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一、存在的主要問(wèn)題
檢查組到龍?zhí)镦?zhèn)敬老院檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)龍?zhí)镦?zhèn)敬老院雖然已建立消防栓及消防供水設(shè)施,但敬老院未通自來(lái)水及建造蓄水池,因此導(dǎo)致消防栓不能使用。
二、整改措施
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,**縣民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間將相關(guān)情況通報(bào)了龍?zhí)镦?zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并專門(mén)給龍?zhí)镦?zhèn)下發(fā)了整改通知書(shū),對(duì)下一步整改提出了明確要求,并要求全縣各敬老院開(kāi)展自查,針對(duì)問(wèn)題立即開(kāi)展整改。
(一)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)責(zé)任制。督促全縣各敬老院嚴(yán)格按照消防安全責(zé)任制和責(zé)任狀的有關(guān)要求落實(shí)每日一查、每月必查等制度,確保各消防設(shè)備、器材、設(shè)施時(shí)刻保持良好狀態(tài)。
(二)督促龍?zhí)镦?zhèn)民政辦盡快完善消防供水設(shè)施。因龍?zhí)镦?zhèn)敬老院地處較偏僻,自來(lái)水尚未通到該處,致目前該敬老院尚沒(méi)有自來(lái)水,日常飲用水靠工作人員到別處取水,為盡快實(shí)現(xiàn)敬老院通水,縣民政局向龍?zhí)镦?zhèn)建議:一是龍?zhí)镦?zhèn)政府立即跟自來(lái)水公司溝通盡快鋪設(shè)供水管道;二是建議敬老院在院內(nèi)打井,為敬老院消防供水;三是督促敬老院立即造水塔,完善消防設(shè)施。目前龍?zhí)镦?zhèn)已向自來(lái)水公司溝通,盡快鋪設(shè)供水管道。
(三)加強(qiáng)對(duì)工作人員和老人進(jìn)行消防安全宣傳教育。督促全縣各敬老院廣泛開(kāi)展防火滅火逃生自救知識(shí)普及活動(dòng),廣泛開(kāi)展火災(zāi)案例警示教育,積極營(yíng)造全員關(guān)注、支持、參與的濃厚氛圍,強(qiáng)化敬老院管理人員與老人的消防安全意識(shí)。
三、下一步打算
針對(duì)此次督導(dǎo)檢查出的隱患和薄弱環(huán)節(jié),我們將在下步工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。一是加大消防設(shè)施投入,確保消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金落實(shí)到位。二是加強(qiáng)消防宣傳教育,提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅(jiān)持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責(zé)。三是加大組織開(kāi)展消防安全大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,對(duì)于確實(shí)不符合消防安全要求的,堅(jiān)決責(zé)令其進(jìn)行整改,杜絕火災(zāi)的發(fā)生。四是深入開(kāi)展以福利院、敬老院等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理,確保不留一個(gè)消防盲區(qū)和死角。
**縣民政局
9月21日下午,西安市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)趙華德帶隊(duì)深入國(guó)際港務(wù)區(qū)奧體中心場(chǎng)館檢查消防安全工作,西安市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)程明輝、防火監(jiān)督處處長(zhǎng)魏星、區(qū)應(yīng)急管理局、國(guó)際港務(wù)區(qū)消防救援大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人陪同檢查。
檢查組一行認(rèn)真聽(tīng)取了場(chǎng)館負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作的情況匯報(bào),重點(diǎn)查看了場(chǎng)館內(nèi)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行、安全出口是否暢通、電氣線路鋪設(shè)是否符合規(guī)定等情況,對(duì)疏散通道、疏散出口以及消防水源等消防設(shè)施進(jìn)行了檢查測(cè)試。并詳細(xì)詢問(wèn)值班室操作人員對(duì)值班規(guī)程掌握、自動(dòng)消防設(shè)施操作、消防安全事故處置等情況。
檢查結(jié)束后,副局長(zhǎng)趙華德肯定了市、區(qū)消防救援部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三年消防專項(xiàng)工作的重視,肯定了全運(yùn)會(huì)“一場(chǎng)兩館”的消防安全管理工作,并對(duì)做好十四運(yùn)消防安全工作提出要求:一是充分認(rèn)識(shí)十四運(yùn)消防安全工作的重要性,本次賽事規(guī)格高、規(guī)模大、人員密度大、賽事安全和人員安全是安保的重中之重;二是認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)完善隱蔽工程的細(xì)致工作,盡快完善火災(zāi)、電氣監(jiān)控系統(tǒng),加大消防安全隱患排查力度,提高消防安全管理;三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員消防安全教育和培訓(xùn),定期開(kāi)展消防演練,規(guī)范可燃材料管理,嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)程序,注意用火、用電安全,加強(qiáng)安全巡查,完善滅火疏散預(yù)案和培訓(xùn)演練方案,切實(shí)提高工作人員自防自救能力;四是全運(yùn)會(huì)及周邊的火災(zāi)、事故、搶險(xiǎn)救援任務(wù)異常艱巨,全運(yùn)會(huì)消防站是全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的重要配套設(shè)施之一,加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),盡快爭(zhēng)取早日建站投勤,為護(hù)航平安港務(wù)建設(shè)、護(hù)航十四運(yùn)提供強(qiáng)有力的保障。
為貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣消防安全會(huì)議精神,強(qiáng)化消防安全宣傳措施,維護(hù)我縣消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作,按照安委辦《關(guān)于印發(fā)2019年XX縣“119”消防宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(X安委辦發(fā)〔〕號(hào))的要求,我局在11月份開(kāi)展了以“防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)美好家園”為主題的“119消防安全宣傳月”活動(dòng)?,F(xiàn)將開(kāi)展消防安全宣傳月活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)消防安全宣傳,增強(qiáng)消防安全意識(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作,確保我縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,我局制訂了《XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年“119”消防宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,動(dòng)員部署。同時(shí)通過(guò)發(fā)放消防宣傳資料、開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn)等多種形式,積極開(kāi)展消防安全宣傳,大力營(yíng)造“人人重防火,處處講安全”的良好氛圍,提高廣大干部職工學(xué)習(xí)消防知識(shí)、遵守消防法規(guī)、關(guān)心消防工作、參與消防活動(dòng)的積極性,增強(qiáng)干部職工的消防安全意識(shí)。
二、加強(qiáng)消防知識(shí)學(xué)習(xí),提高單位消防安全能力
為進(jìn)一步提高全體干部職工消防安全意識(shí),我局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》等消防法律、法規(guī),使他們了解有關(guān)消防法律、法規(guī),掌握防火、滅火、火場(chǎng)逃生知識(shí),提高他們的消防安全意識(shí)和單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力;撲救初起火災(zāi)能力;組織疏散逃生能力;消防宣傳教育能力)。
