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【關鍵詞】高校;固定資產;管理
一、高校固定資產管理中存在的主要問題與成因
(1)管理意識淡薄。長期以來,高校中普遍重視現(xiàn)金和存款的管控,卻疏于現(xiàn)金交換成實物的管理,思想認識不到位,沒有意識到加強固定資產管理實際上是重視資金使用效益的延續(xù),致使固定資產管理失之以軟、失之以寬。另外,高校領導常常關注教學、科研和行政事務管理,卻忽視了高校固定資產管理工作,致使資源浪費、公物私用現(xiàn)象層出不窮,從而造成高校重錢輕物、重購建輕管理等問題普遍存在。(2)管理方法滯后。在管理體制上,固定資產管理制度不健全,缺乏必要的投資效益評估機制和監(jiān)督機制。固定資產管理制度在許多高校已形成文字并裝訂成冊,但在實際執(zhí)行中容易出現(xiàn)有章不循、違章不究、執(zhí)行不力等不良現(xiàn)象,導致管理制度形成表面文章,制度流于形式,失去了規(guī)范約束的本質作用。在資產的購置、驗收、領用、報廢環(huán)節(jié),處理程序不合法,處置方式不規(guī)范,管理手段比較陳舊、滯后,長期以來缺乏更新創(chuàng)新。(3)管理機構分散。許多高校的固定資產管理,只有財務部門進行資產的價值核算,沒有配備資產管理的專職人員,沒有專門設立相應的固定資產管理機構。單從表面上看,固定資產分門別類分散到各相關使用部門,各職能部門都在具體行使管理職責,分工負責極其明確。但在實務中部門間缺乏協(xié)調配合,資產缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一監(jiān)管,致使有效的監(jiān)督檢查和整體控制機制在整個固定資產的管理過程中嚴重匱乏。(4)資產使用效益低下。許多高校在固定資產預算配備時,沒有一套科學的、有效的審核機制,各部門爭設備、爭投資,造成重復購置后果。
二、進一步加強和改進管理的對策及措施
(1)增強固定資產管理意識。高校全體教職工應加強學習固定資產管理政策、法規(guī),各管理層和職能部門應統(tǒng)一思想、提高認識,徹底轉變“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤觀念,領導者、管理者、使用者只有增強固定資產管理意識,才能發(fā)揮資產的最大效益,使其保值增值。(2)明確固定資產管理責任。高校應將固定資產管理納入常規(guī)工作計劃,在統(tǒng)一領導,分層管理的原則下,將責任落實到具體部門和相關個人,明確具體責任人的責任范圍和職責任務。(3)建立固定資產預算制度。建議將資產管理納入部門預算的重要內容,研究制定科學合理的資產預算制度。在對現(xiàn)有固定資產存量、運營狀況、管理現(xiàn)狀以及履行公共職能情況等進行深入調查分析的基礎上,認真研究制定各部門資產購置、配置、處置實施方案和工作計劃。注意爭取支持配合,將國有資產管理內容全部納入部門預算,加強資產配置管理與預算編制工作的聯(lián)系、溝通、協(xié)調,努力實現(xiàn)資產處置與預算執(zhí)行相統(tǒng)一、資產報告分析與預算報告分析相對應的目標要求。(4)創(chuàng)新固定資產管理模式。增強現(xiàn)代信息科技技術應用的自覺性和主動性,不斷加大經費投入,著力推進高校固定資產信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究。健全完善固定資產網(wǎng)絡管理平臺,充分利用政府招標采購網(wǎng)、高校校園網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺大力推進高校固定資產網(wǎng)絡化管理建設。健全完善行之有效的固定資產管理制度,明確管理責任,細化目標任務,促使各級相關管理部門隨時了解固定資產使用、運營和管理情況。不斷提高資產使用效益和利用率,最大限度地發(fā)揮高校資產最大效益。(5)強化固定資產監(jiān)督檢查。高校應根據(jù)實際工作需要,設立專門的固定資產管理機構,配備專職人員以及工作力量,具體負責對高校固定資產工作的指導、管理、協(xié)調和監(jiān)督。逐步建立完善財務與資產管理一體化制度,統(tǒng)籌考慮資產購置、驗收、使用、清查、報廢等各個環(huán)節(jié)的眾多要素。加強對固定資產管理的目標任務進展情況、具體措施的落實情況以及效益效率情況進行定期或不定期的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真加以解決。有計劃有步驟地對固定資產管理的有關情況進行綜合考評,研究分析問題,提出改進的對策和措施。
參考文獻
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關鍵詞:高等教育;國有資產;觀念更新;實踐創(chuàng)新
中圖分類號: G647
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)17-0181-02
《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中指出:“高等學校要大力提升人才培養(yǎng)水平,增強科學研究能力,服務經濟社會發(fā)展,推進文化傳承創(chuàng)新,全面提高高等教育質量?!备咝5膰匈Y產,是保證學校教學、科研、學科建設、社會服務等各項工作順利開展的物質基礎,資源配置是否合理,對全面提高人才培養(yǎng)起到至關重要的作用。在新形勢下,為了提高質量,許多高校都進行了自身的轉型,加強內涵建設,這就對國有資產管理工作提出了更高的要求。因此,如何加強高校國有資產管理,更新國有資產管理觀念,不斷改革創(chuàng)新,適應新時期高校發(fā)展的要求,已成為一個亟需解決的問題。
一、高校國有資產管理觀念陳舊
1.重有形資產管理,輕無形資產管理
高等學校的有形資產因其有具體的實物形態(tài),功能明顯,易計量確認,且有較為成熟的管理核算制度與方法,長期管理已經形成一整套管理體系,容易被認識和重視。而無形資產雖然不是一個物質實體,卻是高校資產的新內容。無形資產看不見摸不著,成本壽命、未來使用價值和價值及其所產生的經濟效益均有不確定性,往往難以認識,更談不上有效管理和充分發(fā)揮其效益。相對有形資產而言,高校對無形資產的管理相對薄弱,多數(shù)院校管理僅停留在會計領域,在管理領域系統(tǒng)全面的研究相對更少。由于高校對無形資產領域重視程度不夠,直接影響著無形資產的保護和有計劃的利用。另外,高校無形資產缺少一套權威的、可操作性的評價體系,以衡量各項無形資產的貨幣價值,因此,高校難以對無形資產進行量化管理,無形資產的價值也難以確定,從而學校對已有的無形資產未進行有效的評估或評估不當,容易造成無形資產流失。
2.重固定資產管理,輕非固定資產管理
高等學校的固定資產因其價值高、使用期限長,購買、使用時的管理能夠得到重視。但對于具有實物形態(tài)的非固定資產,如常用的工具、儀表等,由于其價值較低,往往對其采購、驗收、出庫、保管、清查盤點等方面的管理尚未給予足夠的重視。一是財務部門不設存貨賬,購買時一次性貨幣支付驗收后存放于使用部門。如后勤管理部門購買的材料、低值易耗品、燃料、學生生活用品,教學科研部門購買的實驗用消耗性物品、藥品、教材、學生學習用品,校醫(yī)院購買的醫(yī)療藥品等等。對于這些物品存量是否恰當,領用手續(xù)是否齊備,保管是否妥當,是否安全完整,沒有建立相關管理制度,有的根本就沒有賬,更談不上賬實核對,處于不可控狀態(tài)。二是對于常年大量使用的辦公用品及其他物品未實行集中采購和招標采購。三是未能研究大宗物品的合理存量,適時控制購買;四是物品誰用誰采購誰保管,未確立物品采購和集中保管機構。這些行為不利于保證非固定資產的安全完整,不利于提高存貨的使用效益,也會影響教學、科研、管理工作的順利開展。
3.重校本級資產管理,輕二級所屬機構資產管理
國家為了使辦學主體在履行教學、科研、服務職能時有較好的資金和物質保障,對國有資產的管理制定了一系列相關政策,自上而下地予以指導規(guī)范。各辦學主體根據(jù)自主辦學的需要,相應設置了一些獨立和非獨立的二級機構,國有資產由校本級的“上”對所屬二級機構的“下”做了一次再分配、調整或使用。雖然國家對這部分資產的管理使用作出了相應的規(guī)定,但由于不少高等學校經濟責任制尚未建立或健全,資產管理者和經營者缺乏相關的專業(yè)知識,校本級及所屬二級機構的財務人員的業(yè)務素質與管理要求尚有差距。
對于所屬獨立核算的機構,一是與學校的產權關系和經濟關系不明確;二是財會人員的配置不合理。有的財務人員長期受計劃經濟體制下財務工作模式的影響,只能處理財政單一撥款制度下的財務收支業(yè)務,不熟悉企業(yè)的經濟活動規(guī)律和財務管理知識,不熟悉經濟法、稅法等相關知識,不懂得成本核算,無力監(jiān)督、管理和指導二級財務機構的財務業(yè)務;三是內部控制制度不健全。學校內部審計監(jiān)督機構雖已建立卻無法有力監(jiān)督,導致資產流失。
對學校所屬的非獨立核算機構,如實行二級管理的學院、后勤保障、基本建設等部門,尚不能做到根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展和日常工作需要科學合理地向其核撥經費,不注意對學校所墊支款項的收回,“收支兩條線”精神貫徹不力,一些部門把利用學校的人力資源、財力資源所取得的收入滯留在本部門。財權下放了,管理監(jiān)督卻不到位,使得學校該收的錢收不上來,對該撥的錢的使用效益未能做較深入的調研分析。不少高校校級財務報表不匯編非獨立核算二級單位的財務狀況,不能按《高等學校財務制度》要求全面完整反映整個學校的財務收支情況和結果。
4.重賬面?zhèn)鶛鄠鶆展芾恚p隱性和或有債權債務管理
高等學校隨著辦學規(guī)模的擴大和教學科研管理活動的增加,與校內外單位或個人發(fā)生的資金往來也愈來愈復雜。對于經濟業(yè)務往來中已確立但是在日后發(fā)生的債權債務,無論從認識上還是管理上都未能引起重視,管理意識淡薄。主要表現(xiàn)為經濟合同協(xié)議的訂立沒有集中統(tǒng)一管理。校內諸多部門經常同外單位或個人簽訂經濟合同,然而這些經濟合同均未送學校財務審計部門審查或備案。因此,合同本身是否公平,是否保全學校的利益,有何保全措施,合同中約定的應收應付款項多少,財務審計部門均不掌握。這既不利于編制財務收支計劃,也不利于學校掌握經濟合同的執(zhí)行情況以及時足額組織款項的收取和支付,因而容易給學校造成損失,影響學校的信譽。
二、高校國有資產管理實踐創(chuàng)新
1.觀念創(chuàng)新
