學(xué)校后勤服務(wù)保障方案精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校后勤服務(wù)保障方案范文

我校建校以來就意識到后勤改革的重要性，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際進(jìn)行了一系列的改革，學(xué)校運(yùn)用市場手段，通過招標(biāo)的途徑，采用你投資、我管理、你受益，高投入、高回報(bào)的方式，吸收社會資金。由開發(fā)商承建學(xué)生公寓樓、學(xué)生餐廳、商店，這樣不但改善了學(xué)生的吃住條件，而且減輕了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力，有利于擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。這些嘗試，取得了一定的成效，為學(xué)校進(jìn)一步深化改革，實(shí)現(xiàn)后勤社會化，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在近幾年的工作中，為了保證學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革的順利進(jìn)行，我們采取“扶一把，送一程”方法。一抓輿論宣傳，二抓目標(biāo)制訂，三抓方案落實(shí)，在政策上給予了保障。

根據(jù)我校的現(xiàn)有實(shí)際情況，后勤服務(wù)工作分為6個崗位：“水、暖、電、綠化、采購、保管。我們將上述6個崗位從學(xué)校行政管理中分離出來，由行政管理改為社會化的企業(yè)管理，采取降低難度、分布管理、逐步推進(jìn)的方法。根據(jù)后勤服務(wù)的工作性質(zhì)，采取了以下方案：

一、成立維修服務(wù)中心

1.維修服務(wù)中心，以服務(wù)為主，保證教學(xué)需要，維修分塊到人。

2.管理目標(biāo)明確，責(zé)任掛鉤。

3.維修時，收取成本費(fèi)和工時費(fèi)。

4.對學(xué)校近3年維修費(fèi)用做預(yù)算，以三年為一個時段，承包維修工作。

二、成立物業(yè)管理中心

1.負(fù)責(zé)校園內(nèi)物業(yè)管理中心管理工作。

2.負(fù)責(zé)校園和教學(xué)功能室等樓道保潔管理工作。

3.負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)管理工作。

4.物業(yè)中心根據(jù)目前費(fèi)用開支情況向?qū)W校承包。

三、企務(wù)公開

著重體現(xiàn)管辦分離，如，我們在實(shí)行食堂管理社會化時強(qiáng)調(diào)：

1.市場公開。各家供貨商都可以進(jìn)入配置中心投標(biāo)、招標(biāo)。

2.價格公開。商品進(jìn)貨價、指導(dǎo)價、供應(yīng)師生價、市場價等，均統(tǒng)一制表，全面公開。

3.流程公開。進(jìn)貨、驗(yàn)收、入庫、出庫、送貨、結(jié)算，都有兩人以上簽收。

4.崗位公開。公平競爭，技術(shù)崗位公開向社會招聘人才。

5.議事公開。凡是重大決策，必須集體討論，專人負(fù)責(zé)執(zhí)行。

6.財(cái)務(wù)公開。建立成本核算制度，實(shí)行財(cái)會人員委派制，設(shè)立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)察部。

第2篇：學(xué)校后勤服務(wù)保障方案范文

論文摘要：高校后勤社會化改革中,國有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要工作。面對后勤社會化的全面推進(jìn)，高校必須創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理策略確保學(xué)校資產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)保值增值，健康流轉(zhuǎn)和效益提高。本文從分析高校后勤社會化改革中國有資產(chǎn)管理存在的主要問題及目前的現(xiàn)狀入手,探討如何加強(qiáng)對后勤資產(chǎn)的管理,以維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值的途徑;并對社會和高校從政策與資金等方面積極推進(jìn)高校后勤社會化改革提出了相關(guān)的建議。

高校后勤社會化改革是高等教育改革的重要組成部分。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,高校后勤工作必須與市場經(jīng)濟(jì)接軌,改變過去由國家和學(xué)校把后勤全包下來,實(shí)行不計(jì)成本的無償服務(wù)、封閉性的自我服務(wù)體系，加強(qiáng)后勤管理的自主性和市場化運(yùn)行，逐步由主要靠撥款驅(qū)動的運(yùn)行機(jī)制向主要靠市場驅(qū)動的運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換；并按照現(xiàn)代企業(yè)制度所提出的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的要求,使后勤及早成為具有獨(dú)立法人資格的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的相對獨(dú)立的經(jīng)營服務(wù)實(shí)體。運(yùn)用各種優(yōu)惠的培育和扶持政策,增強(qiáng)學(xué)校后勤管理活動的活力和生命力，使之不斷發(fā)展壯大,最終實(shí)現(xiàn)融入社會第三產(chǎn)業(yè)并實(shí)現(xiàn)社會化的目標(biāo)。以高校后勤社會化改革為契機(jī)，積極探索出一條既維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,保證國有資產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)保值增值，又能促進(jìn)后勤社會化改革有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,創(chuàng)造與后勤社會化相匹配的資產(chǎn)管理體制。

一、后勤社會化改革中國有資產(chǎn)經(jīng)營管理存在的主要問題

(一)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊，職責(zé)不清。對于市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)來講，合理、科學(xué)、清晰的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，能使企業(yè)在經(jīng)營管理中，充分發(fā)揮各種激勵機(jī)制，調(diào)動員工的積極性，激發(fā)員工潛在的智慧，使企業(yè)能準(zhǔn)確、及時對市場信息做出反映，并能有效抓住市場機(jī)會。高校后勤改革已經(jīng)開展多年，但以住的改革多以經(jīng)濟(jì)承包形式為主，負(fù)盈不負(fù)虧，后勤實(shí)體與學(xué)校的關(guān)系不清晰，后勤實(shí)體與學(xué)校雙方的職責(zé)、任務(wù)、分工理論上能分清，實(shí)際上難以分清，更難以操作。學(xué)校與后勤之間沒有明確的產(chǎn)權(quán)邊界界定，學(xué)校后勤在不具備產(chǎn)權(quán)資格的條件下履行并承擔(dān)產(chǎn)權(quán)主體的義務(wù)，從而導(dǎo)致學(xué)校后勤部門利益實(shí)體不明，學(xué)校后勤缺乏獨(dú)立經(jīng)營的資格和條件。后勤社會化是管理機(jī)制的徹底改革，后勤實(shí)體脫離學(xué)校母體的過程中，劃歸給實(shí)體的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系不明，不完全的成本核算，導(dǎo)致經(jīng)營實(shí)體的核算失實(shí)，不僅無法真實(shí)反映其經(jīng)營成本，有關(guān)資產(chǎn)收益的財(cái)務(wù)指標(biāo)也無從考核，學(xué)校對國有資產(chǎn)的控制會變得更加弱化，無法保證國有資產(chǎn)的完整與保值，極有可能加速國有資產(chǎn)的流失。

（二）資產(chǎn)管理意識淡薄，資產(chǎn)效益低。后勤部門使用的固定資產(chǎn)不提折舊或不交使用費(fèi)，固定資產(chǎn)的損耗得不到補(bǔ)償，由于財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理明顯滯后，決策失誤和運(yùn)營水平低下等原因，高校后勤實(shí)體普遍存在經(jīng)濟(jì)效益偏低現(xiàn)象，資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。在后勤集團(tuán)的經(jīng)營管理中，用事業(yè)單位資產(chǎn)管理方式，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，固定資產(chǎn)在使用過程中大都未提折舊，仍按事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度操作。一些已具備提折舊的單位也不提或少提折舊，使維修和補(bǔ)償措施不到位，利潤虛增，資產(chǎn)耗損得不到補(bǔ)償，結(jié)果導(dǎo)致資產(chǎn)消耗的補(bǔ)償嚴(yán)重不足，往往只有投入，產(chǎn)出很少，國有資產(chǎn)難以保值增值。市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)通過市場信息和市場競爭來配置資源，從而實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)組合和配置，目前的后勤集團(tuán)在很大程度具有相當(dāng)強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。后勤集團(tuán)現(xiàn)有資源能否由后勤集團(tuán)自由配置；學(xué)校如何對資源核算；防止國有資產(chǎn)的流失的方法；后勤集團(tuán)固定資產(chǎn)增值部分歸屬問題，這些問題影響著后勤集團(tuán)對資源的優(yōu)化與配置，而作為企業(yè)的后勤集團(tuán)面對這些問題，同時在經(jīng)營管理服務(wù)中，又必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這就使后勤集團(tuán)在資源管理上缺少明確方向。

（三）思想觀念滯后,后勤企業(yè)的運(yùn)行模式與市場經(jīng)濟(jì)相沖突。長期以來，高等學(xué)校由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛和學(xué)校辦社會模式的影響，一時難以適應(yīng)以市場經(jīng)營為特征的后勤社會化改革，很多后勤企業(yè)還缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，缺乏市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識，缺乏以服務(wù)取勝、以質(zhì)量取勝的經(jīng)營觀念。從學(xué)校方面看，還沒有將后勤企業(yè)真正看成一家自主經(jīng)營公司，習(xí)慣于將后勤企業(yè)作為學(xué)校的職能部門，由學(xué)校直接任命后勤企業(yè)的干部，由學(xué)校確定后勤企業(yè)干部的行政級別，并經(jīng)常對后勤企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行行政干預(yù)，從后勤企業(yè)方面看，對高校后勤社會化存在片面的理解和認(rèn)識，仍然眷戀無優(yōu)無慮吃大鍋飯的日子，獨(dú)立走路的能力不強(qiáng)，在經(jīng)營管理的過程中遇到困難就找學(xué)校解決，以學(xué)校穩(wěn)定和后勤職工穩(wěn)定為借口，向?qū)W校提出這樣或那樣的要求，從而影響了高校后勤社會化前進(jìn)的步伐。

（四）學(xué)校后勤負(fù)擔(dān)沉重，高素質(zhì)的人才缺乏。學(xué)校后勤實(shí)體從行政部門分離出來后，原有職工安置任務(wù)一般由學(xué)校后勤實(shí)體承擔(dān)，不僅要承擔(dān)政策性很強(qiáng)的工資，還要承擔(dān)政策性費(fèi)用，如房貼、公積金、職工失業(yè)保險、職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險等項(xiàng)開支，造成后勤職工勞動力成本比較高，而且由于原有職工屬于安置就業(yè)，文化程度不高，加上多年形成的“旱澇保收”的大鍋飯等陳舊觀念的影響，使后勤職工不能適用市場競爭的需要，從而出現(xiàn)職工分流難度較大，加大了學(xué)校后勤在經(jīng)營活動中的成本支出。同時學(xué)校后勤急需的高層次經(jīng)營人才、管理人才和專業(yè)人才，由于收入在學(xué)校整體水平上偏低不能引進(jìn)到位，在一定程度上影響了后勤社會化進(jìn)程。[1]

