大氣治理方案精選(九篇)

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第1篇：大氣治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和河?xùn)|市“藍(lán)天工程”實(shí)施方案為依據(jù)，以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點(diǎn)，全面治理大氣污染源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求

（一）防治工業(yè)污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業(yè)，必須于2005年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

2.全區(qū)34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于2006年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老206國(guó)道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)（名單見附表3），必須實(shí)行煤改氣工程，地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè)，必須配套上馬廢水處理設(shè)施，不得直排造成對(duì)環(huán)境的二次污染。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)間為2006年6月底前。

4.2006年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯（名單見附表4），逐步關(guān)停取締不在重點(diǎn)區(qū)域的石灰窯。

5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開采項(xiàng)目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點(diǎn)區(qū)域的石子廠要在2006年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。

6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴(kuò)建機(jī)立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯，對(duì)現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬(wàn)噸以下水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)。

7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果，未完成拆除任務(wù)的街道辦事處年底前完成拆除任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。

8.2006年10月底前完成對(duì)盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置的安裝調(diào)試工作（名單見附表5），確保2005年年底前各項(xiàng)污染指標(biāo)均達(dá)標(biāo)排放。

9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè)，必須在2006年10月底前采用清潔能源進(jìn)行治理改造。

10.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理。一切對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目），必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，否則任何部門不得審批。對(duì)環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。

從2006年起，對(duì)占城區(qū)污染負(fù)荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局

（二）防治煤煙污染

1.發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對(duì)要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無(wú)故拖延或拒絕；對(duì)未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實(shí)行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

2.城市建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新上蒸發(fā)量10噸/時(shí)以下民用燃煤鍋爐；所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務(wù)大灶等燃煤裝置，2006年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門登記備案。對(duì)新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營(yíng)性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準(zhǔn)或接受備案。

對(duì)木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業(yè)園區(qū)、實(shí)施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進(jìn)行治理、整頓或關(guān)閉。2006年底前，所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、工商分局

3.各煤炭經(jīng)營(yíng)單位，不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局

4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃?xì)?、天然氣、液化石油氣、太?yáng)能、電等清潔能源，2006年底前清潔能源使用率達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局

（三）防治機(jī)動(dòng)車污染

1.嚴(yán)格按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強(qiáng)出租車和公交車的管理，加快運(yùn)營(yíng)車輛更新。嚴(yán)格按照國(guó)家的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作。對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

2.推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點(diǎn)，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。2005年底使用雙燃料的公交車、出租車要達(dá)到30%，2006年底達(dá)到50%，2007年底達(dá)到90%。

責(zé)任單位：區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局

3.加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測(cè)納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得通過(guò)年檢，不得上路。

加強(qiáng)對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，每年路檢車輛不能低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有車輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門要建立機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期向區(qū)政府報(bào)告全區(qū)機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。

限制摩托車發(fā)展，停止對(duì)二沖程摩托車掛牌。

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、環(huán)保分局

4.車用汽油必須符合《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》、《車用汽油有害物質(zhì)控制指標(biāo)》等要求，銷售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

（四）防治揚(yáng)塵、油煙污染

1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，必須采取有效措施防止揚(yáng)塵污染，施工方案中要有防治揚(yáng)塵措施，施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行硬化處理，建筑施工垃圾要及時(shí)回收清運(yùn)，物料堆放場(chǎng)四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運(yùn)輸散流物料的車輛，應(yīng)采取密閉措施，防止運(yùn)送過(guò)程中發(fā)生遺撒泄漏。

城區(qū)道路堅(jiān)持灑水清掃，積極開展道路機(jī)掃，做到城市垃圾日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、公路局

2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，防止地面揚(yáng)塵污染。2006年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)地面綠化。城市綠化覆蓋率2005年達(dá)到30%，2006年達(dá)到35%，2007年達(dá)到40%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、林業(yè)局

3.防治飲食業(yè)油煙污染?，F(xiàn)有飲食服務(wù)場(chǎng)所污染擾民或超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，2006年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，2006年7月1日起，不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)業(yè)油煙排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)保分局

4.在人口密集的地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。河?xùn)|區(qū)是臨沂市區(qū)的重要組成部分，實(shí)施大氣污染防治是落實(shí)市政府“藍(lán)天工程”的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。區(qū)政府成立大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)助街道辦事處開展工作。

（二）緊密配合，形成合力。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實(shí)工作。版權(quán)所有

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)（單位）依法關(guān)停，對(duì)完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)改造并予以處罰。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違法的污染企業(yè)，供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（四）搞好宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)及市、區(qū)有關(guān)污染防治的文件精神。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會(huì)環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機(jī)制。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)或雖完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)（單位），通過(guò)媒體對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行曝光，并依法追究其法律責(zé)任。

（五）制定優(yōu)惠政策，保證資金投入。為提高企業(yè)治理污染的積極性，對(duì)治污取得明顯成效的企業(yè)在環(huán)保收費(fèi)等方面依法給予減免。對(duì)企業(yè)和個(gè)體業(yè)主自行治理或關(guān)停拆除煙囪和小污染源并經(jīng)驗(yàn)收合格的予以通報(bào)表彰。按照“政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，各街道辦事處、各有關(guān)單位要把治理資金落到實(shí)處。限期治理企業(yè)的治理資金由企業(yè)自籌，各企業(yè)必須保證污染治理資金投入，企業(yè)的自由資金要優(yōu)先用于污染治理，在未完成污染治理任務(wù)前不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。各金融部門對(duì)治污項(xiàng)目要優(yōu)先給予支持。

（六）嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。區(qū)政府將把專項(xiàng)治理任務(wù)作為環(huán)?？己斯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核。對(duì)在治理過(guò)程中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的單位，將按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)街道辦事處責(zé)任人按考核獎(jiǎng)懲辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

附：1、河?xùn)|區(qū)大氣污染專項(xiàng)治理職責(zé)分工表

2、耐火材料企業(yè)名單

3、城市規(guī)劃區(qū)和新老206國(guó)道兩側(cè)企業(yè)名單

第2篇：大氣治理方案范文

 

環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照你辦關(guān)于上報(bào)貫徹落實(shí)《2018年XXXX大氣污染綜合治理工作方案》自查報(bào)告的通知要求，我委結(jié)合《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點(diǎn)工作中第四項(xiàng)扎實(shí)開展工業(yè)大氣污染綜合防治中的第一、二小項(xiàng)工作開展了自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

2018年大氣污染綜合治理工作開展以來(lái)，XX紀(jì)委按照《2018年八師XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》，　圍繞嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各項(xiàng)氣污染綜合治理措施強(qiáng)力推進(jìn)、取得實(shí)效，為人民群眾營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

第3篇：大氣治理方案范文

為切實(shí)改善全區(qū)空氣質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染整治與管控，力爭(zhēng)完成年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀，決定在2019年10月1日至12月31日開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本工作方案。

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

通過(guò)開展攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，貫徹落實(shí)《XX省大氣污染防治條例》，強(qiáng)化各類污染源的管控，確保大氣相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

二、攻堅(jiān)任務(wù)

