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一是緊緊圍繞全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神,重點宣傳各地、各部門開展依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動開展情況和取得的效果,以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況,增強群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉(xiāng)各級政法、綜治部門深入基層,密切聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難,維護廣大人民群眾利益的工作成績;預防和排查化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定工作的成效和先進經(jīng)驗。
三是宣傳開展平安創(chuàng)建活動,構建社會治安防控體系,加大治安防范和管理力度,落實防控措施,以及加強基層基礎工作,強化綜治組織建設的經(jīng)驗和成效。
四是宣傳各級黨委、政府認真落實省委、省政府辦公廳《關于強化平安建設工作責任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設工作獎懲細則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設考核辦法》(漯文[2009]57號),自覺履行保一方平安政治責任的典型經(jīng)驗;宣傳認真落實平安建設領導責任制,嚴格實行一票否決、重點管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負責”的原則發(fā)揮職能作用,加強協(xié)作配合,齊抓共管,完善工作機制,落實工作措施的成效。
二、宣傳的形式和方法
1、集中宣傳。集中宣傳時間為2010年3月26日上--
午進行,”我鄉(xiāng)集中宣傳活動地點仍在政府所在地;各單位要高度重視,認真組織,集中地點擺放不少于30塊的宣傳版面;設置法律咨詢臺,進行現(xiàn)場解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標語和橫幅,起到長期宣傳的效果;二是要在其出入口樹立大型宣傳標牌,在主要公交站點和主要干道設立燈箱廣告,印刷宣傳標語;三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面,開辟宣傳專欄,刷寫標語口號,利用農(nóng)村有線廣播進行經(jīng)常性的宣傳教育。
3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊,一動宣傳車,在集貿(mào)市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設宣傳內(nèi)容,展出宣傳版面。
4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進行巡回演出;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊,自編自演文藝節(jié)目,深入群眾進行宣傳;利用文化廣場,上演有關平安建設的文藝節(jié)目。
三、工作要求
一是加強組織領導。各級各部門要高度重視,把集中宣傳月活動作為今年平安建設工作的一硬重要任務,切實加強領導,制定方案,明確任務,細化責任,強化落實,確保活動有人抓,有人管,確?;顒釉鷮嶉_展。
二是完善宣傳機制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門,充分發(fā)揮職能作用,有計劃、有組織地開展宣傳月活動。要組織專門力量,深入基層及時采編一批有份量、有影響的信息稿件,切實增強宣傳的廣度和深度。
三是強化督導檢查。要加強對集中宣傳活動督導,確保集中宣傳聲勢大,效果好,堅冰拉絕圖開鄉(xiāng)式,走過場現(xiàn)象。
一、加強組織領導
為確保此項工作落到實處,成立縣工業(yè)園區(qū)黨風廉政建設社會評價宣傳工作領導小組。
二、落實工作責任
工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)要切實增強工作積極性和主動性,要認真圍繞黨風廉政建設社會評價工作重點,從思想建設、組織領導、工作實際、工作成效四個方面,引導廣大群眾,努力提升群眾滿意度綜合指數(shù),確保黨風廉政建設社會評價取得好成績。
三、廣泛宣傳、動員
1、安排專人深入到園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)(包括租廠房企業(yè)),宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重要性,認真引導企業(yè)主要負責人。
2、企業(yè)主要負責人召集企業(yè)全體員工召開宣傳動員會進行宣傳引導,全面提高黨風廉政建設社會評價工作的認知度,并做好相關材料的收集(如會議記錄、相片等)。
3、要充分利用園區(qū)廣播站、電子顯示器、短信平臺、公示公告欄、企業(yè)公示欄等方式進行宣傳引導。
4、向企業(yè)及群眾發(fā)放《致全縣人民的一封公開信》、《縣黨風廉政建設社會評價宣傳手冊》等宣傳資料。
四、注意工作方法
在向群眾宣傳時,要注重自身形象,尤其要注意策略方法,以教育引導為主,爭取理解、支持、配合,給出高分評價,不得強迫、威脅群眾作出滿意的回答。
告知可能的被訪者積極參與,支持配合社會評價工作,切實達到四個要求:
1、要記住調(diào)查電話。在接到“”電話的時候,要知道這個號碼是社會評價調(diào)查的,不要以為是騷亂電話而拒接。
2、要文明耐心接聽電話。要告知他們接到訪問電話時,做到有禮有節(jié)、語言文明、態(tài)度熱情,提倡講普通話,聽清楚民調(diào)電話詢問的主要內(nèi)容,耐心回答好每一個問題。
3、要客觀公正回答。要提醒他們多看社會主流的一面,充分肯定我縣黨風廉政建設取得的成績,回答問題時不以偏概全,不要含含糊糊,每個問題要實事求是、客觀公正地反映情況,盡可能往非常滿意方面回答。
