合規(guī)體系建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：合規(guī)體系建設(shè)方案范文

一、指導思想

為了有效控制動物疫病的發(fā)生、傳播和擴散，從根本上切斷動物疫病傳播途徑。動物標識及疫病可追溯體系致力于建立一個現(xiàn)代化的防疫、檢疫、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具，在動物生命周期過程中，采集免疫、產(chǎn)地檢疫、道路監(jiān)督、屠宰檢疫四大業(yè)務環(huán)節(jié)的信息，信息通過無線數(shù)據(jù)通信平臺匯集到中央數(shù)據(jù)中心。遵循“加強領(lǐng)導、密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施、確保質(zhì)量，明確任務、落實責任”的工作方針。盡而達到疫病監(jiān)控和防治的目的。

二、組織機構(gòu)

為切實搞好動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，有效預防和控制動物疫病，縣畜牧獸醫(yī)局成立了動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

略

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，由張玉光兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

三、方法和措施：

2009年根據(jù)畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一部署，在總結(jié)2008年田園、溫泉、卡斯、柯街4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共8個村，32個合作社試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合春、秋兩防同步在全縣開展二維碼耳標佩帶及識讀工作，完成生豬佩帶率達100%，牛、羊任務數(shù)100%。

(一)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所：負責具體實施動物標識及溯源體系建設(shè)，確定信息員。負責縣、鄉(xiāng)、村人員培訓;負責檢查指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二維碼耳標佩帶及識讀工作的實施，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級匯報。

(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)工作站，確定專人負責設(shè)備的管理和規(guī)范使用溯源設(shè)備。做好二維碼耳標佩帶、防疫、檢疫等相關(guān)工作信息的錄入和傳送。

(三)08年非試點的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要采取試點，形成以點帶面開展此項工作。

(四)在年末完成任務數(shù)100%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)工作站要確定一名信息管理員，確定后報縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

四、保障措施

動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作是一項嶄新的系統(tǒng)工程，又是一項工作涉及面廣、法規(guī)性強、技術(shù)含量高的繁瑣工程，我縣被列為全省29個試點縣之一，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站要高度重視，要認真按照畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)一部署和要求，有計劃、有步驟的開展工作。

(一)組織保障

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站站長是溯源試點工作的具體責任人，要具體組織實施。為確保溯源工作有組織、有計劃、有步驟地實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，認真組織實施。

(二)制度保障

第2篇：合規(guī)體系建設(shè)方案范文

一、工作目標

在乳制品、肉類食品誠信試點基礎(chǔ)上，加快推進調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒等行業(yè)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全部建立誠信管理體系；進一步發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機制作用，研究制定省、市誠信工作聯(lián)動機制；加大誠信標準宣貫力度，加快企業(yè)建立誠信管理體系進度；組織開展誠信管理體系評價工作，積極探索失信懲戒和誠信激勵機制；開展誠信建設(shè)專題宣傳，營造食品行業(yè)良好誠信氛圍。

二、主要任務

（一）完善誠信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制。一是按照《省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會議制度》，適時召開部門聯(lián)席會議，通報食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)工作開展情況，研究并協(xié)調(diào)解決誠信體系建設(shè)推動過程中的重點和難點問題。進一步明確各市、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的職責任務。二是加強與工信部和各市經(jīng)信委的聯(lián)系機制。三是建立食品企業(yè)誠信建設(shè)工作監(jiān)督及信息報送制度。檢查督促食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況，建立定期報告制度。

（二）推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。一是加強工作指導。繼續(xù)加強對食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的指導，督促規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)逐步建立誠信管理體系。二是加大標準體系宣貫力度，按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》，繼續(xù)加大對乳制品、肉類、調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業(yè)實施指南宣傳貫徹力度，發(fā)放教學光盤供各市相關(guān)部門及企業(yè)培訓使用。三是開展培訓交流。組織各市和重點企業(yè)參加誠信標準、制度培訓，以及企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位人員培訓。采取積極有效方式，開展地區(qū)、行業(yè)間學習交流活動，組織各市和基礎(chǔ)條件較好的試點企業(yè)赴全國首批試點省學習誠信體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗。

（三）進一步完善誠信管理制度。督促各試點企業(yè)結(jié)合自身實際，在原有管理制度基礎(chǔ)上，進一步制定并完善誠信管理制度。重點建立食用農(nóng)產(chǎn)品原料及其他輔料進貨管理制度，生產(chǎn)過程及倉儲管理制度，產(chǎn)品檢驗、不合格品處理制度，企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標識管理制度，產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度，從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度，誠信內(nèi)部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預警制度等7項管理制度。

（四）推進企業(yè)誠信體系評價。一是組織先期試點的乳制品企業(yè)開展對標達標活動，及時幫助企業(yè)糾正體系運行、自查自評中發(fā)現(xiàn)的問題。二是組織開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價工作。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價工作規(guī)則（試行）》要求，依照企業(yè)自愿申請的原則，適時組織食品工業(yè)企業(yè)通過委托評價機構(gòu)開展誠信管理體系評價。

（五）加強行業(yè)自律約束機制建設(shè)。一是各地食品行業(yè)協(xié)會要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動。二是食品企業(yè)要重合同、守信譽、依法生產(chǎn)經(jīng)營，倡導文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識，形成有效的企業(yè)自律機制。

（六）加強誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳誠信建設(shè)情況。充分利用電視、報紙、網(wǎng)站等媒體，宣傳企業(yè)誠信建設(shè)，對試點企業(yè)的好做法和取得的成效進行宣傳。二是組織食品企業(yè)開展誠信體系建設(shè)交流。適時組織召開誠信體系建設(shè)交流會或組織參觀誠信體系建設(shè)試點企業(yè)。三是開展專題宣傳活動。通過咨詢服務、張貼誠信宣傳畫、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展宣傳活動，營造大力推進誠信體系建設(shè)的良好氛圍。

（七）加強誠信獎懲機制建設(shè)。積極爭取政府及財政支持，推動在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。同時，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進行業(yè)健康發(fā)展。

（八）開展誠信體系建設(shè)監(jiān)督檢查。7月底前，各試點企業(yè)要認真對照標準體系，開展自查。8月底前，各市經(jīng)信部門要對本市試點企業(yè)進行全面檢查，全面了解企業(yè)誠信建設(shè)進展情況，幫助企業(yè)解決在誠信體系建設(shè)過程中遇到的問題和困難，進一步推動試點工作深入開展。9月份，省經(jīng)信委將會同有關(guān)部門進行抽查。

三、工作要求

（一）明確工作目標。各市要繼續(xù)加大工作力度，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為提升企業(yè)質(zhì)量安全保障能力、建立食品質(zhì)量安全長效機制的重要內(nèi)容。進一步提高對食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)重要性和緊迫性的認識，增強責任意識，認真履行職責。要結(jié)合地方實際制訂具體實施方案，并會同相關(guān)部門認真組織落實。

