前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全管理的工作流程主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:鐵路局;安全管理;績效
為全面落實(shí)推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)工作,應(yīng)立足實(shí)際,以“敢于引領(lǐng)、爭創(chuàng)一流、全面發(fā)展”總體要求為指導(dǎo),采取典型引路、集中研討、分步實(shí)施的措施,做到修標(biāo)以崗位帶動(dòng)科室車間、流程由管理崗位向班組作業(yè)延伸、問責(zé)讓評(píng)價(jià)與考核掛鉤。明責(zé)立標(biāo),優(yōu)化完善,科學(xué)構(gòu)建安全管理規(guī)范化,以有效解決管理不規(guī)范、責(zé)任不落實(shí)、考核不到位等深層次問題,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1 提高安全管理認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)
鐵路局安全管理規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議后,我段立即組織班子成員傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,按照職責(zé)分工對(duì)管理科室干部進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)??剖抑袑痈刹吭趯W(xué)習(xí)精神的同時(shí),對(duì)照管理職責(zé)、工作流程、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、過程控制和結(jié)果考核的要求進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。另外,還應(yīng)對(duì)線路科、橋路科、安全調(diào)度科、生產(chǎn)指揮中心、材料科、職教科等重點(diǎn)科室組織進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)。使各級(jí)干部明確工作目標(biāo),澄清安全管理規(guī)范化與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模糊認(rèn)識(shí)。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,我們對(duì)全段安全管理規(guī)范化建設(shè)工作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析、研判。經(jīng)過分析主要存在6個(gè)方面的問題:(1)思想上不夠重視,部分科室負(fù)責(zé)人不審核、把關(guān)。(2)內(nèi)容籠統(tǒng)、含糊;(3)職責(zé)界定不清;(4)工作流程缺項(xiàng);(5)工作職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)應(yīng);(6)考核評(píng)價(jià)不具體。為解決存問題、找準(zhǔn)工作思路、確保推進(jìn)工作有效開展,成立了組織機(jī)構(gòu)。段長、書記任組長,主管安全副段長任副組長并主抓推進(jìn)工作,各科室負(fù)責(zé)人為組員。勞人科、安調(diào)科負(fù)責(zé)全段安全管理規(guī)范化工作的落實(shí)、監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作。
2 明責(zé)立標(biāo),科學(xué)規(guī)范建體系
2.1 以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)
首先,分兩個(gè)階段制定了推進(jìn)工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確了各職能科室落實(shí)“工作項(xiàng)目”、“責(zé)任部門”、“完成期限”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成工作的質(zhì)量要求。在全段92個(gè)管理崗位中,分級(jí)別選擇了主管安全副段長、安調(diào)科副科長和班組管理工程師崗位進(jìn)行試點(diǎn),并對(duì)試點(diǎn)的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、過程控制和履職考評(píng)等項(xiàng)目制作了模板;
其次,3次組織各科室所有干部進(jìn)行模板視頻培訓(xùn),講標(biāo)準(zhǔn)、教方法、提要求。在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們在科室和車間進(jìn)行整體推進(jìn)。推進(jìn)中,我們本著按編制設(shè)置崗位,按崗位進(jìn)行分工的原則,集中安調(diào)科、勞人科、線路、橋隧及有一定管理經(jīng)驗(yàn)的車間干部參加,反復(fù)對(duì)試點(diǎn)科室、車間和干部的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、過程控制和履職考評(píng)等項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化完善。對(duì)已經(jīng)完成的試點(diǎn)科室、車間和干部崗位安全管理規(guī)范化職責(zé)體系,在段局域網(wǎng)上進(jìn)行公布,從而帶動(dòng)了全段安全管理規(guī)范化建設(shè)工作全面推進(jìn)。
2.2 突出重點(diǎn),優(yōu)化完善
我們在保持既有安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)架基本不變的前提下,分系統(tǒng)對(duì)已經(jīng)建成的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系具體內(nèi)容進(jìn)行對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)、廢舊立新,對(duì)體系中存在的內(nèi)容缺漏、表述不當(dāng)、職責(zé)不清等進(jìn)行了優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng),著重突出在增強(qiáng)體系的針對(duì)性和操作性上下功夫。重點(diǎn)在健全安全管理職責(zé)上優(yōu)化完善。按照全面覆蓋、界面清晰、便于追溯的原則,重新界定全段92個(gè)管理崗位的安全職責(zé),逐一明確隸屬關(guān)系、權(quán)限范圍、量化指標(biāo)以及所承擔(dān)的安全責(zé)任,并將單項(xiàng)工作的落實(shí)責(zé)任一并納入崗位職責(zé),使每個(gè)崗位的安全職責(zé)中既包括基本責(zé)任,同時(shí)兼顧確保現(xiàn)實(shí)安全的職責(zé)要求。重點(diǎn)在科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)化完善。根據(jù)規(guī)章制度和現(xiàn)場管理實(shí)際,對(duì)照各管理崗位的安全管理職責(zé),梳理具體工作任務(wù),明確每項(xiàng)工作的管理制度、檢查周期和目標(biāo)要求等內(nèi)容。特別對(duì)關(guān)鍵的專業(yè)技術(shù)管理崗位,在以履行專業(yè)管理職責(zé)為主體,根據(jù)安全管理關(guān)聯(lián)程度增加了綜合類管理指標(biāo),科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn),保證干部履責(zé)的可操作性。重點(diǎn)在明晰工作流程上優(yōu)化完善。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),對(duì)單項(xiàng)工作分別制定步驟化、條理化的流程圖,對(duì)其中重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行提示,涉及結(jié)合部單項(xiàng)工作建立接口,確保形成管理閉環(huán)。目前,我們根據(jù)92個(gè)管理崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),梳理并建立了178項(xiàng)工作流程,對(duì)生產(chǎn)班組的51個(gè)單項(xiàng)作業(yè)模塊,逐一制定了清晰的作業(yè)流程圖。
2.3 分層研討,規(guī)范補(bǔ)強(qiáng)
我們在科學(xué)構(gòu)建安全管理規(guī)范化職責(zé)體系中,采取分層指導(dǎo)與集中研討結(jié)合的辦法進(jìn)行規(guī)范補(bǔ)強(qiáng)。段長多次利用交班會(huì)和安全分析會(huì),對(duì)抓好安全管理規(guī)范化建設(shè)提思路、教方法。組織安調(diào)、線路、橋路科、指揮中心人員進(jìn)行分層指導(dǎo)對(duì)標(biāo),并針對(duì)各專業(yè)崗位職責(zé)提出了指導(dǎo)意見。主管副段長6次組織各科室干部召開研討會(huì),對(duì)各科室的每一個(gè)干部的崗位職責(zé)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、臺(tái)帳資料、量化指標(biāo)和個(gè)人月度安全管理職責(zé)考核評(píng)價(jià)進(jìn)行審核。讓每一個(gè)科室在多媒體上進(jìn)行視頻講解,其他科室干部對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)。然后將初步審定的職責(zé)體系下發(fā)各車間廣泛征求干部職工意見。經(jīng)過集中研討審定和至下而上的廣泛征求意見,做到了從科室車間到班組的全覆蓋,從崗位工作流程到現(xiàn)場作業(yè)模塊化的延伸。全段12個(gè)科室、14個(gè)車間和92個(gè)管理崗位構(gòu)建的職責(zé)體系基本達(dá)到了體系完善、職責(zé)明確、流程實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)簡明、過程管控、考評(píng)有效的目標(biāo)。
3 注重實(shí)效,問責(zé)評(píng)價(jià)建機(jī)制
我們在制定干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制中,依據(jù)各管理崗位的安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,達(dá)到完善要實(shí)際、問責(zé)能兌現(xiàn)、考核轉(zhuǎn)作風(fēng)的目的。
3.1 職責(zé)評(píng)價(jià)掛鉤
注重干部分析和解決問題作為考評(píng)的重要依據(jù),對(duì)現(xiàn)有的考評(píng)體系進(jìn)行了系統(tǒng)修訂,增加了對(duì)各級(jí)干部開展技術(shù)規(guī)章制度適應(yīng)性調(diào)研、組織典型問題深度分析、研究解決安全生產(chǎn)突出問題、主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)等能夠體現(xiàn)干部能力水平和工作質(zhì)量的考核指標(biāo),切實(shí)扭轉(zhuǎn)日常考評(píng)只注重下現(xiàn)場天數(shù)和發(fā)現(xiàn)問題件數(shù),忽視崗位職責(zé)落實(shí)和履職履責(zé)質(zhì)量等不良傾向。
3.2 量化指標(biāo)合理
本著從實(shí)際出發(fā)的原則,根據(jù)各管理崗位的實(shí)際及日常工作飽和度,特別是月度干部作風(fēng)考核通報(bào)情況,對(duì)確實(shí)因分管工作需要經(jīng)常下現(xiàn)場的專業(yè)管理干部進(jìn)行了重點(diǎn)考慮,重新核準(zhǔn)車間、科室各崗位干部量化指標(biāo)及對(duì)應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)核定的量化指標(biāo)采取征求意見和試點(diǎn)的辦法,進(jìn)一步驗(yàn)證各項(xiàng)量化指標(biāo)的合理性和有效性,防止了段車間層層加碼而導(dǎo)致兌現(xiàn)應(yīng)付湊合弄虛作假等深層次問題的發(fā)生。為此,我們修訂了《嘉峪關(guān)工務(wù)段干部管理考核辦法(試行)》、《嘉峪關(guān)工務(wù)段季度安全考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,采取月打分評(píng)比排序、季獎(jiǎng)勵(lì)辦法,從制度上確保了各級(jí)干部崗位職責(zé)的落實(shí),有效促進(jìn)了干部自覺履職能力的提高。
4 總結(jié)
綜上所述,通過本文所敘述的幾項(xiàng)改革,安全管理規(guī)范化程度有所提高,并探索了一些適合本段實(shí)際的做法,但仍需進(jìn)一步完善。這需要相關(guān)部門和工作人員在“安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化”上下功夫,深入落實(shí)和不斷創(chuàng)新安全管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1] 李玉.關(guān)于鐵路火車運(yùn)用安全管理的思考[J].科學(xué)咨詢.2013(22):48-49.
