新農(nóng)村建設(shè)變化精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)變化范文

2011年1月12日。福建省政協(xié)委員、永安市小陶鎮(zhèn)八一村黨支部書(shū)記朱光木特別高興――村里正在舉行黨員座談會(huì)、民間文藝表演，因?yàn)?月13日是總書(shū)記到八一村視察5周年的日子。作為福建省政協(xié)委員，為了開(kāi)好省“兩會(huì)”，認(rèn)真履職，他無(wú)法回去參加這些他親自策劃組織的活動(dòng)，但談吐之間激動(dòng)之情溢于言表：“我參加省政協(xié)4次大會(huì)，連續(xù)提出4份提案，前3份都已得到很好的落實(shí)和回復(fù)，我很滿意。”

朱光木的4份提案圍繞新農(nóng)村建設(shè)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、村容村貌、農(nóng)村管理等方方面面。4份提案，見(jiàn)證了“十一五”期間福建省乃至我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的新跨越。

2008年，朱光木第一次參加福建省政協(xié)大會(huì)，提交了《深入開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”，加大對(duì)山區(qū)老區(qū)農(nóng)村垃圾治理資金扶持力度的建議》，得到有關(guān)部門的重視，這幾年來(lái)福建省財(cái)政投入大量資金，全省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”持續(xù)深入開(kāi)展。

為激勵(lì)年輕村主干服務(wù)農(nóng)村的積極性，朱光木提交了《關(guān)于從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的建議》，福建省委組織部和省公務(wù)員局做了回復(fù)。截至2010年3月底，經(jīng)福建省統(tǒng)一筆試、考察、面試、體檢、公示等程序，有97位優(yōu)秀村主干被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。

作為附議人，朱光木于2010年向福建省政協(xié)大會(huì)提交了《關(guān)于扶持農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的建議》。福建省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)信社、人行福州中心支行作了認(rèn)真的答復(fù)，小額貸款、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)民互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)等一系列金融措施在廣大農(nóng)村落地開(kāi)花，解決了農(nóng)民生產(chǎn)的資金困難。2010年11月，福建省首家外資村鎮(zhèn)銀行支行在朱光木所在的小陶鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)。

一份份提案得到落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了朱光木的積極性。2011年，他提交了《關(guān)于給予山區(qū)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)扶持政策的建議》。

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)變化范文

關(guān)鍵詞：貧困山區(qū)；新農(nóng)村建設(shè)；貴州

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

貴州省雷山縣烏東、腳堯兩村都是位于國(guó)家自然保護(hù)區(qū)雷公山腹地的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)村?！笆晃濉逼陂g，兩村均被列為全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“百村試點(diǎn)”村，按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、各具特色”的社會(huì)主義新農(nóng)村工作思路，兩村均以生產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn)，帶動(dòng)新農(nóng)村工作全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)工作全面起步，初步取得了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的明顯成效。

1 兩村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法及特點(diǎn)

1.1 把因地制宜發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口

作為地處邊遠(yuǎn)的貧困山區(qū)，兩村在新農(nóng)村建設(shè)工作中都把大力發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入當(dāng)成新農(nóng)村建設(shè)的主要工作目標(biāo)，通過(guò)生產(chǎn)發(fā)展加快山區(qū)貧困農(nóng)戶脫貧致富的步伐，帶動(dòng)其他新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展。

1.2 把改善村容環(huán)境和生產(chǎn)條件作為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體

在抓好生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，依靠上級(jí)提供的資金、物資支持，采取以工代賑的辦法，大力改善農(nóng)村生活條件和生產(chǎn)條件。

1.3 把民主管理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要保障

為更好地推動(dòng)全村生產(chǎn)發(fā)展和生活改善，村黨支部注重新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村基層民主建設(shè)工作。圍繞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，黨支部把實(shí)行村民監(jiān)督引入各項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中，建立了以村黨支部、村委會(huì)為核心，村民代表參加決策，全村村民共同關(guān)注的農(nóng)村基層民主決策和監(jiān)督機(jī)制。

2 兩村新農(nóng)村工作存在的突出問(wèn)題以及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因

2.1 農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的全面性和長(zhǎng)期性缺乏明確的認(rèn)識(shí)

雖然經(jīng)過(guò)幾年的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，廣大農(nóng)民群眾收入明顯增加，村鎮(zhèn)面貌也發(fā)生了較大的變化，但由于各方面的原因，相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)仍然缺乏全面的認(rèn)識(shí)。僅把新農(nóng)村建設(shè)看著是簡(jiǎn)單的政府工程，而對(duì)新農(nóng)村建設(shè)缺乏全面完整的認(rèn)識(shí)。由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的偏差，農(nóng)民群眾的主體意識(shí)不強(qiáng)，主體作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整只是初步的，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)

具體反映在以下幾個(gè)方面：家庭生產(chǎn)成為主要的經(jīng)營(yíng)形式。無(wú)論是茶葉還是其他產(chǎn)業(yè)，都體現(xiàn)為典型的家庭生產(chǎn)，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的形式還沒(méi)有形成。

2.3 農(nóng)民群眾的技術(shù)能力難以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展不斷變化的需要

新農(nóng)村建設(shè)之初，由于兩村均是試點(diǎn)村鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)均派有駐村技術(shù)人員幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)難題。但隨著整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作面的擴(kuò)大，駐村技術(shù)人員離開(kāi)，農(nóng)民群眾又不具備相應(yīng)的技術(shù)能力和手段，時(shí)常面臨新的技術(shù)難題，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人才缺乏成為制約新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展的短板。

2.4 市場(chǎng)建設(shè)滯后于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐

由于受到交通、信息等條件的制約，相當(dāng)一批農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢。農(nóng)民群眾因此從生產(chǎn)的主動(dòng)者變成市場(chǎng)的被動(dòng)者。

2.5 民主管理的范圍和層次還需要進(jìn)一步提高

基層民主管理的意識(shí)還比較薄弱，農(nóng)民群眾只注意與自己切身利益相關(guān)的事情，而對(duì)涉及全村未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題重視不夠；基層民主管理的機(jī)制還沒(méi)有很好地建立健全，民主管理只圍繞項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行。如何提高邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村基層民主管理的熱情是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