（二）加強組織領(lǐng)導。各市要結(jié)合實際，加強對食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，建立健全地方部門協(xié)調(diào)工作機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進的局面。

第3篇：合規(guī)體系建設(shè)方案范文

根據(jù)《XX市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”4月接力活動的通知》、《XX縣精神文明建設(shè)指導委員會關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的實施方案》和《XX縣信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”接力活動的通知》等文件要求，結(jié)合《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,我縣于2019年2月啟動了XX縣“誠信建設(shè)萬里行”活動，并于4月12日舉行了活動推進會，對創(chuàng)建的2個“誠信示范社區(qū)”進行授牌和1個“誠信示范街”進行揭牌?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)報告如下：

一、精心組織安排，全面貫徹落實

為認真貫徹國家、省、市、縣各級關(guān)于集中整治誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平和開展“誠信建設(shè)萬里行”要求，XX縣精神文明建設(shè)指導委員會、XX縣社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合開展了XX縣“誠信建設(shè)萬里行”活動，印發(fā)了《XX縣信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”接力活動的通知》，成立以縣人民政府副縣長羅培林同志為組長，縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局等單位分管負責人為小組成員的工作領(lǐng)導小組，圍繞活動主題，分別開展了創(chuàng)建“誠信示范社區(qū)”、“誠信示范街”等活動內(nèi)容，全面貫徹上級文件精神和任務要求，在完成相關(guān)工作的通知，確保活動取得良好成效，使XX縣社會信用體系建設(shè)工作和聯(lián)合獎懲工作機制得到廣泛宣傳。

二、多渠道廣泛宣傳，多角度全面展示

根據(jù)上級相關(guān)部門要求結(jié)合《XX縣信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”接力活動的通知》要求內(nèi)容，XX縣“誠信建設(shè)萬里行”活動前期主要從創(chuàng)建“誠信示范社區(qū)”、“誠信示范街”著手，采取先行先試、樹立典型的方式，讓部分基礎(chǔ)條件好、群眾工作扎實的社區(qū)和街道率先開展試點工作。

（一）“掛牌”督促，先試先行。XX縣對創(chuàng)建為“誠信示范社區(qū)”、“誠信示范街”的社區(qū)和街道分別進行授牌、掛牌，鼓勵和引導社區(qū)群眾、企業(yè)商家、消費者等廣泛社會群體主動參與到社會信用體系建設(shè)中來，通過提高自身道德修養(yǎng)、誠信經(jīng)商理念、提高維權(quán)意識等方式，把“誠信示范街”打造為對外展示的名片，把“誠信示范社區(qū)”打造為對內(nèi)社會信用體系建設(shè)的標桿，通過鼓勵和引導先行先試，找到推進基層社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵點和有效方法。

（二）建立長期宣傳機制，貫徹落實各級文件精神。通過在社區(qū)、街道設(shè)置宣傳欄、宣傳墻、展板等方式，對各級社會信用體系建設(shè)文件精神進行廣泛宣傳，長期堅持通過張貼文字、漫畫、標語等內(nèi)容引導社區(qū)、街道人員定位更高道德修養(yǎng)水平，追求更高精神文化品質(zhì)。通過社會信用體系建設(shè)各成員單位，特別是縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局等部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，長期廣泛宣傳推進社會體系建設(shè)的必要性和緊迫性，不斷更新宣傳內(nèi)容和宣傳方法，結(jié)合“3.15宣傳日”、“文化、科技、法律下鄉(xiāng)”等活動，加大宣傳力度和宣傳覆蓋面，力爭在社會形成人人守信的良好風氣。

（三）以聯(lián)合獎懲為抓手，進一步增強全民守信意識。我縣深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施意見》精神，加強對列入失信被執(zhí)行人名單人員聯(lián)合懲戒力度，把企業(yè)法人信用、個人信用情況作為項目審批、備案，資金申報，銀行貸款等方面的重要參考依據(jù)。積極宣傳“誠信示范企業(yè)”政策，鼓勵和引導縣域內(nèi)企業(yè)爭取申報省、市誠信示范企業(yè)，將評為“誠信示范企業(yè)”單位列入守信“紅名單”，圍繞省、市相關(guān)“紅名單”鼓勵政策，縣級各單位在職權(quán)范圍內(nèi)給予政策支持，把聯(lián)合獎懲機制作為社會信用體系建設(shè)的重要切入工具和宣傳工具，讓群眾從聯(lián)合獎懲深入認識社會信用體系建設(shè)工作。

三、制定工作方案，建立健全保障機制

為保證“誠信建設(shè)萬里行”相關(guān)活動的有序開展，XX縣精神文明建設(shè)指導委員會制定并印發(fā)了《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的實施方案》、XX縣社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室制定并印發(fā)了《關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”相關(guān)活動的通知》，結(jié)合省、市社會信用體系建設(shè)相關(guān)單位的統(tǒng)一安排部署，成立工作領(lǐng)導小組，按照縣級各單位職責進行任務分工安排，制定工作目標，將具體工作落實到各單位具體人員，在全縣范圍內(nèi)集中開展“誠信進校園”、“誠信進社區(qū)”、“誠信進街道”等系列活動。

四、存在的問題和困難

一是我縣在推進“誠信建設(shè)萬里行”工作中，大多數(shù)單位積極響應配合，并按照職責分工認真抓落實，個別單位任然存在不夠重視，在具體推進過程中態(tài)度不夠認真，應付了事等消極行為。二是縣級社會信用體系建設(shè)工作沒有專門資金保障，在舉辦大型活動時存在資金不足不夠等情況，需要協(xié)調(diào)其他部門進行補充，不利于工作開展。

第4篇：合規(guī)體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：征信體系；信息共享；信用信息管理

中圖分類號：F830．51文獻標識碼：B文章編號：1007－4392（2007）01－0052－02

一、包頭市征信體系建設(shè)的制約因素和問題

（一）重視程度不夠，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃

近幾年，包頭市征信體系建設(shè)工作逐步引起重視，明確提出了“加快社會征信體系建設(shè)”的目標，但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，也沒有出臺協(xié)調(diào)全市社會征信體系建設(shè)工作的具體實施辦法，更沒有明確負責協(xié)調(diào)管理的機構(gòu)和管理機制，社會征信體系實際上仍處于自然發(fā)展狀態(tài)，社會征信體系作為一個有機的系統(tǒng)尚未真正開始啟動。

（二）缺乏法律法規(guī)的規(guī)范與支持

目前，我國尚未出臺全國性的征信法律法規(guī)，對征信體系建設(shè)有關(guān)方面的責、權(quán)、利，以及信息的采集、加工、整理和使用等環(huán)節(jié)都沒有明確。包頭市的地方性征信法規(guī)也屬空白，不能依法開展征信工作。

