醫(yī)共體信息化建設(shè)實施方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)共體信息化建設(shè)實施方案范文

根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳及省衛(wèi)計委文件的要求，結(jié)合蚌醫(yī)二附院“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，提高效益，回報社會，惠及職工。按照“全面啟動、分批實施、務(wù)求實效”的原則，以全面測試、梳理醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以防范風(fēng)險和提高效率為重點，以分析單位內(nèi)部控制缺陷、補充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程為手段，建立涵蓋本單位的決策層、執(zhí)行層、業(yè)務(wù)層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證醫(yī)院經(jīng)營管理合法合規(guī)，資產(chǎn)安全，財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。

醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)工作的整體部署，于20**年年底前完成內(nèi)部控制的建設(shè)和實施工作，力爭到20xx年底，遵照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行）和《醫(yī)院內(nèi)部控制制度（試行）》、《蚌醫(yī)二附院內(nèi)部控制體系建設(shè)實施方案》，在全院范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的內(nèi)部控制體系并使之有效運行。

二、內(nèi)部控制體系建設(shè)原則及要素

內(nèi)部控制體系建設(shè)的主要任務(wù)是：建立覆蓋醫(yī)院各項經(jīng)營管理活動的內(nèi)部控制體系；制定評價標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查并促進(jìn)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行；實現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理有機(jī)結(jié)合，提高基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險防控能力。此次內(nèi)控建設(shè)具體包括全面預(yù)算、收支管理、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、財務(wù)報告、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)等在內(nèi)的醫(yī)院運營管理的各個方面。

按照《安徽省財政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》（財會〔20**〕212號）的要求，以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行）為統(tǒng)領(lǐng)，梳理、修訂、健全單位現(xiàn)有各項規(guī)章制度，細(xì)化、完善各項經(jīng)營管理業(yè)務(wù)（工作）流程，建立適應(yīng)醫(yī)院經(jīng)營管理實際需要的內(nèi)部控制制度體系。

1、建立內(nèi)控體系的必要性：完善的內(nèi)部控制制度體系是約束、規(guī)范醫(yī)院管理行為的準(zhǔn)則，是減少風(fēng)險、風(fēng)險防控的基本保證，可以保障經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和管理水平，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、建立與實施內(nèi)部控制遵循下列基本原則：

（1）全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋醫(yī)院的各種業(yè)務(wù)和事項。

（2）重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面風(fēng)險管理控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重點領(lǐng)域和高風(fēng)險領(lǐng)域。

（3）制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等各方面相互制約、相互監(jiān)督，同時兼顧運營效率。

（4）適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部控制制度，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，防止制度缺失和流程缺陷。

（5）成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。

3、建立與實施有效的內(nèi)部控制涵蓋如下五要素：

（1）內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，主要包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、企業(yè)文化等。

（2）風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是醫(yī)院及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險，合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。

（3）控制活動?？刂苹顒邮轻t(yī)院根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。

（4）信息與溝通。即及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在醫(yī)院內(nèi)部、醫(yī)院與外部之間進(jìn)行有效溝通。

（5）監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是對內(nèi)部控制體系建立與實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評價內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷時，應(yīng)當(dāng)及時加以改進(jìn)。

4、以價值管理為主線，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，全面梳理和優(yōu)化各項業(yè)務(wù)（工作）流程，明確關(guān)鍵領(lǐng)域和控制點，制定修訂完善制度流程，制作內(nèi)部控制制度匯編，建立形成內(nèi)部控制制度體系。

5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，推進(jìn)內(nèi)部控制信息化建設(shè)，各業(yè)務(wù)流程嵌入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)控制措施在線運行。

三、建立內(nèi)部控制組織體系

為確保醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn)，保證內(nèi)控機(jī)制有效運行，醫(yī)院將建立內(nèi)部控制組織體系，通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系，使管理層及決策層能及時獲得適當(dāng)信息；全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè)，共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任；各層級、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。

內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個層面，分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。決策層面包括：院長辦公會、內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；管理層面包括：內(nèi)部控制建設(shè)執(zhí)行小組；執(zhí)行層面包括醫(yī)院內(nèi)部各職能部門和各業(yè)務(wù)部門；監(jiān)督層面是單位審計部門。

（一）院長辦公會

是醫(yī)院最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實施；審議年度內(nèi)控評估報告；審議內(nèi)控與風(fēng)險管理的重大策略，重大風(fēng)險及內(nèi)控缺陷的解決方案；審議內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置及其職責(zé)方案；審批內(nèi)控最終工作成果；有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的其他事項。

（二）內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

醫(yī)院將設(shè)立內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，待領(lǐng)導(dǎo)過會討論通過后實施。

內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由醫(yī)院院長擔(dān)任，是醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè)的第一責(zé)任人。內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)控工作實施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、決策、部署和指揮。

內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：崔 虎 趙東城

副組長：鄒 杰 張春福

成員：關(guān) 超 楊青揚 王 群 李傳輝

主要職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的總體目標(biāo)、政策、制度、工作范圍；

2）負(fù)責(zé)明確內(nèi)控體系建設(shè)的整體部署及內(nèi)控工作的運行管理；

3）負(fù)責(zé)針對內(nèi)控管理缺陷提出合規(guī)性管理建議及改進(jìn)方案并推進(jìn)整改；

4） 有關(guān)內(nèi)部控制管理的其他事項。

（三）內(nèi)控工作小組職責(zé)

內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室，內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室設(shè)在財務(wù)部門，由財務(wù)科科長擔(dān)任主任，執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的具體開展。

內(nèi)控體系建設(shè)執(zhí)行辦公室

主任：王 瑞

副主任：趙玉娟 江本釵

成員： 劉 霞 王迪生 劉傳高 張紀(jì)銳 毛炳飛 張 瑜

主要職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)內(nèi)控體系建設(shè)成員的職責(zé)分工；

2）負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的具體時間安排；

3）負(fù)責(zé)組織醫(yī)院內(nèi)部資源的對接、溝通、協(xié)調(diào)；

4）記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評估內(nèi)控設(shè)計及操作的有效性；

5）反饋內(nèi)控缺陷、上報內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問題、將年度內(nèi)控評估報告提交內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱；

6）內(nèi)控工作文檔管理；

7）負(fù)責(zé)本次內(nèi)控體系建設(shè)的其他實施工作。

（四）內(nèi)審部門職責(zé)

作為內(nèi)部審計職能部門，審計科室要對內(nèi)控建設(shè)實施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專項檢查，配合內(nèi)控執(zhí)行小組對本院內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行評估。

（五）各職能部門及業(yè)務(wù)部門

為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助，組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源，協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的各項重要事宜。

各職能部門及業(yè)務(wù)部門應(yīng)由專人兼職負(fù)責(zé)本部門的內(nèi)控管理工作，即內(nèi)控管理員。內(nèi)控管理員職責(zé)包括：

1、聯(lián)系本單位內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室相關(guān)人員，提供工作所需各項資料；

2、協(xié)助組織描述本單位的主要業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點及重要的控制措施，協(xié)助內(nèi)控問題記錄，提出整改建議或方法等；

3、 協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改，及時反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等；

4、 編制本部門內(nèi)控評價報告。

5、組織安排與內(nèi)控管理相關(guān)的其他工作。

由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作辦公室與各職能部門或業(yè)務(wù)部門對接溝通的紐帶，起到承上起下的作用，所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。

四、內(nèi)控體系建設(shè)工作步驟

內(nèi)控建設(shè)工作涉及醫(yī)院運營管理的全過程，包括各個層面、各類業(yè)務(wù)、各項制度流程，涉及面廣，內(nèi)容龐雜，按照省衛(wèi)計委通知要求，計劃于20**年5月至20xx年底完成內(nèi)部控制體系構(gòu)建工作。

實施步驟

根據(jù)《安徽省財政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》（財會〔20**〕212號）要求，結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)及管理情況實際，在原有內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，內(nèi)控體系建設(shè)工作計劃20**年5月初啟動，具體按以下步驟實施：

項目時間工作內(nèi)容階段成果120**。5—20**。6啟動部署階段成立醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)行辦公室，召開啟動會議，做好動員工作220**。7—8現(xiàn)狀分析階段內(nèi)控測評報告320**。9—10制定內(nèi)控實施方案階段內(nèi)部控制實施方案420**。11—20xx。10內(nèi)控方案實施階段內(nèi)控測評報告520xx。11—20xx。12內(nèi)控缺陷整改與優(yōu)化階段形成年度內(nèi)控評價報告 （1）前期準(zhǔn)備（20**。5—6月）

成立醫(yī)院內(nèi)控項目工作小組，召開啟動會議，做好動員工作

（2）現(xiàn)狀分析階段（20**。7—8月）

通過訪談、會議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式，針對現(xiàn)有內(nèi)部控制規(guī)范手冊（試行）中關(guān)鍵內(nèi)控點與實際工作情況經(jīng)行分析，了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀， 編制內(nèi)控測評報告。

（3）制定內(nèi)控實施方案階段（20**。9—10月）

在對內(nèi)控現(xiàn)狀評價分析的基礎(chǔ)上，制定切實可行的內(nèi)部控制實施方案并交領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

（4）內(nèi)控實施階段（20**。11—20xx。10月）

各部門根據(jù)內(nèi)控實施方案開展本部門的內(nèi)控工作，并對實施階段內(nèi)部控制體系建設(shè)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，重點圍繞健全內(nèi)控體系建設(shè)、管理提升、風(fēng)險防控和經(jīng)營管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗做法，形成科室內(nèi)部控制自查報告及醫(yī)院內(nèi)控有效性評價報告。

第2篇：醫(yī)共體信息化建設(shè)實施方案范文

北京市衛(wèi)生局副局長鄧小虹做主要工作報告，她總結(jié)了2010年衛(wèi)生信息化工作情況，并部署了2011年衛(wèi)生信息化重點任務(wù)。來自全市各區(qū)縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)及信息化工作負(fù)責(zé)人參加了會議，他們“不僅是來參加會議，更是領(lǐng)任務(wù)來了，回去后要扎扎實實地開展工作”。方來英在會議總結(jié)時強調(diào)：“我們建的系統(tǒng)不僅看著好看，還要吃著香，吃到肚子里還得管飽?！?/p>

真正讓老百姓得實惠

2010年8月24日，世界衛(wèi)生組織信息化專家考察北京大柵欄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。專家們表示：“北京市在較短的時間內(nèi)，有創(chuàng)造性地建立了很好的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)，工作很有特色，非常成功。世衛(wèi)組織可以提供良好的平臺，將中國北京的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗推介到其他國家”。

衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心副主任王才有表示：“北京的衛(wèi)生信息化工作做得很扎實，能真正讓老百姓得到好處?！鄙鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)是北京市衛(wèi)生信息化的一大亮點。鄧小虹在報告中提到：“2010年，新社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)推廣實施順利，完成了試點項目驗收，6月24日啟動全市推廣應(yīng)用；截志2011年3月6日，共有8個區(qū)縣、52個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、178個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站穩(wěn)定運行，建立電子健康檔案526萬份?！北本┦行律鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)，可以為居民電子健康檔案管理提供強大的支持。鄧小虹報告中的數(shù)據(jù)顯示：“截至2011年3月6日，北京市級平臺的電子健康檔案為526萬份，建檔率達(dá)到42.9%，超額完成建檔率20%的任務(wù)指標(biāo)。”

醫(yī)聯(lián)碼系統(tǒng)是北京衛(wèi)生信息化的另一大亮點。借助醫(yī)聯(lián)碼系統(tǒng)，為非醫(yī)保患者建立統(tǒng)一的條碼，實現(xiàn)門急診信息采集，這也是北京市建立門急診信息報告制度的支撐項目。“截至2011年3月15日，實現(xiàn)了在全市三級醫(yī)院及11家區(qū)級中心醫(yī)院先期采集門急診就診信息，39家醫(yī)院完成接口改造，31家醫(yī)院已共計發(fā)放醫(yī)聯(lián)碼28.95萬條，17家醫(yī)院已經(jīng)上報門急診信息，共計93.8萬條。”

2010年，北京市衛(wèi)生局還啟動建設(shè)了衛(wèi)生人力資源管理信息系統(tǒng)，將分散在衛(wèi)生局各處室、各管理部門的衛(wèi)生行業(yè)人力資源信息進(jìn)行整合，建立包括醫(yī)生、護(hù)士、技師為主的衛(wèi)生技術(shù)人員全執(zhí)業(yè)周期的電子檔案。目前，完成了多點執(zhí)業(yè)、定期考核、退休人員工資管理三大模塊的開發(fā)和用戶測試。今年3月初完成初驗，目前正在試運行。

重點任務(wù)“一二三”

“十二五”期間，北京市衛(wèi)生信息化建設(shè)的基本任務(wù)是建立 “基于電子病歷和居民健康檔案的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化工程”?？梢院唵胃爬椤耙欢保阂粡埦W(wǎng)絡(luò)，是指全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與行政管理部門互聯(lián)互通的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)；二級平臺，是指市、區(qū)/縣兩級衛(wèi)生信息交換平臺；三個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是指執(zhí)法相對人數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫和居民健康檔案數(shù)據(jù)庫。同時，依靠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息安全保障兩個技術(shù)體系支撐。

