勞動安全保障體系精選(九篇)

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第1篇：勞動安全保障體系范文

    一、檢查情況

㈠ 檢查組歷時6天分別對景洪市交通局、勐?？h交通局、勐臘縣交通局農(nóng)村公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進行了檢查，其中抽查景洪市4個項目；勐?？h4個項目和石場1處；勐臘縣3個項目和石場1處，預(yù)制場1處。

㈡ 三縣（市）交通局都分別與所轄的各項目部簽訂了《安全生產(chǎn)合同》、安全生產(chǎn)許可合格有效，自XX年以來未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在上級要求的范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。

㈢ 勐?？h交通局有較為完善的規(guī)章制度，人員職責(zé)明確，安全組織機構(gòu)健全，建有各種應(yīng)急預(yù)案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報、安全操作規(guī)程等，內(nèi)業(yè)安全臺帳基本健全。

二、存在問題

㈠景洪市交通局

⒈未建立安全保障體系框圖，內(nèi)業(yè)安全臺帳另散不規(guī)范，痕跡化管理意識不強。

⒉現(xiàn)場施工安全管理不到位，施工沿線安全警示標(biāo)志不全，應(yīng)急預(yù)案未進行演練，安全培訓(xùn)教育記錄不全。

㈡勐?？h交通局

⒈未建立安全保障體系構(gòu)圖，勞動保護、安全經(jīng)費投入無明細記錄。

⒉施工沿線安全警示標(biāo)志不全，石場高空操作平臺安全防護不夠，現(xiàn)場施工作業(yè)人員不戴安全帽。

㈢勐臘縣交通局

⒈未建立安全保障管理體系框圖，內(nèi)業(yè)安全管理臺帳不全，痕跡化管理意識不強。

⒉預(yù)制場現(xiàn)場施工管理混亂，制磚機無操作規(guī)程，電線另亂裸露無配電箱，工作人員穿拖鞋，不戴安全帽，無安全警示標(biāo)志。

三、下步建議

㈠ 建議各縣（市）交通局認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，完善內(nèi)業(yè)安全管理臺帳，建立安全管理體系，即：思想保障體系、制度保障體系、經(jīng)費保障體系。

第2篇：勞動安全保障體系范文

狠抓落實。齊抓共管,切實加強檢查督促和考核。按照市委、市政府的決策部署。各司其職、科學(xué)合理地設(shè)定考核指標(biāo)體系，建立目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，每年年底對實施情況進行全面考評，嚴(yán)格獎懲。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

一）緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)、文化繁榮先行區(qū)、平安和諧優(yōu)秀區(qū)”建設(shè)，指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，立足市情，從薄弱處求突破，普及上求提高，通過實施項目帶動、加大資金爭取、健全保障制度，推動公共資源向落后地區(qū)、困難群眾、社會事業(yè)傾斜，有效解決民生方面的突出問題，全面推進基本公共服務(wù)均等化，促進社會公平。

二）努力實現(xiàn)“六個明顯提高”即：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平明顯提高，總體目標(biāo)。通過構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施體系?；竟残l(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，困難群眾最低生活保障水平明顯提高，公共文化服務(wù)水平明顯提高，公共安全保障水平明顯提高，基本住房保障水平明顯提高。

二、主要內(nèi)容

一）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的教育均衡發(fā)展體系

小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和升學(xué)率達99.8%初中畢業(yè)生升學(xué)率達83%高中毛入學(xué)率達75%基本普及學(xué)前教育和高中階段教育，1基本目標(biāo)：2012年。高質(zhì)量、高水平鞏固提高“普九”義務(wù)教育成果。全市公辦中小學(xué)基本實現(xiàn)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，完成覆蓋全市的基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。2015年，建立相對完善的覆蓋城鄉(xiāng)的教育均衡發(fā)展體系。

加強基礎(chǔ)教育建設(shè)，2主要工作任務(wù)：按照政府主導(dǎo)、市場補充、合理配置原則。不斷改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，促進教育規(guī)范化和均衡化發(fā)展。健全義務(wù)教育就學(xué)保障機制，落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費政策。加強貧困家庭子女教育救助體系建設(shè)，落實中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助政策。積極發(fā)展幼兒教育、社區(qū)教育、成人教育、繼續(xù)教育特別是干部教育，構(gòu)建開放式終身教育體系。進一步優(yōu)化師資隊伍，建立教師合理流動制度，實現(xiàn)師資力量的區(qū)域均衡發(fā)展。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，形成覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建職業(yè)教育多元化發(fā)展格局。依法落實教育經(jīng)費的三個增長”確保財政性教育經(jīng)費增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。

重點抓好中小學(xué)校舍安全工程實施，3近期工作重點：全市完成30所義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年完成30%加固施工改造任務(wù)；繼續(xù)擴大普通高中教育辦學(xué)規(guī)模，推進中等職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)，保持中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模相當(dāng)；繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助，爭取民生工程評比單項考核進入全省先進行列；加快教育人才培養(yǎng)、引進和交流力度，培育一批名教師；加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃山技師學(xué)院，構(gòu)筑人才發(fā)展保障體系。

二）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。2012年，1基本目標(biāo)：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達80%以上，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及。法定傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在全省較低水平。建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人們?nèi)罕娊】邓竭M一步提高。2015年，建立相對完善的覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

完善政府衛(wèi)生投入機制，2主要工作任務(wù)：建立動態(tài)增長的基本醫(yī)療保障籌資機制。政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度，使政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高。健全覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，鞏固和完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)運行機制。加大公共衛(wèi)生基本設(shè)施投入，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療共同發(fā)展，為廣大城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；執(zhí)行國家基本藥物目錄，3近期工作重點：啟動建立居民健康檔案等九類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和乙肝補種等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。推進鄉(xiāng)村一體化管理，開展政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品零差率銷售試點；繼續(xù)擴大新農(nóng)合保障面，2010年籌資水平提高到150元；通過衛(wèi)生培訓(xùn)、進修、招募、支農(nóng)等多種形式，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，提高服務(wù)能力。

三）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障體系

勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，1基本目標(biāo)：城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分。分配格局比較合理。社會救助和社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)絕大多數(shù)勞動者享有社會保障，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，管理服務(wù)規(guī)范高效。2012年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率分別達到95%以上。逐步建立覆蓋全面、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。2015年，建立相對完善的覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、社會救助和社會保障體系。

逐步提高社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。按照多層次、廣覆蓋的要求，2主要工作任務(wù)：建立政府、企業(yè)、社會多渠道籌資機制。實現(xiàn)社會保障工作重心由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會保障需求和經(jīng)濟承受能力，采取分類施保，體現(xiàn)階段差異，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，建立完善社會綜合救助平臺。對城鄉(xiāng)家庭生活困難又未納入低保對象的大病患者、重度殘疾人、遭遇突發(fā)災(zāi)害等困難人員，建立臨時生活救助制度。完善城鄉(xiāng)困難群眾大病救助制度。積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。落實相關(guān)征地保障政策，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。建立“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。有序推進教育救助、住房救助及城市生活無著落流浪乞討人員救助工作。搭建全方位的促進就業(yè)服務(wù)體系和政策扶持體系，充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)，健全面向各類就業(yè)困難人員的就業(yè)援助服務(wù)制度，加大就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)扶持力度。

建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度，3近期工作重點：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)。建立城鄉(xiāng)人力資源動態(tài)管理臺賬；扎實做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障三項民生工程，認(rèn)真落實好困難企業(yè)就業(yè)扶助政策；加強社會保險政策的宣傳工作，有針對性地開展擴面征繳工作；完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，切實保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益；提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)，加快推進農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)；全面開展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作，扶助困難家庭脫貧。

四）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系

70%行政村都有一個“農(nóng)家書屋”有條件的村實現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)籃球場、兩張室外乒乓球臺”從根本上解決全市邊遠山區(qū)農(nóng)民收聽收看廣播電視難的問題，1基本目標(biāo)：2012年。實現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾廣播電視共享服務(wù)。充分發(fā)揮博物館、文化館、圖書館作為公共文化服務(wù)體系主力軍作用，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。2015年，建立相對完善的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

