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20__年1-12月全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故59起,死亡人數(shù)25人,占死亡控制指標(biāo)39人的 ,受傷人數(shù)71人,經(jīng)濟損失17.35萬元。其中:工礦企業(yè)3起,死亡人數(shù)3人;道路交通事故41起,死亡人數(shù)12人,受傷人數(shù)71人,經(jīng)濟損失6.38萬元;消防火災(zāi)5起,經(jīng)濟損失7萬元;水上交通及農(nóng)機無安全事故發(fā)生。
二、主要工作及措施
(一)認真召開安全生產(chǎn)工作會議。
一是堅持每季度召開1次全市防范安全生產(chǎn)事故工作會議,聽取各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報,分析季度安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)問題,部署季度安全生產(chǎn)工作。其中市長主持召開3次。二是嚴格按計劃召開全市安全生產(chǎn)工作會議,安排全市全年安全生產(chǎn)工作計劃,部署重大活動節(jié)假日安全生產(chǎn)工作,總結(jié)全市階段性安全生產(chǎn)工作。20__年1-12月召開全市性安全生產(chǎn)工作會議4次。每次召開全市性安全生產(chǎn)會議,市委、市人大、市政協(xié)均高度重視,分管或者聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)均參加并給予指導(dǎo)。三是根據(jù)工作需要,及時召開安全生產(chǎn)專題會議,研究解決重大安全生產(chǎn)問題或者安全生產(chǎn)專項問題。此外,認真組織參加全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會議,并認真貫徹落實會議精神。通過安全生產(chǎn)工作會議,有力推動了安全生產(chǎn)工作的開展。
(二)加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。
一是及時調(diào)整充實了市安委會成員單位,由原來的29個成員單位增加到40個單位。二是充實了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員,按編制配備了局領(lǐng)導(dǎo)班子,成立局黨組并配備紀檢組長,市級安全監(jiān)察力量得到加強。三是加強裝備建設(shè),從市財政中撥出15萬元專款購買安全監(jiān)察專用車輛。四是積極培訓(xùn)安監(jiān)人員,并從市財政中撥給40000元作為安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項經(jīng)費。五是積極協(xié)調(diào)市人大機關(guān),將其原舊的辦公樓借給市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局使用,解決了辦公條件問題。
(三)分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
為進一步明確各單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)和目標(biāo),我市分解下達安全生產(chǎn)控制指標(biāo),層層簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,建立了市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理體系,進一步落實了安全生產(chǎn)主體責(zé)任,基本做到安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊,縱向到底,逐步形成一級抓一級,一級對一級負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任機制。嚴格執(zhí)行《某某市安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》、《某某市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范性文件,明確各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各單位的安全生產(chǎn)職責(zé),規(guī)范安全生產(chǎn)重特大事故的應(yīng)急救援和處理工作,進一步提高了全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處理水平。
(四)妥善處理安全生產(chǎn)事故,嚴肅事故責(zé)任追究。
切實按照“四不放過”原則,加強對安全生產(chǎn)事故的處理和責(zé)任的追究。如今年發(fā)生的3起工礦商貿(mào)企業(yè)死亡事故,在接到事故報案后,市長對事故的善后及處理均提出明確指示,分管副市長每次都組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證,妥善處理事故善后工作。并及時組織監(jiān)察、公安、工會、勞動等部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。由于事故得到及時、公正的處理,事故責(zé)任人及死者家屬均較為滿意。
(五)認真開展事故隱患排查和整改工作。
去年以來,我市即嚴格按照《自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法》對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行排查。在全面排查的基礎(chǔ)上,將農(nóng)機安全隱患、非法開采礦山、重晶石礦地下開采、個體小規(guī)模加油站等4項重大事故隱患作為市級重點督促整改對象,整改時間進度和整改責(zé)任人。同時,扎實抓好今年我市1項列為市級重點監(jiān)督整改的重大安全隱患的整改工作,目前這項市級隱患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各村委結(jié)合各自實際,確定本級重大事故隱患,建立健全安全監(jiān)管和事故應(yīng)急處理制度。今年鄉(xiāng)級政府重點督辦的重大隱患30項,已有24項完成整改任務(wù),還有6項可按計劃期限完成整改任務(wù)。
(六)嚴格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
以貫徹落實國家《安全生產(chǎn)許可證條例》和自治區(qū)《安全生產(chǎn)許可證頒證工作暫行辦法》為契機,嚴格高危行業(yè)市場準(zhǔn)入門坎,加強對企業(yè)從業(yè)資質(zhì)的審理,凡不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的一律不受理。
(七)認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,大力整改事故隱患。
根據(jù)“深查隱患抓整改”的工作基調(diào),20__年1-12月組織全市性安全生產(chǎn)大檢查6次,認真排查事故隱患。針對排查出的事故隱患,認真落實隱患整改責(zé)任制,將整改責(zé)任落實到單位、個人,并結(jié)合隱患情況,采取限期整改,停業(yè)整頓等有力措施,促使排查出的隱患得到有效整改。在加強日常監(jiān)管的同時,加強重大節(jié)假日的安全監(jiān)管工作,切實抓好元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日安全。節(jié)假日前后、期間,組織各個負有安全監(jiān)管職責(zé)部門,開展道路水上交通、人員聚集場所消防、礦山、旅游、危險化學(xué)品、民爆物品、食品安全等重點領(lǐng)域為檢點的安全生產(chǎn)大檢查,重大節(jié)假日安全生產(chǎn)得到保障。
(八)認真開展專項檢查和整治工作。
