水利工程建設(shè)管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程建設(shè)管理范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；措施

引言

水利工程對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)防旱防澇與水資源開(kāi)發(fā)利用有著重要的作用。它的建設(shè)關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在民生以及環(huán)境保護(hù)方面也具有舉足輕重的地位。目前我國(guó)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目正在大規(guī)模地開(kāi)展，其質(zhì)量問(wèn)題長(zhǎng)期受到人們關(guān)注，國(guó)民對(duì)工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高。但由于現(xiàn)代水利工程的施工環(huán)境十分復(fù)雜，其施工難度也越來(lái)越高，因此就需要更加科學(xué)合理地開(kāi)展水利建設(shè)，保證水利工程的質(zhì)量和使用效果。水利工程建設(shè)管理項(xiàng)目極為重點(diǎn)，因?yàn)橐婕暗浇ㄔO(shè)管理中許多方面的問(wèn)題，如設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，合理安排施工人員，對(duì)探測(cè)儀器進(jìn)行仔細(xì)檢查，對(duì)技術(shù)手段進(jìn)行合理改善等，要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)民生福祉，我們首先要適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的需求，嚴(yán)格把控水利工程建設(shè)管理。

1水利工程的施工特點(diǎn)

1.1工程復(fù)雜

近年來(lái)水利工程項(xiàng)目的施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，籌建數(shù)量不斷增多，對(duì)于工程的施工問(wèn)題也增加了許多新要求，也就使得水利工程具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，建設(shè)水利工程一般具有沿山、沿海、沿江等特點(diǎn)，因此在規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)常常會(huì)選擇自然環(huán)境比較復(fù)雜的地區(qū)，也就意味著在水利工程建設(shè)施工的過(guò)程中會(huì)受到各種地理因素與自然因素的影響。正因施工時(shí)需要考慮到復(fù)雜的環(huán)境，在水利工程施工時(shí)對(duì)于施工的技術(shù)要求會(huì)非常嚴(yán)格，否則容易帶來(lái)質(zhì)量上的隱患。

1.2季節(jié)性強(qiáng)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的季節(jié)性非常強(qiáng)，一般需要先運(yùn)用圍堰導(dǎo)流法（如圖1所示），排干基坑里的積水后，才可以開(kāi)始進(jìn)行主要的工程，因此水利工程建設(shè)一般在少雨、枯水季節(jié)進(jìn)行?？菟谑撬こ探ㄔO(shè)的黃金時(shí)期，一定要在枯水期來(lái)臨之前做好準(zhǔn)備工作，檢查好施工的機(jī)械，合理地安排勞動(dòng)力，制定好科學(xué)的施工方案，并且要枯水期期間加快工程的進(jìn)度，同時(shí)還要確保工程的質(zhì)量。總之，在水利工程的施工過(guò)程中，不但對(duì)施工技術(shù)要求很高，更要把握好適當(dāng)?shù)氖┕ぜ竟?jié)，防止由于季節(jié)帶來(lái)的巨大損失。

1.3特殊要求

水利工程所具有的功能主要表現(xiàn)在其對(duì)于水資源的調(diào)配上：水量充足時(shí)，水利工程發(fā)揮蓄水作用，可用于調(diào)節(jié)洪澇；反之若地區(qū)出現(xiàn)旱情，便能夠充分利用所儲(chǔ)存的水資源來(lái)緩解旱情。另一方面水利工程還具有泄洪與擋水的功能。正因?yàn)樗Y源的調(diào)蓄功能，水利工程建設(shè)被要求具有防滲防漏、防滑抗傾等特殊的要求，這相對(duì)于其他工程是比較特殊的要求。因此說(shuō)明了水利工程本身具有特殊性，若從其特殊性上來(lái)分析，施工時(shí)對(duì)于技術(shù)的要求將會(huì)更高。也就是說(shuō)水利工程在建設(shè)中需要從多方面考慮，使其具有相對(duì)穩(wěn)定性、抗壓性與耐久性，還要具有一定的抗腐蝕性。正基于這些特殊性，才需要對(duì)水利工程建設(shè)的施工提出特殊的要求。

2水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

2.1缺少有效管理，相關(guān)理念落后

部分地區(qū)通常都會(huì)有較為嚴(yán)重的灌區(qū)支渠現(xiàn)象，其中以地下水采用不合理發(fā)生“冒、跑、漏、滲”等問(wèn)題為主，由此體現(xiàn)水利工程管理表現(xiàn)出一種理念落后的情況，許多會(huì)照抄照搬別處的水利管理經(jīng)驗(yàn)和理念，沒(méi)有因地制宜，結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的管理、解決。同時(shí)農(nóng)民存在著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念和意識(shí)較為弱，大部分的水利工程出現(xiàn)老化失修現(xiàn)象，損壞情況較為嚴(yán)重。

2.2缺失有效的管理方案和制度

水利工程大多存在著重建輕管的問(wèn)題，水利工程管理的前期投入不足，尚未建成完整的管理體系和管理方案，另外群眾對(duì)水利工程的管理和維修不重視，造成“一年建設(shè)三年壞”的情況，不能有效地發(fā)揮水利工程價(jià)值。與此同時(shí)水利工程的監(jiān)管工作不到位，甚至有的只采用目測(cè)的方法，并未按照要求嚴(yán)格采用專(zhuān)業(yè)設(shè)備工具進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，在質(zhì)量監(jiān)督方面力度不足，并沒(méi)有采用有效的監(jiān)管措施，也沒(méi)建立出完整的質(zhì)量監(jiān)管體系。因?yàn)樗こ倘狈?zhuān)業(yè)監(jiān)管人員以及各種不負(fù)責(zé)不到位行為沒(méi)有引起相關(guān)部門(mén)的重視，給水利工程的管理和建設(shè)造成了巨大的隱患。

2.3技術(shù)力量薄弱，管理不到位

水利工程的建設(shè)和管理都需要高超的技術(shù)，需要專(zhuān)業(yè)管理人才來(lái)進(jìn)行合理有效的管理措施。但從目前情形來(lái)看，水利工程管理的人才配置不合理、業(yè)務(wù)水平不足、管理效率低下、技術(shù)力量薄弱、人才極度缺乏尚未形成完整的人才引入方法和人才培育體系，從而導(dǎo)致管理方法不到位，管理力度不足。

3探討水利建設(shè)管理的措施

3.1制定合理有效的管理方案

水利工程建設(shè)管理不僅內(nèi)容極其復(fù)雜，而且特征十分顯著，涉及的知識(shí)范圍也較廣，一般會(huì)有許多知識(shí)領(lǐng)域方面的問(wèn)題，在建設(shè)管理過(guò)程中會(huì)受到許多人為因素以及自然因素的影響，因此會(huì)有許多的不確定因素出現(xiàn)。由于水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的地域差異明顯突出，因此在一定程度上也會(huì)在建設(shè)管理中出現(xiàn)難易程度不同的許多問(wèn)題，與此同時(shí)建設(shè)管理過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列法律法規(guī)，這也約束了我們的行為，我們必須要遵紀(jì)守法。建設(shè)管理過(guò)程中，我們要對(duì)管理層次的方案有科學(xué)且合理的制定，解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，能夠做好隨時(shí)開(kāi)展工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，而且要合理把控工程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題，能夠在確保施工進(jìn)度最快的基礎(chǔ)上，也保證了施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)施工進(jìn)度以及工程質(zhì)量的監(jiān)督任務(wù)也是必不可少的，每項(xiàng)工程完工之后要認(rèn)真仔細(xì)驗(yàn)收。水利工程更是對(duì)新的改革，村民對(duì)飲用水的要求以及洪災(zāi)之后的排澇工作等有不可估量的作用，因此不容許我們?cè)趯?duì)工程的安全管理問(wèn)題有絲毫的疏忽。只有重視安全管理問(wèn)題，才能保障人民和社會(huì)的和諧，全面促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

3.2進(jìn)行精確測(cè)量

測(cè)量工作是水利工程施工過(guò)程中的重要工作，測(cè)量精度與工程施工質(zhì)量有著直接關(guān)系。施工時(shí)，測(cè)量工作應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)測(cè)量技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，在測(cè)量工作中必須按照規(guī)范檢查測(cè)量的精度，并且要做好復(fù)測(cè)工作，以保證測(cè)量精準(zhǔn)無(wú)誤。另外，為了使測(cè)量精度進(jìn)一步提高，還需要及時(shí)地引用先進(jìn)的的測(cè)量技術(shù)以及完善的測(cè)量設(shè)備，為工程的進(jìn)一步進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。