（五）后勤管理體制不完善。目前，全國絕大部分高校后勤服務(wù)實(shí)體都沒有進(jìn)行真正意義上的產(chǎn)權(quán)制度改革，沒有真正建立起科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。后勤實(shí)體是校內(nèi)模擬企業(yè)化管理，按照“自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的原則，學(xué)校與實(shí)體是甲、乙雙方合同關(guān)系，實(shí)施合同管理，從“學(xué)校辦社會”走向“學(xué)校辦校內(nèi)企業(yè)”其實(shí)相當(dāng)于政府用承包制管理傳統(tǒng)的國有企業(yè)，后勤實(shí)體在走國有企業(yè)承包制的老路，承包制不是一種規(guī)范的經(jīng)濟(jì)體制，仍然是校企不分，學(xué)校方既是運(yùn)動員，又是制裁員，還是規(guī)范的制定者和修改者，權(quán)責(zé)不對稱，易使后勤服務(wù)實(shí)體消極營運(yùn)，實(shí)施短期行為，負(fù)盈不負(fù)虧，國有資產(chǎn)難以保值增值。

二、加強(qiáng)后勤資產(chǎn)清查和評估工作,為兩權(quán)分離打好基礎(chǔ)

由于高校后勤原來投資渠道相對單一,國家是高校后勤投資的唯一主體,后勤擁有的資產(chǎn),不論通過何種途徑和經(jīng)費(fèi)來源(購置、贈送、自籌、調(diào)撥)均是國有資產(chǎn)。后勤資產(chǎn)可分為以下幾類:①房屋(包括公共環(huán)境)設(shè)施；②行政辦公設(shè)備；③家具設(shè)備；④汽車設(shè)備；⑤鍋爐、供氣、供電、供水、冷藏及節(jié)能設(shè)備；⑥通訊、郵件收發(fā)設(shè)施、設(shè)備;⑦炊事設(shè)備；⑧電梯設(shè)備；⑨其他設(shè)施、設(shè)備(包括課桌椅、講臺、踏步板、垃圾房設(shè)施、疏通地下水道設(shè)備等)；⑩庫存材料；11流動資金。上述資產(chǎn)長期以來在后勤部門管理使用,大多沒有進(jìn)行單獨(dú)清理核算(雖然也有部分高校后勤進(jìn)行單獨(dú)核算,但不是完全的成本核算,也未整體辦理企業(yè)法人執(zhí)照)。高校后勤進(jìn)行社會化改革,必須摸清后勤部門劃入后勤集團(tuán)前的家底。為此,高校國有資產(chǎn)管理部門和后勤集團(tuán)要聯(lián)合組成清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)、部署和組織對劃入后勤集團(tuán)的單位所占用及管理的資產(chǎn)分類進(jìn)行清查。

（一）明確清查范圍。由于各高校后勤管理模式均不相同,不同模式有不同的運(yùn)作方式,其管理及核算方式亦不相同,清產(chǎn)核資工作以后勤集團(tuán)所屬各中心為單位,組織專人或小組清產(chǎn)核資。以實(shí)物為準(zhǔn),見物登記,按照實(shí)物標(biāo)牌填寫清查表中有關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行賬、卡、物核對,將設(shè)備的來源、購置經(jīng)費(fèi)渠道及設(shè)備的具體用途分別填入有關(guān)欄目,價值暫按賬面價值處理;對有帳無物的設(shè)備要查清原因,對清查情況作書面說明,并對有關(guān)問題提出處理意見。

（二）嚴(yán)格控制資產(chǎn)報(bào)廢。防止一些部門為減少資產(chǎn)占用量突擊報(bào)廢固定資產(chǎn)和庫存流動資產(chǎn),對于某些設(shè)備確已年久失修喪失效能的,按學(xué)校的規(guī)定程序作報(bào)廢處理。具體報(bào)廢原則是:①超過耐用期,且在正常情況下確已喪失效能的;②因使用、保管不當(dāng)及管理不善等人為損壞,確已喪失效能的;③雖使用功能尚可,但同類社會產(chǎn)品已淘汰,極少使用,且耗電、水、氣、人力較大,效益極低的。

（三）通過資產(chǎn)清查，摸清劃入后勤經(jīng)營和管理的資產(chǎn)，分清各類資產(chǎn)的用途，清理資產(chǎn)賬面價值。高校所占用的土地、房屋大多是國家無償劃撥和投資建設(shè)的,其帳面價值遠(yuǎn)低于實(shí)際應(yīng)有的價值。同時,由于事業(yè)單位的資產(chǎn)是不計(jì)折舊的,所以高校后勤部門所占用的資金帳面原值不能真實(shí)地反映其實(shí)際價值,對此,應(yīng)參照資產(chǎn)評估體系的有關(guān)方法,對后勤集團(tuán)使用的固定資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行資產(chǎn)評估核算。

1.不動產(chǎn)價值核算。后勤集團(tuán)占用的土地為校園的一個組成部分,在后勤改革和社會化進(jìn)程中,土地的用途發(fā)生了變化,其中用于出租的土地及作為門面經(jīng)營的房屋占地,其使用價值會大大提高,因而必須進(jìn)行估價核算。,應(yīng)通過土地評估事務(wù)所根據(jù)一般地價核算水平核算其土地價值。

房屋價值核算則可按房屋的現(xiàn)時完全重置成本減去應(yīng)扣的損耗。

2.可動產(chǎn)價值核算。在后勤儀器設(shè)備中,10萬元以上的大型設(shè)備數(shù)量少,但其價值高,占全校儀器設(shè)備總值的一半,因此在對可動產(chǎn)進(jìn)行價值評估時,可運(yùn)用ABC分類法,將可動產(chǎn)分為三類,其中A類為5萬元以上及價值嚴(yán)重低估的設(shè)備,B類5000-50000元設(shè)備,C類為5000元以下設(shè)備、家具及耐用低值品；(1)A類設(shè)備的評估運(yùn)用重置成本法逐個評估:A類設(shè)備評估值=重置全價×成新率-功能性損耗，其中:成新率=尚可使用年限／總使用年限，功能性損耗——設(shè)備同現(xiàn)有新設(shè)備的比較功能降低值。(2)B類設(shè)備的評估按分類折舊核算:按設(shè)備的性質(zhì)分為機(jī)電設(shè)備和電子設(shè)備兩類,機(jī)電設(shè)備總使用年限為15年,電子設(shè)備為8年,計(jì)算機(jī)為5年;對尚能正常使用的、其成新率不小于15%的儀器設(shè)備,經(jīng)過大修或升級后,其使用年限可增加2－3年。(3)C類設(shè)備及家具評估:按一定年折舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算。(4)對于原材料等物品,在實(shí)物清點(diǎn)移交的基礎(chǔ)上,按重置成本法結(jié)算凈值,作為流動資金供后勤使用或作為學(xué)校投入。三、明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立合理的經(jīng)營管理體制

在高校后勤轉(zhuǎn)制過程中,轉(zhuǎn)制雙方可以按實(shí)物登記或資產(chǎn)評估的方式界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系及確定資產(chǎn)價值。后勤轉(zhuǎn)制以后,按照國有資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)規(guī)范分離的原則,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全和完整。學(xué)?？梢猿鲑Y者的身份,把國有資產(chǎn)注入后勤企業(yè),成為企業(yè)資本;或以有償租賃、無償借用的方式為后勤企業(yè)使用,推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用,以繼續(xù)和有效發(fā)揮學(xué)校后勤存量資產(chǎn)的效益。如何界定后勤服務(wù)企業(yè)與學(xué)校之間的資產(chǎn)關(guān)系,是后勤社會化改革中的難點(diǎn)。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的條件下,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定相對模糊,還有許多尚待研究的問題。但是從長遠(yuǎn)角度來看,高校后勤社會化改革的一個重要任務(wù)就是要明確界定后勤服務(wù)企業(yè)與學(xué)校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,真正按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行。在后勤社會化改革的現(xiàn)階段,對這種資產(chǎn)關(guān)系一般意義上可理解為“學(xué)校對劃歸后勤服務(wù)公司的資產(chǎn)擁有所有權(quán),公司對劃歸的資產(chǎn)擁有使用權(quán)”。這種初步意義的資產(chǎn)關(guān)系可通過以下三種方式建立:

1.劃轉(zhuǎn)經(jīng)營。學(xué)校作為投資參股一方，將有關(guān)資產(chǎn)注入后勤企業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，而非資產(chǎn)在事業(yè)單位之間或內(nèi)部的劃撥,這是一種股權(quán)投資。因此,學(xué)校與后勤集團(tuán)之間的資產(chǎn)關(guān)系不同于過去學(xué)校與行政性后勤之間的資產(chǎn)關(guān)系。表現(xiàn)在:一是權(quán)利的性質(zhì)發(fā)生變化,資產(chǎn)已經(jīng)劃歸公司即從學(xué)校的事業(yè)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人財(cái)產(chǎn),為企業(yè)所有,學(xué)校對資產(chǎn)的所有權(quán)的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán);二是權(quán)利的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式發(fā)生變化,由過去學(xué)校對行政后勤的資產(chǎn)擁有直接的管理和支配權(quán),變?yōu)橥顿Y者的監(jiān)督和收益權(quán)。