（一）秸稈禁燒攻堅(jiān)。

定員、定崗、定責(zé)開展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)生產(chǎn)隊(duì)的秸稈露天焚燒專項(xiàng)巡查，不允許出現(xiàn)任何違法焚燒秸稈的情況，進(jìn)一步落實(shí)各責(zé)任單位的主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)加大巡察力度，嚴(yán)肅查處違法焚燒行為（禁燒辦、巡查辦負(fù)責(zé)，各責(zé)任單位落實(shí)）

（二）工業(yè)企業(yè)污染防治攻堅(jiān)。

一是10月8日--10月31日，加強(qiáng)軍運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排以及其他各類污染源管控措施。二是督促陳益建材廠粉塵管控，綠億園公司、一口香完成超低排放。森宇公司、運(yùn)儲(chǔ)公司加快實(shí)施環(huán)保設(shè)施改造，環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)，防止粉塵污染。三是嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化開展零點(diǎn)行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)大氣環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)厲打擊違法排污行為（經(jīng)發(fā)辦、XX社區(qū)、城管所負(fù)責(zé)）

（三）建筑工地?fù)P塵管控攻堅(jiān)。

建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控要求，采取分段施工，場(chǎng)內(nèi)道路全硬化并進(jìn)行沖洗降塵，所有散裝物料、裸露土方或地面實(shí)施全覆蓋（施工時(shí)小面積打開，施工完后立即覆蓋），工地?fù)P塵防控實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，檢查中發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)未落實(shí)立即停工整改，并予以頂格處罰。當(dāng)前重點(diǎn)是小太陽(yáng)幼兒園施工工地（XX社區(qū)、城管所）

（四）砂石料場(chǎng)的揚(yáng)塵管控攻堅(jiān)。

集鎮(zhèn)周邊的砂石料堆場(chǎng)，要采取措施，做到防大風(fēng)揚(yáng)塵（城建公司負(fù)責(zé)）

（五）機(jī)動(dòng)車污染防治攻堅(jiān)。

一是加強(qiáng)警力上路執(zhí)法，嚴(yán)禁冒黑煙車輛進(jìn)入集鎮(zhèn)區(qū)；二是推進(jìn)超標(biāo)車輛維修，加裝污染控制裝置；三是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，保障清潔油品供應(yīng)（城管所、派出所、交管站、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)）

（六）餐飲油煙、露天燒烤管控攻堅(jiān)。

油煙排放要達(dá)標(biāo)，安裝油煙凈化器，露天燒烤要進(jìn)店。一是做好摸底排查；二是加強(qiáng)宣傳教育；三是督促經(jīng)營(yíng)者限期進(jìn)行整改。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

管理區(qū)成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染防控領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位各部門要充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)履行工作主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好方案的實(shí)施，確保工作落到實(shí)處，起到實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。

各單位各部門要密切配合，同向發(fā)力，合力推進(jìn)，形成齊抓共管的工作格局。城管所作為大氣污染防治的牽頭部門，要適時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各單位研究解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

第4篇：大氣治理方案范文

doi：10.3969/j.issn.1008-0546.2017.07.012

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，決策能力已成為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人的一生發(fā)展起到重要的作用。本文中的決策能力指學(xué)生在面對(duì)問題時(shí)，依據(jù)已有的學(xué)科知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)提出多種解決方案，并運(yùn)用科學(xué)方法和手段選擇出合理方案的能力。完整的決策過(guò)程一般包括提出問題、分析問題、制定方案、選擇方案、實(shí)施決策和追蹤決策等步驟[1]。青少年期是身心發(fā)展的重要階段，也是決策意識(shí)、決策能力培養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)期?！镀胀ǜ咧谢瘜W(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》中明確指出教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、參與意識(shí)和決策能力[2]。中學(xué)生決策能力培養(yǎng)是中學(xué)化學(xué)教學(xué)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。

蘇教版選修1《化學(xué)與生活》模塊以生產(chǎn)生活實(shí)際為線索安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，為決策能力培養(yǎng)提供了內(nèi)容基礎(chǔ)，對(duì)該模塊的學(xué)習(xí)業(yè)已成為大多數(shù)高中學(xué)生形成適應(yīng)未來(lái)生存和發(fā)展所必備的化學(xué)學(xué)科核心素養(yǎng)的終端。隨著人們對(duì)空氣質(zhì)量和污染治理關(guān)注度的不斷提高，了解大氣污染的相關(guān)知識(shí)成為高中學(xué)生基本學(xué)習(xí)要求。各地媒體對(duì)空氣質(zhì)量情況的廣泛播報(bào)，使學(xué)生對(duì)空氣質(zhì)量報(bào)告中所提及的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等較為熟悉，但對(duì)減少大氣污染物排放的主要措施等內(nèi)容缺乏足夠的理解。因此，“治理大氣污染”相關(guān)內(nèi)容的深入學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生步入社會(huì)前的化學(xué)學(xué)科核心素養(yǎng)形成就顯得尤為重要。

筆者嘗試在“治理大氣污染”一節(jié)的課堂教學(xué)中將真實(shí)的化學(xué)問題置于課堂上來(lái)研討，讓學(xué)生在多種問題情景中思考治理大氣污染的方法，形成解決實(shí)際問題的方案，并對(duì)方案的可行性進(jìn)行論證，培養(yǎng)學(xué)生的決策能力。

一、教學(xué)流程設(shè)計(jì)

三、教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)（見表1）

四、教學(xué)策略分析

培養(yǎng)學(xué)生決策能力的實(shí)質(zhì)是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)去研究、解決問題能力的一種綜合水平。圖2從認(rèn)知心理學(xué)角度呈現(xiàn)決策過(guò)程框架和決策過(guò)程內(nèi)部表征、外部表現(xiàn)的發(fā)生過(guò)程。

教學(xué)中不僅要樹立決策意識(shí)、形成決策態(tài)度，更重要的是培養(yǎng)決策能力。決策能力提高的實(shí)質(zhì)就形成對(duì)實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)圖式，運(yùn)用化學(xué)知識(shí)、原理和方法來(lái)解決問題。決策的外部表現(xiàn)是本節(jié)課堂教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)的依據(jù)，包括：行為――治理大氣污染的措施；解釋――解釋大氣污染成因和治理污染的原理；選擇――選擇治理大氣污染的條件、方法等；評(píng)價(jià)――大氣污染治理技術(shù)方案的可行性分析；追蹤――大氣污染治理方案反饋。

第5篇：大氣治理方案范文

楊智明：大氣污染防治既是最基本的民生工程，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。省委書記周本順同志強(qiáng)調(diào)，大氣污染治理我們沒有退路，必須背水一戰(zhàn)，中央確定的目標(biāo)任務(wù)要堅(jiān)決完成，不折不扣、不講價(jià)錢。張慶偉省長(zhǎng)指出，河北省的環(huán)境問題已成了頭號(hào)問題，是要解決的第一件大事，必須以壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，積極主動(dòng)、有所作為，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。張慶偉省長(zhǎng)、楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)、張杰輝副省長(zhǎng)多次召開會(huì)議，調(diào)度部署我省的大氣污染防治工作和《實(shí)施方案》的起草工作。臧勝業(yè)書記還親自到石家莊調(diào)研并對(duì)《實(shí)施方案》提出了具體修改意見。省人大組織開展了大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，省政協(xié)將大氣污染防治列為一號(hào)提案并進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，為深化大氣污染防治提供了有力支撐。

我廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省交管局、省能源局等廳局，在各市政府的協(xié)助下，數(shù)易其稿，編制完成了《實(shí)施方案》。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議充分討論，報(bào)省委常委會(huì)研究，認(rèn)真修改完善后形成了最終稿。這一方案對(duì)到2017年底淘汰落后產(chǎn)能、削減鋼鐵產(chǎn)能、壓減燃煤量、燃煤鍋爐煤改氣、治理汽車尾氣、限期淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車油品升級(jí)、城市建設(shè)揚(yáng)塵和礦山揚(yáng)塵治理、PM2.5年均濃度控制值等都提出了嚴(yán)格要求，并對(duì)各級(jí)政府實(shí)施嚴(yán)格的考核和嚴(yán)厲的問責(zé)。

記 者：《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)是什么？對(duì)我省各地有哪些指標(biāo)性的要求？

楊智明：主要目標(biāo)是到2017年，全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上；煤炭消費(fèi)量比2012年凈削減4000萬(wàn)噸，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐；鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬(wàn)噸；二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅度削減；全省80%具備改造價(jià)值的老舊住宅完成供熱計(jì)量及節(jié)能改造。同時(shí)，要求在2013年底前，全省供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；在2014年底前，全省供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；在2015年底前，全省供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。到2014年，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集城市建成區(qū)全面實(shí)施“黃標(biāo)車”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，到2017年，全部淘汰黃標(biāo)車。到2014年，所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理。

記 者：我省大氣污染治理工作擔(dān)子重、責(zé)任重、欠債多，針對(duì)我省的特殊情況，《實(shí)施方案》具體制定了哪些措施？

楊智明：我省《實(shí)施方案》結(jié)合正在開展的全省分行業(yè)、分類別污染源調(diào)查情況，立足自身實(shí)際，強(qiáng)化和增加了一些具有我省特色且對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善具有重要作用的新要求、新做法?！秾?shí)施方案》共四部分，50條，概括為“1485”行動(dòng)計(jì)劃，即：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施八項(xiàng)舉措，構(gòu)筑五大支撐。

一個(gè)目標(biāo)：經(jīng)過(guò)五年努力，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭(zhēng)再利用五年時(shí)間或更長(zhǎng)的時(shí)間，基本消除重污染天氣，全省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。特別是根據(jù)我省各市所處的區(qū)位、環(huán)境容量、污染程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面因素，分區(qū)域、分城市下達(dá)了細(xì)顆粒物下降比例：石家莊、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%，邢臺(tái)、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上，以此確保完成國(guó)家對(duì)我省提出的“到2017年，全省細(xì)顆粒物濃度下降25%以上”的目標(biāo)要求。

四個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)控制城市。特別是強(qiáng)化了重點(diǎn)城市控制標(biāo)準(zhǔn)和范圍，在國(guó)家確定石家莊、唐山、保定、廊坊為重點(diǎn)控制城市，在對(duì)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工六大行業(yè)和燃煤鍋爐實(shí)行特別排放限值的基礎(chǔ)上，考慮到邯鄲、邢臺(tái)空氣污染較重，我省將兩市的火電、鋼鐵、水泥行業(yè)也參照重點(diǎn)控制城市進(jìn)行管理，執(zhí)行特別排放限值。二是突出淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施《鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)和必要的行政手段，確保到2017年鋼鐵產(chǎn)能壓減6000萬(wàn)噸，提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。三是突出燃煤總量削減。通過(guò)逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。到2017年，確保全省凈削減煤炭4000萬(wàn)噸。四是突出嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)查非法排污、超標(biāo)排污和惡意排污行為，在全省建立全覆蓋的各市、縣（市、區(qū)）大氣6項(xiàng)指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制和重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測(cè)增點(diǎn)擴(kuò)面。

第6篇：大氣治理方案范文

（一）工作依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-）、《省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》、《省政府關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見》（政發(fā)【】87號(hào)）、《省油氣回收綜合治理工作方案》、《市藍(lán)天工程行動(dòng)方案（—2015）》（府辦發(fā)【】78號(hào)）。

（二）工作目標(biāo)

1、年起新建或改造的油庫(kù)、加油站及新投運(yùn)的油罐車，須同步實(shí)施油氣污染治理。

2、2012年12月底前我市轄區(qū)內(nèi)的所有油庫(kù)、油罐車和加油站完成油氣回收治理改造并通過(guò)驗(yàn)收。

本方案中的加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)單指汽油加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)。

二、職責(zé)分工

油氣回收綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各縣（市、區(qū)）政府及環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。為形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制，現(xiàn)將各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門職責(zé)分工明確如下：

市環(huán)保局牽頭組織油氣治理推進(jìn)工作，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市中石化、中石油、中化道達(dá)爾所屬加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車的治理改造下達(dá)限期治理任務(wù)、組織驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)全市油氣治理的宣傳引導(dǎo)等。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市中石化、中石油、中化道達(dá)爾所屬加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車治理改造時(shí)間的統(tǒng)籌安排，確保供油穩(wěn)定。

市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣治理改造過(guò)程中涉及到的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審批、監(jiān)管和驗(yàn)收工作。

市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)按照《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法》（府發(fā)【】70號(hào)）實(shí)施油氣治理改造工作。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全市所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車改造后加、儲(chǔ)、運(yùn)油計(jì)量設(shè)備的計(jì)量檢測(cè)和涉及量值的技術(shù)服務(wù)工作。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促全市油罐車實(shí)施油氣治理改造。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和落實(shí)油氣治理改造的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。

各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除中石化、中石油、中化道達(dá)爾外的社會(huì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)及油罐車的油氣治理改造工作，包括下達(dá)限期治理任務(wù)、統(tǒng)籌安排治理時(shí)間；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣治理改造的安全審批、監(jiān)管、驗(yàn)收等。

三、工作步驟

（一）制訂工作方案

1、市環(huán)保局會(huì)同市發(fā)改委、交通局開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車基本情況及是否安裝油氣回收系統(tǒng)情況調(diào)查摸底。

2、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)制定本地區(qū)社會(huì)化加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收工作方案，合理安排本地區(qū)油氣回收治理工作的時(shí)間進(jìn)度，于年5月25日前報(bào)市環(huán)保局備案。市環(huán)保局、市發(fā)改委會(huì)同中石化、中石油、中化道達(dá)爾分公司制定所屬加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車的改造計(jì)劃。

3、為確保油氣回收治理工作成效，各油品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)“庫(kù)、車同步，先于油站”的原則安排回收治理工程進(jìn)度。

（二）實(shí)施治理改造

1、各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地區(qū)油氣回收治理工作進(jìn)度安排，分期分批下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促各油品經(jīng)營(yíng)單位在收到通知書之后的一個(gè)月內(nèi)上報(bào)改造治理計(jì)劃并組織實(shí)施。

2、各油品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照一站（庫(kù)/車）一案的原則，在限期治理任務(wù)下達(dá)的一個(gè)月內(nèi)，逐站（庫(kù)/車）上報(bào)治理改造技術(shù)方案，并在限期內(nèi)完成治理改造。

