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【關(guān)鍵詞】高職院校;餐旅類;頂崗實(shí)習(xí);機(jī)制研究
1 高職院校餐旅類教師頂崗實(shí)習(xí)的目的和意義
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教育質(zhì)量的若干意見》的,明確了高等職業(yè)教育理念,指出了職業(yè)教育要與行業(yè)企業(yè)相結(jié)合的改革方向。要使培養(yǎng)的學(xué)生符合行業(yè)企業(yè)需求,首先要教師熟悉行業(yè)企來,因此,教育部的相關(guān)文件要求中高職院校的教師需要定期到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。
餐旅類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)主要面向餐飲企業(yè),這是一個特殊的服務(wù)行業(yè),對畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)的要求更高。目前,高職院校餐旅類專業(yè)教師的來源主要是從相關(guān)高校對口專業(yè)畢業(yè),分配到相關(guān)專業(yè)教師崗位,教師從學(xué)校畢業(yè),到職業(yè)院校任教,雖然經(jīng)過師資能力培訓(xùn),但仍然缺乏較強(qiáng)的實(shí)踐能力,在教學(xué)中,無法滿足學(xué)生對職業(yè)生涯實(shí)際問題求知的需求。很多院校都認(rèn)識到這一問題,也很注重對教師實(shí)踐能力的提高,希望教師進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,但教師本身的動力不足,企業(yè)接收教師鍛煉的愿望不強(qiáng)烈,沒有有效的機(jī)制促進(jìn)餐旅類教師進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)修。
經(jīng)資料收集和查詢發(fā)現(xiàn),目前與本課題相關(guān)的研究主要在于理論探討和相關(guān)機(jī)制建議的階段,并沒有形成正式的完整的一系列的機(jī)制制度?;蛘咚雠_的相關(guān)制度的不易操作,不好實(shí)施;同時由于沒有相關(guān)制度的約束,專業(yè)教師根本不愿意花費(fèi)更多的精力去了解企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐情況。這就造成了高職院校餐旅類專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)踐鍛煉的積極性不高、企業(yè)接受教師頂崗實(shí)踐鍛煉不愿意接受、學(xué)校對于教師頂崗實(shí)踐鍛煉的檢查和考核存在一定的問題等弊端。
通過本課題的研究,期望形成一系列完整的保證措施機(jī)制,從制度上鼓勵高職院校餐旅類專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高自身素質(zhì),理解和正確引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)習(xí)中遇到的各種不適和問題,同時保障進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)教師的合法權(quán)益。
通過本課題研究成果的推廣,可以給高職院?;蚪逃鞴懿块T制定教師進(jìn)企業(yè)政策提供借鑒,形成完整的機(jī)制,鼓勵餐旅類專業(yè)教師進(jìn)企事業(yè)單位頂崗實(shí)習(xí),使餐旅類專業(yè)教師根據(jù)制度自覺自愿去執(zhí)行,提高自身對行業(yè)技能的認(rèn)識和理解,從根本上解決餐旅類專業(yè)教師對實(shí)踐學(xué)生指導(dǎo)問題,對于縮短畢業(yè)學(xué)生入職入崗時間,增強(qiáng)畢業(yè)學(xué)生綜合技能,提高學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率和擴(kuò)大學(xué)校社會影響力等方面都有重要意義。
2 國內(nèi)外高職院校餐旅類教師頂崗實(shí)習(xí)的研究現(xiàn)狀
對于高職院校專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)踐鍛煉的相關(guān)文件,目前雖然有部分專業(yè)研究機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員已經(jīng)開展相關(guān)研究,但主要還停留淺層次的理論研究上:山東外國語職業(yè)學(xué)院的孔慶榮等從頂崗實(shí)習(xí)模式創(chuàng)新研究入手,分析人才培養(yǎng)模式改革的重要意義,提到高職教師企業(yè)頂崗鍛煉的必要性;《國外教師教育實(shí)習(xí)的趨同性及對我國的啟示》一文,介紹了英美等發(fā)達(dá)國家完善的、各具特色的教師教育實(shí)習(xí)制度,有一定的理論借鑒作用;《高校青年教師工程實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制探索》一文中就高校青年教師工程實(shí)踐能力培養(yǎng)方面提出了一些機(jī)制性質(zhì)的建議;東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院的張燕琴等在《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與雙師型教師培養(yǎng)結(jié)合研究》一文中就學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及教師實(shí)踐技能培養(yǎng)現(xiàn)有的問題提出了大膽的設(shè)想,即將兩者結(jié)合起來,并就可能發(fā)生的問題作了合理的建議。
3 高職院校餐旅類教師頂崗實(shí)踐管理的現(xiàn)狀及存在的問題
3.1 很多高職院校都非常重視餐旅類專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和師資能力培養(yǎng)這兩方面的工作。但學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和教師能力的培養(yǎng)多數(shù)是相互獨(dú)立的。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中的需求不是在學(xué)校發(fā)生的,沒有直接反饋到師資力量的培養(yǎng)上,不在培訓(xùn)范圍內(nèi),有的只是在學(xué)校上幾節(jié)針對培訓(xùn)課,紙上談兵,不能解決根本問題。
3.2 餐旅類專業(yè)教師頂崗實(shí)習(xí)有要求,但可操作性不強(qiáng)。有部分高職院校已經(jīng)提出了專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的要求,但提出的要求中有的明確了各項(xiàng)一刀切的指標(biāo),但各個專業(yè)特點(diǎn)不同,特別是以服務(wù)業(yè)為主有餐飲行業(yè),各崗位服務(wù)指標(biāo)根本不可能統(tǒng)一,指標(biāo)沒有靈活性,無法操作,最終是只能是造假以應(yīng)付檢查。
3.3 參與頂崗實(shí)習(xí)的教師,付出勞動、時間,犧牲了家庭、社會責(zé)任,自己的工作任務(wù)并沒有減少,也沒有在單位機(jī)制中體現(xiàn)相關(guān)福利。專任教師自身工作任務(wù)、家庭責(zé)任、社會責(zé)任等方面原因,長時間頂崗實(shí)習(xí)困難重重。
3.4 接受教師實(shí)習(xí)的餐飲企業(yè)不可能對短期頂崗實(shí)習(xí)教師委以重任,大多數(shù)企業(yè)都有其商業(yè)機(jī)密,因此頂崗實(shí)習(xí)教師不可能進(jìn)入企業(yè)管理核心層。
3.5 配套管理機(jī)制不健全,頂崗雙方扶持政策缺泛。