加強廣播電視“村村通”文化設(shè)施和體育設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，2主要工作任務(wù)：按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則。實施文化惠民工程，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。開展“農(nóng)家書屋”建設(shè)。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，盡快完成已通電廣播電視盲村“村村通”建設(shè)任務(wù)。深入推進體育健身工程，加強基層公共體育設(shè)施建設(shè)，把文化體育健身設(shè)施覆蓋到社區(qū)和農(nóng)村。大力開展群眾性文化體育活動，提高競技體育水平，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。緊扣徽州文化地域特色和時代特征，實施“文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程”推進“百村千幢”古民居保護利用工程。堅持政府引導(dǎo)、金融支持、社會參與的投資原則，加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。培育多元化文化產(chǎn)業(yè)投資主體。加強文化產(chǎn)品市場和要素市場建設(shè)，把徽州文化品牌優(yōu)勢變成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面促進徽州文化的大繁榮、大發(fā)展。

確保全省民生工程評比單項進入先進行列；加強各類文化館（站）博物館、圖書館建設(shè)；加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，3近期工作重點：年完成49個行政村的農(nóng)民體育健身工程建設(shè)；組織好國際山地車節(jié)、登山大會等集體育、旅游、經(jīng)貿(mào)為一體的國際賽事活動；完成174個“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)和41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站建設(shè)。啟動“百村千幢”古民居保護工作，實施“文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程”完成573個廣播電視“村村通”工程建設(shè)。

五）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的困難群體基本住房保障體系

實現(xiàn)應(yīng)保盡保，1基本目標(biāo)：對符合廉租住房保障條件、申請廉租住房租賃補貼或?qū)嵨锱渥獾某鞘凶畹蜕畋Ｕ霞彝ァ２⒅鸩綌U大到城市低收入家庭。廉租房保障戶數(shù)2012年達到1.5萬戶。廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭，基本消除城市低收入住房困難戶，農(nóng)村群眾居住條件穩(wěn)步改善，全市城鎮(zhèn)人均住房面積明顯提高。2015年建立相對完善的覆蓋城鄉(xiāng)的困難群體基本住房保障體系。

著力解決面向低收入家庭住房困難為重點的各類保障性住房建設(shè)。強化政府主導(dǎo)，2主要工作任務(wù)：加快建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系。創(chuàng)新保障方式，實行實物配售，加快廉租房建設(shè)步伐，加大經(jīng)濟適用房建設(shè)力度。逐步建立農(nóng)村困難群眾住房救助機制，逐步改善農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和生存環(huán)境惡劣地區(qū)的貧困群眾居住條件，3-5年內(nèi)使低收入家庭的居住環(huán)境、質(zhì)量得到明顯改善和提高。

抓好現(xiàn)有申請對象的保障資格審查和認(rèn)定工作，3近期工作重點：做好住房保障對象的調(diào)查摸底等基礎(chǔ)性工作。年對人均住房建筑面積低于10m2城市低保家庭做到應(yīng)保盡保；規(guī)范租金補貼發(fā)放程序，確保中央補助的資金按規(guī)定及時發(fā)放；加快推進廉租房建設(shè)力度，積極探索廉租住房租售并舉；因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，扎實抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，建立良性運行機制。

六）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共安全保障體系

全面提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。治安災(zāi)害事故穩(wěn)中有降，1基本目標(biāo)：建立健全公共安全保障應(yīng)急預(yù)案體系、組織體系、保障體系和運行機制。重大公共安全事故得到有效控制。2012年，全市平安縣（區(qū)）達標(biāo)率100%平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)率在94%以上，平安村（居）達標(biāo)率在90%以上，平安單位達標(biāo)率在85%以上，創(chuàng)建穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，逐步形成惠及全民的安全保障服務(wù)體系。2015年建立相對完善的覆蓋城鄉(xiāng)的公共安全保障體系。

創(chuàng)新公共安全服務(wù)體制。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，2主要工作任務(wù)：改進公共安全服務(wù)方式。提高危機管理和抗風(fēng)險能力。按照預(yù)防應(yīng)急并重、常態(tài)非常態(tài)結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一高效的信息平臺，建設(shè)精干實用的專業(yè)救援隊伍，實現(xiàn)全社會整體聯(lián)動。加強社會治安綜合治理，大力實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。加強技防和人防隊伍建設(shè)，提高社會治安防控能力。加強群防群治工作。加強城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全社會預(yù)防火災(zāi)能力。逐步改造“四無小區(qū)”提升小區(qū)防控水平。加強交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。建立健全城鄉(xiāng)公共安全體系，抓好公共食品安全、藥品安全、醫(yī)療安全、消防安全等日常監(jiān)管工作。完善社會矛盾排查調(diào)處機制，切實維護社會穩(wěn)定。

加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作；拓寬社情民意表達渠道，3近期工作重點：堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部“定期接訪”和“帶案下訪”制度。強化維穩(wěn)責(zé)任制工作落實，積極預(yù)防和妥善處置，鞏固平安和諧的社會基礎(chǔ)；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高政府保障公共安全和處置公共事件的能力；加快治安防控體系建設(shè)，將技防措施向農(nóng)村、城郊結(jié)合部及案件多發(fā)地區(qū)、路段和部位延伸；建立健全流動人口管理服務(wù)機制，落實群防群治措施；依法打擊各類違法犯罪行為。

三、保障措施

一）抓好目標(biāo)任務(wù)的分解細化。市委、市政府成立公共服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)縣要按照市委、市政府對推進公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)的總體要求，加強領(lǐng)導(dǎo)。積極作出相應(yīng)的決策和部署。市直各責(zé)任單位要聯(lián)系部門實際，抓緊對目標(biāo)任務(wù)進行分解細化，穩(wěn)步推進年度工作目標(biāo)任務(wù)和相應(yīng)措施落到實處。

第3篇：勞動安全保障體系范文

關(guān)鍵詞：“安康杯”；安全生產(chǎn)管理

湯河水庫隸屬于遼寧省水利廳，是遼寧省太子河一級支流湯河上的一座以城市生活和工業(yè)供水為主，兼顧養(yǎng)魚、發(fā)電的大型水利樞紐工程。多年來，水庫管理局擔(dān)負(fù)著鞍山、遼陽兩市及全國大型化工企業(yè)遼陽石油化纖公司的生活和工業(yè)供水及確保下游千百萬人民生命財產(chǎn)安全的重任。安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是效益的基礎(chǔ)。特別是水利行業(yè)，無論從其經(jīng)濟效益還是從社會影響力而言都尤為重要。

1.健全的組織機構(gòu)和完善的安全保障體系是推進“安康杯”競賽活動的基礎(chǔ)和保障

精干、高效的安全管理組織機構(gòu)體系是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的前提，是預(yù)防和減少職業(yè)傷害的基礎(chǔ)和保障。為使“安康杯”競賽活動能夠認(rèn)真開展并取得預(yù)期的效果，湯河水庫管理局建立健全了安全生產(chǎn)管理委員會和“安康杯”競賽組委會，按要求建立相應(yīng)的管理機構(gòu)。競賽活動有計劃、部署、方案、組織、檢查、評比、表彰、獎勵。同時，落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，進一步完善“五個保障體系”，即以局長、各部門分管局領(lǐng)導(dǎo)和各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為首的生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障體系；以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系；以工會負(fù)責(zé)人為首的職工群眾監(jiān)督安全工作保障體系；以黨委書記為首的思想政治工作保障體系；以分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)為首的安全檢查體系。管理局還將目標(biāo)管理作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段，堅持局、部門、班組、個人層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》，確保競賽活動基礎(chǔ)堅實、保障充分。