2.租賃經(jīng)營。學(xué)校將一部分資產(chǎn)（主要是不動產(chǎn)）不投入到后勤企業(yè)，后勤集團(tuán)為經(jīng)營的需要租賃使用學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校擁有所有權(quán),企業(yè)擁有使用權(quán),學(xué)校與企業(yè)之間的資產(chǎn)管理關(guān)系為甲乙方租賃契約關(guān)系。具體表現(xiàn)為:后勤集團(tuán)社會化后,學(xué)校應(yīng)繼續(xù)投資建設(shè)后勤服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,如大型基建、設(shè)備;學(xué)校對國有固定資產(chǎn)進(jìn)行評估,評估后以契約方式租賃給后勤集團(tuán)使用(房屋、大型設(shè)備等),后勤集團(tuán)以略高于成本的價格向?qū)W校收取服務(wù)費(fèi),學(xué)校以折舊標(biāo)準(zhǔn)向后勤企業(yè)收取資產(chǎn)使用費(fèi);學(xué)校對后勤企業(yè)固定資產(chǎn)租賃實(shí)行優(yōu)惠,部分非營利服務(wù)性資產(chǎn)可在初期實(shí)行零租賃;后勤集團(tuán)享受租賃優(yōu)惠后,在服務(wù)成本核算中固定資產(chǎn)折舊部分依租賃優(yōu)惠程度計(jì)算,以控制重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目價格、提供某些優(yōu)惠服務(wù),并逐步過渡到以成本核算為前提,改撥為付、明碼標(biāo)價,利潤交叉補(bǔ)償?shù)娜杀具\(yùn)作模式,逐步減少學(xué)校對后勤的投入。

3.委托管理。對不能進(jìn)行經(jīng)營的資產(chǎn),如教室、供電、供水等資產(chǎn)由學(xué)校委托后勤集團(tuán)管理,在托管實(shí)施時將托管部門使用的資產(chǎn),交由后勤工作使用管理,學(xué)校按管理成本付給后勤集團(tuán)管理費(fèi),以維持該部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為保證簡單再生產(chǎn)的進(jìn)行,必須對原有固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物或價值保存。在托管期間,后勤集團(tuán)應(yīng)保證受托資產(chǎn)的安全,并保持資產(chǎn)的完整,以實(shí)物或現(xiàn)金歸還甲方(屬正常消耗的除外),保證后勤工作不間斷。

上述的資產(chǎn)管理關(guān)系,其目的都是保證學(xué)校國有資產(chǎn)的保值、增值和培育后勤服務(wù)企業(yè)發(fā)展。但管理方式依資產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)的不同而不同,劃轉(zhuǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)的管理通過公司董事會與經(jīng)理之間的管理關(guān)系來實(shí)現(xiàn);租賃經(jīng)營和委托管理的資產(chǎn)通過甲乙方之間的租賃契約關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。

四、強(qiáng)化后勤服務(wù)保障,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值

高校后勤社會化改革的目的是要加強(qiáng)對學(xué)校的后勤服務(wù)保障,而不是取消對學(xué)校的后勤服務(wù)。我們要改變的是大量瑣碎繁雜的事務(wù)和矛盾影響學(xué)校辦學(xué)精力;低水平的重復(fù)建設(shè)、低效率的后勤運(yùn)轉(zhuǎn),影響學(xué)校的辦學(xué)財(cái)力。

高校后勤服務(wù)除了固有的經(jīng)濟(jì)屬性外,必須注意其特殊的教育屬性,必須強(qiáng)調(diào)高校后勤改革要為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育目標(biāo)服務(wù)。后勤服務(wù)的主要對象是一個特殊的群體,消費(fèi)水平不高,因此,對于即使實(shí)現(xiàn)社會化的高校后勤服務(wù)集團(tuán)來說,將面臨一個兩難的選擇:一方面,對于消費(fèi)水平不高的大學(xué)生群體及教職工,要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);另一方面,對于需要獲取投資收益和經(jīng)營收益的校方和后勤集團(tuán)來說,又要使資產(chǎn)在保值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。為此,對高校后勤社會化改革中的國有資產(chǎn)管理,可參照有關(guān)現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)作模式進(jìn)行。[2]

1．對于后勤創(chuàng)辦的具獨(dú)立法人的企業(yè)，學(xué)校作為投資參股一方，把學(xué)校的后勤資產(chǎn)注入后勤企業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)資產(chǎn),學(xué)校通過參加股東大會的形式,依照公司法規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行一定的管理。由后勤集團(tuán)按照企業(yè)計(jì)提折舊或再投資等方式完成企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展,并促進(jìn)資產(chǎn)的保值增值,學(xué)校通過企業(yè)分紅、派息取得利益。

2．對于滿足學(xué)校對后勤服務(wù)最基本需求的非盈利或微利服務(wù)項(xiàng)目，學(xué)校將一部分資產(chǎn)(主要是不動產(chǎn))不投入到后勤企業(yè),學(xué)校與企業(yè)通過建立民事法律關(guān)系,向企業(yè)提供后勤資產(chǎn)的使用權(quán),以租賃的方式為后勤實(shí)體使用。后勤實(shí)體租賃學(xué)校資產(chǎn)直接目的正是為了收益。學(xué)校作為出租人所出讓的使用權(quán),也就包括了收益權(quán)。承租人在使用出租財(cái)產(chǎn)時應(yīng)該支付租金。學(xué)校和企業(yè)作為民事法律關(guān)系中彼此獨(dú)立的平等主體,學(xué)校不得參與和干預(yù)企業(yè)的管理。在租金收取與承擔(dān)修繕、保值義務(wù)方面可以用兩種模式操作。一是按社會通行標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校向后勤集團(tuán)收取租金,在扣除維修費(fèi)用和提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用以后,其余額部分由學(xué)校返還后勤集團(tuán),以支持后勤集團(tuán)的發(fā)展;二是在學(xué)校放棄自己權(quán)利的同時,按照民事法律活動地位平等和誠實(shí)信用原則,要求后勤實(shí)體承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),包括修繕義務(wù)和國有資產(chǎn)的保值義務(wù),即通過設(shè)備維修和提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的形式,對國有資產(chǎn)進(jìn)行保值使用,同樣體現(xiàn)學(xué)校對后勤集團(tuán)發(fā)展的支持。

3．對于不具備經(jīng)營能力的后勤服務(wù)性資產(chǎn)，學(xué)校與后勤集團(tuán)簽定協(xié)議,委托后勤集團(tuán)管理維護(hù)。實(shí)行全成本負(fù)擔(dān)核算辦法,由學(xué)校按資產(chǎn)正常運(yùn)行所需實(shí)際費(fèi)用和人員費(fèi)用等核定管理費(fèi)用支付給后勤集團(tuán),以契約方式由乙方承擔(dān)服務(wù),并逐步引入市場競爭招投標(biāo)制。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體要擺脫事業(yè)單位行政管理方式的束縛,學(xué)校將（下轉(zhuǎn)第174頁）

（上接第86頁）行政撥款改為按消費(fèi)支付費(fèi)用并取得投資和出讓資產(chǎn)使用權(quán)收益,將暗補(bǔ)變?yōu)槊餮a(bǔ)。

4.改變高校后勤單一的固有經(jīng)濟(jì)成份，向多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和日趨完善,繁多的市場和競爭的格局必然形成。在市場信號的導(dǎo)向下,社會第三產(chǎn)業(yè)必然地向?qū)W校流入,不可避免地與后勤實(shí)體展開碰撞和競爭,后勤實(shí)體必須擺脫過去壟斷經(jīng)營、封閉經(jīng)營帶來的管理落后、效率低下的弊端,積極參與競爭。廣泛吸收社會資金、資產(chǎn)、改變高校后勤單一的固有經(jīng)濟(jì)成份，向多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既有全民，也有集體、個體的，也可采用學(xué)校資金與社會資金聯(lián)營、中資和外資的聯(lián)營，使高校后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化，這是運(yùn)行機(jī)制搞活的前提條件，多方投資辦后勤壯大后勤實(shí)力，提高后勤保障能力，促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。

總之，在后勤社會化改革的過程中，會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，關(guān)鍵是要不斷研究新情況、解決新問題、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從校情出發(fā)的原則設(shè)計(jì)后勤社會化改革方案。改革方案要有利于推進(jìn)學(xué)校教學(xué)、科研等其它方面的改革，要有利于減輕學(xué)校對后勤經(jīng)營的投入，要有利于調(diào)動全校教工尤其是后勤企業(yè)職工的積極性，要按照有利于學(xué)校發(fā)展和有利于后勤企業(yè)發(fā)展的思想，及時研究和解決后勤社會化過程中遇到的各種新問題，在探索過程中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、糾正失誤，保證高校不斷地獲得更好、更完善的服務(wù)環(huán)境,并滿足師生日益增長的市場需求,在給予自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以適當(dāng)?shù)囊欢螘r期的保護(hù)的基礎(chǔ)上,學(xué)校的后勤服務(wù)應(yīng)對校外企業(yè)開放市場,在高校后勤服務(wù)市場中引入競爭機(jī)制。從自身薄弱的項(xiàng)目入手,從事半功倍的項(xiàng)目入手,從長遠(yuǎn)看必然會形成社會保障的項(xiàng)目入手,擇優(yōu)、適時、適度引進(jìn),以求得更好的服務(wù)。通過也許是較殘酷的競爭,促使后勤服務(wù)人員改善服務(wù)管理與經(jīng)營的方式,降低成本損耗,提高服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)市場要求,使得后勤經(jīng)營實(shí)體的自我調(diào)控能力日益強(qiáng)大,在站穩(wěn)校內(nèi)市場的同時,向校外延伸擴(kuò)展,融入市場經(jīng)濟(jì)的大潮,真正化入社會中去,以自己的經(jīng)營成果去促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：學(xué)校后勤服務(wù)保障方案范文

為推進(jìn)市屬高校的改革和發(fā)展,充分利用社會資源,加快高校后勤服務(wù)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平,減輕高校日益沉重的后勤服務(wù)負(fù)擔(dān),使高校能集中力量搞好教育教學(xué),提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革意見的通知》(〔*〕1號)和省政府《關(guān)于推進(jìn)高校后勤服務(wù)社會化的若干規(guī)定》(浙政發(fā)〔〕291號)的精神,現(xiàn)就推進(jìn)我市市屬高校后勤社會化改革提出如下意見:一、高校后勤社會化改革的主要目的是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校后勤管理模式與運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。主要任務(wù)是將現(xiàn)有高校后勤服務(wù)范圍內(nèi)的食堂、住宿、通信、水電、修建、醫(yī)療及其他后勤服務(wù)等從學(xué)校行政管理體系中剝離出來,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營,社會化運(yùn)作。同時,依靠和充分利用社會力量及資金新建、改造后勤服務(wù)設(shè)施,不斷提高后勤服務(wù)的水平和質(zhì)量。