1、非煤礦山方面:組織礦山、采石場對證照持證情況、各項安全生產(chǎn)制度及領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度落實情況、洗選礦場尾礦壩、庫的安全情況以及民爆物品保管、使用安全情況等進行了自檢自查,由國土部門牽頭,會同公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保等部門,對全市的重晶石礦點、采石場以及無證非法開采礦點和石場進行了檢查、治理。一是認真開展礦山和采石場的安全大檢查和整治工作,檢查礦點161個次,責(zé)令當(dāng)場整改6個,下發(fā)限期整改通知書34份。重點對地下窿道、采石場的安全生產(chǎn)條件、安全措施、開采坡度、操作規(guī)程、爆炸物品管理等情況進行檢查,并積極引導(dǎo)業(yè)主在春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日期間停產(chǎn)放假讓民工回家過節(jié),確保礦山、采石場平安過節(jié)。參照《XX市堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦及打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》整頓不具備安全生產(chǎn)條件的地下開采礦井,對沒有兩個以上能行人直達地面的安全出口的以及采礦證、工商執(zhí)照等證照過期或正在辦理檢換的地下開采礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓,收回尚未用完的民爆物,依法關(guān)閉了一處采空區(qū)嚴重塌陷的地下開采礦井。針對因水毀工程、民房重建而造成片石、石渣、磚等建材供求關(guān)系緊張局面,加強對采石場的日常監(jiān)管,避免不按安全生產(chǎn)設(shè)計開采方案,從底部掏采擴大產(chǎn)量等行為的發(fā)生,對以上行為實行責(zé)令停產(chǎn)整頓并處以經(jīng)濟處罰,共下發(fā)責(zé)令限期整改通知書9份,處罰兩個礦點,罰金3300元,有效地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是嚴厲打擊非法開采。加強市、鄉(xiāng)兩級礦山執(zhí)法檢查,對非法開采違法行為堅決實行發(fā)現(xiàn)一處嚴厲打擊處締一處的高壓勢頭。深刻吸取XX鎮(zhèn)“12.29”非法盜采煤井特大透水事故教訓(xùn),組織有關(guān)部門研究制定了《某某市大蒙錳礦礦區(qū)開采秩序治理工作方案》,并按方案多次對以大蒙礦區(qū)為重點的非法采礦行為進行嚴打整治。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位加強對非法開采的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)一處堅決取締一處,保持打擊非法采礦高壓勢頭,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。經(jīng)過整治,目前全市非法采礦得到有效控制。
2、道路交通方面:積極排查交通事故多發(fā)路段、危險路段和橋梁以及標(biāo)志標(biāo)線缺損情況,認真做好整改工作?!?.19”特大洪災(zāi)至使我市交通基礎(chǔ)遭受嚴重毀壞,我市積極組織交通、公路、交警、農(nóng)機等部門對危險路段、橋梁、涵洞以及事故多發(fā)路段進行地毯式排查,堅持寧多勿缺的原則,把排查出來的結(jié)果進行編號、建檔,并作出整改方案,積極籌措資金不等不靠加強整改,對整改難度大資金缺口大一時難以整改的路段,及時增設(shè)交通安全警示標(biāo)志標(biāo)線,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài);以國道321線、省道307線為重點監(jiān)控目標(biāo),從嚴查處車輛超限超載等違法行為;利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建立完善的道路監(jiān)控系統(tǒng);充分運用對講機、測速儀、酒精檢測儀在交通工作的作用,加大對客車超員、貨車超載、非法營運、三輪摩托上三級以上路段違法載客行為的查處力度;以市城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點整頓治理摩托超載、超速、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛摩托車,假牌假證、無牌無證摩托車等;繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品運輸安全專項治理工作,結(jié)合治理車輛超限超載工作,加強對過境車輛的檢查,嚴防違反危險化學(xué)品的運輸規(guī)定的車輛進出市境,檢查中未發(fā)現(xiàn)有無資質(zhì)運輸危險化學(xué)品或超載、因車況不良不具備繼續(xù)安全行駛能力等行為。加強對運輸企業(yè)及維修廠家的日常監(jiān)管,嚴格要求運輸企業(yè)強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,堅持客運車輛進站報班及車輛安全狀況檢驗制度,嚴格執(zhí)行機動車輛年檢、報廢制度,杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛上路。
3、水上交通方面:組織交通、海事處及航務(wù)管理所、航道路等部門對XXXX等四鎮(zhèn)渡口碼頭進行全面的安全檢查,經(jīng)檢查:客渡船只均簽 定了管理責(zé)任狀,并將責(zé)任落實到人,設(shè)置有安全檢查部門,設(shè)有專職或兼職管理人員。由于遭受“7.19”洪災(zāi)破壞,部分渡口渡口守則欄及安全警示標(biāo)志被沖毀,目前正在籌措資金重新設(shè)置。
4、危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:危險化學(xué)品由安監(jiān)部門會同公安、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門,重點檢查石油加油站、甲醛廠、造紙廠及15個鎮(zhèn)集市貿(mào)易市場、農(nóng)藥經(jīng)銷點。出動檢查人員385人次,檢查加油站(點)、液化氣站31家,農(nóng)藥經(jīng)營點55家,危險化學(xué)品生產(chǎn)單位6家,使用單位3家,下發(fā)責(zé)令整改通知書16份。對XX公司、XX炮竹廠、市造紙廠等重點企業(yè)實施重點監(jiān)控,堅持每月至少到現(xiàn)場檢查1次以上,著重檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。經(jīng)檢查,XX煙竹廠自去年10月份停產(chǎn)以來未存在違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,原材料、半成品保管妥當(dāng),新廠異地改建已基本完成,正在按安全評估提出的整改要求進行整改當(dāng)中。我市還繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品安全專項整治工作,對危險化學(xué)品包裝物、容器安全進行全面檢查,積極開展HAN阻隔防爆技術(shù)推廣應(yīng)用工作,以提高危險化學(xué)品運輸工具及儲存的本質(zhì)安全。嚴厲打擊無證照經(jīng)營危險化學(xué)品行為,徹底收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和高毒殘留農(nóng)藥等違禁農(nóng)藥。大力推進農(nóng)藥經(jīng)營單位的安全評價工作,規(guī)范農(nóng)藥銷售市場。XX松香廠因未提出安全生產(chǎn)許可證書面申請,且工藝落后,存在重大安全隱患,已責(zé)令停產(chǎn)整頓。