三、組織開(kāi)展消防培訓(xùn),提高職工自救、逃生能力
11月13日我局邀請(qǐng)鑫政安消防安全知識(shí)宣傳中心在我局三樓會(huì)議室,組織開(kāi)展消防滅火、疏散逃生自救培訓(xùn)。專業(yè)教官?gòu)幕馂?zāi)危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)的措施、逃生自救方法、撲救火災(zāi)的方法、使用消防器材、撲救初起火災(zāi)、報(bào)火警、組織疏散逃生等方面進(jìn)行了細(xì)致的講解和實(shí)際操作演練,全方面多角度的讓大家學(xué)習(xí)了消防安全知識(shí)。通過(guò)此次培訓(xùn),我們要進(jìn)一步樹(shù)立防患于未然的消防安全意識(shí)、熟悉掌握消防器材的正確使用方法,對(duì)消防安全的重要性有了更加深刻的理解。
四、開(kāi)展消防安全檢查,落實(shí)整改安全隱患
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,任務(wù)明確
為切實(shí)抓好此次文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查工作,及時(shí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,傳達(dá)了文件精神,對(duì)我縣的文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治工作做了具體安排部署,要求站在講政治的高度,汲取火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),扎實(shí)做好文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治。
二、完善制度,落實(shí)責(zé)任
我局認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),結(jié)合本次大排查整治工作,進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)消防安全管理工作。明確了領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)和工作分工。狠抓消防安全責(zé)任制落實(shí),不斷改善消防安全環(huán)境,有效地預(yù)防和抑制了火災(zāi)事故的發(fā)生,營(yíng)造了一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。為切實(shí)做好大排查整治工作,開(kāi)展了本系統(tǒng)消防安全檢查,對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,制定落實(shí)整改措施,確保消除隱患。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極宣傳
組織全局職工參加消防演練,參觀了火災(zāi)案例圖片展覽,聽(tīng)取了消防安全法律法規(guī)和消防安全知識(shí)講授,從正面引導(dǎo)干部職工自覺(jué)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,大力營(yíng)造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍,通過(guò)接受扎實(shí)有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高了我局職工的消防知識(shí)和消防安全意識(shí),增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。
四、突出重點(diǎn),嚴(yán)格排查
全面大排查是這次活動(dòng)的基礎(chǔ),我局開(kāi)展了拉網(wǎng)式消防安全大排查,全面檢查了各文物點(diǎn)、文物庫(kù)房的消防設(shè)施等方面的安全狀況,以及工作人員安全責(zé)任制和責(zé)任追究制建立情況。
五、加強(qiáng)值班,確保安全
進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)帶班、文物庫(kù)房進(jìn)出登記、用電用火、夜間巡查等制度,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,做到工作、交接班有記錄,切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。
六、落實(shí)整改,消除隱患
本次文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治的重點(diǎn)為各文物點(diǎn)、文物庫(kù)房,在大排查整治中重點(diǎn)檢查火源、電源管理是否安全,疏散通道和安全出口是否暢通,消防設(shè)施和器材的配備、維護(hù)和保養(yǎng)情況,工作人員消防知識(shí)和技能的掌握情況等,在檢查中發(fā)現(xiàn)肖公館存在電線老化、居民私拉亂接現(xiàn)象。對(duì)排查出的消防安全隱患,落實(shí)了整改責(zé)任、措施、時(shí)限和預(yù)案,確保消防安全隱患及時(shí)整改到位。。
七、存在不足和下一步工作打算
我縣的文物消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,雖經(jīng)大量的宣傳教育,但仍有少數(shù)人防火意識(shí)不強(qiáng),消防安全知識(shí)了解不多,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,我們將在下一步工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以改進(jìn)。
1.進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把文物消防工作納入年度文保工作計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進(jìn)一步明確消防安全工作職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到位,三是加強(qiáng)消防安全管理,建立和完善消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。
2.切實(shí)抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入,確保消防設(shè)施健全,維護(hù)資金落實(shí)到位。
一、各級(jí)政府負(fù)責(zé)人消防安全工作職責(zé)
(一)縣長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)
1.縣長(zhǎng)是本轄區(qū)消防安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
2.將消防工作納入政府常務(wù)會(huì)議內(nèi)容,定期在政府常務(wù)會(huì)議上聽(tīng)取消防工作情況匯報(bào),分析研判消防安全形勢(shì),研究解決消防工作重大問(wèn)題,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
3.組織編制、實(shí)施本轄區(qū)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)修訂完善,將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量和消防裝備建設(shè),加大消防投入,保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。
4.確定本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)和政府消防安全工作年度計(jì)劃,并對(duì)計(jì)劃實(shí)施與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)組織考核評(píng)價(jià);定期(每年不少于2次)帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查、督導(dǎo)和調(diào)研活動(dòng)。
5.每年主持召開(kāi)一次由縣政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人參加的消防工作會(huì)議,分析和部署當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ鳎芯亢蜎Q策當(dāng)?shù)叵腊踩卮髥?wèn)題。
6.對(duì)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施,予以整改。
7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及以上的火災(zāi)事故或其它重大災(zāi)害事故時(shí),應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶救,協(xié)調(diào)做好善后工作,責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查追究事故責(zé)任,組織研究加強(qiáng)防范的對(duì)策措施,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。