鄧小虹進(jìn)一步部署了2011年的工作任務(wù)。

首先，在推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)方面有兩大工作：一是電子病歷試點工作，北京共有9家醫(yī)院參與電子病歷試點工作。北京市衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生部文件的精神和要求，組織制定了《北京市以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化試點工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織管理、實施步驟及工作要求，制定了《北京地區(qū)電子病歷試點技術(shù)方案》，指導(dǎo)試點醫(yī)院推進(jìn)電子病歷工作。二是醫(yī)聯(lián)碼相關(guān)工作，根據(jù)北京市衛(wèi)生局《關(guān)于建立北京地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診信息報告制度的通知》（京衛(wèi)醫(yī)字〔2010〕212號）文件要求，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及11家遠(yuǎn)郊區(qū)縣區(qū)域醫(yī)療中心從2011年1月起，正式啟動門急診信息上報工作。

其次，在推廣實施社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)方面，各區(qū)縣積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生信息化工作，2011年年底之前，完成16區(qū)縣的推廣應(yīng)用部署工作。市衛(wèi)生局、市編辦、市發(fā)改委、市財政局等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生改革與管理工作的意見》要求：“以有利于工作開展、有利于方便居民、有利于加強管理為目標(biāo)，全面推廣應(yīng)用全市統(tǒng)一的新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)，并不斷完善功能。到2011年底，建立起以健康檔案為基礎(chǔ)的覆蓋全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)的信息化管理體系，搭建完成覆蓋全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。加強市、區(qū)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合管理信息平臺的建設(shè)?！?/p>

第三，在加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生管理信息化建設(shè)和綜合利用方面，一是推動居民電子健康檔案建立工作。鄧小虹說：“北京市新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)提供了電子健康檔案建立的工具，請各區(qū)縣組織人員開展電子健康檔案相關(guān)工作，以便建立實時動態(tài)變化的社區(qū)居民電子健康檔案，為社區(qū)居民服務(wù)，為家庭醫(yī)生服務(wù)。”2011年的醫(yī)改任務(wù)責(zé)任書中，各區(qū)縣居民電子健康檔案建檔率指標(biāo)有所不同，但全北京市的總體要求是要達(dá)到50%以上。二是啟動婦幼保健網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)二期，該系統(tǒng)以婦幼健康檔案為核心，實現(xiàn)與醫(yī)院和社區(qū)信息共享的、完整的、動態(tài)的、連續(xù)的婦女兒童保健信息庫。系統(tǒng)將覆蓋北京市婦幼保健院、16所區(qū)縣婦幼保健院（所）、近800家承擔(dān)婦幼保健服務(wù)與管理工作的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、1000余家托幼園所等機(jī)構(gòu)。計劃今年9月完成開發(fā)，試運行。各區(qū)縣不需再單獨建立婦幼信息系統(tǒng)。

必須重視信息安全

高度重視信息安全工作，可以說是北京市衛(wèi)生信息化的一大特色，北京市衛(wèi)生局不僅出臺了《醫(yī)療衛(wèi)生信息安全等級保護(hù)實施指南》，還聯(lián)合北京市公安局開展了衛(wèi)生行業(yè)信息安全檢查。市公安局和市衛(wèi)生局對全市大中型醫(yī)院及市局直屬事業(yè)單位開展了網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全檢查，區(qū)縣衛(wèi)生局與區(qū)縣公安局、區(qū)縣信息辦負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的等級保護(hù)落實工作，血液中心、急救中心、體檢中心、北京腫瘤醫(yī)院、積水潭醫(yī)院的信息安全工作相對較為突出，在此次檢查中受到了檢查組的好評。2010年6月，針對衛(wèi)生局直屬單位開展了信息安全員信息安全保障知識培訓(xùn)，8次授課，共400余人次接受了培訓(xùn)。

“固化衛(wèi)生行業(yè)信息安全保障成果，提高安全管理水平”是2011年北京衛(wèi)生信息化的重點任務(wù)之一?！芭c衛(wèi)生信息化、網(wǎng)絡(luò)化迅猛發(fā)展的勢頭相比，信息安全建設(shè)依然滯后，我們依然存在重建設(shè)、輕保護(hù)的現(xiàn)象?！北本┦泄簿指本珠L高煜表示，“要加強定級備案工作，這是信息安全等級保護(hù)的最基本要求，目前已有47家衛(wèi)生單位完成了定級備案，2011年內(nèi)要完成100%備案。”

活動預(yù)告

第3篇：醫(yī)共體信息化建設(shè)實施方案范文

***市衛(wèi)生局

***市農(nóng)村衛(wèi)生工作在市、縣、區(qū)黨委、政府的高度重視，以及省衛(wèi)生廳的悉心指導(dǎo)下，通過積極的努力，取得明顯成效，按照省衛(wèi)生廳的部署，近期我市組織了一次專項督查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下.

一、農(nóng)村基層醫(yī)改進(jìn)展情況

1、建立了公益性管理體制。全市政府舉辦的105所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、741所村衛(wèi)生室全部實行“鄉(xiāng)村一體化”管理，全部納入政府崗位管理和財政保障?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向轄區(qū)居民提供價廉的基本醫(yī)療服務(wù)和免費的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，功能定位更加明確，服務(wù)內(nèi)容更加清晰。

2、確立了“三化”建設(shè)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展模式。即鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化、農(nóng)村衛(wèi)生管理信息化。目前，全市按照“一次規(guī)劃、分步實施、三年達(dá)標(biāo)”的要求，依據(jù)《***市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，截止2011年5月，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，一體化管理率達(dá)到100%，信息化率達(dá)到92%。

3、人事制度改革走出新路。創(chuàng)新性提出“全員聘用，合同管理，同崗?fù)辏冃Э己?，全員保障，新老區(qū)別”的人事、分配制度改革24字方針，實現(xiàn)了從“編制管理”到“崗位管理”的轉(zhuǎn)變?；鶎俞t(yī)改中，全市核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位數(shù)2552個。按照公開選拔競聘的程序，取消編制，實行全員聘用，競爭上崗，合同管理。全市所有衛(wèi)生院院長通過公開選拔走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其他人員全部通過公開競崗簽訂了聘用合同，實現(xiàn)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占崗位數(shù)86.09%的結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。同時，各縣區(qū)采取多種形式排難、解難，所有分流人員得到了較好的安置。從編制管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變，不僅使工作人員從“單位人”變成了“社會人”，而且打破了“編內(nèi)”和“編外”的樊籬，為全員競爭上崗創(chuàng)造了良好的制度保證和操作空間，更為實現(xiàn)全員聘用，合同管理搭建了良好的執(zhí)行平臺。

4、實現(xiàn)了從“職位工資”到“績效工資”的轉(zhuǎn)變。在全面實施全員聘用，合同管理的基礎(chǔ)上，全市積極探索，大力實施同崗?fù)?、績效考核的分配方式，建立了以績效考核為主的同崗?fù)昙顧C(jī)制。今年6月10日，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組在長豐縣召開全市基層醫(yī)改績效考核工作現(xiàn)場會，要求各縣區(qū)按照“總量控制、兩級考核、多勞多得、激勵創(chuàng)優(yōu)、二次獎勵”的20字績效考核原則，細(xì)化方案，通過績效考核實現(xiàn)病人費用下降；醫(yī)院收入增加；職工收入拉開檔次；市內(nèi)醫(yī)保資金不外流的目標(biāo)。目前，各縣區(qū)在任務(wù)核定的基礎(chǔ)上，結(jié)合前期績效考核效果，重新制定了績效考核細(xì)則和績效工資實施方案，確定了基礎(chǔ)性與獎勵性績效工資之比為3：7（只廬陽為6：4）。并建立了“兩級考核、兩個掛鉤”的績效考核分配制度，實行了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心的考核。到2010年12月底，各縣區(qū)績效工資均已基本兌現(xiàn)，工資平均增長了40%左右。多勞多得，績效考核，有效調(diào)動了職工積極性。

5、實現(xiàn)了從“自我供給”到“財政供給”的轉(zhuǎn)變?；鶎俞t(yī)改實行后，由于實行了藥品零差率銷售，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2010年9月—2011年5月經(jīng)常性收入與改革前同期比下降了30.19%、藥品收入下降43.36%。為體現(xiàn)公益性，各縣區(qū)建立了財政集中支付制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入國庫中心統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，并加大了財政保障的力度。2010年全市共投入基層醫(yī)改保障資金10949.44萬元，其中，肥西縣財政補助達(dá)4600萬元。同時對農(nóng)村衛(wèi)生室資金補助，各縣區(qū)在省政府補助資金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，均至少增加了4000元。財政保障的到位，全員保障機(jī)制得到落實。

通過改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變了以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，回歸了公益性，初步實現(xiàn)了人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員待遇有保障、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化的目標(biāo)。2010年9月—2011年5月與上年同期相比患者次均門診費用、次均門診藥品費用、次均住院費用、次均住院藥品費用、每床住院日均費用分別下降了39.32%、44.00%、38.21%、55.19%和35.41%。藥品收入下降了43.36%。城鄉(xiāng)居民就醫(yī)費用支出明顯減少，就醫(yī)更加方便，百姓得到了實實在在的實惠。

二、農(nóng)村居民健康檔案建檔工作進(jìn)展

截止2011年3月底全市農(nóng)村居民健康檔案建檔率為25.9%，健康檔案合格率70%。目前，正在按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的通知》要求，由各縣設(shè)計縣級綜合衛(wèi)生信息管理平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)升級改造方案，重點開發(fā)農(nóng)村居民電子健康檔案子系統(tǒng)。同時，市級綜合衛(wèi)生信息管理平臺的建設(shè)也在加緊推進(jìn)，爭取年底前初步建成縣級綜合衛(wèi)生信息管理平臺和農(nóng)村居民電子健康檔案子系統(tǒng)。農(nóng)村居民電子健康檔案建檔率達(dá)到50%左右。

三、農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實施情況

第4篇：醫(yī)共體信息化建設(shè)實施方案范文

2012年上半年,縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府2012年中心工作和全縣衛(wèi)生工作目標(biāo),以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心,認(rèn)真實施衛(wèi)生民生工程，大力加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，突出抓好重大疾病防治、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等重點工作，較好地完成了上半年各項工作任務(wù),實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況：

（一）醫(yī)改重點工作

1、鞏固完善新農(nóng)合制度建設(shè)。一是鞏固農(nóng)村居民參合率，2012年全縣農(nóng)村居民129700人，參合農(nóng)村居民128416人，參合率為99.01%。共籌集新農(nóng)合基金3724.0640萬元，其中：門診基金744.8128萬元（一般門診基金670.3315萬元、慢性病門診基金74.4813萬元），住院基金2867.5293萬元，風(fēng)險基金111.7219萬元。二是科學(xué)調(diào)整新農(nóng)合補償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。1－5月份，全縣一般門診補償參合農(nóng)村居民202053人次，補償基金201.7707萬元（含一般診療費補償87.2666萬元）；一般病種住院補償參合農(nóng)村居民6298人次，補償基金1253.7495萬元，例均費用3630.40元，例均補償費用1990.71元，政策范圍內(nèi)補償比例達(dá)到75％以上，最高補償達(dá)10萬元；孕產(chǎn)婦住院分娩定額補助323人次，補償6.46萬元。三是穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。按照全省衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，逐步完善信息化管理功能，穩(wěn)步推進(jìn)縣級新農(nóng)合信息平臺建設(shè)，規(guī)范電子轉(zhuǎn)診，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳、費用即時結(jié)報與網(wǎng)上審核和監(jiān)控，加快新農(nóng)合虛擬專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和參合農(nóng)民照片、身份證號的信息采集工作，免費配發(fā)“一人一卡”，方便參合患者的就醫(yī)和補償。目前，縣內(nèi)7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、3家縣級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和63家村衛(wèi)生室已按要求完成新農(nóng)合專網(wǎng)接入工作，8家縣外定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行現(xiàn)場即時結(jié)報；免費換發(fā)新農(nóng)合卡128416張，實行一人一卡管理模式；參合農(nóng)村居民身份證號和照片信息錄入率分別達(dá)90％、78％。通過新農(nóng)合信息化建設(shè)，有效推動了我縣農(nóng)村居民健康“一卡通”進(jìn)程，使我縣已經(jīng)具備全省統(tǒng)一實施“一卡通”和即時結(jié)報的條件。

2、進(jìn)一步鞏固國家基本藥物制度。一是制定完善了鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助方案和村級衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作考核評價方案等相關(guān)配套支持政策。二是出臺了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資分配制度。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開收入差距，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。三是開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)。今年4月份在縣職教中心舉辦“鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班”，分別對侵權(quán)責(zé)任法、外科急救知識、內(nèi)科急救知識、手足口病的防治知識及村衛(wèi)生室管理與考核中的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療部分進(jìn)行培訓(xùn)和解讀。同時還表彰了20名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生。四是開展專項督導(dǎo)檢查?？h衛(wèi)生局組織工作專班于4月中旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及部分村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度情況進(jìn)行了專項督導(dǎo)檢查，對在實施過程中存在的問題提出整改意見。五是嚴(yán)格基本藥物網(wǎng)上集中統(tǒng)一采購。上半年全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基藥網(wǎng)上集中統(tǒng)一采購率達(dá)100%。