推進預算管理與資產管理的有效結合。本著“經營學?!钡睦砟?,盤活存量資產,以依法理財?shù)乃枷牍芾韺W校固定資產,突出資產管理的整體性原則和效率性原則。充分重視資產納入預算管理的重要性,通過對資產的預算管理,克服資產的重復購置,調節(jié)閑置資產,做到物盡其用,增強經費使用效益,有利于杜絕資產管理中存在的“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。
2.管理手段創(chuàng)新
高校國有資產管理手段落后是制約高校資產管理水平提高的一個重要因素,因此,高校資產管理急需更新手段,利用網(wǎng)絡技術,實施信息化管理。要改變傳統(tǒng)的管理模式,全面、完整地反映學校固定資產的管理信息,準確、及時反映固定資產的增加、變動、調配等動態(tài)變動情況,使各部門實現(xiàn)信息共享,從而提高工作效率,減少重復購置,降低固定資產的流失,提高固定資產的使用效率。建立固定資產網(wǎng)絡化管理體系,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,事后監(jiān)督為事前審查和實時監(jiān)控,逐步形成對資產的投入需求、形成方式、調節(jié)使用、審核報銷、計價核算、處置報廢的監(jiān)控模式,使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于制度的嚴密監(jiān)督和管理之下。同時,借助網(wǎng)絡優(yōu)勢,實現(xiàn)固定資產“賬、卡、物”在不同部門之間的實時管理,從而保證固定資產“賬賬、賬實”相符。
3.管理機制創(chuàng)新
高校應按國家有關部門頒布的資產管理和財務管理有關法規(guī),研究制定出適宜于本校具體情況的固定資產管理制度,并要注意和校內其他職能部門的管理制度做好銜接,讓每一項制度都具有可操作性,執(zhí)行也要落實到人,切實做到責任與權利相統(tǒng)一。在制度建設中堅持以人為本的原則,注意調動各級工作人員的積極性。強化實現(xiàn)高校固定資產效用的最大化。高校固定資產的所有者與管理者、使用者之間的委托關系,需要通過一定的合約以明確各自的權利和責任,建立一種有效的約束和激勵機制,實現(xiàn)高校固定資產效用的最大化。
4.管理體制創(chuàng)新
解決多頭管理和責任主體缺位問題,實現(xiàn)資源的整合,必須創(chuàng)新管理體制。按照“本金基金分流理論”,將高校的非經營性資產與經營性資產分開管理,以解決高校固定資產管理責任主體缺位的問題。根據(jù)非經營性固定資產使用無償性和運動的非循環(huán)性特點的性質,應由學校財務處和學校設備處進行管理。其管理目標是合理配置、安全完整和有效使用;而經營性固定資產的性質是使用的有償性和運動的循環(huán)周轉性,應歸口后勤實體和校辦企業(yè)經營管理,其管理目標是實現(xiàn)高校經營性固定資產的保值增值(對校內服務應以保本微利為基本目標)。
總之,高校國有資產管理是一個系統(tǒng)工程,要與時俱進,管理觀念的更新與創(chuàng)新管理是搞好高校國有資產的關鍵。隨著科技的發(fā)展,管理手段要不斷更新,管理模式不斷改善,堅持用科學發(fā)展觀指導工作,厲行節(jié)約,正確處理好近期利益和長遠利益的關系,全局與局部的關系。只有這樣,才能使高校的國有資產在全面提高人才培養(yǎng)質量中發(fā)揮應有的作用。
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關鍵詞:地方金控公司;資產管理;金融生態(tài);協(xié)同效應;資源優(yōu)化配置
2020年9月11日,國務院公布《關于實施金融控股公司準入管理的決定》(國發(fā)〔2020〕12號),對金融控股公司進行了明確界定。隨著中國經濟轉型升級、金融市場的深化、金融創(chuàng)新的提速及金融監(jiān)管政策的完善,金融控股公司的業(yè)務正逐步轉向集商業(yè)銀行、證券保險、融資租賃、融資擔保、商業(yè)保理、資產管理、產權交易、基金管理、實業(yè)投資等全方位、多層次服務于一體。金融控股公司的資產管理與運作模式未來也將隨著國家監(jiān)管制度的出臺而進一步規(guī)范,傳統(tǒng)的事業(yè)型金融控股公司①、純粹型金融控股公司②和全能型金融集團③并存的局面,未來也將出現(xiàn)相應的變化。通過構建地方金融控股公司④既有效支持地方實體經濟的發(fā)展,又面向地方金控公司未來的有效的資產管理模式,一直都是地方金控公司關注的重點。
一、國有地方金控公司資產管理現(xiàn)狀與問題
(一)地方金控公司資產管理的現(xiàn)狀地方金控一般指由地方國資委或財政廳出資成立,通過控股或參股地方金融或類金融企業(yè)等而形成的綜合性的地方金融控股集團。地方金控公司是地方政府主導整合地方資源的重要抓手,治理完善、布局合理的金融控股平臺,能以豐富的金融和產業(yè)資源,為打通地方融資通道、服務地區(qū)產業(yè)發(fā)展以及助推區(qū)域金融中心建設等提供全面支持。以上海國際集團為例,通過歸集浦發(fā)銀行、國泰君安等市屬金融機構股權,以及發(fā)起設立、投資參股、整合重組等方式,逐步形成了涵蓋銀行信托、證券基金、金融服務和保險、資產管理、海外業(yè)務,以及實業(yè)投資的綜合性金融集團,先后為上海虹橋機場、軌道及磁浮交通等重大市政項目提供投融資服務,有力地支持了上海經濟社會發(fā)展。目前我國4個直轄市、20個省份和4個自治區(qū)均建立了金控平臺,部分市、區(qū)縣也建立了金控平臺。地方金控公司作為地方金融機構的控股股東,是多種金融業(yè)務的匯集體,其股權結構、組織架構、運營方式上的特點,決定了其面臨各種類型的風險,例如關聯(lián)交易風險、資本重復計算風險、傳遞性風險、透明度風險等。而且由于各子公司有著獨立經營的范圍,其合規(guī)審查流程、業(yè)務規(guī)范亦存在差異,各業(yè)務之間存在同業(yè)競爭、資源分散、協(xié)同性差及無法整體性形成行業(yè)生態(tài)等問題,在業(yè)務發(fā)展的同時,容易放大金控公司的整體性風險,導致難以實現(xiàn)國有資產的保值、增值及有效服務地方實體經濟的目的。
(二)地方金控公司資產管理存在的主要問題1.地方金控公司內部業(yè)務之間集約化協(xié)同存在不足。目前多數(shù)地方金控公司層面,除了日常的管理職能外,往往還有經營性業(yè)務職能,涉及銀行、證券、公司理財、股權投資、基金業(yè)務等。從管理角度看,這些經營性業(yè)務分屬于不同的組織單元或管理團隊,每個不同的組織單位或團隊又分屬于不同的條線和領導分管,為了最大化實現(xiàn)各個組織單元或團隊的經營目標和績效,經常存在重復性的人員招聘、信息庫建設等內部資源配置及外部客戶資源、中介機構、行業(yè)信息等資源的重復建設等問題,導致了金控公司內外部資源未能有效地實現(xiàn)集約化、價值最大化的建設和使用。2.地方金控公司母子公司之間體系化協(xié)同未能有效構建。地方金控公司多數(shù)是地方政府為了打通地方融資通道、服務地區(qū)產業(yè)發(fā)展而通過對當?shù)厥袑俳鹑跈C構股權進行重新歸集而形成的金融控股集團。在組建過程中,存在著重組前原母公司與新歸集的公司業(yè)務之間的重疊、客戶資源重復、人員編制重合以及業(yè)務之間相互分散,尤其是一些行業(yè)跨度較大、非相關多元化的實體產業(yè)的歸集等問題。從而導致地方金控公司本身的業(yè)務、資源、信息等各種資源與旗下各子公司的相關資源之間,未能形成有效的體系化協(xié)同,明顯存在“各自為戰(zhàn)”、“僅履行出資而不負責管理”、“對下屬企業(yè)管控模式不清晰”等現(xiàn)象。一些金控公司的資管體系,缺乏信息化手段,基礎積累較小、指標體系不統(tǒng)一、流程過于繁瑣,以致于資管體系沒有緊跟公司業(yè)務的發(fā)展,甚至與業(yè)務脫節(jié),出現(xiàn)了重管理輕服務與賦能不足的現(xiàn)象。3.地方金控公司資產管理行業(yè)生態(tài)化協(xié)同打造還有較大差距。地方金控公司擁有較豐富的金融業(yè)態(tài)和牌照,較完整和具有競爭力的金融產品體系,較全面和忠實的企業(yè)和個人客戶。鑒于地方金控公司的資產形成的獨特性,同時不同資產板塊之間的融合時間不長以及不同板塊之間的信息化和金融科技化程度不同,從而導致一方面在地方金控公司內部業(yè)務集群之間的無法打造生態(tài)化協(xié)同,另一方面從金控行業(yè)大的資產管理集群生態(tài)化協(xié)同更是差距甚遠。隨著金融科技的快速滲透,依托金融科技,搭建共享平臺,構建“資管生態(tài)圈”,提升地方金控公司資產管理行業(yè)生態(tài)化協(xié)同日益迫切。
二、地方金控公司資產管理的創(chuàng)新協(xié)同模式
地方金控公司資產管理主要存在的內部業(yè)務之間集約化協(xié)同、母子公司之間體系化協(xié)同及資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同三個方面的問題,是驅動地方金控公司資產管理模式創(chuàng)新的原動力。為有效推動地方金控公司資產管理工作,不斷做大做優(yōu)做強地方金控公司,不斷提升為客戶提供綜合金融服務的能力,實現(xiàn)服務地區(qū)產業(yè)發(fā)展以及助推區(qū)域金融中心建設的目標,分別從資產管理的集約化協(xié)同、體系化協(xié)同和生態(tài)化協(xié)同三個協(xié)同角度提出了地方金控公司資產管理的創(chuàng)新協(xié)同模式,如圖1所示。
(一)發(fā)揮地方金控公司內部業(yè)務協(xié)同效應,提高集約化協(xié)同水平發(fā)揮地方金控公司內部業(yè)務的協(xié)同效應,即圍繞客戶多元化金融需求,充分發(fā)揮內部各業(yè)務板塊之間的跨業(yè)務、跨部門協(xié)同,提升地方金控公司價值。對金控公司內部原有的銀行業(yè)務、證券業(yè)務、基金管理、融資租賃、融資擔保等各業(yè)務板塊發(fā)揮各自客戶渠道優(yōu)勢,深入挖掘客戶需求,通過構建內部業(yè)務之間橫向溝通與資源共享模式,不斷提高內部業(yè)務的集約化協(xié)同水平。地方金控公司可通過搭建內部共享資源平臺,降低業(yè)務之間的溝通成本,減少內外部重復資源的建設,從而實現(xiàn)公司內部業(yè)務之間的有效集約化協(xié)同。內部共享資源平臺的搭建,是通過公司內部業(yè)務板塊之間的溝通協(xié)調為出發(fā)點,通過各業(yè)務組織或單位之間的核心決策與協(xié)作機制的建設,并通過核算和績效管理創(chuàng)新實現(xiàn)項目資源的高效對接和運營,實現(xiàn)公司利益最大化。共享平臺以公司相關業(yè)務板塊為參與主體,以全流程的有效協(xié)同服務,促進地方金控公司內部業(yè)務的集約化協(xié)同水平。
