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一、上半年工作情況
(一)全面完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。從去年12月份起,為全面完成各行業(yè)、各專業(yè)年報(bào)工作,我們根據(jù)上級(jí)部門的部署和要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定年報(bào)工作方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織召開(kāi)了20余場(chǎng)專業(yè)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)。在調(diào)查方法、數(shù)據(jù)處理上報(bào)和質(zhì)量控制等方面作了具體規(guī)定和要求,明確任務(wù),層層落實(shí)。同時(shí),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,統(tǒng)一方法和口徑,全面準(zhǔn)確地收集各項(xiàng)年報(bào)信息和數(shù)據(jù)。在做好年報(bào)工作的基礎(chǔ)上,上半年,我局還按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門工作部署,組織開(kāi)展了成本費(fèi)用調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、月度勞動(dòng)力抽樣調(diào)查等,拓展了統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容。
(二)三經(jīng)普工作有序推進(jìn)。一是完成“三落實(shí)”工作。當(dāng)前,我市三經(jīng)普工作已進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。我局高度重視,提請(qǐng)市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于做好我市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(靖政發(fā)〔2013〕59號(hào)),成立了第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了普查機(jī)構(gòu),落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi),并督促各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)按照市政府下發(fā)的文件要求,抓好三落實(shí)工作。目前各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)都相繼成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查機(jī)構(gòu),普查員、指導(dǎo)員也正在落實(shí)之中。二是召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。一方面召開(kāi)經(jīng)普專題座談會(huì),傳達(dá)了省、市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作座談會(huì)精神,講解了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查初步方案,部署了法人單位核查、普查區(qū)域劃分等主要工作;另一方面組織召開(kāi)了三次協(xié)調(diào)會(huì)議,做好開(kāi)發(fā)區(qū)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)對(duì)接,確保普查區(qū)域封閉、順序合理、不重不漏、邊界清晰、完整規(guī)范。三是選擇新橋鎮(zhèn)開(kāi)展名錄庫(kù)核查試點(diǎn)工作,將試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)全部國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)等部門名錄庫(kù)資料進(jìn)行審核比對(duì)。四是組織開(kāi)展了企業(yè)法人的核查工作。建立了經(jīng)濟(jì)普查法人企業(yè)核查底冊(cè),并分鎮(zhèn)、分村打印到各地,要求各村居委會(huì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行清查,及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)法人企業(yè)的變化情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。
(三)規(guī)范化建設(shè)工作有序推進(jìn)。根據(jù)省、市部署和要求,我們對(duì)縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)明確了2013年具體的工作要求和內(nèi)容,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化和責(zé)任分解,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,強(qiáng)化責(zé)任管理。在縣級(jí)規(guī)范化建設(shè)層面上,明確繼續(xù)保持省級(jí)示范單位;在鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范化建設(shè)層面上,力爭(zhēng)全部通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范單位;在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)層面上,實(shí)行星級(jí)化管理,力爭(zhēng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)企業(yè)2-3家,五星級(jí)企業(yè)1-2家,三星級(jí)企業(yè)必須達(dá)到85%。為了確保目標(biāo)任務(wù)的完成,一方面重新修訂《市基層綜合統(tǒng)計(jì)站工作目標(biāo)考核辦法》,明確鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范化建設(shè)作為考核的重要內(nèi)容;另一方面專門以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化星級(jí)管理的通知》,組織對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)實(shí)施星級(jí)化管理。3月份,我局開(kāi)展了“服務(wù)基層企業(yè)、提高統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平”為主題的大走訪調(diào)研活動(dòng),對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研、推進(jìn)。此外,組織開(kāi)展“我是規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。從三個(gè)層面制定了具體的考核評(píng)比細(xì)則,開(kāi)展考核評(píng)比。通過(guò)考核評(píng)比,對(duì)產(chǎn)生“雙十佳規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作。一是加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳。為了紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年及宣傳第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,我局從3月份就著手準(zhǔn)備以統(tǒng)計(jì)法制宣傳為主旨的快樂(lè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽,在經(jīng)過(guò)理論考試篩選后,有6個(gè)代表隊(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽。有近百名基層統(tǒng)計(jì)人員參加了此項(xiàng)活動(dòng)。二是健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。為了理順關(guān)系,我局積極與市編辦協(xié)調(diào),將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)由原來(lái)的在綜合經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì)掛牌調(diào)整至法制科掛牌。并在全市范圍內(nèi)組建片區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中隊(duì),按東、中、西三個(gè)片區(qū)分別成立三個(gè)執(zhí)法中隊(duì),片區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中隊(duì)在市法制科(統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì))的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,主要承擔(dān)配合市統(tǒng)計(jì)局法制科(統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì))開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、日常監(jiān)督管理和法制宣傳教育等職責(zé),使依法治統(tǒng)工作又向前邁進(jìn)了一步。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督。聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督員,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取監(jiān)督意見(jiàn),接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。
(五)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是今年來(lái)我們重新改版了《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》,打造了《統(tǒng)計(jì)??愤@一新產(chǎn)品,及時(shí)在《日?qǐng)?bào)》了《2012年市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等統(tǒng)計(jì)資料。二是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)提供了1-4月份、1-5月份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析;并對(duì)照新版小康指標(biāo)體系的要求,對(duì)市2012年度實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行測(cè)算,對(duì)今后幾年的可實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行了情況預(yù)測(cè)和分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供了預(yù)測(cè)分析報(bào)告。三是及時(shí)組織統(tǒng)計(jì)信息分析撰寫(xiě),上半年,我局共撰寫(xiě)信息100余條,統(tǒng)計(jì)月報(bào)5期,統(tǒng)計(jì)分析28篇。并舉辦了第二期“統(tǒng)計(jì)講壇”專題講座。邀請(qǐng)省局綜合處李寶會(huì)同志就統(tǒng)計(jì)分析信息的撰寫(xiě)進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),參會(huì)人員對(duì)如何撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)信息、分析等方面有了一個(gè)系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)。
(六)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求,及時(shí)制定了《市統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》。制定了《市統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》,明確各科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任,局長(zhǎng)(支部書(shū)記)是局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,形成了一級(jí)抓一級(jí),黨政齊抓共管的責(zé)任體系。
二、下半年工作打算
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)目標(biāo)的監(jiān)測(cè)和研究。及時(shí)做好上半年市委市政府績(jī)效考核相關(guān)指標(biāo)的測(cè)算,與相關(guān)職能部門及時(shí)溝通聯(lián)系,確保年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)的完成;重點(diǎn)關(guān)注2013年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化、新版全面小康社會(huì)、市轉(zhuǎn)型升級(jí)等考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),從不同層面、多個(gè)角度收集信息及相關(guān)資料,及時(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
二是精心組織三經(jīng)普各項(xiàng)工作。組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)三經(jīng)普工作進(jìn)行動(dòng)員部署;配合省、市普查辦開(kāi)展蘇中地區(qū)三經(jīng)普的綜合試點(diǎn)工作;采取多種形式開(kāi)展三經(jīng)普宣傳工作,為普查工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
三是做好三個(gè)層面的規(guī)范化建設(shè)工作。在縣級(jí)規(guī)范化建設(shè)方面,對(duì)照去年創(chuàng)建情況,對(duì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行“回頭看”,加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)資料的檢查,拾遺補(bǔ)漏,真正做到規(guī)范化建設(shè)工作有序推進(jìn)、基礎(chǔ)工作得到提升;加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范化建設(shè),組織對(duì)生祠、孤山、季市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行督促指導(dǎo),確保通過(guò)市規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收;重點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)出臺(tái)的《市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化星級(jí)管理實(shí)施方案》,組織各聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行申報(bào),并開(kāi)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)、批零住餐企業(yè)規(guī)范化這一薄弱環(huán)節(jié),聯(lián)合住建局、商務(wù)局等部門共同開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建。