3 推動(dòng)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的建議

由于邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)特殊的自然和社會(huì)情況，與其他地區(qū)相比，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的難度就更大。

通過(guò)對(duì)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)整個(gè)發(fā)展環(huán)境和條件的了解分析，明確了要推動(dòng)已起步的新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做出努力：

3.1 增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)

應(yīng)該看到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是科學(xué)發(fā)展觀在“三農(nóng)”實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，它涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作的方方面面，是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程。特別是在自然條件惡劣、社會(huì)發(fā)育程度相對(duì)滯后的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，不可能一蹴而就，而需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)逐步深化、措施逐步完善、成效逐步體現(xiàn)的持續(xù)發(fā)展過(guò)程。應(yīng)通過(guò)有效形式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳鼓動(dòng)工作，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們通過(guò)艱苦努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心。

3.2 推動(dòng)已起步的新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)從政府主導(dǎo)向農(nóng)民主體轉(zhuǎn)變

邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最終取決于廣大農(nóng)村群眾主體意識(shí)的增強(qiáng)、主體作用的體現(xiàn)和主體能力的提高。因此，在加強(qiáng)各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界大力支持的同時(shí)，要著力提高廣大農(nóng)村群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的意識(shí)和能力，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民，使農(nóng)村廣大群眾成為新農(nóng)村建設(shè)工作的主要推動(dòng)力量。

3.3 大力改善貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)

兩村新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題，從一定程度上看，是基礎(chǔ)設(shè)施落后造成的。因此，要扶持邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，必須努力改善這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件可采取政府提供資金物資支持、農(nóng)民出工出勞的“以工代賑”的辦法，著力解決制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)變化范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的管理等方面，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

1.干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對(duì)民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒(méi)有很好實(shí)施。以華坪縣為例，著力推進(jìn)殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)大面積輻射作用、帶動(dòng)作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際工作中，群眾難發(fā)動(dòng)，思想難統(tǒng)一，行動(dòng)慢半拍，不積極、不主動(dòng)，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項(xiàng)目資金都是上面扶持安排的，自覺(jué)主動(dòng)地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財(cái)力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，沒(méi)有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實(shí)際推進(jìn)中，很難圓滿完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

二、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財(cái)富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財(cái)富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會(huì)再生產(chǎn)以及擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會(huì)歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來(lái)政治、文化、社會(huì)的進(jìn)步，而且也需要政治、文化、社會(huì)的同步發(fā)展和有力支持，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會(huì)文明進(jìn)步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財(cái)富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅(jiān)持樹(shù)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實(shí)處。

1.強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議對(duì)干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動(dòng)參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開(kāi)展。由此，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會(huì)集中力量深入持久的共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅(jiān)持規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點(diǎn)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個(gè)促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標(biāo)。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)變化范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；城市化；人文內(nèi)涵；意義

一、前言

新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)代城市文化與城市形態(tài)的產(chǎn)物，彰顯著城市的文明與進(jìn)步，既是一個(gè)城市外在的表現(xiàn)形式又是內(nèi)在文化涵養(yǎng)的體現(xiàn)。是獨(dú)立而又特定的外部空間中為城市創(chuàng)作的具有普遍大眾審美與藝術(shù)魅力的城市視覺(jué)導(dǎo)視媒介，值得一提的是，如今的新農(nóng)村建設(shè)，拋棄了傳統(tǒng)城市孤立冰冷的高貴冷漠氣質(zhì)，創(chuàng)作更加要求“接地氣”，追求公眾自由參與和認(rèn)可的公共性，不僅通過(guò)藝術(shù)達(dá)到觀者情感的共鳴，還有更高層次體驗(yàn)的魅力。達(dá)到視覺(jué)，觸覺(jué)，聽(tīng)覺(jué)多種形式的統(tǒng)一與契合。更能體現(xiàn)出設(shè)計(jì)帶來(lái)的城市人文性體驗(yàn)。

1、因地制宜要求

綠色新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)個(gè)鮮活的生命，不管是那種新農(nóng)村建設(shè)其對(duì)生態(tài)環(huán)境都有一定的要求,在使用新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展城市環(huán)境設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的生存標(biāo)準(zhǔn)。所以，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候,一定要依照自身環(huán)境情況，依照農(nóng)村建設(shè)的特征和對(duì)自然的要求來(lái)規(guī)劃。讓農(nóng)村建設(shè)符合自身的生態(tài)習(xí)性與栽植地環(huán)境相符合。這就需要有關(guān)人員在規(guī)劃的時(shí)候充分重視該地的環(huán)境要素(比如氣溫、濕度、光線等)，還要對(duì)上述要素進(jìn)行縝密的檢測(cè)以及整體研究。只有做好上述工作。才可以制定出完美的新農(nóng)村建設(shè)方案。在公共環(huán)境種植規(guī)劃方案需要很好的展現(xiàn)生態(tài)農(nóng)村的環(huán)境特征以及地區(qū)特征。不可以無(wú)目的引進(jìn)其他地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，而是要選擇以及使用該地新農(nóng)村建設(shè)。

2、生活性和藝術(shù)性相融合標(biāo)準(zhǔn)

在新農(nóng)村建設(shè)中，新農(nóng)村建設(shè)需要展現(xiàn)出生活氣息，站在公眾角度思考設(shè)計(jì)方案，盡量大道社會(huì)公眾的要求。另外，新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)用還需要依照美學(xué)理論，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)個(gè)體和群體的魅力，另外在公眾觀賞的時(shí)候還需要重視整體藝術(shù)美。依照藝術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，不只要注重新農(nóng)村建設(shè)的整體景觀，還需要關(guān)注到新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)節(jié)變化。此外，有關(guān)人員還需要提前設(shè)計(jì)好各類新農(nóng)村建設(shè)的形狀、顏色、線條和配備比值。另外，關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)間的互相關(guān)聯(lián)和搭配，盡量營(yíng)造出一種寧?kù)o、平和、安逸的氛圍，達(dá)到大眾觀賞的標(biāo)準(zhǔn)。整體藝術(shù)布局要符合城市設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。新農(nóng)村建設(shè)的組合一般使用對(duì)植、行植等標(biāo)準(zhǔn)，另外在自然式城市綠化設(shè)計(jì)中，就使用不對(duì)稱的組合方式，盡量展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)原料的原有形態(tài)。不論是哪種環(huán)境都要使用各種不一樣的種植方式，比如在建筑物周邊一般使用規(guī)則式種植，但是在自然環(huán)境不好的建筑周邊，就可以使用自然式種植，這時(shí)需要充分關(guān)注空間整體韻律感，盡量營(yíng)造一種整體協(xié)調(diào)的感覺(jué)。