3、穩(wěn)步提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。一是規(guī)范健康檔案管理。截至5月31日，全縣共建紙質(zhì)檔案164145人，建檔率達(dá)93%；建立電子檔案142571人，建檔率達(dá)82%（其中農(nóng)村居民建立紙質(zhì)檔案126417人，建檔率達(dá)96%；建立電子健康檔案106943人，建檔率達(dá)82%。城鎮(zhèn)居民建立紙質(zhì)檔案37728人，建檔率達(dá)83%；建立電子檔案37500人，建檔率達(dá)83%），均超額完成上級要求的工作目標(biāo)。目前全縣孕產(chǎn)婦459人、高血壓病6575人、2型糖尿病人2052人、重性精神病人427人、65歲老年人18099人全部納入管理范圍，健康檔案信息初步實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共享。二是積極推進(jìn)健康宣傳教育工作。全面開展健康全民行動，制定下發(fā)了健康全民行動計劃重點工作任務(wù)分解方案。積極開展結(jié)核病防治日、世界衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生月等9個衛(wèi)生主題宣傳日活動，健康咨詢48場次。四是印制宣傳資料。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供宣傳資料12種，音像資料6種類。截止到5月底，全縣共計發(fā)放宣傳資料55000余份。

4、大力提升縣人民醫(yī)院服務(wù)能力。一是加快內(nèi)科住院大樓建設(shè)，目前大樓主體已完工，現(xiàn)正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾及設(shè)備安裝工作。二是籌資購置了數(shù)字胃腸儀，拓展了該院醫(yī)療服務(wù)項目。三是完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵機(jī)制。建立以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制和醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，大力提高醫(yī)務(wù)人員待遇，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。四是擴(kuò)大臨床路徑病種目錄?？h人民醫(yī)院在去年開展5個病種的臨床路徑工作的基礎(chǔ)上又增加5-10個臨床路徑病種。五是實施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程?？h人民醫(yī)院被評為“市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)優(yōu)秀醫(yī)院”，外三科被評為“市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)優(yōu)秀病房”，護(hù)士李精明、李雪冰同志被評為“市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)優(yōu)秀個人”；鐘菊同志被評為“省優(yōu)秀護(hù)士”；縣人民醫(yī)院護(hù)士萬嬌同志代表市二級醫(yī)院組參加全省護(hù)士崗位技能競賽，獲得全省團(tuán)體金獎，其本人也獲得全省個人全能銅獎。

（二）公共衛(wèi)生工作

1、傳染病防治。一是加強傳染病報告管理。上半年共報告法定傳染病10種計245例，無死亡病例，報告發(fā)病率為143.59/10萬。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率、及時報告率、審核率和率均為100%。二是加強傳染病防控檢查。對全縣中小學(xué)、幼兒園共26個教育單位的春季傳染病防控工作進(jìn)行了專項督查。三是強化手足口病防控。目前全縣共發(fā)生手足口病26例，開展了流調(diào)及隨訪，對密接接觸者進(jìn)行了醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)病人家庭進(jìn)行消毒及病人居家隔離。四是加強腸道傳染病疫情監(jiān)測和預(yù)警。指導(dǎo)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)于5月份開設(shè)腸道門診，對腹瀉病人開展了霍亂疫源檢索，共登記腹瀉病例10例，送檢（檢索）2例，送檢（檢索）率為20.00%，霍亂檢索陽性數(shù)為零。五是開展了發(fā)熱病例血檢工作。共血檢“三熱病人”459人，結(jié)果均為陰性。六是開展了監(jiān)測點水質(zhì)監(jiān)測。在峽口建陽坪村開展了鼠密度監(jiān)測，共布放鼠夾1200只，捕鼠9只，鼠密度為0.75%，將鼠腎進(jìn)行鉤體培養(yǎng)，結(jié)果顯示鉤體陽性1份。

2、免疫規(guī)劃。一是基礎(chǔ)疫苗接種率得到提高。上半年全縣卡介苗接種率99.39%，乙肝疫苗接種率99.50%（首針及時接種率95.19%），糖丸接種率99.45%，百白破接種率99.40%，含麻苗成份疫苗接種率96.32%，A群流腦接種率99.41%，流腦A+C疫苗接種率99.32%，乙腦接種率99.38%，甲肝接種率99.31%。二是開展麻疹疫苗強化免疫。應(yīng)強化免疫3353人，實際強化免疫3265人，接種率達(dá)97.27%。三是開展國家擴(kuò)大免疫疫苗查漏補種。共需補種1546人次，實補種1466人次，補種率94.83%。四是開展新生入托入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作。應(yīng)查驗兒童預(yù)防接種證2477人，實查驗2477人，查驗率100%；應(yīng)補辦接種證69人，實補證69人，補證率100%；應(yīng)補種疫苗1838人次，實補種1753人次。五是加強疑似預(yù)防接種副反應(yīng)管理。共報告副反應(yīng)22例，其中一般反應(yīng)18例，異常反應(yīng)3例，偶合反應(yīng)1例。

3、結(jié)核病防治。共計接診疑似肺結(jié)核病人342例，上報活動性肺結(jié)核病人109例（涂陽病人36例，其中初治涂陽33例，復(fù)治涂陽3例；涂陰73例），分別完成全年涂陽任務(wù)的55.38%（36/65），涂陰任務(wù)的58.4%（73/125），完成全年度任務(wù)數(shù)的57.36%（109/190）。全縣綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)共網(wǎng)報疑似肺結(jié)核病人106例，重報2例，死亡1例，轉(zhuǎn)診到位66例，轉(zhuǎn)診到位率64%（66/106-3），應(yīng)追蹤37例，實追蹤37例，追蹤到位33例，追蹤到位率89.18%（33/37），總體到位率96.01%（66+33/103）。

4、艾滋病防治.一是加強了羈押監(jiān)管人員的艾滋病病毒抗體篩查工作，共檢測72人。二是加強了孕婦艾滋病抗體篩查工作，計552人。三是完成了對高危人群特別是吸毒人員、暗、性病患者、長卡司機(jī)、外出打工返鄉(xiāng)人員等主動監(jiān)測工作任務(wù)，共3753人。以上人群均未發(fā)現(xiàn)HIV陽性。四是加強艾滋病患者、病人及家屬救助力度。目前全縣共有39人享受低?；蛱乩巳壕戎撸?人享受免費就學(xué)政策，落實救助艾滋病孤老1名，已結(jié)成一對一幫扶家庭4個。累計開展免費抗病毒治療6人（正在治療3人），開展抗機(jī)會性感染治療4人，報銷金額4000元，落實家庭內(nèi)傳播控制措施4家。今年4月，我縣艾滋病防治工作得到市衛(wèi)生局的充分肯定和表彰，獲得“艾滋病防治工作先進(jìn)集體”光榮稱號。

5、衛(wèi)生應(yīng)急。按照“沉著應(yīng)對、科學(xué)防范、快速反應(yīng)、高效處置”的原則，積極有效地處理各種突發(fā)疫情。對高橋中心學(xué)校手足口聚集性病例、古夫外國語小學(xué)水痘暴發(fā)疫情、水月寺百果園小學(xué)風(fēng)疹疫情、昭君鎮(zhèn)東風(fēng)幼兒園手足口病例等進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查，核實疫情，提出控制措施意見，督導(dǎo)各項控制措施的落實，有效地控制了疫情的蔓延。共出動流調(diào)、檢驗、消殺專業(yè)技術(shù)人員20多人次。

（三）婦幼保健工作

1、婦女保健。全縣上半年共出生461人，產(chǎn)婦459人，住院分娩率達(dá)100%。篩查高危孕產(chǎn)婦247人，高危住院分娩247人，高危住院分娩率達(dá)100%。孕產(chǎn)婦HIV抗體檢測459人,全部為陰性。出生缺陷1人，結(jié)婚登記719對，婚檢500對，婚檢率達(dá)74.41%。應(yīng)補服葉酸637人，實補服637人，補服率達(dá)100%。住院分娩補助應(yīng)265人，實補助人數(shù)為240人，補助率達(dá)90%。艾滋病、梅毒及乙肝免費篩查中發(fā)現(xiàn)1對男女青年梅毒抗體陽性，女方已懷孕3月余，按傳染病管理上報傳防科，按要求上報市級業(yè)務(wù)部門，對孕婦進(jìn)行專案管理，電話和見面隨訪7次，督導(dǎo)檢查、確診，指導(dǎo)治療。目前孕婦已懷孕8月，在縣人醫(yī)院皮膚科按規(guī)范接受第二個療程的治療。乙肝陽性孕婦7人，已分娩4人，嬰兒出生后24小時內(nèi)給予乙肝疫苗及免疫球蛋白注射，按要求每人給予100元補助。

2、兒童保健。一是開展兒童體檢。完成春季兒童入園體檢工作，共計250人；在園兒童體檢共計1600余人。二是積極開展新項目。新開展了智力測試、新生兒聽力篩查、兒童微量元素檢測。三是加強了兒保門診建設(shè)。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童健康門診基本要求》和《縣體弱兒管理辦法》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒保門診建設(shè)，同時加強全縣體弱兒篩查，并將篩查出來的體弱兒及時轉(zhuǎn)診、隨訪，并建立專案管理。四是對全縣的托幼機(jī)構(gòu)開展了衛(wèi)生保健工作和春季傳染性疾病督導(dǎo)。上半年全縣嬰兒死亡率7.30‰，5歲以下兒童死亡率7.30‰，均控制在目標(biāo)范圍以內(nèi)；7歲以下兒童保健覆蓋率40.59%，3歲以下系統(tǒng)管理率46.06%，新生兒疾病篩查率93.98%，4-6個月母乳喂養(yǎng)率99.63%，出生醫(yī)學(xué)證明辦證率91.4%，在去年水平上所提高。

（四）醫(yī)療質(zhì)量管理工作

全系統(tǒng)以開展“三好一滿意”活動為契機(jī)，狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是開展了醫(yī)療質(zhì)量專項檢查，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)10余家次。加大病歷質(zhì)量和處方質(zhì)量評查力度，抓好了麻醉和一類監(jiān)管工作。二是加強醫(yī)院等級建設(shè)。縣人民醫(yī)院順利通過“二級甲等醫(yī)院”復(fù)審，縣婦幼保健院通過“二級優(yōu)秀婦幼保健院”評審。同時，組織相關(guān)專家對黃糧、南陽、高橋衛(wèi)生院“一級優(yōu)秀醫(yī)院”創(chuàng)建工作進(jìn)行了系統(tǒng)指導(dǎo)。三是突出抓好醫(yī)療工作中的細(xì)節(jié)、服務(wù)和質(zhì)量等，落實惠民便民利民措施，在全縣范圍內(nèi)啟用門（急）診病歷“一本通”，建立病人回訪制度等，構(gòu)建了和諧醫(yī)患關(guān)系。四是強化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，在全縣范圍內(nèi)深入開展臨床、護(hù)理技能大比武活動和平安醫(yī)院建設(shè)活動。五是強化院前急救能力建設(shè)。5月份，縣人民醫(yī)院在市急救技能大賽榮獲第三名。別發(fā)贏、向桂玲榮獲成人基本生命支持小項第一名、向桂玲、田云亮、黃選功榮獲頸椎損傷的固定與搬運小項第三名。六是積極推進(jìn)無償獻(xiàn)血。加強無償獻(xiàn)血宣傳，認(rèn)真做好無償獻(xiàn)血招募工作，保證了采供血區(qū)域內(nèi)的用血需求，上半年共無償獻(xiàn)血940人次，無償獻(xiàn)血總量340900毫升。七是強化醫(yī)療糾紛處理。積極探索醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，上半年妥善處理醫(yī)療爭議5起，有效化解各類矛盾。八是加強醫(yī)學(xué)科研教育。全縣申報市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目22個，上半年舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目8個，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)選送20余人次業(yè)務(wù)骨干到省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科統(tǒng)一設(shè)置了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，規(guī)范了標(biāo)識標(biāo)牌，增添了相應(yīng)辦公設(shè)備設(shè)施，聘任了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督員和協(xié)管員，開展了全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)，按照要求開展了轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督及信息上報工作。二是嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān)。上半年共發(fā)放餐飲服務(wù)許可證336戶、公共場所衛(wèi)生許可證90戶、生活飲用水許可證4戶。三是開展餐飲安全整治。共檢查餐飲單位450家，取締8家無證經(jīng)營單位。組織開展了兩節(jié)兩會、五一、高考等6項專項衛(wèi)生執(zhí)法檢查，同時完成多次重大活動餐飲安全保障工作任務(wù)。四是開展公共場所單位量化分級管理。組織開展了住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、足浴、洗浴場所等公共場所專項監(jiān)督檢查，共檢查公共場所單位210家。五是啟動了縣農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，共完成40多個監(jiān)測點上半年的監(jiān)督任務(wù)。同時對全縣8家集中式供水單位進(jìn)行了專項檢查。六是加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管。共計檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)109家，立案查處6起，出動人員60人次，車輛20車次，其中與縣藥監(jiān)局、公安局聯(lián)合執(zhí)法1起，取締2起，處罰6起，沒收藥品300多種。七是開展采樣監(jiān)測。上半年開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)測采樣251份，水質(zhì)監(jiān)測采集樣品32份，保健食品監(jiān)測18份，縣婦幼保健院紫外線消毒燈照度監(jiān)測5份，餐具消毒采樣660份。八是開展健康體檢。完成預(yù)防性體檢1108人，上崗前體檢700人，宜巴高速、質(zhì)監(jiān)局等單位職工健康體檢472人。職業(yè)病防治和哨點監(jiān)測工作取得較大進(jìn)展，在規(guī)范化管理中拓寬了監(jiān)測和體檢范圍；接害作業(yè)場所監(jiān)測情況有所改善。