2.宣傳教育引導(dǎo)是推進“安康杯”競賽的重要前提

開展“安康杯”競賽活動，要注重宣傳、營造氛圍。要用科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想統(tǒng)攬競賽全局，以增強職工隊伍綜合素質(zhì)為主線，以開展生動活潑、豐富多彩的競賽活動為載體，提高全員的安全意識，既是我們開展“安康杯”競賽活動的主要內(nèi)容，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本前提。在宣傳教育培訓(xùn)方面，組委會既通過安全培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)進行常規(guī)性的安全教育，又充分發(fā)揮各類安全會議、局域網(wǎng)、黑板報等多種途徑的作用，強化宣傳效果。其次在安全教育的形式和內(nèi)容上也力求豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，使廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。通過開展全方位的宣傳教育，廣大職工群眾的安全意識明顯增強，“安全生產(chǎn)重于泰山”、“不安全不生產(chǎn)”等思想深入人心，成為全員的自覺行動。

3.豐富的活動內(nèi)涵是推進“安康杯”競賽的基本保證

開展“安康杯”競賽活動還要不斷拓展活動內(nèi)涵。要充分發(fā)揮“安康杯”競賽載體的作用，在繼續(xù)開展好“十個一”活動的基礎(chǔ)上，將強化班組安全建設(shè)、強化企業(yè)安全文化和水文化建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作融入到競賽活動中。組委會通過強化職工教育培訓(xùn)、開展崗位技術(shù)練兵、開展好應(yīng)急預(yù)案演練、關(guān)愛職工健康、《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動，激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識、安全健康技能的主動性，杜絕違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，使競賽活動更加豐富、充實，更具有吸引力和號召力。

4.“三個結(jié)合”是推進“安康杯”競賽的有效途徑

競賽使全局的安全意識得到了普遍增強，安全管理水平不斷提高，違章指揮、違章作業(yè)、違反規(guī)章制度的情況被杜絕，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進，這些都源于競賽活動牢牢把握“在弘揚企業(yè)安全文化、加強班組安全管理基礎(chǔ)上，推進‘走企業(yè)、查隱患、建機制、維權(quán)益’[1]”這一主題，注重實效，堅持做到“三個結(jié)合”。（1）與安全文化建設(shè)相結(jié)合。組委會以“以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為核心，從“加強安全形勢和政策法規(guī)宣傳，強化安全發(fā)展理念”、“普及安全生產(chǎn)法律和安全生產(chǎn)知識，提高安全素質(zhì)”、“堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造安全文化氛圍”三大范疇入手，深入開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)活動，使大家從中受到教育和啟迪，最終形成正確的安全生產(chǎn)意識、理念、行為、習(xí)慣和職業(yè)道德。（2）與班組建設(shè)相結(jié)合。在班組建設(shè)過程中，開展了反“三違”和“三無”、“三查”、“三不傷害”活動。并結(jié)合實際，堅持開展“十個一”活動。舉辦班組長和安全員培訓(xùn)班，做到持證上崗。同時，強化基層班組現(xiàn)場管理，強化部門負(fù)責(zé)人靠前指揮、班組安全措施落實、班組長安全職能發(fā)揮、安全員現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查“四要素”，確保了基層班組安全管理無空檔、現(xiàn)場安全管理不失控。（3）與黨政工齊抓共管相結(jié)合。“安康杯”競賽是一項系統(tǒng)工程，開展“安康杯”競賽活動，要實行全方位安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，黨、政、工會等相關(guān)各方要通力合作，群策群力，努力營造齊抓共管、合力推進的工作格局。黨政工團結(jié)協(xié)作，基本實現(xiàn)安全生產(chǎn)指揮體系、宣傳體系、教育體系、檢查體系、監(jiān)督體系、保障體系的“六大體系”建設(shè)。

總之，安全生產(chǎn)是個永恒的話題，作為水庫管理單位，隨著“安康杯”競賽活動的進一步開展，“安康杯”競賽必將日益成為提升安全防范意識和安全生產(chǎn)技能的有效手段，為職工生命健康筑起一道安全屏障，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提高強勁動力。（作者單位：遼寧省湯河水庫管理局）

第4篇：勞動安全保障體系范文

摘要 當(dāng)前，面對競爭日趨激烈且經(jīng)濟持續(xù)低迷的煤炭市場，國有煤炭企業(yè)唯有把踐行人本理念，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為提升企業(yè)競爭力、增強企業(yè)生命力的核心動力，不斷深化和創(chuàng)新管理。

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 勞動關(guān)系 和諧 保障 制度

黨的十明確提出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。而建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。從關(guān)心、愛護、尊重員工等不同角度人手，切實維護員工收入、社會保障、勞動安全等方面的合法權(quán)益，增強員工與企業(yè)同呼吸、共命運、風(fēng)雨同舟的責(zé)任感、使命感，匯聚共抗煤炭市場生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)峻形勢的攻堅合力。

一、注重三個結(jié)合，把落實“平等協(xié)商、集體合同制度”作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要抓手

企業(yè)用工依法訂立勞動合同是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，依法訂立勞動合同既是企業(yè)和員工的法定義務(wù)，又是切實維護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益、減少勞動保障爭議的必要舉措，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系起著積極地推動作用。

1.推進集體合同與勞動合同有機結(jié)合。要把集體合同內(nèi)容和履行集體合同的責(zé)任納入企業(yè)管理，納入目標(biāo)責(zé)任制考核，使集體合同和勞動合同成為調(diào)處企業(yè)勞動關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2.推進集體合同與監(jiān)察保障制度有機結(jié)合。要把解決員工關(guān)心的熱點、難點問題作為落實集體合同的重點，健全完善監(jiān)督保障制度，并把監(jiān)督保障制度同履約責(zé)任制、整改反饋制、責(zé)任追究制相結(jié)合。

3.推進集體合同與職代會制度相結(jié)合。集體合同必須經(jīng)企業(yè)職代會審議通過和集體合同履行落實情況必須向職代會報告，接受員工監(jiān)督，凡涉及員工切身利益及勞動關(guān)系的問題，都要經(jīng)協(xié)商做決定，使平等協(xié)商成為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的過程。

二、堅持四個到位，把落實“勞動安全保障制度”作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要保障

煤炭企業(yè)是工作環(huán)境艱苦的勞動密集型企業(yè)，其勞動條件差，工作環(huán)境艱苦。系統(tǒng)完善的勞動安全保障制度，不僅是讓企業(yè)得以安全發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的前提，更是讓員工安于樂業(yè)、放心工作，不斷增強員工對企業(yè)的信任與認(rèn)可、構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)保障。

1.堅持安全行為管控到位。要逐級建立員工安全行為管控體系，并實施以井下排隊行走、崗位捕述、手指口述、集體換班和班前會安全確認(rèn)等準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為訓(xùn)練，促進員工良好安全行為養(yǎng)成。

2.堅持健康環(huán)境保障到位。要從源頭控制職業(yè)病危害，積極打造全方位、高標(biāo)準(zhǔn)綜合防塵降塵、減震降噪系統(tǒng)，努力降低作業(yè)場所粉塵濃度，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境。

3.堅持職業(yè)健康防護到位。要定期邀請專家對員工進行健康知識培訓(xùn)，并堅持組織從事有毒有害作業(yè)崗位的員工定期健康查體，在員工離崗前全部進行職業(yè)病檢查，消除員工后顧之憂。

4.堅持女工特殊保護到位。要嚴(yán)格執(zhí)行國家對女工特殊保護的規(guī)定，企業(yè)與工會簽訂《女工特殊保護協(xié)議》，為每名女工建立完善的健康監(jiān)護檔案。

三、突出三個維護，把落實“企業(yè)民主管理制度”作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要支撐

民意如水，能載舟亦能覆舟。員工作為企業(yè)的基礎(chǔ)，不僅是發(fā)展生產(chǎn)力的決定因素，更是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本。因此，唯有不斷深化員工民主管理，做到順民心、集民意、解民憂、匯民智、聚民力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工切身利益緊密相連、發(fā)展理念與員工思想脈搏同頻共振，達到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的境界，才能充分調(diào)動員工群眾的積極性、創(chuàng)造性，真正構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

1.維護員工參與權(quán)。要嚴(yán)格職代會制度，推行民主聽證會、職工代表懇談會制度，按時組織召開企業(yè)各級職代會，積極引導(dǎo)職工代表參政議政，最大限度調(diào)動發(fā)揮員工參與企業(yè)管理的熱情和作用。