一、指導思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導,圍繞“平安單位”工作目標,全面落實社會穩(wěn)定和長治久安總體目標,強化組織領導,落實創(chuàng)建工作的各項措施,加強安全生產(chǎn)重點領域和行業(yè)安全生產(chǎn)預防,努力推進各項活動的開展;充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
按照“平安單位”創(chuàng)建標準,把全局建成領導機制健全,領導責任明確,服務行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實,隊伍建設規(guī)范的單位;安全生產(chǎn)領域無重大安全生產(chǎn)和治安災害事故,重點要害部位(重點領域)管理有序,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做到檢查一批、整改一批,滿意一批,整改率達到100%,遏制重大事故意識增強,實現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達到95%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體,即抓行業(yè),促規(guī)范;抓示范,促創(chuàng)建;抓調(diào)解,促穩(wěn)定;抓機制,促落實;抓宣傳,促氛圍;有序穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)文化進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),進機關等“五進”活動;認真貫徹落實全國第十四個安全生產(chǎn)教育月活動》等。
四、創(chuàng)建標準
1、人防到位。有領導主抓,有一名領導分工主抓平安創(chuàng)建工作,層層簽訂責任書。有組織機構、工作人員、工作部署、檢查記錄(一年內(nèi)不少于四次)。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范,在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度,財務室安裝防盜門,有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施,并有專人管理,確保正常運行,發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治,平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄,單位職工對平安建設知曉率達到95%以上。
5、措施到位。單位(科室)達到“七無”標準:即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90%以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》的整體要求,我局“平安單位”創(chuàng)建活動從4月15日開始,到10月15日結束,共分四個階段。
第一階段(4月15日-4月25日):部署工作。學習《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》,結合單位實際和職責,制定本局方案、強化宣傳及落實,做好宣傳動員,部署工作,務實創(chuàng)新,狠抓落實。
第二階段(4月26日-9月30日):集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標準,以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎上,進一步擴大宣傳教育覆蓋面上,使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上,加強技防設施的建設,單位技防設施覆蓋率達到95%以上,完善檔案資料,查缺補漏;加大執(zhí)法力度,預防惡性事故的發(fā)生;不斷總結分析,查找創(chuàng)建過程中存在的問題,突出重點,完善機制,檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段(10月1日-10月10日):總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上,狠抓落實,圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務,開展創(chuàng)建平安單位總結,查找創(chuàng)建工作存在的問題,并做好整改,把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作,全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段:(10月11日-10月15日)驗收階段??h平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結合創(chuàng)建單位申報材料,組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統(tǒng)一驗收。
六、創(chuàng)建活動重點及實施步驟
(一)安排部署到位,健全創(chuàng)建機制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標準》的通知要求,圍繞“平安單位”創(chuàng)建標準,成立防范遏制安全生產(chǎn)事故領導小組,加大行業(yè)領域監(jiān)督檢查,制定細化有關工作方案,建立健全安全防范相關隊伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服務體制,規(guī)范服務行為。結合單位治安實際情況,排查隱患,在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上,進一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系,建立處理各種突發(fā)事件的應急預案機制。結合行業(yè)特點和階段性工作安排,開展一系列主題鮮明,效果明顯、彰顯促安全生產(chǎn)文化建設的活動。其主要舉措如下:
1、3月中旬,在電視媒體,企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信,使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī),履職盡責,注重預防,遏制事故,促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底,計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進校園活動。重點培養(yǎng)安全生產(chǎn)文化知識從娃娃抓起理念,實現(xiàn)校園安全生產(chǎn)文化常抓不懈。
3、4月中旬,舉辦一期非煤礦山、?;贰栋踩a(chǎn)法》及政法規(guī)培訓班,通過收看典型案列,建立以人為本,生命至上”的崇高理念,樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底,開展一期安全生產(chǎn)熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體,講解安全生產(chǎn)法及典型案列,及時為群眾提供安全生產(chǎn)法律知識咨詢,協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點,難點問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實際困難,樹立執(zhí)法人員公正,文明執(zhí)法新形象。
5、4月底,對前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產(chǎn)書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現(xiàn)強化安全基礎,推動安全發(fā)展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍,推動安全生產(chǎn)文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底,擬計劃舉辦企業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動,強化安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底,擬計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。重點講解近期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災頻繁發(fā)生案列,傳授防火、防災知識,開展“119”消防演練,增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初,與縣普法辦對接,按照依法治“安”的總體要求,開展《安全生產(chǎn)法》開考試,營造全縣領導干部人人懂安全生產(chǎn)法,共筑平安良好的氛圍。
9、6月初,制定《縣第十四個安全生產(chǎn)教育月活動實施方案》,舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示,應急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報比賽等為一體的安全生產(chǎn)教育活動。
(三)保持內(nèi)部安全有序,有效督查管理。落實各項規(guī)章制度及安全防范措施,及時進行檢查督查,力求實質性效果,防止流于形式。同時,加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理和培訓;每逢節(jié)假日、兩會等敏感時段,細化各類檢查方案,定期不定期開展安全檢查活動,重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛,企業(yè)單位內(nèi)有無違章生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象。
(四)全面履行職能,安全管理到位。進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域(行業(yè))相關企業(yè)、單位的監(jiān)管力度,落實到人,管理到位,確保當年不突破地區(qū)下達的各類事故的控制指標,不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
(五)加強內(nèi)部防范措施,保持良好治安環(huán)境。進一步加強防范措施,以嚴密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境,確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發(fā)生,無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,干部無刑事犯罪。
(六)及時化解矛盾糾紛,扎實開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,重點對安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進行及時化解;對群眾時間及時調(diào)查處理,將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內(nèi)組織進行、非法宗教等活動。
(七)規(guī)范隊伍建設,狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體,狠抓精神文明建設,消除年輕干部擺學歷,老干部擺資歷等不良現(xiàn)象,引導單位內(nèi)部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風。
(八)加強普法教育,增強道德素質、積極參加平安建設評選活動。結合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署,認真組織開展行業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽、知識培訓,使安全生產(chǎn)政策法規(guī)各項宣傳活動和安全生產(chǎn)觀深入人心。加強普法和依法治理安生產(chǎn)工作,積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經(jīng)常開展本單位法制宣傳教育,不斷提高機關干部的法制意識,形成遵紀守法的風尚,提高文化道德素質,建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊伍。