我國對(duì)于生產(chǎn)有其具體的安全方針政策,那就是“安全第一,預(yù)防為主”,但是在現(xiàn)階段煤礦企業(yè)中,安全管理的預(yù)控并沒有得到相關(guān)部門的重視,由于安全設(shè)備的資金投入不能給煤礦企業(yè)帶來直觀的經(jīng)濟(jì)效益,所以容易造成安全設(shè)備的廢棄,據(jù)一項(xiàng)安全調(diào)查顯示,我國某些煤礦企業(yè)竟然有高達(dá)689億元的安全欠賬,這不得不說明我國煤礦企業(yè)中的安全管理預(yù)控工作很不到位,煤礦企業(yè)的相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)階層只重視眼前的利益,忽視安全事故發(fā)生后可能造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失,由于安全設(shè)備不能有效投入煤礦的開采和生產(chǎn),所以不可避免地造成了安全事故的發(fā)生。
2安全管理意識(shí)不完善
現(xiàn)階段煤礦企業(yè)由于不能正確看待安全管理和經(jīng)濟(jì)利益之間的必然聯(lián)系,往往忽視了安全管理的效果和作用,或者完全沒有一點(diǎn)安全管理意識(shí),把取得最大經(jīng)濟(jì)效益放在工作的第一位,有的煤礦企業(yè)由于自身的安全意識(shí)不強(qiáng),所以使用的施工人員也沒有經(jīng)過一定的安全培訓(xùn),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患。
3完善煤礦安全管理的方法措施
3.1精細(xì)安全管理方式煤礦企業(yè)為了達(dá)到安全管理的目的,必須制定和實(shí)施系統(tǒng)合理的安全管理方案,逐步推進(jìn)安全管理制度的細(xì)化,通過一系列詳細(xì)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,促進(jìn)安全管理的清晰化和明確化,對(duì)于一些新建的礦井,要采用業(yè)務(wù)流程再造的方法進(jìn)行有效的管理和規(guī)范,以具體的流程作為導(dǎo)向,促進(jìn)煤礦企業(yè)各個(gè)部門對(duì)整個(gè)工作流程的掌控,此外,還要注意對(duì)煤礦安全管理工作的組織框架進(jìn)行具體詳細(xì)的設(shè)計(jì),促進(jìn)安全管理方式的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用,以精細(xì)化的安全管理方式提高煤礦安全管理工作的實(shí)效性。
3.2健全安全管理體制政府部門應(yīng)該加大對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管力度,不斷探索和創(chuàng)新煤礦企業(yè)安全管理監(jiān)督的新路徑,對(duì)安全管理中比較薄弱的工作流程和施工技術(shù)需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,而對(duì)于一些比較突出的安全隱患問題,要進(jìn)行及時(shí)的排查和掌握,以完善的安全監(jiān)管流程促進(jìn)安全管理體制的建設(shè),另一方面,煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全管理體制也需要不斷完善,嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并成立一個(gè)專門的安全檢查部門,對(duì)參與安全管理的施工人員和組織人員進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。此外,煤礦企業(yè)還要不斷健全和完善安全生產(chǎn)的責(zé)任體制,加大安全管理責(zé)任的落實(shí)力度,構(gòu)建起科學(xué)有效的安全責(zé)任體系,確保煤礦安全管理工作的順利進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)安全管理預(yù)控要加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全預(yù)控工作就要加大安全資金的投入力度,制定出積極有效的安全應(yīng)急措施,首先在高危作業(yè)區(qū)段,對(duì)夜班或者交接班的煤礦作業(yè)進(jìn)行及時(shí)的安全檢查和管理,清除可能造成安全事故的隱患,并在煤礦企業(yè)的日常工作中,加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員預(yù)控技能的培訓(xùn)工作,通過掌握一定的安全預(yù)控技術(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)處理技能,增加煤礦生產(chǎn)的安全性,此外,還要在煤礦生產(chǎn)中定期進(jìn)行安全事故發(fā)生的應(yīng)急演練,通過演練結(jié)果,及時(shí)制定或更改危險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,促進(jìn)相關(guān)應(yīng)急措施的健全和完善,真正做到防患于未然。
3.4提高安全管理意識(shí)要想降低煤礦安全事故發(fā)生的概率,首先要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全意識(shí)的灌輸和安全技能的培訓(xùn),只有從事煤礦生產(chǎn)的相關(guān)人員的安全意識(shí)得到提高,才能從根源上杜絕安全事故的發(fā)生和惡化,煤礦企業(yè)的管理階層要重視企業(yè)員工的安全教育工作,建立起企業(yè)的安全文化,以安全生產(chǎn)的環(huán)境影響相關(guān)人員的安全觀念,促進(jìn)企業(yè)員工安全意識(shí)和安全行為習(xí)慣的形成,在安全教育中,不僅要重視安全理論的指導(dǎo),還要加強(qiáng)安全操作和實(shí)踐技能的培訓(xùn),這樣在煤礦生產(chǎn)的過程中,施工人員能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全事故的誘導(dǎo)因素,進(jìn)行及時(shí)排查和控制,此外,員工還能在安全教育培訓(xùn)中掌握一定的自救技巧,從而降低安全事故發(fā)生時(shí)的傷亡率,避免安全事故的進(jìn)一步惡化。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:電力施工管理;問題;特點(diǎn);途徑
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、電力施工管理的特點(diǎn)
與其他工程相比,電力工程施工管理涉及領(lǐng)域和專業(yè)較多,因而具有自身的殊性。電力施工管理的特點(diǎn)主要有:一是復(fù)雜性:電力工程建設(shè)項(xiàng)目組成復(fù)雜,需要多個(gè)專業(yè)的結(jié)合,并需要設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)組合,期間需要消耗大量財(cái)力、物力、人力。工程建設(shè)中需要使用大量的工程技術(shù)手段和綜合管理手段,是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的過程;二是長期性:電力工程建設(shè)需要很長的時(shí)間,從項(xiàng)目醞釀、決策、籌備、設(shè)計(jì)、施工到投入使用一般需一至三年甚至更長的周期,需要耗費(fèi)非常大的投資金額,且在竣工之前不能提供任何效益,所以在此期間如果資金籌備或管理不到位,將帶來不可估量的損失;三是精密性:隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用,精密設(shè)備現(xiàn)場安裝工藝要求高,對(duì)裝配與檢測技術(shù)要求也相對(duì)提高,因而控制系統(tǒng)不斷的更新使工程技術(shù)含量越來越精密,要提升電力工程的性能就必須在“精細(xì)化”管理上狠下功夫,確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)領(lǐng)域、每種設(shè)備不出現(xiàn)任何技術(shù)和質(zhì)量問題。
二、電力施工管理過程中存在的問題
盡管隨著市場競爭的日益激烈,大多數(shù)電力施工企業(yè)都高度重視電力工程施工管理技術(shù),但仍然存在一些不容忽視的問題。
(一)管理流程缺乏科學(xué)性
流程管理不僅能夠提升管理的科學(xué)性,也能夠確保工程的質(zhì)量。盡管我國很多電力施工管理企業(yè)制定了比較完善的管理流程,但仍然存在著一些不合理的問題,管理流程不健全,導(dǎo)致各部門行事思路盲目不清,出現(xiàn)管理混亂,特別是在管理流程方面缺乏執(zhí)行力,很多環(huán)節(jié)沒有按照相關(guān)流程規(guī)定執(zhí)行,再加上施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,存在著“人為操縱”和“違規(guī)操作”的問題,導(dǎo)致電力工程在施工管理過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制等關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)失效,使電力施工管理存在著潛在的質(zhì)量隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。另外,由于管理過于精細(xì)化,分工太細(xì)導(dǎo)致執(zhí)行部門太多,運(yùn)作時(shí)間過長,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)資金短缺、各類材料供應(yīng)不及時(shí)、技術(shù)人員到位慢等問題,極大地影響了工程施工進(jìn)度。
(二)管理機(jī)制缺乏團(tuán)隊(duì)性
如前文所述,電力施工管理管理具有復(fù)雜性的特點(diǎn),目前我國很多電力施工管理企業(yè)盡管建立了比較完善的管理機(jī)制,但仍存在各個(gè)部門之間缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)與合作精神不良的現(xiàn)象,特別是施工、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)部門之間在工程建設(shè)過程中的矛盾更為普遍。嚴(yán)重時(shí)將出現(xiàn)有令不行、執(zhí)行不力,甚至導(dǎo)致各層管理人員相互推卸責(zé)任,從而給電力施工管理帶來了極大的困擾。
(三)管理人員缺乏專業(yè)性