5、消防安全方面:加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入,新增公眾消防栓25具,組建消防專業(yè)隊,現(xiàn)有消防隊員5人。加強對賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所以及企業(yè)職工宿舍的消防安全檢查,重點檢查疏散通道,疏散樓梯和安全出口安全情況,經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)事故隱患存在,發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患56處,責(zé)令當(dāng)場整改1處,下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》24份,大部分隱患整改完畢。
6、建筑行業(yè)方面:由建設(shè)部門會同工商、勞動和社會保障、公安消防等部門對5個在建大型工程項目進行檢查,重點檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況,監(jiān)理單位的安全職責(zé)履行情況等,經(jīng)檢查大部分施工企業(yè)都建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制,各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度均制定并上墻,物料提升機安全性能良好,施工現(xiàn)場臨時用電的按地與接零保護系統(tǒng)均用TN—S系統(tǒng),配電箱、開關(guān)箱基本符合安全要求,腳手架材質(zhì)及臨邊圍護基本符合要求,針對個別施工企業(yè)沒有專職安全員,將在建工程兼作工人住宿用,監(jiān)理單位履行安全職責(zé)不到位等行為下發(fā)了《建筑安全工程安全事故隱患整改通知書》36份,責(zé)令責(zé)任單位定人、定措施限期整改。
7、旅游市場方面:由旅游部門會同勞動和社會保障、文化、交通等部門,重點檢查XXX等景點的賓館、飯店等旅游配套設(shè)施,針對個別單位存在安全警示標(biāo)志少、環(huán)境衛(wèi)生差,排氣、排風(fēng)設(shè)施不完善等問題,均已責(zé)令經(jīng)營責(zé)任人限期整改。
在開展上述專項整治的同時,針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題,在特種設(shè)備、電力等行業(yè),各有關(guān)部門也針對突出問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真開展專項檢查和整治。
(九)認真組織“安全生產(chǎn)月”活動,加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。
認真制定活動方案印發(fā)給各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各有關(guān)單位,并于6月31日召開安委會成員單位會議,全面布署安全生產(chǎn)月各項工作?!鞍踩a(chǎn)月”期間,積極配合自治區(qū)安全生產(chǎn)基層服務(wù)隊下基層開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)、服務(wù)工作,組織舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱_展“五個一”活動,參加全國“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動。認真組織和參加安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),全面提高安全監(jiān)管干部和廣大職工隊伍的安全素質(zhì)和自我保護能力。舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班、崗前培訓(xùn)班、安全管理人員培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)120__多人次。通過多種形式、切實有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動和培訓(xùn)工作,全民安全意識得到強化,營造出“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會氛圍。
(十)狠抓洪災(zāi)水毀工程災(zāi)后重建安全生產(chǎn)工作。
1、加強水利修復(fù)工程安全工作。組織技術(shù)組對工程施工進行安全監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2、加強道路修復(fù)工程安全工作?!?.19”洪災(zāi)使我市的23條公路交通全部中斷,洪水稍退后,我市迅速組織力量對受毀路橋進行安全檢查。采取有力措施確保道路交通安全:一是及時在危橋、險路、不穩(wěn)定的邊坡及正在施工的工程設(shè)置警示標(biāo)志,對被沖斷路基、路面、邊坡塌方的市鄉(xiāng)公路路段,及時清理塌方,填壓路基,填充路面,確保過往車輛行人的行路安全。二是及時深入調(diào)查,掌握受災(zāi)情況,制定公路水毀修復(fù)方案,明確修復(fù)工程的短期、中期、長期目標(biāo),力爭使全市交通狀況盡快恢復(fù)到災(zāi)前水平。搶修水毀市鄉(xiāng)公路,使全市市鄉(xiāng)道路實現(xiàn)了簡易通行。從7月初始,我市交通部門派出5個工程技術(shù)小組,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))修復(fù)相關(guān)的橋涵和被毀路基,確保工程質(zhì)量和施工安全。
3、組織有關(guān)部門到各礦山、石場、生產(chǎn)企業(yè)檢查受災(zāi)情況以及是否存在安全隱患,指導(dǎo)他們及時消除隱患,做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
三、存在的主要問題
(一)部分礦山、采石場相關(guān)資料不齊全,安全隱患依然存在。目前我市礦山、采石場均為個體私營,規(guī)模小、投資少,不按開采方案開采現(xiàn)象時有發(fā),致 使隱患依然存在。
(二)部分非公有制企業(yè)尤其是招商引資企業(yè)說是先辦廠,后補手續(xù),但卻遲遲不補有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù),安全基礎(chǔ)薄弱,業(yè)主安全意識不強,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全責(zé)任不落實,防范措施不到位,事故隱患整改不積極。對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待加強。
(三)一些鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安監(jiān)機構(gòu)還沒有真正建立,具有專業(yè)技術(shù)的安全監(jiān)管人員缺乏,尤其缺乏采礦專業(yè)及危險化學(xué)品專業(yè)人員。
(四)燃氣熱水器安全監(jiān)管出現(xiàn)缺位現(xiàn)象,有關(guān)部門只管收費,不監(jiān)管。
(五)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作進展緩慢,尤其是礦山企業(yè),只提出申請,不搞安全設(shè)計和安全評價,按自治區(qū)要求明年未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停產(chǎn)整頓,這將影響到我市的經(jīng)濟發(fā)展。
四、20__年安全生產(chǎn)工作重點
(一)突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
(二)加大安全執(zhí)法力度。
(三)進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和目標(biāo)管理體制,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立科學(xué)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系和長效機制,以制度促管理,以管理促安全。