主管部門重視程度不夠,配套扶持鼓勵政策少,資金投入不足。專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)頂崗,提高的是軟實(shí)力,并不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,反而會產(chǎn)生較高的實(shí)習(xí)成本。而社會沒有相關(guān)機(jī)制或制度對接受頂崗企業(yè)的扶持或成本補(bǔ)償,企業(yè)總體積極性并不高。
4 高職院校餐旅類教師頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制的研究
4.1 研究思路、方法和途徑
本課題研究的思路主要是首先通過理論研究,收集和引用與本課題相關(guān)的研究成果,作為本課題的論據(jù),創(chuàng)新為一個完整的理論體系。在此基礎(chǔ)上,設(shè)置一個調(diào)查問卷,了解決餐飲企業(yè)對參與實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)踐操作需求和高職院校餐旅類專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)之間的供需矛盾,重點(diǎn)調(diào)研企事業(yè)對參與實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)踐操作需求,再與專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行比較和評價,找出之間實(shí)踐技能需求的差距。
在此調(diào)研的基礎(chǔ)上,理論聯(lián)系實(shí)際,深入研究餐旅類專業(yè)教師頂崗實(shí)習(xí)的可行性和必要性,以及教師進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)所要達(dá)到的目標(biāo)。為了達(dá)到相關(guān)目標(biāo),研究高職院校專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的相關(guān)保障機(jī)制,最終形成一整套適合高職院校餐旅類專業(yè)教師頂崗實(shí)習(xí)的一系列機(jī)制。再對專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制效果進(jìn)行新一輪驗(yàn)證,測試前期效果,并對機(jī)制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置,從而得到完整的優(yōu)化,可操作性較強(qiáng)的機(jī)制制度。
4.2 頂崗實(shí)習(xí)管理組織程序
4.2.1 頂崗實(shí)習(xí)申請機(jī)制
針對學(xué)校自身教學(xué)、實(shí)踐課程教學(xué)特點(diǎn)和需求,真做好企業(yè)調(diào)研,了解酒店企業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢,人才需求等,增進(jìn)與企業(yè)之間的相互了解,培養(yǎng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的感情,為雙方合作打下基礎(chǔ)。在此合作單位的調(diào)研的基礎(chǔ)上,再根據(jù)實(shí)習(xí)需求,選擇實(shí)習(xí)單位,確定頂崗位方向。再根據(jù)調(diào)研報告向?qū)W校主管部門提出頂崗實(shí)習(xí)申請。
4.2.2 頂崗實(shí)習(xí)過程管理機(jī)制
1)巡查機(jī)制
對頂崗實(shí)習(xí)情況的巡查是保證實(shí)習(xí)質(zhì)量的一種有效手段,可采取多種巡查方式,如電話排查、網(wǎng)絡(luò)巡查、實(shí)地巡查等。多種巡查手段綜合運(yùn)用保證“頂崗實(shí)習(xí)”的質(zhì)量。
2)法律保護(hù)機(jī)制
利用法律手段,保障頂崗實(shí)習(xí)的合法性和嚴(yán)肅性,法律保護(hù)可通過三種方式體現(xiàn):一是專業(yè)教師與頂崗實(shí)習(xí)單位的簽訂協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確表達(dá)雙方的真實(shí)意愿,明確實(shí)習(xí)雙方崗位、任職范圍和實(shí)習(xí)內(nèi)容。二是委托培養(yǎng)學(xué)校與頂崗實(shí)習(xí)單位簽訂人才委托培養(yǎng)協(xié)議。主要內(nèi)容是頂崗實(shí)習(xí)單位為委培學(xué)校頂崗教師的人才培(下轉(zhuǎn)第387頁)(上接第241頁)養(yǎng)目標(biāo)、崗位實(shí)習(xí)方向、委培期限。三是實(shí)習(xí)專業(yè)教師與委培學(xué)校的協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確表達(dá)雙方的真實(shí)意愿,指明實(shí)習(xí)教師的實(shí)習(xí)目標(biāo)、成果展示方式、成果評價標(biāo)準(zhǔn)等。在各種協(xié)議中還要加入各主體各自的權(quán)利與義務(wù),及違約處理辦法。
3)建立實(shí)習(xí)檔案記錄機(jī)制
實(shí)習(xí)檔案包括的內(nèi)容有頂崗實(shí)習(xí)的工作成果、實(shí)習(xí)中的代表作品、工作場景的實(shí)地照片、實(shí)習(xí)崗位記錄、實(shí)習(xí)的崗位說明、崗前培訓(xùn)、各種考核表格等。這個檔案的建立雖然有一定的難度,但卻是實(shí)習(xí)全過程的最完整的資料,需要企業(yè)與專業(yè)教師本人的密切配合。
4.2.3 實(shí)習(xí)匯報與反饋機(jī)制
由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和頂崗實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加,成立頂崗實(shí)習(xí)組織構(gòu)架,全面負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)的各種工作。為使雙方在人才培養(yǎng)工作上能夠達(dá)成共識,合理配置教育資源,有必要向?qū)W校定期匯報反饋頂崗實(shí)習(xí)教師工作、生活進(jìn)展情況,特別是實(shí)習(xí)成果,更要定期向?qū)W校匯報和向?qū)嵙?xí)單位反饋。
4.3 建立健全頂崗實(shí)習(xí)考評與鑒定機(jī)制
確定實(shí)習(xí)成果評價多元化、評價全面性、全程性等原則,對實(shí)習(xí)成果進(jìn)行評價。評價的主體應(yīng)該包括學(xué)校、專業(yè)老師本人、實(shí)習(xí)單位三個主體,發(fā)揮評價工作的導(dǎo)向、鑒定、改進(jìn)、調(diào)控以及服務(wù)等功能,可使評價結(jié)果更趨真實(shí);對實(shí)習(xí)成果進(jìn)行全面考核,是要對實(shí)習(xí)學(xué)生的素質(zhì)、職責(zé)和績效,在全面掌握信息的基礎(chǔ)上,利用評價方法多樣性原則,用動態(tài)的、發(fā)展的眼光,對實(shí)習(xí)的全過程進(jìn)行全方位的考核評價。
4.4 完善頂崗實(shí)習(xí)成果展示機(jī)制
對于頂崗實(shí)習(xí)成果必需形成展示機(jī)制,實(shí)習(xí)成果如《實(shí)習(xí)心得報告》、《頂崗實(shí)習(xí)日(周)志》、《崗位任職業(yè)績證明》等成果進(jìn)行定期公開展示,召開實(shí)習(xí)成果公開匯報會等形式公開實(shí)習(xí)成果,形成成果交流機(jī)制,是提高頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量的有力保證。
4.5 形成社會補(bǔ)貼機(jī)制
為鼓勵餐旅類企事業(yè)單位積極參與教師頂崗實(shí)習(xí)培訓(xùn),需要在全社會層面上建立相關(guān)制度,保證參與培訓(xùn)的各方現(xiàn)有既得利益,在合理的評價體系下形成利益分配方案,才能保證高職院校餐旅類教師頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量。
5 結(jié)論與展望