（三）信用數(shù)據(jù)的開放機制尚未形成

包頭市公共信用信息集中分布在公安、工商、國稅、地稅、法院、海關(guān)、社保、住房公積金管理中心、質(zhì)監(jiān)局等十六個政府部門和業(yè)務部門。由于部門利益分割、財政資金不能按時按需到位，導致信息共享平臺建設(shè)工作不能順利進行。

（四）缺乏專業(yè)化的信用中介機構(gòu)

信用服務主要由信用中介機構(gòu)來完成。包頭市普遍缺乏信用信息產(chǎn)品的意識，對信息產(chǎn)品的需求十分有限，市場難以在短期內(nèi)形成。截至2006年6月末，包頭市尚無一家專營或兼營信用評估、信用調(diào)查等征信信用服務機構(gòu)。

（五）社會誠信意識淡漠

一是由于正處于市場經(jīng)濟深化的關(guān)鍵時期，真正的社會信用關(guān)系十分淡薄，企業(yè)守信和失信的成本均不能得到清晰的體現(xiàn)，甚至發(fā)生明顯的反向引導。二是信用觀念仍十分淡薄，無論是企業(yè)還是消費者個人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀念，很多企業(yè)對于信用的重要性認識不足。

二、加快包頭市征信體系建設(shè)的建議

（一）政府推動，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進

征信體系建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，單靠市場經(jīng)濟的自發(fā)演進是異常緩慢的，必須要有政府的積極作為，即要發(fā)揮政府在社會征信體系建設(shè)倡導和推動者的作用。要按照征信體系建設(shè)的要求，形成政府牽頭領(lǐng)導、共同研究、相關(guān)部門支持配合、示范引導的共促機制，才能確保征信體系建設(shè)工作啟動。

要根據(jù)包頭市實際，因地制宜地制訂征信體系建設(shè)的長期規(guī)劃，并分步實施，有序推進。一是切實加強對征信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導。成立由政府主管領(lǐng)導為組長，市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的“包頭市征信體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組”，負責對包頭市征信體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，研究制定總體規(guī)則，解決建設(shè)中的重點問題。征信體系建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責做好組織、協(xié)調(diào)和推動工作。二是將征信體系建設(shè)工作納入對相關(guān)單位的目標考核，并納入政府的目標考核。三是各相關(guān)單位按照任務分解，制定具體的實施方案，并報領(lǐng)導小組備案。四是加強對征信體系建設(shè)任務、指標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核。由“領(lǐng)導小組”組織制定加強征信體系建設(shè)目標任務分解表和主要指標監(jiān)測表，定期進行考核。對沒有完成任務的部門主要領(lǐng)導追究責任。五是建立征信體系建設(shè)情況分析會制度，由市政府組織，相關(guān)部門參加，每半年對全市征信體系建設(shè)情況進行一次分析研究，解決建設(shè)工作中的問題，推動建設(shè)工作的深入開展。六是加強對征信體系建設(shè)情況的信息反饋。七是加強輿論宣傳，營造建設(shè)良好信用環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）加快征信法律、法規(guī)建設(shè)

國家應積極推動征信的立法工作。當立法條件尚未成熟時，包頭市應出臺相關(guān)的地方法規(guī)或部門規(guī)章來約束和規(guī)范征信行為，為征信體系建設(shè)提供法律保障。要以規(guī)章的形式確立征信體系建設(shè)工作在全市工作中的地位，明確征信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導者、組織者、參與者、使用者的法律地位。要盡快出臺《包頭市信用信息管理辦法》，規(guī)范信用信息的征集、披露、使用、異議信息處理、監(jiān)督管理、法律責任，使公共信息盡早得到整合，保證政府各部門的公共信息向社會開放。

（三）建立征信體系的組織和運作機制

一是選擇履行征信管理職責且有一定征信工作管理經(jīng)驗的部門牽頭、政府協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門具體承辦。二是在整體規(guī)劃的前提下，建立共同分擔機制，對征信體系建設(shè)的費用由政府監(jiān)督，集中管理，專款專用。從實際出發(fā)，采取財政列支一點，部門自籌一點，以達到合理分攤征信體系建設(shè)的資金投入成本和人力成本，從源頭上堵住“化整為零”給征信體系建設(shè)帶來的不利影響。

（四）逐步建立統(tǒng)一的社會信用信息網(wǎng)絡(luò)

可以考慮從以下三方入手：一是在全市征信體系平臺建成之前，充分利用十六個部門已有的征信資源和包頭市政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進行行業(yè)征信。二是在行業(yè)征信的基礎(chǔ)上，整合政府信息，建立公共信息系統(tǒng)。由于政府公共信息系統(tǒng)是非營利性的，其使用基本不受限制，因此在包頭市專業(yè)征信機構(gòu)空白的情況下，先建立公共信息披露系統(tǒng)，聯(lián)合工商、稅務、質(zhì)量檢查、打假、公安和法院等部門，以披露企業(yè)基本情況為主，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、良好信用信息、提示信用信息、警示信用信息；個人信用信息主要包括身份信息、交易信息、公共信息和特別信息。三是在非營利征信基礎(chǔ)上，逐步過渡建立商業(yè)性信用信息服務體系。以客觀反映企業(yè)的信用信息為主，主要包括企業(yè)識別信息、企業(yè)基本情況、主要管理人情況、企業(yè)財務狀況、銀行往來和債務情況，以及公共信息等，信用信息由商業(yè)性征信機構(gòu)進行收費服務。

（五）扶植征信中介機構(gòu)

一是把開展企業(yè)資信評級作為優(yōu)化地方信用環(huán)境的重要措施來抓。二是組織宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)督促，營造良好的輿論和政策環(huán)境，促進社會有關(guān)方面重視并積極利用外部評級，擴大外部評級市場需求。三是引入外地有豐富經(jīng)驗的征信評級機構(gòu)，充分尊重評級機構(gòu)、企業(yè)等市場主體的自主交易行為，培育具備社會公信力的評級機構(gòu)；四是加強對評級機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保評級產(chǎn)品質(zhì)量，擴大評級市場有效供給。對弄虛作假的中介機構(gòu)要嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任，嚴防中介機構(gòu)與企業(yè)合謀欺詐的情況發(fā)生。

第5篇：合規(guī)體系建設(shè)方案范文

（一）2013年我縣共發(fā)生突發(fā)公共事件62起，與2012年相比，起數(shù)增加6.9%。一是自然災害類中水旱災害2起，氣象災害4起，地質(zhì)災害5起，森林火災3起，無人員傷亡。二是事故災難類中交通事故6起，死亡2人，傷2人；民房火災事故18起，死亡3人；工傷事故3起，死亡3人，傷2人；無校內(nèi)外學生安全事故。三是公共衛(wèi)生事件類中發(fā)生一起公共衛(wèi)生事件，經(jīng)濟損失1萬元，無人員傷亡。四是社會安全事件中2起；刑事案件立案18起，傷2人。（具體統(tǒng)計結(jié)果詳見附表）