3、文化要求

城市綠化是維持以及營(yíng)造城市風(fēng)情、文脈以及特征的核心部分,需要將自然環(huán)境以及本地新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)做根基,把各種民俗、優(yōu)秀習(xí)俗、信仰、歷史等加入到新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計(jì)中,讓城市綠地體系展現(xiàn)地域性以及文化性特點(diǎn),突出特點(diǎn)以及個(gè)性。依照人和自然整體協(xié)調(diào)的要求，重視人的感受，依照生態(tài)要求，從視覺(jué)感受、生態(tài)氛圍、公眾舉動(dòng)等部分來(lái)思考，營(yíng)造一種自然和社會(huì)和諧統(tǒng)一的氛圍。另外設(shè)計(jì)人員還需要全面思考新農(nóng)村建設(shè)本身觀賞特點(diǎn)，全面利用其特征提升景觀可欣賞性。更好的提升整體觀賞效果，提升可看性。

4、生物多元化要求

上述要求是加快新農(nóng)村建設(shè)綠地自然化的前提，其是提升綠地整體系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)。因此，新農(nóng)村建設(shè)綠化需要充分關(guān)注恢復(fù)以及建設(shè)生物多元性。第一，需要全面維護(hù)地區(qū)自然遺產(chǎn)以及新農(nóng)村建設(shè)，為生物創(chuàng)造更適合他們生存的環(huán)境。第二，提升種類意識(shí)，關(guān)注不同種類新農(nóng)村建設(shè)的綜合使用，另外還要充分重視對(duì)變種的選擇和同化。營(yíng)造極具地區(qū)特點(diǎn)以及新農(nóng)村建設(shè)個(gè)性的景觀；第三，提升綠地的適應(yīng)水平，嚴(yán)格制定綠地中各個(gè)物種所占的比值等。第四，依照地帶性群落的物種分布、組成特征以及規(guī)律，正確挑選合適的建設(shè)方案。新農(nóng)村建設(shè)搭配一定要突出重點(diǎn)，按照設(shè)計(jì)要求，使用具有不同特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，盡量在同一個(gè)地區(qū)使用多種新農(nóng)村建設(shè)或者是兩種新農(nóng)村建設(shè)。

二、對(duì)未來(lái)城市景觀發(fā)展定位

新農(nóng)村建設(shè)的出現(xiàn)與發(fā)展是人類物質(zhì)文明、精神文明向前發(fā)展的必將結(jié)果。城市作為比鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)更高級(jí)的聚落，更發(fā)達(dá)的所在，匯聚了尖端的科技與工業(yè)文明，前沿的信息與精神文明，匯聚了素質(zhì)更高的人口群體，更先進(jìn)、便捷的基礎(chǔ)設(shè)施與生活、服務(wù)設(shè)施。在這個(gè)嶄新的信息時(shí)代，科技突飛猛進(jìn)的后工業(yè)化時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度也以前所未有的態(tài)勢(shì)展現(xiàn)著人類城市化進(jìn)程的輝煌成就。但另一方面，城市的發(fā)展也給人類帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)，如過(guò)度擁擠的人口密度、環(huán)境污染、大氣污染、生態(tài)失衡等；快節(jié)奏的城市生活，壓抑乏味的城市環(huán)境空間，讓人們希望通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)，找到擁抱自然，擁抱藝術(shù)的新生活；人們渴望著更美好的生態(tài)綠色家園，渴望受到精神上的撫慰，希望壓力的舒解；物質(zhì)生活水平的提高也使得新農(nóng)村建設(shè)呼喚更高層次的精神生活享受，呼喚更舒適悅目的城市化空間。

三、結(jié)論

現(xiàn)代城市建設(shè)走向公共領(lǐng)域，成為優(yōu)秀的公共藝術(shù)，在藝術(shù)創(chuàng)作上應(yīng)創(chuàng)造出與自然環(huán)境，人文氣質(zhì)相吻合又賦予城市地域個(gè)性，充分體現(xiàn)藝術(shù)和大眾無(wú)限親和的作品。在迅速發(fā)展的城市建設(shè)中，我們已然感受到新農(nóng)村建設(shè)將起到越來(lái)越重要的作用。

作者：陶瑞峰 朱芳玉 單位：東北電力大學(xué)新校區(qū)藝術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)變化范文

一、開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅政策建議

（一）開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅必要性

1、新農(nóng)村建設(shè)資金供給不足，要求開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全國(guó)農(nóng)民直接承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)總額約為1200億元，而國(guó)家財(cái)政用以農(nóng)業(yè)的支出，1999年為1085.76億元，占國(guó)家財(cái)政支出的比重8.23%，2004年為2357.89億元，占國(guó)家財(cái)政支出的比重8.28%。也就是說(shuō)，盡管從絕對(duì)額看已經(jīng)增長(zhǎng)了不少，但從相對(duì)比重看幾乎沒(méi)有變化，而且2000年至2003年間還呈逐步下降趨勢(shì)。（表1）2004年財(cái)政開(kāi)始加大農(nóng)業(yè)支出力度，這還是在近幾年財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)的大好形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)的。由于現(xiàn)行稅制客觀上約束未來(lái)財(cái)政收入不可能長(zhǎng)期保持大幅增長(zhǎng)，因此要在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)持續(xù)保持國(guó)家財(cái)政用以農(nóng)業(yè)支出的較快增長(zhǎng)，難度是相當(dāng)大的。面對(duì)這種形勢(shì)，如果不尋求新的資金來(lái)源，將難以保證如期實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)資金需求量大，要求開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅。國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出，2004年達(dá)到2357.89億元，較上年增長(zhǎng)34.39%，大大超過(guò)當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出增長(zhǎng)15.6%的速度，2005年和2006年及以后要繼續(xù)保持高增長(zhǎng)速度，表明國(guó)家財(cái)政用以新農(nóng)村建設(shè)的資金確實(shí)有了大幅增加。但是，可以說(shuō)，這些資金量目前還僅僅是用以能夠維持農(nóng)村基層政權(quán)和農(nóng)村最基本的義務(wù)教育等最核心的公共品的基本供給，還有大量的資金需求缺口無(wú)法滿足。如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)保障、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改善等等，由于沒(méi)有資金來(lái)源，根本無(wú)法得到滿足。這些本來(lái)應(yīng)該主要由政府財(cái)政提供的公共品，在完全取消農(nóng)業(yè)稅后，如果寄希望于主要通過(guò)所謂的農(nóng)民自主、自愿或自治等方式解決，其結(jié)果只能有兩個(gè)，要么回到稅費(fèi)改革之前，繁重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)再次反彈，要么籌集不到資金，問(wèn)題根本無(wú)法解決。不論那種結(jié)果，最終都將導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，從新農(nóng)村建設(shè)資金需求角度看，開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅是非常必要的。