四是深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審和執(zhí)法檢查。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“三查”工作的通知》文件精神,將“三查”工作和統(tǒng)計(jì)監(jiān)審相結(jié)合,采取聯(lián)合監(jiān)審、聯(lián)動(dòng)監(jiān)審、交叉監(jiān)審等多種形式,對(duì)工業(yè)、固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資等專業(yè)組織質(zhì)量檢查。對(duì)存在問(wèn)題積極進(jìn)行整改,切實(shí)保證“三查”工作質(zhì)量。
一、政治理論和專業(yè)理論學(xué)習(xí)情況
20xx年度是我黨將“科學(xué)發(fā)展觀”落實(shí)到人民群眾具體工作、生活中的一年。我也切實(shí)感受到“科學(xué)發(fā)展觀”給我們生活帶來(lái)的變化。這也激勵(lì)我進(jìn)一步學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)理論,將其運(yùn)用到自身的工作、生活和學(xué)習(xí)中——堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
20xx年,我繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)理論知識(shí)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
20xx年度,還參加了會(huì)計(jì)專業(yè)方面的比賽和論文研討,取得了一定成績(jī),但同時(shí)也意識(shí)到專業(yè)知識(shí)需要進(jìn)一步的擴(kuò)充,認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。
二、工作情況
(一)日常工作
20xx年,本人主要負(fù)責(zé)xxxx物業(yè)發(fā)展公司及其下屬房地產(chǎn)交易服務(wù)分公司、xx水利委員會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)局招待所、xx委二期集資建房日常會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)及納稅申報(bào)、工作,負(fù)責(zé)xx委機(jī)關(guān)服務(wù)中心所屬企業(yè)報(bào)表匯總工作,以及項(xiàng)目管理系統(tǒng)中xxxx物業(yè)發(fā)展公司及其下屬房地產(chǎn)交易服務(wù)分公司日常經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的錄入等工作。具體工作情況如下:
1、自企業(yè)科20xx年5月成立以來(lái),完成了xxxx物業(yè)發(fā)展公司及其下屬房地產(chǎn)交易服務(wù)分公司20xx年5-12月的日常會(huì)計(jì)核算工作。完成了20xx年度5-12月份上述企業(yè)的財(cái)務(wù)月報(bào)工作以及流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種的申報(bào)工作。
完成了20xx年7-12月xx水利委員會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)局招待所的日常會(huì)計(jì)核算工作。完成了20xx年度7-12月份上述企業(yè)的財(cái)務(wù)月報(bào)工作及稅務(wù)申報(bào)工作。
2、完成了機(jī)關(guān)服務(wù)中心所屬企業(yè)20xx年度企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表匯總工作以及20xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)月報(bào)匯總工作。
3、完成了xx委二期集資建房20xx年度會(huì)計(jì)核算工作。
4、完成了項(xiàng)目管理中xxxx物業(yè)發(fā)展公司及其下屬房地產(chǎn)交易服務(wù)分公司20xx年度的報(bào)銷登記、借款登記以及收入登記。
(二)其他工作
1、組織中心所屬企業(yè)草擬了由xx委財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)〈xx委財(cái)經(jīng)管理質(zhì)量測(cè)評(píng)實(shí)施細(xì)則〉第二次征求意見(jiàn)的通知》的反饋意見(jiàn)稿。
2、草擬了《關(guān)于機(jī)關(guān)服務(wù)中心所屬企業(yè)xx-20xx年度會(huì)議費(fèi)使用管理情況的自查報(bào)告》。
3、草擬了《xx水利委員會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心對(duì)外投資管理情況調(diào)研報(bào)告》。
4、參與草擬了“事業(yè)單位辦企業(yè)管理征求意見(jiàn)反饋稿”。
5、參與完成了機(jī)關(guān)服務(wù)中心開(kāi)展清理整治“小金庫(kù)”工作中的對(duì)企業(yè)進(jìn)行的檢查工作。
6、參與完成了xxxx物業(yè)發(fā)展公司在稅務(wù)、銀行領(lǐng)域中企業(yè)名稱和法定代表人名稱的變更工作。
7、組織機(jī)關(guān)服務(wù)中心所屬單位完成了由武漢市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)xx委財(cái)經(jīng)局經(jīng)濟(jì)處轉(zhuǎn)發(fā)的武漢市第二次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查表的填報(bào)工作。
8、組織并參與了xx委會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、xx省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦的“會(huì)計(jì)科目撲克大賽”。
三、20xx年的學(xué)習(xí)、工作思路
一、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。2016年,我處將以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
1、把好報(bào)表審核查詢關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)“即報(bào)即審即驗(yàn)”機(jī)制,強(qiáng)化“三級(jí)審核關(guān)口、重點(diǎn)在縣級(jí)”的工作責(zé)任制,建立預(yù)控機(jī)制,嚴(yán)格操作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、把好數(shù)據(jù)分析評(píng)估關(guān)。對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)部邏輯性、相互關(guān)聯(lián)性、變化趨勢(shì)性分析評(píng)估,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。