3、中石化、中石油、中化道達(dá)爾所屬油庫(kù)、加油站、油罐車由市環(huán)保局下達(dá)限期治理任務(wù)，改造方案和設(shè)計(jì)施工圖統(tǒng)一報(bào)市環(huán)保局備案。

4、年銷售汽油量大于8000噸的加油站應(yīng)預(yù)留油氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的接口。鼓勵(lì)有條件的加油站安裝油氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

5、市交通局應(yīng)會(huì)同市發(fā)改委、公安、質(zhì)監(jiān)部門督促有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)油罐車油氣回收改造。油罐車改裝單位應(yīng)為列入國(guó)家發(fā)改委的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)具有生產(chǎn)油罐車資質(zhì)的廠家。油罐車改造完成后，罐體應(yīng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測(cè)，檢測(cè)合格后，憑檢驗(yàn)合格證到公安、交通部門年審。未到年審期限的油罐車完成改造后可提前進(jìn)行年審。

（三）組織驗(yàn)收

1、油庫(kù)、加油站和油罐車油氣治理任務(wù)完成后，各業(yè)主單位應(yīng)向下達(dá)限期治理任務(wù)的部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。

2、加油站、油罐車及油庫(kù)污染物排放驗(yàn)收嚴(yán)格按照《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-）和國(guó)家《儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T431-）以及省有關(guān)驗(yàn)收要求進(jìn)行。

3、加油站及油庫(kù)完成油氣回收治理工程后，要經(jīng)過(guò)防爆電氣檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)合格后方可投入使用。油罐車完成油氣回收治理后要經(jīng)過(guò)機(jī)動(dòng)車安全性能檢驗(yàn)合格和計(jì)量檢測(cè)合格后方可上路行駛。

四、工作要求

（一）油氣排放治理要求

1、油庫(kù)、加油站的油氣回收綜合治理方案須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上政府有關(guān)主管部門審批或備案后，方可組織實(shí)施。

2、鼓勵(lì)場(chǎng)界距離民用建筑物50米以內(nèi)的加油站加裝油氣后處理裝置，處理儲(chǔ)油罐小呼吸產(chǎn)生的油氣排放。

（二）油氣治理改造防爆要求

1、防爆電氣改造單位原則上應(yīng)為原防爆電氣制造單位，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的規(guī)定，制造列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范圍的防爆電氣企業(yè)應(yīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

2、防爆電氣改造單位應(yīng)按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備》（GB3868）系列標(biāo)準(zhǔn)的要求將改造技術(shù)文件和改造后的樣機(jī)送經(jīng)國(guó)家授權(quán)的防爆電氣檢驗(yàn)單位進(jìn)行技術(shù)文件審查和樣機(jī)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后有檢驗(yàn)單位頒發(fā)“防爆合格證”。

3、防爆電氣改造單位取得“防爆合格證”后，方可按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備》（GB3836）等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施防爆電氣的改造工作。

4、各有關(guān)部門按照各自職能對(duì)加油站、油庫(kù)和油罐車油氣回收治理過(guò)程中防爆、防火工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）油氣回收質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督要求

加油站、儲(chǔ)油罐、油罐車經(jīng)過(guò)油氣回收改造后，必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可投入使用。

（四）其他要求

1、油氣排放污染治理裝置或設(shè)施須通過(guò)具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。油氣排放污染治理設(shè)計(jì)和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實(shí)施。

2、油庫(kù)、加油站、油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響地區(qū)油品穩(wěn)定有序供應(yīng)的前提下，有計(jì)劃分期分批實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成，避免因改造工程安排不當(dāng)而對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常用油造成影響。

3、加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）不得影響稅務(wù)、計(jì)量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務(wù)、計(jì)量、消防（包括安全距離）、建設(shè)、規(guī)劃、安全運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等問題的，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。油氣回收工作是藍(lán)天工程的重要內(nèi)容，要在市藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)保局牽頭、發(fā)改委、財(cái)政局、消防支隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局組成的油氣回收工作聯(lián)合辦公室，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和制度。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)地區(qū)、單位要充分認(rèn)識(shí)到油氣污染治理任務(wù)的重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，確保責(zé)任到位、考核到位。

（三）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。為加快推進(jìn)我市油氣回收治理改造工作，市及各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能單位要為各油品經(jīng)營(yíng)單位油氣回收治理審批、備案、驗(yàn)收等工作建立“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。對(duì)逾期未完成任務(wù)的，環(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰；未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收通過(guò)的，發(fā)改委不準(zhǔn)予審核上報(bào)領(lǐng)取成品油零售經(jīng)營(yíng)證書；未經(jīng)檢驗(yàn)合格的油罐車，交通主管部門不準(zhǔn)予通過(guò)油罐車年度審驗(yàn)。

第7篇：大氣治理方案范文

雖然大氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度較低，但其在大氣中的化學(xué)反應(yīng)會(huì)顯著改變大氣物理和化學(xué)性質(zhì)，從而對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。為逐步消除我國(guó)城市群的重污染天氣，改善空氣質(zhì)量，降低可吸入顆粒物及細(xì)顆粒物濃度，控制揮發(fā)性有機(jī)物污染勢(shì)在必行。

導(dǎo)致我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻的根本原因，是大氣污染本質(zhì)特征的變化。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化的快速發(fā)展，主要城市群正經(jīng)歷由過(guò)去比較單一的大氣污染向大氣復(fù)合污染快速轉(zhuǎn)變。在大氣顆粒物包括PM2.5的一次排放持續(xù)強(qiáng)勁的前提下，大氣O3濃度持續(xù)攀升，其結(jié)果是大氣二次細(xì)顆粒物生成的速度加快，而且這些二次污染物在氣象條件的作用下，在城市之間相互輸送，導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域性大氣重污染天氣發(fā)生。在此過(guò)程中，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是導(dǎo)致區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的關(guān)鍵前體物。

揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs），其組分十分復(fù)雜，分為包括烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴的非甲烷碳?xì)浠衔铮∟MHCs），包括醛、酮、醇、醚等的含氧有機(jī)化合物（OVOCs），鹵代烴，含氮化合物，含硫化合物等幾大類成千上萬(wàn)種物質(zhì)。

雖然大氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度較低，但其在大氣中的化學(xué)反應(yīng)，會(huì)顯著改變大氣物理和化學(xué)性質(zhì)，從而對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。首先，大氣中的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制大氣中臭氧的形成，是大氣氧化性增強(qiáng)的關(guān)鍵因素。大氣中，VOCs與OH自由基發(fā)生氧化反應(yīng)，產(chǎn)生二氧化氫、過(guò)氧烷基等自由基中間體。自由基中間體促使一氧化氮向二氧化氮轉(zhuǎn)變，二氧化氮光解形成臭氧，進(jìn)而形成光化學(xué)煙霧，帶來(lái)極大危害。其次，VOCs在一定條件下會(huì)轉(zhuǎn)化生成二次有機(jī)氣溶膠（SOA），這是細(xì)顆粒物PM2.5中的重要組分。最后，很多VOCs物種及其光化學(xué)產(chǎn)物對(duì)人體健康有直接危害，常見的如苯、甲苯、甲醛、乙醛、丙烯醛等。這些有毒有害揮發(fā)性有機(jī)物通過(guò)呼吸道、皮膚等進(jìn)入人體，導(dǎo)致各種急慢性健康問題，包括粘膜刺激、炎癥、心肺疾病、癌癥等。