(二)精準集團管控,串聯(lián)集團核心能力,實施體系型協(xié)同發(fā)展從整體層面看,首先地方金控公司應該進一步明確自身定位,找準母公司與各子公司的發(fā)力點,厘清金控公司與各子公司之間的管控模式,加強對業(yè)務流程進行全方位的監(jiān)控,融資產管理于服務與賦能活動之中。其次地方金控公司與各子公司應按照獨立運作、有效制衡、相互合作、協(xié)調動作的原則,建立合理的母子協(xié)同與運作機制。第三是地方金控公司應指導子公司建立和完善其業(yè)務機制、規(guī)模相匹配的公司治理,杜絕“不當激勵”和不合理的考評指標。要完善治理機制,在加強“三會”監(jiān)管和日常審批的同時,做好資源的對接、導入與增值服務,積極賦能各子公司,提高各子公司的活力。從核心能力資源角度看,通過串聯(lián)地方金控母子公司的核心能力資源,協(xié)同集團核心技術、核心產品、資源整合等核心能力及下屬公司主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),形成集團綜合金融解決方案,為集團發(fā)展提供支持,構建地方金控公司體系化協(xié)同發(fā)展模式,實現(xiàn)集團價值最大化。
(三)依托金融科技,打造以客戶為中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同以客戶中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同由內外部多個生態(tài)子系統(tǒng)構成,涉及地方政府、監(jiān)管機構、行業(yè)客戶、個人客戶、中介服務機構、評級機構及內部各業(yè)務板塊??梢砸罁?jù)板塊和條線劃分為若干個業(yè)務子系統(tǒng),各業(yè)務之間共享協(xié)同、開放統(tǒng)一,形成點、線、圈相互關聯(lián)的價值網(wǎng)絡,并以客戶價值創(chuàng)造為紐帶。各業(yè)務子系統(tǒng)與外部利益相關方通過業(yè)務往來產生物質、能量、信息的交換,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務合作伙伴。從整體來看,以客戶為中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同打造主要涉及外部環(huán)境系統(tǒng)、內部業(yè)務系統(tǒng)及支持系統(tǒng)等幾個部分。其中,環(huán)境系統(tǒng)是生態(tài)圈相關參與者與外部相關影響因素構成,如政策監(jiān)管、政治環(huán)境、經濟環(huán)境、社會文化環(huán)境等。支持系統(tǒng)是資管生態(tài)化協(xié)商的支持性活動,如管理系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、信息科技系統(tǒng)等。內部業(yè)務系統(tǒng)是基礎,也是地方金控公司資產管理過程中重點打造的核心支撐要素點,通過生態(tài)延伸、利用交易活動,實現(xiàn)對內外部業(yè)務資源和客戶資源的生態(tài)化協(xié)同。
三、地方金控公司資產管理創(chuàng)新協(xié)同模式的相關建議
(一)加強同政府金融監(jiān)管部門的溝通,弄懂悟透監(jiān)管政策地方金融控股公司應加強同國家及省市地方金融監(jiān)管部門聯(lián)絡,及時了解政府監(jiān)管部門出臺的相關監(jiān)管政策文件。在積極擁抱監(jiān)管的同時,通過專家講座、專題培訓、內部研討等多種方式,加強對政府監(jiān)管部門出臺的相關政策的研究。在嚴格遵守國家相關政策的前提下,推進資產管理模式的創(chuàng)新,不斷提升地方金控公司的資產管理水平,增強企業(yè)服務和支持地方經濟發(fā)展的能力。
(二)加強市場環(huán)境的研究,健全風險控制體系,積極應對市場變化面對外部復雜多變的政策與市場環(huán)境,地方金融控股公司應加大對國家及地方經濟發(fā)展與產業(yè)結構調整的政策與規(guī)劃研究,從服務地方產業(yè)實際和自身發(fā)展階段等因素出發(fā),深入分析行業(yè)競爭格局,研判行業(yè)未來發(fā)展方向與趨勢,開發(fā)符合產業(yè)與市場實際的細分產品與服務。同時,不斷加強公司內部管理,完善風險防控體系,不斷創(chuàng)新業(yè)務模式,優(yōu)化業(yè)務布局,提升應對市場變化的能力。
(三)創(chuàng)新體制機制,引入市場化運作模式,打造專業(yè)化、實干型精英團隊地方金融控股公司通過創(chuàng)新體制機制,建立市場化的薪酬激勵模式,以內部培養(yǎng)+外部引進的方式,吸引和留住高素質、專業(yè)化的人才。同時有針對性開展相關政策及金融、法律、財務、貿易、風險管理等方面的知識培訓,不斷提高員工專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),逐步構建一支專業(yè)、高效、精干的資產管理人才隊伍。
關鍵詞:企業(yè)財務管理;財政預算;財務管理模式
中圖分類號:F23文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0086-02
當代企業(yè)財務管理對于企業(yè)財政資金的有效使用等諸多方面有著重要的意義,它在很大程度上影響著企業(yè)經濟的發(fā)展。但是,就目前的實際情況來看,企業(yè)財務管理模式存在許多問題,嚴重制約著企業(yè)財務管理的發(fā)展。因此,我們應根據(jù)當代企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀,來尋求其正確的發(fā)展方向。
一、中國企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)財務管理制度較弱,核算方式不合理
企業(yè)財務管理具有一定的職能性質,因而其沒有規(guī)范化的部門預算,從而導致經費無計劃使用,部分有計劃定額的支出,也多流于形式。另外,企業(yè)財務部門往往不注重資金使用前進行合理的預測,不注重資金使用中控制,一般沒有關于資金使用效率的考核,從而導致資金使用效率較低。
1.企業(yè)財務成本無法核算?,F(xiàn)金制主要是為匯報支出提供決算依據(jù),并不進行成本核算,從而導致成本的無法核算以及資金使用效益無法評價。
2.項目資金核算中的問題。一些單位對項目支出的核算統(tǒng)一使用規(guī)定的事業(yè)單位的科目核算, 不區(qū)分不同的專項項目資金,此舉不利于專項項目資金的管理;而有的企業(yè)則只按專項項目歸集各項費用,不按科目核算,這樣做不利于單位各項費用的整體控制管理。
(二)預算執(zhí)行力度不夠
1.預算支出缺乏約束力。一些單位在預算資金使用中由于沒有嚴格的支出控制,造成了嚴重的資金浪費,并對企業(yè)的財務形象產生了不利影響。
2.支出界定混亂。一些企業(yè)的資金管理使用由于沒有清楚地界定基本支出和項目支出,因此會出現(xiàn)基礎支出經費不足時通過項目支出來彌補的現(xiàn)象,這樣嚴重違背了??顚S迷瓌t。
3.重撥款輕管理。有些單位在使用專項資金時缺乏以經濟效益為基本目標的理財理念,過于重視重撥款,忽略了企業(yè)財務管理,并且忽略實際效果,其關于項目資金的實際監(jiān)督考核力度不足。
二、企業(yè)財務管理模式的發(fā)展方向
(一)建立支出約束機制,細化部門預算
企業(yè)財務制度是單位內部支出約束機制建立的有效途徑,只有使之完善,才能有利于企業(yè)財務人員嚴格執(zhí)行相關制度,有效地節(jié)約資金,提高資金使用效益。
各單位應加強集中支付制度的實行,使部門預算更加科學化。現(xiàn)階段中國部門預算改革并沒有得到真正的完善,企業(yè)可以根據(jù)預算執(zhí)行的實際情況,做出適當?shù)恼{整,以更符合本單位的需求。
(二)企業(yè)財務監(jiān)管力度的增強
在企業(yè)財務管理中,應明確單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。應根據(jù)資產的不同類別,與部門責任人和直接責任人簽訂資產管理協(xié)議,定期考核責任履行情況。財會部門、資產管理部門與資產使用部門之間要加強信息溝通。資金的損失系財會人員個人原因造成的,應由個人負責賠償。另外,相關部門還應明確劃分工作人員的責任,定期盤點單位資產,重視資產存量狀況,嚴格以管理權限為依據(jù)將資產盤盈或盤虧審核備案或者上報審批,真正實現(xiàn)賬實、賬賬相符。
(三)財會人員準入制的建立
對財會人員進行相關培訓是加強企業(yè)財務管理的有力保證。因此,相關單位應根據(jù)本單位財會人員的具體情況來制定培訓計劃,使財會人員的業(yè)務素質和水平不斷提高,以適應當代企業(yè)財務管理的要求。另外,財會人員準入制的建立要采用財會人員競爭上崗制度。財會人員要自覺學習財會知識,加強財經法規(guī)觀念,嚴格按照相關制度規(guī)定進行企業(yè)財務工作。
(四)內控制度的健全,年報審計制度的建立
財務部門要加強內部會計控制,嚴格支出審批、資產處置、采購及付款等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)。對內控制度執(zhí)行情況要由專門的人員定期進行檢查。充分發(fā)揮內部審計和企業(yè)財務監(jiān)督在資產管理中的作用,發(fā)現(xiàn)問題嚴格追究相關人員責任,從而把國有資產管理納入制度化的軌道。
目前,有些單位的資產管理存在許多問題,這就需要單位年報必審制度的建立。在每年部門預算之前,組織財政、審計部門檢查力量確定社會中介機構,對納入部門預算的單位上年度部門預算執(zhí)行情況進行審計,重點審查各單位項目資金的使用情況,為部門預算安排資金提供可靠依據(jù)。
(五)賬款管理的強化
1.提高資金使用率。努力實現(xiàn)資金的有效配置,合理匹配資金的來源與使用。例如,固定資產的購買不可以使用短期借款,這樣會造成資金難以正常周轉的局面。另外,中小型企業(yè)還應對于資金收回和支付有一個精準的預測。例如,財務人員要清楚何時可將應收賬款收回,何時能夠進貨等事項,只有這樣才能有效避免易收支失衡現(xiàn)象的發(fā)生。而且,資金分配的合理性也是十分重要的,企業(yè)應有效匹配流動資金和固定資金的占用。
2.加強對存貨和應收賬款的管理。目前,中小型企業(yè)普遍存在著流動資金緊缺的情況,而加強存貨及應收賬款管理是重要的解困措施。存貨管理的加強,應將過時庫存物資進行最大限度的壓縮,以有效防止資金呆滯。應收賬款管理的加強,首先應調研評定各個賒銷客戶的信用,并對應收賬款進行定期核對,使收款管理辦法更加合理完善,而且要對賬齡進行嚴格的控制。