二、市屬高校后勤社會化改革的目標(biāo)是:到*年底之前,市屬高?，F(xiàn)有后勤服務(wù)經(jīng)營人員、相應(yīng)資產(chǎn)及操作運(yùn)行,成建制地從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中分離出來,組建自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)體。并進(jìn)一步改革成為投資主體多元化的企業(yè)。新建學(xué)生宿舍及后勤服務(wù)設(shè)施,均應(yīng)按照后勤服務(wù)社會化的模式進(jìn)行,其資金投入應(yīng)堅(jiān)持主要依靠并充分利用社會力量和資金的方針。市政府將區(qū)別情況,給予必要的政策和經(jīng)費(fèi)支持。到*年底前后,基本完成市屬高校后勤社會化改革,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和高等教育發(fā)展相適應(yīng)、政府指導(dǎo)扶持、社會廣泛參與、學(xué)生能夠承受、學(xué)校有效監(jiān)督的新型的高校后勤保障體系。

三、根據(jù)市屬高校的實(shí)際情況,對高校后勤服務(wù)社會化進(jìn)行分別規(guī)劃。進(jìn)入省高教科研城的市屬高校,其后勤服務(wù)納入該高教科研城后勤服務(wù)社會化的總體范疇,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)。其他市屬高校,可以校為單位建立后勤服務(wù)實(shí)體,采取獨(dú)資、合資、合作、股份制等多種形式,獨(dú)立興辦或參與興辦后勤服務(wù)實(shí)體,條件具備時,可以成立高校后勤服務(wù)集團(tuán)。在經(jīng)營方式上,可采取連鎖經(jīng)營、直達(dá)供貨、制等現(xiàn)代流通方式,以不斷提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力。

四、學(xué)?，F(xiàn)有后勤服務(wù)的資產(chǎn)和人員要有計(jì)劃、有步驟地通過改組改制組建獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的后勤服務(wù)企業(yè),要按照《公司法》等國家有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)和工商登記,確保國有資產(chǎn)的保值和不流失。

五、改制后的學(xué)校后勤服務(wù)企業(yè)實(shí)行全員勞動合同制和崗位效益工資制,并按規(guī)定辦理職工的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險。學(xué)校原有后勤服務(wù)人員,原則上都要安排到后勤服務(wù)企業(yè),工齡連續(xù)計(jì)算,保留檔案工資,也可自主重新?lián)駱I(yè)。在改革實(shí)施過程中,距法定退休年齡不滿5年(含5年)的原有后勤服務(wù)人員,可申請?zhí)崆巴诵荨＝?jīng)批準(zhǔn)提前一年以上退休的,從批準(zhǔn)之月起,增加一級職務(wù)工資,已離退休的人員包括提前退休人員,由原所在學(xué)校管理。

六、高校后勤服務(wù)收費(fèi)由原來的行政性收費(fèi)轉(zhuǎn)為按經(jīng)營服務(wù)收費(fèi),并實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)價收費(fèi)的制度。學(xué)生住宿費(fèi)要根據(jù)不同的住宿條件適當(dāng)拉開收費(fèi)檔次,在省、市物價部門確定的基準(zhǔn)價格及其浮動幅度內(nèi),由后勤服務(wù)實(shí)體與學(xué)校協(xié)商確定住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校可進(jìn)一步放寬價格浮動幅度。學(xué)校要繼續(xù)完善獎學(xué)金、困難補(bǔ)助和勤工儉學(xué)制度,銀行要積極發(fā)放貸學(xué)金,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生獲得必要的后勤服務(wù),順利完成學(xué)業(yè)。后勤服務(wù)企業(yè)也要積極吸納學(xué)生勤工助學(xué)。

七、市屬高校后勤社會化改革的重點(diǎn)是抓好學(xué)生宿舍、食堂等學(xué)生生活后勤設(shè)施建設(shè)和服務(wù)。要通過在學(xué)校土地上建學(xué)生宿舍、在校外建學(xué)生公寓、租用和改造適用空房等途徑,切實(shí)解決高校學(xué)生的住宿困難,改善住宿條件。后勤服務(wù)實(shí)體和其它社會企業(yè)利用學(xué)校土地的,與學(xué)校以合同形式約定經(jīng)營年限,并依法辦理建設(shè)及用地手續(xù)。學(xué)校的土地和后勤服務(wù)設(shè)施可以股權(quán)投資的形式,投入后勤服務(wù)企業(yè)并享受股權(quán)收益。在校外征用土地興建學(xué)生公寓及食堂等配套設(shè)施,所征用的土地可實(shí)行行政劃撥,或低于同類商品房用地價格協(xié)議出讓,并免交城市建設(shè)配套費(fèi)。市有關(guān)部門將每年組織檢查,對征用土地改變用地性質(zhì)的,將追繳有關(guān)規(guī)費(fèi)。對學(xué)生宿舍和食堂等生活后勤服務(wù)設(shè)施,要實(shí)行社會化的新機(jī)制經(jīng)營,加強(qiáng)管理,做到優(yōu)質(zhì)服務(wù),學(xué)生滿意。

八、市屬高校需新建學(xué)生宿舍及其他后勤服務(wù)設(shè)施,由省或市的教育行政部門提出意見,會同有關(guān)部門審批。

高校后勤服務(wù)實(shí)體銷售貨物,符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅字〔*〕25號)規(guī)定的條件,報(bào)經(jīng)主管國家稅務(wù)局批準(zhǔn),可免征增值稅。

高校后勤服務(wù)實(shí)體經(jīng)營符合浙江省地方稅務(wù)局《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》(浙地稅〔*〕34號)規(guī)定的項(xiàng)目并符合免稅條件的,根據(jù)*市地方稅務(wù)局《關(guān)于貫徹落實(shí)高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》(杭地稅政〔*〕字135號)要求,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,可免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅。

對企業(yè)和社會力量用于建設(shè)校舍及其他后勤服務(wù)設(shè)施的捐款,符合國家稅收法律、法規(guī)規(guī)定的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,可在應(yīng)納稅所得額中扣除。對高校后勤社會化改革項(xiàng)目所需的銀行貸款,金融部門應(yīng)予積極支持。

九、高校后勤社會化改革是當(dāng)前教育體制改革和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)文化名城”的一項(xiàng)重要工作,必須始終堅(jiān)持為學(xué)校教學(xué)、科研、師生服務(wù)的方向,處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系,將其納入我市綜合體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)城市發(fā)展規(guī)劃之中。市政府成立由葉德范同志任組長、項(xiàng)勤同志任常務(wù)副組長,教育、土管、城建、規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、物價、人事、勞動等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的市屬高校后勤社會化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作。市教委要加強(qiáng)對高校后勤改革的指導(dǎo)。市政府各有關(guān)部門要密切配合,大力支持高校后勤社會化改革。

第4篇：學(xué)校后勤服務(wù)保障方案范文

后勤工作必須服務(wù)于學(xué)校大局和各項(xiàng)教育教學(xué)中心工作，因此我們后勤各部門的工作人員都能從學(xué)校整體工作出發(fā)，認(rèn)真傾聽每條合理化建議，主動配合其他領(lǐng)導(dǎo)做好學(xué)校的各項(xiàng)工作。學(xué)校后勤綜合管理的好壞，反映在學(xué)校財(cái)務(wù)工作、校產(chǎn)管理、食堂、衛(wèi)生室、小賣部、學(xué)生公寓諸多方面。這些工作細(xì)致到位才能保障學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。財(cái)會管理方面：嚴(yán)把財(cái)務(wù)制度關(guān)，從學(xué)校大局出發(fā)，千方百計(jì)增收節(jié)資，避免浪費(fèi)。在資金問題上可花可不花的錢堅(jiān)決不花，非花不可的錢盡量少花，采購物品貨比三家，為學(xué)校節(jié)約每一分錢。在校產(chǎn)管理上，做到工作細(xì)心，認(rèn)真負(fù)責(zé)。為了減輕一線教師的工作強(qiáng)度，開學(xué)初克服人員少事務(wù)多的問題，精心策劃，合理安排工作，從辦公室、教室的安排，到辦公桌、學(xué)生課桌的排放，及辦公用品的分發(fā)，學(xué)生床位的安排和安裝，加班加點(diǎn)做好，為按時開學(xué)提供了保障。同時校園內(nèi)今年植風(fēng)景樹200多棵，為學(xué)校的美化打下了基礎(chǔ)。學(xué)校供暖注水和加壓時，我們后勤工作人員聽從指揮、統(tǒng)籌安排、全赴一線，及時妥善處理了各種突發(fā)事件，有的一上就是24小時，在我們后勤人員和各部門的共同努力下，確保供暖工作順利完成。師生吃飯是大問題，是做好一切工作的保證。學(xué)生開學(xué)前，充值室加班加點(diǎn)提前制作并測試餐卡3300余張，保證一開學(xué)都能按時就餐。之后每周為學(xué)生充值、掛失、補(bǔ)卡、糾錯、查詢2000余次，保證了師生的就餐問題。我們雖然是年齡較大，但工作上從不怕臟怕累，從自來水管的維修到廁所的疏通，各種維修、物資搬運(yùn)到分發(fā)，這些活兒，全是我們后勤人員共同努力去完成的，他們工作的敬業(yè)精神和不求索取精神非常值得我們學(xué)習(xí)。

二、注重學(xué)習(xí)優(yōu)化了隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持每周一的后勤專題會議，及時安排學(xué)習(xí)職業(yè)道德等方面的規(guī)范要求;進(jìn)行個人工作述職及下周工作安排;同時研討工作中的問題，集思廣益，采取最佳的解決方案，大大提高了工作效率。針對問題，及時總結(jié)，落實(shí)整改。