因此，為逐步消除我國(guó)城市群的重污染天氣，改善空氣質(zhì)量，降低可吸入顆粒物及細(xì)顆粒物濃度，控制揮發(fā)性有機(jī)物污染勢(shì)在必行。2010年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》中，將VOCs列為繼SO2、NO2和PM10 之后擬重點(diǎn)防控的大氣污染物。在2012年10月環(huán)境保護(hù)部公布的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中首次提出減少VOCs排放的目標(biāo)，對(duì)VOCs的治理提出開展重點(diǎn)行業(yè)治理、完善防治體系等相關(guān)措施。而在國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中更是明確了重點(diǎn)行業(yè)及治理具體措施，首次提出要推進(jìn)針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物的排污收費(fèi)制度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對(duì)其排放總量進(jìn)行控制，加強(qiáng)控制的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等要求。

大氣揮發(fā)性有機(jī)物防控的不足

防控大氣揮發(fā)性有機(jī)物主要的不足體現(xiàn)在：缺乏國(guó)家的VOCs排放源清單。缺乏國(guó)家的VOCs源成分譜庫(kù)。缺乏基于環(huán)境目標(biāo)的VOCs總量控制和評(píng)估技術(shù)方法。缺乏適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的VOCs控制技術(shù)和管理方法體系。

由于VOCs種類繁多、來(lái)源復(fù)雜，我國(guó)目前對(duì)大氣污染狀況的研究，對(duì)大氣VOCs來(lái)源和在大氣污染形成中作用的科學(xué)認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量改善的管理和決策需求。

缺乏國(guó)家的VOCs排放源清單。

國(guó)家VOCs排放量及其地區(qū)和行業(yè)的分布是科學(xué)研究和決策支持都急需的基本信息。但是，國(guó)家VOCs家底不清也是VOCs控制管理的主要障礙。目前，我國(guó)源清單建立所需的排放因子基本依賴國(guó)外的數(shù)據(jù)庫(kù)，但我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的污染物排放特征和強(qiáng)度存在較大差異，借用他國(guó)排放因子數(shù)據(jù)會(huì)降低清單結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。另一方面，VOCs來(lái)源量大面廣，影響因素復(fù)雜，特別是我國(guó)國(guó)土面積大，地區(qū)發(fā)展不均衡，不同城市間大氣中的揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)論濃度還是組分均存在較大差異，急需更為廣泛和細(xì)致的國(guó)家層面污染源普查行動(dòng)。

缺乏國(guó)家的VOCs源成分譜庫(kù)。

與SO2、NOx等大氣污染物不同，VOCs的種類與其在大氣環(huán)境中的作用密不可分。因此，需要構(gòu)建反映不同來(lái)源的VOCs組成特征的成分譜庫(kù)。然而，目前我國(guó)在這一方面的工作基礎(chǔ)薄弱，有關(guān)的研究尚剛剛起步，急需建立國(guó)家源成分譜的測(cè)試規(guī)范、數(shù)據(jù)平臺(tái)及評(píng)估方法。

缺乏基于環(huán)境目標(biāo)的VOCs總量控制和評(píng)估技術(shù)方法。 作為大氣臭氧和PM2.5的關(guān)鍵前體物，VOCs實(shí)施總量控制的目的是科學(xué)實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。但是，VOCs排放與臭氧生成之間是非常復(fù)雜的非線性關(guān)系，而VOCs轉(zhuǎn)化對(duì)PM2.5中二次有機(jī)顆粒物（SOA）貢獻(xiàn)的準(zhǔn)確量化也是一個(gè)世界性的難題。國(guó)家急需在上述領(lǐng)域進(jìn)行集成創(chuàng)新，建立基于我國(guó)環(huán)境目標(biāo)（PM2.5、O3）的VOCs總量確定的技術(shù)方法，以及VOCs控制措施的環(huán)境改善效果評(píng)估方法，特別是在重污染條件下VOCs應(yīng)急控制方案及快速評(píng)估技術(shù)。

缺乏適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的VOCs控制技術(shù)和管理方法體系。 按照行業(yè)的工藝特征和排放特征開展VOCs從生產(chǎn)到使用的全過(guò)程控制和管理，是國(guó)家防控VOCs污染的主要途徑。然而，我國(guó)針對(duì)不同行業(yè)的VOCs控制技術(shù)的研發(fā)水平與先進(jìn)國(guó)家尚有較大差距，還沒有形成針對(duì)我國(guó)主要行業(yè)的VOCs控制技術(shù)體系，相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，VOCs排放收費(fèi)和環(huán)境稅，VOCs總量控制的核算與監(jiān)管，以及總量控制措施的環(huán)境質(zhì)量效應(yīng)評(píng)估方法等管理技術(shù)方法均亟待建立。

大氣揮發(fā)性有機(jī)物防控主要途徑

揮發(fā)性有機(jī)物的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家環(huán)境管理體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，目標(biāo)明確，有序控制。

國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確了控制揮發(fā)性有機(jī)物排放的重點(diǎn)行業(yè)和針對(duì)性治理措施。如在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造。限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑等。

揮發(fā)性有機(jī)物的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家環(huán)境管理體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，目標(biāo)明確，有序控制。

首先，針對(duì)已經(jīng)確定的重點(diǎn)行業(yè)，建立國(guó)家及區(qū)域VOCs排放的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。收集和整理已有的觀測(cè)資料、衛(wèi)星資料和行業(yè)與企業(yè)的污染源普查和排污申報(bào)等信息，對(duì)其進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整，以此編制重點(diǎn)行業(yè)的排放源清單和排放量清單數(shù)據(jù)庫(kù)；基于揮發(fā)性有機(jī)物排放信息，收集具體組分物化性質(zhì)和毒性數(shù)據(jù)，建立重點(diǎn)行業(yè)典型工藝所排放VOCs的物化性質(zhì)和毒性數(shù)據(jù)庫(kù)；根據(jù)行業(yè)溶劑的使用信息、物化性質(zhì)、環(huán)境毒性、健康效應(yīng)，建立揮發(fā)性有機(jī)物的危害性分類分級(jí)篩選技術(shù)體系，構(gòu)建典型行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物優(yōu)先控制名錄清單。

第二，建立VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)的控制技術(shù)體系。根據(jù)VOCs實(shí)際排放特點(diǎn)，開展針對(duì)性減排流程與工藝的研究，利用已有基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)催化、吸附、回收等后處理主流減排技術(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和費(fèi)效分析，篩選出經(jīng)濟(jì)、可行、高效的（綜合）治理技術(shù)，確立重點(diǎn)行業(yè)的優(yōu)選控制技術(shù)，并具體分析技術(shù)實(shí)施的應(yīng)用前景和減排效果。最終提出重點(diǎn)行業(yè)典型工藝過(guò)程VOCs排放控制技術(shù)的優(yōu)先方案。開展技術(shù)減排與政策減排的比較研究，提出重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放的全過(guò)程優(yōu)先控制技術(shù)，形成重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排控制技術(shù)指南。