3、把好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查關(guān)。配合省局布置的數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查工作,我市將積極開(kāi)展企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。檢查的企業(yè)覆蓋面不低于30%,對(duì)2015年新增的單位實(shí)行檢查全覆蓋。
二、抓好基礎(chǔ)建設(shè)?;A(chǔ)工作是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,2016年,我們將持之以恒地對(duì)基礎(chǔ)工作常抓不懈。
4、抓好企業(yè)基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作,建立大型企業(yè)網(wǎng)格化統(tǒng)計(jì)體系,建立批發(fā)零售住宿餐飲重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,形成有效溝通聯(lián)系機(jī)制。
5、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須至少參加過(guò)一次貿(mào)易專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),所有列統(tǒng)企業(yè)業(yè)務(wù)人員必須持證上崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員至少接受過(guò)一次市級(jí)培訓(xùn),縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員必須至少擔(dān)任過(guò)一次市級(jí)業(yè)務(wù)講課教員。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),逐步建設(shè)一支市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級(jí)網(wǎng)格化專業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
三、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革。按照國(guó)家、省局統(tǒng)一部署和要求,圍繞市局工作要點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革。
6、推進(jìn)貿(mào)易消費(fèi)統(tǒng)計(jì),完善網(wǎng)上零售、商業(yè)綜合體等新業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì);
7、推進(jìn)限額以下批零住餐單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)使用改革;
8、推進(jìn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系探索研究、配合省局推進(jìn)以零售業(yè)銷售指數(shù)為核心的指標(biāo)體系的構(gòu)建、全社會(huì)商品流通發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改進(jìn)、旅游發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的健全。
四、狠抓重點(diǎn)工作。重點(diǎn)工作是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的“牛鼻子”,需要一絲不茍地重抓不放。
9、扎實(shí)做好年定報(bào)工作。貿(mào)易處的年定報(bào)是貿(mào)易處的核心工作,可以說(shuō),確保年定報(bào)工作的順利實(shí)施是貿(mào)易處的首要工作。確保證企業(yè)有條件報(bào)上報(bào)報(bào)表,對(duì)不具備網(wǎng)報(bào)報(bào)表的企業(yè)用多種方式予以解決;確保按時(shí)上報(bào)報(bào)表,杜絕遲報(bào)報(bào)表;確保企業(yè)獨(dú)立上報(bào),杜絕估報(bào)代報(bào)報(bào)表;確保修改數(shù)據(jù)合法,杜絕以機(jī)構(gòu)名義修改數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕數(shù)據(jù)越改越大的現(xiàn)象發(fā)生。
10、重抓企業(yè)增減工作。把好企業(yè)進(jìn)入關(guān),扎實(shí)做好月度、年度調(diào)查單位審批入庫(kù)工作,嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān),突出完整性、規(guī)范性、統(tǒng)一性要求;對(duì)新入庫(kù)企業(yè),堅(jiān)持三個(gè)不放松,即堅(jiān)持規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不放松,堅(jiān)持工作程序不放松,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)核查不放松。把好退出關(guān),針對(duì)個(gè)別地區(qū)隨意剔除企業(yè)的現(xiàn)象,我們將出臺(tái)相關(guān)文件,明確企業(yè)退出的條件、程序及數(shù)據(jù)處理辦法,以及退出企業(yè)再申報(bào)新增企業(yè)的管理辦法(退出企業(yè)三年內(nèi)不得以任何名義申報(bào))。把好銜接關(guān),建立健全名錄庫(kù)與新進(jìn)退出企業(yè)同步機(jī)制,及時(shí)維護(hù)更新名錄信息,切實(shí)做好名錄庫(kù)與網(wǎng)報(bào)平臺(tái)的全面統(tǒng)一。
11、開(kāi)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)監(jiān)控工作。列入監(jiān)控的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各縣區(qū)貿(mào)易數(shù)據(jù)的重要支撐點(diǎn),2016年,我們將17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有企業(yè)數(shù)據(jù)納入逐月監(jiān)控范圍,實(shí)行逐月比對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
12、強(qiáng)化分析研究工作。及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)、流通、消費(fèi)和外經(jīng)外貿(mào)領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題,充分利用一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)信息,做好統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作;加大統(tǒng)計(jì)分析研究力度,突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,拓展分析的深度、廣度,著力提高分析研究的針對(duì)性和前瞻性;利用經(jīng)濟(jì)普查資料,深入挖掘分析,做好課題研究工作。
五、拼搏全年目標(biāo)。是否完成目標(biāo)是提升工作質(zhì)量的重要體現(xiàn),我處將全力以赴,確保完成全年目標(biāo)。
13、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。2016年,市委黨代會(huì)社零增幅為12%。