(二)分管副縣長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)
1.分管副縣長(zhǎng)是本轄區(qū)消防工作的主要責(zé)任人,協(xié)助縣長(zhǎng)全面做好全縣消防工作。
2.定期向縣政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告消防安全工作情況,每季度組織召開(kāi)消防安全委員會(huì)工作例會(huì),分析研判全縣消防安全形勢(shì),提出本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo),組織制定政府消防安全工作年度計(jì)劃,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)本轄區(qū)消防安全工作。
3.針對(duì)消防安全突出問(wèn)題,適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理;組織制定網(wǎng)格化工作制度,嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦,確保如期銷案。
4.抓好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的實(shí)施,提出加大消防投入,保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的建設(shè)性意見(jiàn),督促有關(guān)單位加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,協(xié)調(diào)加強(qiáng)消防力量和消防裝備建設(shè)。對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的,要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。
5.對(duì)其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在分管工作范圍內(nèi),具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,組織制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制,將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容,嚴(yán)格督查考評(píng),定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6.建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,督促行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,督促、檢查相關(guān)部門(mén)按規(guī)定建立消防安全工作管理機(jī)構(gòu),落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,并將消防安全納入各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)管理。
7.在重要活動(dòng)、重大節(jié)日或火災(zāi)多發(fā)時(shí)期,帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查,督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
8.轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時(shí),及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶救,指導(dǎo)、督促做好善后工作,協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。
(三)其他副縣長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)
1.其他副縣長(zhǎng)是分管條線內(nèi)消防工作的主要責(zé)任人,對(duì)分管條線內(nèi)工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.在分管工作范圍內(nèi),具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,組織有關(guān)部門(mén)研究制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。
3.督促、檢查分管工作范圍內(nèi)有關(guān)部門(mén)按規(guī)定建立消防安全工作管理機(jī)構(gòu),健全消防工作目標(biāo)責(zé)任制,并將消防安全納入各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)管理,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的單位和場(chǎng)所,定期(每半年一次)帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查。
4.組織制定分管工作范圍內(nèi)網(wǎng)格化工作制度,明確各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員的消防工作責(zé)任區(qū)域,嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任。
5.在分管工作范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時(shí),親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查和批復(fù)結(jié)案工作,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。
(四)街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)
1.街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯牡谝回?zé)任人,對(duì)當(dāng)?shù)氐南拦ぷ魅尕?fù)責(zé)。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)消防安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,把消防安全工作納入重要議事日程,主持研究和解決本地消防安全的重大問(wèn)題,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn),加大涉及消防安全的資金投入。
3.組織研究制定消防安全工作計(jì)劃,部署消防安全工作,督促建立和完善各項(xiàng)管理制度,建立消防安全組織,成立消防安全管理工作站,推行消防安全“網(wǎng)格化”工作機(jī)制,明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部的消防工作網(wǎng)格化責(zé)任,做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保上級(jí)政府下達(dá)的年度消防安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
4.每半年組織召開(kāi)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))消防安全工作會(huì)議,分析形勢(shì),通報(bào)情況,研究處理或上報(bào)重大火災(zāi)隱患,及時(shí)落實(shí)必要的監(jiān)控防護(hù)措施,確保安全。
5.組織研究轄區(qū)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)工作,按要求組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))專職消防隊(duì)伍、農(nóng)村志愿消防隊(duì),提高轄區(qū)抗御火災(zāi)的能力。
6.積極配合上級(jí)搞好各項(xiàng)消防安全整治活動(dòng);結(jié)合實(shí)際,適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和居住出租房的消防安全整治。
7.明確專人負(fù)責(zé)消防工作,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè),全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作中,同步推進(jìn)社區(qū)消防工作,建立與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)同保障、同規(guī)劃、同建設(shè)的農(nóng)村(社區(qū))消防警務(wù)室。農(nóng)村新社區(qū)建立建隊(duì)配泵的志愿消防隊(duì),建隊(duì)率達(dá)到100%。
(五)街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)