三、結論
綜上所述,當代企業(yè)財務管理中存在著許多問題,阻礙其進一步發(fā)展。中小型企業(yè)正面臨著諸多的財務管理問題,而在市場經濟不斷發(fā)展的同時,這些問題更加突出地顯現(xiàn)出來。因此,關于解決這些問題的對策研究是十分重要的,而且當今宏觀經濟環(huán)境呈現(xiàn)出不斷變化的趨勢,加之企業(yè)自身也會逐漸向前發(fā)展,因而解決措施不能是一成不變的,而應該與這些發(fā)展變化相適應,才能發(fā)揮最佳效果。因此,相關單位應及時制定有效的模式,來強化企業(yè)財務管理,使其更符合各單位的需要,并且能夠為社會、國家做出更大的貢獻。
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關鍵詞:行政事業(yè)單位 國有資產管理 問題 對策
作為我國國有資產的重要組成部分,行政事業(yè)單位國有資產在各領域的管理與服務中發(fā)揮了不可或缺的物質基礎與條件保障作用。隨著市場經濟的飛速發(fā)展和國力的逐步增強,我國行政事業(yè)單位的國有資產類型和規(guī)模都在日益擴大,但在國有資產管理過程中卻面臨不少亟待解決的問題。如國有資產管理觀念和意識淡薄,購置和處置缺乏規(guī)劃,行政監(jiān)督實施存在困難,制度建設有待健全和資產使用效率低下等。這些問題普遍存在的原因是,目前行政事業(yè)單位國有資產管理和產權制度還有待完善,在資產的配置、使用、流動和處置等多個環(huán)節(jié)存在審批不嚴,重復投入浪費,配置使用隨意,流動處置不合理,資產閑置流失現(xiàn)象普遍等。因此,進一步提升行政事業(yè)單位國有資產管理效能,提高國有資產使用效益,對推進行政管理體制改革、完善公共財政和全面加強國有資產管理作用明顯,意義重大。
一、行政事業(yè)單位國有資產管理的現(xiàn)狀與問題分析
(一)思想認識不足,管理觀念淡薄
能否對國有資產實施有效的管理,既是評價行政事業(yè)單位自身管理能力和管理水平的依據(jù),也是單位履行其社會責任的一種重要體現(xiàn)。長期以來,部分管理者產權意識薄弱,重錢輕物,重購輕管的傳統(tǒng)觀念依然普遍存在。由于行政事業(yè)單位的國有資產一般不直接產生生產性的利潤和短期可見的經濟效益,部分行政事業(yè)單位從領導到普通員工的國有資產管理觀念淡薄,對國有資產管理的重要性認識不到位,缺少嚴格的管理約束機制,在崗位設置上沒有專門的資產管理部門或專職資產管理人員,單位資產管理流程不規(guī)范,責任不明確,資產管理工作難以落實,管理人員缺乏主動作為的積極性。如新購的資產不及時入賬,資產管理過程登記不完整,報廢資產未及時辦理報廢手續(xù),后期的管理未跟進,導致資產賬賬、賬實、賬卡不相符,無法考量國有資產數(shù)量和性能狀態(tài)的真實性、完整性。對資產的處置存在很大的隨意性,低價評估,就地報廢甚至轉變?yōu)閭€人財物等。這種對國有資產在思想意識上的觀念淡薄和行動上的不作為,致使部分行政事業(yè)單位對本單位的國有資產家底不清,造成資產閑置和重復購買,國有資產浪費、流失十分嚴重。
(二)需求與實際脫節(jié),資產的購置和處置缺少規(guī)劃
一方面部分單位對國有資產購置預算編制不夠重視,粗枝大葉,編制預算與實際需求脫軌,甚至為了單位局部利益憑空捏造數(shù)字,資產購置的盲目性、隨意性現(xiàn)象時有發(fā)生。對需要更新和添置的固定資產缺乏計劃性,一味地爭取購置經費,盲目采購,采購時缺少必要的采購報批審批手續(xù)。另一方面是一些單位不嚴格履行法規(guī)要求,在資產處置過程中,缺乏規(guī)范意識,既不經主管部門批準,也不進行科學評估,提前報廢,隨意處置,造成國有資產的流失、浪費,糟蹋財政資金。對購入、盤盈等增加資產不入賬,對盤虧、轉讓、報廢等處置的固定資產在審批手續(xù)不齊全的情況下就自行入賬或沖賬,使國有資產管理缺少宏觀控制和調配。
(三)資產使用效率低
首先,在部分行政事業(yè)單位國有資產購置預算過程中,不可避免地存在夸大資產購置需求,為了本單位自身利益盲目擴大購置資產規(guī)模,甚至出現(xiàn)購置攀比的不良風氣,力爭超標購置,而不是立足于實際需求,罔顧國有資產購置原則和要求,造成所購資產的閑置和浪費;其次,行政事業(yè)單位之間的國有資產配置不均衡、不合理,有的單位重復購置現(xiàn)象屢禁不止,有的單位確實需要但無法完成應有的采購;再次,行政事業(yè)單位國有資產違規(guī)“公轉私”和“非轉經”現(xiàn)象依然盛行,部分單位在國有資產“公轉私”后寧可讓這些資產閑置,也不愿物盡其用或者讓給其他真正有需求的單位,國有資產就得不到有效的利用,造成了國有資產的“凍結”和浪費。
(四)資產管理缺少行政監(jiān)督
我國國有資產實行“財政部門綜合管理、主管部門監(jiān)督管理、事業(yè)單位具體管理”的三級管理模式,其中前兩級在實際管理工作中往往難以真正掌握行政事業(yè)單位國有資產的家底,使得資產管理的行政監(jiān)督實施起來困難重重,在具體的管理環(huán)節(jié)缺少必要的行政監(jiān)督。主要表現(xiàn)在如下方面:首先是行政監(jiān)督缺乏有效的實施手段,部分監(jiān)督環(huán)節(jié)工作難以落實,造成部分監(jiān)督環(huán)節(jié)缺位;其次是部分行政事業(yè)單位為了規(guī)避行政監(jiān)督,不惜采取違規(guī)手段應付檢查。如少數(shù)行政事業(yè)單位國有資產管理的過程記錄不完整、甚至缺失無法查證現(xiàn)象并不鮮見,這給行政監(jiān)督工作造成很多障礙,現(xiàn)實是,部分行政事業(yè)單位可以避開行政監(jiān)督,隨意管理本單位的國有資產。
(五)資產管理法律法規(guī)建設不完善
國家行政主管部門已經頒布的一系列法規(guī),對行政事業(yè)單位國有資產的正規(guī)化管理起到了重要指導與推動作用,但這些法規(guī)只是從制度和宏觀層面規(guī)定了行政事業(yè)單位國有資產管理的原則和要求,缺乏完善的配套措施,細則對操作層面的規(guī)定不細致,如對資產配置、使用、處置、評估中的部分操作細節(jié)缺少管控??傮w而言,我國尚未形成能夠適應政府職能轉變和財政體制改革的行政事業(yè)單位國有資產管理的法規(guī)體系,尤其在管理績效評價、資產處置(特別是對“非轉經”和“公轉私”的過程管控)等方面,需要在法規(guī)細則上進行細化與加強。
二、加強行政事業(yè)單位資產管理的對策與思考
(一)領導重視,全員參與,培樹責任意識
加強行政事業(yè)單位的國有資產管理的首要任務是提高思想認識。單位領導要首先要在意識上認識透徹,在行動上做出表率,和全體人員共同學習領會相關政策法規(guī)精神,強化國有資產管理意識,將國有資產管理的教育、審核和監(jiān)督落實到日常工作中的每一個細節(jié),每一位員工,將國有資產管理教育同愛國主義思想教育結合起來,同員工切身利益和個人發(fā)展結合起來,嚴明獎懲,全員參與,培樹全員的國有資產管理意識。
(二)科學預算,落實招標,加大監(jiān)督檢查力度
科學編制預算是各行政事業(yè)單位實現(xiàn)合理、高效、節(jié)約配置各種國有資產的重要前提;落實招標制度可實現(xiàn)對資產采購環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督,通過公平競爭降低財政開支,防止腐敗發(fā)生。各行政事業(yè)單位應根據(jù)本單位的實際需要, 科學編制預算,不攀比,不浮夸,根據(jù)實際需求進行預算,編制預算時要參考存量資產可用性情況,本著節(jié)約,實用,適用等原則進行科學預算。在資產采購環(huán)節(jié),嚴格落實招標制度,降低資產采購成本,使財政資金效益得到最大程度的發(fā)揮。同時監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度,對預算和預算執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督和考核,努力杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(三)統(tǒng)籌配置, 物盡其用,提高資產利用率
加強對國有資產的統(tǒng)籌配置與管理,建立科學可行的資產績效評價體制,統(tǒng)籌配置, 物盡其用,提高資產利用率,實現(xiàn)對行政事業(yè)單位國有資產的全過程管理。在資產使用環(huán)節(jié),可以在單位內部、單位之間采取資產橫向調劑、交流協(xié)作等方式使資產的價值得以充分利用,從管理層面形成資產橫向交流機制,制定相關政策,建立交流平臺;在監(jiān)管環(huán)節(jié),建立資產利用定期巡檢制度、評估獎懲制度,對少數(shù)單位“購置即閑置”等違規(guī)做法進行處理,獎勵資產利用先進單位和個人;在資產處置環(huán)節(jié),重點加強對低價處置,就地報廢的監(jiān)管,建立更嚴謹?shù)膱髲U審核制度,杜絕將尚有較高使用價值的資產報廢或低價處置。統(tǒng)籌配置,物盡其用,提高資產利用率。
(四)立足自身,全程管控,搞好內部監(jiān)督審計
單位應結合自身業(yè)務特點,立足自身,研究制定并不斷完善本單位國有資產管理的規(guī)章、制度,編制文件記錄,明確要求,形成機制,做到有章可循,有章必遵,違規(guī)追究。在資產的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)做到全過程的審批、記錄、監(jiān)督管理,進行全程管控,通過不定期檢查,層層把關,搞好內部監(jiān)督審計,完善國有資產管理的單位內控程序。
(五)健全機制,完善法律法規(guī),達到標本兼治
整體而言,目前的國有資產管理法律法規(guī)建設尚不完善,部分法律法規(guī)因缺少相應的執(zhí)行措施和配套支持政策,導致這些法律法規(guī)的作用沒能得到充分的利用和體現(xiàn),尤其資產全過程監(jiān)督管理、橫向資產交流以及獎懲機制等方面,缺少可行性細則和執(zhí)行依據(jù)。主管部門從外部加強法規(guī)建設及細則制定,單位從內部強化管理流程和執(zhí)行細則,從宏觀和微觀兩個方面開展細節(jié)管理、全程管理、綜合管理,對目前行政事業(yè)單位國有資產管理面臨的問題達到標本兼治。
三、結束語
加強行政事業(yè)單位國有資產管理,可以促進國民經濟水平,節(jié)約財政資金,完善基礎設施建設,推動其他行業(yè)的全面健康發(fā)展。本文在分析梳理行政事業(yè)單位國有資產管理現(xiàn)狀的基礎上梳理問題,思考并提出有針對性的工作建議,為加強行政事業(yè)單位國有資產管理工作提供建議和參考。