3.3科學(xué)合理利用水庫(kù)資源

我國(guó)有不勝其數(shù)的中小型水庫(kù)，這些中小型水庫(kù)在為當(dāng)?shù)貛?lái)便利的同時(shí)也一定程度上造成了閑置與浪費(fèi)問(wèn)題。不管水庫(kù)是已經(jīng)建設(shè)完成還是正在建設(shè)，并不可減除經(jīng)濟(jì)技術(shù)的滯后問(wèn)題。因此要對(duì)水庫(kù)建造模式充分改造以用來(lái)計(jì)算水庫(kù)的特征值，進(jìn)一步對(duì)水庫(kù)情況的測(cè)報(bào)，崗位人員的確定以及水庫(kù)抵抗險(xiǎn)情的能力等進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，這樣一來(lái)使損失達(dá)到最小化也增加了工作經(jīng)驗(yàn)。

3.4水庫(kù)安全問(wèn)題的解決

要重視水庫(kù)的加固規(guī)劃任務(wù)，在確定的時(shí)間內(nèi)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面的整修和保養(yǎng)，與此同時(shí)積極籌集資金用于水庫(kù)建設(shè)以及對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)推廣，對(duì)險(xiǎn)情比較嚴(yán)重的水庫(kù)可以報(bào)廢，以此從根源上解決了水庫(kù)安全問(wèn)題，這樣也會(huì)使水利工程的效益化要求滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要。

3.5規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

目前，澳大利亞國(guó)家積極指導(dǎo)了其國(guó)家的水庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)也應(yīng)該像他們學(xué)習(xí)，對(duì)自己國(guó)家的水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估從而建立一系列風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容及其應(yīng)對(duì)方法，而且還應(yīng)該在各個(gè)與水庫(kù)大壩項(xiàng)目有關(guān)的管理階層位置選擇專(zhuān)業(yè)合理的人員，專(zhuān)門(mén)對(duì)水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)，進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)水庫(kù)管理。

3.6充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)管理工作中，要善于對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的一系列嚴(yán)重安全隱患問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)及修改，進(jìn)而指引接下來(lái)需要進(jìn)行的工作。在對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行下一步風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，要確定水庫(kù)大壩的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.7嚴(yán)格把控質(zhì)量監(jiān)督工作

建立水利工程施工的質(zhì)量安全保障體制，嚴(yán)格監(jiān)督施工工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，建立各個(gè)部分管理體系，在施工的各環(huán)節(jié)安排專(zhuān)職人員，對(duì)發(fā)生問(wèn)題環(huán)節(jié)的監(jiān)管人員進(jìn)行追責(zé)，要保證優(yōu)質(zhì)水利工程的建設(shè)。這樣一來(lái)，更要各部門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)加大監(jiān)管力度，還要加強(qiáng)對(duì)勘察單位的監(jiān)管，以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員是否具有資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把控，以建造出更完善的水利工程，這都將成為我們下一步工作的重點(diǎn)。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程中最主要的是施工安全問(wèn)題，因此在施工的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到可能發(fā)生的問(wèn)題，完善技術(shù)中存在的問(wèn)題，在各個(gè)崗位設(shè)置專(zhuān)職人員，使水利工程施工的進(jìn)度達(dá)到最快而且要保障施工的安全和施工質(zhì)量，嚴(yán)格遵守施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)出更出色的水利工程項(xiàng)目，給人民的生活帶來(lái)福祉，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以飛速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙世顯.強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理的具體措施[J].科技展望，2014（14）：142~143.

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第2篇：水利工程建設(shè)管理范文

第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。

第三條本暫行規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。

第四條項(xiàng)目建議書(shū)階段

1．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。

2．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》編制。

3．項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。

第五條可行性研究報(bào)告階段

1．可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。

2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》編制。

3．可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。審批部門(mén)要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見(jiàn)進(jìn)行審批。

4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

第六條初步設(shè)計(jì)階段

1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。

3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)等方面）的專(zhuān)家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢(xún)論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢(xún)論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。

4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第七條施工準(zhǔn)備階段

1．項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；

（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；

（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；

（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍。

2．施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招示投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。

4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：

（1）初步設(shè)計(jì)已批批準(zhǔn)；

（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；

（3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；

（4）有關(guān)士地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。

第八條建設(shè)實(shí)施階段

1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；

（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門(mén)同意；

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開(kāi)工需要。

3．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件：

（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；

（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售，已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。

4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建〔1996〕396號(hào)）的要求；

5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能使?jié)M足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；

（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；

（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷(xiāo)售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條竣工驗(yàn)收

1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理暫行規(guī)定》的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門(mén)，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十一條后評(píng)價(jià)

1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2．項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。

3．建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

第十二條凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。

第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》的補(bǔ)充。

水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)程序，推進(jìn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制的實(shí)施，促進(jìn)水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。

第三條本暫行規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。

第四條項(xiàng)目建議書(shū)階段

1．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。

2．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》編制。

3．項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。

第五條可行性研究報(bào)告階段

1．可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。

2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》編制。

3．可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。審批部門(mén)要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見(jiàn)進(jìn)行審批。

4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

第六條初步設(shè)計(jì)階段

1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。

3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)等方面）的專(zhuān)家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢(xún)論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢(xún)論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。

4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第七條施工準(zhǔn)備階段

1．項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；

（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；

（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；

（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍。

2．施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招示投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。

4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：

（1）初步設(shè)計(jì)已批批準(zhǔn)；

（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；

（3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；

（4）有關(guān)士地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。

第八條建設(shè)實(shí)施階段

1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；

（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門(mén)同意；

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開(kāi)工需要。

3．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件：

（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；

（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售，已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。

4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建〔1996〕396號(hào)）的要求；

5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能使?jié)M足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；

（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；

（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷(xiāo)售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條竣工驗(yàn)收

1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理暫行規(guī)定》的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門(mén)，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十一條后評(píng)價(jià)

1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2．項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。

3．建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

第3篇：水利工程建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：小型水利工程；建設(shè)；管理Abstract: the small irrigation and water conservancyAbstract: the small irrigation and water conservancy construction is the foundation of the agricultural development of the conditions and implementing the key to the sustainable development of agriculture, and at the same time in the face of bad geological climate, especially for many years the existence of large drought, sound irrigation and water conservancy construction system and improve the management measures, the will to a great relief to people's natural disasters from the inconvenience of life, reduce the loss of agricultural production. Through analysis of small water conservancy construction project faced of the management problems, puts forward some countermeasures.

Keywords: small water conservancy projects; Construction; Management

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。目前，我國(guó)中小型水利工程的建設(shè)管理是以“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”為主導(dǎo)模式，這一模式有國(guó)家法律法規(guī)的保證以及大量的工程實(shí)踐，取得了豐碩的成果。項(xiàng)目法人制使得工程產(chǎn)權(quán)明確，確定了項(xiàng)目法人的經(jīng)濟(jì)法律職責(zé)范圍和責(zé)任義務(wù)，規(guī)范和指導(dǎo)了業(yè)主的建設(shè)行為；招投標(biāo)制的推行，實(shí)現(xiàn)了工程承包企業(yè)由政府指令方式向市場(chǎng)選擇方式轉(zhuǎn)變，降低了工程造價(jià)，提高了工程承包企業(yè)的水平；工程監(jiān)理制，極大拓寬了業(yè)主項(xiàng)目管理的能力，保證了工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)；合同管理制，使得工程參與各方相互制約，各方權(quán)益得到了法律保障。

1小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

工程規(guī)模小，屬?。?）型及其以下工程級(jí)別，主次要建筑物屬5級(jí)及5級(jí)以下。

工程投資小，總投資大都在數(shù)十萬(wàn)元，而且投資是以國(guó)家補(bǔ)助為主，受益地方及受益群眾集資、投工投勞等構(gòu)成工程建設(shè)投資來(lái)源，較難實(shí)行招投標(biāo)制。

工程施工技術(shù)要求較低，工藝簡(jiǎn)單，多為土石方工程，設(shè)備安裝也較為簡(jiǎn)單。

大部分小型水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施均包含有群眾性建設(shè)，且在大多數(shù)小型水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施中，建設(shè)單位也是項(xiàng)目建設(shè)的施工者。

小型水利建設(shè)項(xiàng)目因工作量、工程量小，不能完全按照規(guī)定進(jìn)行單位工程、分部工程及單元工程劃分，難以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。

2小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問(wèn)題

目前農(nóng)村仍在普遍運(yùn)行的水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分是20世紀(jì)50～60年代建成的，改革開(kāi)放以來(lái)，由于種種原因而基本未進(jìn)行全面配套與改造，渠系建筑物老化，渠道崩塌堵塞、滲漏嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)低，渠首浪費(fèi)水，渠末無(wú)水灌溉的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)灌溉供水能力嚴(yán)重不足，農(nóng)田抗大旱能力普遍較低，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫(kù)灌溉涵管漏水，在沒(méi)有專(zhuān)家認(rèn)證前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來(lái)，沒(méi)有從根本上解決漏水問(wèn)題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害。