通過高職院校餐旅類教師頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制的研究,解決目前餐旅類實(shí)踐指導(dǎo)教師實(shí)踐課指導(dǎo)缺乏經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ膯栴},重點(diǎn)研究了高職院校、頂崗實(shí)習(xí)單位、餐旅類教師頂崗實(shí)習(xí)過程中和管理機(jī)制,提出了管理思路,明確了管理組織程序機(jī)制,健全頂崗實(shí)習(xí)考評與鑒定機(jī)制,完善頂崗實(shí)習(xí)成果展示機(jī)制,為下一步開展高職院校餐旅類教師頂崗實(shí)習(xí)提供了完善的解決方案平臺,為下一步開展工作指明了方向。
【參考文獻(xiàn)】
[1]諶世龍,黃國良.酒店管理專業(yè)實(shí)習(xí)管理評價指標(biāo)體系初探[J].桂林旅游高等??茖W(xué)校學(xué)報,2004(10):71-76.
【關(guān)鍵詞】旅游管理;考試;改革;調(diào)研
經(jīng)貴港職業(yè)學(xué)院教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),“高職院校旅游管理專業(yè)課程考試改革的研究與實(shí)踐”課題被批準(zhǔn)立項(xiàng)為貴港職業(yè)學(xué)院2010年度A類課題,編號為A0100。本調(diào)研報告為此項(xiàng)課題的研究目標(biāo)與研究內(nèi)容之一,擬通過調(diào)研高職院校旅游管理專業(yè)課程考試改革的情況,為本課題研究提供實(shí)際數(shù)據(jù)支持。
高等職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的應(yīng)用型人才。人才培養(yǎng)的效果如何取決于教育教學(xué)質(zhì)量的保證作用是否得以發(fā)揮。如何全面、系統(tǒng)、公正地評價教學(xué)效果,進(jìn)行課程考試改革,建立全新的符合地方經(jīng)濟(jì)特色和專業(yè)特色的考試模式,是高等職業(yè)教育教學(xué)教改中的重要內(nèi)容。
一、旅游管理專業(yè)考試改革的必要性
1.旅游管理專業(yè)考試改革是滿足社會應(yīng)用型人才的需要
旅游行業(yè)是個應(yīng)用型行業(yè),企業(yè)迫切需要既通曉服務(wù)知識技能,又能解決工作中所發(fā)生實(shí)際問題的高級應(yīng)用型、技藝型、復(fù)合型人才,而這種人才僅僅依靠知識的死記硬背是無法達(dá)到的。雖然目前在高職院校教學(xué)過程中,十分注重對學(xué)生能力的培養(yǎng),但是考試局限于教材所述和課堂所授,存在著明顯的重知識、輕能力的傾向??荚噧?nèi)容側(cè)重于基本知識的再現(xiàn)水平而忽視了學(xué)生應(yīng)用知識能力的考查,導(dǎo)致學(xué)生上課記筆記、考試背筆記、考后忘筆記的局面。學(xué)生只是成績達(dá)標(biāo),卻缺乏從事旅游行業(yè)所應(yīng)具有的能力。
2.旅游管理專業(yè)考試改革是學(xué)生能力全面發(fā)展的需要
現(xiàn)行課程教學(xué)評價方法,大多采用統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一形式和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案的固定化形式進(jìn)行,而忽略了應(yīng)試者個體在稟賦、興趣愛好、接受能力和學(xué)習(xí)要求上的差異,難以滿足學(xué)生的需求。為了能夠了解學(xué)生對于現(xiàn)行考試模式的態(tài)度,我們對于我院和桂林旅專兩個高職院校旅游管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查。從旅游管理專業(yè)考試改革調(diào)查問卷反饋信息看,在問題“請問你認(rèn)為現(xiàn)在的考試模式是否能夠體現(xiàn)出你的知識掌握情況和能力水平”問題的反饋中,只有3.5%的學(xué)生認(rèn)為能,而一般為36.8%,認(rèn)為不能反映出自身知識水平和能力的占59.7%,在一定程度上反映了學(xué)生對于現(xiàn)在考試模式的態(tài)度,說明現(xiàn)行考試模式不能充分反映學(xué)生的全面水平。從學(xué)生全面發(fā)展的需要,考試改革勢在必行。
3.旅游管理專業(yè)考試改革是教育改革的需要
隨著科技經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步,知識周期的縮短、職業(yè)崗位的變化,以及個人的職業(yè)發(fā)展要求,對于每個人都提出了終身教育的要求。
終身教育理論要求學(xué)生在高職教育階段,應(yīng)該能夠?qū)W會學(xué)習(xí),掌握恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法,并且養(yǎng)成熱愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。應(yīng)試教育考試目的是為考試而考試,為分?jǐn)?shù)而考試,使得學(xué)生對學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩心理,從而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中永遠(yuǎn)是個被動的角色,考試目的錯位,更無法使學(xué)生做到掌握方法、熱愛學(xué)習(xí)。同時,盡管高職院校實(shí)行了較為嚴(yán)格的考試管理,但受社會不良思想影響,現(xiàn)實(shí)中學(xué)生作弊現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。考風(fēng)考紀(jì)的破壞,不僅會打擊好學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,使更多的學(xué)教學(xué)中生開始不關(guān)注學(xué)習(xí),荒廢大學(xué)光陰,更重要的是可能會導(dǎo)致整個考試制度名存實(shí)亡,直接影響到教育改革的順利進(jìn)行。
二、實(shí)施考試改革的基本原則
1.考試改革以能力考核為中心原則
《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中強(qiáng)調(diào),高等職業(yè)教育應(yīng)重視學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng),普遍提高學(xué)生的人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)。為此,要把考試真正當(dāng)作是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)過程中的一項(xiàng)有效手段。實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)過程中,注重崗位能力培養(yǎng),根據(jù)按需施教、學(xué)以致用的原則,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考試觀念,樹立以能力測試為中心的現(xiàn)代考試觀念。通過考試的引導(dǎo)作用,提高學(xué)生的專業(yè)技能,知識運(yùn)用能力、分析和解決問題能力等。
2.以市場需求為導(dǎo)向原則