目前我國電力施工管理企業(yè),管理人員和技術(shù)人員的不足,尤其是中小型電力施工企業(yè)更為突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響了電力工程的施工質(zhì)量。在電力施工過程中,部分管理人員和技術(shù)人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn),或管理理念比較落后,管理能力參差不齊,導(dǎo)致施工企業(yè)的管理階層缺乏責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)及創(chuàng)新意識(shí),把工程管理當(dāng)成一種常規(guī)工作,對(duì)于問題的出現(xiàn)不進(jìn)行研究解決及經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行管理和指導(dǎo),這些管理人員的質(zhì)量安全檢查工作只是浮于表面,而并非落實(shí)到實(shí)處,導(dǎo)致了很多管理流程的事項(xiàng)檢查,流于形式, 無法對(duì)于電力工程的施工質(zhì)量到積極的防范作用。
(四)施工圖紙與施工現(xiàn)場間存在的問題
了解一些電力工程施工管理問題發(fā)現(xiàn),其中重要的問題之一便是電纜架施工設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場原有建筑物或者物業(yè)(大樹、綠化)等存在干涉問題,就需要相關(guān)管理部門對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行必要的查看,通過協(xié)調(diào)各部門想進(jìn)行解決,才能進(jìn)一步進(jìn)行施工。在這一環(huán)節(jié)中就耽誤了工期,增加了管理難度。
(五)施工質(zhì)量管理和安全管理過程中的問題
近年來, 為了確保電力工程質(zhì)量和安全的制度和措施并不缺乏, 但是由于電力建設(shè)和施工單位等質(zhì)量安全意識(shí)仍然薄弱,它們之間的質(zhì)量安全管理責(zé)任不明確、范圍模糊、管理不到位的現(xiàn)象仍舊存在,重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。 盡管事故的出現(xiàn)往往存在一些客觀因素的影響, 但有一點(diǎn)是可以肯定的,電力工程的質(zhì)量安全管理存在著漏洞或問題。 影響電力工程施工質(zhì)量的主要因素有:人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境,這幾個(gè)因素的控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。 其中施工環(huán)境的不確定性、設(shè)備的不固定性、人員的流動(dòng)性等多種不確定因素的存在,也是導(dǎo)致安全隱患產(chǎn)生的重要原因。
另外,普遍出現(xiàn)由于技術(shù)能力的欠缺,施工前期準(zhǔn)備不到位,導(dǎo)致設(shè)備供貨、設(shè)計(jì)文件下發(fā)不及時(shí)、圖紙審核不到位、其他專業(yè)沒有按期移交后續(xù)工作無法開展,致使工期向后拖延,返工、窩工現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),從而導(dǎo)致大量的人力物力倍增,加上管理失效、偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn),施工安全、工程質(zhì)量令人堪憂。
三、電力施工管理的優(yōu)化路徑
(一)完善管理流程
電力施工管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完善管理流程的工作作為重中之重,正確處理“精細(xì)化”與“效率化”的關(guān)系。建立和完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序,分別制定出投標(biāo)工作流程、施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃流程、圖紙會(huì)審工作流程、施工準(zhǔn)備工作流程、工程進(jìn)度控制流程、施工過程中的相關(guān)技術(shù)管理工作流程、工程質(zhì)量控制流程、施工安全控制流程、施工成本控制及成本核算流程、竣工收尾工作流程等等。在執(zhí)行過程中不斷強(qiáng)化管理意識(shí),規(guī)范管理行為,同時(shí)建立賞罰制度,以加大各部門的執(zhí)行力度,從而達(dá)到工作清晰、分工明確、
責(zé)任到人、賞罰分明、落到實(shí)處,讓所有的員工懂得工程施工的所有事務(wù)工作分別由誰做、怎么做、如何做好、標(biāo)準(zhǔn)清楚明了。同時(shí)在此期間必須杜絕程序過于精細(xì)或繁瑣而導(dǎo)致管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生,使工程施工管理更標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。
(二)完善團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制
著眼于電力施工管理團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制的改善,進(jìn)一步健全和完善電力施工管理管理運(yùn)行體制和教育機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門團(tuán)隊(duì)精神教育,認(rèn)真分析由于團(tuán)隊(duì)不齊心所帶來的負(fù)面影響,加大力度化解施工、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)等部門之間的爭執(zhí)與矛盾,同時(shí)不斷給各級(jí)人員分析團(tuán)隊(duì)合作的重要性,引導(dǎo)各部門樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),在管理過程中加強(qiáng)溝通與合作。建立起相關(guān)管理制度,加強(qiáng)管理并督促各部門的執(zhí)行情況,進(jìn)一步健全和完善企業(yè)責(zé)任制,對(duì)于因執(zhí)行不到位造成的損失,必須按照相關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任人,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行批評(píng)和教育,讓各部門認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性,從而使各部門之間更加積極協(xié)同、配合,主動(dòng)完成部門之間的接口工作與本職工作,做到部門之間彼此開誠布公、毫無保留、共同進(jìn)退,最終使工程施工達(dá)到事半功倍的效果,使工程管理工作更加良好有效地向前發(fā)展。
(三)打造管理人才
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,對(duì)于電力施工管理而言,能否管理出成效、保質(zhì)、保量、安全出色地完成電力建設(shè)工程,很大程度上由管理人員的專業(yè)能力及職業(yè)素質(zhì)所決定,因而電力施工管理企業(yè)必須高度重視技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)。要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā),通過引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式,如果條件允許可以通過“待遇引人、事業(yè)引人、情感引人”的方式引進(jìn)企業(yè)急需的技術(shù)和管理人才,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)全體員工主動(dòng)加強(qiáng)自身素質(zhì)和工作能力,并提供必要的物力、財(cái)力保障,提高他們的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)技術(shù)人才和管理人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè),改變過去以“固定薪酬”為主的做法,大力推行“績效薪酬”,著力調(diào)動(dòng)技術(shù)人員和管理人員的工作積極性,確保管理到位。另外要嚴(yán)格審查分包商的技術(shù)力量,對(duì)于技術(shù)能力薄弱不具備施工資質(zhì)的分包隊(duì)伍不得招用。
(四)加強(qiáng)電力施工安全和質(zhì)量管理
電力工程的施工質(zhì)量管理和安全管理是貫穿在整個(gè)電力工程始終的, 施工質(zhì)量直接影響到電力傳輸?shù)姆€(wěn)定安全性和企業(yè)生產(chǎn)力水平的高低, 施工工程的安全直接反映了施工的質(zhì)量,是保證電力運(yùn)輸安全的前提條件。加強(qiáng)電力工程施工質(zhì)量與安全管理:首先,一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制;其次,制定監(jiān)理細(xì)則,明確監(jiān)理目標(biāo)根據(jù)施工的規(guī)范和要求,對(duì)施工的全過程制定相關(guān)的監(jiān)理目標(biāo)、 監(jiān)理計(jì)劃以及其他方面的安全質(zhì)量管理目標(biāo)和計(jì)劃,這些計(jì)劃將貫穿于施工的全過程;最后,加強(qiáng)電力施工管理過程中的安全意識(shí),安全意識(shí)工作是加強(qiáng)安全管理的重要工作, 有效的安全意識(shí)是運(yùn)用現(xiàn)代安全管理手段、方法,進(jìn)行安全隱患的一種預(yù)判和超前控制,它貫徹落實(shí)了“安全第一,預(yù)防為主”的方針,對(duì)施工安全及質(zhì)量保證進(jìn)行了安全性的度量和預(yù)測,是提高安全質(zhì)量管理整體水平的有效途徑。
結(jié)束語:
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,電力施工管理步入了加快發(fā)展的歷史時(shí)期,推動(dòng)了電力行業(yè)的快速發(fā)展。電力施工管理,既是我國電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障,也是確保施工安全、提升電力施工管理和加強(qiáng)施工企業(yè)競爭力力的重大舉措。文章通過對(duì)電力施工管理管理技術(shù)的特點(diǎn)進(jìn)行簡要論述,分析當(dāng)前電力施工管理管理方面存在的問題,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)電力施工管理管理技術(shù)提出優(yōu)化策略。
參考文獻(xiàn):
[1]朱寶星. 變電站電力施工管理探析[J]. 科技風(fēng),2014,02:77+79.