（六）中醫(yī)藥工作

繼續(xù)深入開展“中醫(yī)醫(yī)院管理年活動”活動，在去年基礎(chǔ)上重點加強中醫(yī)醫(yī)院科室建設(shè)，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，積極推進(jìn)“三堂一室”創(chuàng)建工作。以“中醫(yī)中藥中國行——進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動為契機(jī)。邀請省市中醫(yī)藥專家對全縣基層中醫(yī)藥專業(yè)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)一期，培訓(xùn)200余人次；開展中醫(yī)藥專家義診活動，現(xiàn)場義診患者200余名，免費發(fā)放藥品4000余元；開展中醫(yī)認(rèn)知度調(diào)查問卷活動，調(diào)查300余人次；免費向群眾發(fā)放了中醫(yī)藥科普資料2000余份。通過開展此項活動，進(jìn)一步推動了中醫(yī)藥文化和中醫(yī)藥防病治病知識的傳播和普及。

（七）黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)

以“三好一滿意”活動為載體，著重抓好治理商業(yè)賄賂，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格收費管理改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量等方面工作。廣泛開展“加強廉政建設(shè)，拒絕商業(yè)賄賂”主題活動，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度和“思想教育、體制創(chuàng)新、關(guān)口前移”三位一體的預(yù)防職務(wù)犯罪活動機(jī)制，健全醫(yī)藥采購、醫(yī)療器械等長效機(jī)制，對藥品采購等重點崗位進(jìn)行輪崗。廣泛開展廉政文化建設(shè)活動，打造反腐倡廉的人文環(huán)境。扎實推進(jìn)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項治理工作。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣專項治理工作會議精神，對專項治理重點工作進(jìn)行責(zé)任分工，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度，落實惠民便民利民措施，有效解決了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問題。

（八）其他工作

1、愛國衛(wèi)生工作。大力開展迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收的前期準(zhǔn)備工作，召開了動員大會，制定了實施方案，落實了整改措施，各項工作正在有條不紊地進(jìn)行，以確保年內(nèi)通過全國愛衛(wèi)會的復(fù)核驗收。

2、人員招聘工作。按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，于6月中旬完成了全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的公開招考工作，共招錄30名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員充實到醫(yī)療衛(wèi)生單位。

3、三峽移民檔案進(jìn)館工作。在縣檔案部門的悉心指導(dǎo)下，我局對單位職工宿舍樓的移民檔案進(jìn)行了收集、整理、立卷、歸檔。移交給檔案館科技檔案21盒，其中永久18盒，共130件1566頁；長期3盒，共3件721頁。

二、存在的困難和問題

（一）醫(yī)改工作進(jìn)展和成效與省市要求還有較大差距。在怎樣完善補償?shù)缺Ｕ蠙C(jī)制，實施績效工資制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性以及村級衛(wèi)生室實行基本藥物制度、鄉(xiāng)村一體化管理等方面還有很多問題需要解決。

（二）醫(yī)療服務(wù)水平及公共衛(wèi)生服務(wù)能力弱、人才隊伍建設(shè)滯后，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。

（三）信息化建設(shè)有待進(jìn)一步完善。主要是部分定點村衛(wèi)生室不通網(wǎng)絡(luò)，無線上網(wǎng)信號差，影響信息化管理工作的順利推進(jìn)和全面展開。

三、下半年工作重點

（一）突出重點，全面完成今年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務(wù)。

（二）加快衛(wèi)生能力項目建設(shè)。重點是完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓和新農(nóng)合信息化建設(shè)項目，啟動縣衛(wèi)生監(jiān)督局綜合樓、榛子鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓項目建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以創(chuàng)建“強基工程”先進(jìn)縣為抓手，推進(jìn)縣疾控中心規(guī)范化建設(shè)、實驗室創(chuàng)等達(dá)標(biāo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設(shè)。不斷加強公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)，同時以重點人群管理手冊為載體，確保為廣大居民提供規(guī)范化服務(wù)。加強傳染病檢測、疫情評估和預(yù)防控制，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

（四）做好婦女兒童健康保障工作。全面提升婦幼保健服務(wù)水平，落實婦幼保健技術(shù)和管理規(guī)范，拓展服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，依法規(guī)范婦幼保健服務(wù)，加強孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理。

（五）強化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和“三好一滿意”活動，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，強化廣大醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范意識、質(zhì)量意識和安全意識，采取行之有效的措施，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強醫(yī)患溝通，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（六）加強衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作。做好各類日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，加大打擊無證行醫(yī)和整治醫(yī)療服務(wù)市場力度。

（七）繼續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。重點是完成今年的“百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建工作任務(wù)。

（八）加強愛國衛(wèi)生工作。重點是進(jìn)一步強化工作措施，確保我縣順利通過國家衛(wèi)生縣城的復(fù)審。

第5篇：醫(yī)共體信息化建設(shè)實施方案范文

一、工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實中央和省委《決定》、《市委實施意見》，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、細(xì)化措施、狠抓落實，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以科技服務(wù)為重點，以利益導(dǎo)身為切入點，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作，強化村級管理服務(wù)，使全鄉(xiāng)的計劃生育逐步建立起依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理的新機(jī)制，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

以促進(jìn)“四大工程”為目標(biāo)，扎實有效地開展好“六化”服務(wù)，全面組織實施優(yōu)生促進(jìn)、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖健康四大工程；積極推進(jìn)市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)創(chuàng)建，提升計生工作整體水平；進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾對“獎優(yōu)免補”、計劃生育家庭獎扶、特扶政策的知曉率；提高認(rèn)識，認(rèn)真把關(guān)，著力推進(jìn)人口計生信息化建設(shè)順利進(jìn)行；加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理，力求工作取得新突破；創(chuàng)新管理模式，加強藥具規(guī)范化管理，提升服務(wù)水平；強化培訓(xùn)，提高計生干部隊伍綜合素質(zhì)。

二、創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）穩(wěn)定低生育水平，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12%0以內(nèi)，連續(xù)三年計劃生育率達(dá)98%以上，無計劃外多孩生育，晚婚率達(dá)80%以上，晚育率達(dá)80%以上，避孕及時率達(dá)到85%以上，統(tǒng)計合格率達(dá)98%以上。

（二）“宣傳教育進(jìn)村，婚育新風(fēng)進(jìn)家“活動全面開展，新型生育文化建設(shè)初見成效，群眾的婚育觀念有明顯轉(zhuǎn)變，育齡群眾知曉率達(dá)90%以上；人口和計劃生育宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到95%以上。

（三）生育證發(fā)放合格率，生殖健康服務(wù)率，隨訪率均達(dá)98%以上，連續(xù)三年無選擇性終止妊娠，當(dāng)年有生育現(xiàn)象的夫婦接受優(yōu)生優(yōu)育教育比例達(dá)到90%以上，嬰兒出生缺陷干預(yù)率達(dá)60%以上。

（四）加強計劃生育家庭資格審查，全鄉(xiāng)20__年新增二戶獎扶家庭。

（五）根據(jù)計生統(tǒng)計臺帳改革的要求，提高認(rèn)識，計真把關(guān)，確保人口計生信息的采集、錄入工作進(jìn)度和質(zhì)量，堅決杜絕統(tǒng)計中漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象。

（六）認(rèn)真貫徹國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)知情選擇，知情選擇率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、有效率達(dá)到98%以上。

（七）加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)，確保流動人口信息交換平臺運轉(zhuǎn)正常；完善藥具管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確藥具管理人員，做到制度健全，規(guī)范管理。

（八）依法行政、文明執(zhí)法，連續(xù)五年全鄉(xiāng)無集體上訪，無惡性案件發(fā)生，工作達(dá)到“三無”群眾綜合滿意率達(dá)90%以上。

（九）全面推行村民自治，規(guī)范的村民自治村達(dá)90%以上，其中：村民自治模范達(dá)到60%以上。

（十）充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，經(jīng)常開展計劃生育協(xié)會活動，合格村協(xié)會達(dá)到95%以上。

（十一）綜合治理人口與計劃生育的局面基本形成，按規(guī)定投入到位，利益導(dǎo)向，社會保障和工作機(jī)制逐步健全，獨生子女獎勵優(yōu)待政策落實到位。

三、保障措施

鄉(xiāng)人民政府成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長為組長，相關(guān)單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各村委會要積極配合鄉(xiāng)屬各站所的工作，做到共認(rèn)或互認(rèn)抽查結(jié)果，加強信息溝通，實現(xiàn)資源共享，鄉(xiāng)屬各牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步抓認(rèn)識促落實，抓重點促實效，抓好協(xié)調(diào)促發(fā)展，抓好總結(jié)促宣傳，最終形成統(tǒng)一、和諧、權(quán)威、互效的工作機(jī)制，相關(guān)職能部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，切實解決各種多政、多頭、重復(fù)工作問題。

四、鄉(xiāng)屬各站所、各村委會及中心校職責(zé)

（一）村民委員會職責(zé)

1.在鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，完成本村的各項指標(biāo)任務(wù)。

2.簽定計劃生育村民自治協(xié)議。

3.村委會與每對已婚育齡夫婦簽定自治合同。

4.建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動 檔案，建立信息匯集、分析、反饋制度，做到活動有記錄，匯報及時并把痕跡管理貫穿于始終。

5.自覺接受上級的檢查、指導(dǎo)工作。

（二）鄉(xiāng)計生服務(wù)站職責(zé)

1.組織制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施方案，工作流程和相關(guān)的工作制度。

2.及時向區(qū)人口計生主管部門及鄉(xiāng)黨委、政府匯報優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況，調(diào)查研究優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中遇到的困難和問題，提出合理化的建議。

3.進(jìn)一步加強鄉(xiāng)計生服務(wù)管理所的規(guī)范化建設(shè)。

4.做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中期及終期評估工作，迎接上級的檢查。

5.計生服務(wù)站做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，力爭把我鄉(xiāng)建成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)。

6.負(fù)責(zé)收集、整理、管理好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的痕跡材料。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院職責(zé)

1.對在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作實施中的困難和問題提出合理化建議。

2.協(xié)助鄉(xiāng)計生站和相關(guān)部門做好“創(chuàng)優(yōu)“各項工作。

3.向計生部門提供人工流產(chǎn)率，住院分娩率和孕產(chǎn)婦死亡數(shù)據(jù)信息。

4.負(fù)責(zé)建立門診，開展性病、艾滋病的預(yù)防。

（四）中心校職責(zé)

1.在全鄉(xiāng)中小學(xué)開設(shè)青少年生殖健康教育課程。把性與生殖健康常識作為國民教育的主要內(nèi)容，幫助青少年獲得適宜的生殖健康信息、教育和服務(wù)，增加他們的生殖健康知識以及避孕節(jié)育、艾滋病、性傳播疾病的預(yù)防常識。

2.開展同伴教育，教育青少年學(xué)會處理社會壓力，矛盾心理，建立自信心，增強自我保護(hù)意識，促進(jìn)青少年責(zé)任感和性別平等意識。

3.根據(jù)我鄉(xiāng)拉祜族學(xué)生多的特點，制定出可行性的通俗易懂的教育課程。

（五）鄉(xiāng)婦聯(lián)職責(zé)

充分發(fā)揮婦聯(lián)在“創(chuàng)優(yōu)“活動中的積極作用，使婦聯(lián)真正成為連接政府和群眾的紐帶。

（六）鄉(xiāng)財政所的職責(zé)

及時足額安排優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作經(jīng)費，對工作經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（七）鄉(xiāng)派出所職責(zé)

協(xié)助鄉(xiāng)計生部門加強出生人口登記，做好流動人口服務(wù)的相關(guān)工作，嚴(yán)厲打擊犯罪行為。

（八）鄉(xiāng)民政職責(zé)

1.配合鄉(xiāng)計生站、衛(wèi)生院做好生殖健康，計劃生育服務(wù)，加強婚姻管理工作。

2.做好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作。

（九）鄉(xiāng)農(nóng)科站職責(zé)

在實施農(nóng)業(yè)科技推廣項目中，在政策允許、資金導(dǎo)向合理的前提下，優(yōu)先照顧農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶。

（十）宣傳文化、廣電所職責(zé)

1.為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作營造濃厚的社會氛圍。

2.開設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作專欄，定期制作節(jié)目，宣傳報道優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況。

（十一）鄉(xiāng)林業(yè)站職責(zé)

扶持農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶家庭建沼氣池，幫助農(nóng)村計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，在種苗和技術(shù)等方面優(yōu)先照顧獨生子女戶和雙女戶。

（十二）勞動社會保障所職責(zé)

制定出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)人口獨生子女就業(yè)優(yōu)先推薦制度。

（十三）司法所職責(zé)

為我鄉(xiāng)農(nóng)村獨生子女等計生家庭免費提供法律援助。

（十四）水利站職責(zé)

優(yōu)先扶持獨生子女戶和雙女戶的各項水利建設(shè)。

（十五）團(tuán)委職責(zé)

協(xié)助中心校抓好青少年生殖健康教育課程。

四、工作及具體措施

（一）提高對開展創(chuàng)建計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的重大意義的認(rèn)識