七、組織保障
(一)加強領導,落實責任。建立健全機構,明確領導分工,落實工作人員,層層落實領導責任制。及時確定創(chuàng)建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創(chuàng)建工作,及時分析并解決存在問題,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,一層抓一層,層層抓落實的責任體系。
(二)強化宣傳,營造氛圍。積極組織學習有關文件和會議精神,及時上報各種材料,把宣傳發(fā)動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程,大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動,積極營造良好的輿論氛圍,使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內(nèi)人人皆知,形成全體機關干部個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。
為深入領會平安江西建設有關會議精神,貫徹落實市政府辦和梅林鎮(zhèn)關于平安建設方面的工作要求,加快實施城鄉(xiāng)平安建設一體化。結合我村實際,制度實施方案如下:
一、指導思想
以“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略為指引,以現(xiàn)代信息技術為支撐,加強村綜治中心與便民服務中心銜接聯(lián)動,通過百姓天網(wǎng)建設,消除農(nóng)村安全隱患,提升基層服務和管理精細化、精準化水平,提升社會治理能力,持續(xù)提升群眾安全感和滿意度,將平安鄉(xiāng)村建設落到實處。
二、工作目標和時間
利用一個月的時間(即2021年10月17日—11月17日)宣傳發(fā)動村民自愿安裝 個攝像頭,消除治安工作盲區(qū)。
三、建設范圍
村干部帶頭,動員黨員、村民小組長、商鋪住戶、關鍵路口住戶等安裝,通過群眾口口相傳效應,最終實現(xiàn)整村住戶安裝。
四、工作步驟
(一)2021年10月17日,主動對接中國電信梅林服務站,召開平安鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會。
(二)召開村級動員大會,廣泛宣傳項目實施的好處;節(jié)約財政投資,發(fā)揮社會資源建設(擴容)鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村委-村民三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺,協(xié)助政府實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控,綜合治理,提升群眾安全感、幸福感。
(三)將任務分解到村組掛點干部,按天將登記意向提交至電信公司進行建設安裝。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“共建平安、共享和諧”為主題,立足本職,突出宣傳鹽業(yè)專營管理法律、法規(guī),全面營造加強社會綜合治理,深入推進“平安”建設的輿論氛圍,為順利完成“十一五”規(guī)劃,建設新,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
二、宣傳方式及內(nèi)容
1、制定宣傳月實施方案,進行廣泛動員,認真組織學習省、市綜治委《關于深入開展平安建設的意見》,學習《關于加強社會治安綜合治理的意見》和《關于加強社會治安防范工作的意見》等,利用宣傳欄,發(fā)放宣傳單等多種形式開展宣傳教育,同時利用宣傳車到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳食鹽專營管理方面的法律、法規(guī)以及食非碘鹽的危害等相關知識,做到家喻戶曉,人人皆知。
2、召開職工及家屬座談會,征集群眾對建設和諧平安的意見和建議,組織人員在公司及家屬樓采取張貼宣傳標語,散發(fā)宣傳資料,宣傳欄等形式,廣泛宣傳“和諧平安建設”的重要意義,讓干部、職工及家屬了解、支持和積極參與社會綜治工作,為維護公司內(nèi)部團結、穩(wěn)定變成每位同志的自覺行動,平安建設工作知曉率達到95%以上。
3、根據(jù)《縣直單位治安綜合工作規(guī)范和建設基本標準》要求,加強公司內(nèi)部安全防范責任,落實安全生產(chǎn)責任制,有效預防和減少重大治安災害事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、工作步驟
1、學習動員階段(4月1日)制定具體實施方案,明確任務和要求,進行動員部署,營造良好的工作氛圍。
2、集中階段(4月16日——4月28日)采取多種形式,召開職工家屬座談會,發(fā)放宣傳資料,張貼宣傳標語,宣傳法律、法規(guī),內(nèi)容豐富,有聲勢,有特色活動。
3、總結階段。對綜治宣傳月進行全面總結,進一步加強社會治安綜合治理工作認真搞好本單位的綜治工作,建立和完善領導責任制,履行治安綜治工作職責,確保社會治安綜合治理責任目標實現(xiàn),健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時調(diào)處,化解矛盾,把問題消滅在萌芽狀態(tài),切實維護社會穩(wěn)定。
四、工作要求
主任、副主任,各位委員:
根據(jù)會議安排,我受市政府委托,向大會報告我市創(chuàng)建“平安”工作情況,請審議。