3、新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性，要求開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅。新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。早在20世紀(jì)五十年代，我國(guó)就曾提出“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，而20世紀(jì)八十年代初，提出“小康社會(huì)”概念時(shí)，也將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為其的重要內(nèi)容之一列入。經(jīng)過(guò)近20年的努力，1998年我國(guó)的恩格爾系數(shù)，城鎮(zhèn)居民為44.5%，農(nóng)村居民為53.4%，分別達(dá)到和接近聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的小康標(biāo)準(zhǔn)。但是，正如黨的十六大報(bào)告指出，“中國(guó)現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少”，“要鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的艱苦奮斗”?？陀^地說(shuō)，農(nóng)村問(wèn)題未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，與政府財(cái)政資金投入不足或未得到足夠重視有根本聯(lián)系?！笆晃濉币?guī)劃在新的歷史背景下再次確立建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”戰(zhàn)略，希望經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的努力，能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，沒(méi)有持續(xù)足夠的資金支持，恐怕難以做到。因此，從新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性看，要求開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅。

4、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，縮小城鄉(xiāng)差距的戰(zhàn)略部署，要求開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距也在不斷擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，2005年我國(guó)城鄉(xiāng)整體的基尼系數(shù)已逼近0.47?！肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，縮小城鄉(xiāng)差距是推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。由于我國(guó)工商稅收體系主要是對(duì)城市第二、三產(chǎn)業(yè)征收，新農(nóng)村建設(shè)特別稅采取對(duì)現(xiàn)有主要工商稅種征收附加稅形式征收，能更好地實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”戰(zhàn)略，使“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”真正落到實(shí)處。

（二）開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅可行性

1、“十一五”規(guī)劃為開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅提供了制度鋪墊。“十一五”規(guī)劃綱要明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略部署，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”已得到廣大人民的普遍認(rèn)同，使納稅人在思想上有了較充分的準(zhǔn)備，認(rèn)識(shí)上容易統(tǒng)一，納稅人的服從度較高。

2、堅(jiān)持寬稅基、輕稅負(fù)原則，納稅人容易接收。選擇現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅等征稅對(duì)象為稅基，稅基盡可能寬些。實(shí)際稅負(fù)設(shè)計(jì)控制在2%左右，這樣不至于給納稅人增加太大稅收負(fù)擔(dān)，容易實(shí)施。

3、稅制設(shè)計(jì)技術(shù)和征管技術(shù)可行。新農(nóng)村建設(shè)特別稅可設(shè)計(jì)采用附加稅形式，對(duì)現(xiàn)有增值稅、營(yíng)業(yè)稅等應(yīng)納稅額征收一定比例的附加，不會(huì)使稅制復(fù)雜化，征管成本低，易于征管。

4、韓國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅的成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒。鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅為韓國(guó)應(yīng)對(duì)烏拉圭協(xié)議挑戰(zhàn)、克服金融危機(jī)和推動(dòng)“新村運(yùn)動(dòng)”向縱深發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1994年至2004年10年間為韓國(guó)政府籌集了約15兆韓元的稅額，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在各種困難和挑戰(zhàn)面前繼續(xù)得到較快發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距，為韓國(guó)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列做出了重要貢獻(xiàn)。2003年韓國(guó)國(guó)會(huì)將“鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅”的征稅時(shí)間延長(zhǎng)10年的決定也表明該稅得到政府和納稅人的認(rèn)可。實(shí)踐證明，韓國(guó)的鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅是成功的。而韓國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅開(kāi)征的背景與我國(guó)現(xiàn)在的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”有許多相似之處，因此，韓國(guó)的鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅可為我國(guó)開(kāi)征“新農(nóng)村建設(shè)特別稅”提供許多成功的有益借鑒。

5、我國(guó)過(guò)去“兩金”的征收為開(kāi)征“新農(nóng)村建設(shè)特別稅”積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)分別從1982年和1989年開(kāi)征的國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和開(kāi)征國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金到1996年全面停征，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征集的“兩金”共2444.59億元，為緩解我國(guó)能源交通重點(diǎn)建設(shè)資金的緊張狀況，籌集財(cái)政資金，平衡財(cái)政預(yù)算，減輕中央財(cái)政壓力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。這種曾經(jīng)征收專項(xiàng)附加稅的傳統(tǒng)，使納稅人對(duì)開(kāi)征“新農(nóng)村建設(shè)特別稅”有較好的熟悉度，征收機(jī)構(gòu)也有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō)“兩金”的征收為我國(guó)開(kāi)征“新農(nóng)村建設(shè)特別稅”積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅保障措施

1、宣傳保障。開(kāi)征前應(yīng)對(duì)開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅的重要意義大力宣傳，尤其是對(duì)開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的進(jìn)一步提高的重大意義要重點(diǎn)宣傳，要讓廣大納稅人深入理解和接受。要讓每一個(gè)納稅人明白，開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅不僅僅是為了“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”，而是涉及每一個(gè)城鄉(xiāng)居民未來(lái)生活進(jìn)一步改善的重大舉措。

