教育制度的特征精選(九篇)

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第1篇：教育制度的特征范文

論文摘要：社區(qū)矯正，是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動、是當(dāng)今世界各國刑罰制度的發(fā)展趨勢，為許多國家所采用。社區(qū)矯正制度在我國還沒有完全確立，盡管我國的刑事法律規(guī)定了非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施，但與社區(qū)矯正的要求相去甚遠。文章就我國當(dāng)前社區(qū)矯正的現(xiàn)狀及其制約因素，對建立具有中國特色的社區(qū)矯正制度從在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)和突破現(xiàn)行法律框架兩個方面提出了完善建議。

社區(qū)矯正，英文Communitycorrection，有的國家稱之為“社區(qū)矯治”，它是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法、是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時釋放、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等。我國的“社區(qū)矯正”，是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式、是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

在我國，社區(qū)矯正制度還沒有完全確立，為適應(yīng)我國政治、經(jīng)濟、社會以及文化的發(fā)展，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2003年7月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(以下簡稱“兩院兩部”通知)，標志著社區(qū)矯正已正式進入我國的司法實踐領(lǐng)域。雖然我國的刑事法律已有對非監(jiān)禁刑的執(zhí)行措施的規(guī)定，但這些措施已遠遠不能適應(yīng)社區(qū)矯正的要求。因此，必須改革和完善現(xiàn)行的一些法律規(guī)定，確立社區(qū)矯正法律制度，以適應(yīng)社區(qū)矯正活動順利、健康、有序地發(fā)展。

一、當(dāng)前我國社區(qū)矯正的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行刑事法律已經(jīng)規(guī)定了一定的社區(qū)矯正措施，但這些社區(qū)矯正措施的執(zhí)行卻不盡人意。

(一)社區(qū)矯正的執(zhí)行

根據(jù)我國現(xiàn)行刑事法律的規(guī)定，對被判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，均由公安機關(guān)執(zhí)行。

長期以來，我國的刑罰體系都是以監(jiān)禁刑為主的，“非監(jiān)禁刑的刑罰方法在法律規(guī)范中處于從屬、輔助、次要的地位?！币蚨鴩栏裾f來，我國目前還沒有社區(qū)矯正的專門法律規(guī)范，有的只是非監(jiān)禁刑執(zhí)行的法律框架。正因如此而導(dǎo)致了法律內(nèi)容與社區(qū)矯正活動除在適用范圍方面較為一致外在其他方面則存在著重大差異：從實體內(nèi)容來看，我國有關(guān)刑事法律方面的規(guī)定只強調(diào)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督、考察，而社區(qū)矯正作為一項執(zhí)法活動，除了對罪犯的監(jiān)督考察之外，還需要加強對服刑人員的矯治和教育改造，并向服刑人員提供必要的服務(wù)與幫助，使其能更好地回歸社會。同時，社區(qū)矯正活動需要有更多的形式，包括管理措施，我國現(xiàn)行法律所規(guī)定的形式不僅比較單一，而且有的內(nèi)容已經(jīng)過時。從程序內(nèi)容來看，我國現(xiàn)有的法律規(guī)定僅注意了執(zhí)法主體對社區(qū)服刑人員監(jiān)督考察的有關(guān)程序的規(guī)定，而明顯忽視了社區(qū)服刑人員應(yīng)有權(quán)利保護方面的規(guī)定，如在撤銷緩刑、假釋決定不服的上訴以及聽證方面的權(quán)利等。從組織內(nèi)容來看，我國現(xiàn)行的執(zhí)行主體是公安機關(guān)(派出所)。

(二)制約社區(qū)矯正的主要因素

1、傳統(tǒng)觀念制約。從歷史上看，我國是一個有著重刑主義傳統(tǒng)的國家。長期以來，與中國傳統(tǒng)文化緊密相連的重刑主義已經(jīng)成為社會公眾普遍的思維定勢：犯了罪被判了刑就應(yīng)該關(guān)進監(jiān)獄實行監(jiān)禁。有的人對犯了罪判了刑的罪犯不關(guān)押在監(jiān)獄的社區(qū)矯正行刑方式心存疑惑。因此，必須使社會公眾提高對社區(qū)矯正的價值認同。所以，確立社區(qū)矯正制度，必須首先優(yōu)化行刑理念。

首先，必須明確，并非是犯了罪判了刑的罪犯都不關(guān)押進監(jiān)獄，而是“對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正?！睋Q言之，就是對那些符合法律規(guī)定的罪行輕微或在監(jiān)獄服刑期間確有悔改表現(xiàn)的罪犯在社區(qū)執(zhí)行刑罰，實施社區(qū)矯正。

其次，我國的刑事政策歷來強調(diào)“區(qū)別對待”。這實際上已經(jīng)包含了對那些罪行輕微或在監(jiān)獄一定時間的改造而確有悔改表現(xiàn)的罪犯實行的一種寬容的有利于加速其改造的對待。

再次，在社區(qū)矯正的罪犯盡管不在監(jiān)獄關(guān)押，但社區(qū)矯正同樣是對他們執(zhí)行刑罰，同樣體現(xiàn)了刑罰的懲罰性。對其人身自由的依法限制、某些權(quán)利的依法剝奪或限制、一定特定義務(wù)的強制履行等正是刑罰懲罰性的具體體現(xiàn)。

2、適用數(shù)量制約。

主要表現(xiàn)為兩方面。

第一，立法制約。首先，我國刑法對某些罪犯適用假釋作出了禁止性規(guī)定，“不得假釋”。其次，我國刑法規(guī)定對假釋、緩刑的適用的實質(zhì)條件是“不致再危害社會”，在實踐中很難把握。

第二，適用制約。首先，監(jiān)獄對罪犯假釋的適用上，因法律有“不致再危害社會”的不易把握的規(guī)定或為避免承擔(dān)責(zé)任而很少適用假釋，對于可此可彼者，通常以減刑代之。其次，人民法院在對假釋的裁定和緩刑的適用上，基于監(jiān)獄對罪犯適用假釋一樣，“更多的不是考慮假釋對罪犯的改造和回歸社會的意義，而是考慮假釋出去以后，如果再危害社會，是否會承擔(dān)責(zé)任，因此，往往對假釋的數(shù)量控制較嚴?！薄啊皩τ诰徯?，基于上述原因也很少適用。

3、執(zhí)行機制制約。依照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，社區(qū)矯正措施均由公安機關(guān)執(zhí)行。但公安機關(guān)的主要任務(wù)是打擊現(xiàn)行犯罪、維護社會治安和安全保衛(wèi)工作，其任務(wù)已經(jīng)十分繁重，經(jīng)常超負荷工作，無論從職責(zé)分工還是警力資源都很難再有精力有效地對社區(qū)矯正的罪犯進行監(jiān)督考察，“對社區(qū)服刑人員的管理中，派出所往往一般只需要緩刑、假釋人員一個月向派出所報告一次即可。” “在公安機關(guān)，沒有專門的社區(qū)矯正機構(gòu)和專門人員。缺少專門的行刑機構(gòu)和人員，嚴重制約著社區(qū)矯正的適用。

4、法律規(guī)范制約。雖然我國刑事法律規(guī)定了社區(qū)矯正的法律措施，但那只是非監(jiān)禁刑執(zhí)行的法律框架，不是真正意義上的社區(qū)矯正活動的法律規(guī)范，已不適應(yīng)社區(qū)矯正行刑活動的需要?！疤貏e是不適應(yīng)按照全新理念改革的需要，而社區(qū)矯正又是一項嚴肅的執(zhí)法活動，執(zhí)法主體和服刑人員在社區(qū)矯正活動中均涉及許多權(quán)利義務(wù)方面的關(guān)系，沒有明確、詳盡的法律依據(jù)，那么，執(zhí)法必嚴，違法必究則成為一句空話。正如有的學(xué)者指出的，在有的試點省市采取了‘社區(qū)服務(wù)’的措施，盡管這一措施是非常有益的，但是缺乏法律依據(jù)。

二、關(guān)于建立和完善社區(qū)矯正制度的建議

(一)制定關(guān)于社區(qū)矯正活動的專門法律規(guī)范

當(dāng)前，以監(jiān)獄法為主要表現(xiàn)形式的關(guān)于監(jiān)獄對罪犯執(zhí)行刑罰、實施懲罰和改造，即監(jiān)獄對監(jiān)禁刑的執(zhí)行方面的法律規(guī)范已基本相對完善。但作為另外一種行刑方式——非監(jiān)禁刑執(zhí)行的社區(qū)矯正卻沒有法律規(guī)范?，F(xiàn)有的只是在刑法、刑事訴訟法中的一些為數(shù)不多而又零散、原則、不成系統(tǒng)的規(guī)定。如上所述，這些規(guī)定只是非監(jiān)禁刑執(zhí)行的法律框架，不是真正意義上的社區(qū)矯正的法律規(guī)范，并且有些規(guī)定已不合時宜。當(dāng)前，各省、市社區(qū)矯正試點工作依據(jù)的只是“兩院兩部”的通知而進行。要使社區(qū)矯正活動作為一種行刑方式有效、健康地發(fā)展，必須要制定一部關(guān)于社區(qū)矯正的專門法律法規(guī)，以規(guī)范社區(qū)矯正活動。

由于社區(qū)矯正有著豐富的內(nèi)涵，因而，現(xiàn)行的關(guān)于非監(jiān)禁刑的法律框架已遠遠滿足不了和不適應(yīng)社區(qū)矯正的需要，主要表現(xiàn)為。

1、關(guān)于執(zhí)行主體的規(guī)定。我國現(xiàn)行法律規(guī)定，對管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等非監(jiān)禁刑執(zhí)行的主體是公安機關(guān)?！斑@種規(guī)定已明顯過時。這并非僅僅因為公安機關(guān)力不從心，而是因為這樣的執(zhí)行主體不利于專業(yè)化管理，不利于社區(qū)矯正目的的實現(xiàn)?！?“如果將社區(qū)矯正工作硬性的交給公安機關(guān)，非但不能使社區(qū)矯正發(fā)揮其利于犯罪人改造復(fù)歸社會的作用，反而會因為公安機關(guān)其他任務(wù)繁雜，對這部分人疏于管理，成為其中一部分重新犯罪的一個重要原因。在實踐中，對管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行中存在較為嚴重的脫管問題，也說明了公安機關(guān)并不適合成為社區(qū)矯正的監(jiān)督考察主體?！?/p>

2、關(guān)于社區(qū)矯正法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)現(xiàn)行法律少有規(guī)定。社區(qū)矯正是一種刑罰執(zhí)行活動，這樣就必然涉及社區(qū)矯正法律關(guān)系主體的權(quán)力義務(wù)關(guān)系。我國現(xiàn)行的法律規(guī)定中，僅有少量的而且多是執(zhí)行機關(guān)的權(quán)力和執(zhí)行對象的義務(wù)的規(guī)定，而少有執(zhí)行機關(guān)的義務(wù)和執(zhí)行對象權(quán)利的規(guī)定。這樣的法律規(guī)定顯然已不合時宜，與社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行活動很不適應(yīng)。

3、社區(qū)矯正的性質(zhì)、任務(wù)以及執(zhí)行程序現(xiàn)行法律沒有規(guī)定。關(guān)于監(jiān)禁刑的執(zhí)行，監(jiān)獄法對監(jiān)獄的性質(zhì)、任務(wù)以及對罪犯執(zhí)行刑罰的程序等已作出明確具體的規(guī)定。但對刑罰執(zhí)行的另一種方式的社區(qū)矯正的性質(zhì)、任務(wù)及執(zhí)行程序等法律沒有規(guī)定，這就不可避免地給現(xiàn)實的社區(qū)矯正活動帶來一定的盲目性。因此，對社區(qū)矯正的性質(zhì)、任務(wù)以及執(zhí)行程序這些帶有根本性的問題應(yīng)以法律的形式加以規(guī)定，這樣，社區(qū)矯正則更加名正言順。

4、社區(qū)矯正的法律保障和法律責(zé)任現(xiàn)行法律沒有規(guī)定。社區(qū)矯正是一種刑罰執(zhí)行活動，執(zhí)法活動是否合法及其法律責(zé)任必須要以法律的形式加以規(guī)定，以確保執(zhí)法活動的合法、公正、及時、準確。