去年六月以來,我市圍繞省委、省政府建設“平安福建”重大部署,以建設“平安漳州”為主軸,以創(chuàng)建首批平安縣(市、區(qū))為重點,有計劃、有步驟地推進“平安漳州”建設,全市平安建設成效明顯:一是安定和諧局面進一步鞏固。上半年,全市沒有發(fā)生影響全局的政治、治安事件,公安機關停訪息訴率居全省第三,辦結率居全省第二;兩級法院受理的各類民商事案件調(diào)解率平均達66.28%;各類民間糾紛調(diào)處率達96.3%;總量同比下降5.5%。人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三位一體”的調(diào)處網(wǎng)絡和各種規(guī)范化調(diào)處制度逐步建立和完善。二是社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化。全市刑事發(fā)案在連續(xù)兩年同比下降的基礎上繼續(xù)下降,今年1—8月全市刑事立案數(shù)11724起,比降1.6%,其中八類暴力犯罪立案數(shù)1078起,比降9.3%;破案打擊效能進一步提高,全市刑事案件破案率為53.2%,比升0.7%,其中八類暴力犯罪案件破案率為61.4%。三是人民群眾安全感進一步增強。上半年全市社會治安公眾安全感電話調(diào)查,群眾對社會治安滿意率比去年底提高0.14%,達92.39%,認為居住地安全和基本安全的達97.11%。四是人民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率進一步提升。群眾對平安創(chuàng)建的知曉率全市平均達36.5%,比去年底上升5.55%。我市創(chuàng)建“平安漳州”主要做了以下工作:
一、加強領導,強化責任。我市堅持把平安創(chuàng)建與綜治工作有機融合,同簽責任書、同部署、同檢查、同落實。一是強化領導。今年,市委、市政府將首批創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”列入為民辦實事項目,成立了創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”活動領導小組,成員由政法委等十幾個單位組成,各縣(市、區(qū))也相應成立了創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”領導小組。二是強化責任。市縣兩級都實行班子領導掛鉤督導和綜治委成員單位掛鉤基層平安創(chuàng)建聯(lián)系點的工作制度,幫助基層解決平安創(chuàng)建中的困難和問題。各級各部門結合實際,分解平安創(chuàng)建工作任務并落實責任。龍文各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)開發(fā)區(qū)不僅相應成立了領導小組和辦事機構,還下派了專職綜治委員,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記年終述職報告制度,把抓綜治和平安建設的實績納入目標考評、干部考核的重要內(nèi)容。東山縣上半年共召開5次專題會議研究解決平安創(chuàng)建工作。長泰縣委主要領導親自安排綜治委領導掛鉤工作,今年先后下發(fā)綜治、平安建設文件7份。南靖縣先后派出18名處級領導帶隊檢查平安建設工作。漳浦縣把今年作為平安創(chuàng)建年,組織人大代表視察平安創(chuàng)建工作并提出建設性意見。三是強化保障。在財政較為緊張的情況下,市縣兩級都能確保綜治、政法及平安創(chuàng)建經(jīng)費優(yōu)先到位,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市共安排平安創(chuàng)建經(jīng)費222.8萬元。其中市本級財政每年安排20萬元平安專項經(jīng)費;南靖縣安排年度平安建設專項經(jīng)費18萬元;長泰縣從財政轉移支付資金中下?lián)?4.9萬元,用于補貼村級治保會、調(diào)委會和群防群治組織的工作經(jīng)費。龍海市、南靖縣、平和縣還為政法干警辦理人身安全團體險。
二、試點引路,創(chuàng)新載體。我市按照“以點帶面,整體推進”的總體思路,采取“突出重點,先易后難,典型引路,全面鋪開”的做法,從一個村落、一個社區(qū)、一個單位的“小安”抓起,穩(wěn)步推進平安創(chuàng)建活動。全市共確定東山縣、南靖縣、龍文區(qū)、長泰縣為試點縣和首批達標縣,36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、345個村(社區(qū))為平安創(chuàng)建試點;總結推廣薌城區(qū)“青年志愿者筑城行動”的經(jīng)驗,探索增強社區(qū)防范能力和提高社區(qū)群眾參與率的新路子。全市城區(qū)有124個社區(qū)開展以志愿者“平安家園”為主要載體的活動,社區(qū)志愿者不僅是看家護院的巡邏員,同時也是黨的方針政策、法律法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、“兩勞”釋解人員的幫教員、社會治安的信息員,成為漳州平安創(chuàng)建的一個品牌。我市在農(nóng)村積極推廣薌城珠里村、漳浦后蔡村的義務護村做法,發(fā)動每家每戶青壯勞力輪流義務護村巡邏,形成城鄉(xiāng)互動的良好態(tài)勢。先后在龍文區(qū)召開“平安社區(qū)”、“平安金融”等現(xiàn)場會,深化“平安龍文團旗紅”、“平安超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、校園、大道、道口、工地、農(nóng)家、景區(qū)”等“十創(chuàng)”活動。長泰縣以創(chuàng)建“平安校園”為切入點,帶動“平安礦區(qū)”等細胞工程的推進。南靖縣書洋鎮(zhèn)以“推選平安樓長,守護平安家園”為主題開展“百名樓長保家園”活動,梅林鎮(zhèn)的“三小組長保平安”及和溪鎮(zhèn)的“十戶義務聯(lián)創(chuàng)”等各具特色的平安創(chuàng)建載體,有力激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的熱情。漳浦縣開展警民共建“平安海岸線”,有力推動“平安港口”、“平安漁船”、“平安養(yǎng)殖區(qū)”等創(chuàng)建活動。全市各級各部門都把建設“平安漳州”作為全局工作的重要組成部分和一項重要的政治任務,綜治工作合力進一步增強,群防群治隊伍的力量進一步壯大。