2.維護員工知情權(quán)。要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、牌板、會議等多種形式相結(jié)合的公開網(wǎng)絡(luò)體系，使各種公開形式互融、互促、互補，在公開的時間、內(nèi)容、程序上做到規(guī)范化，在公開的管理上做到標(biāo)準(zhǔn)化，使廣大員工知監(jiān)督、會監(jiān)督、能監(jiān)督。

第5篇：勞動安全保障體系范文

論文關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工；推拉理論；社會保障

社會保障被稱為社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，通過社會保障可以使全體社會成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。而在我國，農(nóng)民工群體卻未真正享受到一視同仁的待遇，他們在城市的生存現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)河南省勞動和社會保障、統(tǒng)計等部門調(diào)查，2009年春節(jié)前全省回鄉(xiāng)農(nóng)民工已達950多萬人，其中，從省外返回660多萬人，受經(jīng)濟危機影響回流人數(shù)占總數(shù)的60%。隨著金融危機影響的不斷擴大，將有越來越多的農(nóng)民工失去城市工作，被迫返回農(nóng)村。農(nóng)民工在返鄉(xiāng)前，多數(shù)已經(jīng)在城市退保；返鄉(xiāng)后，又面臨著失去農(nóng)村原先土地的境地。針對這種狀況，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀，從不同的責(zé)任主體進行歸因分析，進而有針對性地提出完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障的對策。

一、概念界定與理論剖析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工屬于農(nóng)民工群體的一部分，要界定返鄉(xiāng)農(nóng)民工的概念，首先要明確農(nóng)民工的概念。中國社會保障研究中心主任鄭功成指出，“農(nóng)民工是我國制度變遷與社會轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者?！毖芯哭D(zhuǎn)型社會學(xué)的學(xué)者孫立平看來，“農(nóng)民工這個稱謂表明的不僅僅是一種職業(yè)，也不僅僅是一種社會身份，而是一種職業(yè)與社會身份的結(jié)合。可見，學(xué)者們主要強調(diào)的是農(nóng)民工的身份與職業(yè)的特殊性。

20世紀(jì)50年代末，唐納德?博格等人提出系統(tǒng)的人口流動推拉理論模型。該理論認(rèn)為，在流入地中存在一種把外來勞動力吸引過來的“拉力”，同樣，在流出地，也存在著一種把原居民排斥出常居住地的“推力”。依據(jù)該理論，本文從不同主體層面所產(chǎn)生的“推力”與“拉力”為切入點，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保障問題進行了歸因分析。

基于以上對農(nóng)民工的界定以及對推拉理論的分析，筆者將返鄉(xiāng)農(nóng)民工界定為：在城市生活一段時間后，因城市“推力”或農(nóng)村“拉力”自愿或被迫返回農(nóng)村，擁有農(nóng)村戶籍身份卻從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、具有城市打工經(jīng)驗的人。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題

我國的社會保障體系不僅包括繳費性的社會保險，還包括非繳費性的社會福利和社會救助，而居于城市邊緣的農(nóng)民工在社會保障的享有方面存在問題，具體表現(xiàn)在：

（一）工傷保障低

2004年1月1日《工傷保險條例》的實施，明確規(guī)定外來農(nóng)民工享有工傷保險，但是實際的執(zhí)行效果并不理想。2008年的一份調(diào)查表明，河南省參加工傷保險的農(nóng)民工僅占12.9%，據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，在農(nóng)民工集中的建筑、煤礦等風(fēng)險較大、職業(yè)危害較重的行業(yè)中，由于工作條件差，往往缺乏必要的安全保障。一旦發(fā)生安全事故，由于行業(yè)自身管理松散、合同中的權(quán)利義務(wù)規(guī)范缺失及農(nóng)民工自身參保較少等情況，使得農(nóng)民工獲得的工傷保障普遍較低。

（二）醫(yī)療報銷難

對于醫(yī)療保障，大多數(shù)農(nóng)民工往往難以同城市居民一樣享受公費醫(yī)療和以住院為主的大病醫(yī)療報銷補償待遇，而是仍以參加原籍的“新農(nóng)合”為主。但是，參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民工在城市看完病只能回到原籍進行報銷，這就給在城市務(wù)工的農(nóng)民工帶來極大不便，農(nóng)民工一旦出現(xiàn)大病，就免不了兩地奔波，承受著身體和精神的雙重壓力。

（三）養(yǎng)老門檻高

按養(yǎng)老保障相關(guān)政策，繳費滿15年后才可按月享受基本養(yǎng)老金待遇，而流動頻繁的農(nóng)民工很少能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)定年限的累積。另外，由于我國各地統(tǒng)籌政策不一致，造成養(yǎng)老保險在地區(qū)間轉(zhuǎn)移接續(xù)相當(dāng)困難。根據(jù)農(nóng)民工流動性大的特點，企業(yè)雖然允許農(nóng)民工退保，但退保后的農(nóng)民工只能拿回個人賬戶中的份額，社會統(tǒng)籌部分則成為城市的“創(chuàng)收”所得，這在一定程度上也挫傷了農(nóng)民工參保的積極性。

（四）福利救助不平等

農(nóng)民工作為城市建設(shè)者，在為城市發(fā)展做出貢獻的同時卻無法享受對等的福利待遇。一方面，他們不能同等地享有城市居民所擁有的住房、醫(yī)療、教育等方面的福利；另一方面，處于低收入階層的農(nóng)民工也沒有與城市貧困居民一樣被納入“低?！本戎秶踔吝€被城市貼以標(biāo)簽加以排斥，弱化的社會救助和不平等的社會福利使農(nóng)民工常常游離在城市福利的“邊緣地帶”。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題歸因分析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題是由多重因素造成的，筆者借助推拉理論的視角，分別從政府、企業(yè)、農(nóng)民工個人三個不同的主體層面進行歸因分析：

（一）政府層面

雖然我國城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度將農(nóng)民工隔離在城市社會保障體系之外，但是近年來不斷完善的“三農(nóng)”政策卻在一定程度上鞏固了農(nóng)地保障。

1、戶籍制度

1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套較完善的戶口管理制度，形成了城鄉(xiāng)二元分割的戶籍管理制度。我國的社會保障體系隨之出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元化特征，在城市的農(nóng)民工無法納入與市民同樣的社會保障體系。因此，制度障礙是造成農(nóng)民工社會保障缺失的最大推力。

2、惠農(nóng)政策

2006年國家全面取消征收農(nóng)業(yè)稅，實行以工補農(nóng)政策，再加上各地農(nóng)村通過大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了就地、就近就業(yè)的機會；2012年國家又通過了強民生保穩(wěn)定的一系列強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，吸引了返鄉(xiāng)農(nóng)民工立足農(nóng)村求得自身發(fā)展?？梢?，惠農(nóng)政策是農(nóng)民工返鄉(xiāng)獲取農(nóng)地保障的拉力。

（二）企業(yè)層面

城市務(wù)工企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境直接影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保障的落實情況。

1、自身狀況

由于農(nóng)民工在城市所從事的主要是低成本的勞動密集型企業(yè)，如果按國家相關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工交納社會保險，就會因成本升高而背負(fù)財力負(fù)擔(dān)，因此，企業(yè)很少愿意主動為農(nóng)民工落實社會保障。因此，企業(yè)“先天不足”是農(nóng)民工在城市不能獲得社會保障的客觀推力。 

2、外部環(huán)境

自從2008年全球金融危機爆發(fā)以來，我國大批沿海出口企業(yè)都受到了嚴(yán)重影響，無法應(yīng)對危機的農(nóng)民工成為了這次危機爆發(fā)后的犧牲品。因此，金融危機成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)最直接的推力，受雇于其中的農(nóng)民工因企業(yè)改革或破產(chǎn)而失去城市中的工作被迫返鄉(xiāng)。

（三）個人層面

農(nóng)民工在城市中表現(xiàn)出的較高的異質(zhì)性，將其推向城市社會保障體系的邊緣，同時，農(nóng)民工濃厚的鄉(xiāng)土情節(jié)又將其“拉”回農(nóng)村以期獲取農(nóng)地保障。