1推行ISO質(zhì)量管理體系的目的
公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理中心就本質(zhì)而言,是一個(gè)服務(wù)性部門,其主要職責(zé)是承擔(dān)公共圖書館局域網(wǎng)的建設(shè),負(fù)責(zé)公共圖書館中心機(jī)房計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)工作,保證網(wǎng)絡(luò)及各應(yīng)用系統(tǒng)安全運(yùn)行,為圖書館網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源的劃分,解決網(wǎng)絡(luò)故障、賬號(hào)的開設(shè)等各種問題。在服務(wù)中引用ISO質(zhì)量管理體系,主要在于貫徹“以人為本,主動(dòng)服務(wù)”理念,打破傳統(tǒng)的管與被管的管理理念。
2圖書館網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理體系的建立
2.1制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)每個(gè)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和發(fā)展都不相同,質(zhì)量目標(biāo)的制定也有所差異。以筆者所在的安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部為例,其質(zhì)量管理目標(biāo)是:建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)全館局域網(wǎng),為館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶提供技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),保障館局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的良好運(yùn)行和發(fā)展,按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成館領(lǐng)導(dǎo)安排部署的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。目標(biāo)還要可測量,以數(shù)據(jù)和記錄作依據(jù),例如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備完好率大于95%、及時(shí)維修率95%、服務(wù)質(zhì)量考核符合率≥85%、顧客滿意率90%以上等。
2.2明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)用戶ISO質(zhì)量管理體系的關(guān)注焦點(diǎn)是顧客。公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理的顧客即是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)用戶,含上網(wǎng)讀者、本館工作人員、洽談業(yè)務(wù)的人員、設(shè)備的供貨商、光纖網(wǎng)絡(luò)的提供商等。公共圖書館網(wǎng)絡(luò)依存于顧客,就需要在實(shí)際工作中了解顧客需求和期望,對(duì)顧客作出質(zhì)量允諾,最大程度滿足顧客需求。
2.3明確網(wǎng)絡(luò)管理各人員質(zhì)量職責(zé)與權(quán)限對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)管理的每一員工,應(yīng)建立合理的崗位職責(zé)及其相應(yīng)的服務(wù)行為規(guī)范,使其職責(zé)明確,接口清楚。以安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部為例,將網(wǎng)絡(luò)管理各崗位人員按照工作性質(zhì)、范圍,明確為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理員、應(yīng)用系統(tǒng)管理員、網(wǎng)站維護(hù)員、設(shè)備維護(hù)員、資源建設(shè)人員、師資培訓(xùn)人員、電子閱覽室管理員等職責(zé),同時(shí)建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理和工作制度,如業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)及應(yīng)用軟件的管理,計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備及其附屬設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理,電子文獻(xiàn)閱覽室管理等;明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用服務(wù),如圖書館自動(dòng)化業(yè)務(wù)管理,辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)、網(wǎng)站、郵箱、FTP等系統(tǒng)的申請、辦理、顧客滿意率等各項(xiàng)目的過程。
2.4網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理文件的策劃公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)依據(jù)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理的特點(diǎn)與要求,策劃與編制網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量文件,并嚴(yán)格實(shí)施。在制定公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量文件時(shí)應(yīng)按GB-19001-IS09001:2001標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合公共圖書館網(wǎng)絡(luò)管理部門的實(shí)際,來選擇和確定質(zhì)量管理文件要素,以安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部為例,網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量文件包括如下幾個(gè)內(nèi)容。質(zhì)量體系:網(wǎng)絡(luò)管理部門工作手冊;局域網(wǎng)安全控制程序。其中網(wǎng)絡(luò)管理部門工作手冊主要有工作總體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)圖、職責(zé)和崗位要求;局域網(wǎng)安全控制程序主要有網(wǎng)絡(luò)安全管理、計(jì)算機(jī)安全管理、數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全管理、信息上網(wǎng)管理、口令密碼安全管理、設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)、機(jī)房運(yùn)行安全管理、特殊情況的處理、安全責(zé)任追究及相關(guān)文件等。資源管理:網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn)控制;各崗位人力分配控制;中心機(jī)房計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施管理;辦公設(shè)施管理等。服務(wù)實(shí)現(xiàn)上,實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息集成管理;招標(biāo)、采購管理;業(yè)務(wù)服務(wù)管理;機(jī)房設(shè)備安全管理;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)監(jiān)視和測量裝置的控制;服務(wù)標(biāo)識(shí)與可追溯性;與顧客相關(guān)溝通和合同評(píng)審等。
2.5編繪網(wǎng)絡(luò)管理工作流程圖對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理工作中的一些操作流程,可以編繪工作流程圖,讓用戶和網(wǎng)絡(luò)部管理員了解整個(gè)工作過程的操作步驟。安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部在部門工作手冊中繪制有網(wǎng)絡(luò)管理工作流程圖,如《中心業(yè)務(wù)軟件管理流程圖》《安徽省圖書館機(jī)房維護(hù)和管理工作流程》《安徽省圖書館各部門開通網(wǎng)絡(luò)工作流程圖》《安徽省圖書館計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)故障報(bào)修工作流程圖》《網(wǎng)站信息工作流程》等。各流程圖強(qiáng)調(diào)工作過程有效性、實(shí)用性,做到層次最細(xì)化。每個(gè)管理員可依流程圖,清楚在工作中該做什么,遇到情況該如何解決,如何最大程度地讓用戶滿意。
3圖書館網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行
3.1實(shí)施①全面發(fā)動(dòng)。就是做好發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理員的思想,以體系文件為日常管理工作的行為準(zhǔn)則。組織全體人員學(xué)習(xí)、掌握質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容,使之在實(shí)際中很好地使用它。②全員參與。網(wǎng)絡(luò)管理部門全體員工要用質(zhì)量管理體系文件規(guī)范日常工作。只有把握好質(zhì)量管理體系文件與網(wǎng)絡(luò)管理日常工作兩者之間的相互關(guān)系,才能不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作,提升工作績效。③全程監(jiān)控。每周或每月檢查網(wǎng)絡(luò)管理部門各項(xiàng)工作一次,使各個(gè)過程受控,確保網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量體系實(shí)施。
3.2檢查質(zhì)量管理體系的內(nèi)審是驗(yàn)證體系策劃是否符合實(shí)際運(yùn)行,是確保體系運(yùn)行有效的核心。安徽省圖書館把目標(biāo)考評(píng)與管理體系內(nèi)審檢查相結(jié)合,形成有自身特色的內(nèi)審檢查運(yùn)行機(jī)制。
3.3改進(jìn)
3.3.1重視數(shù)據(jù)記錄。ISO質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)以記錄說話,以數(shù)據(jù)服人。數(shù)據(jù)記錄是網(wǎng)絡(luò)管理提高服務(wù)、實(shí)施持續(xù)改進(jìn)的一項(xiàng)核心基礎(chǔ)工作,主要是收集網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)。以安徽省圖書館網(wǎng)絡(luò)部為例,收集《中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備巡檢及維護(hù)日志》《網(wǎng)絡(luò)綜治安全日志表》《計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)故障護(hù)維工作單》《應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)、備份日志》《OPAC檢索機(jī)維護(hù)表》《網(wǎng)站運(yùn)行狀況維護(hù)表》等相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并把分析結(jié)果變?yōu)橛杏玫母倪M(jìn)信息,作為增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)顧客滿意、確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的保障,提升整體服務(wù)的改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展;對(duì)其發(fā)生不良數(shù)據(jù)的過程和活動(dòng),應(yīng)限期進(jìn)行糾正,采取有效措施來解決問題,預(yù)防同類同題的再次發(fā)生。
3.3.2網(wǎng)絡(luò)管理體系的持續(xù)改進(jìn)。在貫標(biāo)過程中體系運(yùn)行難免會(huì)出現(xiàn)一些問題,它是一個(gè)逐步完善持續(xù)改進(jìn)的過程。網(wǎng)絡(luò)管理體系持續(xù)改進(jìn)的具體實(shí)施運(yùn)作是按照“提出可能影響質(zhì)量管理體系的改進(jìn)建議和計(jì)劃——在網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)際工作中運(yùn)行——收集相關(guān)記錄數(shù)據(jù)——監(jiān)察分析——改進(jìn)”的循環(huán)模式,以達(dá)到體系自我完善的目的。主要通過年度、季度或月度對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)各項(xiàng)工作中質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn),查找是否達(dá)到文件規(guī)定的要求,結(jié)合收集到的相關(guān)數(shù)據(jù),開展內(nèi)部審核和管理評(píng)審進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)不足,及時(shí)自糾,并限期落實(shí)整改,形成閉環(huán)。