1.街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹落實(shí)有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,把消防工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實(shí)。
2.結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際,研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,使消防工作與其他工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。
3.及時(shí)研究解決或匯報(bào)重大火災(zāi)隱患,組織相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)整改和防范措施,確保安全。
4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后工作,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議和意見(jiàn)。
5.采取多種形式,開(kāi)展消防宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng),努力營(yíng)造社會(huì)消防安全氛圍,增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)。
6.結(jié)合上級(jí)下達(dá)的消防工作任務(wù),研究制定轄區(qū)消防安全工作目標(biāo),具體部署街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作任務(wù),量化目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,齊抓共管,促進(jìn)消防安全工作有序開(kāi)展。
7.組織召開(kāi)消防工作會(huì)議,分析形勢(shì),總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
8.牽頭抓好消防安全管理工作站各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),充分發(fā)揮工作站的火災(zāi)隱患排查、督改和消防宣傳職能。
9.組織抓好各項(xiàng)消防安全整治活動(dòng),及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。
10.抓好政府專職消防隊(duì)的管理,落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保隊(duì)伍正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
11.凡發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織施救,并組織或協(xié)助相關(guān)部門(mén)、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理。
(六)其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)
1.其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹落實(shí)有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,把消防工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實(shí)。
2.結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際,研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,使消防工作與其他工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。
3.及時(shí)研究解決或匯報(bào)重大火災(zāi)隱患,組織相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)整改,做好防范措施,確保安全。
4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后工作,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)和建議。
二、部門(mén)消防安全工作職責(zé)
(一)部門(mén)共同職責(zé)
1.認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本部門(mén)的消防工作負(fù)總責(zé),定期聽(tīng)取本部門(mén)消防工作情況匯報(bào),批準(zhǔn)實(shí)施涉及消防安全的計(jì)劃。
2.確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是本部門(mén)消防工作的具體負(fù)責(zé)人,對(duì)本部門(mén)的消防工作具體負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)貫徹落實(shí)消防安全法律法規(guī),組織制定、部署涉及消防安全的計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展消防安全檢查,督導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患的整改。
3.建立信息共享機(jī)制,確定一名消防工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)消防工作的信息上報(bào)和溝通。
4.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部負(fù)責(zé)行政許可的相關(guān)人員的監(jiān)督管理,督促其在辦理涉及消防安全的行政許可中,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行審批職責(zé)。
5.加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全檢查,督促相關(guān)社會(huì)單位及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
6.大力開(kāi)展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作,提高社會(huì)單位的消防安全“四個(gè)能力”(即:檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)。
7.積極參加本級(jí)消防安全委員會(huì)的工作例會(huì),參與研究消防工作。
8.完成縣政府交辦的其他消防工作任務(wù)。
(二)公安部門(mén)職責(zé)
1.對(duì)消防部門(mén)上報(bào)的涉及消防安全的重大問(wèn)題,及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)解決。
2.督促指導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治安、消防部門(mén)以及派出所等下屬機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行法定工作職責(zé),提高火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會(huì)管理創(chuàng)新水平等公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”。
3.督促指導(dǎo)刑偵、消防部門(mén)落實(shí)協(xié)同調(diào)查火災(zāi)工作機(jī)制,提高火災(zāi)事故調(diào)查工作質(zhì)量。
4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,依法查處消防違法行為,對(duì)嚴(yán)重危及公眾生命安全的依法從嚴(yán)查處。
5.公安機(jī)關(guān)及其消防部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé),每半年對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,采取針?duì)性措施解決突出問(wèn)題。
6.將派出所消防工作作為派出所等級(jí)評(píng)定的重要指標(biāo),提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。
7.督促公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查,開(kāi)展消防安全宣傳,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,指導(dǎo)派出所受理并查處有關(guān)居民住宅區(qū)消防安全的舉報(bào)案件。
8.加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少組織2次由派出所全體轄區(qū)民警參加的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),并突出跟班作業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。