1、流動性與組織性

有調(diào)查顯示，農(nóng)民工在餐飲、工廠等企業(yè)的平均工作周期是4-6年，從事建筑等純體力勞動的農(nóng)民工，在一個地方平均工作周期為2-3年。農(nóng)民工的高流動性使他們難逾越養(yǎng)老保障的累積年限的門檻。另外，由于缺乏組織，農(nóng)民工進城大多是處于一種自發(fā)的狀態(tài)，當(dāng)自身保障缺失時，也沒有力量與途徑向外界提出維權(quán)訴求。

2、技能與觀念

河南省進城農(nóng)民工中，有45.3%的人沒有接受過任何培訓(xùn)，25%的人只接受過不超過15天的簡單培訓(xùn)，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占13.1%。在維權(quán)意識方面，79.3%的農(nóng)民工沒有與雇主簽訂勞動合同，56.4%的農(nóng)民工對于勞動相關(guān)法律知識了解一點，32.6%的農(nóng)民工則根本不清楚。由此可見，技能的欠缺和維權(quán)觀念的淡薄使農(nóng)民工在主觀上無力去爭取本應(yīng)享有的權(quán)益保障。

3、鄉(xiāng)土情節(jié)

農(nóng)民工沒有城市戶籍，農(nóng)地還是大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后最終的歸宿和保障。同時，在鄉(xiāng)土中國的差序格局中，仍存續(xù)著農(nóng)民工返鄉(xiāng)前的初級群體，這些由血緣、地緣關(guān)系紐帶維系著的家庭、朋輩、鄰里關(guān)系也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不可或缺的保障。因此，鄉(xiāng)土情節(jié)是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主觀拉力。

四、完善我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障的對策

根據(jù)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題的歸因分析，筆者仍從政府、企業(yè)、農(nóng)民工個人三個不同的主體層面探討解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題的對策。

（一）政府層面

在建立健全城鄉(xiāng)一體化社會保障體系的同時，應(yīng)進一步鞏固返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地保障。

1、推進土地制度改革

政府應(yīng)通過立法保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)，即使返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次進城，其土地承包權(quán)也不能隨意剝奪；在堅持農(nóng)地集體所有制的前提下，建立健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本利益；另外，政府還應(yīng)適當(dāng)提高對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的失地補償標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民工返鄉(xiāng)后有基本的生存保障。

2、建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保障體系

（1）工傷保險實現(xiàn)“全覆蓋”。政府應(yīng)依法加強針對企業(yè)“安全生產(chǎn)計劃”的監(jiān)管力度，在農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的行業(yè)強制為農(nóng)民工參保，保證農(nóng)民工的工傷保險全覆蓋；同時，還要通過政策引導(dǎo)和扶持鼓勵用人單位為農(nóng)民工提供符合衛(wèi)生安全條件的食宿等服務(wù)，切實保障農(nóng)民工的人身安全和生命健康；還要依法加強勞動合同管理和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法懲處從事危及農(nóng)民工生命安全的違規(guī)企業(yè)。

（2）醫(yī)療保險推廣“信陽模式”。河南省信陽市在外出務(wù)工農(nóng)民集中地選建定點醫(yī)療機構(gòu)，按照就地參合、就地就診、就地報銷的思路，制定農(nóng)民工參合、就醫(yī)、補償?shù)木唧w辦法。河南各地方政府應(yīng)參照信陽模式，充分了解外出務(wù)工農(nóng)民就醫(yī)的具體需求，在農(nóng)民工集中地建立“定點”醫(yī)院，以方便生病的農(nóng)民工就近就診。同時，政府還要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行醫(yī)行為，確保農(nóng)民工獲得有保障的醫(yī)療服務(wù)。

（3）養(yǎng)老保險推行“一卡通”。政府應(yīng)著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會保障體系，提高社會保障的統(tǒng)籌層次。針對農(nóng)民工流動大的特點，在各務(wù)工地推行“一卡通”制度，保證農(nóng)民工不僅在不同企業(yè)間轉(zhuǎn)移時養(yǎng)老保險能夠順利接續(xù)，而且返鄉(xiāng)后同樣可以實現(xiàn)農(nóng)村社會保障與城鎮(zhèn)居民社會保障的順利對接，從而實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)老保險順利續(xù)保。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)應(yīng)強化責(zé)任意識，按照循序漸進的原則，從源頭上降低風(fēng)險，建立“過渡性”養(yǎng)老保險。

1、強化責(zé)任意識，消除身份歧視

企業(yè)作為社會生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也肩負(fù)有一定的社會責(zé)任。因此要加強企業(yè)對于員工風(fēng)險防范的教育引導(dǎo)，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；同時，用工單位還應(yīng)消除對農(nóng)民工的身份歧視，實行同工同酬，保障農(nóng)民工在企業(yè)中獲得一視同仁的待遇。

2、建立“過渡性”養(yǎng)老保險

低成本的勞動密集型企業(yè)要建立養(yǎng)老保險，應(yīng)遵循序漸近的原則，逐步建立“低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移”的過渡性養(yǎng)老保險。實行個人賬戶為主、社會統(tǒng)籌為輔的儲蓄積累制模式，給符合條件的農(nóng)民工開設(shè)一個類似身份證號碼一樣的、獨一無二的養(yǎng)老金個人賬戶，企業(yè)為農(nóng)民工繳納的養(yǎng)老保險按比例計入個人賬戶。以彌補因流動造成的社會統(tǒng)籌保障金的流失，以增加農(nóng)民工對企業(yè)的信任感和內(nèi)聚力。

（三）個人層面

返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)從自身觀念、技能、組織性方面進行改進，以爭取更多的保障。

1、轉(zhuǎn)變意識，提升素質(zhì)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極參加政府或企業(yè)組織的各種培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)從業(yè)技能和管理知識，提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，從而提升返鄉(xiāng)后的市場競爭力，并借助政府的惠農(nóng)政策，利用學(xué)到的經(jīng)驗和技術(shù)，促進自身脫貧致富。

第6篇：勞動安全保障體系范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

一、概述

安全施工是建筑工程企業(yè)生產(chǎn)管理的頭等大事，企業(yè)應(yīng)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全工作放在首位，克服“重生產(chǎn)、輕安全”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，建立健全規(guī)章制度，加強施工安全管理，認(rèn)真貫徹安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。 安全管理是為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。

二、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、不健全

一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫在紙上，沒有真正貫穿于整個施工當(dāng)中，有的連紙上的責(zé)任制都沒有，只是項目管理人員提出的安全生產(chǎn)措施，常常落實不到施工現(xiàn)場，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作在不少工地處在“講起來重要，做起來次要”的境地。

2、施工前缺乏必要的安全培訓(xùn)，安全意識教育不足

建筑工程施工過程中的操作人員，大多數(shù)都是文化程度不高、技術(shù)素質(zhì)不強的農(nóng)民工群體，由于其接受的專業(yè)教育少，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶等防護用品等。不清楚該通過何種方式來規(guī)避風(fēng)險，保護自身安全。在建筑工程施工之前，企業(yè)也沒有對其進行安全教育培訓(xùn)，最終導(dǎo)致了建筑工程施工過程中危險因素的頻繁發(fā)生。由于其流動性、隨意性大，致使違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生，是造成安全事故的重要原因。

3、安全意識淡薄

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員長期對建筑安全的重要性認(rèn)識不到位，沒有深刻領(lǐng)會“安全第一， 預(yù)防為主、綜合治理”這一安全方針的內(nèi)涵和實質(zhì)，在思想上輕視安全，工作中忽視安全。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實； 安全生產(chǎn)組織措施不到位、落實不力；班組安全自檢、項目部安全專檢、公司管理性檢查不能有機結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益。由于千方百計降低資金投入，不按規(guī)定配備必需的勞動保護用品；由于工程項目的合理工期人為縮短，肆意延長作業(yè)工人的勞動時間，工人長期處于超負(fù)荷、高強度疲勞的工作狀態(tài)。另外，因違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律而極易造成的安全事故。