4如何避免和清除“兩張皮”的現(xiàn)象
在貫標(biāo)過程中,幾乎所有單位在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的初期都會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象,所謂“兩張皮”是指實(shí)際工作與質(zhì)量體系完全分離,即做與寫不一致。在一定程度上,“兩張皮”現(xiàn)象制約著體系應(yīng)用的有效性。
4.1樹立正確認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念是前提“兩張皮”現(xiàn)象是貫標(biāo)與日常工作中最常見也是最頭痛的現(xiàn)象。要想克服“兩張皮”現(xiàn)象,應(yīng)提高執(zhí)行質(zhì)量管理體系對(duì)提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)部質(zhì)量目標(biāo)和自身特點(diǎn),堅(jiān)持以為用戶服務(wù)為中心,做好部門全體人員的培訓(xùn),使員工自覺地按貫標(biāo)的要求做好網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作。
4.2領(lǐng)導(dǎo)管理層決策是關(guān)鍵“領(lǐng)導(dǎo)作用”是質(zhì)量管理體系八項(xiàng)基本原則之一。在貫標(biāo)過程中,只要管理層切實(shí)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),就能確保體系有效建立與運(yùn)行,消除“兩張皮”的現(xiàn)象。
4.3明確和落實(shí)管理職責(zé)是保障職責(zé)、職能不明不清也是造成體系運(yùn)行出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象的重要原因。嚴(yán)格以職責(zé)與職能明確各網(wǎng)絡(luò)管理人員崗位責(zé)任,各管理人員認(rèn)真履行自己的義務(wù),把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,保障質(zhì)量管理體系真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
4.4完善質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制是保證“寫我所想、做我所寫、記我所做”是編寫適合的網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量體系文件的第一步,質(zhì)量體系文件建立后,體系運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)必須按體系規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,才能達(dá)到建立質(zhì)量體系的目的,保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院信息系統(tǒng);HIS;制度管理
[中圖分類號(hào)] R197.324[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210(2008)10(b)-076-02
醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施的現(xiàn)代化醫(yī)院管理模式和優(yōu)化醫(yī)療工作流程的一種重大變革。我院也于20世紀(jì)90年代中期開始醫(yī)院信息化建設(shè)工作。經(jīng)過13年的不斷升級(jí)改造,整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)已初具規(guī)模??偨Y(jié)13年來醫(yī)院信息系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn),深感建立和制定相應(yīng)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度,用制度保證整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理的重要性,也在此方面做了一些探索,現(xiàn)總結(jié)如下:
1結(jié)合實(shí)際,制定醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度
醫(yī)院信息系統(tǒng)是把醫(yī)院產(chǎn)生的各種信息輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),由計(jì)算機(jī)完成信息的儲(chǔ)存、處理、傳輸和輸出,在院內(nèi)形成信息共享,是一個(gè)復(fù)雜而龐大的工程。但這些最終都是由人來操作和掌握的,醫(yī)院信息系統(tǒng)只是得以完成這些任務(wù)的工具和手段。而一個(gè)好的管理手段必須要依靠健全的制度來保證落實(shí),切不可以為上了醫(yī)院信息系統(tǒng)就萬事大吉,存在的問題都可以解決了[1]。要使醫(yī)院信息系統(tǒng)安全運(yùn)行,達(dá)到科學(xué)管理的目的,一定要有與之相配套的制度來管理醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
我院實(shí)施醫(yī)院信息系統(tǒng)伊始,就將制度的建立作為首要工作,依據(jù)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際狀況,逐步制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度規(guī)范醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全操作,以制度促進(jìn)系統(tǒng)醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展。目前已形成一整套較為完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度。
我院醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度涉及工作流程、操作規(guī)范、崗位職責(zé)、工作制度四個(gè)大類,每類都有若干種。具體為《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理總則》、《醫(yī)院信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)則》、《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理各項(xiàng)制度》、《醫(yī)院信息系統(tǒng)工作流程》、《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理獎(jiǎng)懲細(xì)則》。
1.1 《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理總則》
《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理總則》是一個(gè)公共性的制度,分為四章二十三條。從總則、技術(shù)管理、工作站管理等共性管理的角度規(guī)范了醫(yī)院信息系統(tǒng)的操作,確定了整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的意義及目的,對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的技術(shù)管理提出了要求,對(duì)所有接入醫(yī)院信息系統(tǒng)的工作站點(diǎn)做了統(tǒng)一要求。
1.2 《醫(yī)院信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)則》
《醫(yī)院信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)則》共有五章二十六條。從安全保護(hù)、安全監(jiān)督、相關(guān)責(zé)任等方面對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息及網(wǎng)絡(luò)中一切設(shè)備的安全進(jìn)行了詳盡規(guī)定,并提出了對(duì)違反規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。要加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理與維護(hù)[2]。
1.3 《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理各項(xiàng)制度》
《醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理各項(xiàng)制度》共有九章六十六條,具體針對(duì)計(jì)算機(jī)信息中心工作職責(zé)、機(jī)房的管理、信息儲(chǔ)存及保管、互連網(wǎng)站、數(shù)據(jù)備份、應(yīng)急恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購置等方面進(jìn)行了規(guī)定。
1.4 《醫(yī)院信息系統(tǒng)工作流程》
《醫(yī)院信息系統(tǒng)工作流程》涉及到實(shí)際操作的各個(gè)環(huán)節(jié),共有二十四項(xiàng)流程。實(shí)踐證明,如果不及時(shí)制定相應(yīng)的流程規(guī)范,在醫(yī)院信息系統(tǒng)的運(yùn)行中必然會(huì)出現(xiàn)混亂,造成不必要的麻煩。
1.5 《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理獎(jiǎng)懲細(xì)則》
《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理獎(jiǎng)懲細(xì)則》分為十一條,依據(jù)上述各項(xiàng)規(guī)定及醫(yī)院規(guī)范化管理的要求,對(duì)平時(shí)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用中易出現(xiàn)的不規(guī)范操作而造成的各種損害所制定的獎(jiǎng)懲辦法,是對(duì)上述各種規(guī)定的有力補(bǔ)充。
2狠抓落實(shí),確保醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度的實(shí)施
建章立制并不只是寫在紙上,訂在墻上,而是要落在實(shí)處。自制度建立以來,狠抓制度的落實(shí)也就成為醫(yī)院信息系統(tǒng)成功運(yùn)行的關(guān)鍵因素。只有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,才能保證整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行,達(dá)到建設(shè)和應(yīng)用醫(yī)院信息系統(tǒng)的目的。
2.1組織學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)制度的實(shí)質(zhì)
整套規(guī)章制度在頒布后,印文下發(fā)到各個(gè)部門,要求有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。不但對(duì)原來在崗人員,而且對(duì)新上崗人員更是廣泛宣傳,組織學(xué)習(xí),并將其作為崗前培訓(xùn)的重要方面,列為上崗考核的內(nèi)容,使之人人知曉,從而強(qiáng)化這些制度的執(zhí)行意識(shí)。
2.2加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)制度的執(zhí)行
有了規(guī)章制度還必須要有一定的監(jiān)督機(jī)制來督促這些制度的執(zhí)行。為此,我們將醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度的監(jiān)督執(zhí)行納入醫(yī)院綜合目標(biāo)責(zé)任考核中,形成以制度監(jiān)督制度執(zhí)行情況的局面。通過這種方法,促進(jìn)了制度的執(zhí)行,使制度的執(zhí)行成為全院各類人員的自覺行為。
2.3建立記錄,細(xì)化制度的管理
可操作性是建立制度的基本要求,也是制度得以落實(shí)的前提。為此,我們根據(jù)制度內(nèi)容,建立了各種相應(yīng)的記錄本,如《服務(wù)器維護(hù)記錄表》、《網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)記錄表》、《系統(tǒng)軟件維護(hù)記錄表》、《HIS應(yīng)用軟件維護(hù)記錄表》、《計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)更新記錄表》、《數(shù)據(jù)備份日志》、《日常工作日志》等各種表格和日志,從而細(xì)化制度的執(zhí)行,明確各級(jí)各類操作人員的職責(zé)。
3拾遺補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度
醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度實(shí)施后,取得了一定成效,但并不是一成不變的,而是要根據(jù)醫(yī)院管理的要求和整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)的運(yùn)行,做相應(yīng)的調(diào)整,原有的規(guī)章制度必然要隨著新的要求的提出而補(bǔ)充和修改。而且規(guī)章制度多半是在醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)過程中制訂的,當(dāng)醫(yī)院信息系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后,往往會(huì)有一些不適應(yīng)的地方,也需要補(bǔ)充和修改[2]。如社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)施后,我院對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)中有關(guān)費(fèi)用結(jié)算部分做了新的規(guī)定,流程也有一定的改動(dòng);再者醫(yī)院信息系統(tǒng)中增加的一些新子系統(tǒng)上線后,也都對(duì)發(fā)揮著不可替代的作用,是醫(yī)院信息系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效應(yīng)用和推廣的重要保證。同時(shí),醫(yī)院信息化系統(tǒng)的建設(shè)也提升了醫(yī)院的管理水平[4]。