在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，就是用科學(xué)、文明的方法落實計劃生育基本國策，提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足廣大群眾多方面、多層次的需求。它體現(xiàn)了計劃生育工作的發(fā)展方向和規(guī)律，是實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,中央和省委《決定》、《市委實施意見》，穩(wěn)定低生育水平，搞好人口問題的綜合治理，加快實現(xiàn)計劃生育工作“兩個轉(zhuǎn)變”的有效途徑，開展這一活動可以全面提高全鄉(xiāng)的計劃生育管理和服務(wù)水平，從根本上改變靠單一的行政手段，集中活動和補救措施推行計劃生育的方式，是計劃生育工作向更高層次發(fā)展的必由之路。對于維護(hù)國家長遠(yuǎn)利益與人民群眾的切實利益的統(tǒng)一，實施科學(xué)管理與幫助群眾解決生育、生產(chǎn)、生活中的實際問題的統(tǒng)一，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，都具有十分重要性、艱巨性，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，把開展好這一活動作為計劃生育工作的“龍頭”工程提上議事日程，做到認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，確保工作任務(wù)的完成，把我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作推向一個新的發(fā)展階段。

（二）強根固本，夯實基層基礎(chǔ)工作

在農(nóng)村，大力推進(jìn)村民自治進(jìn)程，提高村民自治層次，把創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動 結(jié)合起來，切實加強村級班子、隊伍、陣地、制度建設(shè)，做到有人管事、有錢辦事、有章理事、逐步形成區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治、組管理、戶落實的工作機(jī)制。

（三）加強計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高科技服務(wù)水平

要建立健全技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、宣傳教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(來源：文秘站 ），依法規(guī)范服務(wù)行為。認(rèn)真貫徹落實國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，加強科技服務(wù)體系創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用計劃生育新技術(shù)、項目，推行計衛(wèi)聯(lián)手，育醫(yī)結(jié)合，加大計生科技服務(wù)陣地、設(shè)施的投入，不斷改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力加強孕前管理服務(wù)，減少計劃外懷孕；加強孕情監(jiān)測和跟蹤服務(wù)，減少中期引產(chǎn)、杜絕大月份引產(chǎn)，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人流引產(chǎn)，改善出生性別結(jié)構(gòu)；加強技術(shù)質(zhì)量管理，減少手術(shù)并發(fā)癥，杜絕醫(yī)療事故，降低出生缺陷率。

（四）進(jìn)一步深化宣傳教育工作

加大優(yōu)生促進(jìn)、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖健康四大工程宣傳力度，積極開展“關(guān)愛女孩”、“宣傳教育進(jìn)村”、“婚育新風(fēng)進(jìn)家”的宣傳活動，通過宣傳提高群眾對“獎優(yōu)免補”、計劃生育家庭獎扶、特扶政策的知曉率，在全鄉(xiāng)營造“關(guān)愛女孩”的良好氛圍，不斷增強宣傳教育的多樣化、針對性，在實際工作中把宣傳教育與管理、服務(wù)特別是技術(shù)服務(wù)密切結(jié)合起來，使宣傳教育的內(nèi)容、形式更加貼近群眾的需求。加快宣傳手段的現(xiàn)代化，有條件的地方，人口學(xué)校、服務(wù)所要積極實施電教化教育，開展好保健知識的宣傳教育，利用悄悄話室、咨詢室等陣地和設(shè)施，強化面對面，有針對性地宣傳教育。建設(shè)社區(qū)新型生育文化、建設(shè)現(xiàn)代化文明幸福家庭，把計劃生育宣傳教育納入社會主義精神文明建設(shè)之中。充分發(fā)揮各級宣傳、文化、教育有關(guān)部門和群團(tuán)組織的作用，加強對干部的培訓(xùn)，搞好對特殊人群的宣傳，強化對中學(xué)生的人口和青春期教育，倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生，男女平等等新型婚育觀念，促進(jìn)人們的婚育觀念的轉(zhuǎn)變，增強群眾實行計劃生育的自覺性。

（五）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)知情選擇工程

要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力推行知情選擇工程，達(dá)到群眾和計生干部“雙知情”，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，逐步實現(xiàn)由育齡群眾根據(jù)自身需要知情選擇避孕節(jié)育措施，提高預(yù)防意外妊娠能力。要因地制宜，大力推行避孕節(jié)育方法知情選擇，同時為各類人群提供生殖保健服務(wù)。認(rèn)真做好避孕節(jié)育全程服務(wù)，不斷提高避孕節(jié)育措施的落實率、及時率、有效率，降低手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具副反應(yīng)發(fā)生率，切實為節(jié)育手術(shù)對象和避孕藥具使用者做好隨訪服務(wù)和意外妊娠補救服務(wù)。

（六）建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，搞好生產(chǎn)、生活服務(wù)

認(rèn)真落實《云南省人口與計劃生育條例》和《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定》，完善落實對計劃生育家庭的激勵扶持政策，將計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，幫助實行計劃生育的家庭特別是貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入，提高社會經(jīng)濟(jì)地位，積極發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持政府支持和群眾自愿的原則，通過落實獨生子女家庭獎勵費和采取政府補一點，集體經(jīng)濟(jì)出一點，個人拿一點的途徑，逐步建立獨生子女養(yǎng)老保險制度，并搞好生育、合作醫(yī)療等保險。在參加政府組織的社會養(yǎng)老保險中，對計劃生育家庭要給予適度的集體補助，逐步形成以村為主體的老齡人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起國家補償、政府支持、群眾參與的社會保障體系。

（七）建設(shè)一支能適應(yīng)新形勢的高素質(zhì)隊伍

要切實加強計生干部隊伍建設(shè)，按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，建立一支以專業(yè)技術(shù)人員為主體，一專多能，適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要的基層計劃生育干部隊伍。開展好崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高計劃生育專職人員的理論素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)，加強行風(fēng)建設(shè)，樹立宗旨意識、法律意識、科學(xué)意識和改革創(chuàng)新意識，切實轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作方法，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，爭做新時期育齡群眾最可愛的人。

（八）充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動中的作用

第6篇：醫(yī)共體信息化建設(shè)實施方案范文

一、2014年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)展情況

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。突出醫(yī)改重點，全力支持和推動縣醫(yī)院的托管工作，縣委、縣政府多次召開專題會議，在2個月內(nèi)完成托管前的人員核查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等工作，按期簽訂了托管協(xié)議，于6月7日，醫(yī)療集團(tuán)總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)正式運行。正在組織實施縣中醫(yī)院、婦保院院長續(xù)聘工作?？h醫(yī)院核定編制床位230張，人員編制260人，引進(jìn)招聘學(xué)科帶頭人8人，中醫(yī)院核定編制床位100張，人員編制95人，招聘學(xué)科帶頭人1人。全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建立了績效考核機(jī)制，推行了按崗定薪制度，醫(yī)院經(jīng)營收入管理，40%用于醫(yī)院運轉(zhuǎn)，30%用于積累發(fā)展，30%用于職工效益工資再分配。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)財政保障到位。醫(yī)務(wù)人員工資財政全額預(yù)算并足額發(fā)放?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置納入了財政預(yù)算，縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4000余萬元，設(shè)備配置投入2200余萬元。中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入837萬元。三是清理化解了歷史債務(wù)?？h醫(yī)院債務(wù)除設(shè)備融資款（不含縣財政已付款）和藥品欠款外，其余所有債務(wù)政府統(tǒng)一打包剝離。四是大力推進(jìn)縣鎮(zhèn)一體化建設(shè)。按照“三個統(tǒng)一、三個不變”原則，組織實施了縣醫(yī)院托管、、、四所衛(wèi)生院，中醫(yī)院托管、兩所衛(wèi)生院工作。五是提高了縣域內(nèi)群眾就診比例。加強了縣醫(yī)院、中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)外聘專家9人，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，縣域內(nèi)就診率比往年明顯增加。

（二）嚴(yán)格落實國家基本藥物制度，確保群眾零差率用藥。

一是公立醫(yī)院藥品采購全部實行“三統(tǒng)一”制度，全部在省級藥械平臺集中采購藥品。二是縣級公立醫(yī)院基本藥物配備、銷售比例均達(dá)50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)到100%。三是縣級醫(yī)院藥品零差率補助按時足額發(fā)放。四是加強了藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。全縣完成了17個醫(yī)療衛(wèi)生單位的入網(wǎng)審核。五是加強基本藥物知識培訓(xùn)。制定了《縣國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)工作方案》，培訓(xùn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員60多人。

（三）狠抓落實，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施

1、重大傳染病防控得力。一是完善艾滋病實驗室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在縣疾控中心建成了艾滋病初篩實驗室，并通過了省級驗收投入使用。在縣醫(yī)院建立了艾滋病檢測篩查實驗室。制定了《性病艾滋病管理辦法》和《監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病毒抗體檢測工作方案》，檢測311人。二是落實結(jié)核病防治措施。正在按照二級生物安全標(biāo)準(zhǔn)籌備和改建結(jié)核病實驗室，計劃年內(nèi)完成。盲法復(fù)檢經(jīng)市級復(fù)核達(dá)到了100%。發(fā)現(xiàn)涂陽結(jié)核病人4例，其中初治涂陽3例，復(fù)治涂陽1例。三是寄生蟲防治工作。正在籌備常住人口在200人以上的行政村中年齡在3周歲（含3周歲）以上的抽查工作，計劃于今年9-11月完成16個村3200人的抽查任務(wù)。消除瘧疾工作已于2010年全面啟動，計劃在今年實現(xiàn)消除瘧疾目標(biāo)。四是手足口病防治工作。確診手足口病病例47例，其中外地報至12例，重癥病例1例，及時處理預(yù)警信息3條。五是傳染病信息報告管理工作。全縣共報告乙丙類及其他傳染病238例，上報率100%，無死亡病例。預(yù)警信息和疫情信息審核及時率達(dá)100%。六是重點傳染病主動監(jiān)測工作?？h醫(yī)院為我縣重點傳染病哨點監(jiān)測點，長年負(fù)責(zé)人高致病性禽流感、流感樣病例監(jiān)測工作，每年5-10月，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立腸道門診，開展以霍亂為重點的腸道傳染病的主動監(jiān)測工作，切實做到“逢瀉必檢、逢瀉必報”。

2、免疫規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共出生兒童769人，建證、建卡率100%。全縣單苗接種率均達(dá)到98.6%以上；含麻疹類疫苗接種率100%；今年計劃在鄭莊衛(wèi)生院創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃范預(yù)防接種門診。

3、其他疾病控制成效顯著。一是加強了地方病防治工作。全縣確定了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村的碘鹽采樣監(jiān)測工作，食用碘鹽覆蓋率100%，合格碘鹽食用率98%。對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了布病病例線索調(diào)查，共采血46人份，流行病學(xué)調(diào)查400余人，發(fā)放《布病防控知識》宣傳冊和宣傳單300余冊/份。二是慢性非傳染性疾病防治。管理高血壓患者7866人，規(guī)范管理6798人；管理糖尿病患者1361人，規(guī)范管理1152人；管理精神疾病患者193人，規(guī)范管理164人；心腦血管登記報告105人；腫瘤隨訪登記報告22人，審核系統(tǒng)錄入15人，錄入率68.18%。未發(fā)生重性精神疾病患者肇事、肇禍危害社會及家庭行為。

4、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)得到加強。一是加強宣傳。采取板報、咨詢、培訓(xùn)、電視等形式開展了疾病預(yù)防控制宣傳工作，重點宣傳了手足口病防控知識、春季傳染病等知識，舉辦電視講座6期，接待咨詢?nèi)罕?4402余人次，發(fā)放宣傳資料15000余份，懸掛橫幅18條，張貼宣傳標(biāo)語20余條。二是加強培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)班2次，重點培訓(xùn)了免疫規(guī)劃、重點傳染病、慢性病和地方病等業(yè)務(wù)知識。三是開展控?zé)煿ぷ?。制定了《縣創(chuàng)建無煙單位活動實施方案》，全縣創(chuàng)建無煙單位覆蓋率40%，實行了動態(tài)管理。

5、開展了愛國衛(wèi)生運動。制定了《改廁工作方案》，建造雙甕漏斗型衛(wèi)生戶廁20座，爭取配套吸糞車1輛。全縣已建成省級衛(wèi)生示范單位6個，省級衛(wèi)生先進(jìn)單位36個，市級衛(wèi)生先進(jìn)單位65個；省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級衛(wèi)生村42個，市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，市級衛(wèi)生村55個，復(fù)審合格率在80%以上。

6、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達(dá)到100%，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員建庫率、被監(jiān)督單位建庫率已經(jīng)全部達(dá)到100%，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率為50%，監(jiān)測率為40%。住宿場所33戶已全部量化，量化率100%、美容美發(fā)場所62戶已量化50戶，量化率80%、公共淋浴7戶已量化5戶，量化率達(dá)到71%。各項行政執(zhí)法案件程序合法、適用法律條款準(zhǔn)確。

7、加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。完善了衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，設(shè)立了獨立的應(yīng)急辦公室，落實了應(yīng)急負(fù)責(zé)人和工作人員，建立健全了各項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，正在籌備衛(wèi)生應(yīng)急示范縣建設(shè)的驗收工作。