14、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)據(jù)行業(yè)、縣區(qū)間的結(jié)構(gòu)型調(diào)整。
15、實(shí)現(xiàn)部分縣區(qū)限上占比得到根本性改善。
隨著國(guó)家及各級(jí)地方政府相繼建立單位gdp能耗制度和節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,能源統(tǒng)計(jì)工作受到各級(jí)政府的高度重視,如何加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,確?!笆晃濉蹦繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn),是值得我們研究和思考的重大課題。
一、目前能源統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題
一是能源統(tǒng)計(jì)的“雙基”工作薄弱。基礎(chǔ)和基層是能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭,當(dāng)前企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作比較薄弱,基礎(chǔ)資料欠缺,能源統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展不理想。除少數(shù)重點(diǎn)耗能的大中型企業(yè)有比較完整的會(huì)計(jì)記錄和相關(guān)的能源資料外,絕大多數(shù)小企業(yè)處于無(wú)基礎(chǔ)資料、無(wú)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、無(wú)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、無(wú)統(tǒng)計(jì)人員的“四無(wú)”狀態(tài)。加之部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作不重視,缺少專門的能源核算機(jī)構(gòu),能源消耗資料采集困難,難以反映能源消耗的真實(shí)情況。另外能源統(tǒng)計(jì)人員不固定、不專業(yè),對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不理解,造成能源統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)松動(dòng),源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。隨著重視程度的提高,能源統(tǒng)計(jì)工作量將不斷增加,人員與任務(wù)的矛盾將更顯突出,對(duì)“雙基”工作提出了更高要求。
二是部分企業(yè)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作配合程度低?!督y(tǒng)計(jì)法》明文規(guī)定:企業(yè)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)部門實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查具有法定的回答義務(wù)。但有的單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作配合程度不高,重視不夠,要么置之不理,要么應(yīng)付了事,拒報(bào)、瞞報(bào)、亂報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因,主要是不少企業(yè)和單位從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),有的為爭(zhēng)取投資、申請(qǐng)貸款、評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先、提升形象,虛報(bào)能源數(shù)據(jù);有的為逃避稅賦,逃避節(jié)能檢查,瞞報(bào)能源數(shù)據(jù);也有部分企業(yè)輕視能源統(tǒng)計(jì),胡編亂造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三是能源統(tǒng)計(jì)人員匱乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng),難度較大的業(yè)務(wù)工作,對(duì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求較高。按常理企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)工藝、耗能環(huán)節(jié);應(yīng)明了能源計(jì)量器具的配置及計(jì)量的各個(gè)節(jié)點(diǎn)和步驟;應(yīng)熟練掌握能源統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),但極少有企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)人員能達(dá)到要求。目前,除地市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門擁有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)人員外,縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平整體不高,基層企業(yè)專職能源統(tǒng)計(jì)員極少。能源統(tǒng)計(jì)人員匱乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、變動(dòng)頻繁已成為影響能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一大“瓶頸”。
四是能源統(tǒng)計(jì)制度不夠健全。首先,能源消耗統(tǒng)計(jì)范圍不全面。能耗涉及全社會(huì),現(xiàn)行的能源消耗統(tǒng)計(jì)較為重視生產(chǎn)領(lǐng)域的能耗和利用效率,除規(guī)上工業(yè)有較完善的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度外,其它行業(yè)如農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)等基本上沒(méi)有能耗數(shù)據(jù)來(lái)源,也沒(méi)有建立能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查估算制度,主要指標(biāo)只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查或有關(guān)資料進(jìn)行推算,難以如實(shí)反映全社會(huì)能源消耗的水平、結(jié)構(gòu)、變化及趨勢(shì)。其次,能源消耗統(tǒng)計(jì)體系不完善。能源統(tǒng)計(jì)不僅要包括消費(fèi),還要包括供應(yīng),目前除供電部門能夠反映主要行業(yè)電力消費(fèi)情況外,煤、油等行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系還不健全,不能提供主要能源的調(diào)入、調(diào)出、消費(fèi)及分布情況。