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中小上市銀行市值管理的特點和問題
縱觀全球成熟的上市銀行,通常銀行股市盈率為10倍上下,許多銀行市凈率在一倍左右。表現(xiàn)好的銀行市盈率高于10倍,市凈率高于1。國內許多上市大銀行市盈率偏低,股價低于凈資產的也較多,而近期上市的中小銀行定價往往偏高,市值表現(xiàn)突出,從市值管理的角度看,一方面反映出市場投資人對全行業(yè)存在問題的擔憂。另一方面也體現(xiàn)出市場對中小銀行高成長性和創(chuàng)新發(fā)展的期待。對比行業(yè)存在的問題和中小上市銀行的經營特點主要有以下幾方面。
一是國內部分上市銀行戰(zhàn)略趨同,業(yè)務結構單一、發(fā)展失衡;管理水平不高,過度追求短期化效益,造成市值低迷,市場表現(xiàn)不佳。而中小銀行戰(zhàn)略轉型能力強,易于差異化定位和打造區(qū)域品牌,建立普惠多元的業(yè)務結構,因此具有更好的市場認知能力。
二是新常態(tài)下,我國銀行業(yè)經營環(huán)境復雜,大銀行轉型艱難,新的商業(yè)模式尚未全面成型,市值不確定性因素較多。中小上市銀行決策鏈條短,船小好掉頭,科技產品和模式創(chuàng)新步伐快,易于被市場接受。
三是新常態(tài)下銀行業(yè)整體風險管理不確定性因素較多影響銀行股估值,主要表現(xiàn)為信貸資產質量下降和客戶選擇、優(yōu)化的不確定性因素較多,資本、收益、風險的量化平衡難度增大。但中小銀行歷史包袱輕,上市后易于消化歷史風險,通過轉型創(chuàng)新發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢輕裝前進。
四是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化金融的爆發(fā)式發(fā)展^好的解決了中小銀行經營牌照和服務區(qū)域受限,服務綜合化、差異化、特色化、專業(yè)化能力不強的問題,為中小銀行低成本跨區(qū)域、跨界經營創(chuàng)造了條件,使之具備了市值想象空間。
五是我國投資者管理水平不高,市場偏好小市值,流動性好的股票。我國銀行股在股東、戰(zhàn)略投資者和參股合作對象選擇等股東優(yōu)化策略上普遍受制于政府和個別大股東限制,市場認可度不高。中小銀行上市后流通股占比較大,戰(zhàn)略投資人自主選擇的空間增大,對長短期投資人的吸引力有所增加,從而影響股價和整體市值。
中小上市銀行市值管理的四大策略
明晰的戰(zhàn)略和發(fā)展模式
以社會責任為使命,樹立優(yōu)異的社會形象。縱觀優(yōu)秀上市公司歷史,把社會責任作為最高準則的公司大多成為基業(yè)長青優(yōu)秀企業(yè)。由于銀行業(yè)與所有的社會群體都有聯(lián)系,因此誠實守信、合規(guī)穩(wěn)健、綠色發(fā)展、普惠和諧的社會責任是銀行的首要使命。中國銀行業(yè)必須把社會責任和公信力作為自身的核心品牌和競爭力來打造,才會得到市場的認可。
明晰的戰(zhàn)略定位和市場客戶選擇。戰(zhàn)略是銀行成長、發(fā)展、壯大的原動力,唯有選擇未來發(fā)展空間巨大的行業(yè)、區(qū)域市場作為發(fā)展重點,形成堅強的客戶基礎和核心業(yè)務競爭力,擁有令人信服的風險管理能力,這樣的銀行才會被投資人選擇。
有突出的、優(yōu)秀的商業(yè)模式。要有好的市值表現(xiàn),市場和投資人必須充分認可該銀行盈利模式的多元化和可持續(xù)性,客戶結構的合理性、穩(wěn)定性,以及風險管理的可靠性、合規(guī)性。為此,中小銀行必須建立市場認可的、符合自身發(fā)展的差異化商業(yè)模式并持續(xù)改進。這就要求中小銀行具備突出的主業(yè),多元化的盈利能力,具備特色、優(yōu)勢明顯的線上線下銷售渠道,有效的風險控制能力,強大高效的產品,科技創(chuàng)新能力,對特定區(qū)域、行業(yè)、客戶群、供應鏈的服務掌控能力,卓著的服務品牌模式等。
積極轉型、建立協(xié)調發(fā)展機制
以制約激勵為導向,完善公司治理機制。良好的公司治理既是有效協(xié)調公司各方利益關系的制度保證,也是確保公司市值持續(xù)穩(wěn)定增長的制度基礎,中小銀行公司治理機制需要在股權架構和激勵機制上進行突破。商業(yè)銀行的經營證明,引入戰(zhàn)略投資者對商業(yè)銀行的成本控制、市場運作、可持續(xù)發(fā)展、公司治理等起到了積極和正面的作用。股權結構方面,在保證國家金融安全和國家對主要金融機構控制權的前提下,可引入多元化戰(zhàn)略投資者,逐步降低政府持股比重,形成多元、分散、相互制衡的股權結構,促使中小銀行由“行政行為管理模式”向“市場行為管理模式”進一步轉變。激勵機制上,目前銀行管理層治理機制的效率缺乏,其根源在于激勵機制存在重隱性激勵而輕顯性激勵、重短期激勵而輕長期激勵等不合理因素,進而導致逆向選擇和道德風險。未來,應重點建立以風險薪酬為主、基本薪酬和福利保障為輔,以長期薪酬為主、短期薪酬為輔,科學的、多元化的薪酬激勵機制。要改變剛性薪酬管制,避免隱性激勵機制。如可嘗試實行高管現(xiàn)金收入只占全部薪酬20%~30%的薪酬制度,提高股權激勵比重,與風險掛鉤,逐步兌現(xiàn)。
以質量和效率并重為目標,推進架構、流程和機制調整。按照有利于服務客戶、創(chuàng)造價值、提高效率、防范風險的原則,推動組織、流程、資源、機制等管理要素的重新優(yōu)化組合。一是創(chuàng)新以客戶為中心的組織流程。協(xié)調好條線管理與板塊管理之間的關系,形成客戶部門和產品部門相互支持的矩陣式組織架構,增強戰(zhàn)略協(xié)同、營銷聯(lián)動與資源共享。著眼于改善客戶體驗,精簡相對繁瑣的業(yè)務操作和內部管理環(huán)節(jié),全面提升經營管理流程的效率。二是構建“多元化”和“立體式”的風控體系。一流的風險管控不僅應有效滲透整個業(yè)務體系和各個業(yè)務環(huán)節(jié),在不同平行部門和環(huán)節(jié)間形成有效制衡,還應有能力隨著風險因素變化進行動態(tài)調整。三是進一步強化內審稽核職能的獨立性和專業(yè)性。
以創(chuàng)新為動力,推進科技和經營模式轉型升級。一是積極引進和創(chuàng)新依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等電子信息科技建設特色突出的數(shù)字化的線上線下結合的綜合金融服務生態(tài)系統(tǒng),全天候、多場景連接服務的最后一米,實現(xiàn)服務精準便捷;二是針對服務區(qū)域的經濟特點和資源稟賦,打造適合不同客戶群體的經營模式,形成區(qū)域比較優(yōu)勢;三是根據(jù)所在區(qū)域外向經濟需求差異化推動實施國際化經營。通過國際化來拓展業(yè)務布局,提升核心競爭力。
找準市場定位、打造區(qū)域競爭優(yōu)勢
在經濟轉型和金融市場改革趨勢下,商業(yè)銀行面臨的是一個客戶需求升級和利率、匯率等市場要素波動的市場,在日益市場化的環(huán)境下,中國中小銀行應充分把握自身優(yōu)勢,找準未來競爭優(yōu)勢的制高點,持續(xù)進行資源傾斜配置。
跨界綜合金融服務能力。中小銀行多數(shù)定位在小微和零售客戶群體,金融服務需求復雜多樣,遍及結算匯兌、信貸融資、投資理財、投行資管、征信信息等在內的綜合金融服務各領域,需要跨界打通傳統(tǒng)銀行服務、投行同業(yè)、電子商務、電子政務等各領域。為此一要依托國內區(qū)域經濟發(fā)展的要求,大力發(fā)展理財、資產管理、債務融資、股權投融資業(yè)務,滿足不同區(qū)域各類客戶多元化投融資和理財?shù)男枨?;二要積極發(fā)展以規(guī)避利率、匯率風險為主的金融衍生業(yè)務,為客戶資產和銀行資產保值增值,量化風險收益配比服務。
區(qū)域和行業(yè)專業(yè)化服務能力。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,提升區(qū)域優(yōu)勢行業(yè)專業(yè)化服務能力是中小銀行業(yè)競爭的利器。對于客戶來說,單純的債務融資只會進一步放大財務杠桿,增加財務風險。銀行化解風險的根本路徑是通過專業(yè)化服務,幫助企業(yè)降低風險。行業(yè)專業(yè)化不僅能夠幫助銀行樹立特殊領域的品牌影響力,提高信貸決策質量,還有助于提升風險發(fā)生時的殘值處理能力,降低損失,并有利于銀行維護整個產業(yè)鏈其他企業(yè)的貸款。國內外大型銀行通過培養(yǎng)和設置精通行業(yè)背景和金融服務的專家,在幫助客戶優(yōu)化財務結構、改進銷流程、制訂發(fā)展策略、開展收購兼并咨詢的同時提供金融服務,逐漸在某些特定行業(yè)、特定領域和特定細分市場建立起競爭優(yōu)勢。
一體化供應鏈金融服務能力。供應鏈核心企業(yè)是金融競爭的制高點和核心,服務核心客戶可以全面帶動提升銀行的競爭能力和品牌聲譽。首先,通過核心企業(yè)實現(xiàn)服務的延伸性,可以兼及供應鏈系統(tǒng)內眾多成員企業(yè),形成規(guī)模效應和品牌效應。核心公司除自身的業(yè)務需求外,還通過合作銀行將金融服務延伸到產品的供應商和服務鏈中。其次,通過核心企業(yè)可進入資本市場、貨幣市場具有簡單和便捷融資的能力。同時,核心公司通常面臨復雜多樣的經營環(huán)境,和不同風險,導致其金融服務需求的復雜性和多樣性。正是核心公司客戶經營高度復雜和個性化的需求,催生了商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新,并全面帶動提升銀行的競爭能力和品牌聲譽。中國市場作為全球新興市場增長的基石,是供應鏈金融主要的投資布局區(qū)域,客觀上為中國商業(yè)銀行提供了歷史性機遇。提升區(qū)域優(yōu)勢供應鏈的金融服務能力,需要充分發(fā)揮既往成功經驗,并積極借鑒國際大型商業(yè)銀行服務跨國公司的實踐,積極籌劃,針對性建立起相應的組織體系、金融產品研發(fā)體系、金融服務審批體系。核心是打破現(xiàn)行組織框架,建立暢通的境內外聯(lián)動體系,有效整合境內外資源,充分發(fā)揮銀行各自比較優(yōu)勢,為客戶提供全方位、多功能、集約化的金融服務解決方案。