（四）基層衛(wèi)生和婦幼保健工作得到加強。一是完成了張家灘和黑家堡兩所重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，通過了甲級衛(wèi)生院評審4所。二是選派“萬名醫(yī)師培訓(xùn)”人員6人。三是城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔129620份，建檔率82.45%，建立電子檔案113491份，電子建檔率87.56%；登記管理45-64歲老年人32267人；登記管理65歲老年人12481人，更新233人，體檢人體檢48人，體檢率0.38%。四是縣醫(yī)院、中醫(yī)院助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。五是新生兒疾病篩查率95.32%、聽力篩查率78.26%，均超過了目標(biāo)任務(wù)。六是孕產(chǎn)婦死亡1人，死亡率116.55/10萬；新生兒死亡2例，死亡率2.33‰；嬰幼兒死亡2例，死亡率2.33‰；5歲以下兒童死亡4例，死亡率4.68‰。七是認(rèn)真開展基本和重大公共衛(wèi)生婦幼工作，發(fā)放葉酸2092瓶，服用率95.67%，依存率94.47%；全縣農(nóng)村產(chǎn)婦628人，補助614人，補助總額54.5萬元，補助率97.8%，剖宮產(chǎn)率42%，難產(chǎn)率3%，全免614人，全免率100%；全縣活產(chǎn)858人，孕產(chǎn)婦免費檢查834人，健康檢查率達(dá)到了97.20％，產(chǎn)后訪視人數(shù)831人，產(chǎn)后訪視率96.85%，新生兒訪視831人，訪視率96.85%；0—6歲兒童免費健康體檢2946人，兒童系統(tǒng)管理人數(shù)2888人，系統(tǒng)管理率98%。

（五）中醫(yī)藥工作扎實推進(jìn)。一是開展中醫(yī)藥科普知識講座5次，活動受益人平均每次213人次。二是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個，建起中醫(yī)科、中藥房的衛(wèi)生院4個；農(nóng)村衛(wèi)生室247個，實施中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項目有70個，采購中醫(yī)設(shè)備205610元。三是開展了中醫(yī)重點（特色）?？平ㄔO(shè)。中醫(yī)院設(shè)置了針灸理療綜合治療區(qū)域，開設(shè)針灸推拿和中醫(yī)肛腸外科重點中醫(yī)?？啤Ｋ氖羌訌娏嘶鶎又嗅t(yī)藥人才隊伍建設(shè)。中醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)技人員69人，中醫(yī)藥醫(yī)技46人，中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員占醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員比為67%。2014年招聘計劃20名，中醫(yī)專業(yè)人員5名，占招聘人數(shù)的25%。

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全監(jiān)管工作得到加強。

1、醫(yī)療服務(wù)管理進(jìn)一步加強。一是開展了縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。制定了《縣2014年二級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案》，縣醫(yī)院支援了張家灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)院支援了黑家堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各院分別選派醫(yī)技人員3人，培育3個或以上醫(yī)療項目。二是組織醫(yī)療質(zhì)量督查2次，全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療均在審批許可范圍內(nèi)開展診療活動，無承包、出租科室行為；嚴(yán)格執(zhí)行上崗人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照《藥品管理法》使用藥品、器械和材料?？h醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)立了警務(wù)室，有專職保衛(wèi)人員，24小時輪流巡邏，制定應(yīng)急處置方案，全院設(shè)有監(jiān)控、攝像頭等安全設(shè)施。發(fā)生醫(yī)療糾紛能夠及時處理，并對相關(guān)責(zé)任人處理和通報。

醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強。一是加強院感控制管理工作?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了院感科、質(zhì)控科，建立了工作制度，開展院感知識培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員200余人，培訓(xùn)率達(dá)100%。醫(yī)務(wù)科與質(zhì)控科不定期到科室檢查。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制值班制、會診制、技術(shù)準(zhǔn)入制度等。逐步完善了消毒供應(yīng)及醫(yī)療垃圾的回收工作，加強了發(fā)熱門診、腸道門診的建設(shè)，開展了“手足口病”、“脊髓灰質(zhì)炎病毒”等傳染病的防控工作。二是加強藥事管理工作?？h級醫(yī)院建立了品管理工作流程，專人負(fù)責(zé)，出入庫賬目清晰，手續(xù)完備。按月定期抽查各科門診處方、住院病歷、合理用藥、醫(yī)療操作規(guī)程等方面的情況，對不合理使用抗生素、病歷書寫不規(guī)范、開大處方的醫(yī)生予以通報批評，并實施經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令限期整改。三是落實了醫(yī)院核心制度。開展了醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，并加強考核工作。四是中醫(yī)院通過了二級醫(yī)院評審，縣醫(yī)院正在籌備二級醫(yī)院評審工作。五是縣醫(yī)院開設(shè)臨床路徑病種10個，縣醫(yī)院入組314例，入組率52%，入組后完成率89.8%。六是縣醫(yī)院和中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)均達(dá)到全覆蓋。七是控制醫(yī)藥費用不合理增長?？h級公立醫(yī)院不開設(shè)特需服務(wù)，縣醫(yī)院平均住院日8.5天，與去年同比增長13.3%，住院次均費用與去年同比增長24.6%；中醫(yī)院平均住院日8.5天，與去年同比下降0.15%，住院次均費用與去年同比增長4%。八是建設(shè)血液透視室4間，培訓(xùn)工作人員7人。

（七）衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。一是制定了衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，今年擬招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生20人，上報市衛(wèi)生局、市人社局統(tǒng)一組織招考。二是與西安交大附院簽訂長期培訓(xùn)計劃2年，今年培訓(xùn)15人。

（八）衛(wèi)生信息化建設(shè)工作得到加強。我縣正在組織實施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目，已完成機(jī)房設(shè)置工作，正在協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)連接工作。有3所衛(wèi)生院被列入遠(yuǎn)程會診建設(shè)項目單位，現(xiàn)已完成科室設(shè)置及裝修、防護(hù)等工程，設(shè)備到位后即可安裝。

（九）精神文明建設(shè)。上報新聞宣傳稿件35份，足額完成市局規(guī)定的新聞稿件書。開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，制定了實施方案，參與評議活動單位5個。受理醫(yī)療糾紛投訴5起，協(xié)調(diào)處理4起，一起正在協(xié)調(diào)解決。

（十）項目管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、2012年建設(shè)項目基本竣工。我縣2012年實施中央預(yù)算內(nèi)投資項目1個（交口鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目），下達(dá)資金140萬元，其中中央投資110萬元，地方配套30萬元（省級配套15萬元），審計造價為96萬元，目前正申請有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收。

2、2013年建設(shè)項目情況。我縣實施中、省下達(dá)建設(shè)項目37個，其中重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目1個（縣疾病預(yù)防控制中心綜合樓建設(shè)項目），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目36個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目5個、職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)5個和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)項目26個）。一是疾病預(yù)防控制中心綜合樓建設(shè)項目，新建業(yè)務(wù)用房1400平米，投資概算420萬元，其中中央投資330萬元、地方配套90萬元?？h政府決定將新建變更為購買原計生局辦公大樓，現(xiàn)已報市發(fā)改委審批。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目。完成了鄭莊和安溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項目，黑家堡和衛(wèi)生院擴(kuò)建工程正在進(jìn)行，七里村鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目正在進(jìn)行圖紙設(shè)計。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍項目。安溝和鄭莊已完成建設(shè)任務(wù)，衛(wèi)生院正在施工，衛(wèi)生院現(xiàn)正在初步設(shè)計階段，張家灘衛(wèi)生院正在協(xié)調(diào)之中。四是農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)項目。共計130萬元，每個中央投資5萬元，采取資金捆綁使用的辦法，2013年完成了安溝鄉(xiāng)北陽村、鄭莊鎮(zhèn)沙灘坪村、交口鎮(zhèn)羊仙坪村、鄉(xiāng)陳旗村、鎮(zhèn)白家村衛(wèi)生室5個，今年規(guī)劃新建村衛(wèi)生室6個，鄉(xiāng)王良寺村衛(wèi)生室已動工，鄭莊鎮(zhèn)吳旗村，七里村鎮(zhèn)白家川村、郭家川村，安溝鄉(xiāng)阿青村，黑家堡鎮(zhèn)葛家圪臺村衛(wèi)生室也即將動工。

（十一）打擊非法行醫(yī)專項行動成效顯著。制定落實打擊非法行醫(yī)專項行動方案，出動衛(wèi)生監(jiān)督員100人次，“打非”宣傳車輛20余次，制作宣傳牌10余個，懸掛“打非”橫幅30幅，印制發(fā)放打非宣傳單10000余份、發(fā)放張貼宣傳畫1200余張，取締黑診所2個，立案查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個，整改醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個，沒收非法藥品67種、602盒,給予罰款15000元，舉報投訴案件查處率100%。

二、存在問題

1、人才短缺，結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重缺乏衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，特別是骨干醫(yī)療人才和醫(yī)技人員，部分單位由于沒有醫(yī)技專業(yè)人員，醫(yī)療設(shè)備閑置，功能檢查科室不能開展工作，大部分醫(yī)務(wù)人員身兼多職；縣級醫(yī)院短缺骨干人才和學(xué)科帶頭人，醫(yī)院競爭力不強。

2、醫(yī)療服務(wù)能力亟待提高。由于人才短缺，流失嚴(yán)重，引進(jìn)困難，加之醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理還不規(guī)范，不到位，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和診療水平不高，綜合服務(wù)能力仍需進(jìn)一步提高。

3、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施有待進(jìn)一步規(guī)范和加強。由于專業(yè)技術(shù)人員不足、運行管理機(jī)制還不完善、醫(yī)療服務(wù)水平較低、項目培訓(xùn)工作滯后、宣傳不到位等綜合因素，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目尚未深入開展，群眾受益較少。

三、下半年工作打算

下半年，在市衛(wèi)生局和縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省市衛(wèi)生工作會議精神，我局將立足全縣衛(wèi)生工作實際，以人才建設(shè)為突破口，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)能力為抓手，切實落實好各項衛(wèi)生惠民政策，全力推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

1、搞好衛(wèi)生和計生機(jī)構(gòu)合并改革工作。根據(jù)省市要求，按照縣委和政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)。

2、加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)。完成招錄本科生任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺、婦幼專干、防疫專干和村醫(yī)老齡化問題，高薪引進(jìn)專家，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

3、全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。按照第二批國家醫(yī)改試點縣的要求，嚴(yán)格落實醫(yī)改工作任務(wù)，進(jìn)一步提升公立醫(yī)院服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和群眾滿意度。進(jìn)一步完善全員聘用制、績效工資制和崗位管理制。進(jìn)一步加強績效考核管理工作，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)績效獎懲。

第7篇：醫(yī)共體信息化建設(shè)實施方案范文

一、主要工作指標(biāo)

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，先后實施6個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新建或改建規(guī)模達(dá)1.46萬㎡，預(yù)算投資1525萬元，爭取中央和省補助資金655萬；申報省扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備共21臺件，總額170萬元。投入500萬元，對7個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行統(tǒng)一改擴(kuò)建，統(tǒng)一配備設(shè)施、器械，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。

2.創(chuàng)建任務(wù)。成功創(chuàng)成省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省健康促進(jìn)示范縣、省新農(nóng)合管理先進(jìn)單位、省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣。創(chuàng)成2個省示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個省示范中醫(yī)科建設(shè)單位、3個市示范中醫(yī)科、1個市標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、3個市慢性病綜合防控示范鎮(zhèn)。

3.綜合醫(yī)改?；幜悴盥手贫?，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，基本藥物費用下降達(dá)50%，被省表彰為“實施基藥先進(jìn)集體”?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立“雙考核、雙掛鉤”績效考核和績效工資機(jī)制。

4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療。今年全縣新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)63.5萬人，參合率達(dá)99.44%；人均籌資300元，個人繳納60元、各級財政補助240元全部到賬，統(tǒng)籌資金計19064.31萬元。參合農(nóng)民受益228.37萬人次，受益率達(dá)359.4%，補償資金1.91億元，資金使用率達(dá)100.41%；免費為5萬人進(jìn)行全面健康體檢。縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院政策補償比達(dá)75.2%。人均住院補償由去年的2107元提高到2796元；萬元以上補償2387人，最高補償14.9萬元；二次補償1770人次，補償資金493萬元，一般診療費補助310萬，醫(yī)改補助950萬。住院實際補償比達(dá)54.8%，縣內(nèi)同比提高10%、縣外同比提高5%?？h內(nèi)各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實現(xiàn)網(wǎng)上即看即報。兒童先天性心臟病、白血病及宮頸癌等8種疾病納入重大疾病保障范圍。新農(nóng)合支付方式改革全面啟動，實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，啟動“一卡通”。

5.公共衛(wèi)生?；緦崿F(xiàn)國家10類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全覆蓋，項目經(jīng)費及時撥付。居民電子健康檔案累計建檔72.7萬份，建檔率90.5%，更新24.6萬份。慢病登記管理率95%。重性精神病人住院規(guī)范管理率不斷提高。全縣共報告甲乙類傳染病總發(fā)病率為151/10萬，甲乙類傳染病報告及時率100%。一類疫苗接種率均在95%以上，新生兒乙肝疫苗首針及時接種率達(dá)90%以上。結(jié)核病、艾滋病、手足口病防治工作有序推進(jìn)，正常開設(shè)腹瀉病門診，強化霍亂疫情監(jiān)測。結(jié)核病DOTS覆蓋率為100%，病人治愈率達(dá)90%以上。EV71項目取得顯著成效，各項指標(biāo)均處全省第一。開展查螺面積330.3637萬M2，流行季節(jié)查病2523人。

6.醫(yī)政管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔率100%，實行不良執(zhí)業(yè)行為記分。醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處組織正常運行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證執(zhí)業(yè)率和醫(yī)務(wù)人員持證執(zhí)業(yè)率100%。一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室參加醫(yī)療責(zé)任保險率100%，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實施預(yù)約診療服務(wù)。毒、麻、精、放特殊藥品規(guī)范使用率100%，醫(yī)療廢物全部依法實行集中處置。