綜上所述，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)盡快在社區(qū)矯正試點工作的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗、啟動立法程序、制定規(guī)范社區(qū)矯正活動的專門法律法規(guī)、使社區(qū)矯正制度得以切實確立。

(二)建立專門的社區(qū)矯正機構(gòu)

1、關(guān)于社區(qū)矯正機構(gòu)的性質(zhì)。社區(qū)矯正機構(gòu)，即社區(qū)矯正執(zhí)行主體，這是完成社區(qū)矯正任務(wù)的最重要的條件。社區(qū)矯正同監(jiān)獄監(jiān)禁矯正一樣，都是刑罰執(zhí)行活動。我國監(jiān)獄法規(guī)定“監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)”。那么，社區(qū)矯正機構(gòu)同樣具有“國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)”的性質(zhì)。

2、社區(qū)矯正機構(gòu)的設(shè)置。改革現(xiàn)行司法體制是全社會的共識。黨的十六大報告對我國司法體制改革的主要內(nèi)容和目標提出了明確的要求：“按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，完善司法機構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進一步建立職責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體系。”多年以來，社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)置不合理、職權(quán)劃分不科學(xué)、管理制度不具體等弊端使得法律規(guī)定的社區(qū)矯正措施執(zhí)行的效果難盡人意。因此，必須按照十六大報告中指出的司法體制改革的要求，改革現(xiàn)行的社區(qū)矯正執(zhí)行制度、建立并完善社區(qū)矯正機構(gòu)工作體系。筆者認為，社區(qū)矯正應(yīng)與監(jiān)獄監(jiān)禁矯正一樣，納入我國司法行政機關(guān)管理，在各級政府的司法行政部門內(nèi)設(shè)置專門的社區(qū)矯正機構(gòu)，統(tǒng)一管理本地區(qū)的社區(qū)矯正活動。

3、社區(qū)矯正機構(gòu)的人員構(gòu)成。社區(qū)矯正是一種刑罰執(zhí)行活動，有其內(nèi)在的規(guī)律性。從專業(yè)性角度而言，必須設(shè)置專門機構(gòu)和專職人員具體實施社區(qū)矯正活動。社區(qū)矯正雖是非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行，但仍屬國家的刑罰執(zhí)行范疇，是一種國家行為，必須由國家公務(wù)員負責(zé)執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)選派那些政策性強、懂法律、精業(yè)務(wù)的國家公務(wù)員和教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)人員構(gòu)成，負責(zé)實施并指導(dǎo)有關(guān)社區(qū)團體、民間組織以及社會志愿者對在社區(qū)矯正的罪犯的考察、監(jiān)督、管理和教育改造。

長期以來，我國法律規(guī)定，社區(qū)矯正措施的執(zhí)行由公安機關(guān)負責(zé)，在街道居委會的協(xié)助下工作。如前所述，公安機關(guān)沒有設(shè)置也不可能設(shè)置社區(qū)矯正的專門機構(gòu)和人員，因而對社區(qū)矯正的罪犯“存在較為嚴重的脫管問題”。而街道居委會如何協(xié)助不僅缺乏法律規(guī)定，而且街道居委會的組成人員的刑事政策、法律水平等都達不到刑罰執(zhí)行活動的要求，同時行刑理念及行刑技能都沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，難以有效地對社區(qū)矯正的罪犯進行刑罰執(zhí)行和教育改造。

4、關(guān)于社區(qū)的界定。社區(qū)這一概念有著多種解釋，從社區(qū)矯正的司法實踐需要看，“社區(qū)，是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的生活共同體?！钡慕忉屳^為準確。因為它“具有人群、地域范圍、社會組織及相關(guān)制度、必要的生活服務(wù)設(shè)施、社區(qū)內(nèi)居民的共同利益的特征。”因此，筆者認為，社區(qū)，在城市應(yīng)當(dāng)是街道居委會的轄區(qū)，在農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的轄區(qū)。在城市的街道居委會，農(nóng)村的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置社區(qū)矯正機構(gòu)，專門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的符合法定條件的罪犯的社區(qū)矯正活動。

(三)擴大社區(qū)矯正的適用范圍

1、在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)，擴大管制、緩刑、假釋的適用，使社區(qū)執(zhí)行的刑罰得以合理擴充。我國法律已經(jīng)規(guī)定了社區(qū)執(zhí)行的范圍，但在司法實踐中的適用率都很低，使得社區(qū)矯正活動受到了極大的制約。為此，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行法律框架內(nèi)擴大管制、緩刑、假釋的適用。對那些符合法律規(guī)定的，尤其是那些罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、初犯、過失犯、女犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，適用非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

2、突破現(xiàn)行法律框架，改革和完善相關(guān)法律制度。如前所述，我國現(xiàn)行的法律規(guī)定中，有的條款已不適應(yīng)社區(qū)矯正制度的建立和發(fā)展，不利于社區(qū)矯正的擴大適用。為此，完全有必要對現(xiàn)行的刑事立法進行改革，進一步完善相關(guān)法律制度。

第一、擴大管制的適用。管制，是我國惟一的適用于社區(qū)矯正的主刑。擴大管制的適用完全符合現(xiàn)代行刑理念。對于那些罪行輕微，主觀惡性不大的被判處。3年以下有期徒刑的罪犯，一般都可以適用管制而置于社區(qū)矯正。

第二、擴大緩刑的適用。我國刑法第72條規(guī)定了“對判處拘役、3年以下有期徒刑的”罪犯可以緩刑。筆者認為，對那些罪行輕微且有悔罪表現(xiàn)的，適用緩刑的有期徒刑的年限可以放寬到5年。

第三、擴大假釋的適用。我國刑法第81條規(guī)定了罪犯適用假釋時實際執(zhí)行的必要期限：“被判處有期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行原判刑期的二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子實際執(zhí)行10年以上。”筆者認為，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮短假釋適用條件中的實際執(zhí)行的期限；我國刑法第81條第2款關(guān)于“不得假釋”的規(guī)定應(yīng)當(dāng)改為可以假釋。為區(qū)別于其他罪犯假釋的適用，可以適當(dāng)延長“對于累犯以及因殺人、爆炸、、搶劫、綁架等暴力性犯罪”的罪犯實際執(zhí)行的刑期。

第四、對現(xiàn)行法律中適用緩刑、假釋的“不致再危害社會”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作出明確、具體、易于理解和操作的詳細規(guī)定。

第五、擴大監(jiān)外執(zhí)行的適用。根據(jù)我國刑事訴訟法第214條的規(guī)定，對罪犯在監(jiān)獄服刑期間出現(xiàn)了法定的監(jiān)外執(zhí)行情形時，應(yīng)當(dāng)及時適用監(jiān)外執(zhí)行。

第六、對于被判處有期徒刑的“在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代為執(zhí)行?！钡淖锓?，改由社區(qū)矯正，這也避免了看守所的職能重疊。

第七、對被判處拘役的罪犯交由社區(qū)矯正。根據(jù)我國刑法的“拘役的期限為1個月以上6個月以下”的規(guī)定，表明了被判處拘役的罪犯的犯罪情節(jié)顯著輕微，人身危險性不大，完全可以置于社區(qū)矯正。同時，也避免了許多地方?jīng)]有設(shè)置拘役所的尷尬局面。

第八、在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的罪犯，經(jīng)過一定期限的改造，如果積極改造，確有悔改表現(xiàn)的，剩余刑期在3年以下的，也可以適用社區(qū)矯正。這不僅可以減輕監(jiān)獄的壓力、降低行刑成本，同時也是累進處遇制度的創(chuàng)新和發(fā)展，必然會極大地調(diào)動罪犯的改造積極性。

第2篇：教育制度的特征范文

思想政治教育互動網(wǎng)站

思想政治教育網(wǎng)站的教育與傳統(tǒng)思想政治教育相比有著不用的互動性特征，而軍網(wǎng)中的思想教育網(wǎng)站的教育因為軍隊網(wǎng)絡(luò)和軍人的特殊性，相比于互聯(lián)網(wǎng)上的教育，也呈現(xiàn)出不同的一面。

一、傳統(tǒng)思想政治教育模式的互動特征分析

傳統(tǒng)思想政治教育互動是“教育者為了實現(xiàn)一定的教育目的，選擇特定的教育內(nèi)容，與教育對象進行的思想、政治、道德信息的雙向交流和情感的過程?！彼诨有问健⒒涌臻g和互動安排上呈現(xiàn)出以下幾方面的特征：在互動的安排上，傳統(tǒng)思想政治教育互動是教育者事先安排好互動的主題和過程，教育對象在一定程序下進行。教育者和教育對象之間的互動，是傳統(tǒng)思想政治教育實施過程中的一個重要環(huán)節(jié)。教育者根據(jù)教育內(nèi)容、教育對象的自身情況以及他們對教育內(nèi)容的接受程度，策劃相應(yīng)主題和形式的互動，有對某一問題的課堂討論，有和特定對象的單獨溝通等形式。在互動的過程中，教育者是主導(dǎo)者，負責(zé)發(fā)起和左右互動的進程；教育對象處于受支配地位，只是依據(jù)互動的安排，以既定的主題和教育者或是其他教育對象進行互動。他們在互動中既沒有選擇參與的自由，也沒有改動主題的自由，只能被動地按計劃進行。在這種形式的互動中，教育者起著主要作用，教育對象對其存在一定的能動作用。這樣的互動固然會使其更具針對性，可以增強教育的效果，但它削弱了教育對象的主動性，影響其參與互動的積極性。

在互動的形式上，傳統(tǒng)思想政治教育互動是教育者和教育對象之間一對一、一對多的同步互動。傳統(tǒng)思想政治教育以課堂教育為主，這決定它在互動形式上以教育者和教育對象之間一對一或是一對多的互動為主。教育者是這種點對點或點對面形式互動的中心節(jié)點。此外，它是發(fā)生在同一個時空的同步互動，即教育者和教育對象在同一時間、地點進行互動。例如，教育者組織一次課堂討論形式的互動，討論中教育者和教育對象在同一間教室，對某個問題進行面對面的交流，一方說出的話另一方能立即聽到，同時對對方的所說的話可以做出反饋，而不存在延時。這種雙方面對面地交流與溝通的互動形式，增強了互動的影響力，但是它時效性強，產(chǎn)生的影響持續(xù)較短。

在互動的目的上，傳統(tǒng)思想政治教育互動的目的一方面在于及時與教育對象溝通，對其進行思想疏導(dǎo)。思想政治教育主要是做人的思想工作，教育者認識到教育中不能只簡單地進行灌輸，而要充分了解教育對象的思想狀況。如果教育對象存在錯誤思想的要及時引導(dǎo)與糾正，存在思想疙瘩的要及時疏導(dǎo)，這一切都是經(jīng)過與教育對象進行互動來完成的。另一方面互動的目的在于了解教育對象的教育需求，根據(jù)所了解的情況及時調(diào)整教育內(nèi)容和形式，發(fā)揮教育對象的主觀能動性。教育對象在教育中主觀能動性的發(fā)揮，對于教育效果的實現(xiàn)也起著重要的作用。這種改進，會使得教育對象意識到自己在教育中不再是被動的接受者，也可以做教育的主人。它極大地調(diào)動教育對象的積極性，充分發(fā)揮他們在教育中的主觀能動性。而在某些互動中，教育者和教育對象之間通過主客體的相互轉(zhuǎn)換，可以使得教育對象變得更加積極主動和富有創(chuàng)造力，會大大提升了教育效果。

二、互聯(lián)網(wǎng)上的思想政治教育網(wǎng)站互動特征分析

當(dāng)思想政治教育從現(xiàn)實空間發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)的特點，使得教育互動呈現(xiàn)出與現(xiàn)實空間中的傳統(tǒng)教育不同的特征。

