。而貨車集結(jié)時(shí)如果調(diào)度不當(dāng),也可能造成運(yùn)輸效率的下降。

3 提升煤礦鐵路運(yùn)輸效率的有效措施

3.1 強(qiáng)化鐵路部門服務(wù)意識

鐵路部門以其壟斷地位一向不注重服務(wù)意識。為此應(yīng)當(dāng)深化鐵路行業(yè)內(nèi)部的市場經(jīng)濟(jì)改革,使之認(rèn)識到鐵路運(yùn)輸與煤炭企業(yè)之間的關(guān)系,明了煤炭企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要地位,彼此間的相互合作才能促進(jìn)相互的共同發(fā)展。

3.2 健全煤礦鐵路管理機(jī)制

要想健全煤礦鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾頇C(jī)制,首先需要改變鐵路部門與煤炭企業(yè)之間的運(yùn)輸計(jì)劃。鐵路部門應(yīng)當(dāng)從煤炭企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā),制訂合理的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃。必須簡化審核和審批的程序,通過靈活的營銷手段調(diào)節(jié)鐵路運(yùn)力,最大限度利用好鐵路運(yùn)輸資源,煤炭企業(yè)也要積極與鐵路部門進(jìn)行交流,明確生產(chǎn)量和發(fā)送量等基本信息,使得生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售過程可以良好銜接,高效實(shí)現(xiàn)煤礦的鐵路運(yùn)輸。鐵路部門內(nèi)部的管理機(jī)制完善也必不可少,改進(jìn)組織形式,提高執(zhí)行效率,并消除運(yùn)力不均造成的資源浪費(fèi)。國家對于運(yùn)輸價(jià)格的管理也要加以改進(jìn),要讓運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)做到鐵路行業(yè)與煤炭行業(yè)平等分擔(dān),且建立監(jiān)管體現(xiàn)控制和預(yù)防亂收費(fèi)現(xiàn)象。

3.3 提高礦區(qū)鐵路作業(yè)效率

在調(diào)車作業(yè)方面,通過合理安排調(diào)車工作人員與運(yùn)輸人員的工作時(shí)間,通過合理交接提高調(diào)車效率,并利用完善的計(jì)劃防止意外的影響,做好礦區(qū)鐵路與國家鐵路的協(xié)調(diào)。在裝卸車方面,則要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行裝卸車流程,并加以監(jiān)督。此外,在預(yù)定時(shí)間之內(nèi)的貨車到達(dá)和取貨也有助于提高裝運(yùn)效率。

參考文獻(xiàn):

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[2]徐琳.提高鐵路快捷貨物運(yùn)輸時(shí)效性的思考[J].鐵道貨運(yùn),2015(07).

[3]于兆宇,張誠,姜琳琳.關(guān)于鐵路物流能力提升路徑的探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2015(08).

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