7.婦幼衛(wèi)生。全縣孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率3.19‰，婦女平均期望壽命達(dá)到80.09歲，出生缺陷發(fā)生率3.49‰；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.94％，7歲以下兒童保健覆蓋率99.91%，兒童免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位97.86%，新生兒苯丙酮尿癥篩查率99.79%，新生兒甲狀腺功能低下篩查率99.79%，新生兒聽力篩查率99.73%，7歲以下兒童視力篩查率95.6%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率85.8%，艾滋病、梅毒和乙肝檢測率100%，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，剖宮產(chǎn)率42.2%，婦女病普查覆蓋率100%，婚檢率99.65%。2012年完成28501人次“兩癌”檢查任務(wù)，完成率100%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助3144人，完成率101.8%，補服葉酸4271人，完成率104.5%。

8.愛國衛(wèi)生。建成3個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（、、）、20個省市衛(wèi)生村，農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)66.25%。

9.衛(wèi)生監(jiān)督。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查頻次3戶次以上。辦結(jié)各類衛(wèi)生行政許可事項1071件。“說理式”衛(wèi)生行政執(zhí)法覆蓋率100%，行政指導(dǎo)開展率100%。無證經(jīng)營查處率、日常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測覆蓋率100%，開展學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)等巡查1846次。辦結(jié)各類衛(wèi)生行政許可事項1071件，其中餐飲服務(wù)許可350件、公共場所衛(wèi)生許可410件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)311件；發(fā)放健康證8320個。

10.衛(wèi)生科教。推廣適宜新技術(shù)5項以上，申報省市新技術(shù)4項，省科研課題立項1項，獲得市科技進(jìn)步獎1項。組織3人參加全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，1090人次參加縣級基層衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000人次參加縣級急救技能培訓(xùn)。15名鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干參加“務(wù)實進(jìn)修”，8名二級醫(yī)院骨干醫(yī)生到上級醫(yī)院進(jìn)修，14人參加市全科醫(yī)學(xué)骨干人員培訓(xùn)，40人參加市級兒科醫(yī)師培訓(xùn)，60人參加省級放射、藥學(xué)人員全科培訓(xùn)。開展10次鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，累計培訓(xùn)超過2周。組織3人參加省衛(wèi)生院院長培訓(xùn)，5人參加省二級醫(yī)院院長培訓(xùn)。

11．積極上爭政策資金。年內(nèi)上爭資金1.36億元，同比上升28%。

12.是相關(guān)投訴和建議、提案辦理情況。及時回復(fù)網(wǎng)上咨詢投訴，全年辦理“寄語市長”51件、縣委書記（縣長）信箱23件，辦結(jié)率100%；認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，共辦理各類建議、提案16件（主辦9件、協(xié)辦7件），做到件件有著落，事事有回音，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

二、主要工作

（一）加大衛(wèi)生投入，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善

1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“省示范”和“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，全面啟動新一輪村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率分別達(dá)100%、70%。、曹甸鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“省示范衛(wèi)生院”，沿河衛(wèi)生院創(chuàng)成“市標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院”。、氾水鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“省示范中醫(yī)科建設(shè)單位”，、、小官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“市示范中醫(yī)科”。完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。、廣洋湖、黃塍鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項目有序推進(jìn)。目前我縣已建成4個省示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院，群眾看病就醫(yī)環(huán)境明顯改善，3個鎮(zhèn)建成農(nóng)村急救醫(yī)療點，城鄉(xiāng)居民“15分鐘健康服務(wù)圈”初步形成。

2.醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升。以人民醫(yī)院為急救醫(yī)療站，以氾水、射陽湖、曹甸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為急救醫(yī)療點，以中醫(yī)院、婦保院、二院和各鎮(zhèn)衛(wèi)生院為縣內(nèi)院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的衛(wèi)生急救網(wǎng)絡(luò)已建成，車輛、設(shè)備、人員配備到位，實行24小時值班，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)基本形成。

3.人才隊伍建設(shè)有力加強。組織3000多人次參加各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，2名同志被評為省“333”工程高層次人才，2名同志分獲市、縣有突出貢獻(xiàn)的中青年專家榮譽稱號。去年以來，全系統(tǒng)共招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生39人，近三年定向培養(yǎng)26人。對符合規(guī)定資質(zhì)的45人擇優(yōu)進(jìn)編。加強城鄉(xiāng)對口支援工作，有5名三級醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干對口支援我縣，3個二級醫(yī)院44人對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.衛(wèi)生信息化建設(shè)有序推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，醫(yī)院HIS系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、農(nóng)村居民電子健康檔案系統(tǒng)逐步完善，完成新農(nóng)合縣級系統(tǒng)與省系統(tǒng)的對接。全面推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”工程。推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與神州數(shù)碼信息（）有限公司簽訂軟件技術(shù)服務(wù)合同，積極調(diào)研、組織實施硬件設(shè)備采購。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)全面落實，均等化進(jìn)程不斷加快

1.公共衛(wèi)生明顯加強。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，縣級配套資金827萬元足額到位，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費按規(guī)定計劃下?lián)?。加強居民電子健康檔案工作，錄入體檢信息，逐步完善居民電子健康檔案。結(jié)核病、艾滋病、手足口病、霍亂、結(jié)核、性病等防治監(jiān)測工作有序規(guī)范。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。強化霍亂疫情監(jiān)測工作，多次對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的腸道傳染病工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通整改，促進(jìn)腸道傳染病防治工作的運轉(zhuǎn)。強化預(yù)防接種與管理，加大計劃免疫門診建設(shè)督導(dǎo)力度，努力提高免疫規(guī)劃疫苗接種率。積極開展衛(wèi)生宣教工作，全年開展大型公眾健康咨詢活動數(shù)149次，舉辦各類講座1609場次，發(fā)放資料116萬份。強化慢病管理巡回培訓(xùn)，率先推動區(qū)域衛(wèi)生信息平臺相關(guān)數(shù)據(jù)錄入，提高基層慢性病管理業(yè)務(wù)水平。小官莊、、西安豐三鎮(zhèn)成功創(chuàng)成市慢性病綜合防治示范鎮(zhèn)。

2.衛(wèi)生監(jiān)督保障有力。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)處于全省領(lǐng)先位次。今年共舉辦各類培訓(xùn)班10期。對全縣餐飲單位從業(yè)人員、學(xué)校食堂相關(guān)人員、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)、傳染病防控、法制警示等內(nèi)容的培訓(xùn)，依法開展依法治縣六件實事工作。先后開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、食用油、乳及乳制品、生豬及其產(chǎn)品等多項食品安全專項檢查，聯(lián)合教育局開展對學(xué)校、幼兒園集體食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查，共對24家食堂作出責(zé)令整改。全年作出一般行政處罰41起，罰款30多萬元，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。加強“兩節(jié)”、高考、“兩會”等重大節(jié)日、重大活動食品安全保障工作，提前安排、盡早介入，事先制定食品安全衛(wèi)生保障預(yù)案，沒有發(fā)生一起食物中毒，保障了廣大人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定。。

3.婦幼衛(wèi)生不斷推進(jìn)。各項婦幼保健指標(biāo)達(dá)到或超過省定標(biāo)準(zhǔn)。全縣婦兒保門診完成規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一建立婦幼保健服務(wù)信息系統(tǒng)，出生醫(yī)學(xué)證明實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)發(fā)放，實現(xiàn)計算機(jī)系統(tǒng)管理，三網(wǎng)監(jiān)測工作有序進(jìn)行。在全市率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒保門診規(guī)范化建設(shè)，婦幼衛(wèi)生工作已成為我縣在省市條線工作中的一個品牌，成功創(chuàng)建“省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣”。

4.愛國衛(wèi)生深入開展。積極組織衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建，推進(jìn)健康促進(jìn)行動，建成3個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)66.25%。去年我縣再次被命名為“國家衛(wèi)生縣城”。順利通過了省“農(nóng)民健康促進(jìn)行動省級示范縣”考核驗收。

（三）新農(nóng)合穩(wěn)步運行，重大疾病保障水平不斷提升

我縣把鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度作為實施農(nóng)民健康工程的重點，實行目標(biāo)同創(chuàng)、推進(jìn)同步。成功創(chuàng)成“省新農(nóng)合管理先進(jìn)單位”。

1.信息系統(tǒng)改造升級?？h內(nèi)235家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實現(xiàn)門診和住院網(wǎng)上即看即報。完成了新農(nóng)合縣級業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，實現(xiàn)與省級平接。與9家省級聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院簽訂異地轉(zhuǎn)診結(jié)算協(xié)議，實現(xiàn)參合人員新農(nóng)合結(jié)報補償與醫(yī)療救助同平臺結(jié)算。與縣農(nóng)行合作的“一卡通”工程正穩(wěn)步實施，參合農(nóng)民持卡就醫(yī)、繳費、轉(zhuǎn)診和健康管理等功能即將實現(xiàn)。

2.支付方式改革啟動實施。全縣今年從11月1日起試行新農(nóng)合支付方式改革，門診費用以鎮(zhèn)為單位總額預(yù)算包干，住院實行按病種、按床日付費。在床日付費上，將參合住院病人分為急危重、擇期手術(shù)、兒科、精神科和其他病人等5類，將全縣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸集為8類，分別明確床日付費標(biāo)準(zhǔn)。目前，全縣各定點醫(yī)院以支付方式改革為切入點，在降本增效、強化管理、規(guī)范服務(wù)上主動應(yīng)對，取得了預(yù)期效果。今年，全縣新農(nóng)合住院病人次均醫(yī)療費用增長幅率和縣外就診比例得到了有效控制，分別為3.9%、12.2%。

3.重大疾病保障水平大力提升。在實施兒童重大疾病保障的基礎(chǔ)上，制定出臺了《縣開展提高農(nóng)村居民終末期腎病等六種疾病醫(yī)療保障水平實施方案》，全縣兒童先心病、白血病及宮頸癌等8種疾病納入重大疾病保障范圍，至目前共受益313人，補償資金324.8萬元，8種重大疾病實際補償比達(dá)到了70%以上。

（四）推動精細(xì)化管理，衛(wèi)生管理不斷規(guī)范

1.創(chuàng)新實踐精細(xì)化管理。年初，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)率先創(chuàng)新實踐“親情服務(wù)、精細(xì)管理”工作，先后在射陽湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣婦幼保健院召開了現(xiàn)場會和推進(jìn)會。各醫(yī)療單位以“親情服務(wù)、精細(xì)管理”為主題，以“六精六細(xì)”為要求，細(xì)化落實“六化六主動”措施，加強醫(yī)院內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量。圍繞“細(xì)節(jié)”、“專業(yè)”、“量化”等核心概念，結(jié)合工作實際，進(jìn)行創(chuàng)新和實踐，有力推動了衛(wèi)生管理工作。目前，“精細(xì)化管理、親情化服務(wù)”的理念已逐步在全系統(tǒng)得到深化和拓展，精細(xì)化的理念深入人心，精細(xì)化的機(jī)制初步建立，精細(xì)化的內(nèi)涵不斷豐富，醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效益、群眾滿意度不斷提升，得到省政協(xié)、衛(wèi)生廳及市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評。

2.嚴(yán)格加強醫(yī)院質(zhì)量管理。重視和加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。大力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系和醫(yī)療管理臺賬制度，落實環(huán)節(jié)質(zhì)控措施，醫(yī)院內(nèi)部管理工作逐步規(guī)范。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人員等要素準(zhǔn)入，建立不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔率100%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證執(zhí)業(yè)率和醫(yī)務(wù)人員持證執(zhí)業(yè)率100%。定期開展處方、病歷點評，及時通報，督促整改。統(tǒng)一醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理臺帳，健全醫(yī)療質(zhì)控體系，定期督導(dǎo)與飛檢相結(jié)合，加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。進(jìn)一步推進(jìn)二級醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)、臨床路徑管理、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)室、搶救室達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展等級醫(yī)院創(chuàng)建，婦幼保健院建成“二甲”婦幼保健院，人民醫(yī)院順利通過“二甲”綜合醫(yī)院復(fù)評，二院通過二級綜合醫(yī)院縣級初評，擬接收市級考核驗收，博愛醫(yī)院建成“一甲”綜合醫(yī)院。

3.全面推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化規(guī)范管理。把推進(jìn)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，作為推進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，提請縣政府下發(fā)《全縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理辦法》，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作重點和工作方式。全縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范實施一體化管理率100%。全縣組建以鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)、藥、護(hù)、防人員組成的健康管理團(tuán)隊75個，定期到村開展巡回醫(yī)療，實施健康管理，指導(dǎo)規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)等。向社會公示團(tuán)隊成員名單、聯(lián)系方式和下村時間，有效促進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展和醫(yī)療服務(wù)能力的提升，也方便了群眾看病就醫(yī)，得到基層群眾一致好評。城區(qū)18個家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊即將組建，健康管理團(tuán)隊服務(wù)將進(jìn)一步規(guī)范，社區(qū)衛(wèi)生模式將有效轉(zhuǎn)變。

（五）全面落實基層醫(yī)改任務(wù)，衛(wèi)生惠民實效不斷顯現(xiàn)

1.全面實施并鞏固基本藥物制度。從去年底起，全縣所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實行基藥零差率銷售，并建立相應(yīng)補償機(jī)制，全面開展基藥物制度和臨床應(yīng)用培訓(xùn)，認(rèn)真落實處方評價制度。以適應(yīng)群眾需求和臨床需要為原則，嚴(yán)格做好年度基藥采購計劃調(diào)整工作。順利通過基藥工作“回頭看”省級督查，被省表彰為“實施基藥先進(jìn)集體”。實施基本藥物制度一年來，社會效益明顯體現(xiàn)，基本藥物費用下降達(dá)50%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)“兩升三降”的良好局面，即：門急診、住院人次分別上升54.64%、17.25%；門急診、住院均次費用分別下降26.04%、5.6%，個人住院自付金額下降10.7%。