(四)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動,狠抓事故隱患整改。
一、認真貫徹落實了上級安全生產(chǎn)工作會議和文件精神
縣供銷社十分重視安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常性召開縣社干部職工,各單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)工作會議,貫徹學(xué)習(xí)各階段的安全生產(chǎn)工作會議精神和上級文件精神。(一)3月15日,貫徹了縣政府召開2013年全縣安全生產(chǎn)工作會議精神,學(xué)習(xí)了縣政府關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知和縣安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《2013年縣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》的通知文件精神。(二)6月3日傳達貫徹全省地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作電視電話會議精神,組織學(xué)習(xí)了縣安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)縣危險化學(xué)品領(lǐng)域、煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案的通知文件精神;(三)9月10日,組織學(xué)習(xí)了縣政府關(guān)于印發(fā)《黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》的通知和縣安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)縣開展危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知文件精神,同時,縣社認真研究、部署做好國慶、中秋節(jié)及黨的“十”期間煙花爆竹安全經(jīng)營管理的通知和開展安全生產(chǎn)大檢查的工作安排,布置了中秋、國慶節(jié)日期間和“十”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、接訪、值班安排,縣社主要領(lǐng)導(dǎo)對每次貫徹會議精神,學(xué)習(xí)文件內(nèi)容后都要對安全生產(chǎn)、消防安全、、普法學(xué)習(xí)等工作作重點的講話,要求各單位負責(zé)人、縣社機關(guān)工作人員高度重視安全、消防安全工作。各單位負責(zé)人是安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人,要擔(dān)負起本單位的財產(chǎn)、人身安全的職責(zé),確保本單位不出現(xiàn)任何安全事故和人員傷亡事故,要做到“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照上級有關(guān)文件精神和要求,抓好今年各時期的安全生產(chǎn)、消防安全工作。特別是在中秋、國慶節(jié)和“十”期間更要加強領(lǐng)導(dǎo),做好安全工作,實行各單位負責(zé)人帶班值班制度,嚴格防止各種不安全因素發(fā)生,要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)督促檢查,查找安全隱患,特別是煙花爆竹的安全經(jīng)營管理尤其重要;其次是加強工作,對老上訪人員要做好思想穩(wěn)定工作,化解各種矛盾糾紛,把矛盾糾紛解決在基礎(chǔ),解決在萌芽狀態(tài)之下。通過縣社領(lǐng)導(dǎo)在每次會議上的督促強調(diào),大大提高了各單位負責(zé)人抓好安全生產(chǎn)的信心和決心,為全年的安全生產(chǎn)工作注入了強針劑。
二、組織開展了煙花爆竹市場安全經(jīng)營檢查和消防安全檢查
(一)建立了煙花爆竹市場安全經(jīng)營管理長效機制。為加強市場安全經(jīng)營管理,制定了不定期的市場巡查制度,設(shè)立縣城市場巡查和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村市場巡查二大塊??h城市場巡查,縣供銷社組成了三個稽查小組,由縣社機關(guān)人員和爆竹公司辦公室,稽查大隊人員組成,每個小組由縣社領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每月對縣城市場的煙花爆竹個體門店不少于二次的稽查,有力遏止了銷售門店不安全隱患發(fā)生和市場走私爆竹出現(xiàn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村市場巡查,一是縣供銷社三個稽查小組不定期輪流下鄉(xiāng)到全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村煙花爆竹門店進行檢查,每小組今年不少于30次,全年90次;二是煙花爆竹公司稽查大隊除參加縣社三個組的巡查外,另外他們要肩負著全縣煙花爆竹市場安全經(jīng)營管理,配合公安、工商、安監(jiān)等單位把好市場安全關(guān)。
(二)開展了全系統(tǒng)消防安全工作的檢查??h供銷社認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全大檢查和黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作等文件精神,認真抓好消防安全工作,縣社與安監(jiān)、公安組織工作組,在節(jié)日、重大會議等各個時期經(jīng)常開展消防安全大檢查,對各單位的倉庫、超市、出租房、閑置場地出租等重點部門進行了檢查,重點對煙花爆竹倉庫消防安全進行了認真檢查,對消防設(shè)置配備認真查看,對值班進出人員登記、視頻、探頭等情況進行了了解。對農(nóng)資公司、土產(chǎn)公司、再生資源的倉庫出租的合同、現(xiàn)場用電、用火、易燃品堆垛、清潔衛(wèi)生等情況進行了了解和檢查,對存在的安全隱患提出了整改意見,對消防滅火器配備不足提出增配的要求。
三、開展了煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查
按照縣安監(jiān)管字[2013]66號文件精神,縣供銷社在中秋、國慶、“十”期間,積極配合縣安監(jiān)局、公安等部門開展了煙花爆竹安全大檢查工作,全年對全縣煙花爆竹倉庫、基層代批點、個體銷售門店進行三次安全大檢查。通過檢查的情況來看,總體形勢良好,煙花爆竹倉庫、基層代批點安全制度基本健全,進入了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范之中,有探頭視頻監(jiān)管,安全意識增強,安全經(jīng)營形勢平穩(wěn);對小數(shù)銷售門店存在的安全隱患提出了限期整改意見。
四、開展了煙花爆竹“打非治違”專項行動
遵照縣政府永府辦字[2013]88號、縣安監(jiān)局永安監(jiān)管字[2013]45號等文件精神,縣供銷社開展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動,在國慶、中秋“十”期間邀請縣安監(jiān)、公安、工商執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,對佐龍、沿陂、藤田、瑤田、沙溪等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)非法走私運輸、儲存、銷售戶進行重點打擊。全年共查處違規(guī)運輸、銷售、儲存煙花爆竹行為62起,其中查處貨值5000以上案件7起,貨值2000元以上的2起,共收繳走私爆竹239514萬響,走私煙花38473.9元,確保了全縣煙花爆竹市場的安全有序。
五、其他方面工作
(2020年10月27日)
運維檢修部(配網(wǎng))
一、配網(wǎng)工作情況
1.配網(wǎng)工程進展情況