9.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽(tīng)取消防工作情況匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)幫助消防部門(mén)解決履職過(guò)程中遇到的困難。
10.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)組織策劃并帶頭參加消防安全重大行動(dòng)。
(三)消防部門(mén)職責(zé)
1.充分發(fā)揮參謀作用,定期向黨委、政府和公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯拈_(kāi)展情況,提出推動(dòng)消防工作的合理建議。其中每年向政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告不得少于1次。
2.積極發(fā)揮消安委辦公室作用,負(fù)責(zé)籌備消防工作會(huì)議和消安委例會(huì)。
3.組織開(kāi)展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù),提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
4.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法予以處理,并將有關(guān)情況函告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。
5.加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo),對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
6.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,定期分析火災(zāi)形勢(shì),掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。對(duì)亡人火災(zāi)或影響較大的火災(zāi),應(yīng)當(dāng)提出對(duì)轄區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和縣政府,以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究建議。
7.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。
8.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
9.加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),切實(shí)做好火災(zāi)撲救工作,積極參加以搶救人民生命為主的各類救援工作。
(四)監(jiān)察部門(mén)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門(mén)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.參與火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理,認(rèn)真考慮消防部門(mén)的意見(jiàn)和建議,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)發(fā)改部門(mén)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作。會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好公安消防部門(mén)裝備和設(shè)施建設(shè)政府投資計(jì)劃安排。
2.在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中,將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容,確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算,保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
(六)財(cái)政部門(mén)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安排公安消防部門(mén)裝備建設(shè)、消防隊(duì)(站)設(shè)施建設(shè)等消防正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以及現(xiàn)役消防官兵福利經(jīng)費(fèi)和非現(xiàn)役消防員經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障足額經(jīng)費(fèi)支出需要,確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和所從事的高危職業(yè)相適應(yīng),將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)體系。
2.切實(shí)保障公共消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金。將公共消防設(shè)施規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(七)國(guó)土資源部門(mén)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦理消防站和政府專職消防隊(duì)的建設(shè)用地手續(xù)。
2.負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問(wèn)題的排查。
3.依法拆除土地違法的違章簡(jiǎn)易棚,同時(shí)加大對(duì)“兩沿”(沿河沿路)消防違章建筑的查處力度。
(八)住建部門(mén)職責(zé)
1.在組織編制控制性詳規(guī)時(shí),應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容。
2.對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃中有關(guān)消防強(qiáng)制性內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目,不應(yīng)辦理規(guī)劃許可。
3.對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照。
4.加強(qiáng)建筑工地消防安全管理,嚴(yán)格審查消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案制定情況,對(duì)于未達(dá)到相應(yīng)要求的,不應(yīng)審查通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工安全條件。監(jiān)督公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè),居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員,并設(shè)消防安全巡邏人員,嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè),嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。
5.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防審核或消防審核不合格的,不予辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案手續(xù),不予核發(fā)施工許可證。
6.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的,不予組織建設(shè)竣工驗(yàn)收。
7.對(duì)未提供房屋竣工驗(yàn)收證明的建設(shè)工程(村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑除外),不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。
8.負(fù)責(zé)做好物業(yè)維修資金籌集使用,指導(dǎo)、督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)消防安全制度,履行消防安全職責(zé),及時(shí)消除火災(zāi)隱患,加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理,保持消防通道暢通,確保物業(yè)管理區(qū)域的消防安全。
9.做好直管公房的消防安全管理工作。
10.加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料,采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施,提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能,減少火災(zāi)隱患。盡快研究提高建筑材料性能,建立淘汰機(jī)制,將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。