旅游管理專業(yè)屬于應(yīng)用型行業(yè),我們所培養(yǎng)的學(xué)生如果希望受到用人單位歡迎,就必須要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求來進(jìn)行考核。只有引進(jìn)行業(yè)要求,按照行業(yè)通行的考核方式去要求學(xué)生,才能夠培養(yǎng)出應(yīng)用型、實(shí)踐型人才。通過廣泛的市場調(diào)研,根據(jù)貴港市通泰國際旅行社、貴港市奔馬國際旅行社、貴港市友好國際旅行社等6家旅行社和貴港市飯店業(yè)的信息反饋,旅游管理專業(yè)將用人單位對于畢業(yè)生綜合素質(zhì)和各項(xiàng)能力要求進(jìn)行了詳細(xì)的分析,并且制定了旅游管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo):通過三年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,使學(xué)生具有旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì),掌握旅行社和旅游飯店工作中所必備的基本知識、服務(wù)技能,成為適應(yīng)21世紀(jì)旅游行業(yè)服務(wù)與管理需要的品德高尚、語言流暢、技能精湛、優(yōu)雅大方,富有協(xié)作能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。以市場為導(dǎo)向,嚴(yán)格依照培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)計(jì)出一套相對完整、切實(shí)可行的能充分發(fā)揮考試功能和實(shí)現(xiàn)高職教育教學(xué)目的的考試制度。
3.系統(tǒng)規(guī)劃考試模式改革是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性和學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的保證
要全面、系統(tǒng)、公正地評價教學(xué)效果,就要從考試內(nèi)容、形式、管理評價體系等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。第一,要動員教師積極參與,因?yàn)榭荚嚫母镄枰ㄟ^教師的努力工作去完成。第二,根據(jù)課程分析,制定考試的指導(dǎo)性文件和關(guān)于加強(qiáng)考試管理的規(guī)定或者課程考核綱要與實(shí)施辦法。第三,加強(qiáng)考務(wù)管理工作,嚴(yán)明考風(fēng)考紀(jì),突出考試的公正性和公平性。第四,建立健全考試反饋機(jī)制,將學(xué)生學(xué)習(xí)效果的情況反饋到教學(xué)中,從而促進(jìn)教學(xué)改革的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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為促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,5月10日,縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織部分委員,采取實(shí)地考察、聽取匯報、座談討論等方式,對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標(biāo)定位,堅(jiān)持“政府主導(dǎo),市場運(yùn)作,企業(yè)主體,社會參與”的發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游,全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。目前,我縣已建成了aa級景區(qū)皖東烈士陵園和aaaa級景區(qū)白鷺島生態(tài)旅游區(qū)等2個旅游景點(diǎn),打造了林橋苗木花卉生態(tài)園、景華農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金斗農(nóng)業(yè)生態(tài)園等3個農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通往各主要景區(qū)、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成,景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全,功能配套,能夠基本滿足游客對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的要求,促進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。
2、旅游服務(wù)體系日趨完善。目前,我縣已入駐了旅行社4家;發(fā)展了星級旅游飯店1家、星級農(nóng)家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點(diǎn)餐館3家;培育了旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)6家;興建了一批旅游娛樂和購物場所,形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系,具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動作用逐漸增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣共接待國內(nèi)外游客129.6萬人次,同比增長32%;實(shí)現(xiàn)旅游收入2.7億元,同比增長33%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
二、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚,但發(fā)展速度較快,主要得益于縣委、政府采取的多項(xiàng)措施,積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)??h委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建了來安縣旅游業(yè)攻堅(jiān)指揮部,加強(qiáng)對全縣旅游業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),為培育和發(fā)展來安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對投資萬元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)行“五個一”的工作機(jī)制;堅(jiān)持每周一調(diào)度、每月一督查的制度,及時研究解決旅!游項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題,為旅游項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的制度保障。
二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合我縣實(shí)際,重金聘請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,推出了十大旅游精品項(xiàng)目,為培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)指導(dǎo),為“五色兩核三帶四區(qū)”旅游發(fā)展布局的實(shí)施,提供了科學(xué)的建設(shè)依據(jù)。
三是堅(jiān)持項(xiàng)目推動。通過加大旅游項(xiàng)目的招商和幫辦力度,推動和促進(jìn)了一批重大旅游項(xiàng)目的成功落地和順利實(shí)施,帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),,我縣規(guī)劃實(shí)施的旅游項(xiàng)目多達(dá)35個,其中續(xù)建項(xiàng)目12個,新建項(xiàng)目23個。目前,黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發(fā)等5個項(xiàng)目正在籌建當(dāng)中。