在互動的安排上，基于網(wǎng)絡(luò)空間的思想政治教育互動，沒有預(yù)設(shè)的互動安排，它是教育者和教育對象之間自由的互動。由于網(wǎng)絡(luò)空間的自由性，教育對象在訪問網(wǎng)站時不受任何的限制，它們既可以隨意瀏覽滿足自己需求的網(wǎng)頁，也可以自由參與自己感興趣的互動。教育者無法限定教育對象參與網(wǎng)站上的教育互動，甚至無法要求他們訪問思想政治教育網(wǎng)站。通常教育對象參與思想政治網(wǎng)站的互動存在兩種類型：第一種是主動型互動。教育對象存在互動需求，有意識、有目的地上網(wǎng)尋找和參與互動。例如，一個人對某個思想政治教育的問題存在疑問，但周圍沒有人可以解答他的問題，于是他上網(wǎng)尋找了解此問題的網(wǎng)友，與之討論。在這種情況下，他會主動訪問思想政治教育網(wǎng)站的相關(guān)互動欄目，積極參與欄目中有關(guān)這方面內(nèi)容的互動，尋找問題的答案。有了幾次類似的經(jīng)歷后，出現(xiàn)類似的問題時他會首先想到運用上網(wǎng)互動的方式來解決。第二種是偶遇型互動。教育對象上網(wǎng)瀏覽時并無互動需求，只是偶然遇到自己感興趣的話題或志趣相投的人，更有甚者只是“一時興起”而參與到互動中去。這種互動隨意性強，易受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的干擾，可以隨時開始，也可以隨時結(jié)束。網(wǎng)絡(luò)空間的思想政治教育互動主要是這種類型的互動。教育者需要通過安排當(dāng)下熱門的互動主題和互動形式，以吸引教育對象的參與。

在互動的形式上，基于網(wǎng)絡(luò)空間的思想政治教育互動，既存在教育者和教育對象之間一對一、一對多的互動，又存在教育對象之間一對多、多對多的互動；在時間上既有同步互動，又有異步互動。在互動中教育者可以和教育對象單獨交流，也可以和一群教育對象溝通，這種情況類似于現(xiàn)實中思想政治教育中的互動，所不同的是，通?；拥碾p方用自己網(wǎng)上的虛擬身份進行互動。它有利于教育者與教育對象平等的對話，也有利于教育對象說出心理話。同時還存在教育對象之間的互動。這種情況在現(xiàn)實的教育互動中，會受教育時間或教育對象等條件的限制而不常出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間的思想政治教育互動是同步互動和異步互動同時存在的互動形式，互動雙方既可以同時在線交流，也可以通過發(fā)帖和觀看帖子后的回帖方式進行溝通。網(wǎng)絡(luò)空間思想政治教育互動的這些形式，使得互動參與人數(shù)更多、范圍更廣，產(chǎn)生的影響也更深刻。

在互動的目的上，基于網(wǎng)絡(luò)空間的思想政治教育互動，通過改造教育對象網(wǎng)絡(luò)中虛擬的“自我”，進而達到改造其現(xiàn)實中的“自我”的目的。網(wǎng)絡(luò)的匿名性使得每個網(wǎng)絡(luò)用戶都以一個虛擬的“自我”參與網(wǎng)絡(luò)互動，這個“自我”有其真實的一面，也包含網(wǎng)絡(luò)用戶所期望自己成為的一面。在網(wǎng)上扮演虛擬“自我”的行為“不僅是場發(fā)生于網(wǎng)絡(luò)空間的想象力互動，更為重要的是對現(xiàn)實社會中尋找自我確認感、被需要感、歸屬感的心態(tài)的反映”。網(wǎng)上“自我”認知和價值取向的改變會更易引發(fā)現(xiàn)實社會中的“自我”相應(yīng)地改變。網(wǎng)絡(luò)深層次互動是滿足網(wǎng)絡(luò)用戶情感需求的人際互動。教育者通過與教育對象之間的情感交流，密切與他們的關(guān)系，同時利用自身在思想政治教育理論和經(jīng)驗上的優(yōu)勢，在交往中對教育對象的虛擬“自我”進行意識形態(tài)的灌輸和思想改造，達到促使其改造現(xiàn)實社會中價值取向和身份認同的目的。這樣的互動需要充分發(fā)揮教育者的人格魅力，同時運用思想政治教育的方法與手段，彌補網(wǎng)絡(luò)交流中以文本交流為主流形式的乏味感。如此才能構(gòu)建一個以教育者為中心的良好的人際互動網(wǎng)絡(luò)，推動與教育者之間人際關(guān)系的良性互動，以達到網(wǎng)絡(luò)空間的思想政治教育互動的目的。

三、軍網(wǎng)上思想政治教育網(wǎng)站互動的比較與優(yōu)化

軍網(wǎng)上思想政治教育網(wǎng)站的互動，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與上網(wǎng)用戶方面和互聯(lián)網(wǎng)上存在較大差異，思想政治教育互動本身也不同于互聯(lián)網(wǎng)中的互動。

軍隊網(wǎng)絡(luò)的相對封閉性和軍人較高的思想素質(zhì)，決定了軍網(wǎng)上思想政治教育網(wǎng)站互動的吸引力比較高。我軍的網(wǎng)絡(luò)是一個與互聯(lián)網(wǎng)物理隔絕的局域網(wǎng)，網(wǎng)上的信息由全軍各單位自行提供和，網(wǎng)絡(luò)用戶是全軍廣大指戰(zhàn)員。這決定了軍隊網(wǎng)絡(luò)信息資源較互聯(lián)網(wǎng)少了許多，網(wǎng)絡(luò)文化也不會呈現(xiàn)多元化的特征，只含有的內(nèi)容。因此軍網(wǎng)上思想政治教育網(wǎng)站，自身擁有豐富的內(nèi)容、多樣的形式和較強的互動性，容易對部隊官兵產(chǎn)生巨大的吸引力。同時，部隊訓(xùn)練學(xué)習(xí)壓力大、業(yè)余生活單調(diào)，使得以情感互動為主要內(nèi)容的軍隊網(wǎng)絡(luò)思想政治教育互動，更易吸引廣大官兵參與。此外，我軍官兵在日常的思想政治教育中，形成了較高的思想素質(zhì)，他們會主動上網(wǎng)，尋求與教育者進行互動，進一步提升自身的思想水平。在網(wǎng)上可以不受地域的限制，找專家與學(xué)者交換思想認識；也可不受身份的限制與各級政工干部交流生活中的想法。這比現(xiàn)實中的思想政治教育互動更具吸引力，同時對于參與者也更有收獲。

第3篇：教育制度的特征范文

一、大學(xué)生思想政治教育概述

思想政治教育是指一定的階級、政黨、群眾、社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員進行有計劃、有目的、有組織的影響，使他們形成符合一定階級需要、符合一定社會需要的思想品德的社會實踐活動。思想政治教育具有一定的階級性，體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的利益。思想政治教育主要包括四個方面：教育主體、教育客體、教育內(nèi)容和教育手段。在大學(xué)生思想政治教育中，輔導(dǎo)員、教師等是教育主體；大學(xué)生是思想政治教育的客體；一切能夠符合教育目的和任務(wù)的載體就是教育內(nèi)容；一切有利于加強思想政治教育的方法都是教育手段。大學(xué)階段，學(xué)生的身心發(fā)展還不夠成熟，尤其是當(dāng)代大學(xué)生，大多數(shù)都是獨生子女，他們對事物有自己的認知能力，有很強的個性，所以大學(xué)生思想政治教育工作應(yīng)該針對大學(xué)生的階段特征，使之接受科學(xué)觀念，樹立高尚的道德理想和道德情操。大學(xué)生思想政

大學(xué)生思想政治教育工作是黨的工作重心，黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)民族復(fù)興，就必須要有青年大學(xué)生的參與，他們是民族和未來的希望，所以一定要保證當(dāng)代大學(xué)生始終保持積極進取的人生態(tài)度，豐富飽滿的精神狀態(tài)以及健康向上的理想追求，真正做到有文化、守紀律、有道德的一代人。黨和政府應(yīng)該把大學(xué)生思想政治教育工作放在重要位置上，保證大學(xué)生思想政治工作的順利開展。大學(xué)生思想政治教育可以有效提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，提升大學(xué)生的理論水平、專業(yè)技能和思想品德、政治素養(yǎng)等。加強大學(xué)生思想政治教育工作才能使大學(xué)生抵抗住拜金主義、享樂主義的侵蝕，才能讓大學(xué)生的精神世界不被扭曲，幫助大學(xué)生樹立正確的人生品格，增強正確的法制觀念，成為具有綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。

二、當(dāng)前的大學(xué)生思想政治教育制度中存在的問題

首先，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育制度不夠健全。大學(xué)生思想政治教育制度“內(nèi)容殘缺”，一部分是完全缺失，也就是制度制定過程中遺漏了很多方面。制度不完全缺失，就是配套制度跟不上，存在有法不依，有制度不遵循的現(xiàn)象，無法實現(xiàn)制度的完整性。一些大學(xué)生放棄中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，推崇普世價值觀教育，淡化了核心價值體系，不加選擇地接受西方道德，個人主義影響加重，學(xué)生越來越以自我為中心，忽視集體主義精神和為人民服務(wù)的精神。這都給大學(xué)生思想政治教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

其次，當(dāng)前大學(xué)生思想政治制度的執(zhí)行力度有待于進一步加強。通過制度執(zhí)行，加強對大學(xué)生的思想引導(dǎo)，規(guī)范大學(xué)生行為，激勵大學(xué)生樹立健康、向上的志趣，彌補思想政治教育自身存在的問題。但是當(dāng)前高校的思想政治教育制度水平不高，存在諸多問題，很多制度成為一紙空文。當(dāng)前高校對大學(xué)生思想政治教育的重視程度不夠，很多高校忙于政務(wù)，教師忙于科研，很少關(guān)注思想政治教育活動的開展，思想政治教育制度的執(zhí)行不到位。高校大學(xué)生思想政治教育制度作用不夠明顯，政治教育執(zhí)行存在形式化傾向，落實不到位，無法充分發(fā)揮制度的作用，反而浪費了大量的精力。

再次，當(dāng)前高校思想政治教育制度的實效性有待于進一步加強。由于制度執(zhí)行缺乏變革意識，不能夠有效預(yù)測大學(xué)生思想品德存在的問題，師生執(zhí)行過程中存在很大的隨意性，師生的參與度不高。思想政治教育工作的實效性維持不長，受傳統(tǒng)思想政治教育的影響，人們還不能很好地意識到思想政治教育制度的重要性，開展的各項活動具有“走過場”、“走形式”的作用，維持的實效性不強。

三、采取措施，加強大學(xué)生思想政治教育制度體系建構(gòu)

首先，大學(xué)生思想政治教育制度建設(shè)應(yīng)該堅持以下幾點原則：第一，堅持公正性和合法性相結(jié)合的原則，就是指建構(gòu)的高校思想政治教育體系應(yīng)該符合當(dāng)代大學(xué)生的價值追求，符合高校良好校風(fēng)的建設(shè)要求，符合高校大學(xué)生全面發(fā)展需要，這樣才能夠使大學(xué)生自覺遵守與服從，也才能夠使體制得到社會的支持和認同。第二，堅持人性化和生活化相統(tǒng)一的原則，尊重學(xué)生個體，尊重教育規(guī)律，體現(xiàn)人性化管理。第三，堅持制度的穩(wěn)定性與靈活性相協(xié)調(diào)的原則。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，靈活是發(fā)展，處理好制度的靈活與穩(wěn)定之間的關(guān)系。

第4篇：教育制度的特征范文

教育學(xué)原理試題

課程代碼：00469

請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題

紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1．首次把“教育學(xué)”作為一門獨立的科學(xué)提出來的學(xué)者是

A．培根 B．休謨

C．柏拉圖 D．康德

2．在關(guān)于教育起源問題上的觀點是

A．神話起源說 B．心理起源說

C．勞動起源說 D．生物起源說

3．德國教育家赫爾巴特的代表作是

A．《大教學(xué)論》 B．《教育漫話》

C．《普通教育學(xué)》 D．《愛彌爾》

4．強調(diào)教育活動的“交往性”，實際上就是強調(diào)教育存在于個體和社會之間的一種不斷的

A．對話活動 B．講授活動

C．思維活動 D．教學(xué)活動

5．文化教育學(xué)的主要代表人物是

A．梅伊曼和拉伊 B．狄爾泰和斯普朗格

C．鮑爾斯和金蒂斯 D．康德和黑格爾

6．決定“不同的人享有不同的受教育權(quán)利”的是

A．政治制度 B．社會文化

C．生產(chǎn)力水平 D．經(jīng)濟基礎(chǔ)