（二）2013年我縣發(fā)生突發(fā)公共事件的特點主要表現(xiàn)在：一是自然災害事件中遭受臺風和連續(xù)強降雨與去年相比減少，自然災害有所增加，氣象災害增加，由此造成12961.33萬元的經(jīng)濟損失。二是事故災難類事件中發(fā)生起數(shù)減少，傷亡人數(shù)明顯減少，重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬尚э@著，未發(fā)生安全事故，全年未發(fā)生學生傷害事件。三是公共衛(wèi)生事件類發(fā)生一起。四是社會安全事件中群體性上訪事件較去年減少。類刑事案件立案起數(shù)與去年同期相比下降。

二、總結(jié)評估

我縣突發(fā)公共事件應急指揮救援工作在市委、市政府和縣委、縣政府的領(lǐng)導下，已形成了一個較為完整的框架體系，在應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等方面發(fā)揮了重要作用，有效地提高了我縣處置應對突發(fā)公共事件的能力。2013年在市應急辦的指導下，重新修訂了一些應急預案，促進應急管理工作有章可循。

（一）完善預案體系建設(shè)，促進應急管理工作有章可循

我縣在原有預案體系較為完善的基礎(chǔ)上，重新修訂了《縣突發(fā)事件新聞應急預案》、《縣森林火災應急預案》、《縣突發(fā)重大外來林業(yè)有害生物災害應急預案》、《縣糧食安全應急預案》、《縣農(nóng)村飲水安全應急預案》、《縣流感大流行應急預案》、《縣突發(fā)事件信息直報制度》、《縣農(nóng)村有線廣播應急預警實施方案》、《縣生產(chǎn)安全事故應急預案》、《縣食品安全事故應急預案》等共10多份應急救援預案，《縣突發(fā)事件總體應急預案》正在征求意見階段，加強應急組織機構(gòu)、隊伍、預案、制度、培訓、演練、處置、物資儲備等體系建設(shè)和編制預案分類目錄，進一步加強對預案的動態(tài)管理，確保預案的時限性。通過逐漸完善應急預案體系建設(shè)，切實做到應急管理工作有章可循。

（二）健全指揮組織體系，為應急管理工作提供保障平臺

我縣高度重視應急管理工作，調(diào)整充實了突發(fā)公共事件應急委員會(即應急組織體系領(lǐng)導機構(gòu))、防災減災、傳染病防控、醫(yī)療救援、自然災害救援、安全事故救援等方面應急處置領(lǐng)導機構(gòu)、專家組和應急專業(yè)隊伍，建立全縣應急管理機構(gòu)隊伍網(wǎng)絡(luò)，加強應急保障工作，做好應急管理工作調(diào)查評估，進一步健全應急指揮、應急處置、后勤保障、信息通暢等網(wǎng)絡(luò)體系和組織建設(shè)，為應急管理工作提供了保障平臺。

（三）抓好常態(tài)演練工作，提升應急處置救援能力。

組織應急救援演練，能有效提高應急組織體系的戰(zhàn)斗力，也是提升處置突發(fā)公共事件能力的根本措施?？h消防大隊、運輸管理所、中石油、危化企業(yè)、中小學校等行業(yè)、企業(yè)組織開展應急演練，檢驗應急救援體系反應的靈敏度，預案的適用性和針對性，為預案的完善提供實戰(zhàn)資料和參考依據(jù)，提升了處理危機和事故救援時的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。縣政府組織開展了綜合應急預案桌面演練，通過演練重點檢驗我縣各有關(guān)部門在應對處理突發(fā)事故的綜合能力，在應急響應、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作等方面的應急處置能力有了較大程度的提高。

（四）落實信息報告制度，規(guī)范應急工作信息報告程序

縣總值班室實行24小時值班制，保證通信暢通。并嚴格落實《縣突發(fā)公共事件信息報告制度》，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要求各相關(guān)單位嚴格按照制度要求，在規(guī)定的時限內(nèi)按照規(guī)定的方式向縣政府總值班室報告，縣政府按相關(guān)要求向市政府報告。特殊情況必須在事發(fā)后第一時間按程序電話報告縣政府總值班室，隨后以規(guī)范信息報告樣式補報。同時，處置救援情況應及時續(xù)報，事件結(jié)束后實行終報。對發(fā)生在敏感時間、敏感部位的事件，達不到上報標準的，也要及時向縣總值班室報告。對遲報、謊報、漏報緊急重大情況或傳達領(lǐng)導及上級批示指示不及時，協(xié)調(diào)落實不到位的，嚴格落實責任追究制度。2013年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門、各單位都能堅持信息報送制度（節(jié)假日照常值班值守），未出現(xiàn)信息遲報、謊報、漏報現(xiàn)象。

三、存在問題

雖然我縣在加強應急組織體系建設(shè)，做好全縣突發(fā)公共事件應急指揮救援方面做了卓有成效的工作，也取得了一定成績，但是與我縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)安全的要求還有相當?shù)牟罹?，存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)有三方面：一是應急裝備和應急物資儲備不足問題突出。應急組織體系建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，參與部門多，涉及面廣，應急物資儲備所需數(shù)量多、品種雜、費用高，要達到各類應急物資儲備的指令性計劃要求，須投入大量的資金。防汛抗旱、森林防火、動植物疫情等應急物資儲備資金都已列入財政預算，但因目前我縣財政資金較困難，在應急資金保障上還比較缺乏，距上級要求仍有一定的差距。其他如為預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的購置藥械設(shè)備資金均無法全部到位等。二是應急組織體系中專家組建設(shè)滯后。突發(fā)公共事件應急處置專家組機構(gòu)是應急組織體系建設(shè)中十分重要的一項機構(gòu)，其職責是為各相關(guān)應急機構(gòu)提供科學有效的技術(shù)支持和決策方案。目前，我縣雖有組織防火、防汛、動物防疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類專業(yè)救援力量，但在應急專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)和專家組機構(gòu)建設(shè)上還十分滯后，還未建立一個較為完整的應急專業(yè)人才庫。三是應急組織救援演練仍需加強。雖然我縣在防火、衛(wèi)生防疫、公共安全系統(tǒng)方面均有進行常態(tài)性救援演練，但相對于整個應急組織體系來看，明顯表現(xiàn)出演練系統(tǒng)少，演練規(guī)模小，演練周期短等弱點，在實施常規(guī)演練方面仍需大力加強。