2、單獨(dú)編制新農(nóng)村建設(shè)特別預(yù)算，制定科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)特別稅稅款使用制度?！敖ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”需要大量資金，新農(nóng)村建設(shè)特別稅籌集的資金仍然是很有限。因此，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)特別稅所籌集到的資金必須事先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確定不同項(xiàng)目對(duì)資金需求的輕重緩急，將有限的資金用在刀刃上。為確保稅款的有效使用，每年單獨(dú)編制新農(nóng)村建設(shè)特別預(yù)算，全面系統(tǒng)地公開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)特別稅稅款使用情況，給納稅人一個(gè)清楚的交代，讓納稅人放心納稅。當(dāng)然，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)特別稅稅款使用的前提條件是要科學(xué)規(guī)劃“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，只有“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”科學(xué)規(guī)劃好了，才可能制定科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)特別稅稅款使用制度。

3、完善稅款使用監(jiān)督制度和責(zé)任制度。由于新農(nóng)村建設(shè)特別稅屬于特別目的稅，其稅款必須專款專用，嚴(yán)格按新農(nóng)村建設(shè)特別預(yù)算安排使用，不得挪作他用，由各級(jí)人大制定監(jiān)督制度和責(zé)任制度并實(shí)施監(jiān)督，明確稅款使用責(zé)任，使稅款使用依法進(jìn)行。

二、新農(nóng)村建設(shè)特別稅稅制設(shè)計(jì)構(gòu)想

（一）征收目的。開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，縮小城鄉(xiāng)收入差距，推動(dòng)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”進(jìn)一步向縱深發(fā)展，為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”籌集專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?。同時(shí)，應(yīng)在制度上保證現(xiàn)有財(cái)政用以農(nóng)業(yè)的正常支出基數(shù)不但不減少，還要隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所增加，這樣才能真正使“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”有更多的資金投入，新農(nóng)村建設(shè)特別稅是用以補(bǔ)充現(xiàn)有財(cái)政用以農(nóng)業(yè)的支出不足，而不是取代現(xiàn)有財(cái)政用以農(nóng)業(yè)的支出，只有這樣才能因開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)特別稅而實(shí)實(shí)在在地增加“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的資金投入。

（二）征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)和納稅義務(wù)人。征稅對(duì)象：設(shè)計(jì)以現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購(gòu)置稅等七稅種的征稅對(duì)象為征稅對(duì)象，以上述七稅種的應(yīng)納稅額為計(jì)稅依據(jù)。將增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅列入征稅對(duì)象主要出于“寬稅基層、低稅負(fù)”的考慮，而將資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購(gòu)置稅列入征稅對(duì)象主要是出于調(diào)節(jié)貧富收入差距的考慮。計(jì)稅依據(jù)：設(shè)計(jì)以現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購(gòu)置稅等七稅種的應(yīng)納稅額為計(jì)稅依據(jù)，這樣便于征管，節(jié)約成本。納稅義務(wù)人：以現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購(gòu)置稅的納稅人為新農(nóng)村建設(shè)特別稅的納稅義務(wù)人。

（三）稅率。按低稅負(fù)要求，稅率設(shè)計(jì)為附加稅率10%，實(shí)際稅負(fù)為2%左右。就是說(shuō)，如果以現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購(gòu)置稅等七稅種的應(yīng)納稅額為計(jì)稅依據(jù)的話，以2005年上述七稅總計(jì)約17839億元（增值稅為國(guó)內(nèi)增值稅部分）收入計(jì)算，附加稅率10%即可每年籌集2000億元左右新農(nóng)村建設(shè)特別稅收入。而10%的附加稅率，如果按七稅種的征稅對(duì)象計(jì)算，實(shí)際稅率只有2%左右，實(shí)際稅負(fù)很低。

（四）稅收征管。新農(nóng)村建設(shè)特別稅應(yīng)歸國(guó)家稅務(wù)局征管，收入歸中央政府支配，專門用以支持新農(nóng)村建設(shè)。按簡(jiǎn)化稅制原則，采用附加稅形式，納稅人在繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購(gòu)置稅的應(yīng)納稅額時(shí)，同時(shí)繳納新農(nóng)村建設(shè)特別稅。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)變化范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo) ；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求

Abstract: in the new situation of building a well-off society, the construction of a new socialist countryside, has become an important carrier of building socialism with Chinese characteristics, the scientific planning is to solve how to speed up the building of a new socialist countryside, improve now rural landscape, enhance the quality of life of farmers inevitable way. To achieve the goal of building a new socialist countryside as soon as possible, the total reached the requirements of the construction of the new socialist countryside, has become an important aspect of the comprehensive construction of well-off society. Speed up the construction of socialism with Chinese characteristics, to make the country strong and the Chinese dream.

Keywords: the goal of building a new socialist countryside; General requirements of building a new socialist countryside

中圖分類號(hào)： F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)：在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，政治，文化，法制和社會(huì)等多方面的建設(shè)，最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求：黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。

對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃主要包括以下幾個(gè)原則：

一 . 整體性原則：

規(guī)劃的科學(xué)性，權(quán)威性，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要包括政治建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化建設(shè)，法制建設(shè)以及社會(huì)保障及福利等幾個(gè)方面。根據(jù)《十一五規(guī)劃綱要建議》以及我們國(guó)家農(nóng)村的現(xiàn)狀形勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活，改善農(nóng)村現(xiàn)狀面貌是頭號(hào)任務(wù)，是重中之重。因而，在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，從實(shí)際情況出發(fā)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口，資源和環(huán)境的關(guān)系采取符和自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕 ，縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)農(nóng)民群眾的思想，文化建設(shè)，不斷提高其素質(zhì)和道德水平，營(yíng)造民風(fēng)淳樸，家庭和睦，崇尚科學(xué)，崇尚文明的社會(huì)風(fēng)氣，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，從根本上治理臟亂差，逐步改善人居環(huán)境，推動(dòng)廣大農(nóng)民在文化，教育，衛(wèi)生，體育等事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民得到安居樂(lè)業(yè) ， 使鄉(xiāng)風(fēng)文明有一個(gè)大幅度的提升。另外通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，更要充分顯示出對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)，加強(qiáng)基層民主，完善村民自治制度，讓廣大農(nóng)民當(dāng)家作主，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政治，文化全面發(fā)展，全面進(jìn)步。