2.2管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過(guò)早地失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，如縣(區(qū))部分農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒(méi)有落實(shí)到部門(mén)單位管理，建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重。

2.3工程施工方法不統(tǒng)一，工程建設(shè)質(zhì)量沒(méi)有保障。因小型水利工程的投資少，沒(méi)有統(tǒng)一的施工方法，工程質(zhì)量普遍較差。大部分工程采用受益群眾集體承建的施工辦法；有些項(xiàng)目因受益村大部分勞動(dòng)力外出務(wù)工，村里剩余勞動(dòng)力較少，這部分項(xiàng)目主要采用由施工隊(duì)伍總承包、專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍與受益群眾聯(lián)合承建的辦法；項(xiàng)目點(diǎn)剩余勞動(dòng)力極少，施工條件較困難的項(xiàng)目采用專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍承包建設(shè)；項(xiàng)目點(diǎn)群眾積極性一般，施工條件一般的項(xiàng)目采用專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍與受益群眾聯(lián)合承建，施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)技術(shù)施工，受益群眾投工投勞負(fù)責(zé)土石方工程開(kāi)挖與材料運(yùn)輸；項(xiàng)目點(diǎn)受益群眾積極性高，有能力承建項(xiàng)目施工的由項(xiàng)目村屯牽頭承建。由于施工方法不統(tǒng)一，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成部分工程質(zhì)量較差。

2.4工程投入不足，設(shè)施配套不完善。在自然條件較差、偏遠(yuǎn)、交通不便及經(jīng)濟(jì)落后的村屯，小型水利工程需要資金投入大，而國(guó)家的扶持力度小，群眾的經(jīng)濟(jì)能力也十分有限。長(zhǎng)期以來(lái)由于受資金限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施配套不齊全，建成后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，存在先天性不足與后天管理跟不上，導(dǎo)致小型水利工程難以充分發(fā)揮效益，很難步入良性運(yùn)行的軌道。

2.5工程驗(yàn)收與移交不規(guī)范。由于工程投資少、分布散，有些工程驗(yàn)收不按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，且沒(méi)有做好移交手續(xù)就投入運(yùn)行，導(dǎo)致工程存在運(yùn)行安全隱患。

3小型水利工程建設(shè)中的管理對(duì)策

3.1嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人通過(guò)不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門(mén)招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)人證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

3.2建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

3.3建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。近兩年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真建設(shè)中小型水利工程，如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等。

3.4加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目法人單位技術(shù)代表和管理人員，要堅(jiān)持培訓(xùn)上崗，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.5加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度。各地區(qū)特別是行業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，要樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，以高度負(fù)責(zé)的精神，妥善處理好發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量關(guān)系，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為的查處力度，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)糾正、處理；對(duì)那些做出突出貢獻(xiàn)的人員要進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明，以此來(lái)規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域的組織和個(gè)人行為。

總之，小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問(wèn)題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過(guò)程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長(zhǎng)效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

參考文獻(xiàn)

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[2]向東.我國(guó)水電工程項(xiàng)目管理模式研究[D].四川大學(xué)，2005

第4篇：水利工程建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞:水利工程；建設(shè)管理；問(wèn)題

Abstract: It can do a good job of water conservancy construction management to summarize the years of management experience and the water conservancy construction work since reform and opening up, promote the construction management system under the socialist market economy, and grasp the key link of construction management. Enhancing water conservancy project management is good for ensuring the smooth implementation of water conservancy project, and improving the quality of the water conservancy project, and has great significance to protect water resources, promote the national economy normal operation and sustainable development. The paper mainly discusses the problems existing in current water conservancy project construction management, and talks about how to improve the management level of water conservancy construction.

Key words: water conservancy projects; construction management; problems

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng),水利事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出；水利事業(yè)的地位決定了水利基礎(chǔ)設(shè)施重要性。因此,如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。

1 水利工程建設(shè)管理中普遍存在的問(wèn)題分析

1． 1 項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位

項(xiàng)目法人制度是三項(xiàng)制度中的主要問(wèn)題，然而目前在水利工程建設(shè)管理中，往往存在著法人組建不規(guī)范等問(wèn)題，甚至有一部分項(xiàng)目根本就沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目法人的組建，從而造成了項(xiàng)目責(zé)任主體無(wú)法明確，在建設(shè)管理活動(dòng)中，存在著行政干預(yù)、違反建設(shè)工程程序等現(xiàn)象，同時(shí)工程的資金也無(wú)法按時(shí)到位。

1． 2 項(xiàng)目實(shí)施前存在不少問(wèn)題

許多工程在招投標(biāo)中，委托沒(méi)有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程，導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。另外，水利工程建設(shè)中的“同體”問(wèn)題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門(mén)管理，其中有監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位管理的現(xiàn)象。有些監(jiān)理隊(duì)伍人員不足，素質(zhì)較低，部分人員無(wú)證上崗; 監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬，不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低，不能?chē)?yán)格

執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)因素考慮不到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

1．3 質(zhì)量監(jiān)督檢查不力

稽察的影響范圍相對(duì)較小，威懾能力不夠; 稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分地市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全獨(dú)立建制，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確，質(zhì)量管理職能責(zé)任不明，質(zhì)監(jiān)人員不足，監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象，質(zhì)量檢測(cè)工作有待加強(qiáng)。

1． 4 驗(yàn)收工作不規(guī)范

由于建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量很多，存在著按照正常程序進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目不多的現(xiàn)象; 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，往往分部工程驗(yàn)收不及時(shí)，從整體上影響水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的進(jìn)度。

1． 5 工程資金

水利作為―項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，事關(guān)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須管好、用好水利建設(shè)資金。但是，在許多地方存在地方配套、自籌資金難以落實(shí)，下?lián)苜Y金層層剝皮，亂支亂用問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)。另外，也存在著工程多次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得工程的實(shí)體資金大量流失，進(jìn)而造成大部分施工企業(yè)在為了保證其自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下偷工減料。

2 提高水利工程建設(shè)管理的建議

2． 1 轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立現(xiàn)代化水利管理觀念隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，使其由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利多層面、全方位的轉(zhuǎn)變過(guò)程。為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，使水利工程的綜合效益得到充分發(fā)揮。水利工程建設(shè)管理工作必須從觀念轉(zhuǎn)變上抓起，即從單純的傳統(tǒng)建設(shè)管理理念過(guò)渡到全方位

的現(xiàn)代化建設(shè)管理理念。為了實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理現(xiàn)代化，管理者在工程建設(shè)管理工作中應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立現(xiàn)代化水利建設(shè)管理觀念。在水利工程建設(shè)管理工作中，管理者應(yīng)當(dāng)將管理的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的工作上，促進(jìn)社會(huì)效益、環(huán)境效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)水利工程建設(shè)管理者要樹(shù)立全面為人民群眾服務(wù)的思想，重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人與自然和諧相處的觀念，以水利建設(shè)工作經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目標(biāo)。

2． 2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)水利行政主管部門(mén)應(yīng)高度重視水利工程建設(shè)管理工作，監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，真正把工程建設(shè)建設(shè)工作落到實(shí)處，保證水利工程建設(shè)順利實(shí)施。同時(shí)全面落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到個(gè)人，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，合理組織施工; 一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度，杜絕工程出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)執(zhí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

2． 3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控工作監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)水利工程建設(shè)的全過(guò)程，加強(qiáng)監(jiān)理工作對(duì)工程質(zhì)量有著重大的意義。首先，重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)，精簡(jiǎn)職工隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施，使這批人員得到妥善安置。按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到監(jiān)理的崗位發(fā)揮他們的知識(shí)才干，同時(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的綜合水平。其次，加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)工序

和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn); 對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量; 技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”，同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不合格的工序一律不得驗(yàn)收通過(guò)。

2．4 加強(qiáng)施工合同管理工作

首先，增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理。合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)做出明確具體的解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。其次，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。加強(qiáng)合同管理控制，杜絕轉(zhuǎn)承包現(xiàn)象。

2． 5 加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理

水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)教育宣傳工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作，并督促施工單位采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，認(rèn)真做到零事故率。

2． 6 加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)蓄、專(zhuān)款專(zhuān)用，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒絕付款，同時(shí)切實(shí)落實(shí)質(zhì)量保證金制度。