四、工作建議

（一）依托平臺，整合資源，全面提升工作水平

一是按照“資源整合、資源共享”的原則，在全社會樹立共享觀念，逐步擴大共享范圍。要求縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合應急預案的具體啟動實施過程，實事求是地進行分析，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，形成匯報材料，由總值班室匯總，分發(fā)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并動員全社會和廣大人民群眾積極參與，踴躍建議，給予他們法律上的保障和政策上的激勵，逐步實現(xiàn)資源共享的最大化，為基層應急組織體系建設(shè)提供良好的軟環(huán)境支持。二是建立健全快速反應系統(tǒng)，進一步健全統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺建設(shè)，將突發(fā)公共事件應急信息系統(tǒng)建設(shè)納入地方和社會發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施，提高應急信息技術(shù)和裝備的實用性，依托政府系統(tǒng)電子政務網(wǎng)建設(shè)進行多網(wǎng)整合，避免重復建設(shè)和資源浪費。通過加強硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的同步建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，全面提高信息平臺的整體效益。三是建立健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立應急管理工作聯(lián)席會議制度，定期分析研究基層應急組織體系建設(shè)工作中存在的問題，安排布署下階段工作，完善各職能部門的溝通和協(xié)作機制。從制度上規(guī)范各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)資源共享和資源整合的路徑和方式。

（二）健全機構(gòu)、強化管理、確保責任落實到位

基層應急組織體系建設(shè)是一次涉及面廣、組成機構(gòu)多、工作難度大的龐大系統(tǒng)工程。必須從健全機構(gòu)入手，進一步強化機構(gòu)內(nèi)部管理。按照“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)”的方針，比照市政府的做法，以縣突發(fā)公共事件應急委員會為龍頭，以縣政府總值班室為樞紐，不斷調(diào)整機構(gòu)組成，充實機構(gòu)力量，以滿足應急管理工作的需要。要求總值班室充分履行應急職守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責；要求縣直各職能部門要根據(jù)應對突發(fā)公共事件的需要，結(jié)合實際，健全辦事機構(gòu)，明確職能定位、業(yè)務劃分；督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊各類應急預案的編制和修訂工作，做到預案銜接，不留空檔，盡快形成“縱向到底、橫向到邊”多層次、全方位的應急預案框架體系。同時，按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應急管理體制要求，建立并強化縣鄉(xiāng)兩級行政領(lǐng)導負責制和責任追究制度，明確責任主體，突出責任意識，從源頭上保障基層應急組織體系建設(shè)的真正落實。并根據(jù)國家和省、市應急管理法律法規(guī)及方案,健全我縣相配套的實施方案，依法依規(guī)開展基層應急組織體系建設(shè)工作，逐步使這項工作走上制度化、法制化的良性軌道。

（三）突出重點，狠抓落實，切實加強應急隊伍建設(shè)

在充分利用現(xiàn)有應急隊伍的基礎(chǔ)上，抓好專業(yè)應急隊伍建設(shè)，加快建立以公安、消防、醫(yī)療救護隊伍、武警部隊和民兵預備役為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、企事業(yè)青年職工、青壯年農(nóng)民和志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應急隊伍體系，加強演練，抓好培訓，提升救援作戰(zhàn)能力.逐步整合現(xiàn)有各專業(yè)救援力量，形成一支專用、一專多能的專業(yè)隊伍，提高應急管理的指揮和處理水平。加快建立專業(yè)人才庫，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

第6篇：合規(guī)體系建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】精益安全；企業(yè)發(fā)展

企業(yè)在追求安全管理的過程中，必須要從整個生產(chǎn)線的人、機、料、法、環(huán)等各個環(huán)節(jié)都進行全面有效的控制，以企業(yè)安全化生產(chǎn)為主要管理手段，從而將企業(yè)與安全相關(guān)的目標、制度、承諾、責任以及文化保障等體系進一步完善，規(guī)范員工在企業(yè)運作過程中的行為，并強化對企業(yè)生產(chǎn)中的危險環(huán)節(jié)的預警和監(jiān)控管理，如此才能將企業(yè)的安全管理更精益化、規(guī)范化、標準化。所以，就具體企業(yè)生產(chǎn)中的安全管理如何將其精益化的內(nèi)容來說，主要包括以下幾個方面：安全管理目標和指標，安全法規(guī)體系建設(shè)，安全制度體系建設(shè)，安全責任體系建設(shè)，安全文化建設(shè)，運行與控制體系和應急與救援體系建設(shè)

一、安全目標管理是精益化安全管理的精髓

企業(yè)在分析外部環(huán)境以及內(nèi)部生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)必須要建立有安全目標管理模式，并且根據(jù)企業(yè)的整體市場目標來確定安全生產(chǎn)所需要達到的標準和目標，并且在過程中使用相對應的安全管理方案和技術(shù)工藝來實現(xiàn)這個目標和指標過程。

企業(yè)所需的安全目標主要包括以下三個項目：第一，制定安全生產(chǎn)目標和指標，從必須總體上都圍繞著企業(yè)的安全生產(chǎn)為首要目標，將每個部分層層分解，使得企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有各自的安全目標和指標；第二，生產(chǎn)責任明確，必須要按照指定的安全目標和安全指標落實到生產(chǎn)中的技術(shù)和管理方案上；第三，獎罰分明，建立嚴格的考核獎懲制度，以此來激勵員工的生產(chǎn)熱情，并督促以更嚴謹?shù)膽B(tài)度投入到生產(chǎn)過程中。要實現(xiàn)以上的要求就必須要以安全管理決策作為安全生產(chǎn)的第一目標和第一生產(chǎn)前提，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解開來，以保證每一個環(huán)節(jié)都能夠落實管理措施，真正做到目標和指標的定量化、保證措施具體化，從而保證安全指標和目標相對應的方案能夠落到實處并不斷的完善，實現(xiàn)企業(yè)安生管理的精益化及持續(xù)改進機制。

二、安全生產(chǎn)制度與標準建設(shè)是精益化安全管理的依據(jù)

企業(yè)中安全管理制度體系的大力建設(shè)，也企業(yè)能否順利展開安全生產(chǎn)管理模式的根本和依據(jù)，是企業(yè)員工在日常工作的行為標準，也是企業(yè)落實精益化安全管理生產(chǎn)的重要依據(jù)。

1、企業(yè)必須及時識別適用的安全法規(guī)和標準，通過宣貫和教育培訓，使員工知法懂標準，明確自己工作所要達到的規(guī)范要求，從而自覺地遵章守紀。

2、及時根據(jù)法規(guī)要求修訂相關(guān)的安全管理制度。企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)的主要管理制度應包括：危險源辯識與風險控制、隱患排查與事故責任追究、安全與職業(yè)健康的教育培訓、特種設(shè)備的安全管理、“三同時”管理、危險作業(yè)管理等安全管理制度，以此規(guī)范企業(yè)的安全管理程序，確保各項活動有章可循，各負其責。