二.優(yōu)化性原則

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的控制性，區(qū)域性，協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃。

科學(xué)利用規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)的變化，以推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還相對(duì)比較落后，離我們黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)相比還相差很大，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活，法制觀念，文化素質(zhì)等方面都有待遇提高。文化，教育，衛(wèi)生，體育等方面都有還待遇改善?！吧a(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”只能是一紙空文，“經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)秩序僅靠鄉(xiāng)規(guī)民約，環(huán)境臟，亂，差”反而是其表現(xiàn)。現(xiàn)在，亟待要解決的是農(nóng)村道路，住房，能源，水利，通信等。因?yàn)樵谖覈?guó)的農(nóng)村集中了巨大的勞動(dòng)力，同時(shí)也蘊(yùn)藏著一個(gè)潛力很大的消費(fèi)群體，它是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增漲最可靠，最持久的動(dòng)力源泉。

通過(guò)科學(xué)的加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性的科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)各地的實(shí)際情況，把握其功能定位，充分利用科學(xué)規(guī)劃的前瞻性，適度超前，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能量得到最大釋放 ，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。既可以消化多余的勞動(dòng)力，又可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境，緩解社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下了基礎(chǔ)，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快了全面建設(shè)小康水平社會(huì)的進(jìn)程。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)系統(tǒng)性的規(guī)劃，適度超前對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，改善和提高廣大農(nóng)民的生活水平，文化水平和思想覺(jué)悟，增強(qiáng)法律意識(shí)。建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)幼有所教，老有所養(yǎng)，病有所養(yǎng)。

三. 可持續(xù)發(fā)展原則

嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行高起點(diǎn)（適度的）規(guī)劃，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)，為國(guó)家未來(lái)的發(fā)展留下空間。

在我國(guó)，在農(nóng)村這塊廣闊的天地中，不管是自然資源，物力資源，還是人力資源 ，可以說(shuō)是資源遼闊。但由于各地的自然環(huán)境，民風(fēng)習(xí)俗積極發(fā)展都存在差異，就發(fā)展而言也不平衡，有個(gè)別地區(qū)仍然比較落后。因此正確理解和準(zhǔn)確把握好科學(xué)規(guī)劃中的實(shí)踐性和可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。

以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，充分利用科學(xué)規(guī)劃中的實(shí)踐性和可持續(xù)發(fā)展性，把

社會(huì)主義新農(nóng)村作為一種資源利用

自改革開(kāi)放以來(lái)，在我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但離社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求還相差很遠(yuǎn)。因此，要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)其總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，就必須嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)劃的實(shí)踐性和可持續(xù)發(fā)展性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性，按照規(guī)劃，因地制宜，有針對(duì)性的制定措施，分布落實(shí)，科學(xué)實(shí)施。充分利用農(nóng)村中的多余勞動(dòng)力，努力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平?？茖W(xué)管理和使用好農(nóng)村獨(dú)有的自然資源特色，加快社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升和改變社會(huì)主義新農(nóng)村的面貌。下大力挖掘各地民風(fēng)習(xí)俗中的優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行發(fā)揚(yáng)光大和提升，豐富廣大農(nóng)民業(yè)余文化生活，改善廣大農(nóng)民的精神面貌，提高廣大農(nóng)民的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法制觀念。讓廣大農(nóng)民確實(shí)感到生活得到全面提升。促進(jìn)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，充分利用科學(xué)規(guī)劃中的實(shí)踐性和可持續(xù)發(fā)展性，把社會(huì)主義新農(nóng)村作為進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)作

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民解放思想，積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，走出去：學(xué)習(xí)先進(jìn)的東西；請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極引進(jìn)高科技，充分利用利資源，積極利用項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，或農(nóng)民參與投資經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，改善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

隨著廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的提高，在改善廣大農(nóng)民名居環(huán)境的同時(shí)，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)劃，盡量保留原來(lái)的風(fēng)格，原來(lái)的環(huán)境和綠化以及原來(lái)的房屋，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展旅游業(yè)，在此同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局，積極發(fā)動(dòng)方方面面的積極因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民既增加收入，改善了生活條件，又開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)了外來(lái)的先進(jìn)文化，促進(jìn)了思想轉(zhuǎn)變，提高了自身素質(zhì)，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村的精神文明建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。

結(jié)束語(yǔ)：科學(xué)規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證，只有堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的科學(xué)性，權(quán)威性，系統(tǒng)性，可持續(xù)發(fā)展性，才能發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的最大效能。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，政治，文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，就必須針對(duì)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際地理情況，生態(tài)環(huán)境，社會(huì)生活環(huán)境等，通過(guò)全面，系統(tǒng)，可持續(xù)性的科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)確把握規(guī)劃的功能定位，分步推進(jìn)，科學(xué)實(shí)施。最終把農(nóng)村建設(shè)改變成為生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁；設(shè)施完善，生活寬裕；環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)文明；村容整潔，文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

1. 王云才鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃原理與方法【M】北京：科學(xué)出版社—2006

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)變化范文

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍

一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。伊通縣對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，五大班子領(lǐng)導(dǎo)合力抓，全縣84個(gè)部門單位積極推進(jìn)。二是落實(shí)分工包片責(zé)任制?？h五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)5個(gè)區(qū)域，27個(gè)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、20個(gè)示范村、7個(gè)重點(diǎn)村，既包項(xiàng)目建設(shè)，又協(xié)調(diào)資金，同時(shí)還進(jìn)行工作指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。三是深入實(shí)際抓好任務(wù)落實(shí)。組織260名鄉(xiāng)村干部常年奮斗在新農(nóng)村建設(shè)第一線，主要是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)完成新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)以上三個(gè)層次組織動(dòng)員，全縣上下形成了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力和工作氛圍。

2.加大投入力度，夯實(shí)穩(wěn)固的建設(shè)基礎(chǔ)