[參考文獻(xiàn)]
[1]梁珂.醫(yī)院信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵因素.中國醫(yī)藥研究,2005,3(2):168-170
[2]宋穎杰,于明臻.醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理與維護(hù)[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2007,45(17):104,110.
[3]傅征,任連仲.醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用[M].北京:人民軍醫(yī)出版社,2003.
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化工作流程;崗位;管理法
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008—4428(2012)07—26 —02
2011年整個(gè)電力行業(yè)電力工程井噴,送變電公司承建工程任務(wù)點(diǎn)多、面廣,加之特高壓工程,湖北赤壁大跨越重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及部分變電新建、改擴(kuò)建工程和部分總承包工程等一些工期緊,任務(wù)重的工程,對(duì)公司的工器具、設(shè)備采購,維修保養(yǎng),倉庫租賃,入出庫管理及相關(guān)配套服務(wù)管理在人員不變的情況下帶來了相當(dāng)大的考驗(yàn)。為了滿足前方工程的順利供應(yīng),同時(shí)保證機(jī)具數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與實(shí)際庫存的高度統(tǒng)一,公司召集相關(guān)人員展開工作流程標(biāo)準(zhǔn)化專題討論會(huì)議,針對(duì)當(dāng)時(shí)綜合公司在機(jī)具采購、配件采購流程;租賃、退租工作流程;結(jié)算、賠償工作流程;工器具、車輛維修保養(yǎng)管理流程;運(yùn)輸管理流程及涉及到相關(guān)工作的崗位職責(zé)、管理規(guī)定、操作流程進(jìn)行了詳細(xì)的梳理并印發(fā)了綜合公司《管理制度匯編》,該項(xiàng)工作主要針對(duì)原有部分固有程序的重申以及部分繁瑣流程的簡化以提高工作效率,明確每個(gè)參與人員本崗位的相關(guān)職責(zé),讓每位員工在工作過程中的各個(gè)細(xì)節(jié)都有據(jù)可依,有章可循。
一、實(shí)施背景
公司內(nèi)部環(huán)境隨著業(yè)務(wù)工程量不斷增多而相應(yīng)增加,設(shè)備的數(shù)量、種類也隨之增多,給管理帶來了相應(yīng)問題,且主要管理人員的調(diào)整與補(bǔ)充也加大了管理協(xié)調(diào)的難度。從外部環(huán)境看,電網(wǎng)公司成立三集五大,相關(guān)重要崗位人員的變動(dòng)也很大,為了迅速適應(yīng)這種較大的變化,便于公司內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通,工作流程標(biāo)準(zhǔn)化在這個(gè)時(shí)候顯得相當(dāng)迫切與必要。
二、內(nèi)涵和做法
重要崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作流程管理法就是要通過嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作流程使崗位工人的崗位行為程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。員工在崗期間的一言一行、一舉一動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)流程作指引,一來可以達(dá)到崗位操作行為無差錯(cuò)的目的,二來更可以使員工在事故或緊急狀態(tài)下避免因慌亂而導(dǎo)致事故處理不及時(shí)或事故擴(kuò)大,從而達(dá)到本質(zhì)安全的目的。
(一)內(nèi)涵
公司工作流程標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵主要是將相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、分層管理,分類管理是將小型工器具、安全起重工器具、大型設(shè)備、起重運(yùn)輸設(shè)備等進(jìn)行專業(yè)的分類管理;分層管理主要是根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行權(quán)限和職責(zé)的劃分,實(shí)行小問題小層級(jí),大問題大層級(jí)的分層管理模式。在對(duì)待公司內(nèi)部接口問題上,設(shè)置專職人員。
所需機(jī)具、材料計(jì)劃根據(jù)工程情況及自身情況進(jìn)行審核,并轉(zhuǎn)化為需要執(zhí)行的計(jì)劃,由經(jīng)營管理人員計(jì)劃執(zhí)行,通過以上方法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部與外部的高度協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,保證工作流程在實(shí)際工作過程中高效,良好地運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)做法
1、分類管理
針對(duì)數(shù)量、種類繁多的機(jī)具進(jìn)行分類,主要分為小型工器具、安全工器具、大型牽張?jiān)O(shè)備、起重運(yùn)輸設(shè)備及變電設(shè)備,根據(jù)分類設(shè)置相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行管理:
分類管理主要包括安全、質(zhì)量方面的管理,公司結(jié)合分公司自身的業(yè)務(wù)范圍及涉及到的安全責(zé)任點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)有人員狀況設(shè)置了安全與環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò),主要包含安全與環(huán)境組織機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)保證體系、機(jī)械安全管理保證體系、消防安全管理保證體系及相關(guān)的安全責(zé)任制。
除安全方面的管理外,公司還針對(duì)機(jī)具的采購、驗(yàn)收、維修保養(yǎng)等方面的組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)流程進(jìn)行規(guī)范。
2、分層管理
分層管理是將流程根據(jù)公司目前的組織結(jié)構(gòu)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的相關(guān)權(quán)限進(jìn)行層次劃分,保證發(fā)生頻繁的小金額事件在小層次間運(yùn)轉(zhuǎn),如維修過程中所需要的螺栓、墊片的采購等任務(wù);發(fā)生頻率較低而金額相對(duì)較大的事件在較大層級(jí)間運(yùn)轉(zhuǎn),如牽張機(jī)尾車改造等事件,用這種方法來提高流程運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。
分類管理與分層管理是密不可分的,兩者相輔相成,相得益彰。
(三)流程的標(biāo)準(zhǔn)化
1、設(shè)備采購流程
公司的采購主要涉及大型牽張機(jī)、變電設(shè)備,各類機(jī)具以及各種維修機(jī)械設(shè)備及機(jī)具所需要的零配件的采購,種類繁多、任務(wù)量大,為了更好地完成這項(xiàng)工作,公司結(jié)合自身情況對(duì)采購流程進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化,流程標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)了分層管理及分類管理的原則,詳細(xì)地說明了整個(gè)機(jī)具采購的工作流程,每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)責(zé)任人,明確到位,給大家的工作范圍進(jìn)行了明確的劃分,同時(shí)也對(duì)每個(gè)人的權(quán)力范圍進(jìn)行了明確。
2、配件采購流程
該流程詳細(xì)闡述了配件由提出申請至采購入庫的整個(gè)流程,該流程采用后,那些原來每次都走同樣程序的配件采購程序得到了相應(yīng)的簡化,平時(shí)頻繁發(fā)生的小金額事件,在班組級(jí)與技術(shù)員級(jí)之間就得到了解決,大大提高了效率。
3、租賃與結(jié)算流程標(biāo)準(zhǔn)化
(1)租賃流程標(biāo)準(zhǔn)化
公司所采購的機(jī)具主要用于前方分公司的租賃,為了保證供應(yīng),同時(shí)實(shí)時(shí)了解前方工程動(dòng)態(tài)及機(jī)具所處的狀態(tài),租賃流程必須標(biāo)準(zhǔn)化,以便從總體上調(diào)配工器具進(jìn)而使機(jī)具的作用最大化以獲得更好的效益。
(2)退租流程標(biāo)準(zhǔn)化
租賃與退租是倉庫管理中出庫與入庫的兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié),直接影響著庫存數(shù)量的多少,關(guān)系著租賃系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確率,完善的租賃與退租管理還是對(duì)機(jī)具進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配的重要依據(jù),為了保證前方供應(yīng),加強(qiáng)機(jī)具采購的計(jì)劃性,必須使退租流程標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)結(jié)算工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化
該流程為公司內(nèi)部結(jié)算流程,為控制成本、合理配置資源,必須結(jié)算流程標(biāo)準(zhǔn)化。
(4)賠償流程標(biāo)準(zhǔn)化
為規(guī)范機(jī)具使用,使設(shè)備效用價(jià)值達(dá)到最大化,杜絕設(shè)備違規(guī)操作使用,必須制定賠償流程標(biāo)準(zhǔn)化,做到設(shè)備損壞賠償有據(jù)可依,該流程實(shí)施后,促使設(shè)備操作人員在使用過程中規(guī)范操作,減少退租后因?yàn)閾p壞或者丟失而產(chǎn)生的賠償費(fèi)用,為公司節(jié)省了大量的資金,收效顯著。
(5)維修保養(yǎng)流程標(biāo)準(zhǔn)化
機(jī)具退租后,直接轉(zhuǎn)為待修狀態(tài),為了保持機(jī)具的運(yùn)轉(zhuǎn),在機(jī)具退租之后需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng),為了保證維修保養(yǎng)的質(zhì)量,明確各參與維修保養(yǎng)流程的責(zé)任,整個(gè)流程進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化。
該流程實(shí)施后,各維修負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人都明確了自己的責(zé)任,在維修保養(yǎng)及驗(yàn)收、實(shí)驗(yàn)、入庫等各個(gè)環(huán)節(jié)上更加認(rèn)真負(fù)責(zé),提高了維修的質(zhì)量與效率,達(dá)到了設(shè)備維修后出庫零故障的歷史最好水平,收效顯著。
(6)運(yùn)輸管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化
機(jī)具在租賃、退租包括進(jìn)退場地一直離不開一個(gè)重要的環(huán)節(jié),那就是運(yùn)輸,由于公司使用的機(jī)具大部分都是比較笨重的機(jī)械設(shè)備,為了運(yùn)抵現(xiàn)場,必然存在運(yùn)輸,而綜合供應(yīng)分公司的車輛資源非常有限,在這有限的資源前提下,為了滿足所有機(jī)具的運(yùn)輸,則會(huì)產(chǎn)生一些臨時(shí)使用外部車輛運(yùn)輸?shù)那闆r,為了在滿足前方工程施工的前提下規(guī)范運(yùn)輸流程,必須編制運(yùn)輸管理流程。
該運(yùn)輸管理流程標(biāo)準(zhǔn)化后,減輕了公司在前方工程高峰施工時(shí)段的運(yùn)輸壓力,相對(duì)增加了一些與外部運(yùn)輸公司的協(xié)調(diào)工作,同時(shí)這也給具體參與協(xié)調(diào)調(diào)度的員工工作能力提高的機(jī)會(huì)。面對(duì)2011年緊張而繁忙的運(yùn)輸工作,特別是±800kV重慶渝2B標(biāo)段的艱難險(xiǎn)工程,公司運(yùn)輸頂住壓力,打了一個(gè)漂亮仗。
以上標(biāo)準(zhǔn)化的流程只是綜合供應(yīng)分公司工作流程中的部分具有代表性的流程,除上述流程外,還包括機(jī)具入庫流程,配件出入庫流程、車輛維修管理流程及一些標(biāo)準(zhǔn)化后的操作規(guī)程規(guī)定,同是根據(jù)這些流程及相關(guān)規(guī)定所產(chǎn)生的相關(guān)單據(jù)在這里就不一一列出,具體見附件。