三、加大宣傳,營造氛圍。我市從進一步提高群眾的知曉率、滿意率入手,廣泛開展載體多樣化、內(nèi)容大眾化的平安建設宣傳活動。市綜治委與市委宣傳部聯(lián)合制訂平安宣傳工作意見和年度計劃,召開經(jīng)驗交流暨宣傳工作會。同時把平安宣傳工作列入考評內(nèi)容,月有通報、季有檢查評分。在漳州電視臺、閩南日報、廣播電臺開設平安專欄和專題節(jié)目。各縣(市、區(qū))在當?shù)赜芯€電視和廣播電臺開辟平安建設專題欄目,以法律咨詢、板報、倡議書、手機短信、廣告牌等多種形式拓寬宣傳渠道,擴大宣傳覆蓋面,基本做到電視有影、廣播有聲、家中有信、門上有聯(lián)、耳中有音,既轟轟烈烈又扎扎實實,營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。龍文區(qū)著力做好萬人觀摩宣傳版、發(fā)萬條平安建設信息、發(fā)萬封信、發(fā)萬份宣傳材料、組織干警進萬家門等“五萬”宣傳活動,知曉率提高了19.5%。東山縣、薌城區(qū)群眾對平安建設知曉率分別達45.6%和66.6%,居全市前列。
四、構建網(wǎng)絡,上下聯(lián)動。市縣鄉(xiāng)三級認真制定和落實三年防控規(guī)劃,采取多種模式的治安防范措施,把工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲機制運用到“預防為主”上來。一是骨干隊伍防重點。市委、市政府率先在全省實施“110”、“122”、“119”報警三臺合一技術建設和“110”海陸聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)“一個中心、一級處警、集中接警、統(tǒng)一指揮、快速反應、信息共享”的防控指揮體系。全市范圍內(nèi)基本建立以“110”指揮中心為龍頭、部門聯(lián)動、整體協(xié)作、靈敏高效的快速反應和應急處置機制,形成以公安隊伍為骨干,以群防群治隊伍為依托,以重點時段、重點部位為防控重點的社會治安防控體系。二是保安隊伍防社區(qū)。各地因地制宜,采取多種模式構筑專群結合、打防控一體化的治安防控體系,不斷完善城區(qū),國道、省道、鐵道經(jīng)過的重點集鎮(zhèn)和社區(qū)三個層面的立體防控措施。三是技防、人防護家園。東山縣投入15萬元用于更新兩個進出島通道警務區(qū)的電子監(jiān)控設施建設,實行24小時監(jiān)控值班。云霄縣籌集技防建設資金50多萬元,構建以監(jiān)控點、監(jiān)控站、監(jiān)控區(qū)為內(nèi)容的三級動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡。漳浦縣探索建立“區(qū)域規(guī)劃、山海兼顧”的社會治安防控機制,形成城區(qū)專業(yè)巡防、農(nóng)村、山海種養(yǎng)經(jīng)濟帶義務守護、工業(yè)園區(qū)有償服務等各具特色的防控網(wǎng)絡。龍文區(qū)規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)警民巡邏隊建設,推行鐵地聯(lián)防“一線工作法”,建立義務護村隊20支200多人,初步形成專職、“平安家園”志愿者、企業(yè)互聯(lián)互防和有償服務等四種模式的共創(chuàng)平安群防群治網(wǎng)絡。長泰縣在全市率先組建“校園治安保衛(wèi)大隊”,積極維護校園治安秩序。目前,各具特色的群防群治隊伍和志愿者義務巡防隊伍遍及廣大城區(qū)、農(nóng)村。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市共建立1200多支群防群治隊伍,有662個農(nóng)村開展義務護村。四是矛盾調(diào)處多渠道。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三位一體”網(wǎng)絡。進一步完善矛盾糾紛月排查調(diào)處例會和重大問題跟蹤督辦制度,加強調(diào)委會、治保會規(guī)范化建設,“110社會服務聯(lián)動”、機關效能建設、“148法律服務”、社會救助等功能不斷健全,把大量的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。詔安縣由13名縣領導掛點18個重點村督導矛盾糾紛調(diào)處;平和縣在村一級推廣“三級信息聯(lián)絡員”制度,加大信息網(wǎng)絡建設;龍海市充分發(fā)揮處理突出問題及聯(lián)席會議的作用,形成處置矛盾糾紛的整體合力,社會整體防范水平明顯提升。
五、建立機制,確保運作。市縣鄉(xiāng)三級在建立長效機制確保創(chuàng)建工作上有序推進。一是實施方案報備執(zhí)行制。全市11個縣(市、區(qū))平安建設方案全部出臺,市直95個單位的平安創(chuàng)建方案也經(jīng)審核予以確認備案,落實綜治責任與創(chuàng)建“平安單位”“雙責制”納入了機關效能建設考評內(nèi)容。市綜治委結合實際制訂相關考評驗收辦法,綜治辦、平安辦不定期進行重點跟蹤查訪,對“綜治工作先進單位”或“平安建設單位”實行滾動管理。每季度對縣(市、區(qū))責任落實和方案執(zhí)行情況進行一次重點督查。二是建立綜治委成員單位掛點督導制。市綜治委領導掛鉤縣(市、區(qū))、成員單位掛鉤重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確掛點的工作職責,幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的實際困難,成員單位充分發(fā)揮職能作用,相繼開展以“平安金融”、“平安家庭”、“平安工地”、“平安港澳口”、“平安漁船”等為主線的系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動。三是實行治安穩(wěn)定狀況季度分析通報制。市縣兩級每季度對社會治安穩(wěn)定形勢、防控建設、平安創(chuàng)建等進行量化考評和通報。今年市里增加季度安全感調(diào)查制,重點調(diào)查了解群眾對社會治安滿意率、平安建設知曉率和黨政領導是否抓緊工作的評價,及時分析查找原因,調(diào)整工作部署,形成你追我趕的工作態(tài)勢。上半年,市里嚴格按照省里的考評標準,重點對四個首批縣(區(qū))進行督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。通過抓機制促責任落實,抓“小安”創(chuàng)細胞工程,抓督導促整改,抓系統(tǒng)求合力,全市逐步形成“條塊結合、上下聯(lián)動、齊頭并進”的創(chuàng)建格局。