一是積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。通過(guò)積極申報(bào)，全縣爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金400萬(wàn)元，全部用于20個(gè)示范村的項(xiàng)目建設(shè)，起到“四兩撥千斤”作用，吸引農(nóng)民籌資酬勞用于新農(nóng)村建設(shè)。

二是建立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。全縣設(shè)立專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，其中用于項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼360萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村干部和幫扶部門單位140萬(wàn)元。通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用。

三是整合資金集中投入重點(diǎn)項(xiàng)目。將林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化等部門涉農(nóng)13類項(xiàng)目資金整合到一起，全部投入到村鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中去，村鎮(zhèn)面貌和農(nóng)民生活水平發(fā)生了很大變化。

四是引導(dǎo)社會(huì)幫扶力量廣泛投入。采取各種積極有效措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各行各業(yè)投入新農(nóng)村建設(shè)。2010年，全縣84個(gè)幫扶部門，21戶幫扶企業(yè)，共落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金和物資175萬(wàn)元。

3.堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)

伊通縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則?？h里專門拿出130萬(wàn)元，由縣規(guī)劃辦相繼制定了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、示范村建設(shè)規(guī)劃，按照生活區(qū)、休閑區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等功能，分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。在實(shí)際規(guī)劃建設(shè)中，實(shí)行“四統(tǒng)一”、 “六化”，建設(shè)“四種類型特色村”。“四統(tǒng)一”，就是統(tǒng)一村屯規(guī)劃，統(tǒng)一圍墻粉刷，統(tǒng)一邊溝砌筑，統(tǒng)一搞好環(huán)境整治。“六化”，就是實(shí)現(xiàn)道路硬化、院墻整齊化、街道亮化、村屯綠化、環(huán)境美化、居住社區(qū)化?！八姆N類型特色村”，就是建設(shè)滿族民俗新村，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美宜居新村，建設(shè)集中連片新村，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)文明新村。按照“四統(tǒng)一”、“六化”、建設(shè)“四種類型特色村”的要求，全縣已打造樣板村12個(gè)、樣板屯28個(gè)。

4.發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不斷改善生產(chǎn)生活條件

一是發(fā)展生產(chǎn)。重點(diǎn)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在政策和市場(chǎng)雙重拉動(dòng)下，農(nóng)民積極參加糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)20.1億斤，增產(chǎn)24.8%；積極發(fā)展精品牧業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)發(fā)展到221個(gè)；積極發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展到10個(gè)；抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過(guò)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐新農(nóng)村建設(shè)，也為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)變化范文

[關(guān)鍵詞]蘭州市;新農(nóng)村建設(shè);可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]K921/927[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-3115(2009)22-0043-03

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的偉大戰(zhàn)略舉措和目標(biāo)。本文在對(duì)蘭州市新農(nóng)村建設(shè)示范村進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分析了新農(nóng)村建設(shè)中存在的一系列問(wèn)題,提出了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的途徑,意在為蘭州市新農(nóng)村建設(shè)尋找一種好的發(fā)展模式,促進(jìn)蘭州市新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、蘭州市新農(nóng)村示范點(diǎn)調(diào)查研究

本次調(diào)查的社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn),都是以“試點(diǎn)引路,逐步推進(jìn)”的方式進(jìn)行,目前正處于組織實(shí)施階段。所調(diào)查的5區(qū)11個(gè)示范村均在蘭州市區(qū)內(nèi),新農(nóng)村建設(shè)思路既有相同之處,也各具特色。在調(diào)查過(guò)程中,通過(guò)對(duì)試點(diǎn)的實(shí)地調(diào)查和對(duì)居民的具體訪談,了解到當(dāng)前的示范點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度及規(guī)劃過(guò)程,從而找出蘭州市新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

(一)蘭州市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀(圖1)

1.新農(nóng)村規(guī)劃不合理,農(nóng)民增收難

在落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí),有些地區(qū)有意選取那些距離城市較近的郊區(qū),或選擇那些交通便利、發(fā)展現(xiàn)狀較好的村屯,在人力、物力和財(cái)力上給予支持,力圖打造一些新農(nóng)村建設(shè)的“樣版”,帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌毨У貐^(qū)的發(fā)展。然而,具有優(yōu)越條件的示范村并未在新農(nóng)村建設(shè)中顯示由優(yōu)越性。調(diào)查發(fā)現(xiàn),重新選址集中規(guī)劃建房的示范村戶占地面積最大的是400平方米,人均占地面積不超過(guò)100平方米,從占地面積上講符合有關(guān)規(guī)定,比較合理。但對(duì)于真正從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶,在400平方米面積上建設(shè)的房屋用于居住能夠滿足,但畜禽飼養(yǎng)圈、柴草堆放場(chǎng)、農(nóng)具擺放處、農(nóng)用車停放點(diǎn)等問(wèn)題沒(méi)法解決。此外,傳統(tǒng)的庭院經(jīng)濟(jì)無(wú)法實(shí)施,鄰里關(guān)系難以和諧?？梢?jiàn),對(duì)于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶片面追求集中搬遷,不僅不利于生產(chǎn)發(fā)展和生活改善,而且不符合農(nóng)村居民生活的實(shí)際需求。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,而不是單一對(duì)居民住宅進(jìn)行改造,建立新農(nóng)村和集體搬遷等表象。在對(duì)示范點(diǎn)的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),因?yàn)榇蠖鄶?shù)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中對(duì)住宅進(jìn)行了改造和改建,新建了籃球架、健身器材等,70%以上的農(nóng)民基本上知道鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔的內(nèi)涵。但是只有少數(shù)村民知道生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和管理民主的重要性,他們誤認(rèn)為“哪兒建新房,哪兒硬化道路,哪兒就是新農(nóng)村”,這引發(fā)了部分民眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的抵制及不滿,給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)施帶來(lái)了障礙。因此,在新農(nóng)村建設(shè)上首先要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.土地利用不合理,建設(shè)資金問(wèn)題難以解決

現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定:“十分珍惜和合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策?！比欢{(diào)查發(fā)現(xiàn),新農(nóng)村建設(shè)占用的土地除兩個(gè)村使用的是原集體的打谷場(chǎng)外,其余各示范村占用的土地全為耕地,政府主抓的新農(nóng)村建設(shè)卻忽視了耕地保護(hù)工作的嚴(yán)肅性、緊迫性,有損于法律的威嚴(yán),更主要的是耕地減少,給糧食安全造成更大的威脅。