第5篇：水利工程建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；工程管理；控制方法

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人民生活水平的提高，我國(guó)對(duì)水利工程的需求度越來(lái)越高，在此背景下，我國(guó)的水利工程得以快速發(fā)展。水利工程建設(shè)及管理是關(guān)系到百姓民生的大事，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程的建設(shè)與管理是非常有必要的。

水利工程建設(shè)與管理的意義

建設(shè)水利工程，可以為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持，為提高我國(guó)人民生活水平有巨大的推動(dòng)力。除此之外，水利工程還需要有效的管理才能將其作用最大化?？梢哉f(shuō)，建設(shè)是基礎(chǔ)工作，而有效的管理才是關(guān)鍵，工程管理的好壞，直接影響效益的高低，管理不當(dāng)可能造成嚴(yán)重事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。由于水利工程是一項(xiàng)工序非常多的工程，勘探、設(shè)計(jì)、施工、管理任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)使水利工程無(wú)法發(fā)揮作用，加上水利工程長(zhǎng)期受到了水壓力、滲透、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學(xué)作用的影響，給水利工程的管理帶來(lái)了非常大的麻煩，甚至出現(xiàn)了重大事故。因此，建設(shè)水利工程的同時(shí)，有效地管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)當(dāng)前水利工程的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)的水利工程建設(shè)技術(shù)日益完善，我國(guó)的建造技術(shù)也在不斷提高，這使我國(guó)的水利工程的質(zhì)量不斷提高，同時(shí)功能也在進(jìn)一步增加。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)水利工程的管理手段也不斷豐富。但是，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的水利工程在管理上仍然存在著漏洞。具體表現(xiàn)為：

（一）水利工程建設(shè)與管理相對(duì)滯后

我國(guó)的水利工程建設(shè)和管理都是相對(duì)滯后的，無(wú)法滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)及環(huán)境發(fā)展的需要。一些水利工程管理單位并不從長(zhǎng)遠(yuǎn)去考慮工程建設(shè)和管理，他們的思想在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，這讓水利工程的作用大打折扣。在一些水利工程中常常會(huì)存在安全問(wèn)題，比如水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)低、溢洪道多采用簡(jiǎn)易臨時(shí)措施或土口堰等，這使水利工程無(wú)法發(fā)揮正常的功能。

（二）管理意識(shí)較為薄弱

在整個(gè)水利工程的建設(shè)與管理過(guò)程中，人們往往只重視工程的建設(shè)質(zhì)量，而忽略了工程的管理問(wèn)題。這造成了很多水利工程根本沒(méi)有配備有效的管理設(shè)施。不僅如此，一些管理人員缺乏必要的管理知識(shí)，管理意識(shí)較為薄弱，這給水利工程的正常運(yùn)行埋下了隱患。

（三）管理制度不完善，權(quán)責(zé)劃分不明確

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)水利工程的要求越來(lái)越高，發(fā)展到今天，水利工程已經(jīng)成為了多種工程和項(xiàng)目于一體的綜合發(fā)展利用工程。這就造成了管理的權(quán)責(zé)必然出現(xiàn)分歧，權(quán)力責(zé)任很難劃分清楚，使得我國(guó)水利工程的管理建設(shè)很難順利開(kāi)展。一些水利工程沒(méi)有嚴(yán)格按分級(jí)管理的原則進(jìn)行管理，不利于水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度。而一些主管部門(mén)根本沒(méi)有人事管理權(quán)，只管事不管人，這給我國(guó)水利工程的管理帶來(lái)了很大的麻煩。

改進(jìn)的措施以及水利工程管理對(duì)策

為了更好地發(fā)揮我國(guó)水利工程的巨大作用，保證我國(guó)獲得更大的效益，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理是非常必要的。具體而言，可以從以下幾點(diǎn)著手：

（一）轉(zhuǎn)變固有觀念，適應(yīng)發(fā)展需要

在建設(shè)水利工程時(shí)，一定要轉(zhuǎn)變固有的觀念，而應(yīng)該適應(yīng)發(fā)展的需要，要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想，制定符合實(shí)際情況的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，更為合理地優(yōu)化配置水力資源，只有這樣才能夠更好地發(fā)揮水利工程的巨大作用，保證經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)過(guò)程中，思想要放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，工程要求要符合未來(lái)中長(zhǎng)期的需求，這樣就增加了水利工程的使用年限，不但提高了它的使用壽命，也大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。

提高管理意識(shí)，建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍

提高養(yǎng)護(hù)水平對(duì)保證水利工程正常運(yùn)行有著非常重要的作用。為此，管理部門(mén)應(yīng)該組建專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部專(zhuān)業(yè)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提高管理人員的綜合素質(zhì)，讓其擁有管理觀念，重視水利工程的管理工作。要改變過(guò)去那種只重視建設(shè)而輕視管理的思想，重視管理工作，并認(rèn)真進(jìn)行管理。不僅如此，管理部門(mén)還應(yīng)該不斷更新完善管理設(shè)施和技術(shù)力量，要做到定時(shí)檢查，經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)維修。做到以防為主，防治結(jié)合，只有這樣才能夠真實(shí)延長(zhǎng)水利工程的使用壽命，提高工程綜合效益。

（三）推行管養(yǎng)分離、精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)

基于我國(guó)當(dāng)前水利工程管理權(quán)責(zé)難以劃分的情況，我國(guó)可以施行管養(yǎng)分離的方式，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，把工程管理中與其它職能混合在一起的維修養(yǎng)護(hù)職能和人員從管理機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)。這樣就大大提高了管理效率。不僅如此，管理部門(mén)還可以從各自承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任出發(fā)，將整個(gè)與水利有關(guān)的部門(mén)劃分為純福利單位、準(zhǔn)公益性單位和運(yùn)用性單位。這樣就可以更為明確權(quán)責(zé)，使水利工程可以更加科學(xué)合理的進(jìn)行修建，這大大降低了建設(shè)與管理過(guò)程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的幾率。

總之，我國(guó)在進(jìn)行水利工程的建設(shè)與管理工作時(shí)，一定要將眼光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的落后觀念，重視管理工作的重要性，制定有效的管理手段來(lái)加強(qiáng)管理，只有這樣，才能夠發(fā)揮出我國(guó)水利工程的真正作用。

結(jié)論：水利工程是一項(xiàng)重要的工程，其對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高有著重要的作用。然而，在實(shí)際建設(shè)與管理中，我國(guó)的水利工程仍然存在著諸多問(wèn)題，不利于其發(fā)揮最大的作用。因此，一定要強(qiáng)化對(duì)水利工程的管理，提高管理水平，建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，明確管理權(quán)責(zé)。只要這樣，才能夠保證水利工程將自身的作用發(fā)揮到最大化。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李明新;王俊榮;朱愛(ài)華;梁衍德;;做好水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的幾點(diǎn)體會(huì)[A];山東水利學(xué)會(huì)第八屆優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文匯編[C];2003年

第6篇：水利工程建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；管理

由于水利工程規(guī)模大、耗資多，因此每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如何使水利工程更好地為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)服務(wù)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。

1.我國(guó)水利工程建設(shè)管理存在的具體問(wèn)題

1.1水利工程建設(shè)管理中的權(quán)限與責(zé)任不明確

政府是水利工程建設(shè)的重要主體，也是整個(gè)水利工程體制建設(shè)和工程管理的重要角色，但是由于市場(chǎng)意識(shí)不是特別明確，導(dǎo)致一些政府相關(guān)部門(mén)在管理過(guò)程中權(quán)限與責(zé)任不明確。由于政府的權(quán)限過(guò)大，導(dǎo)致項(xiàng)目法人的權(quán)力虛化，無(wú)法在整個(gè)項(xiàng)目管理中顯示其突出作用和地位，也導(dǎo)致項(xiàng)目法人積極性不高，責(zé)任意識(shí)單薄，一旦遇到具體的問(wèn)題，政府很難追究其相關(guān)責(zé)任。并且，在現(xiàn)行的法律政策中，對(duì)于項(xiàng)目法人的責(zé)任和權(quán)力規(guī)定過(guò)于模糊，各方自責(zé)不明確，這也就形成了項(xiàng)目法人制的種種弊端，為其提供了逃脫責(zé)任、規(guī)避政府監(jiān)管的灰色空間。 個(gè)別地區(qū)的水利工程在勘察、監(jiān)理與設(shè)計(jì)方面均未提前舉辦招投標(biāo)活動(dòng)，而是直接以委托的方式與工程隊(duì)簽訂協(xié)議書(shū)。導(dǎo)致某些工程項(xiàng)目為同一單位承擔(dān)全部的勘察監(jiān)理以及設(shè)計(jì)工作，相互之間缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成行業(yè)壟斷，削弱了監(jiān)管力度。