2020年上半年工程共計59項,已開工55項,未竣工18項(廣武所4項、城關(guān)所3項、高山所2項、高村所1項、劉河所1項、索河所1項、喬樓所1項、城西供電部1項、邢寨配出4項)。
2016-2019年遺留工程共計49項,未完成4項(賈峪所2項、廣武所1項、新田配出1項)。
2020年第三批配網(wǎng)工程共計65項,已開工65項,已竣工4項,目前水泥桿已全部到貨,已完成組立1146根。
2.配網(wǎng)經(jīng)營指標(biāo)完成情況
第三季度,滎陽10千伏配電線路停電率45.53條/百條;臺區(qū)運行異常率0.75臺/百臺;停電時戶數(shù)管控成效208.3分鐘;配網(wǎng)運檢類投訴數(shù)5件;配網(wǎng)萬戶故障報修率13.46件/萬戶。
二、配網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)嚴肅施工單位分包安全管理
為吸取今年國網(wǎng)公司通報的多起因分包造成的事故事件教訓(xùn),確保施工分包作業(yè)安全,運維檢修部(配網(wǎng))于第三季度多措并舉嚴肅施工單位分包安全管理。
一是繼續(xù)落實分包分包安全管理工作機制,針對2020年第三批配網(wǎng)工程開展了分包隊伍準(zhǔn)入、入場資質(zhì)核查、過程風(fēng)險管控、定期評價考核以及“黑名單”管理等全過程管控機制。
二是建立分包隊伍信息臺賬,每月向紀檢監(jiān)察部報送《工程分包備案匯總表》;開展分包人員資質(zhì)核查,特別是安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員等人員資質(zhì)是否符合要求,在釘釘平臺開展分包人員安全教育線上培訓(xùn),促進安全責(zé)任落實,保障人員生命安全和施工安全;
三是根據(jù)《2020年配網(wǎng)工程承載力應(yīng)用報告》分析施工承載力總體情況,測算承載力裕度,確定承包商關(guān)鍵人員及安全工器具數(shù)量滿足要求,不存在超承載力承攬工程問題。
四是加強分包隊伍施工器具和安全工器具管理,各類施工機械、特種設(shè)備以及安全工器具是否具有合格證、檢測報告,是否建立信息管理臺賬。
(二)嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場準(zhǔn)入制
要求所有施工人員參加省公司安監(jiān)部組織的2020年秋季安全準(zhǔn)入考試,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,發(fā)放進場施工許可證,推行人員“二維碼”信息管理,現(xiàn)場掃碼核查人員身份信息,做到參建人員“事前登記-進場準(zhǔn)入-過程核查”三個環(huán)節(jié)信息對應(yīng)。
(三)組織安全培訓(xùn),落實培訓(xùn)效果
運維檢修部(配網(wǎng))于2020年9月開展2020年配電人員崗位能力提升培訓(xùn),邀請專家對配網(wǎng)作業(yè)相關(guān)人員進行安全教育,使參培人員了解和掌握安全法律法規(guī)。增強安全意識,保證安全生產(chǎn)。
(四)規(guī)范配網(wǎng)工程施工全過程安全管理
利用現(xiàn)場巡檢、工程例會、視頻監(jiān)控、微信流等方式抓好安全技術(shù)交底、施工現(xiàn)場勘察、施工方案編制、現(xiàn)場安全管控、工作終結(jié)五個環(huán)節(jié),重點是施工管理人員能根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果和風(fēng)險識別情況,正確明晰現(xiàn)場危險點,制定相應(yīng)安全措施,并按照風(fēng)險等級落實到崗到位要求。要做到施工方案、施工作業(yè)票(工作票)、現(xiàn)場執(zhí)行的安全措施“三對照”,確保施工現(xiàn)場風(fēng)險分析全面、安全措施具體、現(xiàn)場執(zhí)行到位。
(五)強化督導(dǎo),嚴查現(xiàn)場安全違章行為
運維檢修部(配網(wǎng))組織監(jiān)理項目部、施工項目部每周對在建工程開展安全巡檢?,F(xiàn)場檢查明確檢點,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),并全面落實現(xiàn)場安全檢查問題通知單和整改回復(fù)單制度,實現(xiàn)問題閉環(huán)管理。
三、配網(wǎng)運維安全生產(chǎn)開展情況
1.完成供電所安全工器具周期性校驗工作,截止目前共計清理樹障2920棵,維修變壓器191臺,維修配電盤262面,修繕配電房窗戶392個,配電房門431個,配電房漏水1390平方米,維修配電房院墻809平方米。
2. 利用PMS2.0系統(tǒng),實時監(jiān)控重過載、低電壓和三相不平衡臺區(qū)。第三季度,共監(jiān)測過載配變3臺次,過載配變通過內(nèi)部輪換調(diào)整負荷等措施均已治理完畢。共檢測低電壓臺區(qū)38臺次,通過變壓器調(diào)檔、更換電采終端二次線等手段暫時治理完成。共檢測三相不平衡配變51臺次,通過電采數(shù)據(jù)治理、調(diào)整三相負荷等措施治理完成。
3. 對線路圖集臺賬開展核查采集,截止目前已全部完成所有線路圖紙臺賬采集工作。對缺失桿號牌及警示標(biāo)示牌進行補充制作,共計補充制作5835塊,目前正在進行安裝。
4.大力開展不停電作業(yè),截止目前年累計完成作業(yè)239次。
5.梳理出2019至2020年高故障線路清單,針對其中13條高故障線路加裝故障指示器106套,縮短了故障點查找時間,提升搶修效率。
6.配合市公司安排上報配網(wǎng)工程,針對市公司下發(fā)的越級跳閘線路清單,結(jié)合臺賬梳理工作所統(tǒng)計的線路圖形、臺賬信息,梳理并上報所涉及線路的分段開關(guān)及分支開關(guān)需求,共涉及40條線路, 66臺一二次融合開關(guān),目前已到貨35臺。
7.根據(jù)市公司技改大修項目安排,進行第三批技改大修項目申報工作,本次技改大修項目配網(wǎng)方面共計申報需求158臺柱上開關(guān),涉及61條線路。
四、存在的問題
在配網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的問題有以下幾點:
1、作業(yè)現(xiàn)場方面,部分作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)票填寫不規(guī)范,內(nèi)容與現(xiàn)場實際不符。部分工程未嚴格落實現(xiàn)場勘察機制,作業(yè)風(fēng)險辨識與現(xiàn)場實際不符。分包單位部分工作人員在作業(yè)票上履行簽字手續(xù)上存在代簽現(xiàn)象。分包單位作業(yè)人員個人防護用品穿戴和使用不正確。
2、工程建設(shè)進度滯后,因為物資到貨、計劃停電、民事協(xié)調(diào)等方面造成工程未能按照里程碑計劃執(zhí)行。
3、已完工工程存在竣工資料與現(xiàn)場不符問題,存在審計風(fēng)險。
在配網(wǎng)運維中存在問題有以下幾點:
1.部分線路設(shè)備存在運行時間長、老化、線路線徑細、供電半徑長等問題。配網(wǎng)裝備不強,標(biāo)準(zhǔn)不高,抵御災(zāi)害能力弱,存在著“靠天吃飯”的現(xiàn)象。
2.配網(wǎng)改造工程工期較長,給日常管理及設(shè)備安全運行帶來較大壓力。
3.農(nóng)電用工按特殊工作退休以來,供電所減員嚴重,部分供電所人員配置不足,人均工作量增大,供電所無專業(yè)運維人員,已嚴重影響正常工作開展,安全及優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)險增大。
4.供電服務(wù)質(zhì)量和供電可靠性要求越來越高,春檢、秋檢次數(shù)減少,檢修質(zhì)量降低,增大了線路設(shè)備故障風(fēng)險。
五、下一步工作打算
(一)嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任