一、加強領導,精心組織,周密部署
接到縣綜治委《關于開展集中宣傳月活動的通知》后,我局高度重視,立即組織召開了專題會議傳達文件精神。成立了以局長為組長、班子其他成員為副組長、各股室負責人為成員的平安建設宣傳月活動領導小組。制定了詳細的宣傳活動計劃,確立了以“立足職能,強化服務,維護社會經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境”的宣傳活動指導思想。為進一步明確責任,會上,局領導要求各單位要以平安建設宣傳月活動為契機,積極采取多種措施確保目標實現(xiàn)。
各職能部門,根據(jù)本部門的工作職責,訂出了符合我局維護工作實際的工作計劃。明確分工,齊抓共管,互相配合。辦公室是抓全體員工思想政治工作的職能部門,要做好職工的思想政治工作,增強安全意識,必須有一支強有力的安防隊伍。我局每年對安全小組以及綜合治理小組的工作提出具體要求,并通過對績效的考核,調(diào)動各級主管工作的積極性。
二、注重實效,突出重點,形式多樣
對社會治安綜合治理再宣傳,再發(fā)動、再學習,使全體干部職工深刻理解和認識《關于維護社會穩(wěn)定、推進和諧平安建設的實施意見》的重大意義,是這次宣傳月活動的重要目的之一。各部門都能明確宣傳重點,拓寬宣傳領域,增強宣傳效果。宣傳的重點內(nèi)容是:宣傳黨的十以來中央、省、市關于推進平安建設、法治建設和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署;2、宣傳《法治建設規(guī)劃綱要》2014-2020精神;3、宣傳《深化平安建設行動方案》、《貫徹<深化平安建設行動方案>三十條》精神;4、宣傳各級綜治委成員單位、責任單位充分發(fā)揮職能作用,加強和創(chuàng)新社會治理,著力解決社會治理中的熱點難點問題,不斷增加人民群眾安全感,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗做法。社會各界和各部門廣泛參與社會治安綜合治理,推進平安建設的先進典型和鮮活經(jīng)驗;5、宣傳各地各有關部門建好“三網(wǎng)”、用好“三網(wǎng)”,充分發(fā)揮“三網(wǎng)”工作體系“服務惠民、平安護民”作用的主要成果和典型經(jīng)驗;6、宣傳各地各有關部門依靠基層、依靠群眾、依靠法治及時就地化解矛盾,維護人民群眾利益的成功做法;7、宣傳廣大人民群眾積極參與維護社會治安、見義勇為的先進事跡;8、宣傳開展“嚴打”整治專項行動、排查整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的成效;9、宣傳開展全民法制教育,營造良好法治氛圍的經(jīng)驗;10、宣傳開展反警示教育,增加人民群眾防范和抵制的能力和水平。
一、工作情況
(一)加強組織領導,完善創(chuàng)建網(wǎng)絡。我處從加強思想認識,完善組織網(wǎng)絡,落實各項制度方面下功夫,把平安小區(qū)創(chuàng)建工作當作各項工作中的重中之重來抓。一是加強領導,落實責任。成立創(chuàng)建”平安小區(qū)”活動領導小組,具體負責創(chuàng)建活動的組織指導。領導小組由市房管處主任朱美萍任組長,成員由張治國、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國蘭擔任,辦公室設在市房管處開發(fā)辦,由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領導班子把小區(qū)平安創(chuàng)建工作納入重要議事曰程,推行分級負責,分級管理,層層落實責任制,組織動員各方面的力量,以建立健全長效機制為核心,以加強基層基礎工作為重點,落實平安小區(qū)創(chuàng)建的各項措施,確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。二是廣泛發(fā)動,全員參與。依靠小區(qū)居民開展群防群治,激發(fā)居民的創(chuàng)造力和積極性,將小區(qū)平安創(chuàng)建的具體要求轉化為居民的自覺行動,使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網(wǎng)絡,完善管理制度。成立了精品城市創(chuàng)建小區(qū)考核組,聯(lián)合城管、規(guī)劃、園林等部門按月深入各小區(qū)考核檢查,對存在問題及時下發(fā)督查通報,選出前十名授于流動紅旗,后進單位發(fā)放待定流動黃旗。
(二)宣傳發(fā)動,著力落實“平安創(chuàng)建”各項工作。我處于4月11曰組織市區(qū)41家物業(yè)企業(yè)負責人召開市區(qū)“平安小區(qū)”創(chuàng)建動員會,傳達了《關于開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》、《市建設局關于印發(fā)〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問題專項行動工作方案》等文件,并對“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動開展的范圍、時間、對象、要求等作了重要部署。
(三)加強技防驗收管理,重點突出“平安”。為保障居民小區(qū)業(yè)主擁有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,推動平安小區(qū)建設,我處將20__年列為新建住宅小區(qū)技防設施驗收年,要求市區(qū)所有新建小區(qū)在20__年12月31曰前,均實現(xiàn)住宅物業(yè)管理設施到位、配備專職保安,紅外線周界報警、電視圖像監(jiān)控、電子巡更、封閉圍墻等技防設施齊備。對不符合技防設施驗收要求的,市房管部門根據(jù)《__市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理細則(試行)》等相關文件規(guī)定,不予出具驗收合格文件。今年1-6月份,已驗收物業(yè)小區(qū)70.53萬平方米,紅外監(jiān)控168個,周界報警139對,電子巡更334個。