4、監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法力度和執(zhí)法方法都急需改善

我國現(xiàn)行的建筑安全監(jiān)督和管理都不到位，國家建設(shè)部、生產(chǎn)監(jiān)督方面的管理局、勞動和社會保障單位、消防單位等機構(gòu)等管理機構(gòu)常常存在職能邊界劃分不清，部分職責(zé)相互重疊，出現(xiàn)多頭管理、各行其事，使得十分多建筑企業(yè)常常沒有辦法適應(yīng)。個別機構(gòu)存在“大事化小、小事化了”的做法，這也使得了建筑企業(yè)的安全保障的忽略。而現(xiàn)在我國的監(jiān)管常常不重視群眾監(jiān)督的力量。

5、安全成本投入少

施工企業(yè)未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)經(jīng)費，安全資金投入嚴(yán)重不足，出現(xiàn)能省則省，能拖則拖現(xiàn)象。 很多企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟利益，置勞動工人的生命于不顧，常常抱著一種僥幸心理，為應(yīng)付檢查購買一些劣質(zhì)價低的勞保用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器等，根本無法應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，起不到應(yīng)有的防護作用。

三、加強建筑工程施工過程中安全管理的對策

1、建立安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系

安全施工是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。重點加強對施工用電、腳手架和施工機械的定期檢測和日常安全管理，確保施工過程中不出現(xiàn)任何問題。同時加強對施工人員安全生產(chǎn)知識的教育，使所有施工人員都具有一定的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工，經(jīng)常檢查是否存在安全隱患并及時將其排除。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，并將之滲透到施工的每一個環(huán)節(jié)，責(zé)任落實到人。同時建立相應(yīng)的考核機制，獎優(yōu)罰劣，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生，從而提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性。 明確建筑施工安全生產(chǎn)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康。 嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全控制指標(biāo)層層落實下去。認(rèn)真貫徹落實好建筑施工安全相關(guān)的法律、法規(guī)條例和辦法，做到懂法、守法、不違法。

3、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強安全教育管理

建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，加強管理、操作人員培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。 管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業(yè)， 如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔(dān)項目的安全得到保障，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質(zhì)，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。

4、加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入

發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和良性發(fā)展，懲治不良行為；嚴(yán)格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度，把施工企業(yè)安全評價實績與企業(yè)招投標(biāo)準(zhǔn)入管理、項目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評優(yōu)相結(jié)合；加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

5、實施“以人為本”的安全管理

充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，強化現(xiàn)場安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握各種安全規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)，真正勝任安全監(jiān)管這一崗位，進而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時也應(yīng)將安全監(jiān)管的職責(zé)納入現(xiàn)場工程監(jiān)理的責(zé)任范圍之內(nèi)，使質(zhì)量監(jiān)管與安全監(jiān)管平行進行，在質(zhì)量符合要求而安全不達標(biāo)的情況下，也不得進行下一道工序的施工，徹底改變某些施工企業(yè)那種重質(zhì)量、輕安全的思想觀念，從源頭上消除安全事故隱患，使安全監(jiān)管制度化、程序化。

6、保證安全管理經(jīng)費的投入，嚴(yán)控材料質(zhì)量，合理安排工期，做好施工設(shè)施建設(shè)

建筑工程企業(yè)在施工過程中，一定要保證安全生產(chǎn)資金的足額投入，?？顚Ｓ?，及時添置必要的安全生產(chǎn)設(shè)施以及勞動保護用品，切實保障作業(yè)人員的人身安全。建筑材料的質(zhì)量是事關(guān)工程質(zhì)量的大事，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分重視建筑材料的質(zhì)量，嚴(yán)控材料的買進、使用、存貯和消耗。同時，尤其要注意由于天氣原因給施工條件造成的不利影響，堅決杜絕在大風(fēng)、大雨里作業(yè)。

7、做好事后應(yīng)急措施

在竭力保證建筑施工過程安全的同時，企業(yè)也應(yīng)該做好事后應(yīng)急措施，避免突發(fā)性時間發(fā)生時，由于處置不當(dāng)，帶來更大的人員和財產(chǎn)損失。建筑企業(yè)應(yīng)該制定嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案，并且在日常的生產(chǎn)過程中就多加演練，提升事后應(yīng)急反應(yīng)速度，控制事態(tài)發(fā)展。

結(jié)束語:

綜上所述，施工現(xiàn)場安全是一項復(fù)雜而細致的專業(yè)技術(shù)管理工作，施工過程中，安全是絕對不可忽視的重要一點,只要加強管理，落實安保體系，就能在建筑施工現(xiàn)場營造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟損失，并最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1] 盛杰．淺談建筑工程中安全管理的思考與探究．商情．2010（35）

第7篇：勞動安全保障體系范文

[關(guān)鍵詞]檔案管理 數(shù)字化

[中圖分類號]G271 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）02-0064-01

王麗（1982-），吉林德惠人，德惠市人力資源和社會保障局初級助理管員。

一、檔案數(shù)字化管理的必然性

首先，檔案數(shù)字化是時展的必然。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，使分散于不同載體、不同地點的信息得以實現(xiàn)數(shù)字化存儲。通過網(wǎng)絡(luò)互通，實現(xiàn)共享利用，方便快捷，因此形成了大量的數(shù)字化檔案。同時，數(shù)字化檔案也有很多傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案所不能代替的優(yōu)勢，如數(shù)字化檔案節(jié)省占地空間，查閱方便，節(jié)約了保管費用，避免了人力浪費。數(shù)字化檔案傳遞快速，利用及時，大大提高了工作效率。因此，檔案數(shù)字化將是未來時展的必然趨勢。隨著數(shù)字化檔案的興起，檔案管理數(shù)字化必然應(yīng)運而生。檔案管理數(shù)字化是發(fā)展的必然要求，也是因為其有不可替代的作用。首先，數(shù)字化管理更有利于保護檔案。因為在將傳統(tǒng)檔案資源數(shù)字化的過程中，必將能夠發(fā)現(xiàn)檔案中不完整和欠缺部分，便于及時補齊，同時檔案的數(shù)字化存儲還可以彌補紙張字跡模糊、污損的問題。檔案數(shù)字化后成為原紙質(zhì)檔案的副本，相當(dāng)于一個備份，極大限度地保護了原件資料的完整性。其次，檔案管理數(shù)字化也有利于改進檔案管理工作質(zhì)量，提高歸檔、立卷、查詢效率。

二、檔案數(shù)字化管理的內(nèi)容

數(shù)字化管理主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊伍建設(shè)以及安全保障體系建設(shè)等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是指是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源各方面制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)實施的過程，對于確保數(shù)字化檔案管理的安全、暢通具有十分重大的意義。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的建設(shè)，它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要包括檔案信息的收集、管理、利用、安全等方面，關(guān)系到檔案數(shù)字化管理的速度與質(zhì)量。檔案信息化資源建設(shè)包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要指數(shù)據(jù)庫建設(shè)。人才建設(shè)指專業(yè)人才，特別是既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，是當(dāng)前數(shù)字化檔案管理工作所需要的。

最后是檔案數(shù)字化管理所需的安全保障體系建設(shè)，檔案數(shù)字化管理過程需要有強大的安全保障體系支撐，這是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，主要應(yīng)該由以下五個要素組成：法制標(biāo)準(zhǔn)保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障、組織管理保障、安全技術(shù)保障和災(zāi)難恢復(fù)機制。積極促進檔案整體信息化應(yīng)用水平的全面提高，為信息化建設(shè)保駕護航。

三、檔案管理數(shù)字化要把握的環(huán)節(jié)

我國的檔案管理數(shù)字化建設(shè)剛剛發(fā)展，其中有需要改善的環(huán)節(jié)，也有需要注意避免的問題。

（一）避免資源的浪費

電子文件與紙質(zhì)文件的雙重保管容易造成資源的浪費，有些檔案已經(jīng)形成了廣泛傳播的電子文件，就沒有必要轉(zhuǎn)化成紙質(zhì)文檔再保存一次。因此，除了對已有珍貴檔案進行數(shù)字化再傳播和保存外，后續(xù)檔案的管理就要注意避免資源浪費的問題。