(九)質(zhì)監(jiān)部門(mén)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,把消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入監(jiān)督計(jì)劃,組織抽查。根據(jù)政府有關(guān)部署,會(huì)同消防部門(mén)開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。
2.對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
3.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)的行為。
(十)安監(jiān)部門(mén)職責(zé)
1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為。對(duì)不具備安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件的,不符合法定審批條件的,不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證照。
2.將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,督促基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé),開(kāi)展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
(十一)工商部門(mén)職責(zé)
1.督促各市場(chǎng)主辦單位加強(qiáng)消防宣傳教育,提高市場(chǎng)主辦單位及從業(yè)人員的消防安全意識(shí),增強(qiáng)疏散逃生和防火自救技能水平。
2.負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)。根據(jù)有關(guān)部署,會(huì)同消防部門(mén)開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。
3.在核發(fā)企業(yè)、個(gè)體戶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,要將場(chǎng)所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容,督促其做好場(chǎng)所內(nèi)部消防安全。
4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為。
(十二)教育、經(jīng)信、文化廣電新聞出版、體育、人口計(jì)生衛(wèi)生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力資源與社會(huì)保障等部門(mén)職責(zé)
1.加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的消防宣傳教育,提高業(yè)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)和防火自救技能水平;加強(qiáng)對(duì)行業(yè)單位的消防安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要督促其及時(shí)消除,對(duì)拒不改正的,要積極配合公安機(jī)關(guān)依法予以查處;督促行業(yè)單位根據(jù)《消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,對(duì)“防火自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的自主自律負(fù)責(zé),建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)履行單位內(nèi)部的消防安全職責(zé)。
2.行政審批部門(mén)對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批,凡不符合法定審批條件的,教育、民政、人力資源與社會(huì)保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所,必須把場(chǎng)所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容,督促其做好場(chǎng)所內(nèi)部消防安全。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),在限期改正、消除隱患之前,旅游部門(mén)不得評(píng)定為星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。
3.教育、文化廣電新聞出版及衛(wèi)生部門(mén)每年年初分別召開(kāi)一次由教育機(jī)構(gòu)、文化場(chǎng)所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的消防工作會(huì)議,部署本系統(tǒng)全年消防安全工作;每年底,教育、衛(wèi)生部門(mén)要組織對(duì)當(dāng)?shù)馗鹘逃⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次消防安全工作考評(píng)。
4.教育部門(mén)負(fù)責(zé)把消防法規(guī)和消防知識(shí)納入義務(wù)教育地方課程專題教育之中,保證學(xué)校開(kāi)設(shè)的消防課程每學(xué)期不少于4個(gè)課時(shí),督促學(xué)校每年開(kāi)展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。
5.文化廣電新聞出版部門(mén)負(fù)責(zé)配合公安消防部門(mén)開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳活動(dòng),義務(wù)宣傳火災(zāi)案例和消防知識(shí),督促報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極開(kāi)展消防安全宣傳,安排專門(mén)時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告。
6.人力資源與社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)把消防知識(shí)納入勞動(dòng)就業(yè)前的培訓(xùn)內(nèi)容,納入相關(guān)職業(yè)資格考核內(nèi)容之中,提高勞動(dòng)者的消防安全技能。
三、責(zé)任追究
責(zé)任追究分為事中問(wèn)責(zé)和事后追責(zé)。
(一)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行事中問(wèn)責(zé):
1.不及時(shí)傳達(dá)、研究、部署本級(jí)政府關(guān)于消防工作的重要會(huì)議、重要文件、重要工作任務(wù)及階段性重要工作安排的;
2.未認(rèn)真執(zhí)行本級(jí)政府要求建立網(wǎng)格化責(zé)任制度,情況較為嚴(yán)重的;
3.未認(rèn)真執(zhí)行本級(jí)政府關(guān)于整治火災(zāi)隱患工作任務(wù),工作嚴(yán)重拖沓的;
4.有關(guān)部門(mén)未切實(shí)履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé),執(zhí)法不作為,工作不到位,配合不主動(dòng),處理不及時(shí)的;
5.班子成員、工作片(科室)負(fù)責(zé)人和工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)采取相應(yīng)措施整改和糾正的;
6.其他需要事中問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)。
(二)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行事后追責(zé):
1.地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作,制定下發(fā)了《縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,集中開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和安全隱患排查整治。組織工作人員對(duì)全縣25家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查,共檢查出消防隱患15條,并要求各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)制定整改方案,落實(shí)整改措施,及時(shí)消除安全隱患,目前發(fā)現(xiàn)的隱患已全部整改完畢。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全防范工作責(zé)任制,利用一切行之有效的手段,確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,努力為老年人營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好服務(wù)環(huán)境。
二、突出檢點(diǎn),督促整改落實(shí)