2.積極落實績效考核管理。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法，按照核定任務(wù)、核定收支、績效考核、差額補助的原則，推行以工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的績效考核，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷完善以服務(wù)質(zhì)量、效率和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”的績效考核機(jī)制，全部實行績效工資制度，有力調(diào)動了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

3.穩(wěn)步推進(jìn)基層綜合醫(yī)改。對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）856名人員進(jìn)行核編定崗，15個政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）院長全部實行公開選拔上崗，45名有資質(zhì)人員通過競爭性選拔被納入編制管理。對改制的氾水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃塍醫(yī)院進(jìn)行租賃終止和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)村公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實行一般診療費制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)全新運行機(jī)制。同時，建立并嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，實行雙向轉(zhuǎn)診，廣大農(nóng)村居民切身感受到了醫(yī)改帶來的新變化、農(nóng)民健康工程帶來的新保障、新實惠。

（六）加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，群眾滿意度不斷提升

始終堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作方針，堅持把行風(fēng)建設(shè)滲透到衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的綜合滿意度達(dá)到了95%，民主評議工作躍居全縣第一名，衛(wèi)生行業(yè)形象得到重塑。

1.圍繞民主評議著力整改提升。圍繞民主評議政風(fēng)行風(fēng)，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位向社會公開服務(wù)承諾，通過開展網(wǎng)上滿意度調(diào)查、調(diào)查問卷、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，多次召開行評代表、監(jiān)督員、服務(wù)對象和群眾代表座談會等形式，主動、廣泛接受社會監(jiān)督。主動邀請行風(fēng)監(jiān)督員、市民觀察團(tuán)成員，對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行暗訪檢查，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報、落實整改。各單位對2000名評議對象開展了“五個一”（即電話聯(lián)系一次、上門拜訪一次，健康服務(wù)一次、征求意見一次、接受評議一次）的溝通交流活動，積極征求建議，認(rèn)真落實整改。深入開展“衛(wèi)生系統(tǒng)感動患者十大舉措”評比活動，“你的滿意，我的心意”、“先住院后付費”、“溫馨健康驛站”、“雙評四好”等舉措得到社會好評。

2.強化風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和院務(wù)公開，加強藥品設(shè)備采購、新農(nóng)合和公共衛(wèi)生項目資金使用、基建項目等部位和環(huán)節(jié)重點監(jiān)督。實施公開招標(biāo)、程序控制、誠信承諾等對醫(yī)療設(shè)備采購過程進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)管。嚴(yán)格基藥網(wǎng)上計劃審核和督查考核，對20元以上品規(guī)采購進(jìn)行嚴(yán)格控制。對救護(hù)車使用進(jìn)行專項整治，以十個不準(zhǔn)規(guī)范救護(hù)車使用管理。組織對15個鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職5年以上的總帳會計，進(jìn)行輪崗交流，規(guī)避崗位風(fēng)險，規(guī)范權(quán)力運行。城區(qū)11個黨支部實行公推直選式換屆改選。

第8篇：醫(yī)共體信息化建設(shè)實施方案范文

一、預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)的提出背景

根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前我國總?cè)丝跀?shù)為13.39億人，其中14歲及以下人口占16.60%；15-59歲人口占70.14%；60歲及以上人口占13.26%、65歲及以上人口占8.87%。同2000年第五次相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。這些數(shù)據(jù)說明我國的人口老齡化進(jìn)程逐步加快。隨著年齡的增長，老年人口的身體素質(zhì)和免疫力普遍弱于其他年齡段人口，患病可能性增大；再加上慢性疾病的發(fā)病率上升，隨之而來的醫(yī)療服務(wù)需求將增多。因此醫(yī)療保障系統(tǒng)面臨著不小的經(jīng)濟(jì)壓力，給制度的有效運行和可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

與人口年齡結(jié)構(gòu)變化相伴的是疾病譜的變化[2]。隨著人民生活水平的提高和醫(yī)療水平的飛速發(fā)展，感染性疾病和急性病已經(jīng)得到有效控制，慢性疾病卻開始蔓延到不同群體身邊，成為最主要的死因。慢性疾病以及與人們不良生活方式密切相關(guān)的疾病已經(jīng)成為疾病譜的主客。2010年排在我國居民疾病死亡率前四位的分別是惡性腫瘤、腦血管病、心臟病和呼吸系統(tǒng)疾病。其中城鎮(zhèn)居民因這四類疾病致死人數(shù)占城鎮(zhèn)疾病死亡人口總數(shù)的80.5%，農(nóng)村地區(qū)高達(dá)80.2%。慢性病患者的患病周期長，治療費用高且療效不明顯，導(dǎo)致醫(yī)療費開支大大增加。

與急性傳染病和感染病不同，慢性病的發(fā)病率和死亡率很大程度上需要依賴人們改變自己的不良生活方式。膳食營養(yǎng)、體力活動與相關(guān)慢性病密切相關(guān)。第四次中國居民營養(yǎng)與健康狀況調(diào)查指出，我國居民的膳食結(jié)構(gòu)不合理，高鹽、高能量、高脂肪食物的攝入，導(dǎo)致高血壓、糖尿病、肥胖等患病率提升，與第三次調(diào)查相比分別提高了31%、1.2%和16.2%。抽煙、飲酒以及紊亂的生活作息，處于亞健康狀態(tài)的居民人數(shù)日益增多；同時網(wǎng)絡(luò)、電視的普及使得人們減少了外出運動的時間。運動時間減少、運動量下降，身體鍛煉的機(jī)會也隨之減少，身體里的多余物質(zhì)和毒素難以排除，又進(jìn)一步累積了慢性疾病的發(fā)生條件。

二、預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)的作用

預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)被廣泛討論的一個作用就是減少醫(yī)療保障支出費用。比起病重后再治療的費用，進(jìn)行早期診斷治療的預(yù)防醫(yī)療服務(wù)顯然更便宜。國家“九五”攻關(guān)課題《原發(fā)性高血壓的社區(qū)綜合防治研究》中，專家們的開展衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評論指出：每投入1元錢進(jìn)行社區(qū)高血壓綜合防治，可節(jié)約心腦血管治療費0.59元。美國學(xué)者通過對 20項現(xiàn)有預(yù)防服務(wù)進(jìn)行成本預(yù)估和節(jié)省金額預(yù)估，包括戒煙篩查，酗酒篩選，每天服用阿司匹林的數(shù)量。研究進(jìn)一步證明若使這些服務(wù)從2006年的現(xiàn)有水平增加90％，將節(jié)約美國個人醫(yī)療保健支出的0.2％，總計節(jié)約資金37億美元。更重要的是美國的臨床預(yù)防服務(wù)的使用可以防止每年兩百多萬生命年的損失[3]。

從經(jīng)濟(jì)成本層面探討預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)的作用過于狹隘。預(yù)防醫(yī)療服務(wù)在節(jié)約成本的同時也改善了個人的健康，提高了居民的生活質(zhì)量。慢性疾病的累積周期長且特征不明顯，即使有征兆也很容易讓人忽略。預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)能在慢性病初期對身體的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對重大疾病進(jìn)行早期診斷，提醒調(diào)整自己的身體狀況。人們的休閑、放松和娛樂活動都有賴于健康的體魄，有健康才能更好地享受現(xiàn)代文明的先進(jìn)成果。

從制度設(shè)計層面而言，預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)是應(yīng)對人口老齡化以及疾病模式變化的必然選擇，關(guān)系到醫(yī)療保障制度的可持續(xù)發(fā)展。社會性醫(yī)療保險能夠正常運行的原因之一就是依賴于風(fēng)險共擔(dān)原則，即少數(shù)人患重大疾病的風(fēng)險由大多數(shù)人承擔(dān)人。從繳費金額而言，疾病群體與健康群體繳納同樣的費用，前者享受的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)卻更多，這種狀況對健康群體而言實際上是不公平的。我國醫(yī)療保障制度的建設(shè)目標(biāo)是建立公平、普惠的國民健康保險制度，強調(diào)的是人人都能公平的享受公共衛(wèi)生服務(wù)。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是我國醫(yī)療保障制度向國民健康保險制度轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，預(yù)防醫(yī)療服務(wù)作為公共衛(wèi)生服務(wù)的一部分，它的建立和推廣客觀上加快了我國醫(yī)療保障制度的轉(zhuǎn)變。隨著公民的健康意識逐漸增強，以治療服務(wù)為主的醫(yī)療保障制度難以滿足人們的需要，人們清楚地認(rèn)識預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)的重要性。

三、預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗

加快居民健康檔案的信息化建設(shè)。居民健康檔案的內(nèi)容含有大量的數(shù)字和信息，包括個人病史、家族病史、體檢和生活習(xí)性等方面，僅靠人工手段統(tǒng)計不現(xiàn)實，必須通過計算機(jī)對檔案的格式、內(nèi)容進(jìn)行相對統(tǒng)一的處理。除此之外，還應(yīng)該實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這樣個人的健康檔案就能跟隨人員流動，確保居民到外地就醫(yī)也能夠享受到預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院方面，門診和各科室都可以銜接到居民健康檔案，可以根據(jù)現(xiàn)有信息確定治療方案，節(jié)約了醫(yī)患雙方的時間，免去了不必要的調(diào)查費用。

注重全科醫(yī)生的培養(yǎng)。一直以來公立綜合醫(yī)院對預(yù)防性醫(yī)療存在認(rèn)知上的誤區(qū)，認(rèn)為其主要工作就是門診體檢，疾病篩查等，因此只顧添加檢測設(shè)備，忽視了人才的投入和培養(yǎng)。其實預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)的另一個工作就是對重大疾病進(jìn)行早期診斷和干預(yù)。美國開展預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)已有二十多年的經(jīng)驗，其中一條就是注重全科醫(yī)生的培養(yǎng)。全科醫(yī)生主要負(fù)責(zé)對健康時期、疾病早期人群的照顧，并根據(jù)對方的病史提供持續(xù)性、個性化的醫(yī)療服務(wù)。不管是公立醫(yī)院還是社區(qū)服務(wù)站點，都需要全科醫(yī)生的指導(dǎo)和照顧。

充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的作用。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站點由于資金和人員的限制，醫(yī)療服務(wù)水平不高，醫(yī)療設(shè)備的利用率很低。社區(qū)可以聘請已退休醫(yī)生提供門診服務(wù)。老醫(yī)生擁有豐富的行醫(yī)經(jīng)驗，在對疾病的預(yù)防和早期診斷方面有權(quán)威性，也比較能讓人信任。同時社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站點還可以與公立醫(yī)院合作，設(shè)置公益門診，既方便了社區(qū)居民就醫(yī)，也為醫(yī)院樹立了良好的口碑；對于一些需要社區(qū)照顧的患者而言，定期有優(yōu)秀醫(yī)生坐診，也恢復(fù)了其康復(fù)的信心，提高了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的康復(fù)率和利用率。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站點的設(shè)置也應(yīng)該做到科學(xué)合理，保證居民的就醫(yī)便利性。

重視商業(yè)健康保險的參與和發(fā)展。德國商業(yè)健康保險將保險的服務(wù)范圍拓展到預(yù)防性保障，其創(chuàng)新的醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)意值得我們借鑒[4]。公共醫(yī)療提供的畢竟只是一般性的服務(wù)，商業(yè)健康保險的參與可以滿足居民對更高水平醫(yī)療、更精準(zhǔn)檢查結(jié)果的要求。預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)作為健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，如何針對市場的需求進(jìn)行商業(yè)化運作至關(guān)重要。傳統(tǒng)健康保險公司將產(chǎn)品開發(fā)、銷售、核保、理賠作為業(yè)務(wù)主體，已經(jīng)不能滿足受保人以及市場的需求；新型的健康保險公司進(jìn)一步拓展其產(chǎn)業(yè)鏈，深入到疾病預(yù)防與控制領(lǐng)域，由傳統(tǒng)的被動性理賠處理轉(zhuǎn)為主動性防范，并對疾病進(jìn)行早期預(yù)防與干預(yù)。

除此之外，預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)還應(yīng)該重視預(yù)防保健知識的宣傳，更新居民的健康知識，督促居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活作息。尋找一個能夠通過防治減少疾病發(fā)生的衛(wèi)生服務(wù)途徑，并把支付待遇控制在成本之內(nèi)是社會保障部門關(guān)注的重點。預(yù)防醫(yī)療服務(wù)的提供有效達(dá)到了上述兩條的要求，未來在醫(yī)療保障服務(wù)中具有強大的競爭力和經(jīng)濟(jì)潛力。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] Michael V. Maciosek，Ashley B. Coffield，Thomas J. Flottemesch， Nichol M. Edwards and Leif I. Solberg．Greater Use Of PreventiveServices In U.S. Health Care Could Save Lives At Little Or No Cost[J]. Health Affairs,2010(9), 1656-1660.

[4] 邵曉軍. 德國健康保險與預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2006（2），80-81.

第一作者：彭慕君（1987-），女，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院社會保障專業(yè)研究生。 湖南師范大學(xué)二里半新公寓109彭慕君 研究方向：社會政策與社會保障理論