（二）提高數(shù)字化檔案利用率

數(shù)字化檔案具有非常方便快捷的優(yōu)勢，這是紙質(zhì)檔案無法比擬的。其傳播快捷、查閱快捷、使用快捷，因此，完全有理由提高數(shù)字化檔案的利用率，使之充分發(fā)揮作用。但現(xiàn)實往往不盡如人意，人們對于浩瀚的網(wǎng)絡(luò)資源往往只利用了其20%的功能。因此，要提高數(shù)字化檔案的利用率，首先應(yīng)該建立起檔案電子化的系統(tǒng)工程，做好系統(tǒng)的總體設(shè)計，配套設(shè)備選型，檔案管理軟件的開發(fā)和采用，檔案整理和錄入，備份和安全措施也要做好。面對大量的查詢和共享，檔案管理系統(tǒng)的設(shè)備首先要選用雙服務(wù)器的設(shè)備，并進行雙備份，同時設(shè)置查詢系統(tǒng)，為資源共享提供方便。

（三）提高檔案管理人員隊伍水平

檔案管理要轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化管理，檔案管理工作也由原來的勞動密集型工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹R技能型工作。這就要求檔案管理人員的知識技能水平也要有相應(yīng)的提高，這一方面包括檔案整理者的宏觀分析能力，準(zhǔn)確識別有效檔案進行歸檔；另一方面，根據(jù)眾多使用者的要求提供準(zhǔn)確的檔案。這都要求檔案管理者具有一定的知識技能水平，需要高素質(zhì)技能的信息化人才。因此，管理部門要加強檔案管理人員這方面的培訓(xùn)，提高電子文件管理意識，加快工作轉(zhuǎn)型，提高檔案管理水平。

四、檔案管理數(shù)字化中對電子檔案的管理

（一）電子檔案的鑒定

在歸檔管理前，首先要對檔案進行鑒定。鑒別檔案的價值以確定管理期限，對無保存價值的電子文件進行刪除和銷毀。對電子檔案的有效鑒別是保證檔案管理工作準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的前提。

（二）電子檔案的著錄歸檔

對電子文件的著錄包括。對歸檔前文件著錄和歸檔后文件著錄，歸檔前著錄的文件有文件級與案卷級，歸檔后只需對案卷級文件進行著錄。檔案管理部門可以將需要的著錄項目編成表格發(fā)放給檔案形成單位，實現(xiàn)雙方的銜接。

第8篇：勞動安全保障體系范文

關(guān)鍵詞:土木工程;質(zhì)量控制;安全管理;措施

Abstract: As a core part of management of construction enterprises, construction quality control determines the survival and development of an enterprise. To enable the enterprise to obtain the faster and better development, we must use the scientific quality control system to improve the construction quality, so as to promote the development of enterprise management. And enterprise occupies a space for one person in the fierce competition in the market.

Keywords: Civil Engineering; quality control; safety management; measures

中圖分類號：TU71

1.前言

施工管理對于整個土木工程項目管理來說 ,是一個核心部分,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用 工程項目的質(zhì)量、成本、安全、進度等各方面都受到施工管理的制約和影響,而施工階段的項目實施管理則掌握在施工企業(yè)的手中。然而,土木工程安全問題層出不窮,除了對國家財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失之外 ,還對傷亡人員及其家屬帶來身心損害,并在社會上造成很大的不良影響。因此,必須要保證施工質(zhì)量得到控制的同時,對安全管理進行控制,嚴(yán)格聘用專業(yè)質(zhì)量管理人員,利用其專業(yè)知識和經(jīng)驗,對各方面進行有效管理,并且加強對施工人員的培訓(xùn)和激勵。

2.土木工程施工質(zhì)量控制分析

通過研究發(fā)現(xiàn)，土木工程施工質(zhì)量控制與管理體系的不健全是導(dǎo)致這一情況發(fā)生的主要原因。由于施工企業(yè)沒有完善的質(zhì)量控制體系、不能針對工程施工及情況進行質(zhì)量控制點的設(shè)置導(dǎo)致工程施工過程中許多因素不處于受控狀態(tài)，最終導(dǎo)致各項質(zhì)量問題的出現(xiàn)。針對這樣的情況，現(xiàn)代工程施工企業(yè)在進行土木工程施工質(zhì)量控制與管理時，必須針對自身管理工作特點以及工程實際情況進行科學(xué)的分析，以此保障施工質(zhì)量控制體系在施工過程中的適應(yīng)性，提高施工質(zhì)量控制與管理實施的效果，保障土木工程施工質(zhì)量。

要制定嚴(yán)格的組織管理規(guī)范項目組織規(guī)范的重要性，這已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)可，這也是項目組織控制實施過程中人員行為的強有力的控制手段。因此，實施危機防范的前提工作是建立在健全組織規(guī)范的前提上。建立健全組織規(guī)范對于施工項目組織來說就是要建立健全各項規(guī)章制度。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為例，我國實行的施工項目安全責(zé)任制，采取分級責(zé)任制，它規(guī)定項目組織的各級管理人員、技術(shù)人員對施工人員的勞動保護工作負(fù)有一定的責(zé)任。項目組織的高層領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織的勞動保護工作，并監(jiān)督整個組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的各種法規(guī)政策，組織管理人員學(xué)習(xí)勞動保護作業(yè)的知識，督促他們定時對下層員工開展教育，并定期檢查勞動保護工作，勞動條件的改善情況，并結(jié)合組織情況。

建立比較完善的施工管理成本管理機制，加強工程項目成本控制是施工企業(yè)積蓄財力、增強企業(yè)競爭力的必由之路。工程項目成本控制，就是在工程項目實施過程中通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段，對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動消耗創(chuàng)造的價值以及其他費用開支和其他管理工作等，進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計劃，通過對工程實施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費用支出進行檢查、復(fù)核、糾偏。

3.科學(xué)的進行土木工程施工質(zhì)量控制

3.1將完善的質(zhì)量管理體系作為施工基礎(chǔ)

現(xiàn)代土木工程質(zhì)量管理體系應(yīng)結(jié)合施工情況,并且根據(jù)管理構(gòu)架和流程管理體系逐漸進行完善,從而保障質(zhì)量關(guān)系體系的適應(yīng)性。在科學(xué)的質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上開展工程的質(zhì)量控制工作,為工程質(zhì)量鑒定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

3.2加強施工規(guī)劃管理

施工規(guī)劃管理對施工質(zhì)量有著舉足輕重的作用,深深影響著施工質(zhì)量控制。不當(dāng)?shù)氖┕ひ?guī)劃會導(dǎo)致各種各樣的施工質(zhì)量問題 ,從而影響進度 ,浪費了人力物力 , 降低施工企業(yè)工作效率。在施工之前加強施工規(guī)劃管理,科學(xué)的對施工人員安排、設(shè)備使用等各方面問題進行規(guī)劃 ,可以使工作有效 有序的進行。

3.3結(jié)合實際情況設(shè)置質(zhì)量控制點

針對現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制要點，施工企業(yè)應(yīng)科學(xué)的進行施工質(zhì)量控制點，以科學(xué)的施工質(zhì)量控制點進行施工質(zhì)量控制，達到施工質(zhì)量管理的目的。針對現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀，施工企業(yè)應(yīng)在工程交底過程即開始施工分析工作，以影響土木工程施工質(zhì)量的各項因素為控制重點科學(xué)的設(shè)置施工質(zhì)量控制點，通過嚴(yán)格的施工質(zhì)量控制點保障土木工程施工質(zhì)量。我國土木工程施工質(zhì)量控制過程中，許多企業(yè)存在施工質(zhì)量控制點不科學(xué)、不符合工程實際情況的現(xiàn)狀，其一方面是由于施工企業(yè)技術(shù)水平導(dǎo)致施工企業(yè)不能科學(xué)的進行施工質(zhì)量控制點設(shè)置，另一方面也是由于施工企業(yè)為了節(jié)省設(shè)置時間、減少施工質(zhì)量控制點設(shè)置工作量而套用一般土木工程施工質(zhì)量控制點。這樣的情況導(dǎo)致了施工質(zhì)量控制點不能很好的對工程進行控制與管理，影響了施工質(zhì)量的控制，最終導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)諸多問題。針對這樣的情況，現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)應(yīng)針對工程實際情況進行質(zhì)量控制點的設(shè)置，以此滿足工程施工質(zhì)量控制要求，保障工程施工質(zhì)量。通過科學(xué)的設(shè)置施工質(zhì)量控制點保障施工過程中影響施工質(zhì)量的各因素處于受控狀態(tài)，保障施工質(zhì)量管理工作始終處于受控狀態(tài)，保障工程施工質(zhì)量。