第三，確定重點(diǎn)行業(yè)VOCs總量減排目標(biāo)和總量控制方案。綜合利用統(tǒng)計(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境管理等知識(shí)，全面考慮國(guó)家及區(qū)域未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃及控制水平，根據(jù)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量和PM2.5濃度的控制要求，提出總量確定和總量分配方法。確定總量減排的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段減排目標(biāo)，并根據(jù)各區(qū)域空氣質(zhì)量目標(biāo)（如《北京市2013～2017清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及污染防控能力，以及重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵源對(duì)區(qū)域的績(jī)效及污染排放量的貢獻(xiàn)率，確定總量分配因子，將總量指標(biāo)分配至各城市重點(diǎn)行業(yè)，確定減排目標(biāo)。如果可能的話，分配到具體企業(yè)。運(yùn)用情景分析法，綜合考慮重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及未來(lái)VOCs控制技術(shù)水平，設(shè)計(jì)控制方案情景，綜合分析控制方案的減排效果、經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性，在此基礎(chǔ)上提出重點(diǎn)行業(yè)VOCs總量控制方案建議。

第四，制定重點(diǎn)行業(yè)VOCs總量減排的監(jiān)管及評(píng)估方法。在確定總量減排的核算核查方法的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)VOCs排放現(xiàn)役源和新增源總量減排的考核指標(biāo)，構(gòu)建總量減排績(jī)效考核體系框架。建立總量減排的綜合評(píng)估方法，包括對(duì)減排的實(shí)施效果、空氣質(zhì)量改善效果、減排成本與經(jīng)濟(jì)效益等方面的評(píng)估。

最后，確定重點(diǎn)行業(yè)VOCs控制政策與管理體系?？疾靽?guó)外相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)已有管理政策法規(guī)和污染解析結(jié)果， 綜合考慮相關(guān)部門、企業(yè)等各層面的需求及環(huán)境管理工作特點(diǎn)，探索包括VOCs排放量申報(bào)核查、VOCs排污收費(fèi)、VOCs減排激勵(lì)機(jī)制在內(nèi)的各種制度，從而建立起重點(diǎn)行業(yè)VOCs控制政策與管理體系。

第8篇：大氣治理方案范文

2013年3月27日，天氣：陰，時(shí)間：9：30a.m，北京空氣質(zhì)量指數(shù)：240，重度污染。

北京市環(huán)保局大院東側(cè)的技術(shù)交流室內(nèi)，圍坐著從微博上征集的10余位市民、市機(jī)關(guān)單位環(huán)保人士及28家在京媒體，投影儀前，兩位來(lái)自美國(guó)的環(huán)保專家正在講述美國(guó)加州洛杉磯煙霧事件以來(lái)，空氣質(zhì)量的治理歷程。

治理空氣污染 美國(guó)也曾走過(guò)彎路

空氣污染不僅是現(xiàn)階段中國(guó)面臨的一個(gè)棘手問題，也曾是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上灰蒙蒙的一頁(yè)。美國(guó)就曾經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)重的大氣污染，二戰(zhàn)之后，美國(guó)的工業(yè)及交通業(yè)迅猛發(fā)展，化石能源消耗量激增，但并沒有相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)來(lái)管控，大氣污染十分嚴(yán)重，震驚世界的公害事件中就有兩件（1948年美國(guó)多諾拉煙霧事件、20世紀(jì)50年代美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件）發(fā)生在當(dāng)時(shí)的美國(guó)。其中，1952年12月發(fā)生的一次光化學(xué)煙霧事件，導(dǎo)致洛杉磯市400多位65歲以上的老人死亡。

由于飽受光化學(xué)煙霧的困擾，洛杉磯市可以說(shuō)是全美空氣治理的先行者。來(lái)自美國(guó)的加州空氣資源委員會(huì)前執(zhí)行官凱瑟琳女士介紹說(shuō)，“其實(shí)早在上世紀(jì)40年代，我們就針對(duì)家庭壁爐煙囪及后院垃圾焚燒爐采取了整治措施，但效果并不明顯。洛杉磯光化學(xué)污染事件伊始，當(dāng)?shù)夭块T以為元兇是一家化工廠，但當(dāng)化工廠關(guān)閉后，問題依然存在。后來(lái)有研究發(fā)現(xiàn)，其實(shí)機(jī)動(dòng)車和燃油才是最大的污染源，于是我們又著手加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)源的管理。60年代，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)誕生第一部空氣清潔法案，環(huán)保部門也開始制定國(guó)家機(jī)動(dòng)車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際效果看也不明顯，因?yàn)檫@一時(shí)期的重點(diǎn)主要是集中于研究，而不是有針對(duì)性的污染治理措施?！?/p>

直到上個(gè)世紀(jì)70年代，美國(guó)民眾覺得再也無(wú)法忍受了，2000萬(wàn)美國(guó)市民上街游行。迫使美國(guó)修改空氣清潔法案，成立環(huán)保署，設(shè)定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及達(dá)標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這也是迄今為止美國(guó)最大的一次游行。凱瑟琳認(rèn)為，美國(guó)的政府和學(xué)者、民眾對(duì)空氣質(zhì)量的訴求都很高?！霸诳諝赓|(zhì)量的改善過(guò)程中，尤其需要民眾的支持，美國(guó)70年代后的每一年在改善大氣的斗爭(zhēng)中，都得到民眾很大的支持。”

美國(guó)有一套權(quán)職分明的環(huán)保機(jī)構(gòu)，包括國(guó)家環(huán)保署、50個(gè)州立環(huán)保機(jī)構(gòu)及地方環(huán)保機(jī)構(gòu)。國(guó)家環(huán)保署負(fù)責(zé)制定控制標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)移動(dòng)源和跨州間事務(wù)進(jìn)行管理；州立環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定州內(nèi)計(jì)劃方案，包括技術(shù)上的研究，控制油品、消耗品等；地方環(huán)保機(jī)構(gòu)則主要負(fù)責(zé)對(duì)地方的相關(guān)許可證的發(fā)放，控制工業(yè)源等。

凱瑟琳說(shuō)：“在加州有35個(gè)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)，員工1000人左右，還有2000人分布在地方環(huán)保機(jī)構(gòu)。我們從制定標(biāo)準(zhǔn)到模擬實(shí)驗(yàn)，到削減多少污染排放，有一個(gè)完整的機(jī)構(gòu)流程圖，從70年代就開始使用，此后每隔3―5年就進(jìn)行一次調(diào)整改善，使空氣能一直保持在清潔的范圍之內(nèi)?！?/p>

PM2.5成為新的頭號(hào)公敵

幾十年的空氣治理經(jīng)驗(yàn)，使美國(guó)的臭氧和二氧化硫問題得到有效的控制，然而，上個(gè)世紀(jì)90年代，一個(gè)新的問題又?jǐn)[在了世界面前，那就是細(xì)顆粒物PM2.5。在世界范圍內(nèi)，美國(guó)是較早開始研究PM2.5的國(guó)家，當(dāng)時(shí)的一些研究就表明細(xì)粒子是可以致命的，它能進(jìn)入身體、血液，對(duì)肺部、心臟產(chǎn)生炎癥，帶來(lái)嚴(yán)重危害，因此他們開始將PM2.5規(guī)定為考量空氣質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