(四)深入開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建,促進居民小區(qū)安全文明建設。按照《20__年全市社會治安綜合治理及平安建設工作要點》(宿綜治[20__]1號)、《關于開展全市社會治安綜合治理及平安建設“百佳安全文明單位(集體)”創(chuàng)建活動的通知》(宿綜治[20__]4號)要求,與市公安、建設、城管等部門聯(lián)合制定了我市“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動工作方案,以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點,深入開展“十佳安全文明小區(qū)”,構建和諧社會,打造平安小區(qū)。市建設、公安、規(guī)劃、城管等部門成立“十佳安全文明小區(qū)”評選工作小組,負責指導全市“十佳安全文明小區(qū)”評選工作。由市建設局副局長朱美萍任工作小組組長,市公安局、規(guī)劃局和城管局分管領導任副組長。工作小組辦公室設在市建設局房管處,張治國同志任辦公室主任,市公安局、規(guī)劃局和城管局各抽調(diào)一名同志參加辦公室工作?!笆寻踩拿餍^(qū)”按照基礎配套設施、環(huán)境衛(wèi)生保潔、文明道德風尚、小區(qū)治安秩序、小區(qū)服務措施、小區(qū)文化建設、創(chuàng)建機制健全以下標準進行評選,實行百分制,按得分排名確定評選結果。目前,建設、城管、公安、規(guī)>文秘站:
(五)全力做好精品城市創(chuàng)建工作考核評比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區(qū)考核組每月定期對市區(qū)51個居民小區(qū)“四化”達標和“門前五包”情況進行檢查評比。除了將衛(wèi)生管理、房屋管理、公共設施、綠化管養(yǎng)等列為檢查內(nèi)容外,還將安全防范、平安小區(qū)建設列為重點檢查內(nèi)容,并按月督促“平安小區(qū)”和“十佳安全文明”小區(qū)創(chuàng)建工作全面開展,認真貫徹落實,對排名前10名的小區(qū)授予流動紅旗各一面,對排名居后2
名的小區(qū),發(fā)放流動黃旗各一面。(六)傾情幫扶,促進“平安小區(qū)”縱深開展。一是明確共建單位,幫扶平安共建。明確__市廣廈物業(yè)管理有限公司托管的項王小區(qū)丹桂園項目為我處“平安小區(qū)”共建工作單位,要求處屬各科室通力配合,深入小區(qū)積極幫扶指導“平安小區(qū)”創(chuàng)建各項工作。5月14曰,6月15曰我處分別組織人員深入小區(qū)幫助指導小區(qū)綜合治理及平安建設工作。二是每月定期召開物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理座談會,通報各小區(qū)平安創(chuàng)建工作情況,傳達最新物業(yè)管理政策法規(guī)和住宅小區(qū)群眾投訴焦點問題,幫助物業(yè)企業(yè)解決物業(yè)管理和平安創(chuàng)建中遇到的問題難題,樹立物業(yè)管理企業(yè)小區(qū)平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題,零距離服務社區(qū)。7月14至15曰,“房管知識宣傳小組”挑選出一批工作經(jīng)驗足、責任心強、業(yè)務精的同志,組成“房管知識宣傳小組”,利用節(jié)假曰,深入到府苑小區(qū)和區(qū)府廣場就物業(yè)管理等問題接受居民現(xiàn)場咨詢,并向市民發(fā)放《房地產(chǎn)相關知識宣傳手冊》及相關業(yè)務辦事指南,宣傳物業(yè)管理及平安創(chuàng)建知識。
二、存在問題
本方案堅持“誰主管、誰負責”原則,積極組織、指導、推動各單位的平安建設工作,落實各項安全管理和防范措施,切實做到看好自家的門,管好自家的人,辦好自家的事。
創(chuàng)建平安單位是綜治工作的一個部分,綜治工作是市局機關年度工作的一個部分,因此創(chuàng)建平安單位工作一并納入市局機關年終考評內(nèi)容。
一、市局機關成立平安建設工作領導小組。市委常委、市局黨委書記、局長XX同志任組長,市局黨委副書記、副局長XX同志任副組長,其它局黨委委員為小組成員。下設創(chuàng)建辦公室,掛靠市局XX部,XX部主任XX同志任主任,XX部副主任XX同志副主任。市局機關各單位主要負責人為創(chuàng)建平安單位第一責任人。
二、簽訂創(chuàng)建平安單位責任書。由XX部牽頭,進行創(chuàng)建平安單位工作責任分解,制定責任書,由市局平安建設工作領導小組與各單位簽訂責任書。
三、把平安建設工作擺上重要議事日程。一是每季度組織黨委成員在黨委中心組學習會上,學習綜治工作有關文件資料;二是黨委每半年、機關各單位每季度進行一次人員思想分析和安全狀況分析;三是把平安建設(綜治)工作的內(nèi)容列入局領導和分管局領導的述職內(nèi)容;四是將平安建設(綜治)工作實績作為年度考評各級領導干部工作的重要考核內(nèi)容。
四、認真落實創(chuàng)建平安單位工作
1、機關大院、XX分局、XX分局、XX支隊、XX支隊、XX處、XX學校、XX所、XXX所、XX公司、XX支隊XX基地為創(chuàng)建平安單位單元。
2、裝財處要把人防、物防、技防有關經(jīng)費列入單位財務年度預算。
3、辦公室、裝財處、信通處、科技處、XX隊負責機關大院人防、物防、技防的規(guī)劃、設計、安裝,并建立相應管理制度。
4、監(jiān)察室、XX隊、裝財處、隊管處、XX室每月例行檢查機關大院和其它單元的內(nèi)務、安全、衛(wèi)生、保密、車輛使用、值班人員的在崗情況,XX部負責機關工勤人員政審。對存在的問題及時通報,并督促有關單位落實整改。
5、XX部建立心理咨詢渠道,及時做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
6、各單位要確保本單位不發(fā)生被盜、失火、泄密、重要物品丟失事件,對責任范圍工作要做到萬無一失。
7、各單位要關心干部八小時以外情況,了解干部家庭情況和社會活動情況,不發(fā)生干部(含工勤人員)參加非法組織、邪[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]教組織及有害氣功組織、非法宗教組織等問題;不吸毒、不參賭。
8、積極組織干部參加見義勇為獻愛心活動。
9、宣傳處要積極編發(fā)有關平安建設(綜治)工作的工作簡報和報送相關信息,加大平安建設(綜治)工作的宣傳力度。年報送市綜治辦有關宣傳材料不少于六篇。