三、實(shí)施效果
2011年,公司承接著許多的工程,在機(jī)具數(shù)量與種類基本不變、人員又相對(duì)減少的情況下,在以上標(biāo)準(zhǔn)化的流程下,公司順利為湖北赤壁大跨越工程,±800kV重慶渝2B標(biāo)段工程以及陳鹽線等等一系列重點(diǎn)工程的施工保駕護(hù)航。
沒有規(guī)矩,不成方圓,全體員工就是在這些標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程下,立足本崗,涉及多崗,發(fā)揮自己的力量,堅(jiān)守公司相關(guān)流程、制度,有條不紊地完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)重要任務(wù)。
關(guān)鍵詞:業(yè)務(wù)流程優(yōu)化;建筑項(xiàng)目施工;安全管理;問題;對(duì)策
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),建筑行業(yè)得到了長足的發(fā)展,并成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。建筑施工,安全第一。在以人為本實(shí)已深入人心的當(dāng)下,建筑項(xiàng)目安全管理是重點(diǎn)。然而,在對(duì)一些建筑項(xiàng)目施工安全管理進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),仍然存在一些安全隱患,甚至出現(xiàn)諸如房屋坍塌的事故,造成較大的人員傷亡。對(duì)此,為了實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的利益最大化和傷亡最小化,需要從根源出發(fā),找出建筑項(xiàng)目施工安全管理中存在的問題和原因,并從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角出發(fā),對(duì)施工安全管理進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和完善,從根本上避免安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和解決事故的發(fā)生,才能確保建筑企業(yè)友好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)居民“住者有其房,住者有好房”的夢想。
1.當(dāng)前建筑項(xiàng)目施工安全管理中存在的問題審視
建筑項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的安全管理是建筑項(xiàng)目全周期管理中的“重頭戲”,必須要抓好、抓實(shí)、抓細(xì),但是,在實(shí)際情況中,由于主客觀方面的原因,仍然存在諸多問題。
1.1建筑工程施工隊(duì)伍的整體水平問題
認(rèn)為,人是生產(chǎn)力諸要素中最為重要的要素。建筑施工是人的工作,需要施工人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的專業(yè)技術(shù)水平。然而,我國建設(shè)施工隊(duì)伍整體水平較低卻是不爭的事實(shí)。調(diào)查發(fā)展,施工人員多以缺乏教育的農(nóng)民工為主,不僅缺乏專業(yè)的施工知識(shí),同時(shí),施工安全意識(shí)的缺乏也是施工人員存在的主要問題,大大增加了事故發(fā)生的隱患。此外,建筑施工使用較多新技術(shù)設(shè)備,由于施工人員使用中的不當(dāng)甚至不會(huì),也造成安全施工隱患。
1.2材料質(zhì)量問題
在一些建筑項(xiàng)目施工中,一些建筑企業(yè)為了減少建筑開支成本,或者存在腐敗行為,就會(huì)存在偷工減料的情況,這是不正當(dāng)?shù)墓?jié)省成本的方式,不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料的使用,再加上施工技術(shù)上的不過關(guān),加大了建筑項(xiàng)目施工安全管理事故發(fā)生的可能性。假使偷工減料發(fā)生在建筑結(jié)構(gòu)的承重部位,比如承重墻、樓面等,發(fā)生事故的危險(xiǎn)性不言而喻。
1.3安全監(jiān)督機(jī)制有待完善
有效的施工安全監(jiān)督機(jī)制是確保建筑項(xiàng)目安全管理的關(guān)鍵。這就需要建設(shè)一支專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任感強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的安全監(jiān)督隊(duì)伍和一套卓有成效的安全監(jiān)督管理機(jī)制。然而,在對(duì)一些建筑企業(yè)安全管理進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),較多單位對(duì)安全監(jiān)督不夠重視,沒有專門性的安全監(jiān)督部門,雖然確定了安全監(jiān)督制度,但只是為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查,沒有得到真正的實(shí)施,形同擺設(shè)。如此安全監(jiān)督機(jī)制,無形中加大了安全事故發(fā)生的幾率。
2.業(yè)務(wù)流程優(yōu)化視角下建筑項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策
業(yè)務(wù)流程優(yōu)化即是對(duì)打破甚至破除原有的工作流程,在可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的角度下重新建構(gòu)一套業(yè)務(wù)流程。在對(duì)建筑項(xiàng)目施工安全管理存在的問題時(shí)發(fā)現(xiàn),存在施工隊(duì)伍整體水平、建筑材料質(zhì)量以及安全監(jiān)督管理機(jī)制等問題,需要嵌入業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的理念,進(jìn)行工作流程的重構(gòu),才能確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。
2.1從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角來提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)
建筑項(xiàng)目施工安全管理的危險(xiǎn)系數(shù)與施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)成反比例。施工隊(duì)伍整體素質(zhì)越高,施工危險(xiǎn)系數(shù)越小。從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角來看,就是要優(yōu)化對(duì)施工從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,包括安全意識(shí)培訓(xùn)、施工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全素質(zhì)的培訓(xùn)等等。
2.2從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角來加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管
針對(duì)建筑材料質(zhì)量問題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故隱患,要加大對(duì)腐敗領(lǐng)域的打擊力度,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督檢查,避免腐敗問題滋生。同時(shí),在建筑材料選用問題上,要加大對(duì)建筑材料產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證和質(zhì)量檢測報(bào)告證明情況等內(nèi)容的檢查,確保建筑材料的“保質(zhì)保量”。同時(shí),在材料采購上,要實(shí)施責(zé)任落實(shí)制度,形成“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的管理理念,一旦在建筑材料運(yùn)用中存在質(zhì)量問題,該停用的就停用,該更換的就更換,要及時(shí)到位,否則,就追求責(zé)任,從而在建筑材料監(jiān)管上形成“政府方監(jiān)管、采購方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制。
2.3從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的視角來完善施工安全監(jiān)督機(jī)制
俗話說:“沒有規(guī)則,不成方圓?!卑踩O(jiān)督制度機(jī)制的形成對(duì)于安全生產(chǎn)意義重大。對(duì)此,在流程優(yōu)化上,要加大安全監(jiān)督員的權(quán)利,使其具有一票否決權(quán)。同時(shí),政府該在大型建筑項(xiàng)目施工過程中進(jìn)駐安全監(jiān)督員,確保監(jiān)督人員定期進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,不讓次品在施工現(xiàn)場出現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn)不合格的建筑產(chǎn)品或者不合規(guī)范的施工程序,要及時(shí)制止和整改。此外,在建筑項(xiàng)目施工安全管理制度建設(shè)方面,要做好建章立制工作,并確保制度的及時(shí)落實(shí)和可行性,并要求工作人員嚴(yán)格按照安全管理的規(guī)章制度進(jìn)行,確保施工中的“安全第一”。
①護(hù)理部建立不良事件的研討分析會(huì)制度??傋o(hù)士長在護(hù)士長會(huì)議上對(duì)所管轄的臨床科室的不良事件進(jìn)行全院通報(bào),將護(hù)理部討論的結(jié)果向全院護(hù)理科室通告,以示警戒。如屬于對(duì)病人造成重大損傷的事件,護(hù)理部指派助理員,參加科室討論導(dǎo)致不良事件發(fā)生的根本原因,尋找系統(tǒng)漏洞和薄弱點(diǎn),引用和借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn),有的放矢地從根本上采取防范措施,以降低同類型護(hù)理不良事件事件的發(fā)生率。②增強(qiáng)護(hù)理安全檢查力度。護(hù)理部指派助理員與總護(hù)士長組成護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理及安全小組,每月進(jìn)行護(hù)理安全及風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)檢查,其中對(duì)不良事件不及時(shí)上報(bào)科室要加重扣分的分值,其他病人護(hù)理安全措施,如預(yù)防標(biāo)識(shí)牌、各種評(píng)估表、靜脈輸液等也納入護(hù)理安全及風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)的檢查。③護(hù)理部增訂或修改完善制度。護(hù)理安全及風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)檢查,將針對(duì)系統(tǒng)的缺陷及時(shí)修訂完善現(xiàn)有制度或增訂新的制度及護(hù)理工作流程,如病人跌倒的不良事件較多,護(hù)理部討論增加了對(duì)入院的每位病人的自理能力評(píng)估,對(duì)自理能力評(píng)估高危病人制定病人家屬簽字制度,并記錄在入院評(píng)估單上。④總護(hù)士長制定追蹤該科室護(hù)理安全檢查內(nèi)容,連續(xù)3次進(jìn)行片內(nèi)護(hù)理安全檢查。并將檢查結(jié)果納入科室績效管理中。⑤護(hù)理人員的培訓(xùn)及效果評(píng)價(jià)。制度培訓(xùn)是掌握制度的前提,是確保護(hù)理安全管理的重要環(huán)節(jié),本院對(duì)新增訂或修改完善的制度,要求護(hù)士必須掌握,如護(hù)理部使用了7種病人的評(píng)估表單,并對(duì)全院護(hù)士骨干進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí),每月護(hù)理各種檢測小組,每月護(hù)理部聯(lián)點(diǎn)的檢查,保證科室護(hù)士長對(duì)新增或修改完善的制度的落實(shí)。若在臨床檢測中,發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)效果不顯著,再次進(jìn)行全院護(hù)理人員專題講課,直至達(dá)到明顯效果。
2評(píng)價(jià)方法
比較追蹤管理法實(shí)施前(2011年3月—2012年2月)和實(shí)施后(2012年3月—2013年2月)不良事件發(fā)生率和上報(bào)率。統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用SPSS19.0軟件,計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。
3討論
3.1追蹤管理方法對(duì)科室護(hù)理安全防范起到積極作用
不良事件的防范是一個(gè)較復(fù)雜的過程,它與個(gè)人因素、設(shè)備因素、可控制及不可控制的外在環(huán)境因素等密切相關(guān)。追蹤管理方法可針對(duì)不良事件發(fā)生后個(gè)人及制度、流程等系統(tǒng)兩方面進(jìn)行追蹤分析,從而達(dá)到護(hù)理各項(xiàng)制度、工作流程進(jìn)行修補(bǔ)和完善的目的,使護(hù)理人員從中吸取失誤的經(jīng)驗(yàn),改變護(hù)理工作中薄弱環(huán)節(jié),完善護(hù)理安全工作的細(xì)節(jié)管理,本院制定7種溫馨提示牌,如明晨空腹檢查。16種護(hù)理標(biāo)識(shí),如注意安全小心跌倒,提高護(hù)理人員的安全防范意識(shí)。