凱瑟琳介紹，在加州因?yàn)镻M2.5引發(fā)的死亡率是臭氧引起的死亡率的十倍，旋即，PM2.5開始取代臭氧成為加州乃至全美的主要治理物。盡管當(dāng)時(shí)的民眾包括從事環(huán)保工作的人員都不能相信微小的細(xì)粒子能奪去人的生命，但現(xiàn)在，醫(yī)生在寫死亡報(bào)告時(shí)也開始把環(huán)境因素納入進(jìn)去。

在加州，PM2.5大多是由柴油車排放出來(lái)的，針對(duì)這一污染源，所有柴油車都被建議安裝顆粒物捕集器，這一裝置能有效過(guò)濾掉尾氣中的顆粒物含量。凱瑟琳還希望今后中國(guó)也能盡快加入顆粒物捕集器這種機(jī)制。

除了安裝捕集器、對(duì)氮氧化物的吸附裝置及一些先進(jìn)的軟件，加州還致力于提高油品的質(zhì)量，普及更加低揮發(fā)性、低毒性、低芳香物的汽油，減少苯的排放，在車體的引擎設(shè)計(jì)方面也作出很大改進(jìn)，不僅減少排放，也減少燒油。

當(dāng)然還有最重要的，對(duì)排放造成污染的行為嚴(yán)懲不貸，據(jù)凱瑟琳介紹，處罰金額在25萬(wàn)―100萬(wàn)美元，但實(shí)際可能只有1萬(wàn)―7.5萬(wàn)美元的罰金?！氨M管如此，這依然是一筆不小的金額。”

由于采用最佳實(shí)用技術(shù)，即將污染物控制到達(dá)標(biāo)范圍內(nèi)最嚴(yán)格的技術(shù)，經(jīng)過(guò)幾十年的治理，加州的汽油機(jī)動(dòng)車、柴油機(jī)動(dòng)車的凈化能力已經(jīng)分別提高到99%和98%以上，從1987年到2007年，20年間PM2.5的排放也顯著降低，目前只有中部峽谷地帶相對(duì)值加高，加州的藍(lán)天數(shù)也越來(lái)越多。

空氣污染極端事件應(yīng)急方案

“來(lái)兩瓶啤酒，冰的?！眮?lái)自美國(guó)康涅狄格州的空氣質(zhì)量資深專家克瑞斯?詹姆斯先生用僅會(huì)的幾句不太流利的中文開場(chǎng)，引來(lái)一陣笑聲。但他所介紹的內(nèi)容卻并不輕松――“空氣污染極端事件應(yīng)急方案”?？巳鹚菇忉屨f(shuō)，重污染天氣發(fā)生的前提條件有三：一是靜止的大氣，包括平穩(wěn)和微風(fēng)狀態(tài)；二是盆地或山地環(huán)繞的地形；三是大量的工業(yè)污染源以及機(jī)動(dòng)車匯聚在一起。

“空氣污染極端事件應(yīng)急方案”有著詳盡的內(nèi)容。首先，基于空氣環(huán)境數(shù)據(jù)、地區(qū)區(qū)域氣候和光化學(xué)分析列出每個(gè)污染物的觸發(fā)級(jí)別或階段，研究每個(gè)污染階段上升至更高污染級(jí)別所具有的條件。其次，采取行動(dòng)，對(duì)污染源進(jìn)行控制，大型工業(yè)源或商業(yè)企業(yè)必須提交極端事件應(yīng)急計(jì)劃，得到評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。最后，要確保準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)，這就要求基于一個(gè)或多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀察到的數(shù)據(jù)和濃度峰值。

一旦發(fā)生空氣污染極端事件，美國(guó)就會(huì)啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警機(jī)制。第一級(jí)別，對(duì)公眾、學(xué)校和醫(yī)院的預(yù)警，可以自愿選擇是否出行；第二級(jí)別，采取一部分強(qiáng)制行動(dòng)，禁止戶外活動(dòng)；第三級(jí)別，禁令、暫行工業(yè)生產(chǎn)和室內(nèi)室外活動(dòng)。

克瑞斯說(shuō)，早期對(duì)公眾的預(yù)警十分重要，一定要在污染級(jí)別上升前提前預(yù)警敏感人群，當(dāng)空氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)修改之后還要及時(shí)調(diào)整每一階段的污染級(jí)別。“讓大家知道發(fā)生了什么，我們?cè)谧鍪裁础！?/p>

空氣治理之路非常困難

“最開始我們以為是家庭的后院焚燒，后來(lái)認(rèn)為是工業(yè)企業(yè)，最后又發(fā)現(xiàn)車輛運(yùn)輸、交通才是我們最大的問題，現(xiàn)在看來(lái)，空氣污染問題相當(dāng)復(fù)雜，不是單一污染源就能承擔(dān)所有責(zé)任，需要全面地對(duì)空氣進(jìn)行治理。美國(guó)的氮氧化物排放量已經(jīng)減少了70%”凱瑟琳說(shuō)。

對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，自身的參與也非常重要?？巳鹚拐f(shuō)，“在美國(guó)，公眾參與是治理空氣污染非常重要的部分，在我和我妻子居住的海邊城市，許多市民都自發(fā)參加這樣的活動(dòng)，在購(gòu)買消費(fèi)品的時(shí)候盡量購(gòu)買本地產(chǎn)品，因?yàn)槿绻沁h(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品，在運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量污染。”

克瑞斯認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)過(guò)近60年的努力，環(huán)境空氣質(zhì)量已經(jīng)得到很大改善，城市大氣中的硫污染和煙塵污染基本得到解決，PM2.5的含量也顯著下降。但按照中國(guó)目前的情況看來(lái)，未來(lái)的治理之路并不易。

北京治理 PM2.5還有很長(zhǎng)路要走

美國(guó)康涅狄格州的空氣質(zhì)量資深專家克瑞斯?詹姆斯認(rèn)為，重污染天氣發(fā)生的三個(gè)前提條件北京都具備。不同于加州多是來(lái)自太平洋的風(fēng)，北京的上風(fēng)向是河北、內(nèi)蒙古等地，都存在工業(yè)源，因此中國(guó)的極端污染事件往往是區(qū)域級(jí)的，大范圍同時(shí)出現(xiàn)，所以“空氣污染極端事件應(yīng)急方案”的制定顯得尤為重要。

《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案》于2013年1月1日起正式實(shí)施，《方案》規(guī)定中還包括特殊情況下暫停建筑工地施工，禁止工業(yè)生產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車駕駛等。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，北京市監(jiān)測(cè)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，新增了細(xì)顆粒物PM2.5、一氧化碳和臭氧，同時(shí)用空氣質(zhì)量指數(shù)AQI代替了空氣污染指數(shù)API。

克瑞斯建議北京應(yīng)該根據(jù)這一基準(zhǔn)來(lái)制定大氣污染控制措施。他還強(qiáng)調(diào)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)透明十分重要，要利用各監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估極端事件有效性，因?yàn)闇?zhǔn)確的空氣治理成效不在人體感受或者法規(guī)，而在于對(duì)大氣的監(jiān)測(cè)，由此來(lái)判斷空氣品質(zhì)，然后根據(jù)報(bào)告再回過(guò)頭來(lái)改進(jìn)計(jì)劃。