四是堅(jiān)持品牌帶動。根據(jù)來安獨(dú)特的資源優(yōu)勢,堅(jiān)持打造“五色”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,以生態(tài)休閑旅游為主題,常年在《南京日報》、《揚(yáng)子晚報》和南京電視臺對我縣白鷺島生態(tài)旅游度假村進(jìn)行宣傳,使白鷺島的游客每年都保持遞增16%以上。多次在南京、揚(yáng)州、常州、合肥、徐州等地舉辦旅游推介會,有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年4月成功舉辦的中國&8226;第三屆白鷺島生態(tài)文化旅游節(jié),充分展現(xiàn)了“五色建陽,多彩來安”的新形象,受到了社會各界的廣泛關(guān)注與好評。
五是堅(jiān)持資金投入。近年來,縣政府投資500萬元實(shí)施了皖東烈士陵園改造工程,對陵園廣場、紀(jì)念館等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建,豐富了景點(diǎn)內(nèi)涵,提高了服務(wù)檔次??h交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資7000萬元,用于改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會資本投資3.5億元開發(fā)了一批鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、城市快捷
酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來,縣財政還先后撥付旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金總計(jì)110萬元,用于獎勵和開展旅游景區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)家樂創(chuàng)建、第三屆白鷺島生態(tài)文化旅游節(jié)。三、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和困難
通過近幾年來的努力,我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展,但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。目前,通往部分景區(qū)、景點(diǎn)的道路大多等級低,尚處于路窄彎多不平坦的狀況,車輛進(jìn)出不便,存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約依然存在。在項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)中,因土地指標(biāo)緊缺,導(dǎo)致一些重大旅游項(xiàng)目建設(shè)艱難;因資金和相關(guān)手續(xù)辦理等原因,致使部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,嚴(yán)重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區(qū)項(xiàng)目內(nèi)容過于單調(diào),停留在觀光層次,對文化內(nèi)涵挖掘不夠,文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊(yùn)的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘,對人文歷史文化資源的開發(fā)利用不夠。
4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體水平有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發(fā)深度不夠,旅游商品市場不成規(guī)模。
5、旅游行政執(zhí)法開展困難。我縣還沒有成立旅游執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)構(gòu),旅游行政執(zhí)法、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。
三、推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議
豐富獨(dú)特的旅游資源,快速增長的經(jīng)濟(jì)總量,為我縣旅游業(yè)發(fā)展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》,更為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。我們一定要抓住這些有利時機(jī),創(chuàng)造性地開展工作,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識,充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義??h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化各項(xiàng)措施,確保旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;要強(qiáng)化旅游部門的職責(zé),使旅游管理部門在旅游資源的保護(hù)、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí);要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和激勵機(jī)制,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),實(shí)行重獎重罰,充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性,強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
2、進(jìn)一步解放思想,切實(shí)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認(rèn)真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策,以最優(yōu)惠的政策,最優(yōu)越的條件,吸引有實(shí)力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化主體意識,用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的運(yùn)作手段,大膽引進(jìn)民間資本、社會資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)原則,根據(jù)《來安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,制定旅游項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃,對各類景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局;積極探索旅游項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目捆綁,緩解土地指標(biāo)壓力的新形式,切實(shí)加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)的深層次管理。堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重,對各景區(qū)實(shí)行分級管理、分級開發(fā)、分級保護(hù),避免生態(tài)資源遭到破壞。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)行旅游資源分段分批開發(fā),避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費(fèi)資源,確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