3、不斷完善安全技術(shù)操作規(guī)程，及時明確崗位存在的風險，以及崗位的安全技術(shù)操作方法、日常注意事項及應急處置方法，細化各項作業(yè)的程序和規(guī)范、標準。通過推行標準化作業(yè)，完善精益安全作業(yè)管理，杜絕違章行為。

三、安全責任體系建設(shè)是精益化安全管理的基礎(chǔ)

建立健全安全責任制度體系是實現(xiàn)精益化安全管理的基礎(chǔ)，而安全責任體系的核心是完善安全承諾和安全考核制度。因此，企業(yè)首先應按照“誰主管，誰負責”的原則，將年度安全目標和指標逐級分解并簽訂安全生產(chǎn)承諾書，在全員范圍內(nèi)承諾各自的安全義務與責任，做到責任無盲區(qū)、管理無死角；其次，應建立健全安全標準、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等評價模型，按照“以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標”的全員安全生產(chǎn)責任考核辦法，通過全程式的安全考核評價，激勵或約束全員日常的安全生產(chǎn)行為。同時，結(jié)合開展安全風險抵押金及聯(lián)保責任、安全管理責任追究、安全標準化動態(tài)考評、重大責任事項一票否決等履職問責等措施，促使安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每位員工，使各項安全管理更加精益、更加規(guī)范。

在企業(yè)生產(chǎn)過程中建立全面具體的安全責任制度體系是企業(yè)實施精益化安全管理模式的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而整個安全責任體系的核心便是全面完善安全承諾及安全考核的制度。所以，企業(yè)首先需要先按照“誰管理，誰負責”的原則，將整個管理環(huán)節(jié)的安全目標和指標逐步分層次的分派下并簽訂安全生產(chǎn)責任承諾書，以保證每一個環(huán)節(jié)都能夠找到最終負責人，從而做到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)責任無盲區(qū)、管理無死角；其次，還要對安全體系建立完全的標準，以及工作業(yè)績、態(tài)度、能力等評價模型的建立，按照杜絕崗位安全責任事故為目標的全體員工安全生產(chǎn)的責任考核方式，并對生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)進行考核評價的方式，以激勵員工保持日常的安全生產(chǎn)行為。與此同時，還要展開聯(lián)保責任、安全管理責任追究、重大責任事項一票否決等履職問責的措施，從而使得每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責任落實到每一個崗位、每一個員工上，使得生產(chǎn)安全管理更科學化、規(guī)范化、精益化。

四、安全文化建設(shè)是精益化安全管理的保障

大力弘揚先進的安全文化，把安全文化融人到企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。通過安全文化建設(shè)，使其潛移默化地影響和規(guī)范全員的日常安全生產(chǎn)行為，這是實現(xiàn)精益化安全管理的基本保障。

安全文化保障體系的核心是創(chuàng)建安全文化氛圍、規(guī)范安全行為和態(tài)度。通過日常不問斷的宣傳教育活動，培育“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的精益安全管理思想，用安全氛圍影響安全態(tài)度，用安全態(tài)度指導安全行為，使領(lǐng)導層“誠信履職”、管理層“誠信做事”、執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，變“要我安全”為“我要安全”。精益安全管理依賴于較高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才，要求員工在掌握操作技能的同時善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不僅是“我要安全”，還要做到“我會安全”。

五、運行與控制體系建設(shè)是精益化安全管理的根本

精益化安全管理的重點是危險源管控，而加強各崗位的危險辨識與控制是實現(xiàn)“零事故”的根本。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中注重運行與控制體系建設(shè)（如開展一日安全員活動、隱患提案活動、安全專念、低頻次作業(yè)管控、KYT、指名作業(yè)、現(xiàn)場5s及管理板目視化等活動），強化對不安全行為的控制、對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等不安全狀態(tài)的控制，以及對相關(guān)方的控制、對危險點與重大危險源的控制。

第7篇：合規(guī)體系建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】:水土保持 生態(tài)環(huán)境 措施

中圖分類號:S157.2文獻標識碼:A文章編號:1003-8809(2010)-08-0003-02

我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展和高速增長,付出了慘重的資源浪費和環(huán)境破壞為代價。尤其是在地方經(jīng)濟強勢發(fā)展的推動下,我國生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀,水土流失嚴重,水污染事件時有發(fā)生、生態(tài)環(huán)境有進一步惡化的趨勢。為有效遏制水土流失生態(tài)環(huán)境惡化,必須充分發(fā)揮水土保持工作的優(yōu)越性,以提高水土資源利用效率和效益為核心,以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護為根本目標,深入開展水土保持預防監(jiān)督、加大水土保持綜合治理投入、加強水土保持監(jiān)測預報、全面開展水土保持宣傳教育等。

一、加大宣傳,提高認識

實踐證明,宣傳是基礎(chǔ),培訓是手段,對提高水土保持監(jiān)督執(zhí)法成效一直發(fā)揮著重要作用。要進一步創(chuàng)新宣傳機制,深化宣傳內(nèi)容,細化工作計劃。加強水土保持宣傳教育是《水土保持法》賦予各級人民政府的一項重要職責,必須常抓不懈,持之以恒。各地應切實制訂水土保持技術(shù)培訓計劃,通過廣播、電視、報刊雜志,設(shè)立宣傳站,出動宣傳車等各種方式,深入地開展水土保持宣傳周、宣傳月等系列宣傳活動。水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,通過宣傳不斷增強全社會的水土保持法制觀念,提高開發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法定義務的自覺性,防治水土流失、保護水土資源,實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

二、創(chuàng)新機制,預防監(jiān)督

全國各地應結(jié)合自身實際情況,建立健全水土保持預防監(jiān)督技術(shù)服務體系,及時了解和掌握水土流失動態(tài)變化,正確評價和預測水土保持措施成效,不斷提高水土保持科學決策水平,加強水土流失監(jiān)控與防治,推動水土保持預防監(jiān)督工作的深入發(fā)展,都發(fā)揮著重要的作用。加強水土保持預防監(jiān)督數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)建設(shè),開發(fā)大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)對國家大型生產(chǎn)建設(shè)項目基本情況、方案特性、方案審批、方案實施、監(jiān)督檢查、監(jiān)測監(jiān)理、評估驗收等情況進行動態(tài)管理和匯總分析。利用圖表結(jié)合的方式反映項目的各項指標,促進生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督管理水平和效率的提高,不斷提升水土保持監(jiān)督管理的信息化和現(xiàn)代化水平,增強水土保持預防監(jiān)督科學管理能力,為各級水土保持監(jiān)督管理部門進行決策和動態(tài)管理提供科學的依據(jù),為我國水土保持事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