7．瑞士心理學(xué)家皮亞杰創(chuàng)立的學(xué)派是

A．個性發(fā)生學(xué)派 B．道德認知學(xué)派

C．活動心理學(xué)派 D．認知發(fā)生學(xué)派

8．主張“神學(xué)本位教育目的論”的教育家是

A．福祿倍爾 B．傅立葉

C．圣西門 D．夸美紐斯

9．人之所以具有可教育性，就在于人具有

A．能動性 B．目的性

C．計劃性 D．可塑性

1O．提出情境、疑問、假設(shè)、推斷、驗證“思維五階段說”的教育家是

A．謝夫特 B．杜威

C．布魯納 D．羅杰斯

11．教育過程的主要矛盾是

A．教師與學(xué)生之間的矛盾

B．培養(yǎng)目標與學(xué)生發(fā)展實際之間的矛盾

C．教學(xué)環(huán)境與教學(xué)活動之間的矛盾

D．教材內(nèi)容與學(xué)生學(xué)習(xí)時間之間的矛盾

12．孔子、老子等人倡導(dǎo)并踐行的“無言之教”屬于典型的

A．反詰法 B．談話法

C．陶冶法 D．實踐法

13．現(xiàn)代教師面對著以班級為單位的學(xué)生集體，這就要求教師應(yīng)具備一定的

A．教育教學(xué)能力 B．語言表達能力

C．組織管理能力 D．自我調(diào)控能力

14．下列描述教學(xué)與智育之間關(guān)系的正確命題是

A．教學(xué)是智育的途徑 B．教學(xué)等同于智育

C．智育是教學(xué)的途徑 D．教學(xué)是智育的主要途徑

15．教育目的的功能之一是

A．調(diào)控功能 B．系統(tǒng)功能

C．信息功能 D．程序功能

16．下列教育家中主張個人本位教育目的論的是

A．諾篤爾普 B．裴斯泰洛齊

C．涂爾干 D．凱興斯泰納

17．決定教育目的性質(zhì)的社會因素是

A．文化制度 B．科技制度

C．軍事制度 D．政治經(jīng)濟制度

18．蘇聯(lián)心理學(xué)家贊可夫提出的“教學(xué)與發(fā)展”中的發(fā)展是指

A．教學(xué)發(fā)展 B．一般發(fā)展

C．智力發(fā)展 D．情感發(fā)展

19．單軌學(xué)制在美國形成的時間為

A．18世紀末19世紀初 B．19世紀初

C．19世紀末20世紀初 D．20世紀初

20．將教育制度分為學(xué)前教育制度、基礎(chǔ)教育制度、高等教育制度和繼續(xù)教育制度等，這是

A．從學(xué)校管理工作內(nèi)部分類 B．按教育機構(gòu)的類型分類

C．按教育階段分類 D．按教育制度賴以存在的社會性質(zhì)分類

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

二、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)

21．最近發(fā)展區(qū)

22．講授法

23．教育制度

24．學(xué)生的年齡特征

25．德育

三、簡答題(本大題共6小題，選答其中4小題，每小題8分，共32分，多選答者，按前4小題評分)

26．簡述當(dāng)代教育學(xué)發(fā)展的特征。

27．簡述我國古代學(xué)校教育體系的構(gòu)成。

28．簡述落實我國教育目的必須處理好的關(guān)系。

29．簡述學(xué)校美育的主要任務(wù)。

30．簡述正確運用懲罰手段應(yīng)當(dāng)注意的基本問題。

31．簡述教師思想品德修養(yǎng)的主要內(nèi)容。

四、論述題(本題13分)

32．試論述教育的文化功能。

五、案例分析題(本題15分)

33．案例：

小D是高中一年級女生，已經(jīng)有兩天沒來上課。班主任老師在和家長聯(lián)系未果后，及時把情況向?qū)W校匯報，校政教處又及時向社區(qū)相關(guān)部門反映。很快，派出所民警帶著小D來到學(xué)校。原來，小D因幼年時父母離異，母親作為監(jiān)護人又忙于生意，平時回家只是給零花錢，而對于小D學(xué)習(xí)、交友以及身心健康等方面卻很少過問。養(yǎng)成小D平時花錢大手大腳的習(xí)慣，經(jīng)常曠課上網(wǎng)吧，并結(jié)交了一些不三不四的社會青年。近來，小D母親因生意出國已一個多月時間，小D因上網(wǎng)吧已將媽媽給她的零花錢用光，為了上網(wǎng)玩游戲，小D伙同“網(wǎng)友”一起在網(wǎng)吧偷竊他人財物，被網(wǎng)吧管理員抓了現(xiàn)行并送到派出所。派出所決定向?qū)W校通報情況后，將小D送少管所進行監(jiān)督教育。

學(xué)校在了解詳細情況后，迅速通知小D母親，并成立了學(xué)校、社區(qū)派出所和家庭三方共同幫教感化小組，三方達成一致，小D尚未成年，如送少管所會對其今后的發(fā)展和成年生活帶來陰影。于是，班主任成為小D學(xué)習(xí)和心理的輔導(dǎo)員，派出所指定老王專門負責(zé)對她的法制和人生教育，母親則主要從生活和親情的角度來感化。

小D被巨大的親情、愛和溫暖包圍。每天，班主任老師都會在放學(xué)后和小D一起回家，防止小D社會上“朋友”的糾纏，督促她按時完成家庭作業(yè)，并針對小D青春期心理波動大的特征及時展開心理輔導(dǎo)。民警老王除了給她講解如何做一個遵紀守法的公民，還用一些“不良青年”轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀生、后來成為社會有用人才的故事鼓勵她樹立自信，堅定信心。母親則除了對她在生活上多方關(guān)心，還和已離異的父親一起帶她參加各種有益的活動，他們一家在一起散步談心、打球、旅游，還一起參加社區(qū)志愿者活動，并一起栽下了“親情樹”。

第5篇：教育制度的特征范文

中國近代師范教育成形較晚，直到晚清時期才出現(xiàn)思想的萌芽。在近代師范教育的發(fā)展中，鄭觀應(yīng)、梁啟超、盛宣懷、張百熙以及張之洞、榮慶等為此做出了重要貢獻。對晚清時期各著作、實踐活動以及學(xué)制里的師范教育思想進行總結(jié)，我們不難發(fā)現(xiàn)以下幾點：

一、深受日本師范教育的影響

從最開始的簡單介紹日本師范教育制度及思想，到最終仿制日本學(xué)制而產(chǎn)生的新學(xué)制，日本師范教育對晚清時期師范教育發(fā)展具有重要影響。為了更好地學(xué)習(xí)日本，清政府還采取了走出去，請進來的方法。走出去即通過派遣官員和留學(xué)生到日本廣泛考察學(xué)習(xí)包括師范教育制度在內(nèi)日本的學(xué)制，清政府先后派出姚錫光、羅振玉、吳汝綸等人進行考察，這些人先后出版《東瀛學(xué)校舉概》《扶桑兩月記》《東游叢錄》等著作，詳細介紹和記述了日本的學(xué)制以及教育現(xiàn)狀。請進來即聘請日本教習(xí)到中國師范學(xué)堂工作，為中國培養(yǎng)新式教師，其中，1903年在華日本教習(xí)和教育顧問有99人，1904年為163人，1905年至1906年為125人，1909年為424人[1]。

二、封建性與資本主義特性并存

雖然晚清師范教育發(fā)展深受日本影響，但可貴的是實施者并未照本宣科完全移植，而保留了相當(dāng)大程度的客觀，根據(jù)當(dāng)時國情進行了不同程度的改造。換句話說，晚清師范教育的發(fā)展，除了具有資本主義傾向之外，在相當(dāng)程度上保留了封建殘余。例如，在課程設(shè)置方面，除了有近代意義的科學(xué)課、教育學(xué)、心理學(xué)課，經(jīng)史子集倫理學(xué)的本朝圣訓(xùn)都占有不同程度的比重；而在招生和畢業(yè)生走向方面，也與科舉制有著密切的聯(lián)系，例如招生限制為貢生廩生，畢業(yè)獎勵出身等。封建性與資本主義特性并存是晚清師范教育的一大特色。

三、從思想發(fā)軔到政府主導(dǎo)的發(fā)展脈絡(luò)

晚清師范教育最初只是學(xué)者、官僚進行理論闡述和思想爭辯，僅存在于民間或?qū)W術(shù)層面，政府參與有限。直到京師大學(xué)堂、壬寅學(xué)制和癸卯學(xué)制，政府才出現(xiàn)官方的態(tài)度，并著手實施。

一項制度的建立不是旦夕之間可成之事，尤其是教育制度，它不僅僅是教育行為的外在框架，其建立和變遷都有深刻的歷史緣由和自身原因，而制度本身亦存在不可忽視的效應(yīng)與力量。從制度變遷角度來分析晚清師范教育的發(fā)展情況，能更好的認識近代師范教育制度的建立情況。

制度變遷理論認為，制度變遷可分為強制性變遷和誘致性變遷。在諾斯看來，制度變遷發(fā)生與否取決于制度創(chuàng)新者的預(yù)期收益和預(yù)期成本的比較。在師范教育發(fā)展之初，有效制度供給處在嚴重短缺狀態(tài)，個人或?qū)W者意識到這個問題，并積極投入改造，誘致性變遷逐漸成形。然而政府雖未反對卻也沒有明確的支持與表態(tài)，政府在這一階段出于半缺失狀態(tài)。之所以政府沒有第一時間與學(xué)者合作建立有效的制度，除了思想本身的不成熟之外，其實質(zhì)在于在制度建立的成本與收益的比較之中，制度建立的成本較高沒有之前的制度基礎(chǔ)，輿論力量不成熟。這種成本直接限制了制度的建立，因而僅僅停留在思想的萌芽階段。

隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展以及對外交流的增加，清政府受到的外部威脅增大，這種威脅迫使清政府不能只求安定，必然追求自身力量的強大，而伴隨著學(xué)西器、學(xué)西技的失敗，制度的力量慢慢被當(dāng)局所認知。另外，教育培養(yǎng)國家利益的捍衛(wèi)者，為抵抗列強所大力發(fā)展的教育直接導(dǎo)致了師資的匱乏。理性看來，個體的發(fā)展和教育的發(fā)展，其最終的受益主體是國家或整個社會，此時師范教育發(fā)展將帶來重要的正外部效益和社會效益，這使得政府師范教育制度發(fā)展的可預(yù)見效益增加，并逐步超過其建立成本，發(fā)展師范教育從整體的角度看符合效益最大化原則。此時，規(guī)模經(jīng)濟、外部性、風(fēng)險和交易費用等制度環(huán)境發(fā)生了變化。由政府充當(dāng)初級行動團體，主導(dǎo)實施自上而下的制度推行，憑借其強制力等優(yōu)勢，將有效地減少或遏制搭便車的現(xiàn)象，降低交易成本。誘致性變遷本身與制度環(huán)境同時成為制度建立的動力，這樣師范教育制度建立的外源性、內(nèi)生性條件都具備了，進而才產(chǎn)生強制性變遷：壬寅學(xué)制和癸卯學(xué)制。

而壬寅學(xué)制之所以被癸卯學(xué)制取代，除了學(xué)制本身的不足之外，更多的是張之洞與張百熙雙方力量博弈的結(jié)果，張百熙素以偏護新學(xué)而遭受謗議，作為成功開展湖北師范學(xué)院的張之洞自然而然成為新學(xué)制的主要制定者。

第6篇：教育制度的特征范文

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)教育；現(xiàn)代企業(yè)制度；現(xiàn)代企業(yè)教育制度

一、問題的提出

現(xiàn)代企業(yè)教育是指企業(yè)以現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論為指導(dǎo)、在市場環(huán)境中為應(yīng)付日趨激烈的競爭而采取面向企業(yè)全體員工開展形式多樣、有針對性的有效培訓(xùn)，使企業(yè)員工的思想意識、行為模式和知識技能等綜合素養(yǎng)均得到提高和完善的活動。