高端個人客戶和中低端零售客戶群體的差異化服務能力。中小上市銀行必須建立高中低端客戶的差異化經營模式,全面提升差異化服務能力。一方面把高凈值客戶作為盈利和資產管理增長極來抓,從國際金融業(yè)的數(shù)據(jù)可以看出,全球資產管理行業(yè)的管理資產規(guī)模遠大于銀行業(yè)務資產規(guī)模,長遠看資產管理市場潛力巨大,這也是近二十年來國際銀行業(yè)發(fā)展變遷的重要趨勢之一。因此必須把高端客戶作為資管業(yè)務的重點來配置服務,主要包括財務稅收管理、專項融資需求、資產配置、信托、基金、保險規(guī)劃、改變居住地規(guī)劃、遺產規(guī)劃等方面的解決方案。
另一方面,由于數(shù)字金融技術的發(fā)展,大大提升了銀行為中小微客戶,“三農”群體,消費群體,特別是貧困人群、殘障、老年群體等中低端零售普惠客群服務的成本和精準度,使得銀行可以通過相應的商業(yè)模式獲得盈利,并打通供應鏈的末端。因此,應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、金融同業(yè)等第三方服務平臺建設線上線下一體化的綜合服務網(wǎng)絡,建設普惠金融生態(tài)圈,打造無所不在的金融服務場景,按不同區(qū)域和客群推送嵌入精準化個,使其獲得價格合理、服務精準、及時便捷、安全優(yōu)質的金融服務,滿足客戶多元化金融務需求。
實施主動市值管理、推進銀行價值創(chuàng)造
將市值作為決策依據(jù)和考評標準。董事會在進行戰(zhàn)略決策、完善公司治理時,要加入市值管理元素;高級管理層在制定經營發(fā)展目標、投融資活動時,要將市值的影響作為重要評判標準之一。同時要進行相應的組織建設和資源配置,將市值管理落到實處,保證市值管理能夠長期持續(xù)地進行。為此,需要建立和市場經濟相適應的經營管理體制和機制,組建高素質、懂市場的經營團隊和有很好執(zhí)行力和創(chuàng)造力的人才隊伍。加強投資者關系管理。投資者關系管理是市值管理的重要方面,主要職能是通過有效的對外溝通,提高投資者對公司的認同度和忠誠度,努力使公司價值實現(xiàn)最優(yōu)化。上市銀行要加強分析師關系管理,確保分析師的業(yè)績預測基本處于合理范圍內;加強與機構投資者的各種形式交流賢ǎ提高機構投資者對上市公司長期投資價值的認同度。保持合理的機構投資者持股比例。完善資本市場評價反饋機制。
有效利用市值資源。資本經營既是公司經營實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要方式,也是使公司市值大幅度提升的有效途徑。上市銀行應重視并加強對市值資源的研究,密切關注境內外資本市場發(fā)展動態(tài),為充分利用市值資源提供決策參考;利用合理時機,通過發(fā)行股票、發(fā)展兼并、適時股權激勵等方式,努力提高資本經營與管理效益,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加強資本經營的風險管理,根據(jù)境內外同業(yè)相關案例的經驗和教訓,在進行兼并收購、再融資等重大事件時,把對市值的影響作為一項重要決策因素。
運用資本市場樹立形象、信譽和品位。確立對市場價值科學性認識,重視市值管理;在董事會下建立有效的市值管理監(jiān)測的組織機構。積極運用有效手段維護市值,促進其等于或優(yōu)于內在價值表現(xiàn):一是運用信息披露工具,實時、及時、公開企業(yè)經營信息;二是加強投資者關系維護,提高其對企業(yè)投資的積極性;三是完善應急處理機制,制訂相關章程,形成制度;四是全面運用操作工具,可運用回購注銷、回購激勵等手段,維護市值穩(wěn)定和市場預期。
關鍵詞:高校;資產管理;體制;對策
高校是教書育人和開展科學研究的重要場所,對我國科技文化發(fā)展,和為社會主義建設提供人才智力支持具有重要意義.而高校資產則是高校發(fā)展的基礎,也是高校進行教學工作,完成科研任務的必要條件.近年來,隨著我國高校改革進程的加快,高校的內部體制產生一系列變化,高校資金的來源、形態(tài)、狀況、運作等方式都發(fā)生一定改變,這就為高校資產管理提出了更高的要求.但是,目前我國高校資產管理方面還存在一定問題,造成這些問題的原因是多方面的,資產管理的問題越來越成為制約高校發(fā)展的瓶頸所在,需要高校引起高度重視,采取一些了措施來完善高校資產管理體系,確保高校的長久健康發(fā)展,為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供源源不斷的人才和智力支持.
1高校資產管理概述
隨著我國高等教育體制的變革,高校的資產規(guī)模日益擴大,也更加復雜化,管理的難度越來越大,高校內部的財務、后勤、人事等制度的改變,給高校的資產管理不斷提出新的要求.如何提高高校資產管理的科學性、合理性,提高資產管理的效率,就成為高校面對的重要課題之一.高校資產管理的加強,對于節(jié)省高校開支,增加高校收入具有重要意義,但是,高校資產管理也是高校管理的最薄弱的地方,是制約高校發(fā)展的瓶頸,優(yōu)化高校資產管理,是高校亟待解決的問題.那么,何為資產管理?資產管理主要指對資產進行科學合理的配置,使資產能夠得到有效利用,對資產的使用情況進行調查和監(jiān)督,維護資產的健康運行,維護資產的完整性,提高資源的利用率.高校資產一般是國有資產,高校國有資產主要指國家占有使用,為國家所有,包括國家撥付學校用于教學、科研的經費,以及社會贊助和其他途徑來源的資金.高校資金管理主要包括固定資產的增加、資產的變動、資產處置、資產清查和查詢、財務管理.加強高校資產管理,破解高校發(fā)展瓶頸是十分必要的,它是促進節(jié)約型高校建設的必然要求,在發(fā)展的理念的影響下,就要對資產管理進行優(yōu)化,想長久發(fā)展,就要不斷加強高校資產管理.我國實施科教興國戰(zhàn)略,對教育的重視程度不斷加強,投入不斷加大,對資產管理的優(yōu)化,也是國有資產增值的必然要求,只有高校資產管理得到相應提高,才能保障國有資產的保值增值.
2高校資產管理現(xiàn)狀及問題
由于高校擴招、體制改革等因素,總體而言,高校的資產管理還比較混亂,存在權責不明、多頭管理等現(xiàn)象,沒有建立題系統(tǒng)化管理方式,沒有形成完備的管理體系.一方面是高校資產的迅速膨脹,一方面是高校資產管理手段還未得到相應提高,存在著只重視投入,輕視管理的情況,面對目前高校較為龐大的資產總量,必須改進傳統(tǒng)的管理方式,建立現(xiàn)代的資產管理模式,來克服目前存在的種種問題.具體來看,我國高校資產管理主要存在以下幾方面問題:
2.1管理人員專業(yè)知識匱乏
高校資產管理專業(yè)人員專業(yè)知識匱乏,缺乏相應的管理意識,對資產管理方法和核算方法不夠熟悉,導致操作過程效率低.由于對資產的變動情況,沒有及時入賬,會出現(xiàn)一些賬實不符的現(xiàn)象.在高校固定資產管理的過程中,管理人員往往重金輕物,導致了對固定資產的管理和配置不科學、不合理.在工作過程中,學校對資產管理人員缺乏定期培訓,導致資產管理的觀念落后,專業(yè)知識不足就造成了資產管理的各種問題.
2.2高校資產流失
目前,我國高校資產存在流失情況,不健全、不科學的管理,高校領導層決策失誤,盲目投資,目標失誤的情況下,就出現(xiàn)了高校資產的流失.一些科研人員的科學研究往往在校內進行,對相關的科研器材會造成一定程度的損耗,這些支出卻是由學校進行墊付,但是后期的科研成果和技術專利等,卻是歸于課題組和科研人員,高校資產無形流失.
2.3高校資產管理體制混亂
高校資產管理缺乏相應的科學制度,無章可循,審批程序不健全、不固定,資產的采購、驗收等沒有嚴格程序,固定資產變動后,沒有及時登記,資產轉移手續(xù)不全.高校資產產權的隸屬關系不清晰,資產的增值保值沒有得到實現(xiàn),缺乏資產的效益考核.核算制度也不夠健全,缺乏有效的核算體系,導致高校的教學質量和科研水平得不到有效提高.高校資產體制的混亂,使高校固定資產管理不能持續(xù).
3高校資產管理問題產生原因
產生高校資產管理問題的原因是多方面的,既有觀念意識層面的,也有體制機制問題上的,總體而言,主要有以下幾方面:
3.1傳統(tǒng)觀念制約
在長期的計劃經濟體制的影響下,我國的高校資產管理缺乏現(xiàn)展觀念,在辦學的過程中,往往缺乏辦學的成本,資產浪費、資產閑置情況時常出現(xiàn),這也是由于在傳統(tǒng)觀念的束縛下,高校管理人員缺少與時俱進的觀念,還沿用之前的管理方式,在缺乏培訓的情況下,管理上缺乏專業(yè)性,隨意性大,這種傳統(tǒng)的觀念制約,也束縛了高校資產管理的進一步優(yōu)化.
3.2資金配置方式制約
高校的資產配置,對于高校資產管理的作用較大,資產配置的種類可以分為兩種,一種是內部配置,主要包括教學、服務、科研、管理、教學、辦公設備,另一種是外部設備,包括公共服務體系、學科建設體系、專業(yè)評估體系等,這些外部設備的投入較大,資產價值也較高.支撐高校運轉的,既需要高校內部項目進行購買,也需要外部項目進行自己自籌.由于資產在使用過程中不算使用費等原因,使很多資產造成浪費,有的則不能得到充分利用.
3.3資產管理體制制約
高校的資產,一般屬于國有資產,但是在使用的過程中,沒有形成合理的機制、體制,在管理中,缺乏有效的監(jiān)督,缺乏有效的權利制約機制.體制的不完善,就造成了一系列管理問題,如管理職能的模糊,責任意識的淡薄,在出現(xiàn)問題的時候,往往互相推諉,從而給高校資產造成一定損失,不利用高校資產的管理.資產管理體系也不健全,管理的過程中人浮于事、對資產的保護意識匱乏,高校管理部門往往重視政策和形式,在具體的執(zhí)行上,又缺乏有效的機制,不能夠形成資產管理機構、資產制度、監(jiān)督、執(zhí)行的相輔相成、協(xié)調統(tǒng)一,缺乏有效的技術支撐,管理手段粗放、效益低.
4加強和完善高校資產管理的方法和策略
高校資產管理對高校發(fā)展具有不可替代的作用,當前高校資產管理存在的問題,是制約高校發(fā)展的瓶頸,所以要采取一系列措施和方法,完善高校資產管理手段,使高校資產管理向著科學化、合理化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,為高校提供基礎性保障.
4.1強化高校資產管理意識
要想進一步提高高校資產管理水平,首先需要提高的就是高校資產管理的意識,及時轉變資產管理觀念,與時俱進,跟上時展的步伐.管理意識的提高一方面要從資產管理人員入手,著力提升員工的專業(yè)素養(yǎng)和管理意識,保證高校資產的完整性和安全性,另一方面,要從資產管理人員擴展到高校領導和廣大職工,都要增強資產管理的意識,增強運用各種手段提升對資產的使用和占有.在加強高校固定資產管理的同時,還要加強對無形資產的管理,提升產權保護意識,防止無形資產被低價和無價轉讓,對高校資產管理部門無形資產和固定資產的管理方面都要加強,強化執(zhí)行力度和監(jiān)督力度.只有在意識層面上不斷進行強化,才能形成相關政策,在政策的基礎上,才能落實到措施層面,為政策的執(zhí)行打下堅實的基礎.