五是統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算不統(tǒng)一影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。在能源統(tǒng)計(jì)核算中需要借助大量的業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算資料,特別是會(huì)計(jì)核算資料的完整性,直接影響到統(tǒng)計(jì)核算質(zhì)量。如大中型企業(yè)或能耗較多的企業(yè)對(duì)煤炭、油料等品種的核算,會(huì)計(jì)核算往往把這些能源一次性記入當(dāng)期能源消費(fèi)中,但在使用時(shí)可能不是一次消費(fèi),而是分批次消費(fèi)。按照“誰(shuí)消費(fèi)、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”、“何時(shí)消費(fèi)、何時(shí)統(tǒng)計(jì)”的統(tǒng)計(jì)核算原則,兩種核算方法存在差異。同樣在消費(fèi)部門向業(yè)務(wù)核算部門(倉(cāng)庫(kù))領(lǐng)取煤炭、油料的時(shí)候,也不可能按實(shí)際消耗領(lǐng)取,也存在多領(lǐng)或少領(lǐng)的現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,電力、天然氣、汽油等能源采用智能卡交易方式日益普及,在此情況下,利用智能卡購(gòu)買的能源可在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)使用,為了遵循統(tǒng)計(jì)原則,統(tǒng)計(jì)人員必須對(duì)總的購(gòu)買量在各個(gè)報(bào)告期的實(shí)際消費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,在缺乏專職能源統(tǒng)計(jì)人員和嚴(yán)格管理的單位很難實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確填報(bào)。
二、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策與建議
一要高度重視,密切配合,強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。能源統(tǒng)計(jì)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面,任務(wù)重,環(huán)節(jié)多,資料搜集困難,迫切需要各級(jí)政府高度重視,加大宣傳力度,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),積極組建專業(yè)化的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò);健全部門能源統(tǒng)計(jì)制度,疏通能源統(tǒng)計(jì)渠道,電力、交通、石油等相關(guān)部門要密切配合,配備統(tǒng)計(jì)人員,各盡其職做好能源生產(chǎn)、消費(fèi)、流轉(zhuǎn)、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)工作,為圓滿完成十一五節(jié)能目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保障。針對(duì)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍知識(shí)薄弱的現(xiàn)狀,適時(shí)舉辦形式多樣的能源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部人員、基層單位尤其是重點(diǎn)耗能企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和能源調(diào)研分析寫(xiě)作知識(shí)的培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì),為企業(yè)節(jié)能降耗起參謀助手作用。
三要健全能源原始記錄。真實(shí)有據(jù),準(zhǔn)確可靠是對(duì)原始記錄最重要也是最基本的要求,要根據(jù)企業(yè)的不同生產(chǎn)性質(zhì)、規(guī)模、工藝過(guò)程、能源管理和報(bào)表填報(bào)的需要,建立、健全一套完整的能源統(tǒng)計(jì)原始記錄,使之規(guī)范化和系統(tǒng)化。
四要規(guī)范能耗報(bào)表的上報(bào)。目前基層企業(yè)對(duì)能耗報(bào)表的上報(bào)存在較大的可變性,指標(biāo)漏填現(xiàn)象普遍,能源月報(bào)之間的數(shù)據(jù)銜接不夠規(guī)范。在加強(qiáng)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)的同時(shí),必須規(guī)范能源報(bào)表的報(bào)送要求,建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,加大審核評(píng)估力度,明確相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化約束,形成人人關(guān)心能源數(shù)據(jù)質(zhì)量、個(gè)個(gè)維護(hù)能源數(shù)據(jù)質(zhì)量的氛圍,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和權(quán)威性,做到數(shù)據(jù)、質(zhì)量、責(zé)任三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。
五要改
革能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、完善能源監(jiān)測(cè)體系。建立全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)制度,針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象,采用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種手段,搜集全社會(huì)能源消耗統(tǒng)計(jì)資料,核算分行業(yè)綜合能耗數(shù)據(jù)。一要完善能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,建立包括中石化、中石油、各煤炭供應(yīng)企業(yè)等在內(nèi)的能源銷售去向定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。二要建立能源效率水平監(jiān)測(cè)體系,盡快建立主要耗能產(chǎn)品單耗監(jiān)測(cè)指標(biāo)。三要建立能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制,制定能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)發(fā)展綱要,實(shí)時(shí)對(duì)能源消耗占全市80%以上的企業(yè)和行業(yè)監(jiān)測(cè)并逐步對(duì)全社會(huì)用能進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
六要擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍。目前國(guó)家將年耗能在1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的千家能耗大戶納入了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍,__省確定了百家能耗大戶作為直報(bào)對(duì)象。隨著條件的日逐完善,可逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的范圍,將能耗大、影響面廣的大中型企業(yè)納入到國(guó)家、省直接控制和掌握的范疇之內(nèi),使國(guó)家、省從宏觀的角度在第一時(shí)間掌握和了解能源消耗狀況,這樣不僅對(duì)推動(dòng)能源統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展起到示范作用,而且有利于能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高和地區(qū)間的橫向?qū)Ρ取?/p>
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