現(xiàn)代企業(yè)教育與傳統(tǒng)企業(yè)教育之間存在著較大的區(qū)別：在對象上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向企業(yè)全體員工，以全體員工素質(zhì)的普遍提高換取企業(yè)的全面進步，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則存在很大的局限睦；在形式上，現(xiàn)代企業(yè)教育長、短期結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，企業(yè)內(nèi)部正規(guī)培訓(xùn)與企業(yè)外部的非正規(guī)培訓(xùn)并重，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則形式較為單一；在內(nèi)容上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向市場、立足企業(yè)員工增強能力、完善自我的實際，因此，它尊重員工不同的學(xué)習(xí)背景和智力、非智力等因素的差異，教育內(nèi)容既買用又豐富多彩，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則顯得較為空泛；在方法上，現(xiàn)代企業(yè)教育采用個別化教育思想，針對每個員工的不同條件，因材施教，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則多采用集中灌輸?shù)拇址攀浇逃椒?；在手段上，現(xiàn)代企業(yè)教育力求充分運用多媒體及虛擬現(xiàn)實等高科技成果來提高企業(yè)教育活動的效率，而傳統(tǒng)企業(yè)教育的手段則較為落后。

當(dāng)今世界經(jīng)濟一體化、貿(mào)易全球化的進程正在加速，綜合國力的競爭愈演愈烈，而國力的競爭說到底是國與國之間企業(yè)實力的較量，歸根結(jié)底是企業(yè)人才綜合素質(zhì)的競爭，企業(yè)教育已真正成為企業(yè)發(fā)展的“百年大計”。

20年的改革開放已使我國社會經(jīng)濟生活悄然發(fā)生著深刻變化，然而，處于風(fēng)口浪尖的國企改革卻使企業(yè)教育陷入困境。

首先，國企領(lǐng)導(dǎo)思想觀念較為保守落后，致使企業(yè)教育在整個企業(yè)管理過程中處于從屬地位。大多數(shù)效益較差的國企領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想仍停留在傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟時代，只重生產(chǎn)，不重開發(fā)，看不到產(chǎn)品生產(chǎn)與人才培養(yǎng)之間的相互關(guān)系，更不能深刻認識到企業(yè)教育在企業(yè)改革的發(fā)展過程中所起到的基礎(chǔ)性“增量”作用。

其次，長期的計劃經(jīng)濟體制造成企業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)，企業(yè)教育的真實價值不能實現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)教育只是企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的一個附屬環(huán)節(jié)，企業(yè)粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致對企業(yè)人才素質(zhì)提高的嚴重忽視，企業(yè)教育在此氛圍中茍延殘喘，消極被動，不能積極主動為企業(yè)發(fā)展分憂解愁，很多國有企業(yè)甚至把企業(yè)的教育培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成是例行公事式的行政命令程序，既不考慮完成教育培訓(xùn)任務(wù)的質(zhì)量，也不考查企業(yè)員工對企業(yè)教育的實際需求，致使企業(yè)教育喪失了其生存發(fā)展的內(nèi)在動力，也斷送了企業(yè)對企業(yè)教育的支持基礎(chǔ)。

第三，企業(yè)教育管理的內(nèi)外環(huán)境并未得到顯著改善。有效的法律環(huán)境是企業(yè)教育生存發(fā)展的基礎(chǔ)。盡管近些年我國已陸續(xù)頒布了<勞動法>、<職業(yè)教育法>等法律文件，對勞動者的素質(zhì)鑒定和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)做了強制性法律規(guī)定，但由于沒有相應(yīng)的“企業(yè)教育法”，當(dāng)國企發(fā)展困難重重之時，就易使經(jīng)營者在主觀上有意無意地“弱化”企業(yè)教育。

二、國有企業(yè)教育發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存

國有企業(yè)教育的發(fā)展不能夠離開國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實“土壤”。黨的“十四大”明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為國有企業(yè)走出困境標明了航道。現(xiàn)代企業(yè)制度是以公司制度為主體的市場經(jīng)濟體制，其基本特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度以及管理制度。伴隨著國有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)教育發(fā)展重現(xiàn)生機。

現(xiàn)代企業(yè)制度首先明確了法人的主體地位，使企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展過程中的作用凸顯。在計劃經(jīng)濟時代，國有企業(yè)法人“虛位”，企業(yè)經(jīng)營好壞與企業(yè)經(jīng)營者的實際利益沒有太大關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者外無壓力、內(nèi)無動力，隨處可見企業(yè)經(jīng)營者的短期行為，自然對具有效益顯示滯后特點的企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展中到底起何等作用不感興趣。一旦企業(yè)經(jīng)營確立了法人主體，經(jīng)營者當(dāng)然會使出渾身解術(shù)考慮企業(yè)未來長遠的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)營者拋棄短期行為、審慎思量自身的根本利益的時候，他會領(lǐng)悟到企業(yè)的百年大計還是以企業(yè)教育為本，謀求企業(yè)持續(xù)發(fā)展就成為企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在巨大動力。

現(xiàn)代企業(yè)制度是以人為本的經(jīng)濟制度，企業(yè)發(fā)展必須建立在不斷提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。以人為本，一方面要求企業(yè)的一切經(jīng)營行為都圍繞消費者的利益、以滿足消費者不斷增長變化的需求為出發(fā)點，更為重要的是企業(yè)發(fā)展將愈發(fā)依賴企業(yè)全體員工的聰明才智。據(jù)統(tǒng)計：1996年我國國有工業(yè)企業(yè)員工60％以上為初中及以下文化程度，大多數(shù)青年員工只有初級技術(shù)，與此同時，企業(yè)員工的政治思想、職業(yè)道德和管理水平等都亟待提高。顯然，擁有這樣素質(zhì)的員工隊伍是很難在激烈的市場競爭中絕處逢生的，加強企業(yè)教育、造就高素質(zhì)的企業(yè)員工隊伍就成為當(dāng)務(wù)之急。以人為本，還要求現(xiàn)代企業(yè)不只是把企業(yè)員工單純看作是勞動者，而應(yīng)該盡力提供良好的條件，滿足他們求知、探索、自我實現(xiàn)的各種合理需要，使他們成長為身心健康、全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)人才，而企業(yè)員工的全面發(fā)展更是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要保障?；谄髽I(yè)員工較高層次的心理需求，培養(yǎng)全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)者，又為興企業(yè)教育提供了一個嶄新舞臺。

現(xiàn)代企業(yè)制度是以知識創(chuàng)新為特征的企業(yè)制度，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新將成為企業(yè)發(fā)展生生不息的主旋律。經(jīng)歷20年的改革開放，我國經(jīng)濟正在完成由粗放型量化增長向集約型質(zhì)量增長的觀念轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與社會環(huán)境、自然生態(tài)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，企業(yè)生存更加依賴于技術(shù)進步和科學(xué)管理所創(chuàng)造的高質(zhì)量、高性能、高附加值產(chǎn)品；同時，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級換代，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在向更高級、更優(yōu)化方向邁進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必然引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，對從業(yè)人員提出了更高要求，也為企業(yè)教育尋求更為廣闊的發(fā)展空間指明了道路。然而，目前我國國有企業(yè)員工中所擁有的科學(xué)管理知識卻極為有限。據(jù)統(tǒng)計：盡管在國有大中型企業(yè)的高級管理層人員中具有大學(xué)本科以上文化程度的已占77．2％，但其中只有1．4％的人員所學(xué)專業(yè)為經(jīng)濟管理或企業(yè)管理，為此，在國有企業(yè)的各級備類員工中普及并提高管理科學(xué)知識，就成為企業(yè)教育發(fā)展的新的有力支點。

應(yīng)當(dāng)看到國有現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，確實為企業(yè)教育創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇，企業(yè)教育的需求和企業(yè)教育大發(fā)展可能的實現(xiàn)方式都是前所未有的。但如同國有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立充滿艱辛困苦、步履蹣跚一樣，企業(yè)教育在新形勢的更高要求中是輝煌的期盼，更是挑戰(zhàn)的顛峰，我們期待著企業(yè)教育新世紀曙光的到來。

三、面向市場建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度

毫無疑問，建立國有現(xiàn)代企業(yè)教育制度是國有企業(yè)教育抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)的根本出路。

現(xiàn)代企業(yè)教育制度是指具有依法自主辦學(xué)的實體，具備依托企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、輻射社會并且機制靈活、功能完備、管理科學(xué)特點的企業(yè)教育制度。

依托企業(yè)即指企業(yè)教育的發(fā)生、發(fā)展都受制于企業(yè)的發(fā)展。在我國的現(xiàn)實國情下不能將企業(yè)教育完全推向市場，既不能把企業(yè)教育“企業(yè)化”，成為脫離企業(yè)“母體”、自負盈虧的辦學(xué)主體。更不能將企業(yè)教育“產(chǎn)業(yè)化”，成為謀求物質(zhì)利益最大化的純粹的經(jīng)濟行為。

服務(wù)企業(yè)即指企業(yè)教育的宗旨是全心全意為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)規(guī)格齊全、質(zhì)量上乘的各類建設(shè)人才。企業(yè)教育行為的起點和歸宿是企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)教育必須與企業(yè)發(fā)展貼緊、貼近、貼實。企業(yè)教育也只有在服務(wù)企業(yè)的過程中得到發(fā)展壯大。

輻射社會即指企業(yè)教育作為社會大系統(tǒng)的一個組成成員，不能自我封閉，游離于社會環(huán)境之外，而應(yīng)與社會的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，樹立回報社會、關(guān)注社會冷暖、為社會經(jīng)濟發(fā)展提供力所能及幫助的崇高意識，這樣，其發(fā)展才能得到廣泛的社會支持。

機制靈活是指企業(yè)教育要建立較為完善的有效激勵和制約機制，高效運行的企業(yè)教育機構(gòu)。能對影響企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外因素做出敏銳反應(yīng)的決策體制，適應(yīng)社會經(jīng)濟波動發(fā)展的收縮自如的應(yīng)變預(yù)警防護體系。機制靈活也是指在企業(yè)教育的運轉(zhuǎn)中做到“剛性”制度與“柔性”操作的完美統(tǒng)一。

功能完備是指企業(yè)教育能夠為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才提供質(zhì)地精良、模式多樣、特色鮮明的教育途徑?，F(xiàn)代企業(yè)教育再也不是過去脫離企業(yè)發(fā)展實際、整齊劃一、一成不變、讓人生厭的老框框，而是從企業(yè)的現(xiàn)實出發(fā)，以企業(yè)員工的求知需求為中心展開的個性色彩濃烈、不斷調(diào)整變化、長短結(jié)合、脫產(chǎn)與在職形式并存的“點菜”式綜合性教育。

科學(xué)管理是指企業(yè)教育活動的實施以現(xiàn)代企業(yè)教育管理的科學(xué)理論為指導(dǎo)，深刻認識企業(yè)教育的本質(zhì)屬性．深入探索企業(yè)教育的規(guī)律．圍繞穩(wěn)步提高企業(yè)教育質(zhì)量和效益這個核心，密規(guī)劃、設(shè)計涉及企業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)針對性強、表現(xiàn)形式多樣、類型廣泛的課程體系，研制能夠極大提高企業(yè)教育教學(xué)效率的現(xiàn)代化教學(xué)手段，制定企業(yè)教育行為有效規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控和評估方案，使企業(yè)教育永葆青春與活力。

總之，現(xiàn)代企業(yè)教育制度是以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向、以個體化的終身教育為理念、以滿足企業(yè)和企業(yè)員工身心全面健康發(fā)展為目標的企業(yè)教育制度。

建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度就要以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向，即企業(yè)教育行為的起點和歸宿都是為企業(yè)培養(yǎng)適用人才。企業(yè)員工已經(jīng)具備的知識技能與產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新技術(shù)、新工藝的運用等對企業(yè)員工素質(zhì)提出的更高要求之間存在的差距，就是企業(yè)教育賴以為生的重要市場?！安罹唷睍r時都有，因此，企業(yè)教育的市場將永遠不會消亡。與此同時，以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向還意味著企業(yè)教育要更加關(guān)注企業(yè)教育的人文價值，關(guān)心企業(yè)員工自身的全面發(fā)展，并在服務(wù)并滿足企業(yè)員工綜合素質(zhì)提高的過程中求得發(fā)展。