第9篇：大氣治理方案范文

（天津市東麗區(qū)環(huán)境保護(hù)局，中國(guó) 天津 300300）

近年來(lái)，隨著城市工業(yè)化的加快以及汽車數(shù)量的急劇上升，使得大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，城市空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。城市大氣污染不但影響人們的日常生活，而且對(duì)人們的身心健康產(chǎn)生極大的威脅。自2013年10月，天津市實(shí)施“美麗天津·一號(hào)工程”以來(lái)，對(duì)大氣污染防治工作制定了更高的要求。

1　大氣污染概述

1.1　大氣污染的概念

大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質(zhì)有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車尾氣、油煙等。

1.2　大氣污染的種類

大氣污染物種類同能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠?。大氣污染主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要?lái)源于燃料燃燒和大規(guī)模的工礦企業(yè)。

2　東麗區(qū)2014年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析

東麗區(qū)今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂觀。2014年至今，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)六項(xiàng)主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標(biāo)較為嚴(yán)重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來(lái)，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區(qū)空氣質(zhì)量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來(lái)源是機(jī)動(dòng)車尾氣；PM2.5的來(lái)源眾多，包括揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙、燒烤煙塵等等；臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過(guò)“前體物”在高溫、陽(yáng)光充足的條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，餐飲油煙的排放將導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物升高。

3　東麗區(qū)2014年大氣污染防治開展情況

3.1　控煤工作

東麗區(qū)商務(wù)委完成全區(qū)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)布局方案，確定本區(qū)的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)并完成了環(huán)保防塵設(shè)施建設(shè)。商務(wù)委會(huì)同環(huán)保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場(chǎng)，清運(yùn)煤炭約20萬(wàn)噸，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)小型煤炭堆場(chǎng)30余處，并得到市清指的好評(píng)。

3.2　控塵工作

一是施工工地?fù)P塵治理。東麗區(qū)建委組織開展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)大檢查，對(duì)未落實(shí)5個(gè)100%管理要求的責(zé)令限期整改。針對(duì)拆遷揚(yáng)塵問題，房管局制定了《東麗區(qū)中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）治理拆房揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸撒漏工作方案》，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系、動(dòng)態(tài)管理、備案審批、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二是工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。環(huán)保局多次深入現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)堆場(chǎng)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，目前已有9家企業(yè)建成封閉儲(chǔ)料場(chǎng)，7家企業(yè)已建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)，堆場(chǎng)總面積約81萬(wàn)平米；在建或已確定施工計(jì)劃的企業(yè)5家，堆場(chǎng)總面積約25萬(wàn)平米。區(qū)建委對(duì)42家混凝土企業(yè)進(jìn)行控塵改造，目前有9家企業(yè)已經(jīng)完成改造，5家企業(yè)現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，28家企業(yè)正在改造施工階段。

三是道路揚(yáng)塵治理。大力開展揚(yáng)塵撒漏專項(xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)執(zhí)法局安排專職人員進(jìn)行夜間值班，堅(jiān)持對(duì)津塘二線、津塘公路、津?yàn)I大道等重點(diǎn)道路進(jìn)行不間斷地巡查。東麗交管支隊(duì)將工程車撒漏、黃標(biāo)車違法違規(guī)行為作為治理重點(diǎn)。

四是開展治理露天燒烤專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治張貴莊中心城區(qū)和萬(wàn)新街城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，加大晚間巡查治理力度；同時(shí)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者由無(wú)煙電（氣）烤爐替代傳統(tǒng)碳烤爐，規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式。

五是開展餐飲油煙專項(xiàng)治理，特別是中心城區(qū)、國(guó)控點(diǎn)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，截至8月底全區(qū)102家200平米以上餐飲企業(yè)已有85家企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。

3.3　控工業(yè)污染工作

2014年，已完成3項(xiàng)鋼鐵行業(yè)脫硫、除塵改造項(xiàng)目，2項(xiàng)電廠脫硝改造項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)源監(jiān)管力度，針對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控、市控重點(diǎn)污染源制定監(jiān)察、監(jiān)測(cè)規(guī)范，建立一戶一檔管理臺(tái)帳，對(duì)國(guó)控污染源每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)市控、區(qū)控污染源每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3.4　控新建項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作

把好產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，工作中嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)決不予審批。推動(dòng)有污染或?；髽I(yè)關(guān)?；虬徇w，2013年和2014年區(qū)政府下大力量，組織有關(guān)職能部門開展多次執(zhí)法大檢查，共完成了11家企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。

3.5　實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善網(wǎng)格化管理體系。通過(guò)借鑒市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，“河長(zhǎng)制”和街道一支隊(duì)伍管全面的管理體制，建立了東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則，推動(dòng)大氣污染防治工作在全區(qū)實(shí)現(xiàn)管理無(wú)死角、監(jiān)察無(wú)盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無(wú)空白，制定了《東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，從3月1日起全面實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作。

二是配齊網(wǎng)格隊(duì)伍，搞好工作培訓(xùn)。全區(qū)設(shè)置了四級(jí)網(wǎng)格，分批次對(duì)二至四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)。印制《大氣污染防治網(wǎng)格管理工作手冊(cè)》，600多名四級(jí)網(wǎng)格員人手一冊(cè)。各街道建立完善三、四級(jí)網(wǎng)格工作檔案，制作網(wǎng)格化管理展牌，使工作職責(zé)上墻，確保管理力量下沉到基層。

三是排查全區(qū)揚(yáng)塵污染源，并納入網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天堆場(chǎng)、施工工地、裸露空地等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)整理匯總共排查出各類污染源248處，其中露天堆場(chǎng)89處、面積約163萬(wàn)平方米，各類施工工地134處、占地面積約791萬(wàn)平方米，裸露空地25處、面積約4244萬(wàn)平方米，并納入各街道四級(jí)網(wǎng)格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責(zé)任單位和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并納入了網(wǎng)格化常態(tài)管理。

四是加強(qiáng)暗訪巡查，嚴(yán)格督查考核。實(shí)行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月巡查兩次，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)要每周巡查1次，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每周巡查2-3次，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每天都要巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類大氣污染危害事件。依據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區(qū)清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案》，細(xì)化考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的區(qū)清新空氣指揮部先督辦，再由監(jiān)察局督辦約談，進(jìn)行追責(zé)。

4　東麗區(qū)大氣污染防治保障措施

（1）堅(jiān)持鐵腕治污。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)依法予以關(guān)停，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并進(jìn)行曝光。

（2）完善網(wǎng)格化管理平臺(tái)。爭(zhēng)取一部分市里的資金，完善城管網(wǎng)格化平臺(tái)硬件設(shè)施，融入?yún)^(qū)城管大平臺(tái)，與各街道和功能區(qū)的三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)手機(jī)終端對(duì)四級(jí)網(wǎng)格員的巡查時(shí)時(shí)監(jiān)控，使網(wǎng)格化管理做到常態(tài)化，并能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。