1.2 監(jiān)理單位缺乏必要的重視

從現(xiàn)行的法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則來(lái)看，監(jiān)理單位在整個(gè)工程建設(shè)中扮演者重要的角色，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的目標(biāo)控制，這樣也就使得監(jiān)理單位擁有行使具體工作職能的權(quán)力，但由于其市場(chǎng)主體地位不明，與業(yè)主處于一種被動(dòng)從屬的關(guān)系，無(wú)法有效發(fā)揮正常的職能和作用，現(xiàn)實(shí)中的監(jiān)理單位很多情況下只是虛設(shè)的職位，并無(wú)實(shí)權(quán)可言。此外，在政府政策和相關(guān)的法律條例中，對(duì)于監(jiān)理單位的責(zé)任和工作權(quán)限也沒(méi)有明確的規(guī)定，更沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理單位約業(yè)主之間的明確關(guān)系，使得監(jiān)理單位的處境相對(duì)尷尬。至于承擔(dān)工程建設(shè)中的具體責(zé)任，也就無(wú)從談起。

1.3工程當(dāng)中重復(fù)建設(shè)多，工程建設(shè)責(zé)任主體缺失

多方面的規(guī)劃、實(shí)施造成了嚴(yán)重的規(guī)劃無(wú)序，形成了管理無(wú)序、工程重復(fù)建設(shè)、管理的責(zé)任主體缺失的局面。特別對(duì)于工程完成后的管理與維護(hù)方面，對(duì)于最后的責(zé)任問(wèn)題很容易就混淆不清，加之水利工程在完成建設(shè)后的維護(hù)管理有著極為重要的作用。

1.4工程建設(shè)的實(shí)施難度大

小型水利工程主要為田間工程，其實(shí)施需要占用一部分土地，影響到農(nóng)民的收入，然而小型農(nóng)田水利工程的實(shí)施經(jīng)費(fèi)之中，占地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用大部分都是通過(guò)地方自籌資金來(lái)解決，所以使得實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中，矛盾頗多。許多小型農(nóng)田水利工程新建工程的建設(shè)進(jìn)度緩慢，且原有工程年久失修。不完備的水利工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制導(dǎo)致了建設(shè)進(jìn)度極其緩慢乃至長(zhǎng)期停滯，這極大的影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及日常生活。

1.5工程管理不夠?qū)I(yè)，變更簽單比較混淆

經(jīng)過(guò)相應(yīng)的調(diào)查并與建筑圖紙對(duì)比發(fā)現(xiàn)在工程簽單環(huán)節(jié)存在著相當(dāng)多的問(wèn)題。一些簽單完全沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)主、監(jiān)理單位的簽字和蓋章，還有一些簽單存在相互矛盾的問(wèn)題，部分簽單同實(shí)物不能相符，一些簽單沒(méi)有原始數(shù)據(jù)，僅有結(jié)果數(shù)據(jù)等混亂現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)水利工程管理的策略

2.1實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制，做好工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，項(xiàng)目法人責(zé)任制為工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制提供了基本的制度保證，它是我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域最基礎(chǔ)的制度，承擔(dān)著完善工程項(xiàng)目管理體制的根本作用。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)著整個(gè)工程建設(shè)，確保了建設(shè)項(xiàng)目的正常實(shí)施，監(jiān)督著項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全和施工制度，保證了資金管理和檔案管理工作的全面落實(shí)。

2.2規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理程序，明確管理?xiàng)l件

國(guó)內(nèi)的水利工程建設(shè)目前已經(jīng)全面采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行管理，國(guó)家也頒布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為工程建設(shè)的管理提供了系統(tǒng)性的依據(jù)，在合同條款中，編碼制工程量清單計(jì)價(jià)方式更加清晰明確，評(píng)標(biāo)報(bào)告和標(biāo)候選擇人從多方面綜合考慮，選擇程序更加正規(guī)。在管理的條件中，投標(biāo)單位從《文件》規(guī)定的形式、金額和時(shí)間條件上進(jìn)行遞交投標(biāo)保證金，簽訂施工合同，項(xiàng)目法人也必須按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)支款項(xiàng)，提交履約擔(dān)保。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告審批制度和設(shè)計(jì)變更審批制度

按國(guó)家下達(dá)的通知要求，項(xiàng)目法人要在項(xiàng)目開(kāi)工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，按規(guī)定做好土地征用、移民安置、資金籌措、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作，才能辦理項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告的審批手續(xù)。對(duì)于需要設(shè)計(jì)變更的文件，要及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)變更指示后才能真正實(shí)施設(shè)計(jì)施工。

2.4加強(qiáng)對(duì)原材料、機(jī)械和人員的管理

由于施工的材料在一定程度上決定了整個(gè)工程的質(zhì)量好壞，因此，作為水利施工單位應(yīng)該嚴(yán)把材料關(guān)，加強(qiáng)對(duì)原材料的管理，對(duì)于一些沒(méi)有合格證和沒(méi)有經(jīng)過(guò)建設(shè)單位認(rèn)可的原材料不準(zhǔn)進(jìn)入施工場(chǎng)地。人員是水利工程施工的基礎(chǔ)，只有提高了施工人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，才可以全面提高施工的質(zhì)量，所以施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者應(yīng)該從施工人員的角度出發(fā)，積極調(diào)動(dòng)他們施工的積極性和主動(dòng)性。除此之外，機(jī)械是水利工程施工開(kāi)展中必不可少的一個(gè)部分，選擇經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，不但可以給施工帶來(lái)便捷，還可以全面提升施工的質(zhì)量。

2.5重視施工質(zhì)量管理與控制

質(zhì)量是水利工程的根本，關(guān)系到人民生活健康和生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位，實(shí)行全面質(zhì)量管理。影響水利工程質(zhì)量的因素很多，尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。一是本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念，認(rèn)真編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程，確保其科學(xué)性、合理性。二是實(shí)行工程監(jiān)理制和質(zhì)檢檢查驗(yàn)收制度，根據(jù)工程項(xiàng)目分階段、分項(xiàng)管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到具體部門(mén)和專(zhuān)人；施工中依法嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的檢查與驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是在工程項(xiàng)目施工管理中注重運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化的信息技術(shù)，精心匯總，科學(xué)分析；同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量隨時(shí)實(shí)施監(jiān)督和控制。

2.6建立管理統(tǒng)籌計(jì)劃，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量

水利工程質(zhì)量結(jié)合項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)服務(wù)和政府監(jiān)督形成了獨(dú)特的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化了質(zhì)量管理意識(shí)，全面落實(shí)了質(zhì)量管理的責(zé)任和管理制度，建立起了質(zhì)量管理的統(tǒng)籌計(jì)劃，通過(guò)建設(shè)工程中的各方人員齊抓共管，確保工程質(zhì)量的優(yōu)良性。

2.7完善安全生產(chǎn)管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施

在水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度中，推行安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。工程實(shí)際情況中制定的安全事故應(yīng)急預(yù)案能夠加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，并完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，能夠提高安全事故應(yīng)急管理和處置能力，給水利工程建設(shè)的預(yù)案計(jì)劃提供有效的保障措施。

3結(jié)束語(yǔ)

水利工程施工建設(shè)與管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的任務(wù)。尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，水利施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)施工管理，全面提高施工質(zhì)量和管理水平，使水利工程創(chuàng)造出更高的綜合效益，不斷提高企業(yè)自身的盈利能力。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：水利工程建設(shè)管理范文

我國(guó)在改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)體系不斷更新和發(fā)展，科技信息化全面推廣和普及，水利行業(yè)也在快速發(fā)展，在一定程度上為提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)奠定了前提條件。在現(xiàn)代化的背景下，加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理是相關(guān)工作人員需要研究的重點(diǎn)課題。文章主要針對(duì)加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理的重要意義進(jìn)行了闡述，并根據(jù)其主要特點(diǎn)提出了加強(qiáng)管理的相應(yīng)措施，以期為我國(guó)水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：

水利工程建設(shè)；重要意義；特點(diǎn)；措施

前言

對(duì)于水利項(xiàng)目而言，水利工程建設(shè)施工管理是其重要環(huán)節(jié)，是提高工程質(zhì)量的有效手段。然而，現(xiàn)階段我國(guó)水利工程施工中還存在一些不利因素，在一定程度上給施工管理工作帶來(lái)了不便，比如施工環(huán)境復(fù)雜、施工隊(duì)伍素質(zhì)較低、現(xiàn)場(chǎng)物資多等等。因此，在水利工程施工的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理工作，全面推動(dòng)水利建設(shè)的制度化和規(guī)范化進(jìn)程。