認(rèn)真開(kāi)展隱患整改“回頭看”活動(dòng),以消防安全隱患排查為重點(diǎn),摸清底數(shù),建立臺(tái)賬。重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、滅火疏散預(yù)案建立情況、消防安全責(zé)任人、管理人員消防安全培訓(xùn)情況、建筑疏散通道、安全出口暢通情況、消火栓箱、滅火器、應(yīng)急照明燈和疏散指示燈等設(shè)施配置運(yùn)行情況,以及老年人寢室、活動(dòng)室電氣線路鋪設(shè)、電氣設(shè)備運(yùn)行等情況進(jìn)行了全面檢查。對(duì)個(gè)別老人有臥床吸煙的習(xí)慣,立即進(jìn)行耐心教育,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;對(duì)個(gè)別工作人員表現(xiàn)出來(lái)的麻痹大意思想,積極引導(dǎo),從根本上消除各類安全事故隱患;對(duì)個(gè)別單位存在用電線路,消防設(shè)備老化、臺(tái)帳不夠齊全等現(xiàn)象,當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。我們還就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)24小時(shí)值班巡查制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制及門(mén)衛(wèi)保安配備等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,要求做到防微杜漸、防患于未然,從根本上消除各類安全事故隱患。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防安全專項(xiàng)治理工作,將其列入重要議事日程來(lái)抓。局黨組會(huì)議分析研究部署安全隱患整治工作,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任股室,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患整治交賬月活動(dòng),要求分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),局安全領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。
二、認(rèn)真做好隱患排查
按照局黨組會(huì)安排部署,從2015年12月20日至2016年1月15日,分成五個(gè)安全檢查小組對(duì)全縣社會(huì)福利院、敬老院、烈士陵園、公墓、殯儀公司、救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等27個(gè)單位,進(jìn)行了安全隱患大檢查,重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全責(zé)任落實(shí)是否到位;安全設(shè)施是否到位;安全防火應(yīng)急預(yù)案是否健全;食品采購(gòu)、貯存、加工是否符合安全要求;疏散通道、安全出口的位置、數(shù)量是否符合要求;疏散指示標(biāo)志是否醒目。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院第一責(zé)任人通報(bào)了安全隱患排查情況。同時(shí)以召開(kāi)會(huì)議形式,對(duì)實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記,責(zé)令限期糾錯(cuò),切實(shí)把排查整改工作落到實(shí)處。
三、加大整改整治力度
組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,檢查預(yù)防災(zāi)害性天氣和防寒保暖設(shè)施,對(duì)取暖器、電線線路等容易引起火災(zāi)的地方進(jìn)行安全隱患排查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備,限期整改安全隱患,全面提升敬老院的硬件設(shè)施,確保正常運(yùn)行。針對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患,能立即整改的要求立即整改,同時(shí)做好記錄。針對(duì)個(gè)別單位存在消防器材配備不全的情況,要求立即配齊配全,確保各類器材保持良好狀態(tài)。
四、深入宣傳,開(kāi)展安全教育
民政局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人組織工作人員學(xué)習(xí)安全常識(shí),并對(duì)集中、分散五保老人進(jìn)行防火、防燙、防觸電等方面的教育,提高他們的安全意識(shí),做到人走斷水?dāng)嚯?。教育集中供養(yǎng)五保老人自覺(jué)遵守敬老院管理有關(guān)規(guī)定,共同做好安全工作。
五、下一步工作計(jì)劃
一、主要工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
由于局領(lǐng)導(dǎo)班子人動(dòng),我局及時(shí)調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工,成立了由溫秀美局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、修明、葛毅、錢(qián)升亮副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人任成員的旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行業(yè)管理科,周林科長(zhǎng)任主任,并及時(shí)公布了旅游安全監(jiān)督電話:*******。同時(shí),要求各縣(市、區(qū))旅游局要高度重視,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé),深入一線開(kāi)展督查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,組織開(kāi)展好本單位的自查自糾工作。
(二)動(dòng)員宣傳,部署落實(shí)
1、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀
根據(jù)國(guó)家、省、市的通知精神,年初,我局就下文要求各縣(市、區(qū))旅游局要立即行動(dòng)起來(lái),把各級(jí)的通知精神和要求,將旅游安全專項(xiàng)整治工作具體落實(shí)到基層企業(yè),并在3月25日全市旅游工作大會(huì)上,溫秀美局長(zhǎng)向10個(gè)縣(市、區(qū))旅游局局長(zhǎng)下達(dá)了《xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。
2、制定各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案
(1)6月2日,根據(jù)福建省旅游局和**市人民政府有關(guān)文件精神,我局制定了《關(guān)于繼續(xù)深化開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作方案》,積極宣傳“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的重大意義,發(fā)動(dòng)各旅游企業(yè)積極參與“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)活動(dòng)。
(2)制定xx年**市“旅游安全生產(chǎn)月”工作方案,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,開(kāi)展各項(xiàng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
(三)督查到位,積極整改
1、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省旅游局文件精神,我局部署開(kāi)展旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作,指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)深入細(xì)致地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全市旅游企業(yè)按照上級(jí)統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)自查工作。按照省、市政府和省旅游局的文件要求,我局下發(fā)了《今冬明春冰雪天氣和xx年“兩節(jié)”期間安全保障應(yīng)急預(yù)案》(南旅發(fā)[xx]97號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展旅游系統(tǒng)消防安全“五大”活動(dòng)的實(shí)施方案》(南旅發(fā)[xx]4號(hào))、《關(guān)于春節(jié)期間防范旅游景區(qū)安全工作的措施和意見(jiàn)》(南假日辦[xx]1號(hào))等文件,要求各縣(市、區(qū))旅游局高度重視“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作,開(kāi)展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,采取切實(shí)有效措施抓好隱患排查治理,確保實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo)。