建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度就要加強企業(yè)教育的法制建設(shè)。企業(yè)教育立法是現(xiàn)代企業(yè)教育行為規(guī)范的總和。沒有規(guī)矩不成方圓。盡管這些年我國相繼頒布實施了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國勞動法>等，它們均有涉及企業(yè)教育的法律條款，但這些只言片語客觀上對處于特殊低迷時期、情況異常復(fù)雜的企業(yè)教育來說是杯水車薪的。盡快出臺“企業(yè)教育法”，就能從根本上杜絕長官意志的人為干擾，減輕由于企業(yè)效益波動可能對企業(yè)教育帶來的負面震蕩，真正建立起企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)的企業(yè)教育組織管理體制、有約束力的企業(yè)教育資金投入機制，這樣就能確保企業(yè)教育按照法制化軌道發(fā)展。

第7篇：教育制度的特征范文

P鍵詞：小學(xué)數(shù)學(xué)；學(xué)生創(chuàng)新思維；途徑；研究

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)在應(yīng)試制度下出現(xiàn)了很多問題，其中有些問題是長期積累形成的，在解決的過程中并不能一蹴而就，因此我們對于小學(xué)教學(xué)中問題的出現(xiàn)及探討應(yīng)該從長計議，進行深刻的反思，采取行之有效的方式來提高小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)水平，為祖國的未來培養(yǎng)更多的人才，這是我國教育改革的必然要求，也是我們在教育改革過程中必須遵循的原則和宗旨。

當(dāng)前我國小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)存在的最大問題就是學(xué)生的創(chuàng)新思維意識不強，對于數(shù)學(xué)知識及數(shù)學(xué)思維沒有一個科學(xué)理性的理解，僅僅停留在表面，滿足于通過記憶來做題，通過做題來提高分數(shù)的初級階段，根本無法發(fā)揮學(xué)生的特點和個性，也無法使學(xué)生真正愛上這門課程，這是當(dāng)前我國小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中存在的最大問題，也是我們必須要解決的問題，通過筆者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前阻礙我國小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)學(xué)生創(chuàng)新意識培養(yǎng)的主要因素主要包括以下幾個方面：

一、當(dāng)前我國小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)學(xué)生創(chuàng)新意識培養(yǎng)的主要阻礙因素

（一）課堂教學(xué)死板，無法提高學(xué)生積極性

學(xué)生之所以在學(xué)習(xí)的過程中失去了創(chuàng)新意識，主要就是因為當(dāng)前我國小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容及課堂形式太過死板，無法調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)積極性，最終出現(xiàn)教師教的累，學(xué)生學(xué)的煩的局面，長此以往，學(xué)生對于小學(xué)數(shù)學(xué)的興趣和積極性也就慢慢磨滅了，創(chuàng)新意識的培養(yǎng)更無從談起，當(dāng)前很多教師在課堂上講課的模式依然采用的是傳統(tǒng)的我講你聽式教學(xué)，這種教學(xué)方法使學(xué)生始終處于思維束縛之中，無法從課堂討論中來獲得思維上的靈感和學(xué)習(xí)上的動力，很多時候，我們的小學(xué)數(shù)學(xué)教師僅僅以標準答案來要求學(xué)生，而忽略了小學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，其實小學(xué)生在接受新事物的過程中表現(xiàn)的是非常積極的，但正是因為我們的教師不會教，所以才導(dǎo)致學(xué)生對小學(xué)數(shù)學(xué)這門課程失去了興趣，甚至發(fā)展到厭惡的程度。這種教學(xué)方式不僅大大降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，而且也使得教師在教學(xué)的過程中產(chǎn)生了種種困惑和阻力，使得小學(xué)數(shù)學(xué)教育在新時代的教育改革過程中發(fā)展相對緩慢。

（二）教學(xué)方式落后，不適合小學(xué)學(xué)生的心理年齡

當(dāng)前社會是多媒體時代，無論是家庭生活還是教育生活，我們都留不開互聯(lián)網(wǎng)的使用和大數(shù)據(jù)的運用，因此將互聯(lián)網(wǎng)及多媒體思維運用到小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的過程中是理所當(dāng)然的，但是縱觀當(dāng)前很多小學(xué)數(shù)學(xué)課堂，尤其是鄉(xiāng)村數(shù)學(xué)課堂，教師的教授方式還停留在七八十年代時期，仍然采取板書的形式，這種教學(xué)方式被運用幾十年之后已經(jīng)漸漸被淘汰，根本不符合當(dāng)前小學(xué)生活潑好奇的心理，因此其覺得數(shù)學(xué)課堂無趣，喪失創(chuàng)新思維也就在情理之中了，當(dāng)然，很多小學(xué)多媒體技術(shù)沒有運用到課堂的具體原因除了上述原因之外，還有一個最重要的因素，就是我們的小學(xué)數(shù)學(xué)課堂一線教師往往都是資歷較老的老教師，對于新事物尤其是互聯(lián)網(wǎng)模式及多媒體技術(shù)不是非常了解，幾十年的固定思維注定使得他們無法適應(yīng)現(xiàn)代小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)思維模式的發(fā)展。因此也就無法給學(xué)生創(chuàng)造太多的思想發(fā)揮空間，也就無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。所以當(dāng)前這種情況已經(jīng)給我們的小學(xué)數(shù)學(xué)教育者們敲響了警鐘，只有從實際出發(fā)，真正關(guān)注學(xué)生的個性特征和現(xiàn)階段的發(fā)展特點，才能真正的使自己的教學(xué)方法有據(jù)可依，才能為自己找到一條新的發(fā)展之路。

（三）應(yīng)試教育制度下的填鴨式教學(xué)消磨了學(xué)生的創(chuàng)新思維

當(dāng)前我國小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，雖然我們很多學(xué)生沒有樹立起創(chuàng)新思維，究其原因，與我們教師的教學(xué)方法及教學(xué)內(nèi)容是分不開的，但是歸根結(jié)底還是因為我國小學(xué)數(shù)學(xué)教育的教育模式有問題，尤其是應(yīng)試教育制度下的填鴨式教學(xué)，僅僅將學(xué)生的成績看作一切，根本不管學(xué)生的興趣和個性，只顧模板式教學(xué)，而不顧學(xué)生的年齡階段和心理需求，這種教育模式在學(xué)習(xí)實踐中已經(jīng)被驗證是錯誤的，如果不加以改革，必然會對我國小學(xué)教育產(chǎn)生很大的消極影響，總之，當(dāng)前我國小學(xué)數(shù)學(xué)教育過程中，學(xué)生創(chuàng)新意識不強的原因是多方面的，我們必須從各方面思考，通過具體的實踐調(diào)查來提高我們學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。

二、如何培養(yǎng)我國小學(xué)數(shù)學(xué)課堂上學(xué)生的創(chuàng)新意識

從上述分析中我們可以看出，當(dāng)前我國小學(xué)數(shù)學(xué)教育已經(jīng)出現(xiàn)了很多的弊端和問題，如果不及時解決這些問題，轉(zhuǎn)變填鴨式教學(xué)的教學(xué)思想，那么最終必然會影響到我國小學(xué)教育的整體發(fā)展水平，因此提升小學(xué)數(shù)學(xué)課堂上學(xué)生的創(chuàng)新能力并增強其創(chuàng)新意識，已經(jīng)刻不容緩。

經(jīng)過筆者的調(diào)查研究，筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面來解決上述問題：

（一）豐富課堂內(nèi)容，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式

對于小學(xué)數(shù)學(xué)課堂的學(xué)生來說，他們最希望在數(shù)學(xué)課堂上探討有意思的話題，越是新奇，他們越是感興趣，因此在實際教學(xué)的過程中，我們的教育者就應(yīng)該抓住小學(xué)生的這種心理特征，從課堂內(nèi)容改革入手，來轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，使學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的過程中能夠贏得更多的發(fā)展空間。從而提升其創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新意識。我們的教育者可以利用課本上的內(nèi)容及課后討論內(nèi)容及練習(xí)題，來組織一次小組競賽，或者小組活動，使小學(xué)數(shù)學(xué)課堂上的學(xué)生能夠在競爭中進步，競爭中發(fā)展，并從競爭中培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識。另外我們的小學(xué)數(shù)學(xué)教育者還可以在課堂內(nèi)容教授的過程中穿插一些有趣的數(shù)學(xué)故事，來提高學(xué)生聽課的積極性，并使學(xué)生從中得到啟發(fā)。使其探索出更多的數(shù)學(xué)奧秘。最重要的一點就是教育者在課堂知識講解的過程中不能一味的抱殘守缺，固守自己傳統(tǒng)經(jīng)驗和教學(xué)模式不放，我們要積極改變自身的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，去接受互聯(lián)網(wǎng)模式思維的感染，并主動學(xué)習(xí)多媒體技術(shù)的具體運用，使其在教學(xué)課堂上能夠通過三維模式將數(shù)學(xué)的魅力充分的展現(xiàn)出來，這些方法對于學(xué)生來說是非常有效的，往往能夠起到提高課堂學(xué)習(xí)效率，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維的能力和意識的作用。這種教育模式與我國當(dāng)前的時展也是相匹配的。

（二）改革教育制度，杜絕填鴨式教學(xué)

應(yīng)試教育雖然在一定程度上保證了我國人才選拔機制的公平，但是從長遠來看對于我國人才能力和綜合素質(zhì)的提高是有著很大消極影響的，尤其對于小學(xué)數(shù)學(xué)教育來說，現(xiàn)階段的小學(xué)生無論是心理還是生理都處于成長發(fā)育期，對于知識的接受往往比較迅速，如果在這個階段，我們能夠利用良好的教育制度對其進行合理科學(xué)的引導(dǎo)，那么對于孩子未來的發(fā)展及創(chuàng)新能力的提高無疑是非常有幫助的，但是如果在這個階段發(fā)展過程中我們采用填鴨式教學(xué)，不顧一切的將數(shù)學(xué)知識強行灌輸?shù)綄W(xué)生腦子中去，那么就會使學(xué)生的學(xué)習(xí)效率大大下降，而且也使其創(chuàng)新能力的發(fā)展得到阻礙，無法使學(xué)生真正理解小學(xué)數(shù)學(xué)的思想和精髓。因此我們認為杜絕填鴨式教學(xué)，轉(zhuǎn)變教育理念，轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育制度是非常有必要的，也是我國小學(xué)數(shù)學(xué)教育發(fā)展進步及小學(xué)生數(shù)學(xué)創(chuàng)新意識增強過程中必須要進行的關(guān)鍵改革。當(dāng)然在當(dāng)前應(yīng)試教育盛行的狀態(tài)下，要想一蹴而就是不可能，這就要求我們小學(xué)數(shù)學(xué)教育一線教師要對教育制度進行微創(chuàng)新，就是在順應(yīng)當(dāng)前教育制度的前提下，通過教育方法和教育模式的具體轉(zhuǎn)變來提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)興趣，從而維護好小學(xué)數(shù)學(xué)教育的思想精髓。

三、總結(jié)

當(dāng)前我國小學(xué)數(shù)學(xué)教育在發(fā)展的^程中還存在著很多的問題，這一點是毋庸置疑的，也是我們必須焦點關(guān)注的，對于這些問題，我們必須采取循序漸進的解決方式來慢慢解決，在探索小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)發(fā)展新道路的過程中，一定要維護好孩子的天性和個性特征，通過一系列方式方法的變革來提升自身教學(xué)水平和教學(xué)能力，最終促進我國小學(xué)數(shù)學(xué)教育模式與制度的整體發(fā)展和變革，從而增強學(xué)生在學(xué)習(xí)小學(xué)數(shù)學(xué)過程中的創(chuàng)新意識，提高其創(chuàng)新能力。這是我們在教育改革過程中必須要堅持的原則和宗旨。如果違背這一宗旨，必然會使我國當(dāng)前的教育制度與當(dāng)今時展相脫節(jié)，這是我們社會及教育部門必須重視的問題，也是我們一線小學(xué)數(shù)學(xué)教育者必須認真思考的問題。

參考文獻：

[1]郭春堂.小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識的初步研究[D].河北師范大學(xué)，2009.