1加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理的重要意義

水利工程作為一項(xiàng)利國(guó)利民的項(xiàng)目，備受人們的關(guān)注和重視，同時(shí)，水利工程施工過(guò)程也是繁瑣復(fù)雜的，屬于系統(tǒng)性工程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，水利工程成為提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的重要性產(chǎn)業(yè)之一。但是目前在水利工程建設(shè)發(fā)展中還有很多問(wèn)題，所以要如何加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理是相關(guān)水利人員面臨的重要課題。由于相關(guān)部門(mén)沒(méi)有建立科學(xué)合理的管理規(guī)章制度，使得相關(guān)工作人員水利工程施工后期的管理過(guò)程中沒(méi)有有效依據(jù)，制約了管理作用的發(fā)揮。此外，管理模式相對(duì)比較落后，不能滿足現(xiàn)代化水利工程建設(shè)發(fā)展的需要。在水利工程建設(shè)時(shí)，管理人員只是重視收費(fèi)環(huán)節(jié)，沒(méi)有對(duì)施工工程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，針對(duì)施工中存在的問(wèn)題和不足沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，降低了水利工程施工質(zhì)量，導(dǎo)致水利建設(shè)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)階段，管理人員還沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)管理的重要性，沒(méi)有起到應(yīng)有的施工管理作用，對(duì)水利項(xiàng)目產(chǎn)生了一定的影響。此外，由于相關(guān)部門(mén)沒(méi)有建立完善合理的管理規(guī)范，導(dǎo)致管理職能不清晰，互相推諉責(zé)任現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且由于管理人員能力不足，致使水利工程建設(shè)后期會(huì)出現(xiàn)很多缺陷，施工質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，不能通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審查，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失以及資源浪費(fèi)。我國(guó)缺乏基層水利的重視，沒(méi)有完善的基層管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有在基層水利建設(shè)中設(shè)置管理人員，即使有管理人員，其管理經(jīng)驗(yàn)也不足，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低，理論知識(shí)水平不高，最后導(dǎo)致施工管理服務(wù)不到位。與國(guó)外先進(jìn)的管理模式相比，我國(guó)水利工程建設(shè)起步較晚，其管理水平相對(duì)比較落后，管理模式還有待提高，水利工程管理模式的多樣化還停留在理論階段，在水利工程建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有實(shí)際的應(yīng)用效果，缺乏有力的參考依據(jù)，導(dǎo)致水利工程施工管理模糊，給水利工程施工帶來(lái)了一定的阻礙作用。隨著人們生活水平的提高及經(jīng)濟(jì)全球化的普及趨勢(shì)，人們對(duì)水利工程建設(shè)提出了更高的要求，不僅要求建設(shè)出高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目，而且還要在使用功能上有所創(chuàng)新，這就對(duì)水利工程建設(shè)及施工管理人員提出了更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，相關(guān)管理人員必須加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的管理，在施工過(guò)程中加大管理力度，更要在水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展中，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，根據(jù)工程實(shí)際施工情況不斷完善管理方案，從而全面提高水利工程建設(shè)及施工管理水平，在最大程度上為水利行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的最大化?；诖耍訌?qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理有著積極的重要意義。

2水利工程建設(shè)施工的主要特點(diǎn)

要想水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就要做好施工管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求監(jiān)督工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，使其滿足水利工程建設(shè)發(fā)展的需求。目前我國(guó)水利工程建設(shè)施工具有很大的獨(dú)特性，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。首先，對(duì)水流控制有著嚴(yán)格的要求。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)水流的速度進(jìn)行合理控制，施工技術(shù)人員要對(duì)水流的走向以及地質(zhì)條件進(jìn)行分析研究，全面考慮各種因素對(duì)水流的影響，做好水流的控制工作，在保障附近居民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，以此提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。其次，綜合考慮施工中的安全因素。安全是水利工程建設(shè)的主旨，只有保障相關(guān)人員的安全，才能有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的發(fā)展。由于水利工程具有一定的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，施工期限較長(zhǎng)，所以在水利工程施工過(guò)程中，相關(guān)人員要高度重視相關(guān)施工人員的安全問(wèn)題，做好實(shí)際施工管理工作，按照水利的相關(guān)安全管理制度進(jìn)行管理，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)后期的經(jīng)濟(jì)管理，將安全理念貫穿于整合施工過(guò)程，避免安全事故的發(fā)生。因此，必須要嚴(yán)格做好水利工程施工的基礎(chǔ)管理工作，而且管理人員還要具備較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和一定的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

3加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理的具體措施

3.1規(guī)范水利工程的用水和收費(fèi)機(jī)制

加強(qiáng)水利工程建設(shè)不僅只是在施工時(shí)期進(jìn)行，在工程項(xiàng)目運(yùn)行的過(guò)程中也要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管理。目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目完成之后，由于沒(méi)有制定明確的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)用量限制，人們?cè)谑褂玫倪^(guò)程中沒(méi)有節(jié)約用水的觀念，導(dǎo)致水資源被大量的浪費(fèi)，相關(guān)設(shè)施由于長(zhǎng)時(shí)間非正常運(yùn)行，老化速度嚴(yán)重，需要不斷的維修養(yǎng)護(hù)，給相關(guān)部門(mén)帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，相關(guān)管理人員要強(qiáng)化對(duì)用水量的控制，全面宣傳節(jié)約用水的意義，讓節(jié)約用水的觀念深入人心，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，進(jìn)行節(jié)水灌溉，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理。另外，水利相關(guān)部門(mén)還要嚴(yán)禁過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源的行為，制定完善健全的水資源保護(hù)規(guī)范，為水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供能源支撐。還要建立科學(xué)合理的收費(fèi)機(jī)制，利用收費(fèi)機(jī)制控制對(duì)水資源的用量，以此保護(hù)水資源。

3.2加強(qiáng)建設(shè)資金投入，更新管理技術(shù)與方式

資金是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的有效支撐，但是目前在水利工程方面的投入資金不足，所以致使水利工程建設(shè)及施工管理比較落后，進(jìn)而使整個(gè)水利體系處于落后狀態(tài)。因此，要想提高水利工程管理的理念和方式，就要加強(qiáng)建設(shè)資金投入，更改投資方式，拓寬資金來(lái)源渠道，為打造全新的水利工程體系提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)水利工程運(yùn)行的不足之處，借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理理念，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合我國(guó)水利發(fā)展的管理方式，并定期組織專(zhuān)業(yè)人員維修養(yǎng)護(hù)水利運(yùn)行設(shè)施，提高設(shè)施的運(yùn)行效率。同時(shí)，水利工程施工人員還要積極研究技術(shù)，探索新的技術(shù)方式，使其更能滿足水利項(xiàng)目的不同功能，從而完善目前施工技術(shù)的不足，進(jìn)一步為水利工程建設(shè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

4結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)水利行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。隨著水利項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為了保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的安全、可靠、高效，因此，需要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)及施工的管理。管理人員要理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)水利工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行管理，且在管理過(guò)程中嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)組織計(jì)劃進(jìn)行。此外，相關(guān)部門(mén)要定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，制定激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)水利施工人員及管理人員的積極性，提高他們的綜合素質(zhì)能力，從而實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)及施工的高效管理，保障水利工程建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

[1]鄺霞，李翠芝.水利工程建設(shè)施工管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2011（14）：55-56.

[2]叢紅麗.試論水利工程建設(shè)施工管理[J].華章，2014（28）：385-385.