3.2病人安全得到有效保障
由表1看出,應(yīng)用追蹤管理方法,本院護(hù)理不良事件發(fā)生率明顯下降,護(hù)理不良事件發(fā)生后主動(dòng)上報(bào)率也顯著提高(均P<0.05)。追蹤管理方法是以科學(xué)證據(jù)為基礎(chǔ),通過深入調(diào)查、認(rèn)真分析,找出發(fā)生不良事件的根源問題,從護(hù)理工作細(xì)節(jié)、流程的進(jìn)行改進(jìn)、完善和修訂相關(guān)制度,總護(hù)士長督導(dǎo)科室制定符合臨床工作的切實(shí)可行的整改措施,護(hù)理部制定無懲罰上報(bào)制度,主要是通過科室發(fā)生的護(hù)理不良事件,通過護(hù)士長例會(huì)進(jìn)行分析,引起全院臨床科室護(hù)士長的高度重視,減少類似不良事件的再次發(fā)生??剖页闪⒆o(hù)理安全督導(dǎo)小組,每星期進(jìn)行提問、檢查。同時(shí),也有利于護(hù)士自覺上報(bào)不良事件,使他們意識(shí)到查找護(hù)理不安全因素也是一種學(xué)習(xí),愿意和其他科室人員共享經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),形成人人學(xué)習(xí)安全、討論安全的文化氛圍。
3.3轉(zhuǎn)變管理者的管理理念
傳統(tǒng)的管理理念是當(dāng)發(fā)生不良事件后,科室把責(zé)任直接歸咎于當(dāng)班護(hù)士個(gè)人,扣除護(hù)士的績效分值,部分護(hù)士長怕扣科室績效分,就隱瞞不報(bào),本院護(hù)理部2012年5月對(duì)科室發(fā)生的不良事件采取無懲罰上報(bào),轉(zhuǎn)變護(hù)理管理者的管理理念,絕大多數(shù)護(hù)理缺陷不是孤立存在的,是眾多環(huán)節(jié)因素中某一個(gè)或幾個(gè)發(fā)生改變所致,既有個(gè)人原因,也有系統(tǒng)原因[3]。追蹤管理方法轉(zhuǎn)變了護(hù)理管理者對(duì)不良事件發(fā)生時(shí)的處理態(tài)度,不僅僅從護(hù)士個(gè)人身上查找原因,更主要的是從制度、流程、系統(tǒng)上查找存在的缺陷和漏洞,最終完善系統(tǒng),加固系統(tǒng),從而確保護(hù)理安全質(zhì)量[4]。
4小結(jié)
一、堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一
1、專業(yè)化管理與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一
農(nóng)電專業(yè)化管理要以確保農(nóng)村電網(wǎng)安全和隊(duì)伍穩(wěn)定為前提,以促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過專業(yè)化管理的改革打破各種體制障礙,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展壯大農(nóng)電企業(yè)。改革是專業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的基礎(chǔ);發(fā)展是專業(yè)化可靠的保證,是解決企業(yè)問題的關(guān)鍵;穩(wěn)定是專業(yè)化的前提條件和要求,沒有穩(wěn)定什么事情也辦不成。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,才能確保農(nóng)電專業(yè)化管理深入、持續(xù)、有效地開展。
2、專業(yè)化管理與同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流相統(tǒng)一
同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流是一種科學(xué)的管理方法,而專業(yè)化管理也是科學(xué)的管理方法,將同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流與專業(yè)化管理有機(jī)結(jié)合起來,能達(dá)到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和高效管理的目的。農(nóng)電開展專業(yè)化管理是圍繞創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作來開展,隨著供電所規(guī)范化管理工作的大力開展,農(nóng)村供用電管理工作不斷強(qiáng)化、細(xì)化。傳統(tǒng)的農(nóng)電工“抄、收、管”統(tǒng)包統(tǒng)管的模式已不適應(yīng)企業(yè)的管理要求和農(nóng)電事業(yè)發(fā)展需要,建立完善的常態(tài)工作機(jī)制,把工作重點(diǎn)放在完善業(yè)務(wù)流程和落實(shí)改進(jìn)措施上,突出加強(qiáng)安全、質(zhì)量、效益等關(guān)鍵指標(biāo)的分析和控制,同時(shí)明確同業(yè)對(duì)標(biāo)工作量、質(zhì)、期要求,提高指標(biāo)的管理水平,這樣才能保證指標(biāo)的先進(jìn)性。
3、專業(yè)化管理與精細(xì)化管理相統(tǒng)一
專業(yè)化管理的實(shí)施,是精細(xì)化管理的延伸和體現(xiàn)。精細(xì)化管理的目的就是改變以前農(nóng)電管理的粗放模式,把各項(xiàng)工作細(xì)化,精益求精。精細(xì)化要按照專業(yè)化管理的內(nèi)在要求,由流程導(dǎo)向代替職能導(dǎo)向。明確職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,在簡化業(yè)務(wù)程序的基礎(chǔ)上,提高專業(yè)化管理水平。將供電所各項(xiàng)職能管理與電費(fèi)抄、核、收業(yè)務(wù)工作分離,目的就是提高管理水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。供電所的人員、班組必須緊密配合協(xié)調(diào),完成各項(xiàng)工作,只有做到工作上的和諧,才能將工作更精細(xì)化,才能使我們的管理水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平在以前的基礎(chǔ)上有所提高。
4、專業(yè)化管理與以人為本相統(tǒng)一
專業(yè)化與以人為本是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系,專業(yè)化必須體現(xiàn)以人為本,以人為本促進(jìn)專業(yè)化的不斷深入。實(shí)施專業(yè)化管理需要全體員工的主動(dòng)參與,需要激發(fā)員工的工作熱情,調(diào)動(dòng)工作積極性,始終體現(xiàn)人性化。專業(yè)化管理為員工各展所長提供條件,通過科學(xué)的組織體系,優(yōu)化人際間的合作關(guān)系,通過管理方式的不斷改進(jìn),促進(jìn)員工的發(fā)展,推進(jìn)專業(yè)化管理水平的不斷提高。在操作中要注意將那些責(zé)任心強(qiáng)、有工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的農(nóng)電工整合在一起,負(fù)責(zé)具體的抄表、營銷管理和安全管理等。
二、處理好四個(gè)關(guān)系
1、分工細(xì)致與人員增多、費(fèi)用增加的關(guān)系
實(shí)行專業(yè)化管理,將現(xiàn)有的綜合性作業(yè)組織,調(diào)整為按生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等專業(yè)分設(shè)的作業(yè)班組。相關(guān)人員按其專業(yè)技能重新進(jìn)行組合,明確各專業(yè)、工種的職責(zé),使農(nóng)電員工集中精力從事性質(zhì)相對(duì)一致的工作。分工細(xì)致可適當(dāng)增加人、財(cái)、物,解決過去人員不足、服務(wù)不周、群眾有意見的問題。運(yùn)用專業(yè)化管理,使工作由復(fù)雜變?yōu)楹唵?,減少工作中的環(huán)節(jié),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低管理成本,使農(nóng)電管理逐漸步入良性發(fā)展軌道。
2、分工與協(xié)作的關(guān)系
專業(yè)化的分工,使各部門、各崗位的功能得到強(qiáng)化。但分工離不開了協(xié)作。分工合理,協(xié)作有序,相互理解,密切配合,才能達(dá)到分工越精細(xì),工作越和諧的高度。
3、專業(yè)分工與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系
專業(yè)化的分工,使工作責(zé)任明確。對(duì)有關(guān)人員重新整合和優(yōu)化設(shè)立二級(jí)機(jī)構(gòu),將供電所的安全生產(chǎn)管理和營銷管理進(jìn)行分離,各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人。打破了原有農(nóng)電工一人多崗,施工檢修、抄核收、故障搶修,什么都干,工作始終處在被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。專業(yè)化管理以后工作人員由組長統(tǒng)一調(diào)配,成立搶修服務(wù)組,專門負(fù)責(zé)低壓電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作,提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)流程,及時(shí)履行服務(wù)承諾。
4、機(jī)構(gòu)調(diào)整與人員待遇的關(guān)系
實(shí)行專業(yè)化管理后,供電所的設(shè)置可以不按地域設(shè)置,合理地將供電所整合,整合后所長的人數(shù)以及農(nóng)電工的人數(shù)必然會(huì)大幅下降。解決的辦法是供電所所長維持原有的待遇不變,但是在一定時(shí)間內(nèi)不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整到其他的崗位,被淘汰的農(nóng)電工給予一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。同時(shí)采取有效措施鼓勵(lì)農(nóng)電工通過自學(xué)、函授等途徑,接受高等學(xué)歷教育,努力提升文化層次。放開農(nóng)電員工上升通道,優(yōu)秀農(nóng)電員工可提拔到農(nóng)電管理崗位。
三、抓住四個(gè)環(huán)節(jié)
1、健全崗位體系2依據(jù)供電部門的特點(diǎn),合理界定安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)職責(zé),做到職能不交叉、不重復(fù)。將供電所的安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理、電費(fèi)抄、核、收以及計(jì)量管理等分別納入企業(yè)安全管理體系、生產(chǎn)管理體系和營銷管理體系,各職能部門要按專業(yè)分工加強(qiáng)對(duì)供電所的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)供電所不斷提高專業(yè)管理水平。按照部門、單位、崗位的工作職能,做到職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)分明、相互銜接、相互制約,從而建立完善的、操作性強(qiáng)的崗位體系。
2、優(yōu)化工作流程
根據(jù)農(nóng)電企業(yè)的工作內(nèi)容和信息化的內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)設(shè)計(jì)流程,把縱向的層級(jí)審批控制轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的流程控制,使流程簡捷、順暢、高效,并以流程為導(dǎo)向,對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理整合,簡化優(yōu)化,形成環(huán)環(huán)相扣的工作流程,做到事前能預(yù)警、事中能控制、事后能監(jiān)督。
3、完善配套措施
在實(shí)施專業(yè)化管理的同時(shí),要完善相應(yīng)的管理措施,如基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、安全管理、營銷管理。健全農(nóng)電管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全規(guī)章制度,提高安全意識(shí),加強(qiáng)供電所安全管理和施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度。規(guī)范營業(yè)檔案,開展專業(yè)分析,提高農(nóng)電營銷管理水平。以財(cái)務(wù)管理為核心,全面推行預(yù)算管理,加強(qiáng)資金收支兩條線管理,嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展能力。
4、建立績效考核
考核是檢驗(yàn)專業(yè)化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的重要手段??己吮仨毶钊氲椒椒矫婷?,觸及到每個(gè)環(huán)節(jié),要制訂安全、設(shè)備管理、線損、電費(fèi)回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)等方面的考核辦法。內(nèi)容要具體、便于操作和考核??己私Y(jié)果要與個(gè)人收入、能級(jí)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)升遷掛鉤,做到獎(jiǎng)懲分明。供電所的工作要達(dá)到事事有人管、人人有責(zé)任、處處有監(jiān)督,從粗放式、松散式管理向集約化、專業(yè)化管理方式轉(zhuǎn)變。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