[2]代峰.小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識的探索[D].華中師范大學(xué)，2006.

[3]王曉琴，王永松，王新民.小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識的原則與策略[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報，2014，04：92-96.

[4]江瑋.初中數(shù)學(xué)教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識初探[D].西南師范大學(xué)，2002.

第8篇：教育制度的特征范文

[關(guān)鍵詞] 轉(zhuǎn)型期； 醫(yī)學(xué)高校； 人事制度； 特征

[中圖分類號] G472.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）13- 0096- 02

1 轉(zhuǎn)型期醫(yī)學(xué)高校人事制度改革的過渡性特征

1.1 循序漸進性特征

循序漸進性特征是針對醫(yī)學(xué)高校的整體性條件而言的，就目前而言，人事制度全面改革的環(huán)境還不夠成熟，尚處于探索的階段，所以，我們不能要求醫(yī)學(xué)高校的人事制度能夠一步解決，而是在摸索中逐步完善。此外，循序漸進性特征一方面取決于我國社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實，而醫(yī)學(xué)高校作為一個專業(yè)化的學(xué)術(shù)機構(gòu)，其發(fā)展遵循著一定的歷史規(guī)律。所以，從綜合性的角度出發(fā)，我國醫(yī)學(xué)高校的改革需要將部分權(quán)力下放，在基層的實踐中，完善學(xué)術(shù)機構(gòu)的研究，并且遵循一定的規(guī)律性。

1.2 市場多元性特征

市場多元性的特征對于醫(yī)學(xué)高校的人事制度改革有著積極的意義，同時也符合市場變更的特征。首先，我國的社會改革處于轉(zhuǎn)型時期，醫(yī)學(xué)高校的人事制度改革沒有經(jīng)驗可以套用，所以呈現(xiàn)出多元性；其次，各高校在辦學(xué)模式、發(fā)展規(guī)模方面存在差異性，人事制度的建立無法統(tǒng)一；最后，以北大和清華為例，人事制度的改革集中于分配制度，盡管如此，在具體的模式創(chuàng)建中，仍然存在很大的差異性，如“九級制”、“職務(wù)+業(yè)績制”、“期權(quán)制”。此外，多元性的特征能夠鼓勵高校從自身實際出發(fā)，在制度的改革中大膽發(fā)揮創(chuàng)新性。

1.3 重點性特征

重點性的特征也是改革中心的體現(xiàn)，是由醫(yī)學(xué)高校的特殊性質(zhì)決定的，學(xué)校是一個公共機構(gòu)，在目標的確立、標準的制定以及行為模式上受到社會的廣泛關(guān)注。所以，目前醫(yī)學(xué)高校在人事制度改革中，需要解決聘任制度的問題，以及與之相配套的分配制度和考核制度問題。

2 醫(yī)學(xué)高校人事制度改革中制度改革的關(guān)鍵

2.1 改革的對象

改革對象的實質(zhì)在于尋找并確定受益者，改革的最終目的在于精簡人員，提高辦事效率，減少不必要的程序，提升教職工教學(xué)的積極性以及學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。而高校中的四大群體是教職工群體、學(xué)生群體、領(lǐng)導(dǎo)群體以及后勤服務(wù)群體。當(dāng)然，在人事制度改革的過程中，這4個群體的受益程度是不同的。教師是最大的受益者，也是改革的中心對象。在改革中，對于教師，可采用整體受益、局部受損相結(jié)合的方針，同時，對于其余的3個群體，也應(yīng)該做到兼收并蓄，但是有程度上的區(qū)別。

2.2 執(zhí)行改革的主體

執(zhí)行改革的主體即由誰來改革，這是一個關(guān)鍵性的問題，關(guān)系到改革的效果。從權(quán)力方面來講，醫(yī)學(xué)高校改革的重任落在校黨委，然而，在實際的改革過程中，問題并非呈現(xiàn)單一性的特征。在決策的過程中，決策的基礎(chǔ)至關(guān)重要，所以，改革中決策的基礎(chǔ)有待爭論。高校在確定執(zhí)行改革主體的過程中，應(yīng)該做好一定的準備工作，積極引導(dǎo)教職工摒棄個人利益，在綜合多方意見的基礎(chǔ)上進行。

3 醫(yī)學(xué)高校人事制度的重新構(gòu)建

3.1 實行校方自主聘用制度

醫(yī)學(xué)具有專業(yè)性強的特點，在教師的選拔過程中，學(xué)校自主招聘的模式增加了校方在選擇高校教師方面的靈活性，有利于教學(xué)質(zhì)量的提升。此外，高校的自主聘任制度受到法律的支持和保護，當(dāng)然需要遵循相應(yīng)的司法程序，在此過程中，政府則起到監(jiān)督的作用。從醫(yī)學(xué)高校的發(fā)展來看，聘任制度的實行優(yōu)于職稱評審制度。在目前的醫(yī)學(xué)高校人事制度中，存在教授、副教授、講師、助教以及相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員。自主聘任制度可以首先在本科院校中展開，進而普及到?？茖W(xué)院，具體聘任的條件可以根據(jù)實際情況，由學(xué)校自主決定。

3.2 推行終身教育制度

終生教育制度的推行對于教師而言，是一種保障，尤其是對于臨床研究人員而言，在職業(yè)的安全方面有著積極的意義。教師的終生任教制度同時也受到法律的保護。一般來說，教授的評估年限為5年，副教授的評估年限為3年，在評估程序上遵循一定的法律標準。但是，在教職制度的推行過程中，考慮到醫(yī)學(xué)高校的階段性發(fā)展以及處于社會轉(zhuǎn)型時期的現(xiàn)狀，公立學(xué)校的教授才享受終生職教的優(yōu)惠，具體政策可以依據(jù)學(xué)校實際做相應(yīng)的調(diào)整。教職工的人數(shù)和終生教職制度在執(zhí)行過程中受到政府的嚴格控制。

3.3 完善考核制度

教職工的考核制度應(yīng)在遵循公開、公平、公正的原則基礎(chǔ)上，并在科學(xué)化的決策中執(zhí)行。在目前的醫(yī)學(xué)高校中，量化政策與教學(xué)效率掛鉤，對于提升教職工的積極性具有重要的意義。然而，在此過程中，學(xué)校有必要處理以下多方面的關(guān)系：其一是近期計劃和長期目標的關(guān)系，即對教職工的考核制度不僅僅局限于一個方面，而是用發(fā)展的眼光來看待改革的過程；其二是處理好個人與集體之間的關(guān)系，即將教職工放在團體中看待，而不是僅僅局限于個人業(yè)績；其三是在量化結(jié)果處理的科學(xué)化和合理化，即在教職工的獎金和津貼方面的差距不宜太大，一般將比例控制在50%以內(nèi)。

3.4 改革工資制度

在聘任制的前提條件下，學(xué)校應(yīng)該對現(xiàn)行的工資制度實行改革，具體可以采用年薪加獎勵的方式，對于取得一定科研成果的教師實行獎勵制度，以示對其成果的肯定。國家可采取宏觀調(diào)控的政策，將權(quán)力下放到各個高?；蛘呤堑胤秸?。在聘任相關(guān)技術(shù)人員和管理人員時，可以參考具體的教職工聘任方案。

4 結(jié) 論

高校人事制度的改革是一項長期的工作，不會在短時間內(nèi)結(jié)束，它不僅關(guān)系到醫(yī)學(xué)高校內(nèi)部的建設(shè)，同時也是社會制度和民主集中制的體現(xiàn)，結(jié)合了競爭、平等、效率等元素。隨著醫(yī)學(xué)高校制度建設(shè)的不斷完善，相信在不久的將來，其人事制度必將度過轉(zhuǎn)型時期，步入一個新的階段，進一步發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

主要參考文獻

第9篇：教育制度的特征范文

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；注冊會計師；勝任能力

注冊會計師職業(yè)后續(xù)教育，是指注冊會計師為保持和提高其專業(yè)勝任能力與執(zhí)業(yè)水平，掌握和運用相關(guān)新知識、新技能、新法規(guī)所進行的學(xué)習(xí)與研究。

一、注冊會計師繼續(xù)教育制度沿革

1996年,中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）實施了《注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)制度(試行)》（以下簡稱《培訓(xùn)制度》）。該制度對于注冊會計師執(zhí)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高發(fā)揮了一定的積極作用，同時也積累了一些行業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，社會對注冊會計師行業(yè)的要求越來越高，對該行業(yè)人才的隊伍建設(shè)提出了更高、更新的要求，使得原來的培訓(xùn)制度難以滿足市場對注冊會計師繼續(xù)教育工作的要求。2005年，中注協(xié)了《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“三十條”），明確提出了人才培養(yǎng)工作的總體思路和具體目標。其中，對培訓(xùn)制度建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見：“根據(jù)新形勢對行業(yè)培訓(xùn)工作的新要求，改革完善繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，進一步規(guī)范各級培訓(xùn)組織的職責(zé)、分工，完善注冊會計師繼續(xù)教育和從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度，建立健全考核評價機制，加強培訓(xùn)考核管理?！?/p>

2005年3月，中注協(xié)開始對原《培訓(xùn)制度》進行修訂，在修訂過程中，參考并借鑒了國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會等9個國際行業(yè)組織有關(guān)注冊會計師繼續(xù)教育的規(guī)定。2006年9月13日會協(xié)［2006］63號文《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于

續(xù)教育制度>的通知》公布了《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》。

二、現(xiàn)行注冊會計師繼續(xù)教育制度與原有《培訓(xùn)制度》的區(qū)別

同1996年中注協(xié)所實施的《培訓(xùn)制度》相比，現(xiàn)行的《繼續(xù)教育制度》有如下的變化：

1.對于培訓(xùn)內(nèi)容只有建設(shè)性的建議，沒有具體內(nèi)容的規(guī)定

由于外部社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，以及市場對注冊會計師職業(yè)技能的要求，使得注冊會計師繼續(xù)教育的內(nèi)容不再局限于專業(yè)知識、專業(yè)技能的培訓(xùn)，已經(jīng)擴大涉及到與注冊會計師執(zhí)業(yè)相關(guān)的政治、經(jīng)濟、法律、管理等多學(xué)科知識的培訓(xùn)。而對于后續(xù)教育具有指導(dǎo)和規(guī)范作用的《繼續(xù)教育制度》應(yīng)該具有前瞻性和穩(wěn)定性，因此現(xiàn)行的《繼續(xù)教育制度》不再制定具體的培訓(xùn)內(nèi)容。

2007年10月11日中注協(xié)《中國注冊會計師勝任能力指南》（下面簡稱《指南》），搭建起我國注冊會計師勝任能力框架，能力框架包括了專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀與道德、實務(wù)經(jīng)歷等，并在指南中對職業(yè)繼續(xù)教育提出了總體的要求，認為職業(yè)繼續(xù)教育是注冊會計師取得執(zhí)業(yè)資格后保持和不斷提高勝任能力的保證，因此有關(guān)的后續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容將隨著形勢發(fā)展的不斷變化而變化的。

2.提高了對培訓(xùn)機構(gòu)的管理

專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)是承辦培訓(xùn)項目的主要力量之一，其培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果關(guān)系到行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)目標的最終實現(xiàn)?，F(xiàn)行的《繼續(xù)教育制度》中要求接受舉辦培訓(xùn)班的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)合理設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，選擇科學(xué)適用的培訓(xùn)方式，聘請具有勝任能力的師資進行培訓(xùn)。

為了能了解培訓(xùn)教師的授課質(zhì)量、注冊會計師接受培訓(xùn)的效果和培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)管理制度，現(xiàn)行《繼續(xù)教育制度》明確提出培訓(xùn)班必須實行結(jié)業(yè)考試或考核，若考試或考核不合格者不僅不能計算培訓(xùn)學(xué)時，而且還不能發(fā)給結(jié)業(yè)證明。同時要求培訓(xùn)機構(gòu)要將培訓(xùn)結(jié)果通報給注冊會計師所在的事務(wù)所。