新農(nóng)村建設(shè)示范村中,有個(gè)別示范村是結(jié)合征地搬遷集中建設(shè)而成(如崗子村、道頭營(yíng)村、水車灣村等)。這些村的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程為:國(guó)家征地,需占用部分農(nóng)用地和居民點(diǎn),借助新農(nóng)村建設(shè),被征占土地的農(nóng)戶由村集體統(tǒng)一劃定宅基地和荒灘地(面積與原宅基地和農(nóng)用地面積相等)作為土地補(bǔ)償,原房屋折價(jià)補(bǔ)償,在新劃定的宅基地上按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的建筑模式自行建房。從表面上看,住進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范村能用上自來(lái)水,享用相應(yīng)的各種基礎(chǔ)設(shè)施,提高了村民的生活質(zhì)量,改善了村民的生存環(huán)境,但卻掩飾了地方政府代表國(guó)家征地、農(nóng)民的利益得不到切實(shí)保護(hù)的弊端。個(gè)別示范村由愿意購(gòu)房的村民集資,村委會(huì)統(tǒng)一請(qǐng)人按規(guī)劃建房,待房屋建成后由村委會(huì)按照房屋的建造成本銷售給村民居住。

資金問(wèn)題是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)初期的主要問(wèn)題之一。審批的建設(shè)資金能否完全到位,直接影響到相關(guān)建設(shè)的具體組織、規(guī)劃的順利進(jìn)行。政府在政策引導(dǎo)和資金支持方面,主要是針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)的有限資金首先用于路面硬化、水質(zhì)凈化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并鼓勵(lì)統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設(shè)住宅和公益事業(yè),使得能夠被看到的村容村貌的改變成為示范村建設(shè)的首選目標(biāo),從而忽視“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”。

二、新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)

(一)村鎮(zhèn)規(guī)劃有了新突破

為預(yù)防新農(nóng)村建設(shè)的盲目性,新農(nóng)村建設(shè)之前都進(jìn)行了可行性分析和考察,村鎮(zhèn)規(guī)劃打破了地域界限,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造,道路的硬化、拓寬,飲水工程的實(shí)施,居民休閑廣場(chǎng)的修建,方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和加工,同時(shí)加速了外來(lái)信息的交流與傳遞,村內(nèi)農(nóng)用地統(tǒng)一規(guī)劃組織特色化產(chǎn)業(yè)種植,形成了規(guī)模種植,提高了居民的生活質(zhì)量。

(二)村容村貌有了新變化,群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高

新農(nóng)村示范點(diǎn)通過(guò)環(huán)境整治、道路硬化、村莊綠化、河道凈化、路燈亮化以及斷墻殘壁的拆除,在一定程度上改變了農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象,通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程,部分群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),村莊面貌有了一定的改變,形成了“講文明、愛(ài)清潔、講衛(wèi)生”的良好氛圍。

(三)村民團(tuán)結(jié)協(xié)作精神加強(qiáng),村鎮(zhèn)班子號(hào)召力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,廣大人民群眾獻(xiàn)良策、齊動(dòng)手、齊出工,做了大量的工作;在籌集資金方面,集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,村莊上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)中進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、蘭州市新農(nóng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展模式研究

(一)新農(nóng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的提出

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development) 是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中,第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力,也就是同志指出的“決不能吃祖宗飯,斷子孫路”。新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展模式就是遵從可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵,建立符合農(nóng)村實(shí)際情況,建立一個(gè)既能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,又能滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的具有發(fā)展?jié)摿Φ暮椭C新農(nóng)村。

(二)蘭州市新農(nóng)村建設(shè)模式

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)變化范文

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)。黨的十七大報(bào)告在闡述和部署今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。應(yīng)如何理解這一論斷和要求呢？

首先，這是堅(jiān)持黨的思想路線和群眾路線的必然要求。眾所周知，思想路線和群眾路線是我們黨一切工作必須遵循的根本原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題而采取的一項(xiàng)重大綜合性措施，要確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖和農(nóng)村全面小康宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，就必須按照我們黨的思想路線和群眾路線，切實(shí)尊重和發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

其次，這是發(fā)揮好億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村積極性的必然要求。經(jīng)過(guò)29年來(lái)的改革開(kāi)放，我國(guó)農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民的生活水平有了很大提高。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民的思想觀念和就業(yè)方式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生活方式等正在發(fā)生深刻變化，特別是隨著城鄉(xiāng)交流的不斷擴(kuò)大，農(nóng)民的視野不斷擴(kuò)展、民主法制意識(shí)、政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、加快農(nóng)村發(fā)展、進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件的愿望更加迫切，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充滿了期待。只有順應(yīng)農(nóng)民的愿望和期待，進(jìn)一步放寬有關(guān)政策，安排有關(guān)事項(xiàng)特別是涉及村里有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，多與農(nóng)民群眾商量；進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度，把諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開(kāi)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，不斷豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，才能把廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

再次，這是確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的必然要求。廣大農(nóng)民蘊(yùn)藏著無(wú)限的創(chuàng)造力，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，靠的就是廣大農(nóng)民群眾的積極參與和大膽探索?，F(xiàn)在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)，仍然要靠廣大農(nóng)民群眾的積極參與和大膽探索。要充分尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)他們圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大膽探索、大膽實(shí)踐，并及時(shí)總結(jié)他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，為農(nóng)民群眾施展才華、創(chuàng)業(yè)致富提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。要大力支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本、外資投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。只有把億萬(wàn)農(nóng)民的聰明才智充分發(fā)揮出來(lái)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能持續(xù)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)尊重和發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，并不是推卸或減輕各級(jí)政府和相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。在新的歷史條件下提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國(guó)家將比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任。中央強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，就是這個(gè)本意。各級(jí)政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，在通過(guò)各種形式吸引和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金并帶動(dòng)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持。要加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。還要在全社會(huì)發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶支援，使新農(nóng)村建設(shè)成為全國(guó)人民的共同行動(dòng)。