三、創(chuàng)新投入,促進成效

加強水土保持生態(tài)建設(shè)離不開資金投入,必須按照政府投資為主導、社會投資為補充的多元化、多層次、多渠道的水土保持投資模式。中央要加大對地方“長治”工程資金配套力度,尤其是西部地區(qū)、民族自治地區(qū)、革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)等貧困落后地區(qū)的資金投入力度。省級要加大對縣市水土保持資金的投入,地方政府每年應按上一年財政收入的一定比例納入年初預算安排,同時積極整合水利、農(nóng)綜、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)等相關(guān)部門資金,用于水土保持相關(guān)項目建設(shè)。拓寬社會投資渠道,對有經(jīng)濟效益的水土流失治理項目,鼓勵工商企業(yè)、個體私營業(yè)主、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶通過土地依法流轉(zhuǎn)方式投資參與建設(shè),實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極探索股份合作等水土保持項目建設(shè)模式,廣泛籌集社會資金投入水土保持項目建設(shè)。不斷完善水土保持工程后續(xù)管理長效機制,不斷鞏固和提高治理成果,大力改觀我國生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧。

四、完善法制,加強治理

法規(guī)體系建設(shè)是預防監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,對《水土保持法》應加以修正,進一步完善我國水土保持法律法規(guī)體系。具體從:城市、集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目申報水土保持方案制度;對所有應當編報水土保持方案的行為作出約束性、強制性規(guī)定,適當提高違法處罰金標準;對相關(guān)部門的職責進一步明確,按照《行政許可法》要求,把水土保持行政審批程序、內(nèi)容及操作要求寫入《水土保持法》;水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的內(nèi)容和執(zhí)法機構(gòu)性質(zhì),人員素質(zhì)標準,執(zhí)法機構(gòu)規(guī)模,執(zhí)法機構(gòu)管理形式等以法律形式予以明確;將水土保持“兩費”的收繳和使用管理以法的形式予以明確,規(guī)范“兩費”收繳和使用管理行為;增設(shè)建立監(jiān)督機構(gòu)條款,使各級政府行政領(lǐng)導切實把水土保持工作擺上重要議事日程,實行領(lǐng)導任期水土保持目標考核,實行水土保持生態(tài)建設(shè)“一票否定”制。推進水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作開展。各省(區(qū))要制定各自的《〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》,應具有地方特色、操作性較強的地方配套法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合實際不斷完善,使水土保持法律法規(guī)體系更貼近實際、操作性更強。從而建立較為完善的水土保持法規(guī)體系,為依法行政提供法律依據(jù),促進我國水土保持生態(tài)建設(shè)的治理。

五、依法監(jiān)督,保障成果

為加快我國水土保持生態(tài)建設(shè)步伐,各級按照“以防為主,防治結(jié)合”的方針,必須加強水土保持法制建設(shè),以法律強大的威懾力,確保水土保持監(jiān)督成效。建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系,全面貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī),不斷完善配套法規(guī)和規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時”制度,大力加強水土保持法制建設(shè)。加強水土保持執(zhí)法監(jiān)督,以交通、電力、房地產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項目的監(jiān)督管理為重點,強化礦山開采、煤炭開采、鐵路建設(shè)等項目的水保執(zhí)法,依法嚴厲查處人為造成水土流失案件。在重點治理的同時,采取有效的措施,以法律強大的威懾力,努力控制和減少人為制造新的水土流失事件的發(fā)生,從根本上扭轉(zhuǎn)邊治理、邊破壞的被動局面。鞏固水土保持治理成果,使有限的水土資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境得到切實保護。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的正規(guī)化和規(guī)范化,增強全社會的水土保持意識和法制觀念,提高建設(shè)單位依法落實水土保持“三同時”制度和交納水土保持設(shè)施補償費的自覺性,使生態(tài)環(huán)境預防保護成為全民的自覺行動。

作者簡介:

第8篇：合規(guī)體系建設(shè)方案范文

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”安全生產(chǎn)工作格局，建立安全生產(chǎn)“四化融合”“三位一體’安全監(jiān)管防控體系，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標

以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為依托，全面落實安全生產(chǎn)主體責任；以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為手段，達到企業(yè)的本質(zhì)安全；以安全生產(chǎn)信息化建設(shè)為支撐。快速、準確、高效加強企業(yè)安全管理；以安全生產(chǎn)社會化監(jiān)管為保障、不斷提升全民的安全意識，實現(xiàn)全社會的安全穩(wěn)定。進一步完善屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。

三、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、武裝部長副組長，鎮(zhèn)各站所長為成員的鎮(zhèn)“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，對安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導。下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，主任由鎮(zhèn)安監(jiān)站、站長兼任，負責安全監(jiān)管防控體系建設(shè)各項工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。

四、工作任務

（一）全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理

各村、各企事業(yè)單位要按照全覆蓋、全過程、全員、全方位的“四全”要求，科學劃分網(wǎng)格，落實政府負責人、行業(yè)監(jiān)管人、綜合監(jiān)管人和專家咨詢?nèi)?，明確“四個責任”，統(tǒng)一制作成規(guī)范的公示板，在監(jiān)管單位醒目位置公示，確保網(wǎng)格化監(jiān)管實現(xiàn)l00％覆蓋。建立各級網(wǎng)格監(jiān)管隊伍，充實專業(yè)人員，實施專家查隱患制度。要齊抓共管，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管互補、互動、互促和互相監(jiān)督、相互制約的一體化責任制度體系。

（二）全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

各村、各企事業(yè)單位依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程，按照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準和隱患排查治理標準，制定本地、本部門企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案或工作計劃，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與網(wǎng)格化建設(shè)相融合，作為實施網(wǎng)格化監(jiān)管的重要載體和抓手，簡化安全生產(chǎn)標準化評定流程，提高評審質(zhì)量，確保所有企業(yè)全部達標，并實施動態(tài)管理。

（三）全面實施安全生產(chǎn)信息化控制

各村、各部門要將所有企(事)業(yè)單位納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺，對企(事)業(yè)單位基本信息、部門監(jiān)管網(wǎng)格化責任從業(yè)人員信息、安全管理人員、特種設(shè)備、重大危險源管理、重大隱患管理、應急演練管理和隱患查報管理等內(nèi)容實施動態(tài)監(jiān)控。積極應用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星導航定位等信息技術(shù)，對重點企業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大危險源實施動態(tài)安全監(jiān)控與事故預警，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)實時監(jiān)控，聯(lián)動預警。探索建立安全監(jiān)管遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對企業(yè)落實隱患排查治理責任進行實時監(jiān)控。