4.2健全高校資產管理體制
要進一步健全高校的資產管理制度,構建信息化高校資產管理平臺和管理體系,利用網(wǎng)絡進行具體的資產管理,形成現(xiàn)代化的高校資產管理制度.實施資產的動態(tài)化管理,將資產管理和財務管理結合起來,完善雙向管理的程序,加強對資產的調劑和處置的環(huán)節(jié),實現(xiàn)有效的資產管理.要充分利用計算機等網(wǎng)絡系統(tǒng),實現(xiàn)大資產管理,成立國有資產管理處,整合固定資產、無形資產等形式,加強資產管理的監(jiān)督和制約,來防止高校資產的浪費和流失.一是制定固定資產的申請、報批、采購、使用、維護等管理程序,規(guī)范資產管理和執(zhí)行,落實責任主體,建立資產臺賬,加強對資產的隨時管理,增加或者減少資產,都要進行相應的財務處理,并且需要專人定期進行審核,逐漸形成一套規(guī)范的制度和流程,為資產管理提供制度保障.二是建立高校資產管理系統(tǒng),可以建立起一個三級管理制度,這個三級管理制度包括專門的資產管理部門、各對口管理部門、具體使用部門,不同級別的管理部門擁有不同的管理權限,高級的管理部門可以對全校資產情況進行查閱,二級管理部門對相對口的資產信息有查閱權限,三級管理部門對所有資產有查閱、維護的權利,這樣可以提升資產的利用效率,同時實現(xiàn)資產的合理配置,利用現(xiàn)代化信息設備對資產進行監(jiān)控,保障了資產的充分利用.
4.3加大高校資產管理監(jiān)督力度
加強資產的監(jiān)管對于高校資產管理至關重要,這是高校資產管理創(chuàng)新實踐的基礎.首先要強化內部控制,以保障執(zhí)行效果,通過有效的內部審計,以及監(jiān)管部門對資產管理進行監(jiān)督,加強內部控制,實行考核反饋,對所存在的問題化為如資產管理指標、資產完好度指標等具體指標;其次是加強外部監(jiān)督,在上級主要監(jiān)督管理部門監(jiān)管下,加強高校資產管理的力度.具體如下:一是加強內部審計監(jiān)督.對校園內部資產管理的控制情況進行監(jiān)督和檢查,對內部控制進行有效評價,將此作為內部控制的主要手段.設立校內審計部門,制定內部《高校審計制度》,在獲取充足資源的基礎上,加強對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,充分掌握學校資產的使用、處理、變化等重要活動.另外,學校審計部門要對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如違法情況,提出審計建議、審計決定,并且進行嚴格監(jiān)督,及時向校領導進行匯報.二是加強外部審計監(jiān)督.教育部曾《關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》文件,指出高校應加強黨風廉政和反腐工作,其中包括對學校資產和校辦企業(yè)的監(jiān)管,嚴禁高校出現(xiàn)“一手辦學,一手經商”的行為,加強高校國有資產管理,防止在改革之機出現(xiàn)謀取私利的腐敗行為,依法考評投資效益.要特別注意高等院校直屬單位的管理,完善高校直屬單位體制機制,理清權屬,健全監(jiān)督,對失職瀆職等行為要追究當事人責任.嚴格健全學校采購管理,對采購的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,防止發(fā)生賄賂案件.
4.4加強高校資產管理隊伍建設
健全和完善的高校資產管理,就必須有一支專業(yè)素質強、立場堅定的高校資產管理隊伍.所以,高??梢愿鶕?jù)需要需求,增加管理人員編制,將素質高、知識多、責任心強的人員充實到管理隊伍中.建立管理人員培訓制度,不斷提高員工的素質和能力,以適應當前高校的管理形勢,不斷優(yōu)化管理隊伍.為了提升員工的工作積極性,還應當用激勵機制促使員工自覺學習,積極做好科研工作,積極創(chuàng)新,開發(fā)新業(yè)務,積極轉變人員思想和思維方式,更新管理觀念,引導工作人員樹立節(jié)約意識,加強固定資產的管理和監(jiān)督,促進資金管理的保值及增值.構建高校資產管理的核心道德價值觀,通過誠信價值觀的導向作用,規(guī)范員工行為,審計部門和人事部門加強對員工的監(jiān)督,一旦發(fā)生違反誠信與道德價值觀的行為,學校方面也要給予其嚴懲.
5結語
高校資產管理對于高校發(fā)展有著極其重要的意義.但是,受到傳統(tǒng)觀念、制度、體系的制約,還存在著管理人員專業(yè)素養(yǎng)不夠、資產流失、資產管理混亂等一些亟待解決的問題.可以說,高校資產管理是一個復雜的系統(tǒng)工程,隨著社會的發(fā)展和進步,高校資產管理也要發(fā)揮創(chuàng)新精神,將高校資產管理和建設放在創(chuàng)新的基礎之上,使高校資產管理更加現(xiàn)代化、科學化、專業(yè)化、規(guī)范化.要在轉變資產管理觀念的基礎上,完善資產管理制度,構建高校資產管理的體系,加大高校資產管理的監(jiān)督和監(jiān)管,建立和培養(yǎng)一支資產管理隊伍,由此不斷加強高校資產管理的管理調控能力,提高高校資產管理的效率,使高校的資產管理體制充分適應社會發(fā)展,與時俱進,促進高校的可持續(xù)發(fā)展.
作者:吳民 單位:廣東外語外貿大學
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關鍵詞:企業(yè);固定資產管理;問題;措施
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2012)20011902
1 企業(yè)固定資產管理中存在的問題
1.1 固定資產的購置缺少規(guī)范性
目前,很多企業(yè)在對固定資產進行增減時,普遍存在不嚴格按手續(xù)執(zhí)行的現(xiàn)象。這種資產處置的不規(guī)范主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,增加的資產不入賬,處置的資產不報批,或者有關部門在沒有審批和評估的情況下就進行了自動沖賬處理;第二,沒有一套出租、出借固定資產的完整手續(xù)。這兩種情況經常出現(xiàn),卻又缺乏有力的管理,肯定會造成固定資產的流失。有些企業(yè),沒有明確崗位職責,出現(xiàn)了賬目和物資由一人管理的現(xiàn)象,嚴重違背了賬物管理相分離的原則。這樣,“監(jiān)守自盜”現(xiàn)象就極易發(fā)生,固定資產的流失就難以避免。
1.2 固定資產的購置缺乏計劃性
由于一些企業(yè)在購置固定資產時沒有制定采購計劃,導致這部分固定資產不在年度預算之內。這就使得財務管理部門很難在宏觀上進行統(tǒng)籌調控。這種現(xiàn)象使得固定資產的采購過程中出現(xiàn)重復采購、攀比采購和盲目采購的現(xiàn)象。而且某些部分,出現(xiàn)了暗箱操作和地下交易,從而造成了固定資產的違規(guī)購置。這不僅增加了采購成本,而且給社會風氣帶來了不良影響。
1.3 重復購置和建設帶來資產損失和資金浪費
在我國的很多企業(yè)中,經常會有重復購置或者重復建設的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得企業(yè)資產的使用效率低下,管理模式落后。造成大量企業(yè)資金的浪費和損失,嚴重阻礙了企業(yè)的資金流通和生產規(guī)模的擴大。
1.4 固定資產的賬目與實際不相符
在實際工作中,因為各種原因,企業(yè)的固定資產管理中往往出現(xiàn)賬實不符的情況。究其原因主要有:第一,沒有用科學的分類方法對固定資產進行分類,帶來后期的分類核算困難;第二,未對出租的固定資產進行登記和審查,沒有對融資租入的固定資產辦理入賬;第三,一些數(shù)量較大的物品或者是一些耐用品沒有被列為固定資產,所以沒有進行管理;第四,沒有將無償調入或捐贈所得的固定資產進行核算;第五,負責固定資產管理的人員在崗位發(fā)生變化或者崗位交接時,沒有進行徹底的交接。
1.5 對固定資產的日常維護不足
通過日常的維護,能夠實現(xiàn)固定資產的保值升值。有些企業(yè)中,管理維護人員缺少責任心,對固定資產的日常維護不足,導致有些固定資產的使用壽命縮短,過早報廢,從而造成了企業(yè)資源的損失和投入資金的增加。
2 企業(yè)固定資產管理問題產生的原因
2.1 管理理念的錯誤
目前,我國有些企業(yè)的領導長期存在“重錢輕物”和“重購置、輕管理”的思想。這就造成了固定資產的使用與維護缺少必要的約束和監(jiān)督,固定資產的購置過程中出現(xiàn)重復購置現(xiàn)象,從而造成資產的閑置。另外,財務管理部門對固定資產的使用效率缺少必要的考核和監(jiān)督。
2.2 企業(yè)內部管理制度不完善
(1)登記制度不健全。沒有對進出物品進行記錄或者是進行了錯誤記錄,導致資產使用不明。
(2)驗收制度不完善。這就很難保證所購置物資的質量,甚至出現(xiàn)所購非所需的情況。這種情況一旦發(fā)生,甚至難以追究責任。
(3)出租固定資產的所得不入賬或者是不公開,造成支出的不合理或者是不規(guī)范。
(4)盤點不嚴格。這就使得財產的遺失、損毀和賬外資產的進入都難以發(fā)現(xiàn),容易造成賬實不符。
(5)不嚴格執(zhí)行監(jiān)交、移交制度。這會造成賬目與實際不符或者部分資產的流失。這種情況發(fā)生后,也是很難追究損毀和遺失責任。
(6)索賠制度不健全或者索賠不力。企業(yè)在固定資產出現(xiàn)損毀和遺失后,原因難以查明或者是查明原因后難以進行責任的追究。
(7)沒有對資產進行規(guī)范的維護。如果沒有對資產進行定期維護,會導致資產使用壽命的縮短。
2.3 會計核算的滯后
(1)會計核算不及時。會計賬目應該對固定資產的變化進行及時的反映,但是在實際的會計操作中,卻出現(xiàn)核算不及時的現(xiàn)象,一些企業(yè)該入賬的固定資產沒有進行入賬,該銷賬的固定資產卻沒有銷賬,這就造成了賬實不符。
(2)核算數(shù)據(jù)的不準確。企業(yè)固定資產核算的不準確主要體現(xiàn)在:第一,在對固定資產入賬時,只登記了票面價值,忽略了安裝費用、運輸費用等,從而使賬面上固定資產的實際價值減少;第二,沒有對無償調入、接受捐贈和盤盈而得的固定資產進行賬務處理,從而形成賬外資產;第三,固定資產的變價收入和有償轉讓收入計入了其他收入,甚至計入賬外收入;第四,固定資產的對外投資,沒有進行任何的賬務處理,而是將投資收益與其他的收入列入小金庫;第五,沒有對損毀和報廢的固定資產進行賬務處理,造成了賬實不符的現(xiàn)象;第六,決算前,應該將固定資產使用過程中發(fā)生的借款利息和其他的費用計入固定資產的價值,但是卻被計入了當期的費用支出;第七,有的固定資產已經使用但是還沒有進行竣工決算,所以對這些固定資產不進行記賬,不能及時計提折舊,影響當期利潤,造成資產總額與實際的嚴重不符。
3 解決企業(yè)固定資產管理中存在問題的對策
3.1 企業(yè)要加強對公司所有員工的思想宣傳,提高其認識
企業(yè)要加大對固定資產的管理政策和管理法規(guī)的宣傳力度,通過開展各種宣傳教育活動,提高企業(yè)相關部門對加強固定資產管理的必要性和重要性的認識,使工作人員自覺嚴格遵守國家的財經法紀,防止并糾正固定資產管理工作中存在的違規(guī)和違紀現(xiàn)象。
3.2 企業(yè)要建立和完善固定資產管理制度體系
(1)建立規(guī)范化、科學化、制度化的固定資產管理制度。企業(yè)要建立并完善固定資產的采購、保管和處置等方面的管理規(guī)章制度;設定嚴格的資產考核等級和管理體系,建立并健全考核指標;注重財務部門、管理部門和使用部門的分工與協(xié)作,明確職責義務,同時,要設立科學、合理、可行的罰劣獎優(yōu)制度,以保證固定資產的完整和安全。
(2)企業(yè)要將固定資產管理的效率作為相關負責人工作考察的標準,從而促使企業(yè)相關部門負責人重視對固定資產的管理工作。
(3)企業(yè)要嚴格執(zhí)行政府采購制度和國庫集中支付制度。企業(yè)要配合有關政府主管部門從源頭上對企業(yè)的固定資產的投入和產出進行有力監(jiān)控,規(guī)范對固定資產的處置行為。
3.3 企業(yè)要注重對財會人員的業(yè)務素質的培訓,提高他們的整體業(yè)務水平
企業(yè)要聘請專業(yè)的講師定期的對在職的財會人員進行職業(yè)道德和業(yè)務素質的教育培訓工作。增強財會人員的職業(yè)道德觀念和法制觀念,提高財會人員的業(yè)務能力和業(yè)務素質。組織財會人員進行固定資產管理法律法規(guī)和制度的學習,從而提高其處理業(yè)務的能力和素質,保證財會人員在對固定資產進行核算時的準確性、全面性和及時性。
3.4 企業(yè)要加強監(jiān)督檢查工作,加大查處力度
企業(yè)要配合相關經濟監(jiān)管部門加大對固定資產的管理和監(jiān)察力度,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的糾正,并對相關的人與部門進行嚴厲查處。對于一些嚴重的違法亂紀現(xiàn)象,要追究有關人員和相關負責人的責任,從而防止企業(yè)固定資產的損壞、流失。
4 結語
固定資產是企業(yè)進行生產、經營等業(yè)務的重要物質保障,是企業(yè)做強做大的重要條件之一,隨著企業(yè)經營規(guī)模的不斷擴大,其固定資產總量將越來越大。因此,加強和完善固定資產的管理工作是企業(yè)必須重點面對和關注的問題。通過建立完善管理制度,規(guī)范固定資產的使用和管理,從而保障企業(yè)資產的安全,促進企業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
[1]張志賢,陳文芳.企業(yè)固定資產管理有關問題探討[J].商業(yè)經濟,2010,(21).