第8篇：水利工程建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；討論

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水利設(shè)施是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，影響著人們的生活和生產(chǎn)，而水利工程的建設(shè)大都以國(guó)家財(cái)政撥款為主，工程建設(shè)目的主要是為國(guó)民服務(wù)。近年來(lái)，隨著我國(guó)水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，水利工程建設(shè)也進(jìn)行了深化改革，項(xiàng)目建設(shè)主要采取法人負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制等制度進(jìn)行建設(shè)，這給水利工程的總體質(zhì)量帶來(lái)了較大的提升。然而，在一些工程建設(shè)過(guò)程中依然存在管理上的問(wèn)題，隨著時(shí)間的推進(jìn)，不斷影響著水利工程的建設(shè)質(zhì)量。下面就談?wù)勊こ探ㄔO(shè)管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出一些解決的對(duì)策。

1 水利工程建設(shè)管理的重要性

水利工程在防洪、防旱、發(fā)電等方面，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)具有保護(hù)作用，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可忽視的作用。同時(shí)，水利工程在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活以及生態(tài)環(huán)境等方面都起著非常重要的作用。因此，加快水利工程的建設(shè)步伐，有效管理水利工程的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)水利工程建設(shè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理利用以及可持續(xù)發(fā)展都是非常有意義的。

對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，工程的建設(shè)是基礎(chǔ)，而建設(shè)管理則是工程的關(guān)鍵，要想建設(shè)好水利工程，只有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行較好的管理。水利工程建設(shè)管理本身就是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的過(guò)程，需要管理人員全方位、全過(guò)程的對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效配制、整合和管理。因此加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的前期策劃就非常的必要。水利工程項(xiàng)目管理策劃涵蓋了工程建設(shè)管理的諸多方面，在一定程度上使項(xiàng)目建設(shè)各階段管理和局部管理銜接緊密，系統(tǒng)資源分配合理，更好地保證了水利工程項(xiàng)目建設(shè)的快速進(jìn)行；而良好的建設(shè)管理實(shí)施效果除了有效保證工程微觀上的目標(biāo)如造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)外，也保障了水利工程建設(shè)管理策劃更加的科學(xué)性和合理性，它們共同作用、相互促進(jìn)，積累的建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成了水利工程項(xiàng)目建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

2 水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及原因

2.1 項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)不到位

項(xiàng)目法人責(zé)任制是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的基本制度，然而一些工程項(xiàng)目在項(xiàng)目法人的組建上并不規(guī)范，有些項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)甚至沒(méi)有組建項(xiàng)目法人，常常導(dǎo)致工程建設(shè)只注重工期建設(shè)，不注重質(zhì)量建設(shè)，資金不能順利到位以及行政干預(yù)的問(wèn)題。另外，在水利工程建設(shè)管理中，很多工程部門(mén)存在多部門(mén)職責(zé)相沖突的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致項(xiàng)目在建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的權(quán)責(zé)上非常模糊。

2.2 監(jiān)理部門(mén)的職權(quán)得不到全面保障

監(jiān)理部門(mén)是在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制下產(chǎn)生的，其在水利工程建設(shè)中常常被邊緣化，其在建設(shè)中的作用往往被當(dāng)做一般的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，用這樣的機(jī)構(gòu)去監(jiān)管政府代表的建設(shè)單位的行為，其監(jiān)管力度可想而知。因此，常常出現(xiàn)把一些責(zé)任以非常合理的方法轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理部門(mén)，從而使得監(jiān)理不得不服從建設(shè)單位，這必將使得建設(shè)工程不能獲得有效的監(jiān)管。

2.3 工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)性與規(guī)范性

水利工程建設(shè)是涉及多學(xué)科知識(shí)的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程，其中要涉及社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的內(nèi)容，其建設(shè)條件要在技術(shù)可行，資金充足、社會(huì)效益良好的情況下進(jìn)行，只有這樣才能創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

水利工程在建設(shè)前要先進(jìn)行立項(xiàng)，立項(xiàng)的要求比較嚴(yán)格，同時(shí)還要進(jìn)行可行性報(bào)告分析和技術(shù)方案設(shè)計(jì)等，但是有些建設(shè)單位在建設(shè)前期往往忽視了這些環(huán)節(jié)，沒(méi)有進(jìn)行可行性分析，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，沒(méi)有分析水利工程建設(shè)會(huì)給當(dāng)?shù)厮摹⒔?jīng)濟(jì)、人文等產(chǎn)生多少影響，這就使得工程建設(shè)運(yùn)行較差。同時(shí)，有些地方水利工程的建設(shè)是受政府干擾的，建設(shè)水利工程是為了政府的形象或者為了政績(jī)等等，從而使得工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)等與管理脫節(jié)，造成資源的巨大浪費(fèi)。

還有，工程質(zhì)量監(jiān)管不力，沒(méi)有相關(guān)的法律和法規(guī)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行約束，很多地方的質(zhì)量監(jiān)督可操作性不強(qiáng)、質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)工作薄弱、質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性、部分地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全獨(dú)立建制、質(zhì)量監(jiān)督管理職能責(zé)任不明。另外，水利工程建設(shè)時(shí)工程資金到位率比較低。水利工程的建設(shè)關(guān)系到國(guó)民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)，因此要對(duì)工程建設(shè)資金利用好。然而有些地方資金出現(xiàn)剝皮現(xiàn)象，這就影響了水利工程的建設(shè)質(zhì)量，也影響了工程建設(shè)的群眾積極性。

3 加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的對(duì)策

3.1 嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制

水利工程建設(shè)要落實(shí)項(xiàng)目法人制度，要建立制度完善對(duì)法人的考核管理，從而依法約束項(xiàng)目法人的工程建設(shè)行為。首先，要貫徹執(zhí)行有關(guān)水利部門(mén)頒布的有關(guān)規(guī)定。例如《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)》等。同時(shí)針對(duì)目前水利工程建設(shè)的狀況，要根據(jù)項(xiàng)目的分類(lèi)來(lái)選定法人。其次，要對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看其是否具備法人資質(zhì)。水利工程項(xiàng)目在建議書(shū)階段就要明確提出項(xiàng)目的法人，如果沒(méi)有項(xiàng)目法人，有關(guān)部門(mén)不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，對(duì)于招標(biāo)、投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)管理，使得各個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問(wèn)題，使工程建設(shè)得以順利進(jìn)行。

3.2 不斷提高工程建設(shè)管理人員素質(zhì)

要經(jīng)常組織工程建設(shè)的管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考核，培訓(xùn)合格后方可繼續(xù)進(jìn)行管理工作。對(duì)于工程的建設(shè)質(zhì)量、工程的投資等重大問(wèn)題要加強(qiáng)管理力度，切實(shí)提升工程建設(shè)管理的水平，不僅如此，還要不斷創(chuàng)新，積極對(duì)工程建設(shè)管理方法進(jìn)行改進(jìn)，增強(qiáng)管理的效能，使得水利工程建設(shè)管理人員向著高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

3.3 切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

3.3.1 要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管。要建立一支高效、敬業(yè)的監(jiān)管隊(duì)伍，發(fā)揮其在質(zhì)量監(jiān)督管理中的作用，通過(guò)監(jiān)管提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.3.2 對(duì)水利工程建設(shè)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格管理。通過(guò)對(duì)材料的嚴(yán)格驗(yàn)收和管理，使得不合格的材料不能進(jìn)入施工場(chǎng)地，同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還要對(duì)施工材料進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定，看是否達(dá)標(biāo)，對(duì)于達(dá)標(biāo)的材料也要選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。

3.3.3 工程建設(shè)要以合同管理為主要內(nèi)容，建立多級(jí)聯(lián)控的質(zhì)量保障體系。

3.4 多方籌資確保項(xiàng)目資金安全到位

目前，我國(guó)水利工程建設(shè)的資金籌措大部分有法可依，但有許多地方政府出臺(tái)的集資辦法則缺乏法律依據(jù)，致使水利工程建設(shè)的資金不能按時(shí)按量到位。因此，有關(guān)部門(mén)要積極立法，嚴(yán)格依據(jù)法律制定相應(yīng)的集資政策，依法籌集水利工程建設(shè)資金。就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，資本市場(chǎng)的發(fā)展也日漸成熟，這為水利工程建設(shè)資金籌措提供了一條全新的渠道。對(duì)那些高投入、長(zhǎng)周期且高收益的大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，可以引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，建立現(xiàn)代股份制公司來(lái)籌措建設(shè)資金，這樣不僅解決了工程項(xiàng)目對(duì)資金的需求，而且引進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，這個(gè)工作的好壞對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量和工期都產(chǎn)生直接的影響。水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題是非常嚴(yán)重的，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)中的管理出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響到整個(gè)工程的建設(shè)，都會(huì)給工程帶來(lái)一系列的問(wèn)題。因此，管理中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，及時(shí)解決，只有快速找出問(wèn)題的解決對(duì)策，才能更好地完成工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：水利工程建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：大中型；水利工程；管理；實(shí)踐

社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施主要建設(shè)重點(diǎn)以及重要環(huán)節(jié)就是水利工程，其可以在一定程度上促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，從而提升人民群眾生活水平。為了提高水利工程所獲得的效益，確保水利工程能夠在生態(tài)保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮出積極作用，就需要對(duì)其整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)合理的管理，同時(shí)進(jìn)行深入科學(xué)研究，通過(guò)有效的管理措施提升工程建設(shè)管理水平和效率，從而給水利工程建設(shè)質(zhì)量帶來(lái)一定的保障，使其能夠?yàn)槿嗣裉峁└玫姆?wù)。