堅持紅線意識、底線意識、責(zé)任意識,將崗位安全責(zé)任清單擺上岸頭,牢記心頭,確保崗位人員履職盡責(zé)。嚴格《安規(guī)》、“十不干”、“嚴重違章十五條”等基礎(chǔ)性規(guī)章制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。扎實開展施工班組、供電所安全日和班前、班后會制度,認真學(xué)習(xí)事故快報,深入剖析事故原因,結(jié)合日常工作,找準(zhǔn)易發(fā)生觸電、高墜等違章現(xiàn)象并加以防范,定期檢查施工部門、供電所安全學(xué)習(xí)情況,進一步夯實安全基礎(chǔ)。
(二)嚴控安全風(fēng)險,實現(xiàn)施工零傷害
認真落實安全責(zé)任,深入推進作業(yè)現(xiàn)場“五嚴格五強化”十條重點措施(嚴格作業(yè)計劃管理、嚴格執(zhí)行作業(yè)票、嚴格安全技術(shù)交底、嚴格落實安全技術(shù)措施、嚴格執(zhí)行工作規(guī)程、強化安全監(jiān)護、強化分包安全管理、強化安全教育培訓(xùn)、強化監(jiān)督檢查、強化責(zé)任追究),全面提升作業(yè)現(xiàn)場安全管控能力,嚴防各類安全事故發(fā)生,堅決做到人身和安全“兩個不出事”,確保配網(wǎng)安全生產(chǎn)局面持續(xù)穩(wěn)定。
(三)加強設(shè)備管理
繼續(xù)做好配網(wǎng)設(shè)備管理,切實提高供電可靠性和電能質(zhì)量。一是加強配網(wǎng)設(shè)備管理和巡視,做好迎峰度冬工作,利用紅外測溫、超聲波檢測及時發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理,針對易發(fā)生或多次發(fā)生故障停電的設(shè)備及線路進行重點巡視,保障配網(wǎng)安全,降低線路故障率。二是結(jié)合秋檢預(yù)試、配網(wǎng)工程改造工作,加強停電計劃管理,按照“一停多用,綜合檢修”的原則,嚴控各類停電計劃不超300時•戶,減少重復(fù)停電計劃數(shù)量。三是利用PMS2.0系統(tǒng),加強監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的異常配變及時治理。對6-10kV線路及配變進行梳理,加大配網(wǎng)改造項目儲備,特別是高故障線路、重過載設(shè)備的項目儲備工作。
1.自5月20日開始,奉賢區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所組織各鎮(zhèn)進行農(nóng)機安全生產(chǎn)自查。檢查內(nèi)容主要是拖拉機、聯(lián)合收割機的登記上牌,同時對以登記上牌的拖拉機、聯(lián)合收割機完成年度檢驗工作,對檢驗的各類農(nóng)機動力辦理交強險、財產(chǎn)險,以及駕駛?cè)藛T的人身意外保險;機庫、油庫滅火器材的配備等。
2.目前全區(qū)共登記上牌拖拉機、聯(lián)合收割機1270臺。其中大中型拖拉機509臺,手扶拖拉機700臺,聯(lián)合收割機61臺(不包含背包式)。
3.自5月26日止,全區(qū)共檢驗大中型拖拉機479臺,手扶拖拉機574臺,聯(lián)合收割機56臺。
4.辦理各類拖拉機、聯(lián)合收割機、拖拉機駕駛操作人員人身意外保險。拖拉機交強險1053臺,財產(chǎn)保險1109臺,駕駛員人身意外險1862份。
5.培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員。至5月20日為止,共培訓(xùn)539人,其中審領(lǐng)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證28人,播秧機操作手60人,"三夏"大忙前組訓(xùn)450人。
6."三夏"期間組織農(nóng)機監(jiān)理人員下鄉(xiāng)田間巡查工作。自5月28日開始,為期15天,其主要任務(wù)是糾違章,作宣傳。特別是拖拉機、聯(lián)合收割機下田、上岸特殊環(huán)境下的操作注意事項,防止田間陷車等特發(fā)事件處置不當(dāng)造成翻車,釀成重大傷亡事故。下鄉(xiāng)宣傳預(yù)防在先,做到警鐘常嗚,減少和降低農(nóng)機事故的發(fā)生率,構(gòu)建本區(qū)平安農(nóng)機安全作業(yè)的社會氛圍。
一、工作情況
今年以來我局安全生產(chǎn)工作進展順利,為發(fā)生安全生產(chǎn)事故,主要體現(xiàn)在“三個狠抓”、“三個強化”。
(一)狠抓“一個原則”,強化責(zé)任落實
我局始終堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則,貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。一是根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)和要求,制定《2019年安全生產(chǎn)工作計劃》,明確安全生產(chǎn)責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)、重點工作、工作措施、時序進度、責(zé)任股室責(zé)任。二是召開2019年全縣文物消防安全、文化市場管理工作部署培訓(xùn)會,確保安全生產(chǎn)的“責(zé)任鏈”完整、暢通、全覆蓋,形成全局齊抓共管良好氛圍。三是結(jié)合實際制定了《 文化體育和旅游局安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案》,深入推進安全生產(chǎn)隱患排查,進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。四是組織全員學(xué)習(xí)貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,并形成了文體廣新系統(tǒng)的《<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實施細則》,進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系規(guī)定,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)狠抓“兩個基礎(chǔ)”,強化防控系統(tǒng)
1.抓安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。制定《2019安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工的通知》,形成了“定領(lǐng)導(dǎo)、定股室、定人員、定區(qū)域”一級抓一級的責(zé)任機制。
2.抓安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。一是進一步規(guī)劃安全生產(chǎn)工作臺賬。建立《現(xiàn)場安全檢查情況登記表》,確保安全工作重在平時,嚴在經(jīng)常。二是進一步堅持依法行政。
(三)狠抓“三個開展”,強化生產(chǎn)能力
1.開展文化市場安全檢查。加強對所管轄的文物、高危險性體育項目(游泳)、文化市場等人員密集場所的安全生產(chǎn)檢查。
2.開展安全教育活動。一是通過發(fā)放宣傳手冊、粘貼宣傳海報等方式,對業(yè)主們進行安全生產(chǎn)宣傳教育。二是發(fā)揮文化陣地優(yōu)勢,開展“書香進社區(qū)、安全小故事”、安全生產(chǎn)圖片展活動;縣廣播電視臺利用黃金播出時間,滾動播放走安全宣傳標(biāo)語、安全公益廣告、新聞;利用LED顯示屏、網(wǎng)站、微信公眾號等方式,播放“安全生產(chǎn)”宣傳標(biāo)語、消防安全宣傳語標(biāo)語等,營造良好氛圍。
3.開展安全消防演練。聯(lián)合縣消防大隊開展文體廣新行業(yè)系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)會、印刷企業(yè)消防培訓(xùn)會,加強火災(zāi)的特點、初期火災(zāi)的撲救方法、火場逃生的正確方法及滅火器材的使用等消防安全常識。
下階段,我局將繼續(xù)在安全生產(chǎn)專項整治重點工作方面精準(zhǔn)施力:一是開展消防安全培訓(xùn);二是抓緊宣傳引導(dǎo);三是開展專項檢查。
二、存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整治工作開展情況匯報