[2]吳柏兵.關于企業(yè)固定資產的財務管理工作探討[J].財經界(學術),2009,(08).
尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們:
大家下午好!
在這瓜果飄香,秋高氣爽的季節(jié),我們滿懷豪情迎來了公司創(chuàng)建十周年的大好日子!今天,保利物業(yè)沐浴在云淡風輕的美麗秋色里,公司上下一片喜氣洋洋。借此機會,我謹代表保利物業(yè)全體員工,對公司十周年慶典暨集團公司成立表示熱烈的祝賀,同時,向應邀參加慶典的各界朋友、各位來賓表示最熱烈的歡迎!
今天,我的心情萬分激動!因為我們迎來了保利物業(yè)公司成立十周年慶典!這十年來,保利物業(yè)從無到有,從小到大,從弱到強,從只有一個保利城花園小區(qū)發(fā)展到今天全委及顧問項目共有150余個;從只有深圳一個分公司到如今擁有保利酒店管理公司、保利恒泰智能科技公司、保利恒鑫商業(yè)發(fā)展公司、寫字樓地產中心等業(yè)務遍及全國二十多個城市的分子公司30余家;從只有幾張辦公桌十幾個員工,發(fā)展到今天的員工2000多名。今天,我可以自豪地說:我們成功了??!
所有成績的取得,與行業(yè)主管領導的支持和關懷、業(yè)主的理解和信賴、廣大員工的付出和努力是分不開的,正是因為有了你們,保利物業(yè)才有了今天的成就!在此,我代表公司的經營班子,向此刻奮斗在各地各崗位的保利家人們,員工身后的家屬們,同甘共苦的合作伙伴們,曾經為公司的發(fā)展做出貢獻、現(xiàn)在奮斗在其他戰(zhàn)場的保利物業(yè)的永遠的家人們,表示衷心的感謝!并真誠地說一聲:你們辛苦了!無論公司將來做到多么強大,我們都不會忘記一路相隨、關心和支持保利的兄弟姐妹和尊敬的朋友們!你們信任的目光是我們困難時不退卻,壓力時不放棄的動力!是你們,讓我們今天的保利物業(yè)有了立身之本、發(fā)展之源!
憶往昔,崢嶸歲月。
十年彈指一揮,但對保利人而言卻意義非凡。保利的十年是發(fā)展的十年,是奮斗的十年,同時也是不平凡的十年!歷經十年風霜,保利物業(yè)人以頑強拼搏、不畏困難的精神和敏銳的市場洞察力,以敢為天下先的勇氣,抓住機遇,銳意進取,在市場經濟大潮中奮勇搏擊,用勤勞的雙手和聰明的智慧書寫了保利物業(yè)的歷史,創(chuàng)造了屬于自己的輝煌!隨著管理規(guī)模的不斷擴大,服務品質的持續(xù)提升,建立了在業(yè)內的知名度和美譽度,跨入了深圳和中國物管品牌的第一方陣!發(fā)展的事實、驕人的業(yè)績向世人宣告:發(fā)展源于夢想,基于奮斗,重于堅持!
俗話說“萬事開頭難”,保利的創(chuàng)業(yè)是如此,現(xiàn)場有不少保利物業(yè)的老員工,當時艱苦創(chuàng)業(yè)的場景,作為保利物業(yè)發(fā)展的見證人應該最清楚了!
簡易的設備、寥寥幾個員工、簡陋的環(huán)境……但一開始,我們就沒忘記為客戶服務的使命,精心培育和發(fā)揮自己核心競爭力之優(yōu)勢,著力打造屬于自己的企業(yè)品牌!
不可否認,保利物業(yè)的很多創(chuàng)新舉措經常引起同行側目:全國首推400全國服務熱線,全國首創(chuàng)“零時差”、 “零缺陷”、“零干擾”的“三零”管家式服務模式;曾接管的“西部通道”,是內地第一家為香港政府提供物業(yè)服務的物管企業(yè);是全國最早涉足星級酒店、頂級寫字樓、大型會所的高端物業(yè)管理公司;全國第一個擁有交通管理執(zhí)法權的企業(yè);業(yè)內首創(chuàng)服務中心導入值班主任模式試點……無數(shù)的創(chuàng)新之舉,贏得了業(yè)主及社會各界的廣泛認可和一致的贊揚,在長期的物業(yè)管理實踐中,保利物業(yè)一直力爭成為[您的資產管理專家],保利物業(yè)的品牌效應和物超所值的服務效能提高了所接管物業(yè)的附加值,確保了物業(yè)投資者的未來收益。
看今朝,奮斗不息。
今天的保利物業(yè),始終堅持穩(wěn)健經營的理性發(fā)展思路,堅持“服務一個項目,塑造一個精品”的宗旨,堅持“學習、責任、感恩”的企業(yè)文化核心價值觀,秉承“成己成物,臻于至善”的企業(yè)座右銘,憑借自身高品質的管理服務優(yōu)勢,以期完成我們的使命,成為——您的資產管理專家!
不經歷風雨,怎么見彩虹,保利物業(yè)的發(fā)展不是一帆風順的,保利物業(yè)的今天來之不易,經歷了許多坎坷。面對困難,我們沉著冷靜,認真分析;面對挑戰(zhàn),我們積極樂觀,士氣如虹;面對挫折,我們迎難而上,斗志昂揚……一路走來,坎坎坷坷,從中得出了許多寶貴經驗,保持著卓越的服務品質。因為我們擁有一支敢打硬仗,善打勝仗的堅韌團隊,我們有能力創(chuàng)造新的輝煌!
保利物業(yè)自創(chuàng)立以來,歷經十年發(fā)展,不斷進行自我探索和行業(yè)突破,我們成功地經受住了各種考驗,取得了令人矚目的業(yè)績!2011年,保利物業(yè)真正走上了“集團化運作、多元化發(fā)展的道路”,已發(fā)展成為以物業(yè)管理為基礎業(yè)務,涉及商業(yè)地產和酒店的投資、銷售、招商、運營,寫字樓地產招商,高新區(qū)地產運營招商,樓宇智能科技等多個業(yè)務領域的綜合性資產經營管理集團公司。
青春保利風華正茂,我們要在時代的大潮中迎風破浪,邁向事業(yè)的巔峰!
想未來,任重道遠。
十年艱苦創(chuàng)業(yè),十年勵精圖治;十年風雨坎坷,十年碩果輝煌。成績的背后浸滿了我們辛勤的汗水,榮譽里面是我們努力的結晶。但在取得無數(shù)榮譽的同時,我們更要多作一些自我批判和反思,在發(fā)展歷程中總結經驗教訓,放眼未來,站在未來,把握未來!確保公司的核心競爭力越來越強!展望新的十年,我們的企業(yè)將面臨新的機遇和挑戰(zhàn),在市場競爭日趨激烈的局勢下,如何打造企業(yè)品牌參與市場競爭擴大企業(yè)經營規(guī)?!o我們提出更高的要求,所以,我們要內外并舉,走品牌發(fā)展之路。尤其要有強烈的危機意識,清醒地感知周圍世界的變化,進一步提升可持續(xù)發(fā)展力,不因短期目標而犧牲長期目標,多為客戶創(chuàng)造超越期望的價值。
保利物業(yè)是一家年輕的公司,是一個充滿活力的企業(yè),記得我在九周年慶的時候說過一句話:秋是收獲的季節(jié),但我一直看作是播種階段,因為我們是臻于至善的保利物業(yè)。為開發(fā)商、業(yè)主、企業(yè)及員工等多方創(chuàng)造價值并形成多贏格局是我們的終極目標!我們要用盡善盡美的服務來回報大家。保利將始終圍繞客戶需求,以持續(xù)推動城市的文明化進程、持續(xù)改善人們的工作及居住環(huán)境為己任,把握市場經濟規(guī)律,以雄厚的企業(yè)實力、先進的管理模式、創(chuàng)新的服務意識,向客戶提供高質量、全方位、多層面的服務!將繼續(xù)以“您的資產管理專家”為公司使命,進一步拓展市場,讓保利物業(yè)的品牌名揚四海,譽滿五洲!
十年時間,是一次結算,同時又是一個起點。這個十年過去了,另一個嶄新的十年迎面而來,整整行囊,再次出發(fā)。我們還有更遠大的目標要實現(xiàn),還有更遠的路要走。今天說是為保利物業(yè)祝賀十周年誕辰,更不如說是祝賀我們企業(yè)新階段的誕生!回顧過去,我們深感榮幸,感恩員工的同舟共濟、社會各界的攜手共進;展望未來,我們豪情壯志,乘風破浪搏滄海激流,飛鞭催馬飲慶功美酒。