1目前國(guó)家大中型水利工程實(shí)際建設(shè)管理現(xiàn)狀

1．1我國(guó)水資源比較短缺且分布不均

建設(shè)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，產(chǎn)生問(wèn)題最多的工程就是水利工程建設(shè)，其可以給國(guó)家順利運(yùn)行以及人民生活水平的提升帶來(lái)保障。而水利工程建設(shè)中產(chǎn)生的各種問(wèn)題會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)不良影響，使其變得非?；靵y，給水源供給以及糧食安全造成非常嚴(yán)重的損失。另一方面，對(duì)于產(chǎn)生的作用，水利工程可以對(duì)水資源的合理有效配置進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)合理運(yùn)作水資源具體管理體系，達(dá)到興利除害以及造福人民的目的。從上可知，進(jìn)一步完善水利工程實(shí)際建設(shè)管理工作，可以在一定程度上有效緩解我國(guó)目前水資源短缺，同時(shí)分布非常不均的現(xiàn)狀。

1．2水利工程比較多，管理相對(duì)復(fù)雜

現(xiàn)階段，我國(guó)水利工程種類(lèi)非常多，有很多建設(shè)形式，同時(shí)其功能也存在差異性。比如，屬于大型水利樞紐的建設(shè)工程———三峽大壩；我國(guó)南水北調(diào)工程，可以發(fā)揮出跨流域調(diào)水功能；對(duì)大范圍農(nóng)田進(jìn)行灌溉的都江堰工程，起到防洪防災(zāi)作用的沿海堤壩等。通過(guò)這些例子能夠知道，目前我國(guó)水利工程整體規(guī)模相對(duì)較大，已經(jīng)涉及到了全國(guó)各地多個(gè)省市，主要包括：交通通訊領(lǐng)域、工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域以及征地移民領(lǐng)域等不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，工程建設(shè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行多方調(diào)控以及綜合探索，并且不斷核準(zhǔn)。因?yàn)閲?guó)家建設(shè)的一個(gè)重要組成部分就是大中型水利工程，這類(lèi)工程具有比較強(qiáng)的目的性、綜合性以及關(guān)聯(lián)性，所以只有通過(guò)現(xiàn)代化水利工程具體管理方式才可以對(duì)大中型水利建設(shè)進(jìn)行有效指導(dǎo)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，與人民群眾實(shí)際需求相符。

1．3水利工程整個(gè)建設(shè)期比較漫長(zhǎng)，同時(shí)階段特性非常明顯

對(duì)于大中型水利工程，其建設(shè)必須經(jīng)過(guò)生態(tài)考察、國(guó)家經(jīng)濟(jì)評(píng)估以及預(yù)算、具體社會(huì)總體調(diào)查等各個(gè)方面的論證，所以過(guò)程相對(duì)較漫長(zhǎng)。比如，南水北調(diào)工程以及三峽大壩工程，就經(jīng)過(guò)了國(guó)家長(zhǎng)時(shí)間的考察論證，該時(shí)間超過(guò)50年，然后進(jìn)行了大約十幾年時(shí)間的實(shí)際建設(shè)才可以真正服務(wù)于人民以及國(guó)家。對(duì)于水利工程，其從最初的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)到實(shí)際施工環(huán)節(jié)通常會(huì)經(jīng)過(guò)下列3個(gè)階段，分別為：①討論并且研究初期方案，給水利工程的實(shí)踐做好充分準(zhǔn)備；②確立開(kāi)工之前需要的相關(guān)文件，準(zhǔn)備好所有施工設(shè)備，確保在施工過(guò)程中可以以最快速度以及最高施工效率達(dá)到既定目標(biāo)；③水利工程建設(shè)完成后，應(yīng)該對(duì)受影響人民群眾進(jìn)行妥善安置，同時(shí)做好工程交接工作，對(duì)水利工程進(jìn)行合理管理，提高其運(yùn)營(yíng)效率。為了與新時(shí)代要求相符，不僅應(yīng)該花時(shí)間構(gòu)建長(zhǎng)效具體水利管理機(jī)制，并且還應(yīng)該將各種激勵(lì)作用有效發(fā)揮出來(lái)，符合工程管理工作的階段性以及整體性相關(guān)要求。

2水利工程建設(shè)管理采取的實(shí)踐措施

（1）確定建設(shè)體制以及項(xiàng)目性質(zhì)。

比如，我國(guó)比較重大的水利工程設(shè)施就包括南水北調(diào)工程，因?yàn)槠鋵儆诳鐓^(qū)域的水利工程，所以實(shí)際建設(shè)存在很大的難點(diǎn)。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該明確具體市場(chǎng)運(yùn)行體制、宏觀調(diào)控內(nèi)容、用水戶參與情況以及現(xiàn)代企業(yè)管理具體體制，同時(shí)讓政府來(lái)對(duì)其建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)人人都滿意的目標(biāo)。此外，應(yīng)該多對(duì)工作人員開(kāi)展思想宣傳敦育。

（2）對(duì)于工程的規(guī)劃，應(yīng)該不但完善規(guī)劃總體。

現(xiàn)階段，建設(shè)水利工程的時(shí)候，必須對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行充分的考慮。不能保持先污染后治理的觀念，應(yīng)該在施工中盡量采取有效的措施保護(hù)好環(huán)境，并且應(yīng)該節(jié)儉水資源，不可以在施工時(shí)濫用水資源。同時(shí)，水利工程建設(shè)一定要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體要求相符。

（3）工程建設(shè)應(yīng)該分平掣序進(jìn)行，對(duì)于水利建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，建設(shè)。

周期比較長(zhǎng)，所以應(yīng)該將其分成幾個(gè)不同基礎(chǔ)程序進(jìn)行建設(shè)，其中最重要的是明確建設(shè)資金機(jī)構(gòu)。尤其是建設(shè)資金渠道，應(yīng)該多方面去擴(kuò)展。除此之外，應(yīng)該對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的完善。所有建設(shè)工程都需要依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)工作，所以，建設(shè)水利工程的時(shí)候，首先應(yīng)該明確具體施工計(jì)劃，同時(shí)做好相關(guān)施工準(zhǔn)備，保證水利工程施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，給建設(shè)工作的高效進(jìn)行帶來(lái)一定的保障。

（4）落實(shí)具體治污責(zé)任，并且合理調(diào)整移民政策。

建設(shè)工程建筑的時(shí)候，難免會(huì)給周?chē)h(huán)境造成一定污染，若沒(méi)有進(jìn)行治理，就會(huì)使得該地區(qū)的污染逐漸擴(kuò)散到附近區(qū)域。建設(shè)水利工程的過(guò)程中，必須抓緊治理，可若沒(méi)有追究污染責(zé)任，有些人就會(huì)逃避責(zé)任，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，因此落實(shí)責(zé)任非常必要，達(dá)到有效整治污染的目的。另一方面，還應(yīng)該合理調(diào)整移民政策，讓人們不出現(xiàn)過(guò)于嚴(yán)重的心理落差，盡量讓人們出現(xiàn)自愿移民的想法，千萬(wàn)不可以進(jìn)行強(qiáng)拆。除此之外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)必須盡量通過(guò)最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)人民失去的土地進(jìn)行補(bǔ)償。

3體會(huì)

對(duì)于水利工程建設(shè)，想要提高建設(shè)效率，就需要采取有效的管理方法。對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行管理的過(guò)程中，還需要重視下列方面的問(wèn)題，具體為：①應(yīng)該通過(guò)研究確定水利工程建設(shè)所具有的必要性以及可行性，同時(shí)合理設(shè)計(jì)總體工程。②工程性質(zhì)非常重要，應(yīng)該重視該方面的資金具體來(lái)源和相關(guān)管理體制，了解工程建設(shè)的時(shí)候產(chǎn)生的各種重大問(wèn)題，同時(shí)不斷解決出現(xiàn)的問(wèn)題。③對(duì)于技術(shù)工作的準(zhǔn)備，應(yīng)該做到超前衡量，這是所有工作的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)科技含量比較高的技術(shù)，才可以得到更好建設(shè)成就，產(chǎn)生理想工程運(yùn)營(yíng)效果，其中超前準(zhǔn)備好相應(yīng)的技術(shù)能夠有效避免失誤的產(chǎn)生。

4結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)大中型水利工程的實(shí)際建設(shè)管理工作依然存在一定的問(wèn)題，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)效率以及施工進(jìn)度產(chǎn)生直接的影響，從而阻礙到我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。所以，水利工程建設(shè)相關(guān)工作人員應(yīng)該結(jié)合以往工程建設(shè)管理工作實(shí)踐，針對(duì)工程建設(shè)中產(chǎn)生的重大問(wèn)題采取有效的管理措施，對(duì)管理方法進(jìn)行不斷的我創(chuàng)新，增強(qiáng)管理工作所具有的時(shí)效性，從而促進(jìn)我國(guó)水利工程的有效發(fā)展。

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