三、規(guī)范操作優(yōu)化管理

一是各類票據(jù)辦理規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作；二是物資采購實(shí)行了部門申請、權(quán)限審批、總務(wù)辦理的制度，規(guī)范了采購行為。三是堅(jiān)持了兩周一次的食堂衛(wèi)生大整治，認(rèn)真做好督促每天的打掃、保潔、消毒殺菌工作，強(qiáng)化了食堂工作人員著裝佩證和規(guī)范操作，保證了食堂食品衛(wèi)生。四是加強(qiáng)了小賣部的衛(wèi)生監(jiān)管，定期或不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，立即落實(shí)整改，杜絕了過期變質(zhì)及三無食品進(jìn)入校園，有力的保障了師生身心健康。五是規(guī)范了學(xué)校衛(wèi)生室管理，嚴(yán)格把關(guān)藥品進(jìn)貨渠道，學(xué)生就醫(yī)嚴(yán)格執(zhí)行處方簽制度，確保無醫(yī)療事故發(fā)生，杜絕醫(yī)患糾紛。

四、建立健全規(guī)章制度及安全預(yù)案

首先規(guī)范制定了后勤人員考核制度、食堂飯菜提前申報(bào)管理制度、衛(wèi)生室管理制度、學(xué)生服務(wù)部管理制度、公物損壞維修等制度。

為貫徹“以人為本”的理念，遵循“安全第

一、預(yù)防為主”的基本方針為切實(shí)保障廣大師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，提高師生在遭遇重大突發(fā)事件或自然災(zāi)害時的應(yīng)對能力，我們制定了教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生宿舍樓安全應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生活動安全應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案、食品安全應(yīng)急預(yù)案、并進(jìn)行了相應(yīng)的演練，提高了認(rèn)識、明確了職責(zé)、統(tǒng)一了思想。

總之，后勤工作是學(xué)校教學(xué)工作的保障，涉及到學(xué)校的方方面面。搞好搞活學(xué)校后勤工作，對學(xué)校的生存和發(fā)展具有決定性的意義。在看到成績的同時也清醒地看到很多不足之處。

第5篇：學(xué)校后勤服務(wù)保障方案范文

中圖分類號：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1812-2485（2012）04-024-2

尖山民中是一個建校近60年歷史較為悠久的學(xué)校，坐落于唐崖河畔，現(xiàn)有校園面積50余畝，校園古樹參天，可綠化率達(dá)100%，校舍面積15000平方米，其中州級文物建筑占地近1200平方米，與現(xiàn)代化校園建筑交錯矗立，環(huán)境優(yōu)美，特色鮮明，是一個育人的好地方。學(xué)?，F(xiàn)有教職員工105人，學(xué)生近1300人，師生一直全部寄宿。為使師生安心住校，學(xué)校在后勤服務(wù)工作上做了大量文章，讓師生得到了真正實(shí)惠，受到社會各界的廣泛贊譽(yù)和高度評價。結(jié)合校情，我們不斷創(chuàng)新思路，從以下六個方面務(wù)實(shí)管理，促成學(xué)校后勤工作緊跟時展步伐。

1 把增強(qiáng)后勤工作透明度作為凝聚人心抓好學(xué)校后勤的有效途徑

一直以來，學(xué)校后勤工作各方面都是倍受人們所關(guān)注，學(xué)校內(nèi)部矛盾和職工疑慮很多都起源于工作操作程序不規(guī)范透明和利益的差距過大。為此，學(xué)校一直高度注意這一敏感問題，堅(jiān)決不回避職工任何疑問，采取對多年從事后勤工作人員實(shí)行輪崗避嫌，嚴(yán)格實(shí)行后勤財(cái)和物收支兩條線規(guī)范工作操作流程，對后勤財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行理財(cái)委員會月清算月審查并予以公示，讓每一位職工真正成為學(xué)校后勤管理和收入的明白人，消除疑慮，凝聚人心，使學(xué)校后勤工作形成齊抓共管的大好局面。

2 把后勤設(shè)備設(shè)施和管理提檔升級作為建設(shè)規(guī)范化食堂的有效方案

2010年，教育局首次大力推行學(xué)校后勤“四個創(chuàng)建”和“十有八配套”工程建設(shè)，學(xué)校借此契機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃，利用一年的時間，實(shí)行政府采購分期付款的形式，投入資金20余萬元，學(xué)校新添置或折換了飲水消毒設(shè)備、高壓節(jié)煤鍋爐、多功能蒸飯機(jī)、多功能面食機(jī)、五合保溫桶和數(shù)百套師生餐桌凳，同時將食堂各操作間科學(xué)合理布局，在一定時期走完了規(guī)范后勤各類用室到完善食堂相關(guān)設(shè)備設(shè)施之路，再加上不斷完善后勤管理制度，使學(xué)校后勤從有形無形雙方面都得到了提檔升級，實(shí)現(xiàn)了一定的規(guī)范程度，多次被省州縣評為“規(guī)范化食堂”和“后勤管理先進(jìn)單位”。

3 把堅(jiān)持文化引領(lǐng)作為武裝提高后勤工人隊(duì)伍綜合素質(zhì)的有效措施

學(xué)校后勤工人都來自農(nóng)村，知識不高，沒有接受過規(guī)范的餐飲技術(shù)技能培訓(xùn)和管理，他們的工作職權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會以及競爭的平臺都需要我們用一種知識文化去引領(lǐng)和武裝。于是學(xué)校將后勤每個職員每個崗位都明確出他們的職權(quán)和工作標(biāo)準(zhǔn)，讓工友們走上自己的工作崗位一眼就明白各自的職權(quán)和工作要求，時間一長就形成了習(xí)慣。對于技術(shù)技能水平提高問題，后勤管理處總要利用每周工人例會和月小結(jié)會議，推選優(yōu)秀選手，根據(jù)不同季節(jié)不同食物加工要求作出具體的操作技能技巧培訓(xùn)和演示，同時每期開展一次技能比賽，其成績與工人的浮動工作掛鉤，以此相互促進(jìn)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，形成比學(xué)趕超的工作氛圍。對于工友的學(xué)習(xí)情況、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，每期還進(jìn)行一次群眾評議，問題多的成員實(shí)行單個交流并輪崗以至辭退，從而將工人們培養(yǎng)成 具有視學(xué)生為孩子、視學(xué)校為家庭的優(yōu)良傳統(tǒng)。

4 把實(shí)施鏈條型經(jīng)營模式作為降低食堂生活成本的有效方法

我校食堂生活成本一直較低，根據(jù)去年秋季縣物價局在全縣檢查情況反饋，其生活價格標(biāo)準(zhǔn)我校處于較低水平。究其原因，就是由于我校不少食品實(shí)行了自給自足，學(xué)校建有養(yǎng)豬場，每周至少殺兩頭豬，豬肉從不在外買；學(xué)校建有豆腐加工坊，能供應(yīng)師生每日吃上豆腐；食堂的咸菜工人師傅自制，能滿足師生所需；學(xué)校的大米加工坊能給經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生提供方便，同時也給養(yǎng)豬提供了廉價飼料；學(xué)校還很好的利用自取水源，嚴(yán)格管理，通過藥劑消毒后，流經(jīng)食堂的進(jìn)化消毒設(shè)施，水質(zhì)達(dá)到直飲效果，節(jié)約了飲水成本；學(xué)校還利用了有利的地理區(qū)位優(yōu)勢，對圍墻外上十畝土地租賃下來并劃分給工人師傅建起了連片的蔬菜基地，學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃管理，并以市場保護(hù)價的形式回收所有蔬菜，有效保障了食堂的蔬菜供應(yīng)。以上這一切鏈條型的經(jīng)營模式所達(dá)到的兩個明顯的效果就是降低了生活成本和保障了食品安全。

5 把執(zhí)行市場準(zhǔn)入作為確保飲食安全質(zhì)量和降低風(fēng)險的有效保證

實(shí)行市場準(zhǔn)入是國家對食品集中采購的明確要求，違反規(guī)定是一種違法行為，學(xué)校除校內(nèi)傳統(tǒng)型自制食品以外的所有食品嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范采購渠道，服從局里的統(tǒng)一配送。由于思想認(rèn)識和行動落實(shí)到位，學(xué)校與各供貨商建起了友好的供求關(guān)系，共同為所供貨物安全質(zhì)量把關(guān)，不規(guī)范操作災(zāi)害風(fēng)險降低也得到了有效保證。

第6篇：學(xué)校后勤服務(wù)保障方案范文

    發(fā)展產(chǎn)生的新生事物,它在我國的發(fā)展越來越受到關(guān)注。全球信息化浪潮正迅猛推進(jìn),校園電子商務(wù)具有較大的市場發(fā)展?jié)摿?本文分析了開展校園電子商務(wù)的必要性,研究了校園電子商務(wù)在發(fā)展中存在的問題,針對其問題,提出了相應(yīng)的解決對策,通過實(shí)施這些對策,校園電子商務(wù)將獲得新的市場機(jī)遇和發(fā)展空間。

    引言

    在全球化信息化發(fā)展的今天,電子商務(wù)逐漸滲透到人們生活的各個方面。而學(xué)校作為一個特殊的群體,以其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)良好、信息化程度高和行為主體集中、消費(fèi)觀念先進(jìn)的獨(dú)特優(yōu)勢,開展了校園電子商務(wù)。我國校園電子商務(wù)的建設(shè)仍處在起步階段,雖然取得了一些成績,但與發(fā)達(dá)國家相比,還是有著一定的差距。目前,我國還沒有較為實(shí)際的校園電子商務(wù)構(gòu)筑平臺,更缺乏成熟的校園電子商務(wù)軟件。所以如何抓住全球信息化時代所帶來的機(jī)遇,根據(jù)校園自身的特點(diǎn),在校園建立校園電子商務(wù)系統(tǒng),構(gòu)筑校園電子商務(wù)平臺,以適應(yīng)校園現(xiàn)代化管理的需要。

    1 校園電子商務(wù)及主要運(yùn)行模式

    所謂校園電子商務(wù), 簡單地說, 就是在校師生利用校園網(wǎng)絡(luò)來購買產(chǎn)品、服務(wù)和信息的過程。從這個意義上講, 校園電子商務(wù)意味著通過校園網(wǎng)絡(luò)上的“商店” 所從事的在線產(chǎn)品和勞務(wù)的買賣活動。校園電子商務(wù)就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)在校園范圍進(jìn)行商務(wù)活動的統(tǒng)稱。校園電子商務(wù)主要是以校園網(wǎng)為依托服務(wù)于廣大師生員工,并由學(xué)生自主經(jīng)營。這種校園內(nèi)部小范圍的電子商務(wù)具有成本低、覆蓋廣、可信度高、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。其設(shè)想運(yùn)行模式主要有以下幾種:

    1.1 與后勤部門合作提供校園服務(wù)。校園各后勤服務(wù)部門的密切配合是電子商務(wù)體系中的物資提供和配送的保障。通過校園后勤服務(wù)部門的物流渠道,校園電子商務(wù)可以突破傳統(tǒng)的銷售模式,開展代購物品及送貨上門等業(yè)務(wù),使師生們真正做到足不出戶便能買到理想物品的信息化便捷服務(wù)。這樣后勤服務(wù)的范圍就借助電子商務(wù)而被拓寬了,同時也可以保證大量學(xué)生的日常消費(fèi)留在校園中。

    1.2 網(wǎng)上超市。一般的院校都會有幾個固定合作的小超市,但不一定能滿足學(xué)生的需求,所以后勤服務(wù)可以與一些商家建立合作關(guān)系,比如出售生活用品。后勤服務(wù)可與商家共同進(jìn)行市場調(diào)查之后,最終確定一批在校園中高購買率的商品,從而作為網(wǎng)上超市的主要營業(yè)商品。成功后可將商品范圍擴(kuò)大,將商品種類慢慢充實(shí),最終做到學(xué)生需要的我們應(yīng)有盡有。

    1.3 網(wǎng)上二手交易市場。許多大學(xué)生特別是畢業(yè)生手中都有一些半新不舊的商品,從CD、電腦、游戲軟件到各類課程的參考書籍,課本等。如果單純的將這些物品處理掉的話是十分浪費(fèi)的(如課本,最后只能以五毛錢一斤的價格賣出),如果推行校園電子商務(wù)網(wǎng)上二手市場的話,就可以借助二手市場作為學(xué)生信息交流,相互交換和買賣商品,將對未畢業(yè)學(xué)生有用的資料以優(yōu)惠的價格得以循環(huán)利用,既不造成浪費(fèi),也將跳蚤市場以更方便的形式繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

    2 高等院校開展校園電子商務(wù)的意義

    校園電子商務(wù)以它獨(dú)特的風(fēng)格贏得了師生好評,吸引了許多學(xué)生的參與,不僅促進(jìn)了我國電子商務(wù)的發(fā)展,同時對高校的教學(xué)、行政、后勤等改革起到了積極的推動作用,并具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

    2.1 為培養(yǎng)電子商務(wù)人才提供實(shí)習(xí)基地。電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展是推進(jìn)我國國家信息化的重要內(nèi)容。信息產(chǎn)業(yè)部把發(fā)展電子商務(wù)作為從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向信息經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的決定性措施。要發(fā)展電子商務(wù),首先要有電子商務(wù)的專門人才。高校肩負(fù)著為國家培養(yǎng)技術(shù)人才的重任,在校園開展電子商務(wù),可以為學(xué)生提供電子商務(wù)的實(shí)踐環(huán)境,為電子商務(wù)理論教學(xué)提供了實(shí)習(xí)基地,為培養(yǎng)電子商務(wù)合格人才創(chuàng)造了條件,為新世紀(jì)電子商務(wù)的全面開展打下基礎(chǔ)。

    2.2 為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才提供發(fā)展空間。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的精神和能力,就是把未來的求職者變?yōu)槁殬I(yè)崗位的創(chuàng)造者。校園電子商務(wù)為推動創(chuàng)業(yè)大造輿論,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動機(jī),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,并且為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了良好的技術(shù)平臺。

    2.3 為提高學(xué)生的綜合素質(zhì)提供訓(xùn)練場所。21世紀(jì)高校大學(xué)生培養(yǎng)的主要目標(biāo)是提升學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)具備市場核心競爭力的復(fù)合型高素質(zhì)人才。學(xué)生在校園電子商務(wù)這第二課堂上,能充分利用所學(xué)知識,與   其他同學(xué)一起“學(xué)中干、干中學(xué)”,從而培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、社會交往能力和創(chuàng)新管理能力等。 2.4 為大學(xué)生提供勤工儉學(xué)的機(jī)會。有不少大學(xué)生想勤工儉學(xué),但畢竟學(xué)校能提供的渠道有限,因此尋找有意義的勤工儉學(xué)是很多大學(xué)生考慮的問題。而校園電子商務(wù)則拓寬勤工儉學(xué)的途徑,為部分學(xué)生提供了一個勤工助學(xué)的機(jī)會。無錫科

    技職業(yè)學(xué)院就是個很好的例子:隨著網(wǎng)購的興起,學(xué)生在網(wǎng)上購買物品越來越頻繁,各快遞公司往學(xué)校送貨的頻率也是越來越高,于是學(xué)校后勤部服務(wù)中心積極與快遞公司合作,開辟服務(wù)窗口,找部分學(xué)生以中間人的角色接受快件,分發(fā)快遞,既給學(xué)生提供了勤工儉學(xué)的機(jī)會,也讓學(xué)生親身體驗(yàn)整個物流派送的過程,同時自我發(fā)展電子商務(wù)的相關(guān)活動,不斷開拓眼界和培養(yǎng)相關(guān)的能力,著實(shí)一舉多得。

    2.5 為推進(jìn)高校后勤改革提供發(fā)展機(jī)遇。我國各高校都在進(jìn)行后勤社會化改革。改革的目的是為適應(yīng)高等教育迅速發(fā)展的需求,將高校后勤這一塊獨(dú)立出來,減輕高校辦學(xué)負(fù)擔(dān),提高后勤服務(wù)質(zhì)量。校園電子商務(wù)的最終目標(biāo)與校園后勤服務(wù)部門是完全一致的,兩者的結(jié)合將會為校園后勤服務(wù)錦上添花。學(xué)校后勤部門可以通過校園網(wǎng)為學(xué)生提供飲食、購物、物流、維修等服務(wù),從而全方位地為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    3 高等學(xué)校校園電子商務(wù)運(yùn)作中存在主要問題和對策

    3.1 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用。部分高職院校開展校園電子商務(wù)的初衷主要是設(shè)立教學(xué)平臺,讓學(xué)生將所學(xué)理論知識較好的與實(shí)踐相結(jié)合,從而更好的來上好電子商務(wù)這門課程。其并非以盈利為目的,但是沒有盈利,也就缺乏讓校園電子商務(wù)繼續(xù)運(yùn)作的資金,最終會以失敗而告終所以許多學(xué)校建立校園電子商務(wù)初期缺乏整體規(guī)劃,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)督人員,建網(wǎng)時不做遠(yuǎn)景考慮,不考慮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展方向,只重眼前,在設(shè)備選型上貪圖便宜,導(dǎo)致后期無法拓展,引起學(xué)校重復(fù)投資或錯誤投資。因此在建設(shè)校園電子商務(wù)前應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查和研究分析工作,進(jìn)行校園電子商務(wù)應(yīng)用需求調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定校園電子商務(wù)長期發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo),保證建設(shè)方案的先進(jìn)性、拓展性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。   3.2 消費(fèi)習(xí)慣和信用。雖說和社會其他群體相比,大學(xué)生最愿意接受新鮮事物。但即便如此,大學(xué)生網(wǎng)上購物的習(xí)慣依然單薄,當(dāng)需要買教學(xué)資料或者零食的時候還是習(xí)慣去就近的書店或者超市。這就要求校園電子商務(wù)網(wǎng)的經(jīng)營者必須加大宣傳力度,加強(qiáng)網(wǎng)站在學(xué)生中的影響力。另外信用問題也是廣大師生最關(guān)心的問題,淘寶網(wǎng)總裁馬云曾說“中國電子商務(wù)存在信用、支付、物流3 大瓶頸?！毙庞脝栴}不容忽視。其實(shí)大多數(shù)人表示在網(wǎng)上購物時最關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。因?yàn)樵诂F(xiàn)階段國內(nèi)信用機(jī)制不完善的情況下,學(xué)校如何建立電子商務(wù)安全支付系統(tǒng),打造信譽(yù)度,加大宣傳力度可以說是一個電子商務(wù)平臺發(fā)展的關(guān)鍵。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,大學(xué)生上網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上購物的原因中出于節(jié)約費(fèi)用目的的占27.3% , 60.7%的同學(xué)所能接受的網(wǎng)上購物交易費(fèi)用在商品價格的2.5%左右。這說明在校大學(xué)生消費(fèi)的承受能力相對較弱,對網(wǎng)上購物的價格較為敏感。因此,電子商務(wù)企業(yè)必須采取相應(yīng)的價格策略,以吸引大學(xué)生消費(fèi)者。商家的聲譽(yù)是建立在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上的,所以商家始終要注重產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,努力提高自身的信譽(yù)度,增加消費(fèi)者網(wǎng)上購物的滿意度。

    3.3 安全問題。校園電子商務(wù)安全內(nèi)容從整體上可分為兩大部分:校園網(wǎng)絡(luò)安全和校園支付交易安全。校園網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容主要包括:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全等。校園支付交易安全的內(nèi)容涉及傳統(tǒng)校園商務(wù)活動在校園網(wǎng)應(yīng)用時所產(chǎn)生的各種安全問題,如網(wǎng)上交易信息、網(wǎng)上支付以及配送服務(wù)等。網(wǎng)絡(luò)安全與交易安全并不是孤立的,而是密不可分且相輔相成的,網(wǎng)絡(luò)安全是基礎(chǔ),是交易安全的保障。

    保障校園網(wǎng)絡(luò)安全的主要措施有:利用防火墻技術(shù)來實(shí)現(xiàn)校園局域網(wǎng)的安全性,以解決訪問控制問題;加強(qiáng)病毒防治是保障校園網(wǎng)絡(luò)安全的重要環(huán)節(jié);利用VPN技術(shù)建立校園一卡通工程,有效保證網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性且易于維護(hù)和改進(jìn)。