4、進(jìn)一步加大投入,切實(shí)增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強(qiáng)旅游項(xiàng)目編制上報工作,積極爭取國家、省市更多的旅游項(xiàng)目資金;緊緊圍繞重點(diǎn)景區(qū)、田園風(fēng)光線路,加緊編制基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,積極爭取各級項(xiàng)目資金,確保鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,并根據(jù)財力增長情況逐年增加,以充分發(fā)揮政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設(shè)等部門要把天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來,有效整合建設(shè)資金,切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。
5、進(jìn)一步突出重點(diǎn),切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善白鷺島生態(tài)旅游區(qū)和皖東烈士陵園接待設(shè)施和游樂功能,整合旅游資源,實(shí)現(xiàn)綠色旅游與紅色旅游有機(jī)緊密結(jié)合。督促指導(dǎo)白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區(qū)大酒店等高星級旅游飯店加快建設(shè)和申報評星工作,提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態(tài)旅游項(xiàng)目推進(jìn)步伐,打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要注重加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作,形成旅游精品線路。此外,還應(yīng)采取集中培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、外出參觀等多種形式,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升服務(wù)技能和水平。
一、堅(jiān)持與時俱進(jìn),拓展僑務(wù)工作新亮點(diǎn),在助推經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展中更加奮發(fā)有為
1、以僑務(wù)合作平臺為依托,助推海歸企業(yè)發(fā)展。繼去年?duì)幦∈S辦為海歸企業(yè)--津通國際工業(yè)園授牌為“華僑華人專業(yè)人士江蘇創(chuàng)業(yè)基地”后,區(qū)僑辦僑聯(lián)利用僑務(wù)信息、人才、項(xiàng)目等為津通服務(wù),促進(jìn)海歸人才落戶*,落戶津通,促進(jìn)了津通的發(fā)展。同時積極向上級部門推薦,促使津通于今年3月份,被國僑辦掛牌成為全國首家“華僑華人專業(yè)人士中國創(chuàng)業(yè)示范基地”,國僑辦副主任任啟亮和常州市委書記范燕青為津通揭牌?!叭A僑華人專業(yè)人士中國創(chuàng)業(yè)示范基地”的成功創(chuàng)建,拓展了我區(qū)僑務(wù)工作的新亮點(diǎn),為*在更高層次、更廣范圍內(nèi)吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)提供了一流的載體和平臺。
2、以全國僑務(wù)工作會議為依托,展示*新風(fēng)貌。4月1日,“全國僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(常州段)”在我區(qū)召開,130多名全國各級僑辦主任參會。如此規(guī)模、級別的全國性僑務(wù)工作會議在江蘇召開還是第一次。為充分利用此次會議召開的良機(jī),展示*發(fā)展的無限魅力。區(qū)僑辦(僑聯(lián))積極向上級部門宣傳我區(qū)僑務(wù)工作的亮點(diǎn),爭取會議到我區(qū)召開,并認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保會議取得圓滿成功。與會代表實(shí)地察看了津通國際工業(yè)園和湖塘花東社區(qū)的僑務(wù)工作,并給予了高度評價。這是一次加深了解、增進(jìn)友誼的相逢,更是一次展示*日新月異發(fā)展新風(fēng)貌的盛會。
3、以僑務(wù)資源整合為依托,引進(jìn)國外環(huán)境整治項(xiàng)目。今年2月,經(jīng)澳大利亞澳中集團(tuán)金凱平主席的介紹,澳大利亞維多利亞州州長約翰·布倫比帶領(lǐng)政府代表團(tuán)以及澳大利亞維多利亞州環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)精英代表團(tuán)首次訪問*,就*西太湖環(huán)境的治理與*區(qū)政府達(dá)成合作意向,簽署了“環(huán)境整治項(xiàng)目”備忘錄。在區(qū)僑辦(僑聯(lián))的牽頭服務(wù)下,今年6月澳洲都市系統(tǒng)在中國設(shè)立的首個辦公室,在區(qū)西太湖生態(tài)休閑區(qū)管委會正式掛牌成立,澳洲都市系統(tǒng)在對西太湖規(guī)劃進(jìn)行了為期二十天的實(shí)地考察、研討以后,于8月30日召開了首次工作組會議,就西太湖水環(huán)境整治工作與我區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行了深入探討和交流。12月8日,澳洲都市系統(tǒng)西太湖工作組專家對我區(qū)編制的《西太湖水環(huán)境整治規(guī)劃》進(jìn)行評估研討,形成外部評估報告,提出了生態(tài)修復(fù)和開發(fā)方案的建議。
4、以僑務(wù)聯(lián)誼活動為依托,協(xié)助香港常州商會成立。為籌備成立香港常州商會,區(qū)僑辦(僑聯(lián))廣泛聯(lián)絡(luò)*籍香港同胞、在*投資的香港企業(yè)家代表等,經(jīng)過充分醞釀,18名資深人士加入了商會。
5、以僑心有愛工程為依托,積極捐助汶川大地震。汶川大地震發(fā)生后,區(qū)僑辦(僑聯(lián))積極行動起來,廣泛號召、引導(dǎo)僑界人士參與抗震救災(zāi),涉僑企業(yè)捐贈金額超過千萬元,有的還捐贈物品到災(zāi)區(qū)。海外華僑華人也踴躍為災(zāi)區(qū)捐款捐物,澳大利亞華人陳杰捐款10萬元,旅英華人周海舟、留美博士湯國才等也積極捐款捐物。區(qū)僑辦(僑聯(lián))的6名工作人員也捐款8000多元,譜寫了一曲眾志成城、僑界有愛、無私奉獻(xiàn)之歌。
二、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,增強(qiáng)引智引資新實(shí)效,在助推科技興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)中更加奮發(fā)有為
1、積極參與全區(qū)重大招商活動。區(qū)僑辦(僑聯(lián))充分發(fā)揮僑務(wù)資源的優(yōu)勢,積極聯(lián)系客商,邀請三十多位重要客商參加了3月27日“接軌大上海投資環(huán)境說明會”和4月12日“*(深圳)投資環(huán)境說明會”。精心籌劃,牽線洽談項(xiàng)目,在深圳招商會上促使鄒區(qū)鎮(zhèn)華日升集團(tuán)和飛利浦公司簽屬意向協(xié)議。
2、積極組織*籍海外人才家鄉(xiāng)行活動。這是*首次組織*籍海外人才回鄉(xiāng),為確保確保他們能夠參加活動,區(qū)僑辦(僑聯(lián))走訪留學(xué)生眷屬,提前三個月就與*籍海外人才進(jìn)行溝通、聯(lián)系,還在《*日報》上對參與活動的海外人才項(xiàng)目進(jìn)行了專欄報道。科技經(jīng)貿(mào)洽談會期間,組織*籍海外人才積極參與我區(qū)的科技人才資本對接暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約活動,并達(dá)成了10多項(xiàng)合作意向。