3月份,全縣安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動以來,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確各村居、各單位在對自身排查的同時,按照職責(zé)分工,對各單位職責(zé)范圍內(nèi)的企事業(yè)進行拉網(wǎng)式、全覆蓋排查,確保隱患排查一個不漏。針對排查出來的問題,鎮(zhèn)安監(jiān)辦按照職責(zé),形成問題交辦單,由分管負責(zé)人簽字認領(lǐng),明確整改時限,確保按時整改到位。針對整改到位的隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織相關(guān)專業(yè)部門進行逐戶逐個問題驗收,做到整改一處簽字一處。全鎮(zhèn)共排查出安全隱患128條,現(xiàn)已整改到位127條,另中石化加油站由于安全距離不達標(biāo),目前已制定具體整改方案報備縣商務(wù)局。夏季安全生產(chǎn)檢查以來,先后開展專項檢查3次,聯(lián)合檢查2次,檢查企業(yè)16家,發(fā)現(xiàn)各類隱患67條,下達整改指令5份。
存在的主要問題和不足:一是企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠,宣傳教育力度不大,安全生產(chǎn)氛圍營造不濃。二是部分企業(yè)安全員配備不足,操作流程不規(guī)范。
下一步,我們將繼續(xù)保持安全隱患排查、整改和監(jiān)管高壓態(tài)勢,重點突出工業(yè)企業(yè)、加油站點、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種行業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院等重點行業(yè)、領(lǐng)域,明確班子成員和條線部門工作責(zé)任,強化屬地責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,用嚴肅追究問責(zé)、強化安全生產(chǎn)意識。
2020年第二季度,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在第一季度基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持以安全生產(chǎn)為首要的日程工作,切實做好清明、五一、兩會期間安全生產(chǎn)工作,深入開展安全隱患排查和集中開展專項整治活動,有效遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)的安全、和諧、穩(wěn)定?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)2020年第二季度安全生產(chǎn)開展工作的情況匯報如下:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),提高認識
4-6月份是我縣雨水多的季節(jié),鄉(xiāng)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開防汛工作部署會,傳達上級通知精神,部署了防汛抗災(zāi)工作,層層壓實責(zé)任。
二、再部署,再細化
4-6月份,我鄉(xiāng)多次開展安全生產(chǎn)專題工作部署會、危房排查整治工作部署會,根據(jù)《xx鄉(xiāng)深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作實施方案 》進行當(dāng)前工作情況的通報,以及進一步的工作部署。
三、狠抓落實,全面摸排
今年以來,我鄉(xiāng)多次組織展開下黨鄉(xiāng)全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作、全鄉(xiāng)房屋安全隱患排查等相關(guān)工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患73處,整改到位73處,已經(jīng)全部整改到位。并且要求個復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對項目中的隱患排查自查自糾,并做好記錄。
四、結(jié)合防疫、深入宣傳
2020年以來,我鄉(xiāng)通過召開安全生產(chǎn)工作會議,向各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性,同時結(jié)合“平安三率”、“國家安全”等大型宣傳活動的形式進行宣教工作,通過發(fā)放傳單、懸掛橫幅、進村入戶等深入廣泛宣傳。并充分利用微信群、公眾號等平臺開展安全隱患曝光、冬春火災(zāi)防控動態(tài)報道和警示性消防宣傳,增強防范意識。
根據(jù)參評精神文明建設(shè)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)要求,我單位認真對照五個否決項進行自查,現(xiàn)將2009年以來的工作情況匯報如下:
一、計生情況
自2009年以來未發(fā)現(xiàn)干部違反計劃生育政策的個案。
二、綜治情況
自2009年以來未發(fā)現(xiàn)干部違反社會治安的行為被處罰案例。
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。下面,我就我縣安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查工作的開展情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)基本情況
目前,我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位3787戶(規(guī)模以上企業(yè)101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業(yè)60戶,化工生產(chǎn)企業(yè)3戶,加油站31戶,民爆經(jīng)營單位1戶,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶,道路交通及水上運輸企業(yè)73戶,建筑施工企業(yè)12戶,消防重點單位155家,其他各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位3405戶。
重點行業(yè)基本情況為:煤炭行業(yè),全縣共有煤礦45對,其中有9對生產(chǎn)礦井,8對建設(shè)礦井,20對整頓礦井,6對停產(chǎn)礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業(yè),春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建,3月1日組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收后,9戶磚廠恢復(fù)生產(chǎn),1戶采石場批準(zhǔn)整頓,其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài);焦化行業(yè),有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè),福龍煤化公司焦化項目今年剛領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產(chǎn)竣工驗收。其他行業(yè)企業(yè)正常運行。
今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數(shù)同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。