（四）全面加強安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督

各村、各部門要利用舉報電話，探索網(wǎng)絡(luò)舉報、集中指揮、全程監(jiān)控、限期結(jié)案信息平臺建設(shè)。進一步完善安全生產(chǎn)巡視、暗查暗訪、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會化監(jiān)督工作制度，形成立體化安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

（五）深化“三位一體”安全監(jiān)管責任落實

按照總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實推動落實省、市、縣提出的“黨委領(lǐng)導、政府負責的安全發(fā)展領(lǐng)導體制”。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任。按照省政府《落實專全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》(吉政發(fā)〔2010〕2號)要求，進一步落實各類安全監(jiān)管職責。一是明確安全監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合監(jiān)管職責。二是按照“誰審批，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”、“誰驗收、誰負責”的要求，全面落實行業(yè)安全監(jiān)管職責。三是突出安監(jiān)、鄉(xiāng)建、國土、公安、等部門依法進行專業(yè)監(jiān)管和及時處理屬地和其他行業(yè)管理部門移送的安全隱患的監(jiān)管職責。四是明確鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)綜合管理、巡查報告等職責。

五、步驟時限

（一）統(tǒng)一思想，制定方案

各村、各企事業(yè)單位要把“四化融合”“三位一體”的安全防控體系建設(shè)作為一項重要政治任務，真正擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想、成立組織，制定具體實施方案。

（二）全面啟動，組織實施

1、建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。已建立起網(wǎng)格式安全管理的，要進一步完善信息錄入，統(tǒng)一制作公示版，在企(事)業(yè)單位醒目位置公示，責任人按各自職責實施監(jiān)管。未明確責任建立網(wǎng)格的部門要抓緊時間建立。完成時限：2014年6月底前。2、將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為實施網(wǎng)格化監(jiān)管的重要載體和抓手，制定全業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案，實現(xiàn)標準化與網(wǎng)格化的有機融合。已經(jīng)安全評定標準的企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)全部達標，規(guī)模以下企業(yè)標準化創(chuàng)建1OO％啟動。完成時限：2014年11月底前。3、按照省安委會《關(guān)于進一步加強全省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的意見》(吉安委〔2014〕1號)任務、目標和時限要求，全面完成安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)。4、進一步加強安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督機制建設(shè)，充分利用好舉報電話、建立舉報臺賬。

六、工作措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作是省委、省政府審時度勢提出的全方位落實各類安全監(jiān)管責任，全面推動安全生產(chǎn)主體責任落實到位的重要舉措，意義重大。各村、各企事業(yè)單位要成立以主要負責人為組長，各分管領(lǐng)導任副組長，主要負責人為成員的安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，抓緊制定本地和本部門“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系實施方案，并認真組織實施。

（二）周密部署，穩(wěn)步推進。各村、各企事業(yè)單位要按照省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部屬，結(jié)合本地、本部門實際，按照安全監(jiān)管防控體系建設(shè)總體設(shè)計方案，集中力量開展工作。要在已廣泛開展、初步建立的基礎(chǔ)上，進一步改進和完善已經(jīng)形成的有效經(jīng)驗做法，全面深化成果。對正在探索創(chuàng)新的措施辦法加快研究論證，重點推進實施。要將符合實際、切合實用、務求實效與高起點、高標準、高效能緊密結(jié)合起來，采取有力措施，確保時間、進度、質(zhì)量和效果同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第9篇：合規(guī)體系建設(shè)方案范文

風險評估

本階段主要工作是界定公司內(nèi)部制約體系實施范圍，了解公司內(nèi)部環(huán)境，評估公司層面的重大風險，包括內(nèi)外部因素造成的戰(zhàn)略、經(jīng)營、操作、財務報告、合規(guī)等方面的風險，并確定相應的風險對策；識別并評估現(xiàn)有的公司層面制約；針對與財務報表相關(guān)的內(nèi)控工作，進行初步風險評估，確定并記錄重要會計科目，參照《企業(yè)內(nèi)部制約應用指引》的22個流程，識別關(guān)鍵流程，建立關(guān)鍵流程與重要會計科目之間的對應聯(lián)系；確定主要計算機系統(tǒng)，并了解相關(guān)計算機制約環(huán)境和總體制約，建立關(guān)鍵計算機系統(tǒng)與重要會計科目之間的對應聯(lián)系。

編寫內(nèi)控文檔

本階段主要工作是通過訪談和穿行測試的策略，評估現(xiàn)有制約缺陷和提供改善計劃；結(jié)合內(nèi)控工作文檔資料，對照《企業(yè)內(nèi)部制約基本規(guī)范》及其配套指引查不足、找差距，編制缺口淺析淺析表；完成內(nèi)控文檔的模版（流程圖、風險制約文檔）設(shè)計，包括業(yè)務流程層面制約和信息系統(tǒng)總體制約。

信息與溝通

信息與溝通是企業(yè)及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)控相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進行有效溝通。信息與溝通主要包括信息的收集機制及在企業(yè)內(nèi)部和與外部有關(guān)方面的溝通機制等。

一是內(nèi)外信息的篩選、核對、整合；二是信息內(nèi)外的溝通和反饋；三是信息技術(shù)在信息與溝通中的作用；四是建立有效的反舞弊機制。

建立內(nèi)部監(jiān)督機制

內(nèi)部監(jiān)督是內(nèi)部制約設(shè)計、執(zhí)行有效性的持續(xù)評估，是保證內(nèi)部制約不足閉環(huán)的重要環(huán)節(jié)。公司加強了以內(nèi)部審計部門為中心的內(nèi)部制約監(jiān)督機制，負責對公司內(nèi)部制約的有效性進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部制約缺陷，按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進行報告；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部制約重大缺陷，有權(quán)直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。

管理層整改

公司及公司所屬單位的內(nèi)部制約體系初步建成后，需要公司及基層站段的管理層對內(nèi)部制約建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的不足進行持續(xù)整改，即針對內(nèi)部制約建設(shè)階段發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷不足進行整改，這些不足一般是指公司規(guī)章制度的缺漏等，不涉及或很少涉及人的具體制約活動方面即運行缺陷。

試點運行

大秦公司本部層面的內(nèi)部制約文檔建立后，公司內(nèi)部制約體系建設(shè)進入試點推行階段。具體做法如下：1．對基層站段相關(guān)人員進行內(nèi)部制約培訓。2．選取大西供電段作為試點單位，將大秦公司的內(nèi)部制約建設(shè)成果穩(wěn)步推廣到基層單位。3．以大秦公司內(nèi)部制約手冊為基礎(chǔ)，修訂站段層面的內(nèi)部制約流程。4．完成站段《內(nèi)部制約手冊》，匯總所有制度和流程。5．編制總體推廣方案，將內(nèi)部制約建設(shè)成果推廣到所有站段和單位。6．建設(shè)基層單位的內(nèi)部制約體系。