2、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
旅游星級(jí)飯店:根據(jù)**市城市消防安全工作會(huì)議暨消防工作聯(lián)席會(huì)議要求,從1月起至xx年底,在全市集中開(kāi)展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)。通過(guò)大排查、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),推動(dòng)整改消除火災(zāi)隱患,有效改善全市旅游星級(jí)飯店消防安全環(huán)境;通過(guò)大宣傳、大培訓(xùn),牢固樹(shù)立“全民消防、生命至上”理念,實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”;通過(guò)大練兵,各旅游星級(jí)飯店的消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實(shí)我市消防安全“防火墻”工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保全市旅游消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
a級(jí)旅游景區(qū):要求各旅游景區(qū)做好自查自糾工作,對(duì)查找出來(lái)的安全隱患要逐項(xiàng)造冊(cè)登記,抓好整改落實(shí),不留安全死角;強(qiáng)化旅游景區(qū)員工的安全防范教育,并采取有效措施,消除旅游安全隱患,杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生;做好防火、步游道防滑、安全護(hù)欄加固、險(xiǎn)要地段增派安全員等安全工作,完善安全提示,加強(qiáng)安全防范;采取靈活、有效的舉措,尤其是在惡劣天氣條件下要根據(jù)情況,適時(shí)封閉旅游景區(qū),確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全;積極引導(dǎo)游客文明旅游、保護(hù)環(huán)境、理性消費(fèi),共同創(chuàng)建和諧的景區(qū)旅游環(huán)境。
通過(guò)此次旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,使旅游安全秩序得到改善,管理水平進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)全市旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)方法得體,成效顯著
通過(guò)深入企業(yè)以隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式,及時(shí)了解并掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的真實(shí)情況。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)責(zé)令企業(yè)整改,能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題,要求其立即解決;不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題,要求企業(yè)提出整改時(shí)限,限期整改;對(duì)一時(shí)難以整改到位的問(wèn)題,要求企業(yè)制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,確保安全生產(chǎn)。
上半年,全市共出動(dòng)檢查人員531人次,共督查旅游企業(yè)304個(gè)(次),排查一般隱患18項(xiàng),已整改18項(xiàng),整改率達(dá)100%。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)少數(shù)旅游企業(yè)抓旅游安全工作力度不夠大,存在著安全隱患和事故苗頭。
(二)有的單位重經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益,對(duì)安全教育、安全檢查時(shí)緊時(shí)松,存在麻痹大意的思想。
(三)有的單位安全設(shè)施老化,不夠完備,安全檔案登計(jì)、安全總結(jié)不夠及時(shí)準(zhǔn)確,個(gè)別單位重形式,輕內(nèi)容,工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。
(四)少數(shù)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí),缺乏一抓到底的韌勁,抓落實(shí)存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。
三、下半年工作思路
(一)針對(duì)少數(shù)旅游企業(yè)存在的問(wèn)題,下半年將進(jìn)一步完善旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷加大安全生產(chǎn)督查力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文件、會(huì)議精神,不斷加大工作力度,在全市旅游行業(yè)中樹(shù)立“人人關(guān)心旅游安全”的觀念。
(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,抓好安全事故隱患的整改工作,重點(diǎn)加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查。
(三)繼續(xù)以年初市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制為主導(dǎo),抓好旅游安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)旅游企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案。
(四)進(jìn)一步開(kāi)展安全隱患排查治理工作和旅游市場(chǎng)整治規(guī)范工作,并將整治情況與企業(yè)評(píng)a、評(píng)星掛鉤。
鄉(xiāng)安委會(huì)在工作會(huì)中進(jìn)一步明確了各職能部門(mén)在安全監(jiān)管中的職責(zé),重點(diǎn)對(duì)道路交通安全、學(xué)校安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、危化品安全、地質(zhì)災(zāi)害安全、森林防火安全進(jìn)行監(jiān)管,落實(shí)專人負(fù)責(zé)開(kāi)展安全隱患排查整治,做到人人有事做,事事有人管的工作局面。
1、道路交通安全。重點(diǎn)對(duì)新利路、富金路、藍(lán)林路和虎棲路開(kāi)展路查,排查道路交通安全隱患。以高壓姿態(tài)嚴(yán)厲打擊超限超載、無(wú)證駕駛、酒駕等違法駕駛行為,加強(qiáng)執(zhí)法強(qiáng)度,加大處罰力度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事間,重點(diǎn)地段的路查路檢,充分發(fā)揮勸導(dǎo)點(diǎn)和道路交通安全聯(lián)組的作用,加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)一起制止一起,把道路交通安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽狀態(tài)。
2、食品衛(wèi)生安全。對(duì)全鄉(xiāng)的食品市場(chǎng)和學(xué)校食堂進(jìn)行了全面檢查。鄉(xiāng)安委會(huì)主任、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自主抓,到學(xué)校、衛(wèi)生院進(jìn)行安全大檢查。針對(duì)排查出的問(wèn)題,已責(zé)令學(xué)校整改。
3、消防安全。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)敬老院用火用電和消防設(shè)施安全大檢查;并將一些安全知識(shí)送到敬老院給同時(shí)講解。
4、?;钒踩?。對(duì)3家農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)和一家鼠藥銷售點(diǎn),5家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)分別進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查是否有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,煙花爆竹是否入柜,是否張貼安全警示標(biāo)示等。
5、地質(zhì)災(zāi)害安全。對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行檢查,監(jiān)測(cè)員是否在崗,記錄是否按時(shí),是否堅(jiān)持“三查制度”,同時(shí)鄉(xiāng)安委會(huì)到滑坡裂點(diǎn)進(jìn)行查看,目前未發(fā)現(xiàn)異常。