3、積極舉辦了“相聚*共謀發(fā)展20*海外人才創(chuàng)業(yè)論壇”。這是*首次舉辦海外人才創(chuàng)業(yè)論壇,并要作為*的品牌繼續(xù)舉辦。在20**科技經(jīng)貿(mào)洽談會上,區(qū)僑辦(僑聯(lián))共邀請了近百名海外人才參加此次活動。為確?;顒尤〉脠A滿成功,區(qū)僑辦(僑聯(lián))精心謀劃,結(jié)合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,篩選項(xiàng)目,編印科技人才資本對接項(xiàng)目書發(fā)放給企業(yè)。在“相聚*共謀發(fā)展20*海外人才創(chuàng)業(yè)論壇”上,海外精英、風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)載體、企業(yè)代表等相聚一堂,相互探討謀發(fā)展,交流合作求共贏。
4、積極投身“創(chuàng)新投入推進(jìn)年”活動。3月19—20日舉辦了“牽手高校僑聯(lián)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新”的活動,為我區(qū)提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。由省僑聯(lián)主席郁美蘭帶隊(duì)的南京大學(xué)、東南大學(xué)的科研人員一行20多人,來*開展服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新活動。市委常委、區(qū)委書記沈瑞卿親臨會議致歡迎辭并作了*情況介紹。在洽談會上,專家們介紹了機(jī)械、環(huán)保、新材料等方面的多個科研成果,10多家企業(yè)表示出濃厚的興趣,雙方就項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)前景進(jìn)行了面對面的交流、洽談。為充分利用高校僑聯(lián)的人才、項(xiàng)目優(yōu)勢,促使創(chuàng)新投入更有成效,增強(qiáng)企業(yè)與高校的聯(lián)系。區(qū)僑辦(僑聯(lián))于10月22日組織我區(qū)12家企業(yè)到南京,與南京大學(xué)、東南大學(xué)的專家、教授再次進(jìn)行面對面的交流,并有5家企業(yè)在材料和電子方面取得了新的收獲。
5、積極聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外留學(xué)人員。區(qū)僑辦(僑聯(lián))先后與二十幾名海外留學(xué)生以通電話、電子郵件、信件及和眷屬聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通,宣傳*巨變,培育*情懷,加強(qiáng)信息交流,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。留學(xué)生回家鄉(xiāng),區(qū)僑辦(僑聯(lián))必定進(jìn)行拜訪,并安排他們參觀*高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)、中心城區(qū)等地,感性認(rèn)識*發(fā)展的魅力。通過努力,海外留學(xué)生主動為我區(qū)引資引智工作不斷深入。*籍荷蘭留學(xué)生宣小紅邀請荷蘭飛利浦集團(tuán)研究院周江博士一行來*參觀考察,旅英華人周海舟帶領(lǐng)英國客商一行十人來*洽談合作事項(xiàng)等等。區(qū)僑辦(僑聯(lián))主動參與落戶*的海歸人才的服務(wù)工作,舉行海歸人才聯(lián)誼等活動,了解他們在*的創(chuàng)業(yè)、工作、生活等情況,對他們遇到的問題及時向有關(guān)部門反映,解決他們的后顧之憂。
6、積極服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)活動。根據(jù)基層需求,利用僑務(wù)資源優(yōu)勢,邀請?zhí)﹪腥A總商會常務(wù)會董丁文志先生參加了橫林鎮(zhèn)第二屆(中國•常州)國際地板博覽會活動。丁先生在開幕式上作了的發(fā)言,并表示非常愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。同時積極為有關(guān)鎮(zhèn)、企業(yè)海外招商引資、招才引智活動做好服務(wù)工作。
三、堅(jiān)持以人為本,豐富為僑服務(wù)的新內(nèi)涵,在爭創(chuàng)情暖僑心品牌活動中更加奮發(fā)有為
1、“四季四送”品牌活動更求實(shí)效。冬送溫暖:春節(jié)前,走訪慰問困難僑眷共29人,并給他們送去了慰問品和困難補(bǔ)助金,讓困難歸僑僑眷過上了祥和的春節(jié);組織機(jī)關(guān)工作人員和僑界政協(xié)委員捐款,為夕陽紅康樂中心購買了6臺全自動洗衣機(jī),并與老人一起聯(lián)歡。新年伊始,在凌光耀副區(qū)長帶領(lǐng)下,走訪慰問了我區(qū)投資興業(yè)的部分僑港澳資企業(yè)及受雪災(zāi)的僑屬企業(yè)共20家;春送健康:五月份組織衛(wèi)生、計(jì)生、法律等工作人員走進(jìn)津通國際工業(yè)園,為落戶的150名海歸人才、高層次管理人員免費(fèi)體檢,為入住企業(yè)的外來工進(jìn)行醫(yī)療、計(jì)生、法律咨詢。為服務(wù)僑企,服務(wù)新市民,為構(gòu)建和諧新*而努力;夏送清涼:5月19日,本著為僑服務(wù)的宗旨,舉辦了《勞動合同法》研討會,邀請了市勞動局監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長、政策法規(guī)處洪濤處長作了專題講座。區(qū)僑聯(lián)委員、政協(xié)僑聯(lián)界別組及部分僑港澳資企業(yè)家共40人參加了講座,提高了僑界人士依法維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益的認(rèn)識和水平;秋送親情:進(jìn)一步加強(qiáng)與僑港澳資企業(yè)的聯(lián)絡(luò),主動為他們提供服務(wù)。在中秋國慶來臨之前,舉辦“迎中秋慶國慶”三胞眷屬座談會。積極引導(dǎo)僑企參與*“五大年活動”,推薦有影響的僑企參與上級部門開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。組織部分涉僑企業(yè)代表、僑聯(lián)委員、政協(xié)僑界委員外出考察學(xué)習(xí),增強(qiáng)僑的凝聚力。
2、接待工作依法細(xì)致。今年,我們共受理海外僑胞、港澳同胞和歸僑僑眷、港澳同胞眷屬的來信來訪9件(次),積極參與港資企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解處理。根據(jù)“適當(dāng)照顧”的僑務(wù)方針,依法妥善解決,做到件件有回應(yīng),事事有落實(shí),努力為僑排憂解難,辦結(jié)率達(dá)100%,切實(shí)維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
四、堅(jiān)持創(chuàng)建工作,增添社區(qū)僑務(wù)工作新氣象,在掌握僑情動態(tài)、人才調(diào)研活動中更加奮發(fā)有為。
1、深入開展社區(qū)僑務(wù)創(chuàng)建工作。湖塘鎮(zhèn)社區(qū)僑務(wù)工作在“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”的基礎(chǔ)上,加大了綠色社區(qū)的建設(shè)力度,今年又獲得國僑辦“全國五五普法僑法宣傳角示范點(diǎn)”的榮譽(yù)稱號。我區(qū)橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上開展創(chuàng)建市級社區(qū)示范單位的活動。牛塘鎮(zhèn)和前黃鎮(zhèn)申報市級社區(qū)僑務(wù)工作達(dá)標(biāo)單位。10月底,組織社區(qū)僑務(wù)工作達(dá)標(biāo)、示范單位的部分人員到廈門學(xué)習(xí)有關(guān)社區(qū)僑務(wù)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新僑務(wù)工作思路,增強(qiáng)創(chuàng)建工作力度。我們鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報示范單位,讓僑務(wù)走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū),讓僑務(wù)工作更好地為社區(qū)服務(wù),使得“僑為社區(qū),社區(qū)為僑”系列活動開展得有聲有色。