二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和深化安全生產(chǎn)專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作,針對全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)進行了研究部署。縣委、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,制定出臺了《全縣安全生產(chǎn)工作要點》、《全縣重點行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實施方案》、《安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和獎勵辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,對全縣安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排??h安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會,針對階段性的安全生產(chǎn)工作重點專門安排部署。今年以來,縣委、縣政府召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業(yè)領(lǐng)域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端,全力抓好“兩節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監(jiān)管,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節(jié)”“兩會”期間各行各業(yè)的安全。
二是抓重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續(xù)深化“三項行動、三項建設(shè)”,進一步完善和落實安全生產(chǎn)大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
/!/1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖,進行了瓦斯漏出量預(yù)測,升級改造40對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗收合格,力爭年內(nèi)建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標(biāo)準(zhǔn)》,每個煤礦按規(guī)定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓(xùn)中心,對全員進行了安全培訓(xùn),目前共培訓(xùn)人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設(shè)煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業(yè)職工全員培訓(xùn)作為非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收的一個硬性條件,不培訓(xùn)不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn),沒證件不準(zhǔn)上崗,目前共培訓(xùn)企業(yè)各類人員564人。全縣所有采石場全部實現(xiàn)了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現(xiàn)了分臺階開采、機械鏟裝作業(yè);硐采企業(yè)實現(xiàn)了機械通風(fēng),規(guī)范了提升、運輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。
3、危險化學(xué)品安全方面:我縣在?;a(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場所、危險品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),建立了泡沫防滅系統(tǒng),配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護裝置。在?;[患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全 方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品22箱;排查并整治火災(zāi)隱患68條。
三是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》和《全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門??h鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任進一步明確到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,并對煤礦企業(yè)按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責(zé)任小組,在非煤礦山硐采企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設(shè)立了五人監(jiān)管包保責(zé)任小組,將監(jiān)管責(zé)任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)訉勇鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任,層層簽訂責(zé)任狀,將安全任務(wù)分解到科隊、班組。按照“事故必問責(zé),問責(zé)必問人”的要求,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,問責(zé)機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎(chǔ)工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設(shè),落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學(xué)品安全監(jiān)管檢測設(shè)備,并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,從經(jīng)費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎(chǔ)工作。
三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓(xùn),3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,通報了王家?guī)X煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排??h安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)進行了突查,防止非煤礦山企業(yè)未驗收擅自復(fù)產(chǎn)。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產(chǎn)工作會議,進一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進行了部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人必須親自安排,成立檢查領(lǐng)導(dǎo)組,進一步細化方案,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓,達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉。
在此基礎(chǔ)上,我縣制訂出臺了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業(yè)領(lǐng)域督查相結(jié)合的方式,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。