3. 4 加強施工過程質(zhì)量控制

施工企業(yè)應(yīng)加強人員巡檢以及硬件設(shè)備, 使施工各個過程的情況都處于掌握之中, 同時要加強對質(zhì)量的監(jiān)督。此外 ,還要對監(jiān)理部門, 對裝備和人員進行監(jiān)督,對施工效果進行檢驗 ,以保證土木施工項目的質(zhì)量控制。

3.5加強施工人員的管理和培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)該加強人員的專業(yè)技能和素質(zhì), 培訓(xùn)、提高其對工作的管理能力,以提高企業(yè)的綜合水平,增強市場競爭能力。要及時更新技術(shù)資料,緊跟時代的步伐,采用高科技、高水平技術(shù)

進行培訓(xùn),提高工作效率,控制施工質(zhì)量。

4 土木工程項目實施安全管理措施

4.1對建設(shè)人員進行安全教育

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并完善安全生產(chǎn)教育制度,增強安全意識 ,增強對安全事故的應(yīng)急能力。同時,還應(yīng)增加應(yīng)急設(shè)備和救援物資的投人,防范于未然 定期進行安全演習(xí),盡可能降低安全事故發(fā)生的可能性。

4.2 加強現(xiàn)場管理 ,做好防盜工作

可以建立專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的小組 , 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強對施工人員的輪班、換崗等工作 ,認(rèn)真做好人場教育;嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)定,對著裝進行要求 ;必須認(rèn)真聽從指揮,不做違章的事等等。

4.3 做好機械安全管理措施

在良好的環(huán)境 中使用機械,禁止違章操作 ,聽從機械管理部門的指揮,定期進行檢查 維護,對機械的隱患要及時處理,制定詳細的預(yù)防措施。

4.4 完善安全保障體系

對工程建設(shè)的后期保障以及監(jiān)督是十分重要的,這就需要一些監(jiān)督部門和單位對工程進行質(zhì)量檢查, 杜絕豆腐渣工程,杜絕偷工減料。完善安全保障體系,才能使企業(yè)加強責(zé)任心,對

施工項目質(zhì)量有一定的保障。

6 .結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步,我國工程建設(shè)也突飛猛進。土木工程則是工程建筑中占據(jù)重要地位的組成部分,其施工質(zhì)量對于整個工程質(zhì)量的影響也是不言而喻的。如今,工程施工企業(yè)都會將現(xiàn)代質(zhì)量控制理念合理的運用到土木工程的建設(shè)當(dāng)中, 以提高工程施工質(zhì)量。在這個過程當(dāng)中,要做到安全施工,使勞動者的安全權(quán)得到保障,維護其合法權(quán)益,進而使工程得到健康有序的發(fā)展。從而促進企業(yè)管理工作的發(fā)展，使得而企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地，能夠健康長期的發(fā)展。

參考文獻:

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[2] 梁麗華, 馬欣.現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制與管理lU .建筑工程質(zhì)量管理, 20 09.10.

[3] 任誠.建筑工程施工過程質(zhì)量控制與管理田.建筑工程施工資訊,2009.7

第9篇：勞動安全保障體系范文

一、通過財政政策確保糧食的數(shù)量安全

1.加大對種糧農(nóng)民的財政補貼

財政政策應(yīng)當(dāng)進一步加大對種糧農(nóng)民的補貼，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，對于農(nóng)民來說，只有種糧補貼達到或者超過社會平均工資時，才會提高農(nóng)民種糧的積極性，才能起到補貼的激勵作用。但是從當(dāng)前來看，財政給予農(nóng)民的種糧補貼不能使種糧勞動得到社會平均工資，相比之下，越來越多的農(nóng)民更愿意進城務(wù)工。同時，隨著物價上漲，種糧資本投入較大，利潤率卻不高，農(nóng)民的種糧積極性也不高。對此，必須加大財政對種糧的補貼，提高農(nóng)民種糧的積極性，保障國家的糧食安全。

2.加強對耕地資源的保護

首先，從中央財政和地方財政上要做好轉(zhuǎn)移支付的安排，要使得地方獲得與其事務(wù)管理相匹配的財權(quán)，要盡量減少地方政府由于財政壓力而賣地的舉措。其次，推進土地財政政策的調(diào)整，要進一步提高土地出讓金并全部收歸中央財政，將此資金專項用于改造耕地，提高耕地的糧食產(chǎn)能，同時也能起到限制地方政府出賣土地行為的作用。最后還要加強對基本農(nóng)田的保護，財政上要確立基本農(nóng)田保護的專項費用支出，并撥付該款項用于基本農(nóng)田的保護活動，要堅守耕地畝數(shù)的底線，尤其是要對農(nóng)村宅基地的建設(shè)管理的嚴(yán)格控制。

3.加強農(nóng)業(yè)水資源的保護，支持節(jié)能減排

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水資源，因此在保障糧食安全中對水資源的保護十分關(guān)鍵。從財政政策來看，保護農(nóng)業(yè)水資源包括兩方面的內(nèi)容，一是加強對農(nóng)田水利建設(shè)的財政投入，通過財政支持不斷在各地擴建更多的高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收的農(nóng)田水利，由中央和地方財政共同負(fù)責(zé)，擴大農(nóng)田水利建設(shè)的專項資金支出，并結(jié)合各地水利狀況進行農(nóng)田水利工程的建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、確保糧食增產(chǎn)和糧食安全，水利建設(shè)對于糧食安全意義重大；二是加強對城市水污染處理的支持，加大對節(jié)能減排的支持力度，提高城市污水的處理能力，減少對環(huán)境的擴大污染，也是對水資源的一種保護。

二、通過財政政策確保糧食的質(zhì)量安全

糧食安全中的質(zhì)量安全也是十分重要的，因此財政政策在保障國家糧食安全中也要重視對糧食質(zhì)量安全的關(guān)注和支持。確保糧食質(zhì)量安全，財政政策要從多方面著手實施：一是加強對食品質(zhì)量主管部門的財政支持，促進食品主管部門對糧食質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)能夠有效的發(fā)揮，與此同時也要支持食品安全監(jiān)管體制的創(chuàng)新，為高水平的食品質(zhì)量監(jiān)管體系建立提供支持；二是加強對食品生產(chǎn)、流通、加工、質(zhì)量監(jiān)督等部門協(xié)調(diào)和配合的支持，通過財政支持的辦法來積極促進食品安全法的立法完善；三是由財政加大投入力度，積極促進食品質(zhì)量監(jiān)測信息平臺的構(gòu)建，要利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極的建立起覆蓋面廣的統(tǒng)一化食品質(zhì)量監(jiān)測信息平臺。

三、通過財政政策加強扶貧來保障國家糧食安全

通過財政政策加大扶貧力度的方式，來提高貧困地區(qū)、貧困人口獲取食品的能力，降低糧食負(fù)擔(dān)也是保護國家糧食安全的重要財政措施。對于地處環(huán)境惡劣地區(qū)的貧困人群，要加大財政扶貧的力度來采取搬遷的方式，改善其居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，提高糧食生產(chǎn)能力和獲得能力。財政政策在扶貧中還具有經(jīng)濟杠桿的作用，通過財政來為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貧困地區(qū)提供擔(dān)保，向農(nóng)村金融機構(gòu)擔(dān)保發(fā)放貸款，為農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金支持，從而不斷的擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但能夠幫助貧困人口提高獲取糧食的能力，還能夠擴大糧食生產(chǎn)和提高糧食產(chǎn)能。此外，通過財政政策加強扶貧還要不斷的建立健全農(nóng)村社會保障體系，對困難群眾加強救助，保證其能夠獲得基本生活所需的安全的食品。