2、基礎(chǔ)僑情普查工作順利開展。為進(jìn)一步掌握我區(qū)僑情動態(tài),促進(jìn)全區(qū)僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展,定于7月份為僑情普查月,深入基層,對全區(qū)僑情動態(tài)進(jìn)行普查。在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作例會上,對各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部布置了全區(qū)僑情普查工作任務(wù),具體安排僑情普查的各項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)僑情普查的重要意義,要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時完成。普查工作開始后,僑辦僑聯(lián)又多次深入基層,了解、指導(dǎo)僑情普查工作,同時要求各鎮(zhèn)借僑情普查的契機(jī),更好地完善基層僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
3、海外人才調(diào)研工作如期完成。今年五月份開始,我們正式開展落戶*海外人才的調(diào)研工作,先后召開包括落戶*的海外人才、有關(guān)企業(yè)代表在內(nèi)的座談會三次,了解我區(qū)對海外人才的需求及海外人才在*的創(chuàng)業(yè)狀況,并到蘇州高新區(qū)就人才政策進(jìn)行學(xué)習(xí)和取經(jīng)。撰寫了《對我區(qū)海外人才的服務(wù)與思考》的調(diào)研報告,指出了我區(qū)海外人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題,提出了解決問題的對策和建議。
五、堅(jiān)持內(nèi)外宣并重,加強(qiáng)聯(lián)誼引導(dǎo)服務(wù)功能,在提升*形象、展示僑界風(fēng)采中更加奮發(fā)有為。
1、加強(qiáng)僑務(wù)工作宣傳,提升部門影響力。堅(jiān)持辦好《*僑訊》?!?僑訊》發(fā)行量300份,每季度一期,目前正在發(fā)行第八期;每逢重大僑務(wù)活動,我們都聯(lián)合*電視臺、*日報等新聞媒體進(jìn)行報道,全年《*日報》上涉僑活動信息有30條,*電視臺涉僑活動新聞有15條,通過宣傳,僑務(wù)工作越來越得到全區(qū)各界的重視;積極參與上級僑網(wǎng)的信息報送,全年撰寫僑務(wù)信息60條,分別發(fā)表在“常州僑網(wǎng)”、《常州僑訊》、“江蘇僑網(wǎng)”、《江蘇僑訊》和“中國僑網(wǎng)”上,提高了部門在僑務(wù)系統(tǒng)中的知名度。
2、增強(qiáng)宣傳工作的針對性和宣傳的深度。我們多措并舉,拓展領(lǐng)域,加大*海外宣傳力度,提升*在海外的形象,推進(jìn)海外華人華僑與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技文化合作交流。在澳大利亞默爾本華人中發(fā)行量廣、影響力大的《澳洲僑報》上定期刊載我區(qū)的重要新聞,在美國《僑報》、《歐洲時報》上專版介紹*,展示*良好形象,讓海外了解*、走向*。
3、積極參與上級僑務(wù)部門組織的征文比賽,多角度、多層次宣傳*。5月,我們組織了全區(qū)41所學(xué)校,600多名學(xué)生參加了全國“第九屆華人小學(xué)生作文大賽”,獲得一等獎6名,二等獎30名,三等獎78名,區(qū)僑辦(僑聯(lián))獲得了組織獎。7月,組織了全區(qū)僑界人士參加常州市“改革開放三十年”征文比賽,有兩人獲二等獎。
4、積極邀請和熱情接待各方友人。區(qū)僑辦(僑聯(lián))充分發(fā)揮服務(wù)聯(lián)誼功能,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),邀請招商團(tuán)隊(duì)來*考察,其中有:長江實(shí)業(yè)集團(tuán)執(zhí)行董事趙國雄一行6人來*洽談投資事項(xiàng);歐中互動聯(lián)合會主席格勒諾夫一行3人到我區(qū)就國際飛艇生產(chǎn)基地一事進(jìn)行考察;美國硅谷一行3人來我區(qū)考察,并與我區(qū)常州駿馬建材有限公司就有關(guān)無線電方面的有了合作意向;美國蘇浙滬代表團(tuán)一行8人來我區(qū)考察;專程趕赴上海接待美國西雅圖中華總商會一行10人,著重介紹*的投資環(huán)境;廣州市政協(xié)港澳委員會代表團(tuán)霍啟山等港澳客商30余人到*考察;香港俊和集團(tuán)考察*高新區(qū)一商住樓項(xiàng)目的開發(fā)和*經(jīng)發(fā)區(qū)西太湖生態(tài)休閑區(qū)有關(guān)項(xiàng)目的開發(fā);圍繞推介*文化,積極開展文化交流,其中有:美國加州圣克拉拉大學(xué)代表團(tuán)一行16人來*參觀學(xué)習(xí);澳大利亞澳中集團(tuán)在區(qū)僑辦的牽線下,與*日報社成為友好合作單位;法國圣雷米·奧諾雷市文化副市長蒂尼率法國怡黎園文化協(xié)會來我區(qū)考察園林建設(shè)、城區(qū)規(guī)劃、教育文化;積極開展僑務(wù)系統(tǒng)交流,增進(jìn)合作友誼,上海市僑辦主任崔明華率領(lǐng)的上海市僑商會代表團(tuán)來我區(qū)參觀考察,并得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的親切會見,雙方表示共同把僑務(wù)工作做好,為兩地發(fā)展多作貢獻(xiàn);由浙江省僑辦黨組書記、主任王曉峰率團(tuán)的浙江省僑務(wù)系統(tǒng)一行30人,在省僑辦黨組成員、紀(jì)檢組長侯永蘭的陪同下來我區(qū)考察學(xué)習(xí);由松江區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、區(qū)僑辦主任、僑聯(lián)主席程瑜帶隊(duì)的僑辦僑聯(lián)系統(tǒng)一行38人來*考察,并在湖塘花東社區(qū)就社區(qū)僑務(wù)工作開展了座談交流。還熱情接待了阿根廷知名僑胞江福清、美國僑胞湯國才等回鄉(xiāng)探親。通過聯(lián)誼涵養(yǎng)僑務(wù)資源,提升了僑務(wù)工作水平,為僑務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展注入了活力。
六、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè),提升機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì),在加快推進(jìn)僑務(wù)事業(yè)發(fā)展中更加奮發(fā)有為。
結(jié)合開展三年的“效能建設(shè)”活動,“勤政、廉潔、三服務(wù)”活動以及“深入解放思想,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動,我們切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),工作效能和服務(wù)水平有新提高。
1、注重理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)黨的*、*三中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期僑務(wù)組織的重要任務(wù)。我們結(jié)合僑務(wù)工作實(shí)際,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好組織實(shí)施。我們還不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、通讀文件與專題研討結(jié)合起來,有計(jì)劃、分專題組織集中學(xué)習(xí),開展形式多樣的學(xué)習(xí)交流和研討活動,努力提高學(xué)習(xí)效果。