    保障支付交易安全的具體方案有:加強(qiáng)大學(xué)生的道德教育,培養(yǎng)校園電子商務(wù)參與者們的信息文化知識與素養(yǎng)、增強(qiáng)高校師生的法律意識和道德觀念;采用一卡通或校園電子帳戶作為網(wǎng)上支付的載體而不需要與銀行等金融系統(tǒng)互聯(lián),由學(xué)校結(jié)算中心專門處理與金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),大大提高校園網(wǎng)上支付的安全性;建立統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),為校園電子商務(wù)系統(tǒng)提供安全認(rèn)證的功能;在校園內(nèi)建立一個物流配送團(tuán)隊(duì)就可以準(zhǔn)確及時的完成配送服務(wù)。

    4 結(jié) 束語 在中國,高校大學(xué)生既是最大消費(fèi)群體,也是最大的上網(wǎng)群體,更是新思想接受最快、資訊傳播最快的群體,他們正成為各類商家爭奪的對象。開展校園電子商務(wù)是推進(jìn)校園信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,隨著我國校園信息化建設(shè)的不斷深入,目前已有許多高校開展了校園電子商務(wù),它極大的方便了校園內(nèi)師生員工的工作、學(xué)習(xí)、生活。雖然校園

    電子商務(wù)目前仍存在一些問題,但隨著我國數(shù)字校園建設(shè)的不斷完善,在不久的未來校園電子商務(wù)將以強(qiáng)勁的勢頭在各大高校內(nèi)迅速崛起。若能根據(jù)學(xué)生的消費(fèi)特點(diǎn)采取科學(xué)的市場營銷策略,校園電子商務(wù)這一巨大的潛在市場一定會有廣闊的發(fā)展空間。

    【參考文獻(xiàn)】

第7篇：學(xué)校后勤服務(wù)保障方案范文

1.管理作用

在學(xué)校里，老師和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活都與后勤管理工作息息相關(guān)。全校人數(shù)眾多，后勤工作比較復(fù)雜，因此，需要制定一個科學(xué)有效的管理方案，使管理工作能夠順利進(jìn)行。后勤部門的工作人員應(yīng)積極做好自己的工作，協(xié)調(diào)好人員、場所和設(shè)備，并利用部門里的資金，將管理維護(hù)工作盡力做好，保證學(xué)校所有師生的正常學(xué)習(xí)和生活。

2.服務(wù)作用

后勤部門負(fù)責(zé)的服務(wù)保障主要包含兩個方面：物質(zhì)服務(wù)和行為服務(wù)。教師在教學(xué)中使用的各個專業(yè)設(shè)備都離不開物質(zhì)服務(wù)，而學(xué)校得食堂和環(huán)境衛(wèi)生的管理則離不開行為服務(wù)。擁有好的服務(wù)保障，學(xué)?？焖俳】蛋l(fā)展。

二、高校后勤管理的問題

1.執(zhí)行力不足

任何一件事，傳達(dá)了命令就要立即執(zhí)行，只有這樣，才能將每件做好，學(xué)校后勤管理工作也是如此。在后勤管理工作中，當(dāng)決策人做出正確的決策后，將決策向下傳達(dá)，就需要下面的人按要求執(zhí)行，這樣才會使后勤工作更有效率。但是，后勤工作中存在一些拖沓、慵懶的作風(fēng)問題，管理人員工作積極性不高，影響管理工作的正常進(jìn)行。

2.人員隊(duì)伍建設(shè)滯后

后勤管理工作并不是一個人就能做好的，它需要后勤管理人員相互配合，共同完成。但是，在大多數(shù)高校，專業(yè)的管理人員并不多見，其大部分工作人員學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)知識，整體素質(zhì)不高，使學(xué)校后勤工作不能更專業(yè)、高效地運(yùn)行。高素質(zhì)管理人員的缺乏使管理工作無法適應(yīng)當(dāng)今社會需求，影響學(xué)校發(fā)展。

3.后勤服務(wù)質(zhì)量不高

后勤部門的工作人員與服務(wù)對象之間不能互相理解，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降。此外，后勤人員不能解釋清楚自己的工作服務(wù)范圍，不明白服務(wù)流程，使服務(wù)過程中出現(xiàn)矛盾，影響工作進(jìn)程。

4.管理意識有待深化

在我國管理工作中，普遍存在管理不完善的現(xiàn)象。管理部門對人員管理不到位，在工作中不按流程操作，不遵守部門的規(guī)章制度，管理意識淡薄，限制管理部門更好發(fā)展。

三、解決措施

1.執(zhí)行指令控制

決策者發(fā)出指令后，管理人員能否正確得到指令并執(zhí)行是非常重要的。指令往往都很復(fù)雜，所以在執(zhí)行指令之前，先細(xì)化指令，明確每一步該怎么做，才能更好地實(shí)現(xiàn)指令控制，從而提高后勤管理質(zhì)量。

2.細(xì)化成本控制

高校后勤管理部門需要經(jīng)濟(jì)支持，但它的成本很難定義，因?yàn)樗冻隽宋镔|(zhì)，也付出了精神。在物質(zhì)方面，教學(xué)設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)施等是后勤的主要成本，所以，控制好這些方面的開支，避免其他不必要的花費(fèi)，才能有效節(jié)約后勤成本。

3.加強(qiáng)人力資源管理

高水平的管理人員是后勤工作得以順利發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，各大高校要加強(qiáng)對后勤管理人員的培訓(xùn)，建設(shè)一支學(xué)歷高、管理水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的后勤管理隊(duì)伍。此外，后勤管理人員也要不斷學(xué)習(xí)新知識，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)管理能力，為高效后勤管理貢獻(xiàn)自己的力量。管理部門也要協(xié)調(diào)部門內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)，讓后勤工作能夠在高素質(zhì)管理人員的管理下，科學(xué)有效發(fā)展。

4.強(qiáng)化職工的認(rèn)同感

后勤管理部門的職工若是對部門產(chǎn)生認(rèn)同感，他們就會理解部門所發(fā)出的一切指令，以積極的態(tài)度對待自己的工作。所以，管理部門應(yīng)該讓自己的職員對部門產(chǎn)生認(rèn)同，讓他們認(rèn)可部門文化，更好地為部門工作。

四、總結(jié)

第8篇：學(xué)校后勤服務(wù)保障方案范文

關(guān)鍵詞：后勤；精細(xì)化管理；高職院校

一、后勤精細(xì)化管理的內(nèi)涵和優(yōu)勢

后勤精細(xì)化管理，使高職院校管理工作變得更加合理化。首先，管理的精細(xì)化是要求高職院校實(shí)施的管理模式必須將不同管理工作的細(xì)節(jié)方面做得更加細(xì)致、更加完善。其次，精細(xì)化管理有利于打造高職院校的社會影響效應(yīng)。在后勤社會化改革的過程中，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣和師生員工的滿意度是判斷其改革是否成功的重要標(biāo)志之一，只有通過細(xì)化后勤內(nèi)部管理，加強(qiáng)后勤各崗位制度建設(shè)，不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高自身的管理與服務(wù)水平，使后勤服務(wù)工作處處以人為本，更加細(xì)致完善，才能推進(jìn)院校的影響力，創(chuàng)造品牌院校。

二、管理工作制度的精細(xì)化

實(shí)施后勤精細(xì)化管理，要重點(diǎn)抓好制度、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和員工培訓(xùn)。在推進(jìn)精細(xì)化過程中，不可急于求成，必須扎扎實(shí)實(shí)做好每個環(huán)節(jié)的工作。

（一）細(xì)化崗位職責(zé)將后勤工作目標(biāo)和服務(wù)內(nèi)容層層落實(shí)到每個具體人和具體崗位，明確每一位員工的工作職責(zé)，做到工作事事有人管，件件有人抓，把任務(wù)實(shí)實(shí)在在地細(xì)化到每個崗位。精細(xì)化管理就是明確管理過程的每一個環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，管理到整個過程中的每一個細(xì)節(jié)。從細(xì)微之處入手，從點(diǎn)滴抓起，做艱苦細(xì)致工作。要做到每個部門有具體要求，每個人員有具體任務(wù)；每個崗位有人值守，每項(xiàng)任務(wù)有人完成，每處障礙有人排除，每條信息有人反饋；每個角落衛(wèi)生整潔，每家食堂安全衛(wèi)生，每個廁所潔凈無垢；每株花草都完好，每盞電燈都能發(fā)亮，每臺風(fēng)扇都能轉(zhuǎn)動，每塊玻璃都不破損，每臺車輛都保持完好從而創(chuàng)造良好的服務(wù)育人環(huán)境。明確的崗位職責(zé)，有助于加強(qiáng)對員工工作的質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)績核，從而提高后勤服務(wù)的整體質(zhì)量。

（二）細(xì)化員工培訓(xùn)計(jì)劃?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的觀念、方法和內(nèi)容，給傳統(tǒng)學(xué)校后勤管理提出了新的課題和挑戰(zhàn)，要適應(yīng)這種變化，必須把員工的技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。要細(xì)化培訓(xùn)方案，使培訓(xùn)工作有的放矢，實(shí)用有效。既要考慮長遠(yuǎn)又要注重當(dāng)前，把員工培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，形成一種工作常態(tài)，始終抓住不放，不斷提高培訓(xùn)的針對性有效性。對于對新員工，在他們上崗之前，對其進(jìn)行全面的崗位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn)，經(jīng)測試合格者，方能上崗工作；對老員工，則要定期組織崗位技能培訓(xùn)，更新知識和服務(wù)技能，以盡快適應(yīng)新的工作標(biāo)準(zhǔn)要求；對后勤管理干部的培訓(xùn)，主要是堅(jiān)持科學(xué)管理方面的培訓(xùn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。

（三）細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要在制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，始終把服務(wù)對象的需求放在首位，根據(jù)不同的服務(wù)對象，制定與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。讓細(xì)化服務(wù)準(zhǔn)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度保障細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)就是制定為教學(xué)、培訓(xùn)、科研、師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的詳細(xì)可操作的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該成為每位員工的工作手冊，要把傳統(tǒng)大而化之的工作要求變?yōu)榍逦髁说墓ぷ髡f明書，力求覆蓋崗位工作的各個環(huán)節(jié)和每個行動的具體步。標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化才能使工作真正規(guī)范，才能使管理思想的有效統(tǒng)一。服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是衡量后勤管理是否完善的重要標(biāo)志，而標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)又是提升后勤管理水平的重要保證。同時，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要與后勤的整體建設(shè)相結(jié)合，教育員工在各自的工作崗位上自覺嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓師生實(shí)實(shí)在在地享受后勤員工提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、檢查監(jiān)督制度的精細(xì)化