3.重新劃分繼續(xù)教育形式，并細化學(xué)時

《繼續(xù)教育制度》將繼續(xù)教育的形式分為“有組織形式”和“其他形式”兩類。由各級協(xié)會組織的各種形式的培訓(xùn)和事務(wù)所經(jīng)批準組織的內(nèi)部培訓(xùn)等，為有組織形式的培訓(xùn)； “其他形式”則包括了出版著作、、參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等。

《繼續(xù)教育制度》對集中培訓(xùn)之外的多種其他形式的繼續(xù)教育學(xué)時認定進行了明確規(guī)定。其他形式的繼續(xù)教育，按下列標準確認學(xué)時：（一）參加中注協(xié)或地方協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算1個學(xué)時，每年最多可確認30個學(xué)時；（二）擔(dān)當(dāng)注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)班的授課人、研討會的主持人或演講人，可按實際授課、主持或演講時間的三倍折算學(xué)時，每年最多可確認20個學(xué)時；（三）公開出版專業(yè)著作、承擔(dān)課題研究，每項可確定15個學(xué)時，每年最多可確認15個學(xué)時；（四）公開發(fā)表專業(yè)論文，每篇可確認5個學(xué)時，每年最多可確認15個學(xué)時；（五）在境外事務(wù)所實習(xí)期間接受培訓(xùn)，按照實際參加時間確認，每年最多可確認40個學(xué)時；（六）參加在職學(xué)位教育，當(dāng)年可確認30個學(xué)時；（七）參加中注協(xié)或地方協(xié)會認可的專業(yè)論壇、研討會，每半天可確認為4個學(xué)時，每年最多可確認20個學(xué)時。在每個考核周期內(nèi)，其他形式的培訓(xùn)學(xué)時最多確認60個學(xué)時。解決了其他形式繼續(xù)教育的

學(xué)時確認困難。

4.縮短考核周期。將繼續(xù)教育考核周期由三年改為兩年。

三、《指南》對繼續(xù)教育的要求

2007年10月11日中注協(xié)的《指南》為注冊會計師行業(yè)人才的培養(yǎng)、選拔和繼續(xù)教育提供重要指導(dǎo)。

《指南》指出：1.注冊會計師應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)繼續(xù)教育保持并不斷提高勝任能力；2.注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)為注冊會計師履行該責(zé)任提供適當(dāng)?shù)臋C會、資源，并予以規(guī)范、指導(dǎo)及評估；3.會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為注冊會計師獲得職業(yè)繼續(xù)教育提供適當(dāng)?shù)臋C會、資源，并予以規(guī)范和指導(dǎo)?！吨改稀防^續(xù)指出:1.職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是可計量的，即學(xué)習(xí)活動能夠通過學(xué)習(xí)時間或強度計量，或能夠通過對學(xué)習(xí)效果的評估加以計量；2.職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是可驗證的，即學(xué)習(xí)活動能夠通過可靠的信息來源得以客觀驗證。

職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)經(jīng)過注冊會計師協(xié)會的評估，以確保注冊會計師的職業(yè)繼續(xù)教育符合注冊會計師協(xié)會的相關(guān)要求。職業(yè)繼續(xù)教育的評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮注冊會計師參加職業(yè)繼續(xù)教育的投入和產(chǎn)出情況。職業(yè)繼續(xù)教育的投入情況是通過設(shè)置一定的學(xué)習(xí)活動量加以評估的，且設(shè)定的學(xué)習(xí)活動量應(yīng)當(dāng)能夠保持和提高注冊會計師的勝任能力。學(xué)習(xí)活動量通過學(xué)時計量，包括按照注冊會計師協(xié)會設(shè)定的折合標準將其他計量單位折合為學(xué)時。

四、注冊會計師繼續(xù)教育工作的改進

《指南》已經(jīng)指出保持并不斷提高勝任能力的主要責(zé)任在于注冊會計師自身，根據(jù)自身的專業(yè)知識、專業(yè)技能、實務(wù)經(jīng)歷安排后續(xù)教育以保持和提高勝任能力是每個注冊會計師應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)利。但由于注冊會計師分散于各個事務(wù)所，且每個注冊會計師專業(yè)知識、專業(yè)技能、實務(wù)經(jīng)歷都不一致，如何讓后續(xù)教育真正能起到提高注冊會計師的專業(yè)技能和職業(yè)操守，則對于各級的注冊會計師協(xié)會需要認真思索的問題。貫徹《指南》對職業(yè)繼續(xù)教育的要求，需要做到：

（一）科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容

由于后續(xù)教育培訓(xùn)涉及面廣，而各會計師事務(wù)所的具體情況不同，各個注冊會計師個體的專業(yè)技能和經(jīng)驗不同，因此培訓(xùn)的內(nèi)容不能一刀切。對于注冊會計師協(xié)會在組織每年的后續(xù)教育時，應(yīng)充分了解注冊會計師的需求，根據(jù)注冊會計師的需求來設(shè)計和安排培訓(xùn)內(nèi)容。

培訓(xùn)的內(nèi)容可以安排以下內(nèi)容：（1）及時介紹國家正在調(diào)整或變革的宏觀政策和法規(guī)制度，滿足注冊會計會計師在執(zhí)業(yè)過程中的需要；（2）針對有關(guān)部門在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的一些審計實務(wù)存在的問題，進行專題的培訓(xùn)，提高或彌補注冊會計師的專業(yè)知識和專業(yè)勝任能力。（3）介紹一些其他國家先進的審計技術(shù)方法、借鑒國際審計慣例與審計準則，提高注冊會計師的視野；同時能輔之介紹一些其他領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)，以擴充注冊會計師的知識面。

為了能讓這樣的培訓(xùn)內(nèi)容真正能滿足各類注冊會計師的需求，對于注冊會計師的后續(xù)教育可以針對上述所需要的培訓(xùn)內(nèi)容，采取一部分共性的內(nèi)容由注協(xié)統(tǒng)一安排，將注冊會計師集中到具備培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)集中培訓(xùn)。而一部分具有個體特征的問題則可以由各個事務(wù)所根據(jù)自身的實際需求，自己安排培訓(xùn)內(nèi)容，要求培訓(xùn)的內(nèi)容合理，并將培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容報備注協(xié)備案。真正使后續(xù)教育能因地制宜，分類施教。

（二）采用多種教學(xué)方式和教學(xué)手段

目前，注冊會計師后續(xù)教育主要采用課堂授課方式，但是課堂教學(xué)方式往往受時間、地點、經(jīng)費等原因的限制，使得后續(xù)教育常常未能高質(zhì)量地完成。當(dāng)然這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式還需要延續(xù)，但是注協(xié)應(yīng)該加大利用網(wǎng)絡(luò)這種新興技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)征詢會員注冊會計師意見，通過中國注冊會計師協(xié)會的遠程教育網(wǎng)站對下個年度的培訓(xùn)課題進行征集，也可以提出培訓(xùn)課題的備選方案讓會員注冊會計師選擇，保證培訓(xùn)的內(nèi)容真正體現(xiàn)注冊會計師的需求。

注冊會計師協(xié)會就征集到的培訓(xùn)課題制作遠程教育課件或視頻，在遠程教育網(wǎng)上，會員注冊會計師通過注冊就可以登錄，各類的注冊會計師可以結(jié)合自己的實際情況選擇適合自己的內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，要求各會員學(xué)習(xí)到一定程度，需要參加網(wǎng)上考試，只有通過了網(wǎng)上考試，才可以獲得相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)時。此類學(xué)習(xí)方式的學(xué)時應(yīng)如何控制，則需要中注協(xié)作出具體的規(guī)定。這樣的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)形式，讓更多的注冊會計師能夠足不出戶，不受時間的限制接受到更好的培訓(xùn)，同時還降低了教育成本。而這種的教學(xué)手段，還能將注冊會計師協(xié)會的集中培訓(xùn)、各事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)和注冊會計師的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合。

除了采用先進靈活的教學(xué)手段之外，還應(yīng)該采用多種形式的教學(xué)方法。注冊會計師從事的是一項實踐性極強的實務(wù)活動，為了提高注冊會計師的學(xué)習(xí)興趣，除了課堂講授的教學(xué)方法外，還可以就一些典型的案例進行案例教學(xué)或模擬教學(xué)，增強注冊會計師的感性認識。為了提高注冊會計師的參與度和提高學(xué)習(xí)的效果，還可以采用小組討論和情景教學(xué)。這樣將后續(xù)教育真正落到實處。

（三）組織和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的培訓(xùn)隊伍

在職業(yè)繼續(xù)教育的過程中，師資隊伍是關(guān)鍵。隨著行業(yè)隊伍的不斷壯大以及經(jīng)濟業(yè)務(wù)的復(fù)雜化，整個行業(yè)必然會對專家的數(shù)量和質(zhì)量有更高的要求。而培訓(xùn)師資的數(shù)量和質(zhì)量必然會影響到后續(xù)教育的效果。對于中國注冊會計協(xié)會或各省注冊會計師協(xié)會應(yīng)該培養(yǎng)一批穩(wěn)定的培訓(xùn)隊伍，加強培訓(xùn)力量。穩(wěn)定的培訓(xùn)隊伍是為了能改變以往臨時接受培訓(xùn)委托的培訓(xùn)機構(gòu)缺乏對接受培訓(xùn)的注冊會計師的了解，使得在培訓(xùn)內(nèi)容上無法達到真正傳達培訓(xùn)目的。

注協(xié)組織和培養(yǎng)的培訓(xùn)師資除了必須具備高水平的專業(yè)知識和專業(yè)勝任能力外，還應(yīng)有豐富的實踐經(jīng)驗，對于這些培訓(xùn)師應(yīng)能及時了解接受培訓(xùn)的注冊會計師的需求，能對注冊會計師的需求有前瞻性的預(yù)測，在安排和講授培訓(xùn)內(nèi)容和方式上能夠有計劃、有步驟、連續(xù)地進行，還能對相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容進行深度挖掘，并能拓展思維。這樣才能使每次的培訓(xùn)都能真正達到提高注冊會計師的職業(yè)能力的需求。

（四）培訓(xùn)效果的評估體系有待完善

培訓(xùn)效果的評估是為了反饋和監(jiān)督培訓(xùn)工作是否按質(zhì)按量完成，其最終的目的是為能促使注冊會計師的后續(xù)教育真正成為一種自覺的終生教育。

目前我國對注冊會計師的后續(xù)教育的評估，仍主要以學(xué)時進行計算。在修改后的后續(xù)教育制度中，僅僅是縮短了考核周期，將原有繼續(xù)教育考核周期由三年改為兩年，每個考核周期接受繼續(xù)教育的學(xué)時不得少于80學(xué)時，每年不得少于30學(xué)時。這種依據(jù)注冊會計師投入后續(xù)教育的時間多少來評估后續(xù)教育工作是否達到后續(xù)教育目標是不合理的，這種“學(xué)時制”的評估制度往往導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)和注冊會計師的敷衍應(yīng)付了事。

因此對培訓(xùn)效果的評估，除了“學(xué)時”控制之外，還可以通過各事務(wù)所督促所內(nèi)注冊會計師撰寫學(xué)習(xí)心得體會，要求其結(jié)合執(zhí)業(yè)活動加以理解、消化后組織測試，以檢查學(xué)習(xí)的效果；也可以要求注冊會計師每年應(yīng)該完成1-2篇的專業(yè)論文；或者可以就本次培訓(xùn)內(nèi)容，由省注協(xié)或各事務(wù)所進行知識競賽或辯論，強化知識的消化，提高學(xué)習(xí)的效果，同時也實現(xiàn)對學(xué)習(xí)效果的檢查監(jiān)督，在一定程度上也幫助注冊會計師養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

參考文獻：

［1］ 中國注冊會計師協(xié)會.中國注冊會計師職業(yè)后續(xù)教育基本準則

［2］ 中國注冊會計師協(xié)會.中國注冊會計師繼續(xù)教育制度

［3］ 中國注冊會計師協(xié)會. 中國注冊會計師勝任能力指南

［4］ 中國注冊會計師協(xié)會.關(guān)于《中國注冊會計師勝任能力指南（征求意見稿）》的起草說明