第一，建立并細(xì)化制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，是保證制度、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮最大作用的關(guān)鍵。后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化后的制度、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)檢查工作，首先，要轉(zhuǎn)變思想觀念，以被服務(wù)者滿意度作為檢驗(yàn)服務(wù)是否到位的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)工作的質(zhì)量直接影響著后勤工作在師生心中的形象，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、更新服務(wù)內(nèi)容，改革服務(wù)方式，讓師生們感到服務(wù)的溫馨，在潛移默化中拉近師生與后勤員工之間的距離，達(dá)到相互理解，相互支持，共同推進(jìn)學(xué)院改革與發(fā)展的目的。其次，工作要做實(shí)。要從小處入手，要把“小事做細(xì)，細(xì)節(jié)做精”。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決新矛盾新問題。要繼續(xù)深化細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常抓不懈，促進(jìn)工作適應(yīng)發(fā)展，不斷上新的水平。

第二，細(xì)化有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。除了按質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)內(nèi)部檢查外，還應(yīng)建立服務(wù)對象的檢查評價制度，服務(wù)工作的反饋制度，服務(wù)對象的定期走訪制度，設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督投訴電話等，從不同渠道聽取師生員工對后勤服務(wù)的意見和建議。

第三，細(xì)化員工素質(zhì)技能提高工作。下大力量抓好隊(duì)伍建設(shè)，有效提高后勤人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好后勤工作的思想和組織保證，堅(jiān)持做好有針對性的思想工作，教育后勤員工忠誠教育，心系師生，甘當(dāng)配角，熱愛本職。所以，要使服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，必須千方百計(jì)的創(chuàng)造條件，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，大力開展后勤服務(wù)技能練兵活動，在工作崗位上，培養(yǎng)技術(shù)能手，在一些關(guān)鍵工作崗位培養(yǎng)一專多能，能處理突發(fā)事件的較全面專業(yè)技術(shù)人才。使后勤員工在提升學(xué)校價值的同時實(shí)現(xiàn)自身價值。

四、結(jié)語

后勤社會化改革，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下高等教育改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新生事物，是一項(xiàng)較長時期的轉(zhuǎn)變過程。只有在實(shí)踐過程中積極探索和研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、細(xì)化內(nèi)部管理，始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)宗旨，高校后勤的管理和服務(wù)水平才會進(jìn)一步得到提高，才能為高校的可持續(xù)發(fā)展提供可靠、有力的后勤保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王占友.高職院校后勤精細(xì)化管理之我見[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2011.

[2]石金波，郭春東，張秀山.高校后勤企業(yè)精細(xì)化管理水平的提升途徑[J].現(xiàn)代企業(yè)，2010，（6）.

第9篇：學(xué)校后勤服務(wù)保障方案范文

關(guān)鍵詞：高校；維修工程；財(cái)務(wù)管理

近年來，隨著我國高等學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及學(xué)校原有基礎(chǔ)設(shè)施、校園館舍等逐年老化，學(xué)校后勤維修工程任務(wù)逐漸繁重，為保證學(xué)?；A(chǔ)維修的順利進(jìn)行，管理部門在不斷加強(qiáng)和完善工程維修管理工作，而其中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督是所有工作中最基礎(chǔ)和核心的部分，是各項(xiàng)維修工程得以順利進(jìn)行的前提。下面本文就從財(cái)務(wù)管理的視角對優(yōu)化學(xué)校后勤維修工程管理提出一些建議。

一、高效后勤維修工程的特點(diǎn)

1.工程種類多，工程管理事務(wù)瑣碎

目前很多高校存在校園面積較廣、師生員工較多、學(xué)院與專業(yè)不斷擴(kuò)充的特點(diǎn)，而且某些學(xué)校的后勤維修部門還承擔(dān)著家屬區(qū)的維修保障工作，涉及的各類維修項(xiàng)目繁多，通常分為日常零修和大修項(xiàng)目。

2.工程預(yù)算資金緊張

雖然現(xiàn)在高校都實(shí)行預(yù)算管理，每年按照部門或項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算的申報(bào)、所有項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理，但是后勤維修部門設(shè)立的意義就是保障學(xué)校教學(xué)、科研業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行、保證師生員工學(xué)習(xí)、生活的質(zhì)量，所以每年會有很多突發(fā)的預(yù)算外項(xiàng)目需要資金支出；其次，隨著生活水平的不斷提高，師生員工對于校園環(huán)境以及某些硬件設(shè)施的要求伴隨著逐年老化的校園基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷提高，雖然很多設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過維修和維護(hù)還可以繼續(xù)使用，可是距離達(dá)到師生滿意還是相距甚遠(yuǎn)，出于提高服務(wù)質(zhì)量、美化校園環(huán)境、增加師生滿意度的角度考慮而成批更換還是存在很大的預(yù)算缺口。

3.高校維修專業(yè)人員嚴(yán)重緊缺

目前高校后勤工程維修部門缺少專業(yè)的工程管理人員，對于日常的零修和大修項(xiàng)目只能采取工程外包的模式，現(xiàn)有的維修部門存在人浮于事的現(xiàn)狀，礙于目前的體制問題無法改善。

二、高校維修工程存在的主要問題

1.維修工程缺乏有效的長久規(guī)劃

目前高校的維修工程缺乏有效的規(guī)劃，大多存在應(yīng)付性，一方面是由于維修資金緊張，只能按照維修事項(xiàng)的輕重緩急進(jìn)行維修；另一方面缺乏專業(yè)的管理人員，對學(xué)校整體的維修改造以及長遠(yuǎn)發(fā)展考慮欠缺。

2.工程預(yù)算超支情況普遍

高校后勤維修工程實(shí)行預(yù)算管理制度，而且目前沒有實(shí)行社會化改革的后勤部門經(jīng)費(fèi)一般分為校撥資金和自籌資金，每年分別進(jìn)行預(yù)算申報(bào)。由于維修部門缺乏專業(yè)人員，對于大部門維修工程只能實(shí)行外包管理，而項(xiàng)目預(yù)算多是施工單位編制的，管理部門對此缺乏有效的管控，施工單位出于自身利益一般會虛列預(yù)算，所以常常導(dǎo)致維修項(xiàng)目成本的加大，造成很多需要維修的項(xiàng)目預(yù)算資金不足。

3.維修工程審計(jì)缺乏過程監(jiān)督

高校維修工程結(jié)束一般會憑合同、外包發(fā)票、審計(jì)定案單等附件到財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)賬，但是無論是學(xué)校審計(jì)還是后勤部門內(nèi)部的審計(jì)，由于審計(jì)人員精力、經(jīng)驗(yàn)的有限，多半缺乏過程審計(jì)，對維修工程的審計(jì)不夠細(xì)致，從而無形中造成維修成本的加大和學(xué)校資金的流失。

4.預(yù)算管理有待加強(qiáng)

后勤部門沒有實(shí)行社會化改革的高校，雖然財(cái)務(wù)由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可是例如餐飲中心、幼兒園這種服務(wù)保障型部門實(shí)行獨(dú)立核算、年末并賬的模式，在財(cái)務(wù)管理上存在一定的特殊性，在支付維修工程款的環(huán)節(jié)相比其他校撥經(jīng)費(fèi)在預(yù)算方面的約束相對較少，追加手續(xù)比較簡便。

三、加強(qiáng)高校維修工程財(cái)務(wù)管理的建議

1.完善和規(guī)范維修工程管理的制度

高校應(yīng)在遵循國家統(tǒng)一制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，制定出完善的工程維修管理和工程維修財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度。對于工程維修項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、施工、審計(jì)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，首相加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理是維修工程管理的基礎(chǔ)，它是各個項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提和保障，做好工程財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作，能夠降低工程成本，合理的節(jié)約國家和學(xué)校的維修資金。

2.做好維修工程預(yù)算管理

對各個維修工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面預(yù)算管理，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，最大限度的降低成本。聘請專業(yè)人員，對維修項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證；對于施工單位根據(jù)預(yù)測成本上報(bào)的預(yù)算，進(jìn)行深入的研究，根據(jù)學(xué)校需要維修的實(shí)地情況、在遵循經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上，制定出最佳方案。全面準(zhǔn)確的申報(bào)預(yù)算，按照學(xué)校的批復(fù)嚴(yán)格執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算管理，同時完善和加強(qiáng)自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算追加程序，按照追加的金額由財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)部門進(jìn)行連簽審批、必要時進(jìn)行維修項(xiàng)目論證。

3.嚴(yán)格挑選施工單位

學(xué)校維修管理部門在確定施工單位的時候，要嚴(yán)格按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定操作，為防止腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，同時為保證篩選出合格的施工單位以保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照招標(biāo)等規(guī)定，對各個施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，在招標(biāo)或競談過程中保證公平、公正、合理。

4.審計(jì)監(jiān)督力度以及過程監(jiān)督有待加強(qiáng)

審計(jì)部門對于維修項(xiàng)目的監(jiān)管是保證工程質(zhì)量、保障學(xué)校權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。而維修工程的審計(jì)大多是竣工后的決算審計(jì)，這種方式缺乏對維修工程事前、事中的了解和把關(guān)，無法對維修過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，也無法保證工程中真實(shí)的用料和用工，所以建議加強(qiáng)維修工程的過程審計(jì)監(jiān)督力度，能夠真正實(shí)現(xiàn)理想中的“事前參與、事中監(jiān)控、事后評估”的全過程審計(jì)模式，從而有利于降低工程造價成本、提高工程質(zhì)量。高校維修工程是教學(xué)科研正常開展的基礎(chǔ)性保障工作，除了做好工程管理、維修工程的財(cái)務(wù)管理是所有工作的核心和基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)和完善維修工程財(cái)務(wù)管理，規(guī)范人、財(cái)、力各項(xiàng)要素的投入，才能建立起一套治理高校、運(yùn)行靈活的維修工程管理機(jī)制，既有利于資金的績效管理，同時更加有利于工程質(zhì)量管理，從而為學(xué)校更好的提供基礎(chǔ)保障工作。

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